在全市2010年大学生村(社区)干部集中培训会上的讲课稿（5篇）

第一篇：在全市2010年大学生村(社区)干部集中培训会上的讲课稿

路，在脚下

——在全市2010年大学生村（社区）干部集中培训会上的讲课稿

大学生村官朋友们：

很高兴在这种氛围、这种场合，和一群朝气蓬勃、充满希望的青年才俊交流谈心。之前听到过一些关于你们的成长故事，今天有机会与你们进行座谈沟通，让我想起了毛泽东的一首词，“恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒”，你们刚刚出身社会，正是施展才华、追寻梦想、实现抱负的时候。毛泽东当年对中国的留苏学子说，“你们是早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上”。我们欣喜地看到，通过基层锻炼，你们的综合素质、工作能力不断提升，正在逐步融入基层生活，正在发挥出积极作用。

在这里，我就不给大家讲太多的理论知识，因为你们的理论水平大多比我高。或许我的经历比大家稍微丰富一点，所以今天与大家主要就大学生村官普遍关心关注的问题进行一次交流，探讨一下在现实条件下，在华蓥这片土地上、在农村这个大舞台上、在村官这个特殊岗位上，我们该如何作为的问题，希望通过沟通交流，能帮助大家启迪思维、开拓视野、释疑解惑、引发激情。

今天我的讲稿主题是《路，在脚下》，我想谈四个观点或四个问题：一是唯有奋斗，才有作为；二是选择华蓥，大有可为；三是投身农村，顺势而为；四是把握现在，奋发有为。

一、唯有奋斗，才有作为 为什么提出这个问题？虽然我相信，在座诸君都是有理想、有志向、有抱负的年轻人，你们在离开大学校门那一刻，都期望依靠自己的知识、能力和付出，闯出一片天空，干出一番事业。然而，当你们正式走上工作岗位后，当你们遇到困难和挫折后，当你们看到理想与现实之间的差距后，也许就产生了一些不良情绪，处于徘徊、迷茫、甚至逃避状态，当然这也是各地大学生村官都普遍存在的情况。一是可能产生失落感。许多朋友最初带着美好向往到大城市求学、并期待能在大城市立足发展，但可能由于多种因素，你们选择考取了村官。客观地讲，现在绝大部分地区的农村，无论是工作环境，还是生活条件，都不像影视剧中宣传的理想主义版的新农村画卷，更不是人间“天堂”和心中憧憬的“伊甸园”，我们的“天之骄子”尤其在大城市生活习惯了，突然回到乡镇农村，有的认为在基层干的事都是些“鸡毛蒜皮”的小事，不能实现自己的人生价值，期望落差值较大，或许有些不习惯，甚至失落、伤感、抱怨。二是可能存在隔阂感。当青春的热情、激情、豪情遭遇孤独、困惑、彷徨时，当志向、憧憬、才华与落后、保守、意气消沉遇激烈碰撞时，当自己的能力未能充分发挥、暂时未能取得群众信任时，大学生村官可能会感到基层工作“水土不服”，与群众之间产生距离感和隔阂感。三是可能出现挫败感。从理想到现实，从城市到农村，从课堂到田间，大学生“村官”的心理反差是巨大的，吃苦是一定的，遭遇挫折甚至失败是难免的。由于对可能出现的困难估计不够，有的朋友面对困难和挫折可能就会垂头丧气，甚至不能自拔。诸如上述种种心理状态，无疑都不利于我们的成长、发展和进步。面对理想与现实的差距和这些心理问题，我们该怎么解决和调节？

一要改变看问题的角度。我们应该都熟悉这个哲理故事：一位哲人这样解释乐观与悲观，譬如面对着桌子上的半杯水，乐观主义者说还有半杯水，悲观主义者说仅有半杯水了。在两个“仅”和“还”字之间，我到底选择哪一个字呢？因为一个字的选择不同，而道出了不同的人生态度，乐观者在任何时候、任何条件下都不会失去信心和追求，悲观者容易陷入自我埋设的苦恼中去。当然，这个故事同样具有辩证性，如果乐观者认为还有半杯水，就不管三七二十一，把这半杯水打发下肚再说，毕竟眼前是最重要的，虽然眼前的口渴是打发过去了，但若长远没有水那该怎么办呢?这乐观者只图一时享乐，竟把长远利益而不顾，我看这种乐观者是目光短浅，贪图享乐的家伙，像这种人难道也值得赞美吗?如果悲观者认为自己仅有半杯水了，对这半杯水会格外的珍惜，也会为自己的长远利益着想，我想这位悲观者也会为下半杯水做打算，怎样去应付一下现在这仅半杯水的难关。将这个故事运用到具有悲观情绪的村官朋友身上来，可以得出这样的乐观结论：虽然大城市现代化程度高、生活条件好，是许多年轻人向往的地方，但未必都适合每个人，因为我们可能暂时还难以承受高房价、高消费，我们的生活质量不一定达到理想状态。再换个角度讲，作为大学生村官，能够从众多考生中脱颖而出，走上村官工作岗位，你们本就是优胜者，证明你们的综合素质和基本能力都是不错的，应该好好加以利用和展示。

二要珍惜基层锻炼的机会。自古英雄多磨难，从来纨绔少伟男。“农村是个广阔的天地，是可以大有作为的”（毛泽东）。不知大家是否知道，在我国现在的副省级以上领导中，将近30人都是当年的下乡知青。胡锦涛总书记曾于1968至1969年在水电部刘家峡工程局房建队劳动，温家宝总理曾于1968至1979年在甘肃地质力学队从事野外工作，习近平、李克强、张德江、王岐山等中央领导也是下乡知青出身。1969年的秋天，16岁的习近平，带着两大箱的书，来到陕北插队，直到1975年。当年的老支书回忆说，习近平每天书不离手，很快学会锄地、送粪，一挑两个篓，100多斤，走路最快，上山还跑，他个子高，跑得比谁都快。习近平曾风趣地对大学生村官们说：“当年我也当过大队支部书记，和你们一样„村官‟出身。他还说：你们有了这段经历，就会有一个人生坐标。做过“村官”，就知道什么是群众，懂得怎样尊重群众，如何走群众路线，树立群众观念；知道什么是实事求是，懂得做任何事情都不会轻而易举。并勉励“村官”们，在基层实践中切身体验国情，培养群众感情，丰富人生经历，提高自身素质，更好地服务农民群众。

有种说法，大学生村官是新时代的知青上山下乡。其实，两者虽然都是知识青年到农村去，但有很多不同：一是国家形势不一样。当年知识青年下乡是国家面临经济困难的应急措施，同时为了解决城市青年的就业问题。现在选聘大学生当“村官”，主要 目的鼓励大学生在新农村建设过程中锻炼自己、增长才干，锻炼人才、培养干部，服务农村建设。二是 地位角色不一样。当年百万知识青年上山下乡，知识青年是接受教育的对象，要接受农民群众的再教育。选大学生当村官，你们是农村发展依靠的人才，农村基层需要你们参与和建设。三是素质起点不一样。上山下乡运动给农村送去的知青，只有一定的基础文化知识（初高中）；而大学生到农村任职，给农村送去的是受过高等教育、具有专业知识的专门人才。两者产生的影响、发挥的作用不同。四是经济待遇不一样。知青上山下乡只有很少的安家费用，在农村的生活相当困难；而现在的大学生村官则享有相应的待遇和保障。五是工作环境不一样。知识青年下乡时，信息闭塞，与世隔绝，主要从事体力劳动，生活想必十分苦闷。而现在网络通讯手段发达，学习条件便利，在一方空气清新、没有污染的自然环境里，有一段学习、思考、工作的经历，未尝不算是一种人生的收获。六是发展前景不一样。对当年知识青年来说，在农村工作没有创业的空间，也根本不晓得哪天才能回到城里去工作和生活，前途一片茫然。当大学生村官，增加了基层工作经历，同时具有明晰的发展路径，在考公务员、考研时就有加分优惠政策，能得到照顾；而且有的“大学生村官”结合当地的资源条件创办企业，带富了群众，也发展了自己，有的还主动在当地扎根留了下来。

中共中央政治局委员、重庆市委书记***认为，大学生在农村广阔天地里学习、实践，不亚于读个研究生，别看村子小，完全可以干一番事业。他说，能参与管理一个村子，就说明你已 经开始履行一定的社会管理责任，对青年人的成长来说，这就是一个质的飞跃。别看村子小，权力似乎不大，但麻雀虽小，五脏俱全，政治、经济、文化，什么都有。当好村官并不容易，它是中国最基层的组织，工作内容非常丰富，很多东西是课堂里学不到的。我很赞同这个观点，当好村官，深入了解农村、农民，能更清楚地认识中国最大的国情，这对有志青年是基础性的知识，是奠基式的锻炼，是一门不能缺少的大学问。

三要寻找励志进取的榜样。榜样有时就像一盏航灯，能够指引方向，给人力量。对青年人来说，最大的危险就是方向的偏离和迷失。古人曰：“差之毫厘，谬以千里”。特别在迈入社会、遇到困难的时刻，更应以榜样为力量，绝不要原谅自己的怯懦和消沉。网易创始人丁磊应该是很多人的榜样，他说过：“虽然每一个人的天赋有差别，但作为一个年轻人，首先要有理想和目标。尤其是年轻人，无论是工作单位怎么变动，重要的是要怀抱理想，而且绝不放弃努力。”我们很多人可能都看过《天下无贼》、《士兵突击》、《集结号》、《我的兄弟叫顺溜》等电视剧，都熟悉王宝强这个角色。当年只是一个每天只吃酱油加馒头的民工，干的是戏班里不被人重视的杂行——跑龙套，经历了许多的艰辛困苦后，获得诸多国际大奖，成为“2007年度80后十大影响力人物”之首。他代表的是广大的“草根”，太多奋斗中的年轻人，都能从他的身上得到安慰、寄托和力量，“相信一个人的成长故事与青春故事的代名词就是奋斗，就是前进，就是努力，就是坚韧不拔，艰苦卓绝……”这是“草根明星”王宝强自传中的一段话。2008年，全国首届“十佳”大学生村官之一的残疾人郝新江，从小伴着泪水长大，3岁那年一场突如其来的疾病，让他尝到了命运的无情：“有一天，孩子突然高烧，村里的一位医生说，可能是感冒了，给打了一针安痛定。第二天，高烧是退了，但孩子的左腿不能动了。用手挠脚心，也没有反应。抱起来一看，左腿软绵绵地不听指挥，成了摆设。”眼看着活泼的孩子一夜间站不起来了，孩子患上了小儿麻痹，到了8岁时经过手术治疗勉强能够拄拐走路，自己卖报挣生活费。在与病魔抗争、与痛苦相伴的过程中，他的意志得到了锻炼。他曾是一名教师，怀着一颗扎根家乡、服务家乡的赤子之心，经过层层选拔任山西省朔州市平鲁区西水界乡前沙城村党支部副书记，取得了显着的成绩。作为残疾人，但残疾打不垮、贫困磨不坏、灾难撞不倒，我们在座诸君条件比他优越，何言放弃呢？

二、选择华蓥，大有可为

华蓥同你们一样，正值朝气蓬勃的青年时代。年轻就是资本，年轻就有朝气，正如1957年毛主席对留苏学子所说：“你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”我的理解，年轻就意味着思维开放、胸襟开阔，意味着努力奋斗、创业创造，犹如在一张空白纸上如意挥洒，具有无限发展空间。今天，年轻的你们、年轻的华蓥紧密联系在了一起，年轻人有大作为，华蓥就有美好的未来。

在座各位，有的本是华蓥人，有的从他乡来到这里工作，对华蓥的历史了解不多，在此，与村官朋友们一起回顾华蓥的发展 历程，了解华蓥，热爱华蓥，建设华蓥。翻开历史画卷，华蓥建臵32年以来，历经了波澜壮阔的三次创业发展阶段，无不体现出年轻创业城市的蓬勃朝气和开阔胸怀，形成了“艰苦创业，奋力争先”的老区创造精神。

华蓥是激情燃烧的热土（以建臵设区为起点的首次创业期，1978年—20世纪90年代初）。上世纪60年代，由于中苏断交，以美国为首的西方阵营对我国虎视眈眈，战争有一触即发之势。为此，我国在中西部地区的13个省、自治区开展了一场以战备为主题的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设。根据“靠山、分散、隐蔽”的方针，华蓥山以其丰富的自然资源和得天独厚的地域优势被列为“三线建设”基地，自1965年初至1967年，先后从重庆、成都、昆明等大城市内迁8大军工企业。华蓥山以宽广胸怀迎接来自全国各地的青年，他们怀着为中国国防军工事业奉献青春与生命的热情，奔赴穷乡僻壤的华蓥，蒲公英一般在深山里扎根，将自己的热血和汗水播洒在华蓥这片充满希望的热土上，谱写了华蓥军工器械产业发展的战歌。与此同时，境内相继建起了华蓥山矿务局、华蓥煤矿、渠江水泥厂、溪口水泥厂等资源型企业，工业总产值一度占原南充地区工业总产值50%以上，铸就了“以黑白见长、以军工闻名”的工业体系。

在党的十一届三中全会以来的改革开放方针、政策指引下，随着华蓥经济及各行各业的迅猛发展，根据形势发展和改革需要（1978年4月8日，中共四川省委根据周恩来总理生前的“工农结合，城乡结合，有利生产，方便生活”的指示精神和华蓥山中 段厂矿较多、又是华蓥山游击队革命根据地等实际，批准南充地委《关于建立中共华蓥工农示范区委员会、华蓥工农区革命委员会的报告》，要求在年内把示范区党委、革委建立起来），行政区划随之变化，1978年11月10日，四川省华蓥工农示范区在国营明光仪器厂礼堂(双河)召开成立大会，建立起了华云工农示范区（当时，四川设立了三个工农区：在乐山地区峨边县的部分行政区域设金口河工农区，现为乐山市金口河区；在岳池县东南和广安县西南臵华蓥山工农区；在达县地区的万源县的部分行政区域设立白沙工农区，后并入万源），1985年2月撤区设市。

改革开放初期，按照国家发展乡镇企业一系列的优惠政策，实行镇办、村办、社办、户办、联户办企业五个轮子一齐转，乡镇企业发展迅猛，双河镇办企业由1978年的6个小作坊式企业到1993年发展为6个有规模的建筑公司，煤矿、机械加工、建材、陶瓷、水泥制品等镇办集体企业共34个，村社办98个，户办1060个，联户办6个，由78年企业产值10万元到93年9月乡镇企业产值超亿元，成为南充地区首个乡镇突破亿元大关，并由南充地区授予了“亿元镇”称号。

在工业发展的同时，华蓥城市建设也飞速发展。工农示范区刚成立时，工农区革委在红星大队5队修建办公大楼，区革委机关及各部、局在双河各处租用房屋办公。原双河场街道是一条仅有430米长的狭窄弯曲街道，是广溪公路县道必经之路。街房属木瓦结构，七零八落的排列在街道两旁。街道无保洁工，无公厕，大便任意解在河坝、草坪、土坎上，还有四个尿巷子，臭气薰天，清洁卫生极差。由于农民需肥料自觉义务收运小尿和大粪做肥料。逢场，街上人、车拥挤，水泄不通。给人的感觉就是街窄、巷子脏、道旁无绿化。与此同时，由于允许农民进城经商办企业，华云工农示范区的成立吸引了邻近几个县的商人、农民来华蓥经商办企业，逐步形成了一段2公里的以路代街的无房商业街（现在的滨河东路）。

许多年轻人在华蓥这片土地上，不但建设了华蓥，而且自身也成长为所在行业的中坚力量，这里造就了许多企业家、领导干部和专业技术人才，实现了自己的人生抱负。

华蓥是创业创造的舞台（以填充工程为重点的二次创业期，20世纪90年代初—2008年）。90年代初期，随着国家政策调整，八大军工企业相继外迁，经济、消费顿时陷入低谷。华蓥强忍“半壁河山”丧失之痛，一方面积极支持搬迁，送走“金鸡”，一方面作出了二次创业重大决策，利用搬迁后的闲臵资产，营造兴办企业的宽松氛围，广泛招商引资，实施“填充工程”，筑巢引来“凤凰”。这个时期，也是华蓥以开放姿态迎接各方创业人士，大量能人志士涌入华蓥创业发展的重要转折时期。尤其2000年华蓥市成立了招商局以来，开启了对外开放和招商引资的新纪元。一是依托招商做强工业。1998年，泛珠三角区域经贸合作启动后，华蓥市积极参与其中，成功签约引进了香港腾扩集团在我市投资新建了假发制品加工厂；2002年，该企业扩大投资规模，建立了广安腾扩发制品有限公司，成为广安市首家和最大的出口创汇企业。依托军工资源招商，借助军工产业留存的人才、技术、市场 等传统优势，围绕重庆汽摩产业配套，引进了华凯农用拖拉机、凯达机电、正大汽车灯具等30余家机械企业，华蓥机械工业正由简单零配件加工向机械制造装配转变。依托矿产资源招商，引进了宏云建材、广能蓥峰200万吨、川铁200万吨等新型干法水泥项目，全市新型干法水泥产量达到550万吨。二是依托招商做精旅游。旅游业从无到有，从小到大，成为经济发展新的增长极。引进业主投资近2亿元开发的石林景区，2004年建成对外开放，现已成功创建AAAA景区，二期工程加紧建设，“小平故里行、华蓥山上游”已成为川渝旅游新热线。三是依托招商做实农业。1996年引进业主实施山地开发，带动农户建立了万亩梨业基地，被评为全国首批农业旅游示范点、国家级农业标准化示范区，先后在周边地区扩建了8大梨产业基地，还投资兴建了川东首家1000吨（一期）果蔬气调贮藏保鲜库，“晓玲”梨被评为四川省农产品知名品牌，业主创建的欧阳农业集团已成为四川省农业产业化龙头企业。四是依托招商做靓城市。华蓥市坚持经营城市理念，实施市场化运作，推进“扩城靓市”战略，相继建成了大型音乐喷泉广场——华蓥山广场以及许多城市小区，昔日430米长的双河场破烂老街不见踪影，一座日益现代化的城市正在形成。目前，蓥城常住人口达到7.5万人，城镇人口达12.1万，全市城镇化率达到39.3％。五是依托园区打造平台。根据形势发展变化，我们不断调整招商引资思路，确立了“工业发展园区化、招商引资链条化、产业发展集群化”路子，2006年，华蓥市启动了工业集中发展区建设，现已形成“一核三区”（广华工业核心发展区、庆华溪口汽摩配专业园、高兴农产品加工专业园、天池禄市新型建材专业园）承接产业转移平台，现有入驻企业50家。六是依托友好城市深化合作。我们先后与佛山三水区、浙江省奉化市、嘉善县缔结为友好城市，签订了经贸合作框架协议，促进了友好往来。随着入驻华蓥的企业群体不断壮大，不但造就了一批实业家，而且为包括你们在内的广大市民创造了大量就业、创业机会。

华蓥是成长成才的摇篮（以资源枯竭型城市转型为标志的三次创业期，尤其2009年以来）。随着煤炭、水泥等资源深度开采，也衍生出环境破坏等社会、民生问题，而且资源必有一天会陷于枯竭，必须推进发展转型，培育接续替代产业。应当讲，在培育接续产业方面，我们一直在努力，从机械加工产业到电子产业，从农产品加工业到医药、纺织产业，都显示出良好的发展潜力和势头。2009年，华蓥市被国务院确定为全国第二批、四川首个资源型城市转型试点市，以转型发展为标志的“三次创业”随即全面展开。

或许是历史的巧合，2008年春，中央组织部等有关部门决定，计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，许多华蓥本地学子学成回归故乡，一批外来优秀青年奔赴华蓥工作。你们恰好踏上了华蓥“三次创业”的列车，相信你们会传承好华蓥创业精神，并一定会成为华蓥未来发展的中流砥柱！

根据省发改委上报国家发改委的《华蓥市资源城市转型发展规划》，将华蓥市总体定位为环渝腹地经济区块重要增长区，具体定位为成渝经济合作发展先导区、省级统筹城乡发展先行区、承接产业转移示范区和全国知名的生态和文化旅游目的地。在成 渝经济区、广渝合作示范区、重庆两江新区即将审批或启动实施之际，华蓥未来发展具有广泛的想象空间，我们的具体构想是：

一是优化空间布局。培育一核，将华蓥作为广安同城一体化发展试验区，发展为广安川渝合作卫星城市，力争到2015年达到12平方公里、12万城市人口。打造一轴，沿拟新建的川渝能源通道华蓥段（禄市-溪口），打造华蓥市的中心轴线，形成广渝合作重要的产业集聚带。开发一区，充分利用华蓥山良好的自然资源环境、丰富的林木资源、优越的气候条件，形成生态旅游产业发展试验地。发展一带，充分利用渠江的水资源，形成沿江现代农业和休闲旅游产业带。

二是打造工业主导区。建设对渝合作工业示范园。建设“一个核心区”、“三个专业园区”。依托天池、禄市新型建材专业园，延伸建材产业链条，发展碳酸钙等建材下游产业。依托四川华蓥经济开发区、庆华溪口机加专业园，着力建设川渝汽摩及IT产业配套基地。培育高新技术产业，大力发展医药化工、新材料产业，积极发展石油天然气化工下游产业。坚持林浆纸一体化，发挥华蓥山竹木资源，大力发展制浆、造纸、竹木加工、包装产业。建设重庆远郊型农产品供应基地。在阳和镇、高兴镇共20个行政村建设现代农业示范园区，规划面积11.25万亩，其中核心区3.9万亩。建设对渝合作商贸物流节点城市。加强与合川区三汇物流中心协作，把华蓥市建成成渝经济区现代物流网络连接体系的重要节点城市。建设华蓥-重庆旅游无障碍区。依托华蓥山红色旅游、绿色旅游，与重庆联手打造“红岩联线”红色精品旅游线，实行一票三地游（重庆、华蓥、广安）；依托“重庆市区—华蓥山—长江三峡”激情山水旅游线，共同建设广渝合作精品线路。

三是贯通经济命脉。争取新建广渝能源通道（代市-前锋-禄市-双河-阳和-高兴-庆华-溪口-重庆），争取在华蓥高兴镇规划建设高兴客货站，争取建设重庆—华蓥—广安城际铁路，并在华蓥设立中转站。突出抓好对渝公路联网建设改造，打通进入重庆的交通大通道，力争开工建设华蓥至重庆高等级公路。加快广安至华蓥城市快速通道建设，争取新建一级公路19公里及渠江特大桥一座，形成广安川渝合作示范区新的交通走廊。

四是推进城乡统筹。一是按照“融入广安城区、打造代市-前锋-禄市-双河城镇带”的思路，争取融入“代市-前锋-禄市-双河”城镇带。二是按照“融入重庆城镇群、打造溪口-庆华-高兴城镇群”的思路，争取重庆共同对我市溪口、庆华、高兴三镇与合川、北碚、渝北接壤的乡镇进行统一规划，并将华蓥溪口、庆华、高兴率先纳入川渝经济区城镇群发展。

历史安排你们与华蓥三次创业同时起步发展，或许暗示着你们的成长成才将与华蓥的跨越发展紧紧相连、息息相关。应当说，华蓥未来发展形势很好，这里一定有你们施展才华的宽广舞台，在座各位发展前途同样光明。

三、投身农村，顺势而为

建设农村，必须了解农村。在此，简要向大家介绍一下农业农村方面的情况。

（一）20世纪以来世界农业发展规律。20世纪以来世界农 业发展的基本趋势和主要特征是高度的商业化、资本化、规模化、专业化、区域化、工厂化、知识化、社会化、国际化交织在一起，极大地提高了土地产出率、农业劳动生产率、农产品商品率和国际市场竞争力。世界农业现代化其实质和核心就是化“农”，即大幅减少农民比重，大幅降低农业比重，大幅提高城镇化水平。

工业革命发生以前，世界各国各地普遍存在着一种“低投入—低产出”的维生型小农经济；但工业革命后，特别是进入20世纪以来的100多年，随着工业化、城市化和现代市场经济的深入发展，资本开始向农业生产领域渗透和扩张，随着农业资本化、企业化的不断加剧，大批农村人口转化为城市工人，促使农业生产技术、组织形式、劳动力结构、产业结构和社会经济结构等发生一系列的深刻变化，最终形成了现代大农业替代传统小农业的一场农业生产力革命。

1900年—2005年百余年间，美国从事初级农业生产劳动力已由1200万人减少到不足200万人，所占全部就业人口的比重也由35%下降到0.7%；欧洲主要国家纯粹务农人口的比重下降到2%左右；日本农业从业者的比重也由76.6%下降到2.2%。目前，美国农业产值所占GDP的比重仅为1％，加拿大为3％，瑞典为3％，丹麦为5％，前联邦德国为2％，法国为4％，荷兰为4％，奥地利为4％，英国为1.6％，意大利为5％，日本为3％。截至2007年底，占中国总人口55%的农村人口，仅创造了占GDP总量的11.26%的农业增加值。与此同时，发达国家农业生产效率大幅提升，从1913年到1987年，美国农业劳动生产率提高了8倍，西欧和日本等国农业劳动生产率提高了7倍以上，而同期的中国农业劳动生产率仅仅提高了2.25倍(第二、第三产业增幅分别高达22、23倍)。

透过世界农业发展规律可知，当前我国农业亟待解决的两大实践难题：一是如何实现小农制与现代农业的有效衔接，二是如何培育和发展农业资本的生成机制，解决问题的根本出路在于发展资本农业和外向型经济。

（二）我国农业农村经济特征与趋势。在20世纪的一个相当长时期里，约占世界总人口1/3以上的东方社会主义国家，一直生活在前苏联高度集中的计划经济体制下。这些国家的农业现代化道路有一个共同点，就是偏重于强调工业尤其是重工业的优先发展而忽视农业，偏重于强调农业对工业的贡献（劳动、资金、外汇、粮食和市场）而忽视工农、城乡之间的相互依存性和均衡发展。目前我国与西方发达国家相比，发展现代农业既面临着“人口多、耕地少”的资源性约束，又面临着工农、城乡发展失衡的二元结构和体制性制约。当前我国发展现代农业最需要解决的一个实质性问题就是减少农民人口，减少农业劳动力就业比重，提高农业劳动生产率。欣喜的是，随着改革的重心逐步转向农村，我国农业、农村经济发展呈现出若干阶段性特征与演进趋势：一是以统筹城乡发展为统领的政策导向。统筹城乡发展已成为国家农业、农村政策的总体方略，坚持市场化的改革取向，不断解放和发展农村生产力，不断加大支持力度，完善支持保护体系，开启了“以工补农、以城带乡”的新时代。二是农业和农村经济结 构不断优化。1.3亿农村劳动力到乡域以外的地方打工，其中县域以外占80.8%，农民由单纯的农业生产者变成“新生代农民工”；农业(种植业)所占比重下降，林业、畜牧业和渔业比重上升。三是农村居民收入来源呈现多元化发展趋势。农业农村经济结构的改变使得农村居民增收途径开始从单纯依靠农产品特别是粮食增产和提价，转向依靠多种经营和非农产业上来。四是农村居民消费由温饱型向小康型转变。发展型和享受型消费支出增长最为明显，农村居民家庭的耐用消费品拥有量大幅上升，消费结构由温饱型向小康型转变。五是农业发展方式由劳动集约向资本和技术集约转变。我国农产品全面短缺的时代已经结束，农业发展的目标开始由产量最大化向产量、质量和效益并重转变。农业发展从以劳动密集型为主开始向资本、技术密集型为主转化，科技进步已成为农业发展的主要推动力量。农业发展的专业化程度不断提高，初步形成了农产品生产、加工、销售的一体化经营。

（三）华蓥农业农村经济发展情况。

1、优势与劣势。优势在于：一是山地气候条件优越。我市地形复杂，地势高低起伏大，自东至西逐渐降低，从东北向西南呈带状分布，海拔一般在300—1000米，最高点为1586米，最低点206.7米，特有的地理条件形成了独特的山地立体气候，气候温和，降雨充沛，环境污染较轻，非常适宜各种植物生长，适宜立体农业和反季节农业开发。二是资源开发潜力巨大。境内有20万亩马尾松、10万亩白夹竹林业资源，森林覆盖率达45.7%，有华蓥山薇菜、蕨菜、毛峰等野生绿色食品，有天麻、杜仲、首乌等野生天然药材及 其他野生动植物资源，极具开发潜力。劣势在于：由于土地、人口数量小，有限土地资源分散经营严重，难以发挥土地集约化优势，农业综合效益低下。华蓥现有耕地11.6万亩，农业人口26.6万，人均耕地不足0.44亩，在一定程度上限制了全省产业基地建设等重大项目落户。

2、成效与问题。近年来，华蓥立足山地优势，大力实施“农业稳市”战略，农业农村经济取得新成效。一是农业产业布局趋于合理。致力打造丘陵地区特色农业典范，全市粮经比为6：4，农民收入60%以上来自畜牧业和林果业，以生猪、小家禽为主的养殖业占全市农村经济主导地位；以高兴、阳和为中心正逐步建成集现代农业产业、城乡统筹发展、旅游观光农业于一体的现代农业示范园，较好地拉动了全市农村产业结构升级。二是产品基地规模效益凸显。华蓥速生林竹、优质果蔬、特色畜禽、劳务开发等特色产业已有良好基础，尤其是纸浆工业项目的建设，必将为我市做特现代农业提供广阔空间。三是农业品牌效益进一步显现。已争创广安市级以上农产品品牌36个，“华蓥建工”、“华蓥变电”驰誉全国，“绿茂源SOD富晒香梨”、“晓玲梨”被评为省著名商标，“山下红”蜜柑、“幺妹食品”、“华蓥山冷水鱼”品牌影响力和市场占有率不断扩大。四是业主经营产业方兴未艾。华蓥现有种植业主223个，其中规模以上的业主156个，业主经营开发的土地面积近3.67万亩。欧阳晓玲、赵玉林、李义芬、白瑞元等一大批农业开发业主已成为华蓥农业产业结构调整的领头雁。五是龙头企业不断扩张壮大。华蓥市共有省级龙头企业1 家、广安市级龙头企业6家、华蓥市级龙头企业16家，专合组织59个。省级农头企业---黄花梨限公司成为我市首家产值超亿元的农业企业。华蓥农业与当今现代农业发展相比，还有不小差距：一是产业基地规模小。业主规模经营土地是农业发展一大趋势，但华蓥经营1000亩以上土地的不足10个，经营200亩左右的业主较为普遍。这种既大又小的生产规模，既超过了本地市场销售力，又不足以形成开拓外地市场批发能力。二是产业化经营不够。仍没有改变“小而全”的传统农业局面，产业链条不够长，农产品深加工不足，产品商品化处理粗放。现有农产品深加工企业少，仅有的以粮食加工为主，主要局限于打米磨面层面上。果蔬以鲜食为主，加工量不到总量10%。三是产品品质仍有待提升。农业发展仍未摆脱“片面追求产量，不求质量和效益”的发展模式。比如生猪生产仍以出栏“大肥猪”为生产目的，商品瘦肉猪少，小香猪等名优品系养殖刚起步。再如水果产业，档次不高，早中晚熟搭配不宜，优质果仅占1/3。农业生产中超标使用化肥、农药还较为普遍，华蓥曾有一历史名茶“硐茶”，曾获国家金奖，在工业污染和农药、化肥的双重夹攻之下，茶品质下降，现濒临绝迹。四是农民素质亟待提高。华蓥近27万农民，外出务工人数多、种田的人数少，劳力紧缺现象突出，土地抛荒时有发生；搞传统种植的多，会多种经营的少；大部分农民缺乏市场认知掌控能力，“盲目、盲从、滞后”特性非常明显。

3、思路与举措。一是建设现代农业示范园区。规划在阳和镇和高兴镇共20个行政村建设现代农业示范园区，规划面积11.25万亩，其中核心区3.9万亩。重点发展以葡萄为主的特色水果、以巨桉和撑绿竹为主的工业原料林、以草食畜禽为主的高效养殖等特色优势产业，打造生态循环经济示范区，加快形成“一中心，两园区、二基地”的结构布局（现代农业服务中心，循环养殖园区、良种示范园区，特色水果种植基地、工业原料林种植基地），进而带动整个区域经济的发展，使区域优势转化为产业优势。二是发展壮大主导产业。大力发展速生林竹，重点发展以巨桉为重点的纸浆工业原料林，建设万亩巨桉核心示范基地，搞活林业多种经营，培育思平纸业、大川木业等加工企业，为纸浆产业提供原料支撑。加快发展优质水果，深入推进“井字”型优势水果产业带工程，重点打造襄渝铁路以东山体中下部梨产业带和山体中上部葡萄产业基地。突出发展特色畜禽。充分利用退耕还林成果、山地溪流等有利条件，积极扶持畜禽开发业主，推行“公司+基地+农户”养殖模式，发展草食牲畜和小家禽。突破发展优质蔬菜。坚持立足本地，面向重庆，以无公害蔬菜、反季节蔬菜为重点，大力发展辣椒、食用菌等特色蔬菜，努力拓宽农民增收渠道。做强做大品牌劳务。充分利用全省劳务输出“十强县”优势，创响“华蓥建工”、“华蓥变电工”、“红岩”等劳务品牌，提高劳务开发效益。三是实施新农村联片建设。把新农村建设和农业产业基地建设作为“三农”工作主要抓手，在巩固古前路片区、庆华香龙山片区新农村建设成果的基础上，重点抓好阳和、高兴新农村示范片建设，力争到2020年全市新农村建设覆盖面达70%以上，村民集中规划建房率达60%以上。

四、把握现在，奋发有为 智者曾云：人生就像一张有去无回的单程车票，它没有彩排，每一刻都是现场直播，把握好每一次演出，便是最好的珍惜。既然我们现在选择了大学生村官这个岗位，既然明天的成功在于今天，我们就要全力以赴把握今天，努力减少明天的遗憾。在实际工作中，我们该怎样从容面对入村工作的“水土不服”，该如何自如驾驭“成长之烦恼”?众多优秀大学生村官成长规律表明，大学生村官适应农村、融入农村、建设农村的成长过程，需要经历“三重门”的锻造。

（一）一重门：绝知此事要躬行，甘当跟班学习“蓄电池”。在这一阶段，主要是加强积累，苦练本事，夯基蓄势。一要多作调查研究。大学生村官涉世较浅，即使是来自农门的大学生，也大多缺乏对农村社会问题的深层熟悉和全面了解，缺少处理农村各种社会矛盾的方法和经验。调查研究是大学生村官的处事之基、成事之道，是熟悉农村、了解农民、研究农业的基本途径，是大学生村官必须练就的一项基本功。一代伟人毛泽东十分重视对农村工作的调查研究，从1917年到1971年五十多年时间里，他对一村、一乡、一县的调查，对几个县、几个省乃至大江南北各条战线的调查，有文字可查的就有上百次之多。我想，如果没有这些调查研究，恐怕就没有对中国社会的深刻认识，也许就不会有农村包围城市战略和中国革命的成功。二要先当村民后当村官。大学生到村任职可谓单枪匹马、人地两生，工作中离不开“本土型”村干部和广大村民的信任和支持。这就要求大学生村官多一点“农民意识”和“草根情结”，懂得农村的“人情世故”，善 于和农民群众“打交道”，学会与农民感同身受，会用农民的思维方式思考问题，善用群众听得懂、听得进去的语言去做群众的工作。三是多拜师请教。2008年9月，河南农业大学新开设了“农村发展与管理”专业，随后成立了农村发展与管理学院，在全国高校中尚属首例，该校还在省内多个村镇设立“村官”专业实习基地，经常邀请有实践经验的毕业生“村官”现身说法。这说明村官有村官的岗位要求，村官有村官的职业特点，当村官大有学问，其有自身规律可循。但至今绝大多数高校尚未开设专门的村官专业课程，在座诸君估计没有接受过村官专业训练，因此，在实际工作中必须特别加强学习请教，拜乡镇干部为师，拜村(居)干部为师，拜创业能人为师，注重理性总结，少走成长弯路。

（二）二重门：小荷才露尖尖角，争当村级发展“智多星”。在这一阶段，大学生村官要主动参与村级事务管理，积极为村级发展建言献策，在村级组织中大胆显山露水、释放才智。一要大处着眼订规划。要充分发挥自身眼界宽、思路宽、思想活的优势，在深入调研的基础上，配合制定科学发展规划，努力找到一条适合于本村农民增收、村集体创收的发展路子。二要小处着手抓落实。自恃清高、眼高手低是大学生入村工作的大忌。要坚持低调做人、高调做事，多练做功、少练唱功。要克服骄气，力戒傲气，放下架子，扑下身子，确立“村级事务无小事，桩桩件件系民心”的理念，在化解矛盾、促进和谐、创业富民的详细实事中锤炼意志和才能。其实，在我们身边就有这样优秀的村官代表，我就听说过双河街道果子村村主任、广安市首届“十佳女村官”刘丽同 志的事迹。刘丽同志时刻关注群众冷暖，在2007年7月7日特大洪灾到来之际，不顾个人劳累和安危，连续两天坚守抗洪第一线，组织村民做好抢险、搬迁撤离工作，确保村民无一人伤亡，这就是心系群众、情系群众的表现。

（三）三重门：激情燃烧竞风流，誓当创业富民“引路人”。社会主义新农村建设实质上是一种创业行动，需要培育新农民、发展新产业、组建新经济组织、塑造农村新风貌，其关键在于发挥农民自身的积极性和创造力，发展农村新的生产力，提高产业水平，因此提高农民创业能力是新农村建设的当务之急，这也是大学生村官能量的“全面释放”阶段和才智奉献的“最高级”。当然，客观地讲，大学生村官创业，确实面临着缺少实践经验、缺乏资金、不懂技术等诸多困难，克服这些难题，不仅需要党委、政府在资金、技术、政策等方面创造一个良好的外部环境，更需要大学生村官自身培养创业意识，提升创业能力。这里，我想给大家讲讲岳池县大学生村官、岳池县第二届百名优秀人才杨宏林的故事：2008年9月，杨宏林大学毕业后通过全省“村官”选聘，回到自己家乡——西板乡真武山村当上了村党支部副书记，在家人的反对和村民的议论中，杨宏林坚定地走自己选择的路，自主创业发展大棚蔬菜，在经历早春洋芋的种植失败、风吹日晒的辛苦劳累、刻苦学习现代农业生产知识等考验和磨练后，他最终成为了当地创业致富能手，不但自家年收入达到10余万元，而且带动群众人均年增收2000余元。与杨宏林相比，我相信你们都有这些基本素质和能力，也有这种闯劲和干劲，或许你们现在只 是还缺少这种勇气，还缺乏一点“吃螃蟹”的精神，还没有勇敢地走出尝试的第一步。但我相信，只要努力，终会成功，市委市政府及相关部门会支持你们。

五、互动交流环节

最后，我想改变一下交流方式，咱们之间进行互动，各位大学生村官朋友如果有什么问题，可以是工作方面的、心理方面的、生活方面的，都可大胆提出来，我将知无不言、言无不尽。

……………………

时势造英雄，这是为实践所证明的真理，只有将时代进步与自身成长结合在一起，才能实现更大的发展。最后，我想用毛泽东同志的另一句词为今天的培训作结：“俱往矣，数风流人物，还看今朝。”

第二篇：在全县社区、村党支部书记培训班上的讲课稿

〔2009.11〕在全县社区、村党支部书记培训班上的讲课稿 认清形势 明确要求 掌握方法，当好农村发展致富的“领头雁” 同志们： 在全县上下掀起深入贯彻落实十七届四中全会精神的热潮中，在农村工作任务十分繁重、各项工作尤为紧张的金秋时节，县委在这里专门举办全县社区、村党支部书记培训班，主要目的是通过集中学习，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解，进一步提高政治业务素质和组织领导能力，进一步将十七届四中全会精神贯彻落实到广大农村基层，为推进农村经济跨越发展、确保农村各项改革顺利进行提供更加坚强有力的组织保证。借此机会，我首先代表县委、县政府向辛勤工作在我县农村工作第一线的社区、村党支部书记，并通过你们向全体村干部为我县农村改革发展稳定作出的贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

大家都清楚，随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，农村工作面临的形势发生了深刻的变化。尤其是农业税取消后，农村工作内容、工作机制发生了全新改变，广大农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部，如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大村干部面前亟需解决的重大课题。下面，我就围绕新形势下如何当好村官这个主题，着重讲三个方面的问题。

一、认清当好村官的形势

当前，农村发展步伐不断加快，各方面的关系错综复杂，各方面的矛盾相互交织，作为一个村官，要充分认清当前形势，正确对待当前存在的困难，坚定信念，树立信心，不断增强做好农村工作的责任感和使命感。

（一）充分认识当好村官的重要性。我们知道，国家政权的构成是“金字塔”型，政权的最基层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢，处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级，国家政权就没有基础。江泽民说：“基础不牢，地动山摇。”可见，村级组织的工作是非常重要的。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。

首先，村支书是村级组织的“班长”。农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和各项工作的领导核心。因此，农村党支部作用发挥的好坏，直接影响到农村各项事业的发展，直接影响到农村广大群众的人心向背。村党支部书记作为支部委员会的班长，担子更重，责任更大，你这个班长当好了，就能带好整个支部班子，领导好整个农村党员队伍，进而管理好整个村。

其次，村支书是各项工作的“领头雁”。在村里，各项工作能否搞上去，主要看村支书能否把“一班人”团结起来，能否领导村级其他组织积极发挥各自的职能作用。所以，村支书是搞好一个村各项工作的关键，是农民群众的“领头雁”，只有头雁展翅，才能群雁奋飞。

再次，村支书是农民群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村党支部。由于村支书在村党支部中的主导地位，群众对村党支部的信任程度，主要取决于村支书，因而广大农民群众形象地称书记为“主心骨 ”。有了坚强的“主心骨”，村党支部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村党支部搞好村里的各项建设。

（二）充分认识当好村官的艰巨性。我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下几个方面的矛盾造成的：

一是地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。

二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信有威望。改革开放以来，伴随着广大农民生产积极性的高涨，求富致富心理的增长，松懈涣散，自私狭隘的思想也表现得更加突出。一些人各种各的田，各挣各的钱，对

三是上级与基层的矛盾。村干部处于农村工作的最前沿，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者。广大党员干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。他们的任务繁重而待遇微薄；工作难度大且环境条件差。近年来，一些职能部门和乡镇干部丢掉了党的优良传统，工作漂浮，高高在上，脱离群众，对农村工作缺乏感情，很少关心支持村干部的工作，不能倾听他们的意见和呼声，只是一味地发命令，作指示，下任务，提要求，动辄批评、指责。部分党员群众认为村干部的工作就是“催粮要款，结扎放环”，向农民索取的多，给予的少，摊派的多，服务的少，集体经济没有壮大，群众由此而产生抱怨情绪。同时，农村基层干部管天、管地、管生、管死，长期处在矛盾的焦点，因此，自觉或不自觉地成了群众的对立面，一些群众认为干部只管“要钱、要粮、要命（计划生育）”是“三要”干部，而没能耐为他们排忧解难办实事，导致群众对组织失去信心，这种局面影响着村干部作用的发挥。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

二、如何当好村官

实践证明，一个村工作开展的好坏，很大程度上取决于村干部的素质高低。素质，就是指一个人各方面能力的总和，村干部的素质，说得通俗一些就是当好村干部应具备的条件和水平。要当好一个村官，我认为就要努力做“四型”村干部。

（三）依法决策，做民主型村官。我们的多数群众是通情达理的，他们民主意识强了，掌握政策多了，爱问为什么了，这是农民的进步，是大势所趋、民心所向。适应新形势，需要农村干部学会用民主的方法做农村工作。一要实行村民自治。在加强村务管理的过程中，我们的村官一定要严格按照《村民委员会组织法》来依法实行村民自治。凡是涉及到村里经济和社会发展规划，集体经济所得收益的管理和使用，村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用办法，村公益事业建设的承包方案等直接涉及群众切身利益，农民群众普遍关心的热点问题，都要及时向党员和群众通报公开，使党员和群众了解实情。二要依法行政。当前，随着民主法制不断健全，人们的法制意识和法制观念也在不断增强，依法依规办事已成为人们的共识，对我们最基层的村干部而言，就是要做到依法治村，依法行政。村里面的重大决策的制定和实施，比如计划生育、村组治安等各项工作，都要依照法律法规办理；法律、法规没有明文规定的，要以上级政策规定为依据；对一些暂时没有任何依据的，要按照组织程序经集体讨论，形成集体决定或意见，按章行事，切忌个人说了算，防止出现行政过程中的随意性和盲目性。

三、掌握当好村官的方法

村支书村是各个村的“当家人”，大家如何开展工作，如何在村里做事，对一个村的经济发展和社会稳定，乃至全县的稳定和发展，都起着至关重要的作用。作为村干部，在对组织负责上，“上面千条线，下面一根针”，在为群众服务上，群众利益无小事，可以说是事无巨细，都要亲历亲为。方法得当，则事半功倍；方法失当，则事倍功半。这种情况就要求村干部必须讲求工作方法和工作艺术。对此，在座的各位村支书要做到“真、正、公”：

（一）要“真”。要密切联系群众，切实转变工作作风。作为一名农村干部，要开展好工作，靠什么？就要靠广大群众的支持。离开了群众的支持，村干部就会变成孤家寡人。密切联系群众，在实际工作中我认为要做到“三个真心”：一是对惠及群众的事要真心办。村级组织应把兴办社会公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段，办好一家一户办不了的事，办好农民中的弱势群体急需办的事，更多地体现党和政府的温暖，始终把广大群众团结在党的周围。要善于从农民关注的热点难点问题入手，多办一些暖民心、管长远的事，引导群众搞好乡村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，让群众真正得到实惠。二是对困难群众要真心帮。关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。只有想农民之所想，急农民之所急，为群众解决实际困难，农民的日子好过了，农村富了，村干部才会受农民欢迎，基层政权才会稳固，农村干部群众的诸多矛盾才好解决。只有让群众笑在脸上、暖在心里，才能凝聚起群众的巨大力量，推进发展。三是对群众的呼声要真心听。真心听，才能了解群众之所想、群众之所盼、群众之所求，群众之所怨；真心听，才能沟通思想，增进感情，真正建立同群众的密切联系。村官与群众的距离，说白点就是一道门坎，村官多跨群众的门坎，群众就把村官记在心坎。

（二）要“正”。当前农村问题复杂，群众纠纷更多。随着群众法制观念的增强，很多纠纷，小到婆媳矛盾、子孙不孝、邻居矛盾等，往往通过村委会调解，力求讨一个说法，这是好事，纠纷解决得好，上访就少。当然解决群众纠纷并不是一件容易的事，需要一定的方法和艺术，群众纠纷处理得好不好，直接影响村官在群众中的威信。因此，我们在处理群众纠纷时要注意三点：一是要坚持原则。就是要有正确的政治立场、政治方向，在原则问题上，始终保持清醒的头脑，立场坚定，旗帜鲜明。村官调解纠纷时，要始终站在有理的一方，支持正确的群众，当断就断，不能模棱两可。更不能因群众多说两句，就改变立场和观点，或摇摆不定。村官没有原则，办事不果断，群众是不信任的，也是解决不了纠纷的。二是要公正合理。村官土生土长，长期在本村生产生活，与村民低头不见抬头见，矛盾一方有时甚至是自己的亲人或长辈。所以调解纠纷时要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很难开展工作的，很难把纠纷调解好的。事实上，只要你是公正的，在调解时就能做到理直气壮，你说的话才有用、才有说服力，群众也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官，怕得罪群众，群众一有意见，就缩手缩脚，不敢大胆开展工作。绝大多数农民群众是纯朴善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不乱，认为敢闹事的有“出息”，敢告状的有“能耐 ”，有些群众明知自己没理，就是不肯认错，硬要以强压弱，以多压少。这个时候作为村官就要敢于以硬碰硬，狠刹歪风，以“正”压“邪”。你越是怕，越是逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，村子就越不团结，社会就越不稳定。

（三）要“公”。当好村官，尤其是要当一名受老百姓拥护爱戴的村官必须要有一颗公心。具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。有一句古话说得好，民不服吾能，而服吾公。意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。作为一名村官，不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁、公正公平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，切不能搞厚此薄彼，亲疏有别。二要公道。所谓公道，就是说在开展工作时，要依法、依照村规民约来办事，切忌想当然、拍脑袋决策。村干部如果办事不讲公道，就意味着以扭曲法律法规为代价，以损害大部分群众利益为代价，这是不可取的。如果这样，你在羸得了少数人赞誉的同时，却抛弃了大部分群众，也可能违背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸张正义。三要公开。现在出现的一些农民信访，相当部分集中在村务公开方面。在信访举报工作中，我经常会碰到这种情况，有些村虽然作了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也是到位的，但由于公开不及时，或许公开不到位，群众意见就很大，上访不断，最后经过调查，也没发现村干部有什么违法违纪问题。我认为，这不能怪群众无事生非，当他们对村级事务无法了解或了解不全面时，他们有这样那样的猜测也是正常的，谁叫你不及时公开呢？可以这样说，公开也是干部最大的保护伞。因此，从这个角度来讲，村两委要在公开上做好文章，充分发挥村务“e路通”信息公开平台作用，通过该平台及时公开、全面公开各项村务，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

同志们，村官虽小，但大小是个官。村官每天都直接与群众打交道，你们的一言一行，一举一动，在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官，不论大小，都有造福一方的责任；人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。农村是个大舞台，你们在农村大有作为，希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系百姓抓发展，努力争当一名称职优秀的人民好村官，为建设和谐美好新农村、实现遂溪经济社会又好又快发展争做贡献、再立新功！

狂战诀 金莲别录 大唐流氓海盗 限制级召唤 让子弹飞翔 绝顶 http://www.xiexiebang.com本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第三篇：在全县社区、村党支部书记培训班上的讲课稿

〔2009.11〕在全县社区、村党支部书记培训班上的讲课稿

认清形势 明确要求 掌握方法，当好农村发展致富的“领头雁”

同志们： 在全县上下掀起深入贯彻落实十七届四中全会精神的热潮中，在农村工作任务十分繁重、各项工作尤为紧张的金秋时节，县委在这里专门举办全县社区、村党支部书记培训班，主要目的是通过集中学习，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解，进一步提高政治业务素质和组织领导能力，进一步将十七届四中全会精神贯彻落实到广大农村基层，为推进农村经济跨越发展、确保农村各项改革顺利进行提供更加坚强有力的组织保证。借此机会，我首先代表县委、县政府向辛勤工作在我县农村工作第一线的社区、村党支部书记，并通过你们向全体村干部为我县农村改革发展稳定作出的贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

大家都清楚，随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，农村工作面临的形势发生了深刻的变化。尤其是农业税取消后，农村工作内容、工作机制发生了全新改变，广大农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部，如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大村干部面前亟需解决的重大课题。下面，我就围绕新形势下如何当好村官这个主题，着重讲三个方面的问题。

一、认清当好村官的形势

当前，农村发展步伐不断加快，各方面的关系错综复杂，各方面的矛盾相互交织，作为一个村官，要充分认清当前形势，正确对待当前存在的困难，坚定信念，树立信心，不断增强做好农村工作的责任感和使命感。

（一）充分认识当好村官的重要性。我们知道，国家政权的构成是“金字塔”型，政权的最基层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢，处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级，国家政权就没有基础。江泽民说：“基础不牢，地动山摇。”可见，村级组织的工作是非常重要的。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。

首先，村支书是村级组织的“班长”。农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和各项工作的领导核心。因此，农村党支部作用发挥的好坏，直接影响到农村各项事业的发展，直接影响到农村广大群众的人心向背。村党支部书记作为支部委员会的班长，担子更重，责任更大，你这个班长当好了，就能带好整个支部班子，领导好整个农村党员队伍，进而管理好整个村。

其次，村支书是各项工作的“领头雁”。在村里，各项工作能否搞上去，主要看村支书能否把“一班人”团结起来，能否领导村级其他组织积极发挥各自的职能作用。所以，村支书是搞好一个村各项工作的关键，是农民群众的“领头雁”，只有头雁展翅，才能群雁奋飞。

再次，村支书是农民群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村党支部。由于村支书在村党支部中的主导地位，群众对村党支部的信任程度，主要取决于村支书，因而广大农民群众形象地称书记为“主心骨 ”。有了坚强的“主心骨”，村党支部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村党支部搞好村里的各项建设。

（二）充分认识当好村官的艰巨性。我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下几个方面的矛盾造成的：

一是地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。

二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信有威望。改革开放以来，伴随着广大农民生产积极性的高涨，求富致富心理的增长，松懈涣散，自私狭隘的思想也表现得更加突出。一些人各种各的田，各挣各的钱，对

狂战诀 金莲别录 大唐流氓海盗 限制级召唤 让子弹飞翔 绝顶 http://www.xiexiebang.com

村集体的事不关心，不过问；一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交提留气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”，给村干部开展工作增加了很大的难度；一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没有钱，法制管理没有权”，“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”；有些村的封建迷信、宗族势力那一世小说网 http://www.xiexiebang.com有所抬头，“群众信教不信党，干部不灵族长灵”。加之，我们在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有效的管理机制和管理手段，这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。

三是上级与基层的矛盾。村干部处于农村工作的最前沿，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者。广大党员干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。他们的任务繁重而待遇微薄；工作难度大且环境条件差。近年来，一些职能部门和乡镇干部丢掉了党的优良传统，工作漂浮，高高在上，脱离群众，对农村工作缺乏感情，很少关心支持村干部的工作，不能倾听他们的意见和呼声，只是一味地发命令，作指示，下任务，提要求，动辄批评、指责。部分党员群众认为村干部的工作就是“催粮要款，结扎放环”，向农民索取的多，给予的少，摊派的多，服务的少，集体经济没有壮大，群众由此而产生抱怨情绪。同时，农村基层干部管天、管地、管生、管死，长期处在矛盾的焦点，因此，自觉或不自觉地成了群众的对立面，一些群众认为干部只管“要钱、要粮、要命（计划生育）”是“三要”干部，而没能耐为他们排忧解难办实事，导致群众对组织失去信心，这种局面影响着村干部作用的发挥。

二、如何当好村官

实践证明，一个村工作开展的好坏，很大程度上取决于村干部的素质高低。素质，就是指一个人各方面能力的总和，村干部的素质，说得通俗一些就是当好村干部应具备的条件和水平。要当好一个村官，我认为就要努力做“四型”村干部。

（一）与时俱进，做学习型村官。在社会主义市场经济条件下，如果我们素质跟不上，我们就跟不上时代发展的步伐。这就要求我们每一位村干部必须具备一定的素质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，就必须坚持不懈地学习。不久前闭幕的十七届四中全会提出，建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；强调，世界在变，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，昨天的知识未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。不学习，不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。学习学什么呢？我看主要是抓政策、法规和科技等方面的学习。一是学习方针政策。村官要成为执行党的方针政策的模范带头人。一个村官，不能全面理解和掌握党在农村的方针政策，就不可能把村子的工作搞好。有“天下第一村”美誉的江苏华西村支书吴仁宝认为，作为基层领导，要创造性开展工作，就要吃透党和国家的方针政策，吃透本地工作实际，即要“吃透两头”。两头吃不透，就会吃夹生饭。四十多年来，吴仁宝坚持不懈地追求把党的路线方针政策、华西村的实际情况和群众利益三者的完美统一。在执行上级精神中，始终坚持实事求是，对于有条件做的，就领先做；对于暂没有条件领先做的，就争取今后领先，使华西村始终沿着正确的方向发展。因此，作为一名村官，要坚持不懈地学习党的大政方针，学习党和政府的决议、决定和有关文件，要熟悉各项农村政策的具体内容，结合本地实际加以灵活运用。二是学习法律知识。现代社会是法制社会，要依法办事。村官必须知法、懂法、用法、守法。要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，不然的话，不但有些工作根本无法开展，而且还有可能被人告上法庭。前几年，有两部电影曾轰动一时，一部是《秋菊打官司》，另一部是《被告山杠爷》。影片描写的农村基层干部，由于平时不学法、对法律知识不懂装懂，凭着自己的“无法有为，照样干事”的满腔热忱，用自以为是所谓“家规”、“村规”来规矩、判断、处理村务，以至闹出许多令人啼笑皆非的“好心办坏事、好心办违法事”的“故事”。引出秋菊忍无可忍，与“村官”对簿公堂的官司；惹出了山杠爷做梦也没有想到的当被告。“老古董”在官司面前，想不通也得想得通：谁让你不学法、不懂法、法依法。三是学习科技知识。农村致富，一靠政策，二靠科技。村官担负着领导全村发展的大任，没有一定的科技知识，要想搞好工作是很难的。在这里，我不得不提一下xx镇洋新村“养猪大王”xxx。1986年，xxx辞去民办教师，毅然“下海”成为一名养猪专业户。20多年来，xxx科学养猪，成为专业能人，他不仅自己创业致富，还引领乡亲们奔小康，2000年被授予“全国劳动模范”和“全国100名农村科普带头人”。因此，在座的各位村支书都要向xxx学习，强化科技观念，努力学习科技知识，不仅要了解现代科学技术的基础知识，而且要熟悉和掌握必要的实用科学技术和一定的技能，成为带领农民奔康致富的“领头雁”。

（二）干事创业，做发展型村官。现在农村存在一些这样那样的问题，说到底是发展问题没有解决好，更不用说科学发展了。发展是硬道理，农村发展了，农民富裕了，什么问题都好解决。如果村干部为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就会失去民心。因此，大家要牢固树立带头致富，带领村民致富的意识。首先，自己要带头创业致富。大家都懂得一个道理，村干部只有搞好了家庭经济，自己有钱了，腰板才更硬，在村里说话也更响亮，如果自己都发展不好，自己发展思路都不清晰，我们拿什么来取信群众，说服群众，领导群众。在这里，我要表扬一下xxx镇西湾村支书xx。2002年，省丝绸集团公司把西湾村一片占地2000多亩，只有少量农作物的荒地变成桑田，引导农户种桑养蚕。xx抓住机遇，大胆承包村里40多亩耕地种桑养蚕。由于经营有方，每年纯收入达12万元。很快，他成了远近闻名的养蚕能手。同时，他还带领群众植桑养蚕致富奔小康。为此，有xxx被团省委、省农业厅、省委农办等16个单位联合授予“xx省农村青年生产经营杰出标兵”称号。其次，要带领群众致富。“自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部。”在农村基层，带领农民群众增收致富是村干部的天职。在座的村支书，从出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副带民富的重担，不仅要带头富，更要以先富带后富，带领群众共同致富，这里面既蕴含着你们的人生抱负和价值，又蕴藏着更多的难能可贵的奉献精神。我要提一下xx镇xx村民小组长xxx弃商事绿（植树造林搞绿化）的故事。xxx上任之初，带领村民开荒种树和统管林地。五年里，xxx承包林地造林2150亩。同时，带动本村及周边集体和专业户造林2万多亩，为集体创收200多万元。xxx被评“全国绿色小康户”。村干部要切实增强发展意识，树立为官一任、致富一方的责任感，思想再解放一些，思路再开阔一些，胆子再大一些，带领村民发挥本村优势，找准经济发展的路子，宜种则种，宜养则养，宜商则商，把经济搞上去。只有把全村的人都调动起来了，在发展上形成你追我赶的良好风气，才能保证整个村充满活力。也只有经济发展快了，干部才会有说服力，农村工作才能走出困境。

（三）依法决策，做民主型村官。我们的多数群众是通情达理的，他们民主意识强了，掌握政策多了，爱问为什么了，这是农民的进步，是大势所趋、民心所向。适应新形势，需要农村干部学会用民主的方法做农村工作。一要实行村民自治。在加强村务管理的过程中，我们的村官一定要严格按照《村民委员会组织法》来依法实行村民自治。凡是涉及到村里经济和社会发展规划，集体经济所得收益的管理和使用，村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用办法，村公益事业建设的承包方案等直接涉及群众切身利益，农民群众普遍关心的热点问题，都要及时向党员和群众通报公开，使党员和群众了解实情。二要依法行政。当前，随着民主法制不断健全，人们的法制意识和法制观念也在不断增强，依法依规办事已成为人们的共识，对我们最基层的村干部而言，就是要做到依法治村，依法行政。村里面的重大决策的制定和实施，比如计划生育、村组治安等各项工作，都要依照法律法规办理；法律、法规没有明文规定的，要以上级政策规定为依据；对一些暂时没有任何依据的，要按照组织程序经集体讨论，形成集体决定或意见，按章行事，切忌个人说了算，防止出现行政过程中的随意性和盲目性。

（四）廉洁自律，做清廉型村官。作为一名“村官”，自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。三国演义中，曹操在评价袁绍时说过一句话叫：“干大事而惜身，见小利而忘命。”这句话的意思就是说一个人不能太贪婪，太注重物质方面的东西，否则就不可能有大的成就。在座的各位虽然身处农村一线，但我们手里毕竟有权，因此，必须解决好“为谁掌权和怎样用权”等大节大观问题，做到洁身自爱，不被物役，廉以养德，坚守做人的情操不动摇，才能用好权，掌好权，更好地为基层群众服务。从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，许多反面典型警示我们，任何形式的权钱交易，只能葬送自己，葬送我们的事业。禹作敏，天津静海县大邱庄原党支部书记，他一手把一个远近闻名的穷村改造成盛极一时的中国“首富村”，后因犯窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪等被判处有期徒刑12年。后因心脏病突发去世，结束了自己“改革风云人物”一生。真是可惜可悲可叹！以我县为例，2007年以来，全县纪检监察机关立案查处农村基层党员干部违纪案件xx件xx人，占全县立案总数的xx%。其中村支书或村委会主任案件xx件xx人，占农村基层党员干部案件总数的xx%。从违纪性质看，他们或违反计划生育政策，或贪污受贿，或违反支农惠农政策，或参与赌博，有的甚至从事违法犯罪活动。xx镇xx村委会原主任xxx在明知5辆“的士头”小汽车是他人盗窃的犯罪赃物的情况下，为他人销赃小汽车5辆，最终锒铛入狱。一名村委会主任竟敢这样胆大妄为，真是罪有应得，教训十分深刻。古人讲得好：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此谓大丈夫”，我们是共产党的干部，以为人民谋利益为己任，“民不畏吾严而畏吾廉”，“廉”可以使我们明志，可以使我们气壮，“廉”可以使我们励精，“廉”是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强的前提和保证。我们要严守“官可以不当，人不能不做”的信条，防微杜渐，警钟长鸣，注意从小事做起，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正气，身上有骨气，把言教和身教紧密结合起来，以身作则，严于律已，以自身的模范行动来感染人、影响人。村干部只有时时处处为人表率，做出样子，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。

三、掌握当好村官的方法

村支书村是各个村的“当家人”，大家如何开展工作，如何在村里做事，对一个村的经济发展和社会稳定，乃至全县的稳定和发展，都起着至关重要的作用。作为村干部，在对组织负责上，“上面千条线，下面一根针”，在为群众服务上，群众利益无小事，可以说是事无巨细，都要亲历亲为。方法得当，则事半功倍；方法失当，则事倍功半。这种情况就要求村干部必须讲求工作方法和工作艺术。对此，在座的各位村支书要做到“真、正、公”：

（一）要“真”。要密切联系群众，切实转变工作作风。作为一名农村干部，要开展好工作，靠什么？就要靠广大群众的支持。离开了群众的支持，村干部就会变成孤家寡人。密切联系群众，在实际工作中我认为要做到“三个真心”：一是对惠及群众的事要真心办。村级组织应把兴办社会公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段，办好一家一户办不了的事，办好农民中的弱势群体急需办的事，更多地体现党和政府的温暖，始终把广大群众团结在党的周围。要善于从农民关注的热点难点问题入手，多办一些暖民心、管长远的事，引导群众搞好乡村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，让群众真正得到实惠。二是对困难群众要真心帮。关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。只有想农民之所想，急农民之所急，为群众解决实际困难，农民的日子好过了，农村富了，村干部才会受农民欢迎，基层政权才会稳固，农村干部群众的诸多矛盾才好解决。只有让群众笑在脸上、暖在心里，才能凝聚起群众的巨大力量，推进发展。三是对群众的呼声要真心听。真心听，才能了解群众之所想、群众之所盼、群众之所求，群众之所怨；真心听，才能沟通思想，增进感情，真正建立同群众的密切联系。村官与群众的距离，说白点就是一道门坎，村官多跨群众的门坎，群众就把村官记在心坎。

（二）要“正”。当前农村问题复杂，群众纠纷更多。随着群众法制观念的增强，很多纠纷，小到婆媳矛盾、子孙不孝、邻居矛盾等，往往通过村委会调解，力求讨一个说法，这是好事，纠纷解决得好，上访就少。当然解决群众纠纷并不是一件容易的事，需要一定的方法和艺术，群众纠纷处理得好不好，直接影响村官在群众中的威信。因此，我们在处理群众纠纷时要注意三点：一是要坚持原则。就是要有正确的政治立场、政治方向，在原则问题上，始终保持清醒的头脑，立场坚定，旗帜鲜明。村官调解纠纷时，要始终站在有理的一方，支持正确的群众，当断就断，不能模棱两可。更不能因群众多说两句，就改变立场和观点，或摇摆不定。村官没有原则，办事不果断，群众是不信任的，也是解决不了纠纷的。二是要公正合理。村官土生土长，长期在本村生产生活，与村民低头不见抬头见，矛盾一方有时甚至是自己的亲人或长辈。所以调解纠纷时要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很难开展工作的，很难把纠纷调解好的。事实上，只要你是公正的，在调解时就能做到理直气壮，你说的话才有用、才有说服力，群众也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官，怕得罪群众，群众一有意见，就缩手缩脚，不敢大胆开展工作。绝大多数农民群众是纯朴善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不乱，认为敢闹事的有“出息”，敢告状的有“能耐 ”，有些群众明知自己没理，就是不肯认错，硬要以强压弱，以多压少。这个时候作为村官就要敢于以硬碰硬，狠刹歪风，以“正”压“邪”。你越是怕，越是逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，村子就越不团结，社会就越不稳定。

（三）要“公”。当好村官，尤其是要当一名受老百姓拥护爱戴的村官必须要有一颗公心。具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。有一句古话说得好，民不服吾能，而服吾公。意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。作为一名村官，不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁、公正公平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，切不能搞厚此薄彼，亲疏有别。二要公道。所谓公道，就是说在开展工作时，要依法、依照村规民约来办事，切忌想当然、拍脑袋决策。村干部如果办事不讲公道，就意味着以扭曲法律法规为代价，以损害大部分群众利益为代价，这是不可取的。如果这样，你在羸得了少数人赞誉的同时，却抛弃了大部分群众，也可能违背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸张正义。三要公开。现在出现的一些农民信访，相当部分集中在村务公开方面。在信访举报工作中，我经常会碰到这种情况，有些村虽然作了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也是到位的，但由于公开不及时，或许公开不到位，群众意见就很大，上访不断，最后经过调查，也没发现村干部有什么违法违纪问题。我认为，这不能怪群众无事生非，当他们对村级事务无法了解或了解不全面时，他们有这样那样的猜测也是正常的，谁叫你不及时公开呢？可以这样说，公开也是干部最大的保护伞。因此，从这个角度来讲，村两委要在公开上做好文章，充分发挥村务“e路通”信息公开平台作用，通过该平台及时公开、全面公开各项村务，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

同志们，村官虽小，但大小是个官。村官每天都直接与群众打交道，你们的一言一行，一举一动，在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官，不论大小，都有造福一方的责任；人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。农村是个大舞台，你们在农村大有作为，希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系百姓抓发展，努力争当一名称职优秀的人民好村官，为建设和谐美好新农村、实现遂溪经济社会又好又快发展争做贡献、再立新功！

狂战诀 金莲别录 大唐流氓海盗 限制级召唤 让子弹飞翔 绝顶 http://www.xiexiebang.com

第四篇：在村（社区）党组织书记专题培训班上的讲课稿

在村（社区）党组织书记专题培训班上的讲课稿

努力做值得组织和群众倚重的合格党员干部

——在全区村（社区）党组织书记专题培训班上的辅导报告

同志们：

这次村（社区）党组织书记专题培训班，是今年全区党员干部培训的一项重要任务，意义重大，是适应新形势加快实施乡村振兴步伐的需要，是强化基层组织建设的需要，是确保大家更好地履行工作职责的需要。特别是在当前中省市推进“十四五”规划的新布局下，通过培训再给大家换换脑、提提神、鼓鼓劲，把那些与中省市区精神不相符的思想观念彻底扭转过来，真正树立新风正气，显得更为必要和紧迫。按照安排，我围绕《努力做值得组织和群众倚重的合格党员干部》这个主题，从三个方面和大家交流一些体会，与大家一起共勉。

何为倚重？倚重的意思就是依靠、看重并且信赖。如何才能做一名被倚重的村干部，就是要通过学习、培训和实践逐步做到信念坚定、敢于担当、业务熟练、本领高强、为民服务，这也是我们举办培训班的初衷。具体讲，我看至少要做到以下五方面：

一是讲学习，素质要强。

我们经常说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。村干部既是从农民群众中选举出的代表，又是发展的引路人、致富的带头人，村干部素质高低直接决定一方发展大局。一要做政治的明白人。村民委员会自治是在中国共产党领导下，依法按程序自治，不是胡治，不是想怎么治就怎么治，党的组织原则讲得非常清楚。党组织对村居党支部书记的监督有两个程序，第一个程序是党内民主推荐选举，第二个程序是上级党组织考核选拔和任命。那么如何监督？就是干得不行，党员通过选举不再选你，你下来了；第二个程序，你干得不行，政令不通，不能与上级组织保持一致，上级党委直接免掉你的职务。同样村委会的干部不坚持党的领导，不坚持党性，不自觉置身于党的领导下，那么上级组织有权停止其职务，停止其履职行为，这也是一个监督程序。村“两委”不仅要遵守国家的法律，还要遵守党内纪律和组织程序，这就是党内监督程序。在换届后任期内，有好多村干部掉下队来，一些人被处理，这是党内最重要的一个权限。之说以给大家讲这些，就是希望大家在政治上保持清醒，不犯错误、不走歪路，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上和行动上始终与中央和省市区委保持高度一致，说了干、定了办，努力做政治上的明白人。二要做政策的明白人。作为村干部，只有把政策水平、学习和思考能力提高了，抓农村工作才会更有方向性、针对性和把握性。怎么提高政策水平，唯一的途径就是多学习。这方面，各级各级部门要定期组织学习，建立学习制度。作为村（社区）党组织也是一样，要坚持“三会一课”制度，每周学习一次，每月组织远程教育活动不少于两次，这些都要形成制度，组织部要强化考核。学习要突出重点，要学政策文件，认真学习中央和省市区委的决策部署、规定条文，特别是每年的中央一号文件，把握好当前农村工作的方向和重点，更好地谋划和推动工作。要学习法律法规，当前群众的政策观念、民主意识和法律意识在不断增强，各项工作也越来越规范，这就要求村干部必须知法、懂法、用法，不断提高依法办事的水平。要学科技知识，人常说“自己不会富，不能当干部”，“只会自己富，不是好干部”，村级干部担负着全村发展大任，没有一定的科学技术，要想搞好工作是很难的，特别是现代农业新技术、“互联网+”与农业农村融合的越来越紧密，必须要熟悉和掌握必要的实用科学技术，成为果业、农业、畜牧业等方面的“土专家”，实现率先致富，带动全村发展。同时，还要经常向老党员、老干部、乡贤请教，他们有着丰富的工作经验，这些宝贵经验值得我们学习。三要做业务的明白人。区上印制了《基层党建应知应会口袋书》，大家要常带在身、认真学习，特别是“三会一课”制度怎样开展、村干部怎样考核、党务和村务如何公开、村组织办公经费是多少、党建经费是多少、村干部补贴如何发放、包括村干部考勤制度、重大事项报告制度、“四议两公开”工作法、“升级晋档、评星定级”活动及“第一书记”待遇和管理办法等等，都要做到情况明、“一口清”，各镇（街道）要定期组织抽查，提升知晓率。

二是讲民主，作风要硬。

“民主”，就是要以民为主，让民做主。当前群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识越来越强，过去“拍脑袋决策、拍胸脯表态，出了问题再拍大腿后悔、拍屁股走人”，现在坚决不行了。那么如何讲民主？一要注重理顺关系。关键是要理顺党支部与村委会之间的关系。党支部特别是支部书记要积极支持和保障村委会在村民自治中依法开展工作，敢于领导、善于领导，加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会成员提高政治素质。同时，村委会要自觉置于党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作，做到村“两委”之间权责清晰，各负其责，目标同向，行动同步。在重大事项的决策时，要本着先党内后党外，先党员后群众和民主集中制的原则，坚持好“四议两公开”民主管理制度；在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，真正做到群众的事自已议、自已定、自已干。二要注重公开民主。村务公开透明，群众才会心里有底。目前，区上研究制定了村级党务、村务公开办法，明确了公开原则、公开内容、公开程序、公开时限等等，应该说很详细、很全面，待文件下发后，大家要抓好落实，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，真正做到“真公开、全公开、常公开”。区上将加大考核力度，并将考核结果与村干部工资挂钩，希望大家都能把这项工作做好。这里也希望大家记住一句话，公开是最大的保护，只有“给群众一个明白”，才能“还干部一个清白”。三要注重团结共事。团结出战斗力、出凝聚力，才能干成事、干大事。“两委”班子是一个命运共同体，一荣俱荣，一损俱损，必须重视团结，做到步调一致。如果村“两委”班子“各吹各的号，各唱各的调”、“明处添柴，暗中抽薪”，思想不合拍，工作不配合，就会影响班子的战斗力和凝聚力，就会制约一个村的发展。尤其是村支部书记和村委会主任，要搞清楚是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配。要互相信任，互相支持，心胸开阔、襟怀坦荡，一股劲，一条心，共同努力把村上的事情干好，坚决反对不团结，这是基础和前提。此外，更要注重主动团结所有村民，特别是团结那些和自己意见分歧的人甚至有过结的人，经常串串门、谈谈心、帮帮忙。当上了村干部，要宽宏大量，做上几件让人心服口服的事情来感染、感化村民。只要心胸宽阔，不斤斤计较，能容事容人，村民自然而然地就会理解支持。

三是讲干事，魄力要足。

从去年换届选举结果来看，连任的村干部，多数是因为会做工作，能为群众办事，才得以再次当选。我也讲过，做官一阵子，做人一辈子。政声人去后，民意闲谈中。作为村支部书记，不求流芳百世，不求人人都是吴仁宝，但多少也应留下一些东西让群众记住，让子孙自豪，这也是一件最有意义、最有价值、最自豪的事情。总书记强调，干部要“为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事”。群众是最纯朴，也是最实在的。只要你在任期内能办成几件让群众看得见、摸得着的实事来，群众就会记住你。希望大家都倍加珍惜组织重托和群众信任，爱岗敬业、脚踏实地，满腔热情地投入工作，每年办几件让群众翘大拇指的事，不玩假大空。这方面，干“大事”不一定非得修路架桥，把村容村貌整治好了，村子干净了；把村上的风气带正了，弘扬了正能量；建了一支文化队伍，群众文化活动丰富了，这都是政绩、“大事”。希望大家都能在其位、谋其政，围绕全区发展大局、各级支持重点，选准选好发展路子，发挥资源优势，因地制宜，开拓创新，干一些顺民意、得民心的实事，留下让群众称赞的好口碑。

四是讲原则，心眼要正。

村干部任职三年，党员群众信任你，把你推上了“当家人”的位置，你就要为群众“当好家”。一要公道。老百姓往往都是“不患贫而患不均”。作为村官，千万不能仅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益说话办事，不能搞亲亲疏疏，要做到公平对人，公正处事，亲友面前不松口，公正处事不偏心。特别是在落实惠民政策，在低保、困难救助、各种补贴发放中，要严格把关，一碗水端平，坚决不能出现优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益的问题，这样才能赢得群众的认可。二要正直。古人说，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。正直是立身之本、处事之基，是领导干部不怒而威的重要法宝。群众也常说：“干部带了头，群众有劲头”。我们一些村干部往往是对群众要求得多，对自己要求的少；看别人的毛病缺点多，看自己的问题不足少；要求别人做到的，自己做不到，这样怎么能管好群众？怎样有凝聚力、号召力？所以，村干部要时时处处以身作则，率先垂范，带头遵守规章制度，不搞特殊化，不搞“下不为例”，在实际工作中起到带头示范作用，做一个让群众敬畏、信服的好干部。此外大家要有奉献精神，村干部为村上、为群众办事是职责所在，虽然辛劳，但不能拿回报来考虑，不能讲我付出了多少，将来村里就应该回报我多少。三要诚信。人无信不立。做村干部也一样，必须讲诚信，对上级要诚信，对百姓也要诚信。不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。有的干部在参选时给党员群众许下了一些承诺，承诺的事要办成办好，有诺必践，取信于民，不能打了“水漂”。但是你瞎许愿，违反法律法规、党纪规章，许了愿也兑现不了，群众这边选完你，那边就会推你下台。群众心里有杆秤，你实实在在为群众办实事，群众就会真心实意对你，也才能凝聚民心、树立威信。

五是讲廉洁，自身要清。

今后一个时期，全党从严治党和反腐倡廉工作的重点将向基层延伸。要继续加大力度，重点查处一批发生在群众身边的不正之风和腐败行为。区委、区纪委态度明确：发现一个查处一个，发现多少查处多少。在前几天的区纪委全会上也讲到，“一念之差，祸及三代。一个人犯错误，被群众唾弃，被法纪制裁，不仅无法为父母颐养天年，还将莫大耻辱留给父母亲人，是最大的不孝”；“对于党员干部而言，廉洁是生命、是自由、是最大的幸福”。这些话，大家都要用心体会，受警醒、明底线、知敬畏，再不要干些没名堂的事情。这里，也给大家提几点要求：一要带头修身养德。古人说，“欲先成事者，必先修其身、养其德”。有良好的修养和品德做基础，做人才会有底气，做事才会有硬气，做官才会有正气。对一个村而言，能不能有好的风气，关键看干部，村干部德性好、心术正，群众才能信服你，工作也好推动；反之，歪风邪气就会盛行，什么事情也办不成。希望大家能发挥好“领头雁”作用，带头遵规守纪、遵守村规民约、公共秩序等，做一个有道德、有操守、群众信任的好干部。要带头弘扬美德家风，勤俭持家，吃苦耐劳，团结乡邻，善待他人，孝敬父母，为全村群众做个“样板”。二要带头廉洁自律。我前面讲到，目前村支部书记和主任，每月工资两三千，和区上机关干部几乎一样了，已经职业化了。大家更应该珍惜岗位、严格自律，正确对待权力、慎重使用权力，尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我控制、自我约束，干干净净地做人，实实在在地干事，真正为老百姓谋利益，别让老百姓戳脊梁骨，做一个清清白白、群众拥护的好“村官”。三要带头抵制歪风。近年来，全国发生了多起村干部顶风违纪，大操大办“红白事”的事件，最后受到了严重处分。还有一个村干部，为了给儿子办婚宴，辞去村主任职务，最后由于他是党员，组织仍对其进行了诫勉谈话，还给党支部和街办分别写出书面检讨。村干部虽“小”，但也是干部，也要遵守党纪国法，不能把自己等同于一般群众。这方面大家要引以为戒，严格落实中央八项规定要求，带头抵制和纠正干部群众中的“四风”问题，努力营造风清气正的好氛围。

同志们，村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。希望大家以饱满的热情和全新的姿态，进一步强化责任意识，提高素质本领，认真履行职责，不辜负党委的重托和群众的期盼，努力干出一流业绩！

第五篇：社区干部集中轮训培训心得体会

社区干部集中轮训培训心得体会

社区干部集中轮训>培训>心得体会

（一）4月21日——23日区民政局和区委组织部联手给了我一次充电和加油的机会，让我有幸参加了全区社区干部集中轮训班。通过学习《学会做人学会做事》、《理想信念教育》、《加强社区工作中党的建设》、《社区干部要加强>党风廉政建设》、《适应新常态要求做好社区工作》、《发挥主题实践活动作用激发基层党建活动》、《如何提升社区治理水平》、《推行社区'三社一志'联动工作》等一系列知识，使我开拓了视野，启迪了思维，增进了交流，对如何做好社区工作，提供了方向指引和解决方案。让我感受颇多，下面我简单谈一下我的心得体会：

一、要勤思善谋，紧扣社区工作发展'脉搏'

随着社会的日益发展，社区居民群众的物质文化生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。这就需要我们要勤思善谋，紧扣社区工作发展'脉搏'.在日常的工作中注意不断加强自己的学习，不断积累各种知识，更好地适应不断变化的形势，用于具体的工作之中。自觉做到勤学善思，提高思想政治素质，更好地宣传党的路线、方针、政策，要求自己从业务上、行动上、举动中、思想上切实做到'一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众',始终坚持在谋划中把握工作方向，在落实中确保工作实效，在创新中提升社区工作整体水平，紧紧把握中心、突出重点，凝聚共识，焕发活力，推动社区品牌建设，打造三型文化社区。

二、要凝心聚力，坚持走居民自治之路

社区是居民自治组织，如何让居民进行自我管理、自我教育、自我监督，这就需要不断提高居民的意识，加强社区教育，抓好社区管理和治理问题。作为社区主任，我深深的认识到，只有不断提高辖区单位和居民的参与热情，让更多的人了解社区，支持社区建设，治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础，是增强社区建设生命力的有效措施。加强民主管理、民主监督和民主自治。因此，在工作中，要经常深入居民之中、了解居民们对社区建设想法、愿望和要求，听取他们的意见和建议，想居民所想，急居民所急，把自己融入到居民之中。依托形式多样的主题实践活动，激发广大群众参与到社区活动中来。在群众中培训群众骨干，加入到志愿者的行列中，同时，孵化社会组织，创新社区治理新模式——'三社一志'联动。让社区内的>社工担当台柱子，志愿服务补位子，社会组织搭好戏班子，社区建设搭好戏台子，同步登台'五位合力',唱好联动戏。找准定位，做政府倡导的，群众迫切需要的，我们力所能及的。从而角色到位，形成合力，互动到位，形成动力，服务到位，形成活力，机制到位，形成潜力，保障到位，形成实力。在工作中，授人以鱼，不如授人以渔，从而适应新常态要求做好社区工作。

三、要狠抓落实、抓理想信念、廉政教育，学做人做事

信念，是成功的起点，是托起人生大厦的坚强支柱！只有有了坚定的信念，才能使我们在黑暗中不断摸索，在失败中不放弃奋斗，在挫折中不忘却追求。牢固树立群众意识，切实解决服务群众'最后一公里'的问题。加强廉政建设，关系到执政基础、关系到民心向背、关系到政府形象、关系到事业成败，要围绕努力建设'为民、务实、清廉、高效'人民满意社区这一中心，全面落实党风廉政建设'一岗双责'责任制，坚持把'廉政、安全、稳定、和谐'贯彻社区工作的始终，形成全员全方位抓落实的反腐倡廉工作合力。以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。按照'照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病'的总要求，认真开展批评与自我批评，真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用，学会做人，学会做事。努力学习各方面的知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，着入避免陷入少知而迷，不知而言，无知而乱的困境，着力克服本领不足，能力不足，狠抓落实，全面提升基层干部协调社会关系和强化社会管理的能力。从而开拓进取，勇于创新，打造朝阳社区新的篇章！

社区干部集中轮训培训心得体会

（二）4月21日——23日我参加了全区社区干部集中轮训班。通过系统的学习《学会做人学会做事》、《加强社区工作中党的建设》、《适应新常态要求做好社区工作》、《发挥主题实践活动作用激发基层党建活动》、《如何提升社区治理水平》、《推行社区'三社一志'联动工作》、《理想信念教育》、《社区干部要加强党风廉政建设》等一系列知识，使我既清醒的认识到作为一名社区书记肩上的重担，又有了工作的新思路，接下来我将狠抓新常态要求、围绕党风廉政建设做好三社一志联动工作。

一、抓党风廉政建设，围绕一个中心，突出十项工作

加强廉政风险防控，是规范权力运行、强化>行政管理的客观需要，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是构建惩防腐败体系，推进从源头预防腐败工作的重要举措。使我们更加充分认识到，廉政建设关系执政基础、关系民心向背、关系政府形象、关系事业成败，必须摆在更加突出的位置，常抓不懈，抓紧抓实。

在今后的工作中，我们朝阳社区将围绕一个中心，突出十项工作，切实加强政府廉政建设。

一个中心：就是要围绕努力建设'为民、务实、清廉、高效'人民满意社区这一中心，全面落实党风廉政建设'一岗双责'责任制，坚持把'廉政、安全、稳定、和谐'贯彻社区工作的始终，形成全员全方位抓落实的反腐倡廉工作合力。

十项重点：一是廉政承诺，勤政为民。推行廉政承诺制，签订党风廉政建设>承诺书，公开表态，切实为民办实事做好事。二是廉政教育，筑牢防线。积极开展以远程教育、市民学校为主要内容的岗位廉政教育。强化基层党员干部廉洁履职意识。三是完善制度，规范行政。不断完善各种监督制度，加强财务制度管理。四是创优环境，服务发展。深入开展纠风治乱工作，协助有关部门加强对食品药品、五小门店、环保、防汛、防滑、>安全生产、环境卫生、文明交通等的执法监察，扎实开展政风>行风建设工作。五是政务公开，阳光透明。健全政务公开等制度，调动居民的参与意识，使政务工作阳光透明。六是转变作风，狠抓落实。认真贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的决策部署，认真查找自己和工作人员在工作能力、工作水平、精神状态、工作作风等方面的不足和差距，不断提高在各种压力、困难和考验面前自我调适的能力，始终做到坚定执着、乐观自信、沉稳平和、心胸开阔、奋发有为，树立热爱社区、献身社区，为民服务、执法为民的意识。七是接受监督，廉洁从政。设置居民意见箱，党风廉政监督电话，接受居民群众的监督，廉洁从政。八是规范程序，依法行政。建立和完善行政程序，坚决按程序决策，严格按程序办事，坚持民主决策、集体决策和科学决策，做到规范操作，令行禁止。遇到重大问题，社区律师参与其中。九是提高效能，为民务实。实行首问责任制，推行居民服务代办业务，紧扣'从严扫除四风，从实服务基层'主题，从强化日常监管、开展专项整治、严格问责问效三个方面入手，为群众提供优质服务。十是凝聚班子，锤炼队伍。要以身作则，率先垂范，认真履行抓班子、带队伍、建风气的领导职责，扎实开展 '三严三实'专题教育活动，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

二、抓三社一志联动，结合实际，打造服务品牌

社区、社工、社会组织'三社联动'是新时期社会治理和服务的重要手段，推进'三社联动',要在机制创新上下功夫，要在资源整合上做文章，要在人才培养上见实招，要在协力推进上求实效，从而真正发挥社区、社工、社会组织在提升社会治理和服务现代化水平中的聚合效应，由社区建设搭好戏台子，社会组织搭好戏班子，社工担当台柱子，志愿服务补位子。发挥社工的巨大作用，不断整合社区资源，锐意改革，创新思路，发挥三社一志新作用，创新社区治理新模式。逐步形成自己的社区服务品牌，突出'三型'特色文化，打造 '一居一特'社区服务品牌。

三、抓新常态要求，围绕七个方面，做好社区工作

抓经济'新常态':减速增效、优化结构、转变方式；抓政治'新常态':腐败在查、作风在转、风气在变；抓文化'新常态':背德遭谴、良俗方兴、传统回归；抓社会'新常态':依法治理、公众参与、凝聚共识；抓军事'新常态':精兵尚武，提起卫主权；抓外交'新常态':积极进取，更有作为；抓法治'新常态':法治中国，任重道远。积极调动辖区居民的参与意识，与辖区单位共筑共建，着力将朝阳社区打造成为居民的温馨家园！