山区县级领导在全市扶贫工作会议上的汇报

第一篇：山区县级领导在全市扶贫工作会议上的汇报

借好东风 乘势推进 坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战

尊敬的**，各位领导、同志们：

在全省扶贫开发工作扎实推进，贫困地区人民群情振奋，脱贫致富步伐不断加快的关键时期，市委、市政府召开这次全市扶贫工作会议，充分体现了对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区人民群众的关心、关爱，为我们做好下一步工作指明了方向，进一步坚定了我们打好扶贫开发攻坚战的决心和信心。

**是千年古县、革命老区、国家级扶贫开发工作重点县和“三个确保”县。进入新世纪以来，制定完善规划，狠抓工作落实，十年间，共争取各类扶贫资金**亿元，其中财政扶贫资金**万元，社会帮扶资金**万元；全县生产总值、财政收入、农民人均纯收入分别增长了*倍、*倍和*倍，圆满完成了《**县扶贫开发十年规划（2001-2010年）》，贫困地区农民的生产条件明显改善，生活水平明显提高，全县扶贫开发工作取得了明显成效。

一、明确思路，加强领导，以扶贫开发总揽工作全局 多年来，我们始终坚持以扶贫开发和富民强县总揽工作全局，制定完善了扶贫开发的总体思路，即：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极实施中央、省、市扶贫开发的各项方针政策，坚持开发扶贫、开放扶贫、科技扶贫、项目扶贫，以贫困村为主战场，以贫困户为基本对象，以提高贫困群众收入为中心，积极实施科技先导、资源开发、项目带动、可持续发展四大战略，加强基础设施建设，加快农村经济结构调整，加速农业产业化进程，努力实现**经济、社会、生态的协调持续发展。围绕这一思路，制定了《**县2001-2010年扶贫开发规划》，明确前十年的指导思想、工作重点、工作目标和保证措施。同时，县委、县政府十分注重建立扶贫开发的领导机制，成立了由县委书记和县长任组长的扶贫工作领导小组，专门负责全县扶贫开发各项工作的组织安排、协调落实。进一步完善了县、乡、村三级一把手负责制、县级领导联系贫困村责任制和县直部门对口帮扶贫困村责任制，为扶贫开发工作的顺利进行提供了有力的机制保证。

二、立足实际，发挥优势，大力实施产业化扶贫 **是全山区县，山场面积广阔，林果、养殖资源丰富。我们依托自然优势，发挥龙头企业和农民专业合作组织作用，积极实施产业化扶贫，全县形成了以大枣、核桃、柴鸡“两龙一凤”为重点的产业化格局。大枣面积达到**万亩，核桃**万亩，柴鸡**万只，来自主导产业的收入占贫困农民人均纯收入的*%。今后，我们将按照构建以“两龙一凤”（大枣、核桃、柴鸡）为主，以蓝莓、树莓、蜜蜂养殖、酸枣仁加工为辅的产业化扶贫的工作思路，大力发展贫困群众脱贫致富主导产业。在巩固大枣、柴鸡产业的基础上，积极争取上级片区开发项目，加快**核桃产业发展，重点抓好**、**两乡万亩以上片区开发，“十二五”期间高标准完成*个核桃万亩片区建设，以片区建设带动全县核桃产业的快速发展。在原有核桃种植面积**万亩的基础上，5年内新增核桃种植面积**万亩，建成“**优质核桃产业大

县”。另外，按照“**”战略，规划建设**景区公路沿线的旅游采摘带，建设**生态旅游一条沟，精心培育以旅游业为主的新兴产业。

三、创新机制，整合资源，形成扶贫开发强大合力 县委、县政府认真落实上级扶贫政策，创新扶贫开发机制，形成扶贫开发的强大合力。一是科学制定规划。科学制定大枣、核桃、柴鸡及其它产业发展规划，并注重成方连片规模开发，全县形成了以**为中心的四个大枣规模片区，**乡的*个万亩核桃片区和**等养鸡专业村。二是整合各类资源。县委、政府十分重视各类资源的有效整合和各方力量的协调统一，举全县之力，集全县之资，要求县财政、交通、教育、卫生、农工委、林业、经发、水利等相关部门按照“围绕重点，多方投资，各记其功，共同推进”的思想，全面开展整村推进，共同打造主导产业。三是争取各级支持。认真执行扶贫政策，切实做好各项工作，以工作成绩赢得省市领导的肯定和支持。由县人大代表、政协委员视察指导扶贫工作，现场观摩扶贫项目，认真听取和采纳各方的正确意见和建议，形成全社会关注扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。同时，严格要求县财政、纪检、审计、水利、林业、交通等部门积极配合，切实保证扶贫资金的严格管理和扶贫项目的规范运作。

四、加强沟通，强化服务，扎实推进社会帮扶工作 十年来，我们按照“借助外力，促进发展”的思路扎实开展社会帮扶工作，共争取中直、省直、市直及**部队等帮扶单位各类资金及物资折款**多万元。社会帮扶己成为加快我县贫

困群众脱贫致富的重要力量。多年来，通过多种形式，全面加强与中直机关、省市直及**部队等帮扶单位的协调联系，切实抓好帮扶工作关键环节：年初启动帮扶工作座谈会、年中帮扶工作调度会、年末帮扶工作总结会和回访帮扶单位活动，强化沟通，增进感情，有效地促进了社会帮扶工作的深入开展。同时，我们还制定了《关于社会帮扶工作的实施意见》（**号），调整安排了**位县级领导的扶贫联系点，安排了**个县直单位、*个龙头企业与中直、省市及**部队配套实施帮扶，多层次、广范围、大力度争取社会各界的广泛支持，形成中直、省直、市直、县直，**部队和社会各界参与的 “立体式”社会帮扶格局。

十年来的扶贫实践，我们收获了丰硕成果，同时，也得到了诸多有益的启示：

一、以富民强县统揽全局是做好扶贫开发工作的前提。十年来，县委、县政府始终坚持将扶贫开发工作摆在统揽全局的高度，科学制定扶贫规划，合理整合优势资源，因地制宜发展主导产业，扎实做好各项工作，确保了扶贫开发工作的高效运行和顺利开展。

二、开展产业化扶贫是加快贫困群众增收的有效途径。十年来，我们因地制宜，因势利导，坚定不移地实施产业化扶贫，形成了“**”主导产业和土布、蜜蜂养殖、酸枣仁及红薯加工等特色产业，成为增加贫困群众收入的重要支撑。

三、各级领导的关怀和社会各界的支持是做好扶贫开发工作的重要条件。十年来，省、市扶贫部门高度重视**的扶贫工作，从项目的谋划、实施，到对具体工作的指导，都给予了极

大的关注和关怀。与此同时，各帮扶单位也给予了**无私的帮助和扶持。所有这些，都有效地促进了**扶贫工作的深入开展。

四、发动和依靠贫困群众发扬自力更生精神，是做好扶贫工作的根本。贫困群众是扶贫开发的主体。十年来，我们十分注重宣传和发动群众，积极投身扶贫开发工作。同时，引导广大贫困群众发扬老区人民的光荣传统，争取上级和外界的支持，但不依赖支持，自力更生，艰苦奋斗，依靠自己的辛勤劳动和不懈努力，谋求幸福美好的生活。

前十年，我县的扶贫开发取得了明显成效。但由于我县基础差、底子薄，农业生产条件脆弱，仍然处于严重贫困落后状态。根据国家新的扶贫标准，我县人均纯收入在**元以下的贫困人口还有**村**万人，分别占全国贫困人口的*‰，全省贫困人口的*%，全县总人口的*%，扶贫攻坚任重而道远。随着中央扶贫开发《纲要》的进一步贯彻和中央、省扶贫开发工作会议的相继召开，特别是今天全市扶贫工作会议的胜利召开，标志着全市新一轮扶贫开发的号角已经吹响，新一轮扶贫攻坚的战役全面打响，也使我们迎来了扶贫开发的又一个春天。我们将以这次会议的召开为契机，在市委、市政府的正确领导下，和全县人民一道，解放思想，开拓创新，紧紧围绕“**”的战略目标，以扶贫开发为统领，以基本消除绝对贫困现象为首要任务，以整村推进、产业发展、移民搬迁和各类培训为抓手，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，大力度改善贫困村的基础设施和公益事业，全面提高贫困群众的科技文化素质，大幅度提高贫困群众的收入水平，努力构建经济、社会、生态协调发

展的新**，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。

各位领导，奋斗的目标已经确定，前进的号角已经吹响。我们有决心、有信心在市委、市政府的坚强领导下，举全县之力，借好东风，顺势推进，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战，向市委、市政府及全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

第二篇：在扶贫巡察工作会议上的汇报

在扶贫巡察工作会议上的汇报

巡察组各位领导：

按照会议安排，现在由我就XXXX扶贫工作开展情况进行简要汇报：

一、全乡扶贫工作概况

XXXX位于XXXX部，总人口XX万人，耕地面积XX万亩，辖XX个自然村，其中省级扶贫工作重点村XX个，非省级扶贫工作重点村XX个，通过精准识别，共识别贫困户XX户XX人。

二、多措并举实施扶贫项目

自扶贫工作开展以来，XXXX根据各村实际情况，按照“见效快、效益好、管长远、带动强”的原则，先后在XX个省级扶贫工作重点村实施了XXX项目，项目收益分配给产业项目所在村建档立卡贫困户。

利用XX资金XX万元入股XX公司，将项目收益分配给非省级扶贫工作重点村建档立卡贫困户。利用XX资金XX万元入股XX司，将项目收益分配给XXXX未脱贫建档立卡贫困户。

同时还积极对接各行业部门，先后开展了土地深松、扶贫超市、孝善扶贫、公岗扶贫、金融扶贫等扶贫工作，同时不断加大投入，积极做好“五通十有”等工作。

三、多管齐下初见成效

多个扶贫产业项目带来了良好的脱贫成效。截止目前，全乡共修建道路XX公里，安装体育器材XX件，新建泵站XX个，修整下水道XX米，等等。实现了净脱贫XX户XX人，脱贫比例XX完成XX等X个省定扶贫工作重点村的脱贫摘帽。

四、存在的问题

自扶贫工作开展以来，XXXX在取得一定成效的同时也存在一些问题，如个别扶贫干部对政策把握不准、思想认识不到位、工作不扎实，个别扶贫项目收益较低等。

下一步，XXXX将进一步统一思想、提高认识，认真谋划脱贫攻坚工作，保证不折不扣的完成全乡脱贫任务。同时，对于此次巡察工作，XXXX党委、政府高度重视，将全力配合巡察组工作，直面问题，查找原因，积极整改，保证此次巡察工作圆满完成。

汇报完毕。

第三篇：全市扶贫宣传工作会议上讲话领导讲话范文

全市扶贫宣传工作会议上讲话-领导讲话模板

全市扶贫宣传工作会议上的讲话

同志们:

这次全市扶贫宣传工作会议,是经市办党组研究决定召开的。会议的主要任务是,总结 20**年全市扶贫宣传工作,表彰先进单位和个人,安排部署当前和今后一个时期扶贫宣传工作,开展宣传信息工作业务培训,进一步统一思想,明确任务,增强责任,提高素质,推动全市扶贫宣传工作再上新台阶。下面,我讲三点意见:

一、20**年扶贫宣传工作回顾

20**年,全市扶贫部门把扶贫宣传纳入业务工作同等重要的位置,作为扶贫系统文化建设的重要抓手来抓,各地坚持以科学发展观为指导,以缓解贫困、缩小差距、促进和谐为目标,采取有力措施,继续加大扶贫宣传工作力度,充分利用广播、电视、报纸、络、简报等宣传媒介,大张旗鼓地宣传扶贫开发工作,及时总结推广好的经验做法和典型事迹,为大力宣传党的各项扶贫开发政策和营造全社会参与扶贫开发工作的良好氛围起到了积极的作用,扶贫宣传信息工作取得了显着成效。全年全市扶贫系统在市以上媒体和刊物发表扶贫宣传稿件和调研文章 836 篇,其中国家有关媒体、刊物篇,省级有关媒体、刊物 207 篇,市级 590 篇;调研文章 79 篇,宣传信息 757 篇。省级以上用稿总量较上年有所增加,且扶贫系统干部自撰自写的稿件占主体,在全省扶贫系统宣传调研用稿中我市再次名列第一,实现了“三连冠”。同时,《市扶贫开发简报》扩大了信息容量,更加注重动态性、典型性、经验性等方面内容的宣传报道,办刊期数达 23 期,办刊水平有所提高;扶贫开发信息站内容丰富、更新及时、管理规范、运行安全,全年累计点击量突破 16 万人次,日点击人数

达到 400 多人次,已成为社会各界和公众了解我市扶贫工作的一个重要窗口。回顾总结一年来的工作,主要有以下五个方面的特点:

一是领导重视,组织领导到位。全市扶贫部门从全局的高度充分认识扶贫宣传调研工作的重要性和必要性,将其纳入与扶贫业务工作同等重要的位置,作为发挥参谋职能、凝聚社会资源、打造扶贫文化、锤炼干部队伍的重要抓手来抓。各级都成立了宣传调研工作领导小组,主要领导亲自担任组长,明确了分管领导和骨干宣传员,形成了“领导重视、专班负责、人人参与”的扶贫宣传调研工作格局。竹溪县扶贫办高度重视扶贫宣传工作,成立了由办主任任组长的扶贫宣传工作领导小组,各科室安排了具体人员负责,做到有人管,有人抓落实。4 月份,该办组织机关有关人员参加了全县新闻信息宣传报送通讯员培训班,并聘请了一

名特约信息员,建立了扶贫信息络,加强了通讯员队伍建设,使扶贫宣传工作更具针对性、实效性。

第四篇：在扶贫工作会议上的发言

在党工委扶贫工作会议上的发言提纲

按照会议安排，我就针对**区扶贫工作作一简要发言，不足之处请各位领导批评指正。

一、坚持规划先行，进一步强化规划工作在扶贫工作中的服务引领作用

坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则，抓好农村规划布局、安置房项目选址、交通路网选线、产业项目落地等工作，用好乡村规划师制度，做到基础设施改善和公共社会事业发展规划到村，现代农业发展和村落村庄规划到户，产业规划涵盖现代农业产业链全过程，积极配合做好农村土地整理、农业产业化项目规划落地，发挥规划的服务引领作用，提高扶贫工作的源动力。今年上半年，已有**镇开元村、**岭村、**二郎村等6个村规划通过专家会审查，其中**镇井口村、**镇韩婆岭村已通过**区规委会审查；全面开展了**镇干塘村安置房、**街办一心村鹤林村安置房和**镇高饭店村安置房等18个镇街道的拆迁安置房规划建设工作。

二、狠抓农村基础设施建设，进一步打牢“脱贫致富”的基础

按照“修好一条扶贫路，建成一片安置房，发展一条产业带，致富一方贫困户”的思路，支持贫困户把水、电、路、房、农田水利等基础设施逐步建设到位，从根本上改善贫困人口的生存环境，为贫困人口增加固定资产，积累发展资本。今年，我们将结合**区实际重点突出3项工作：一我们将在去年完成51.4公里农村公路的基础上进一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景观公路和产业公路建设，为推动现代农业和农村旅游经济等产业发展打好基础，推进公路旧危桥整治。二从农民切身利益出发持续完善3.52万农村人口农饮水安全工程。2014年完成的310公里管道上山进村入户，已具备通水条件，当前我们正加紧制定完善政策，确保农民特别是相对贫困人口吃得上放心水。三继续开展农田水利基本建设工作，完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四个街道锦绣东山农田水利项目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增喷灌节水灌溉400亩；争取了籍田、煎茶2015年市级农田水利项目，项目总投资将超过1500万；大力储备农田水利项目，正在申报2016年**镇市级高效节水农业项目，项目总投资接近1000万元。

三、狠抓精确扶贫，确保精准到村到户到人

要深入开展遍访贫困村贫困户活动，进一步摸清底数，做到精准识别，搞清群众贫困原因，采取相应措施，有的放矢制定扶贫措施，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施精准扶贫，确保贫困群众精准脱贫。扶持对象精准，在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，要让群众和扶贫对象知情并参与进来，做好贫困人口精准识别和建档立卡。项目安排精准，在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用。资金使用精准，在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫，做好资金监管，提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。建立扶贫项目数据库，加快资金拨付进度，简化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度。措施到户精准，在完善“干部帮扶机制”上下功夫，落实好到村到户帮扶措施，研究扶贫攻坚行动计划，防止“扶农不扶贫、富区不富民”。因村派人精准，在“选派使用机制”上下功夫，选派优秀干部到贫困村担任职务，建议主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和区有国有企事业单位优秀人员中选派，任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。脱贫成效精准，在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。要对贫困地区“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。

四、2015年—2017年扶贫工作计划

（一）规划方面

扎实做好村规划和农村新型社区（安置点）的编制和相关技术规范研究，有重点有步骤的推进农村地区的规划覆盖工作，促进农村特别是贫困地区产业发展和生产生活条件的改善。2015-2017年，**局将督促各镇完成15个村规划、7个农村新型社区（安置点）、5个林盘整治规划编制工作，做好技术指导，加强规划服务。积极推进《**区镇村发展研究》，为镇村发展提供方向性指导。同时进行《村规划技术导则》和《农村新型社区规划建设技术导则》等技术规定研究，规范相关规划编制，提高规划编制质量，对农村地区的扶贫工作形成有力的支持。

（二）农田水利建设方面

2015年：完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**镇整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增蓄水5万立方米，新建喷灌节水灌溉面积400亩，新增有效灌面800亩

2016年：整治水库3座，节水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6万立方米，新建喷灌节水灌溉面积300亩，新增有效灌面1000亩。

2017年：计划整治水库3座，整治塘堰8座，节水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4万立方米，新增有效灌面600亩。

（三）交通运输建设方面

一优化农村公路路网结构。围绕促进现代农业产业、乡村旅游经济发展和“美丽新村”建设，结合各镇自然条件、文化特色和镇村发展规划，启动建设一批路景相融、人景相宜的特色郊区公路，逐步消除农村旧危桥，着力打造串珠成链、人文生态的乡村景观廊道，加快构建畅达联网、安全高效的产业路网、惠民路网。

二提升农村客运服务水平。实施农村客运服务扩面提质工程，逐步将公交或农村客运班线向具备条件的偏远村落延伸，在乡村景观廊道试点开行特色观光公交线路，试行农村客运与城镇公交服务“同质同价”。

三健全农村物流邮政体系。依托**区重大物流产业项目、邮政枢纽项目和普遍服务设施建设，积极构建和完善镇、村（社区）物流邮政服务网络体系，进一步降低物流配送成本、助力农业产业化经营和特色农业发展。

四下沉交通运输行政权力。努力为农村群众创业、增收、致富提供更加高效便捷的政务服务环境，深入落实简政放权，按照依法实施、能放尽放、放管结合、优化服务的原则，拟将道路货物运输经营许可（个体）、机动车维修经营许可（限于三类汽车维修）和一、二类摩托车维修经营许可、机动车停车场登记备案4项行政审批事权下沉至各镇。

第五篇：在全县扶贫工作会议上的讲话

——在全县扶贫开发工作会议上的讲话

泾源县人民政府县长马 凯

（2006年3月16日）

同志们：

今天，县扶贫开发领导小组召开的这次全县扶贫开发工作会议，是在建设社会主义新农村的开局之年召开的一次非常重要的会议。主要是传达贯彻自治区扶贫办主任工作会议精神，总结和安排部署扶贫开发工作，进一步动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我县扶贫开发工作再上新台阶。刚才，会议对扶贫开发先进村进行了表彰，在此，我代表县委、人大、政府、政协向受表彰的先进村表示祝贺。乡镇和行政村代表还做了表态发言，政府副县长袁秉和同志全面总结了2005年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。下面，我再强调几点：

一、正确认识新形势，进一步增强做好扶贫开发工作的信心和决心

去年以来，在区、市党委、政府的正确领导，以及区、市相关部门的大力支持下，我县认真贯彻落实中央1号文件和自治区扶贫开发工作会议精神，以实施扶贫开发整村推进为重点，不断夯实贫困村基本生产生活条件，扎实推进扶贫开发进程，全年脱贫群众2973户1.49万人。一是举全县之-1-

力，大力实施扶贫开发整村推进工程，举全县之力，整合各类项目和资金，投入资金928.9万元，全面完成了20个重点贫困村到村到户项目，其中实施基础设施项目8个、到村到户项目15个，涉及农户4193户1.84万人，为我县创建“扶贫开发整村推进示范县”积累了经验，大湾乡尚坪村荣获“全国整村推进先进村”称号。二是大力开展闽宁对口帮扶工作，争取闽宁资金565万元，实施项目14个，推进了扶贫开发进程。三是积极开展社会帮扶工作，协调争取社会资金87万元，为扶贫济困工作的开展提供了有效的资金支持。同时，在基本农田建设、劳务培训、生态移民、外援项目等工作方面，也取得的较好成绩，为培育产业、发展经济、增加农民收入作出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，全县扶贫开发工作还存在一些困难和问题。一是贫困面依然很大，按照小康生活标准，仍有贫困村98个，占行政村总数（112个）的87.5％；贫困人口3705户1.85万人（人均纯收入在924元以下），扶贫任务依然艰巨。二是贫困人口的生产生活条件较差，交通不便，整体素质不高，扶贫工作难度大。三是已脱贫群众因病、自然灾害等原因返贫率高，群体自我发展能力还很弱。四是我县经济基础薄弱，财力匮乏，扶贫资金的投入不足，扶贫效果还不明显。对这些困难和问题，必须认真加以克服和解决。

今年，中央把建设社会主义新农村作为加快农业和农村

发展的新的战略部署。建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到我县经济社会的振兴。建设社会主义新农村，首要任务是消除贫困，没有贫困农村的全面发展，建设社会主义新农村就是一句空话。因此，扶贫开发是社会主义新农村建设的先决条件和基础。抓好扶贫开发，就是抓住了当前新农村建设的主要矛盾。我们只有发展好经济，建设好家园，让贫困农民过上宽裕的生活，才能加快新农村的建设步伐，才能实现全面建设小康社会的目标。我们要充分利用当前的大好形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，抢抓机遇，加倍努力，扎实有效地做好我县的扶贫开发工作。

二、突出“三个重点”，全力做好新时期的扶贫开发工作 今年的工作任务袁副县长已做了全面部署，已经很明确了。我这里只讲三个问题。

一要突出扶贫整村推进。今年，要按照社会主义新农村建设要求，继续以确定的20个扶贫重点村为重点，以实现“五通”（通电、通水、通路、通广播电视、通电话）、“三有”（有村级文化活动室、有卫生医疗室、有畜牧防疫改良点）、“六个一”（每户贫困户新建一座标准化暖棚牛舍、扶持一头基础母牛、培训转移一个劳动力、选择一项特色增收项目、改善一处人居环境、建造一组沼气池）为建设目标,尊重群众意愿，捆绑各类项目和资金，真扶贫，扶真贫，带着感情抓好扶贫开发整村推进工作，确保项目和资金到村到

户，着力解决贫困群众最盼最想的困难和问题，切实改善贫困群众的生产生活和贫困村的面貌，夯实新农村建设的基础。

二要突出产业扶贫。产业化扶贫是新阶段扶贫开发工作的一项重要措施，是促进贫困农民稳定增收、县域经济稳步发展的重要途径。要按照“市场牵龙头、龙头建基地、基地联农户”的产业扶贫思路，着力在壮大产业扶贫基地、培育扶贫龙头企业、发挥专业协会作用等方面下大功夫。要因势利导，重点培育以泾河肉联厂为龙头企业的肉牛产业、以晶金淀粉厂为龙头企业的马铃薯产业，为贫困农户提供产前、产中、产后服务，逐步形成贸工农、产供销一条龙的产业化经营格局，使贫困农户从产业化经营中受益。同时，招商、扶贫、农牧等部门要加大招商引资力度，力争在饲草深加工、药材加工等方面引进企业，带动贫困农民调整结构，增加收入。要加强培育中介组织和经纪人队伍，发挥各类流通营销协会和经纪人的作用，畅通农产品销售渠道，提高贫困群众的组织化程度和参与市场竞争的能力。要加强劳动力转移技能培训，提高输出质量，发展壮大牢务产业，使贫困群众通过转移输出增加收入，提高素质。

三要突出社会帮扶。扶贫开发既是党和政府的重要任务，也是各部门和全社会的共同责任。多年来，社会各界通过各种方式开展扶贫济困活动，为改善贫困面貌的做出了贡献。

实践证明，调动社会力量参与扶贫开发，是加快推动我县的扶贫开发工作的有效途径。新一轮扶贫开发任重道远，我们要更进一步调动一切社会力量，积极投入到此项工作中来。一是要进一步加强闽宁对口帮扶协作，积极争取闽宁对口帮扶的项目和资金，扩大帮扶规模。二是要继续推行包村扶贫责任制，对口帮扶单位要制定帮扶计划，确定专人负责，将帮扶措施落实到贫困村、贫困户，每年至少为帮扶村办一到两件实事，切实为群众解决生产生活中的实际问题，要真正做到不脱贫不脱钩。各乡镇要积极配合对口帮扶单位开展工作，切实为扶贫工作队员提供必要的工作、生活条件。三是各乡镇及相关单位要加强与区、市定点帮扶部门的联系和沟通，力争取得支持，加快贫困村的脱贫致富步伐。

三、落实“五个到位”,确保扶贫开发工作取得更大实效能否抓好我县扶贫开发工作，关键取决于各乡镇、各部门的工作落实。全县各乡镇、各部门要以对党、对人民高度负责的精神，始终保持昂扬的斗志和务实的作风，落实“四个到位”，确保扶贫开发收到明显成效。

一是领导要到位。继续推行县级领导包乡、部门包村、干部包户的扶贫工作机制。包乡县级领导、各乡镇和有关部门要牢固树立大局意识和服务意识，把思想统一到这次会议确定的目标任务上来，把扶贫开发工作列入重要议事日程，精心组织，举力抓实。包乡县级领导和部门一把手要深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，带头抓好扶贫开发这

项系统的“民心工程”、“德政工程”。对扶贫项目的实施，各乡镇要建立和完善主要领导亲自抓，分管领导具体负责，扶贫工作机构直接组织实施，群众广泛参与的工作机制。

二是责任要到位。要按照县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，细化分解任务，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇必须严格按照批准的项目内容和实施地点组织实施，不得随意改变投资方向。扶贫办、发改局、财政局要加强联系和协调，认真履责，及时解决工作中出现的困难和问题，确保工作平稳快速推进。

三是任务要到位。各乡镇、各有关部门要根据下达的任务，结合实际，区别轻重缓急，研究措施，环环紧扣抓落实。各包村单位要进一步理清工作思路，落实包村责任人员，深入乡镇村组，帮助乡村落实草畜、危房改造、造林、教育、计划生育等重点工作，出色完成帮扶任务。

四是落实要到位。落实很重要，再好的方针政策和措施，落实不好，等于空谈。在推进扶贫开发的进程中，我们一要抓好落实，二要搞好协调。不能以部门利益为重，不要斤斤计较那些工作是我们的，那些工作是别人的，只要有利于我县经济社会的发展，只要能使农民增收，只要能促进我县落后面貌的改善，我们都要积极支持、协调和落实。因此，扶贫开发工作中每个单位都是主角，也是配角，既要当好主角，也要当好配角，狠抓工作的落实。

五是宣传要到位。宣传部门及相关部门、各乡镇要大力

宣传新形势下扶贫开发的重要意义，大力宣传中央、区、市、县关于建设社会主义新农村的重大举措，进一步鼓舞士气，增强广大贫困群众脱贫致富的信心和决心。要及时宣传好的经验和做法，表扬先进，鞭策后进，引导贫困村群众参与扶贫项目的实施，变“要我干”为“我要干”，激发贫困群众参与扶贫开发的积极性和创造性。要让群众明白，扶贫工作只是一种推动机制，最终还是要靠贫困群众苦干实干，靠勤劳的双手，改变贫困面貌，建设新家园。

四、严格扶贫资金管理

要严格执行中央和区、市有关规定，建立扶贫资金管理约束机制。各项扶贫资金必须专户管理、封闭运行、捆绑使用，继续按照“渠道不变、投向不乱，集中使用，各负其责，各记其功”的原则，真正投向贫困村和贫困群众最急需的项目，严禁以任何理由和形式挤占挪用扶贫资金。要实行项目实施、资金使用的公开制度，坚持“报帐制”，接受审计监督和群众监督，把有限的资金用好用活，最大限度地发挥资金的使用效益。要加强项目全程跟踪管理和督促检查，保证工程质量，对不遵守项目资金使用纪律，造成不良后果的要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，做好今年的扶贫开发工作任务艰巨，意义重大，让我们在区、市党委、政府和县委的领导下，齐心协力，奋力拼搏，扎实工作，大力推进扶贫开发工作再上新台阶，努力我县经济社会健康、快速发展作出新的贡献。