第一篇：高速公路工程竣工环境保护验收公示材料
国道212线重庆至合川高速公路工程竣工
环境保护验收公示材料
一、项目基本情况
项目名称：国道212线重庆至合川高速公路
建设内容：渝合高速公路主线全长57.8Km，均处于重庆市境内，起于重庆市余家湾，沿途经马鞍石、蔡家场、周家院、尖山子、北碚、西山坪、草街镇、东阳、盐井、沙溪庙，止于合川，终点（K58+300）接合川涪江二桥南岸引道。全线按双向四车道高速公路山岭重丘区标准建设，路基宽度24.5米。
建设单位：重庆北方高速公路有限公司 建设地点：重庆市管辖的北碚区和合川市。
工程投资：工程实际投资31.4亿元人民币。其中，实际环境保护投资约1.46亿元，占工程总投资的4.6％。
工程建设情况： 2003年全线设计通行能力10008220456辆/日（折合小客车），2010年为1691832152辆/日，2020年为3118454056辆/日。监测期间交通量（折合为小客车）为9818辆/日，约为2003年预测的平均量（折合成小客车，15461）的三分之二左右。环境影响评价报告书编制单位：交通部重庆公路科学研究所 环保设施设计单位：四川省交通规划勘测设计研究院等 环保设施施工单位：重庆北方高速公路有限公司 验收调查单位：中国环境科学研究院 验收监测单位：重庆市环境监测中心站
二、环保执行情况
该工程执行了建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度。在施工期，根据沿线地形、水文和农灌系统的实际情况，进一步合理布设桥、涵工程，公路排水系统由截水沟、边沟、排水沟通过沿线桥涵直接排入天然沟渠中，并在局部路段加密设置通道和涵洞，尽可能保持和恢复原有生态格局，完善农业水利设施。调整临时用地地点，尽可能占用荒山、荒地和未利用土地，以减少对农业、林业等生产性土地资源的占用，施工完毕后基本进行了平整和生态恢复，达到了保护自然生态和农林业生态的目的。在中央分隔带和互通式立交、隧道口、路堑路基边坡等实施了景观和绿化工程。在噪声敏感点华光厂子弟学校修建了200m隔音墙。
三、验收调查结果
中国环境科学研究院分别于2003年11月和2004年1月，2次对该工程进行了现场调查和公众参与调查；重庆市环境监测中心站于2004年1月1315日对该工程进行了现场监测。
1、生态环境保护：为了避免高速公路穿越缙云山自然保护区，在初步设计阶段，设计部门根据区域地形条件，不惜增加投资，选择三跨嘉陵江方案，最终使已建公路距缙云山自然保护区最近距离处达到1.2公里，工程基本上不会对缙云山自然保护区产生不利影响。
对沿线9个取土场和施工场地、27个弃土场大部份进行了绿化生态恢复，其效果较好。
实施了公路景观绿化工程，在中央分隔带和两侧路肩栽植三排平行的常绿灌、乔木和花灌木形成三条彩带，在隔离栅附近和边坡平台栽花植树；边坡以植草绿化为主，每个互通式立交用草、花、树搭配成独立景区，并伴以独特的隧道景观设计，最终形成点、线、面、立体的全面美化、绿化，效果良好。
2、噪声监测：在目前的车流量前提下，对沿线皂角湾、周家院、麻柳坪和埝口村共4处居民敏感点进行了监测，噪声监测结果均达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096－1993）4类标准要求；对华光厂子弟学校、柯家湾小学2处学校敏感目标进行了监测，噪声监测结果均达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096－1993）2类标准要求。沿线其余声环境敏感点昼夜间时段的评估结果也均不超标。
3、固体废物：沿线梅花山服务区、合川管理处和各收费站均建有垃圾收集装置，生活垃圾集中处理处置。
4、公众意见：渝合高速公路修建得到了公众的普遍赞同，75%受访公众对该公路建设总体上表示满意或基本满意。
第二篇：公路工程竣工验收
公路工程竣工验收、验收报告备案——竣工验收操作
规范及流程图
公路工程竣工验收、验收报告备案
——竣工验收操作规范
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称：公路工程竣工验收、验收报告备案
（二）性质：非行政许可
二、设定依据
（一）2004年3月31日颁布《公路工程竣（交）工验收办法》（交通运输部令2004年第3号）第十七条规定，公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请人递交的材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。
（二）《农村公路建设管理办法》（交通运输部令2006年第3号）第三十九条 农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后，由设区的市级人民政府交通主管部门组织验收；其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。
三、实施权限和实施主体
列入自治区发改委下达的农村公路计划项目，本县级行政区域内的项目由本县级交通运输行政主管部门审批(含中小桥及短隧道项目)。
四、行政审批条件
《公路工程竣（交）工验收办法》（交通运输部令2004年第3号）第十六条 公路工程进行竣工验收应具备以下条件：
（一）通车试运营2年后；
（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；
（三）工程决算已按交通运输部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其它授权单位认定；
（四）竣工文件已按交通运输部规定的内容完成；
（五）需进行档案、水保、环保、消防等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；
（六）各参建单位已按交通运输部规定的内容完成各自的工作报告；
（七）质量监督机构已按交通运输部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
五、实施对象和范围
自治区权限范围内公路工程项目法人
六、申请材料
（一）竣工验收申请文件；
（二）项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；
（三）质量监督机构工作报告及工程质量鉴定报告；
（四）竣工决算报告；
（五）环保、档案、消防、水保等单项验收合格批复材料；
（六）工程质量缺陷处理报告或材料。纸质材料，一式一份。
七、办结时限
法定办结时限：收到符合要求的申请文件之日起3个月内组织验收完毕
承诺办结时限：14个工作日
八、行政审批数量：
无数量限制
九、收费项目、标准及其依据：
不收费
十、咨询电话：0771-5122588
投诉电话：0771-5128122
第三篇：高速公路工程环境保护方案
一、环保事情原则：
1）协调办理、和谐成长。精确处理环境保护与施工进程项度、质量、效益办理的瓜葛，在施工中落实环境保护，在环境保护中促进施工，保持俭仆、安全、干净、应用的施工体式格局。
2）强化办法、综合治理。不断完美环境保护体制机制，健全环保轨制，对峙环境保护与施工方案综合决策、一同规划和实施，突出以防为主。摸引得进地方环境主管部门参与机制，综合应用法律、经济、技法、合约和必要的社团办法解决施工中的环境需要解答的题目。
3）节制损坏、改良环境。严酷掌握新的环境破坏行动，积极不佣人力缓解已经损坏的环境需要解答的题目，扭转今朝恶化的环境破坏现状。
4）分类带领、突出重点。RAND应变，分阶段处理环境需要解答的题目。改良受施工影响的重点水系，主要河流、生产灌溉、生活饮水、观光驴友及其他环境敏锐地区范围的环境质量。
5）凭借科学技术、创新体式格局。凭借科学技术创新，推广哄骗新技法、新质料、新工艺，强化环境质量监测，正视环境轨制建设，优化环境保护事情机制，简化环境保护事情步伐，做到能力低下耗、低污染、低排放，以最小的环境代价和资源代价，建设“环保生活习性路”。
二、事情重点：
1）.削减水和土壤流失
依据韶光填挖土质合理设置边坡的坡度；合理设置土石方工程填挖施工现场姑且排水体系,及时疏导雨水,以削减雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实共进行边坡绿化；合理断定借土弃土位置,公正挖掘砂石料场,注重料场弃土弃渣别离处理。
2）.削减噪音污染
避免噪音超过标准机械进入施工现场,日常平凡注重机械维修颐养；合理部署施工社团筹算,只管即便削减施工运动对沿线居平易近集中点的滋扰。
3）.防止大气污染
质料堆放应采取必要挡风办法,削减扬尘。社团好质料和土方运输,防止资料散落造成环境污染。质料运输宜采取关闭性较好的自卸车运输或采取笼罩办法。对施工园地、质料运输及进出料场的途径应时常洒水防尘。
4）.防止水质恶化
加强对施工队伍的生活污水措置,严禁将其直接排入河道流水中；对路基扫除淤沙表土应收受接管到路上处理或运到指定所在堆弃；弃石弃土应运到公正所在,不得肆意堆放,更不能淤滞河道；对桥梁围堰施工,应注重围堰土在施工停止后的彻底清除事情,避免阻塞河道；桥梁施工机械还应避免油污的污染。
三、环境保护保证系统
项目部要加强引导，理顺各部门在环境保护中的瓜葛，树立行之有效的办理架构，设置专职的环境保护工程师，完美环境保护体系各环节的机构本能机能和职员岗亭职责，做到各司其职，各负其责，确保环境保护办理系统运转有效。
环境保护系统框图
项目司理部
按IS0环境保护治理标准
确保生产历程均处受控状况
各施事情业队
各本能机能部门
环境保护检查把持
环境保护节制
环境保护检验
针对需要解答的题目开展人民性环境保护小组运动，保持交代和下道对上道工序的检验
周全进行工序剖析，峻厉操作规程，保持自检互检，加强主导因素节制
在重点工序进行质量办理
环境保护把关
环境维护预防
环境保护
四、办理机构及重重要的职位责
一、办理机构
为加强江合高速马路D6合约段环保工程的引导，结合本工程的特色，项目部成立了环保带领小组，重要成员如次：
组 长：潘文
副组长：周三喜 彭小义
专项卖力人：戴令嫒
组员：方凯 龚正 陈裕 冯卫文 杨海军 何建斌
二、重重要的职位责
1）制订环境保护各项规章轨制及办理环保报批手续。
2）开展环保辅导，制订项目环保规划，实施环保筹算。
3）监视查检寻找所属部门各专业治理事情及事情筹算实施情形，并带领完成各项规划。
4）监视检查所属部门和生产现场的环境保障、环境治理事情。
5）对环保季度统计生产进度报表和统计台账的办理。
五、鼎力大举加强鼓吹辅导，强化全员环保意识
一、严酷履行国家《环保法》和铁道部及地方政府对环保的有关规定，开工前对全部职工进行培养训练教诲，当真学习法律法规，加强全部施工人员的环保意识，前进熟悉，形玉成员历程环保局势。
二、经由过程鼓吹，使宽大职工熟悉到搞好环保的主要性，极力做到我公司标书中的环保许诺，使每个职工做到人人清楚，个个胸有定见。
三、在职工生活地区范围，做好黑板报宣传；在工程生产地区范围，做好口号、横批宣传事情，不时提醒和监督催促职工爱惜环境，保护环境。
六、检查轨制
一、加强带领，大白职责。形成带领小组要加强带领，当真社团调和，主要引导切身抓。分管带领具体抓的事情机制，各部门要当真社团调和，大白分工，各司其职，将责任落实到具体人和单位上。
二、加强宣传，营建气氛。环保小组要经由过程召开人民大会、招贴口号等形式，遍及鼓吹整治环境污染、防止水和土壤流失的主要意义，使其深刻人心，前进项目部员工和宽大人民的环保意识，极力营建人人讲环保的气氛，争取员工和宽大人民对此项事情的知道和支撑。各有关部分也要采取各种有效要领进行深进宣传，把宣布道育事情贯串专项建设事情的始终，使专项建设事情施展应有的辅导效用。
三、感情好共同，齐抓共管。环保事情是一项综合性事情，涉及多个部门、当地人民的多个方面，事情内部实质意义错乱，须要各部门感情好共同，通力协作。各部门之间要进一步加强沟通和和谐，强化信息交换，对峙资源同享，紧密共同，极力形成事情合力；要依照分工要求，当真实施各自的职责，切合实际做好事情。
4、强化监视，抓好落实。项目部将社团环保小组接纳不按期的要领，对建设事情进行督查和调理，钻研解决事情中存在的现实需要解答的题目。对事情不到位、行为不积极、造成不良结果的，要及时曝光和通报褒贬，并究查有关部分相干义务人的义务。
七、强化施工规划中环境保护意识
一、在施工前一阶段做好施工现场的查询拜访事情，充沛知道桥址的水文及地址情形，在产业园地摆设中按照查询拜访质料结合设计图纸、文件对施工园地进行公正摆设。
二、对于姑且便道的修设，尽有可能应用原有道路，对其进行加宽整平，使其路面宽广、顺通，并结合具体环境修设路边排水设施，做到雨天路面不积水，同时道路排水畅达，不致冲入农田。
三、对于钢筋加工园地、混凝土拌杂站、水泥库房等生产园地的安插，要求阔别居平易近区和职工生活营区，避免或削减视觉和噪音及粉尘对许多人的污染，同时对园地进行合理的规划，使得废物、污水的堆放、处理不致影响农田的耕作及污染河道。
4、在职工生活地区范围，设立乐瑟集中堆放点，并按期对乐瑟进行清算。厕所的选址力图远离生活区，削减其对空气的污染。
5、对易污染环境的施工项目如取土场、弃土场、施工乐瑟、钻孔桩泥浆水、扬尘、施工噪音等制定具体可行的办法。
6、施工方案与环保需要解答的题目同时酌量，对易污染环境的施工项目如：弃地场、施工乐瑟、钻孔桩泥浆水、扬尘、施工噪音等制定具体可行的办法，从施工部署上全力做到不多占用土地，少破坏植被，不污染河流，不苟堆放乐瑟，削减施工扬尘。姑且用地只管即便罕用或不占用耕地，用完后必定要求复耕或绿化处理，永世用地规模内的裸露地表用植被防护并保证其成活率。
八、加强施工中环境保护办法的落实
一、环境保护办法一般要求
（1）搞好环保查询拜访，知道当地环保内部实质意义与请求，树立环保查检寻找轨制，把环保办法层层落实，做到义务到人，奖罚分明。
（2）在摆设施工现场时，对钢筋加工、混凝土拌和、构件预制等设施只管即便阔别居平易近区，以削减视觉和噪音污染。机械车辆路过栖身场合、黉舍时应降低速度慢行，不叫喇叭。
（3）时常征询当地环保部门及人民对施工规模内环保事情看法及时整改，避免和削减由于施工办法不当导致的对环境的污染和破坏。
（4）工点落成后，及时进行现场收拾。在河道中施工的姑且设施待工程落成后，进行彻底清算恢回复复兴貌，防止加害河道，紧缩过水断面。及早施工防护工程和袒露地表的植被覆盖，防止水和土壤流失段毁田或堵塞河道。
（5）在检查资料库、生产、生活生计区设置足够的救火器材，并放在显著易取的地位上，设立显明标志。各种救火器材按期进行查检寻找和调换，保证其机能完好。做好林区防火事情，按林区的规定，未经容许任何人不得进行功课。
二、文物保护
（1）施工中如发现文物奇迹，要暂时结束功课，保护好现场，当即报告监理工程师，确保文物不流失。
（2）土方工程和其它需要借土、弃土时，对现存的或规划的保护文物遗迹，采取避让的原则，另行进行所在的选择。
三、防止水土流不和睦废物废方的措置
（1）在施工期间应始终对峙工地的杰出排水状况，在填方边坡修建姑且泄水槽，坡脚开挖姑且排水沟，挖方段在来不及建设永世性排水沟的情形下，要设置姑且排水沟，各类姑且排水渠道要与永世性排水设施相衔接，不得导致淤积和冲洗。
（2）雨季填筑路堤要做到随挖、随运、随填、随压实，依次进行,安徽烟筒脱硫工程；每层外貌应筑成2～4％的横坡，保证路基无积水。
（3）驻地、施工便道、砂石料场、预制场、取土场、弃土场周围挖好排水沟，确保占用的土地无冲洗，确保各种姑且排水体系不改变现存水文状况。
（4）设废物网络箱，生活区设化粪池、污水沉淀池。对施工乐瑟及生活乐瑟，并在指定所在处理。生产及生活乐瑟有专人清理，定点寄存，经集中网络后运至环保部门指定的所在掩埋。及时清算并对峙生产、生活区环境卫生，严酷避免随便全部倒出乐瑟，同时当真搞好周围环境的绿化事情。
（5）按业主和监理工程师指定所在弃方，弃方的下部和边角要砌筑拦土坝或墙，防止水和土壤流失，未经监理工程师同意不得超规模弃方。
(6）及时对弃方进行压实，并在其外貌进行植被笼罩，尽有可能对弃土场进行整平用作耕地。
(7）桥梁和涵洞施工进程项中的放弃物，要在工程落成时即时彻底清除清洁，以免堵塞河道和妨害交通。
（8）钻孔桩泥浆水、洗濯骨料的水，采取集中网络，经过淋、沉淀或结合现实接纳其它体式格局措置，经检验达到排放标准后，方可排放，严禁向河道及邻近沟渠、农田直接排放。
（9）桥梁和涵洞基本弃土按设计请求及时实施工程防护，设计无防护的对边坡及时平整，社团职工应用工余韶光进行任务植草、植树，严禁向设计范畴外弃土。
4、防止和减轻水、大气受污染
（1）施工废水、生活生计污水不得直接排进农田、耕地、灌溉渠和蓄水库。施工现场与驻地要设置污水集水池，污水在集水池滤清后再排放。
（2）施工地区范围、砂石料场在施工期间和落成往后要及时处理，削减对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道和溪流。
（3）冲刷含有淤积物的集料时，要设置沉淀池，做达到标排放。
（4）施工期间，施工物料应堆放整洁，防止雨季或暴雨时，将物料随雨水径流排进地表及邻近水系造成污染,河南电缆沟堵漏。
（5）施工现场与施工机械经过的途径，配备专用洒水车，对施工现场和运输便道时常洒水、湿润，防止扬尘。
（6）在爆炸功课中，接纳水幕降尘；在有粉尘的功课环境中功课，除洒水外，功课职员还必须配备防护用品。
（7）砼拌和站处要设置拦尘樊篱，在砼拌和站现场事情的职员，要配备防尘口罩等劳保防护用品。
5、噪音污染把持
只管即便掌握机械功课所发生的噪音、废气等的污染。在沿线人群栖身密布区周围，只管即便避免夜里施工，除非监理工程师同意不然不得在夜部署噪间很大的机械施工；在黉舍及工场周围，同时还应注重五间施工的噪音污染，只管即便避免打扰到黉舍师生及工人的正常休息。
推土机和运输车辆应安装消声器且加强维修颐养，货场、质料堆栈、碎石和摇撼设备的地位应阔别居平易近区，一切非施工噪音都应努尽力避免免，经由过程有效的治理和技法手腕将施工噪声降落到最低水平。
6、保护绿色植被
（1）只管即便保护马路用地范畴以外的现存绿色植被，若因修建姑且工程损坏了现存的绿色植被，应卖力在拆除姑且工程时予以恢复。
（2）保护好马路用地规模之外的古树名木和法定保护的树种，在马路用地规模之内的，要采取搬迁等办法加以保护。
7、土地资源的保护
（1）姑且用地再也不使历时，要依据业主及监理工程师的指令及时进行复耕、绿化。
（2）借土要按照业主及监理工程师的指令到指定的场合取土，只管即便不占耕地。当必须从耕地取土时，要将表层种植土，集中成堆保留。并在工程交工前做好还地事情。
（3）对所有参入施工的人员进行加强保护天然资源教诲。
8、现存公用设施的维护
（1）施工进程项中，倘使碰到农业水利工程设施、地下管线等一切公用设施与机关物，要采取一切恰当办法加以保护。
（2）在接近公用设施的开挖功课前，要报信有关部门，并约请有关部门代表在施工时到场，并将上述报信与约请的副本提交处理监理工程师备查。
九、姑且工程的应用及恢复
一、取土场、弃土场的环境保护
对取、弃土场的施工，必须实施峻厉的环保办法，其办法可以经由过程以下几个方面实施。首先，在施工筹备阶段，必需对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到胸有定见，才有可能提出切合实际有效的把持办法；其二，取、弃土场，除开实地调查研究外，并且提出环保办法，经监理工程师认为规划可行后，方可征地；其三是有针对性采取一些环保办法，并落实到位。
1）取土场的环保办法
所有取土场特殊是经济林地，必须严酷节制征地规模，要求还耕的，必须严酷按设计掌握取土深度，地表作物彻底清除时不能烧荒，以防山火。耕植土的扫除（即清表）应首先推堆在用地边界，以备还耕之用。山坡取土场，开挖边坡应酌量与天然边坡相通，以保证开挖后的边坡稳固和与天然环境的和谐一致。取土场用完后，应平整园地，修整边坡，植上草皮或花草、树木，以免水和土壤流失，从而达到环境保护的目标。
2）弃土场的环保办法
野地上弃土，弃土不宜堆积过高，一般3m左右，并修成端方的平面和立面。冲沟和洼地弃土，必需酌量改变地表径流，并尽对避免因弃土而形成上游大面积汇水，弃土坡脚或全部边坡，必须用浆砌片石护脚。弃土堆积高度不大的，亦哄骗编织袋装土后堆砌护脚。沿溪线高速马路有时候选择河滩作弃土场，此类弃土场必须在周边按设计要求先砌筑档土墙，然后再将废土弃于此中。不管在啥子地位设置弃土场，弃土落成后，必须修整边坡和顶面，再在其上植草皮或栽种花木。
二、线外姑且工程用地的环保
1）拌和、预制园地的环保办法
我合约段拌和、预制园地、磅房等基础选择在红线范畴内，但因工程须要、受园地限定，仍有可能姑且征用部分园地作为施工园地，对此我项目部专门制订了相应的环保规划：
（1）预制场园地必需有杰出的排水体系，特殊是选择已成型的路堤作预制场的。由于，若排水不顺畅，一则施工用水四处弥漫，影响路基质量，二则，施工用水弥漫历程中形成天然径流，冲垮路堤边坡，从而造成污染。
（2）各种质料堆放必须规范、有序，特殊是砂、石及水泥，这些个质料都是车辆运输及佣人工或机械装卸的。倘使堆放园地设置不合理，将会形成乱弃、乱堆的局势，从而给周边环境带来污染。
（3）施工完结后的园地必须平整绿化，预制场通常是姑且用地，所以，工后必定要恢复至工前日然状况。
2）姑且便道的环保办法
为保证工程建设的须要，我合约段修建了几条姑且便道用于原资料想到机械设备的进出场应用，为只管即便避免施工对周边路面造成污染，我项目部将接纳以下办法：
（1）全线便道拉通后，施工车辆及施工机械设备只管即便在施工路线内通行，削减对国、省道的直接污染。
（2）如土石方工程调配须跨其它途径，施工期间，拟社团水车一台及平易近工五人专门洒水、削减扬尘。
（3）路基土石方工程施工现场，便道上为防止尘土飞扬，专派洒水车洒水，削减对居平易近区农田的污染。
（4）施工便道时注重设置过水涵管，姑且占地注重不堵塞原有小水沟，以保证雨季施工时地面水的消除。
（5）工程落成后姑且便道等可以作为永世工程持续供当地人民应用的，对其进行修整后持续使用，不能使用的部分进行拆除，恢复至工前日然状况。
3）其他姑且工程的环保办法
在施工中的姑且占地，应将原有的地表有肥力土壤推至一旁，待施工完结后，再将这些个熟化了的土壤推至恢回复复兴有表层，以利于今后耕种。依据当地的天然环境，对袒露地除硬笼罩外，还应种植合适地区的长绿植物等美化办法，使马路建设酿成的地表袒露面尽有可能恢复植被。
10、结束语
我部在实施和完资本合约段及其缺点修复的全部进程项中，将峻厉履行《马路建设项目环境保护设计规定》及《环境维护法》的有关请求，将积极响应业主的命令，尊重当地风气及文化，进行环保先行，采取切合实际、有效的办法，防止施工中的染布材料、油、化学物资、污水、废物和乐瑟和土方等有害物资对沟渠、水池、河流的污染，防止灰尘、噪音和汽油等物资对大气层的污染。并接纳规范化的施工，把施工对环境、邻近财产和居平易近生活生计的影响削减到最低限度。并积极不佣人力地与当地环保部分共同，打造一条真正意义上的生活习性、人性化、可连续化成长的景观马路。
第四篇：高速公路工程竣工结算审核
高 速 公 路 工 程 竣 工 结 算 审 核 年 月 目 录 高速公路工程竣工结算审核 1 第一章 基本建设公路工程结算审核方案和程序 2 第二章 工程竣工结算审计的特点 3 1.政策性强 3 2.涉及面广 3 3.技术性高 4 第三章 做好工程竣工结算审计实施工作 4 1.重视项目环境监测 4 2.优化审计力量配置 4 3.落实一线勘察责任 4 4.建立完善市场价格 5 第四章 工程竣工结算审计重点审核的内容 5 1.审核竣工结算编制依据 5 2.审核工程量 5 3.审核招标工程量清单 6 4.审核变更及隐蔽工程的签证 6 5.审核工程合同 7 第五章 做好工程竣工结算审计具体工作内容 7 1.我方工作内容 7 2.业主工作内容 8 3.审计工作质量保证措施 9 第六章 工程竣工结算审计中存在的常见问题 9 1.工程预算存在“冒算”现象 9 2.常见的结算“失真”的一些原因 10 第七章 做好工程竣工结算审计应注意的几个问题 10 1.注意搜集、认真整理竣工资料 10 2.深入工地和市场，全面全过程掌握实际情况 11 3.讲究职业道德，掌握专业知识 12 第八章 工程竣工结算审计工作时间计划 12 第九章 工程竣工结算审计人员计划 13 高速公路工程竣工结算审核 第一章 基本建设公路工程结算审核方案和程序 结算从其语意含义上理解，“结”是结束的意思，是一个阶段工作的完成：“算”是计算。概括讲结算就是对完成一个阶段工作所耗费资源，从价值量与实物量角度进行的计算。工程结算在《暂行办法》中是指对建设工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工款的结算的活动。公路工程竣工结算，指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，发包单位与承包单位进行的最终工程款结算。竣工结算是工程造价管理的重要环节, 直接关系到发包单位和承包单位的切身利益。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，做好公路工程竣工结算审核工作是十分必要的。公路工程作为建设工程的一个分支，其结算的概念外延和内涵，应包含在建设工程结算中，因此其可定义为按照承包合同及招标文件的规定，根据监理工程师签发的计量支付证书，定期支付工程预付款、计量支付款以及按照有关合同或协议需要支付其他费用结算的经济行为过程。
决算从字面分析：“决”，终结也：“算”，计算。总括起来，就是对某一活动在规定的时间内所有资源运用全部终结进行计算。汉语词典的解释为“根据预算执行的结果编制的会计报告”。具体讲，决算是一项业务以某个时点为基准，以价值量和实物量为计量单位，对所耗费的资源归类、计算的过程，就是从不同角度、以不同的计量方式，反映该业务的实际价格。公路工程竣工决算是公路建设项目竣工验收后，由建设单位编制的反映建设项目从筹建到竣工投入使用全过程中全部实际支出费用的文件，包括工程决算和财务决算。
工程决算是从工程管理角度，侧重于工程实体形成过程中的“量”、“价”、“费”，是以实物量为基础，全面反映公路工程实施全过程资源消耗的总额。而财务决算则从财务管理角度，以价值量为基础，全面反映公路工程实施过程中资源消耗的货币性总支出，两者从数量和价值的不同角度全面反映了公路工程的数量和价值。
第二章 工程竣工结算审计的特点 1.政策性强 为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。
2.涉及面广 工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。
3.技术性高 对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。
第三章 做好工程竣工结算审计实施工作 1.重视项目环境监测 项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况，理清他们相互之间的关系，充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。
2.优化审计力量配置 在组成审计组时要努力做到：审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应；
审计人员结构与所审项目和专业特点相适应；
审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。
3.落实一线勘察责任 在实际勘察中要做到“五查”：一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；
二是查实际变更是否与变更签证相符，所办签证是否合理，与工程量清单中所包含内容是否有重复计算；
三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；
四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；
五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。
4.建立完善市场价格 调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络；
二是审查施工企业材料成本账；
三是调查了解建设单位当地市场情况；
四是直接向供应厂商调查取证。
第四章 工程竣工结算审计重点审核的内容 1.审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；
工程施工合同或施工协议书；
施工图预算或招标投标工程的合同标价；
设计交底及图纸会审记录资料；
设计变更通知单及现场施工变更记录；
经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单；
预算外各种施工签证或施工记录；
合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；
国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。
2.审核工程量 工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据招标工程量清单和变更文件两部分分别计算，对照图纸尺寸、计量支付专用条款进行计算来审核。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如桥梁工程、隧道工程以及新工艺工程等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。
3.审核招标工程量清单 审核结算所列项目的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题；
工程项目、计算单位是否与招标文件专用条款相符，是否有重复内容；
重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外，由于设计变更引起工程量增减的部分，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；
工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线，参考当地建筑市场人、材、机价格，根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确，是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。
4.审核变更及隐蔽工程的签证 是对工程变更，首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标文件的实际所列项目等资料是否有出入，对原投标预算书中未做的项目要予以取消；
其次核增变更中的项目。二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，以防止重复计算。三是变更签证的手续是否齐全，书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解，核查后加以核定。
5.审核工程合同 工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。
第五章 做好工程竣工结算审计具体工作内容 1.我方工作内容 施工图工程量审核清单编制工作包括：资料收集、熟悉资料、编制清单、核对清单、争议处理五个阶段。
1、资料收集，所需资料有：
①招、投标文件（技术部分、商务部分、补遗书要齐全）②施工图设计文件 ③概、预算文件 ④标底文件 ⑤合同文件（中标通知书、计量支付专用条款）2、熟悉资料、审核清单：
⑴工程量部分 路基从横纵断入手，复核每截面工程量，再汇总每公里工程量，并与工程量汇总表进行比对，然后根据土方调运情况平衡土石方。
桥涵从每处详图着手，复核钢筋、混凝土，圬工体积，区分措施项目费用，剔除不计价部分。
隧道从每延米分项量核起，需注意人、车行横道，交接处重复部分，停车道、路面工程包括标识部分，要严格依照图纸，比对厚度做法，参照规范，逐一统计汇总。
民建部分严格按图纸招标文件答疑纪要，设计变更逐一计算工程量后汇总。
（如果进行工程结算增加变更部分的审核程序，对重大、较大、一般的变更，要合乎国家对其的审批权限由其费用增加的部分，每处变更与原设计是否冲突，核实新增项目的合理性、真实性、必要性。对每期计量支付进度进行核对；
核实工程量，对错报、漏报、重报的项目，予以修正。）⑵工程单价部分 ①修正清单单价。对没有在招标中修正的、低于成本的、超出不平衡报价范围的、明显偏高的、不依据甲方指定的，逐一修正，按比例调整。
（如果进行工程结算时对新增单价，套用相关子目，结合实际情况，参照相近报价逐一修正，对变更增加工程量和项目，套取相同单价汇总。）②套取费用以修正后的工程量单价，得出分部分项、区分章节的造价。
③结合100章不可变部分和指定费率后汇总总造价。
⑶工程量清单编制成表 分工程量清单和底稿两份，底稿中详细标志清楚工程量计算的公式、桩号、来源，方便业主计量支付工作的查询。
2.业主工作内容 1、提供我方所需资料。
2、协调要求承包人同时与我方展开复核工作，尽快拿出复核清单与我方核对。
3、协调我方对每阶段审计工作的顺利开展。
4、指定专人与我方协调工作。
3.审计工作质量保证措施 工作过程严格按照国家规范进行编制：
1、编制过程执行“二校一审”制，即自校，他校和专业组审查，要求审查均有文字记录。
2、项目组内各专业人员工作的衔接，均以经过确认的资料为接口，保证各专业人员有机准确地衔接与展开工作。
3、对重点疑难问题，要有讨论确认过程，确保每阶段跟踪审计工作质量要求。
第六章 工程竣工结算审计中存在的常见问题 在工程结算的实际编审过程中,由于编审人员所处的地位、立场不同、目的等不同，业务素质、工作经验、水平不同有差异，编审结果往往存在不同程度的差距。
1.工程预算存在“冒算”现象 原因大致有三种：第一，极少数结算编制人员业务水平不过关，致使计算“失真”；
第二，承、发包合同及现场签证中用词有不严谨之处，导致结算与工程实际不符的因果关系成立；
第三、施工单位故意高估冒算。施工方一方面顾虑结算卡得太紧，入不敷出；
另一方面存在侥幸心理，而且送审结算是建设单位委托中介机构审核的，其中不乏施工单位加大水分多报的现象。
2.常见的结算“失真”的一些原因 一是联系单问题，存在盲目签证、事后补签、签证表述不清、准确度不够、时间性不强等缺陷。二是工程量计算问题，作为结算编制的基础工作，工程量计算不严格依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制，在工程量计算上出现定额中子目录再次重复计算、计算单位不一致造成小数点错位等。三是套用定额问题，对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入，以忽略定额综合解释、不换算系数来套高定额。四是材料价格问题，主材的型号、材质不准确，除规定的少部分主要材料价格外，还有大部分采用的是市场价，导致结算价上的出入。五是费用计算问题，主要表现在不按合同要求套用费用定额、不根据工程类别划分计算费用等。
第七章 做好工程竣工结算审计应注意的几个问题 为做好公路工程竣工结算审核工作，客观准确地反映工程实际总造价，我们认为应注意以下问题。
1.注意搜集、认真整理竣工资料 竣工资料主要包括：工程竣工图、设计变更通知、各方签证、主材的合格证、单价等。
（1）竣工图是工程交付使用时的实样图。按照规定，对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不必重新绘制；
对于工程变化较大的，必须重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请各方人员签字，并加盖图章。
（2）设计变更通知必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。变更必须要有建设单位、工地负责人的签字、设计人员的签字，变更要根据变更的大小和资金多少要符合工程变更的审批程序和权限必须符合国家交通部对公路工程变更的划分（重大，较大，一般）原则。
（3）签证是决算的计算依据，决定着工程的承包形式、承包资格、方式、价格、工期及质量奖罚，因此数据必须及时、准确。签证包括现场签证、设计变更确认签证、隐蔽工程签证、主要建筑材料规格（质量及价格）签证、其他签证等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须在施工同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与图纸一致方可列入竣工结算。这些签证最好在施工的同时办好各方的现场计量签证手续，并交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。
（4）目前市场上的伪劣产品较多，即便同一种合格或优良产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些主要材料的选定，进场前必须征得监理、建设单位同意，并且出厂合格证、价格销售表及进货发票以备查验。
2.深入工地和市场，全面全过程掌握实际情况 深入工地，全面全过程掌握工程实际情况。可以轻而易举的避免这些问题。在工程量计算阶段必须深入工地现场核对、实测、记录才能准确无误。在编制结算时，先查阅所有相关资料，再详细地计算工程量，出现疑问及时到工地核实，确保万无一失。此外，还应深入市场了解建筑材料的品种及价格情况，避免计算脱离实际而出现较大误差。
3.讲究职业道德，掌握专业知识 竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不多算、不少算、不漏算。编制时，要尊重事实，服从道理，不应夹杂个人因素和固执己见，保持良好的职业道德。同时要加强专业知识的学习，全面掌握政策性文件、熟悉各种计算依据，全面深入地了解工程预算定额、费率定额、费用的组成等，以便进行定额的换算和增补、费用增减。此外，还应熟知一定的施工规范与建筑结构物构造等方面的知识。
综上所述，竣工结算是工程造价控制的最后一关，承、发包及各相关方面都非常重视，因此需要细致、慎重、多方学习、深刻了解，把这项工作做好，促进各方面的良性循环。
第八章 工程竣工结算审计工作时间计划 根据上述审计工作内容对工程审计管理工作做了以下时间安排（估算）：
序号 工作内容 工作日 备注 1 收集资料、熟悉图纸 20 在审计工作资料完整情况下 2 施工图数量复核 5天/标段 3 整理汇总比对受审文件 3天/标段 4 争议处理 因情况而所需用工作时间弹性较大，不列入工作计划内 5 出版结算文件 15天 以上为审计的工作安排，初步计划约3个周完成。
此工作计划是在资料正常提供的前提下完成，若业主按实际情况不能正常提供资料，则按资料的实际提供情况顺延时间。
第九章 工程竣工结算审计人员计划 为保证审计工作的正常进行，需要成立项目工作组，工作组由公司参与编制的人员与业主单位管理人员共同组成。
序号 姓名 职务/职称 承担的工作内容 业主单位 业主单位 监督单位 1 公路造价工程师 项目负责人 2 公路造价工程师 公路工程工程量复核 3 公路造价工程师 单价修正 4 会计师 财务审计 5 造价员 公路工程工程量复核 6 造价员 工民建工程量复核 7 造价员 工民建工程量单价修正 8 造价员 资料收集、确认、协调 9 造价员 资料协调 10 造价员 公路工程工程量复核 11 造价员 公路工程工程量复核 12 造价员 公路工程工程量汇总 13 造价员 公路工程工程量复核 14 造价员 公路工程工程量复核 15 造价员 公路工程工程量汇总
第五篇：公路工程竣工验收程序
公路工程竣工验收程序
一、各级交通运输主管部门应于年初制定竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。
二、公路工程竣工验收应具备以下条件：
（一）通车试运营2年以上。
（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。
（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。
（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。
（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。
（六）各参建单位完成工作总结报告。
（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
三、竣工验收准备工作程序
（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路
工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请。
（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。
（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。
（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。
（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。
四、竣工验收主要工作内容：
（一）成立竣工验收委员会。
（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。
（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。
（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。
（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。
（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目。
（七）形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》。
（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发《公路工程竣工验收鉴定书》。
（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”。
五、参加竣工验收工作各方的主要职责
（一）竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。
（二）项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。
（三）设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。
（四）施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。
（五）监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。
（六）接管养护单位负责提交项目使用情况报告，配合竣工验收检查工作。
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