金溪村2011年度一事一议计划总结

第一篇：金溪村2011年度一事一议计划总结

金溪村2011年度“一事一议”

工作总结

金溪村地处仙游县龙华镇西南部，全村拥有耕地1700亩，山地6000亩，共17个村民小组，1178户，总人口5548人，村两委成员11名，大学生村官1名，党员90名，村人均收入约8200元。自2009年我村被列入莆田市仙游县村级一事一议财政奖补试点村以来，在龙华镇镇党委政府的领导下，通过村、支委及理财小组和监督小组的共同努力，保证了一事一议工作的顺利开展，一事一议工作取得了明显成效。现就2011年以来一事一议工作向大家汇报如下

一、试点工作开展情况。

2011年我村实施的一事一议在建项目1个，即农民休闲公园建设。总投资1469082元，资筹总额1013160元，财政奖补455922元。预计2012年底完成投资。该投资涵盖了茶文化公园绿化美化和扩建建设, 国家体育活动场所建设、“四绿”工程建设。农民休闲公园的建设预计于2012年底完成，到时受益人数将达3000多人。目前，茶文化公园绿化美化、扩建建设和国家体育活动场所建设已经竣工。茶文化公园茶公园已投资近90万，其中公园道路、美化亮化、砌坡的建设资金为30万，这30万中20万属于自筹资金（这自筹资金来源于本村茶专业户还有在外企业家纷纷投资集资而成的）。剩余10万是一事一议财政奖补；茶文化公园在规划建设茶品种大观园、乌龙茶加工现场展示流程、休闲亭2座与配套桌椅，以及道路建设、绿化等各种设施的投入总造价为60万元。其中50万元为自筹资金，剩余10万元为一事一议财政奖补。而国家体育活动场所建设总投资为15万元，用地面积达1200平方米。其中，10万元为自筹资金，5万元为一事一议财政奖补。在该项目的建设过程中，国家标准篮球场投资6万元，篮球场座位看台投资金额8万元，篮球场灯光设备投资金额1万元。农民休闲公园的建设融入了人文理念和自然风情，充分体现时代风貌和地方特色，给人以文明美的熏陶和现代生活的享受，让农民休闲公园成为我们金溪村的美丽风景、村民生活的快乐港湾。

二、主要措施。

（一）组织领导是重点。

为确保我村公益事业“一事一议”项目顺利完成，村成立了工作领导小组，村书记李兆水负总责，任组长，村主任李福辉为副组长，其余两委干部、村民主监督小组和村民主理财小组为成员，明确职责，分工到位，确保了“一事一议”工作的顺利开展。李兆水同志是此次工作的领头雁、带动人。他文化程度虽然不高，但是他很有才，很有责任心，很有工作激情。他是金溪村的顶梁柱，他所带领的领导班子是坚强团结的，是强大。李兆水同志常讲，村党支部有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，关键在于支部一班人能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正。为了搞好支部团结，他始终坚持以大局为重，做到不利团结的话不说，不利团结的事不干。在日常工作中尽力维护班子团结，遇到事情都会征求每个支委成员以及群众代表的意见和看法，不搞一言堂或个人说了算，对村内重大事项的决策和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开。在他的倡导下，村里实行了村务、财务、党务三公开制度，消除了隔阂和疑虑，赢得了群众的理解和支持，促进了村“一事一议”工作的顺利开展。

同时，李兆水同志带领广大干部群众，充分运用会议、宣传栏、标语、致农民的一封信等多种方式开展广泛宣传，让群众知道开展一事一议兴办村内公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心“三农”，加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。

（二）、特色事业是关键。

金溪村是远近闻名的茶叶专业村，金溪村的支柱产业是茶产业。近几年来，金溪村两委因势利导，充分利用党建富民这一举措，大力发展茶产业。全村现有茶园20000多亩（含外村承包地），主要品种有铁观音、本山、黄观音、黄旦等茶厂110多家，从业人员2600多人，年产量8000吨以上，产值突破亿元，实现了“产、供、销”一条龙的发展体系，产品远销日本、东南亚、欧盟等52个国家和地区，是远近闻名的茶叶专业村。

为了进一步做大做好做强茶叶这篇文章，金溪村利用村部旁的荒山投入90万元建设一座占地23亩的茶公园。茶文化公园建设是金溪村农民休闲公园建设的特色重点事业。茶文化公园占地面积23亩，建有休闲广场一个，凉亭2座，配有茶桌、椅子；广场安装了健身器材、石凳等基础设施；茶园区栽种35种茶品种，茶苗30000株，作为样板茶以供参观，并配置喷灌系统；建成一个集茶文化教育、科普文化活动、休闲健身娱乐为一体的茶文化公园。该公园建成以来，深受广大村民的支持和用户，公园建成后，每天早晚老人和小孩都会来此游玩，集成一个休闲、散步、健身的体育活动中心，特别是老年人、妇女、小孩等参与各种文体活动，无不显示出一幅村庄和谐、环境优美、设施完善、百姓安居乐业的画面。

（三）、规范运作是保障。

“一事一议”不是单靠一个人就可以完成的，重要的是靠群众的支持。金溪村在各个公益事业上得集资方面，主要以“一事一议”为平台，向群众筹资筹劳，多方面筹措资金，并开设开放的舆论平台，积极反应群众的心声和意见，在广大群众的监督之下，促使“一事一议”事业的顺利开展。

1、严格规范筹资筹劳。金溪村按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，由李兆水提出筹资筹劳方案，在不少于村民总数三分之二的与会村民按一户一票进行表决，并签字认可。

2、严格规范议事范围。金溪村两委严格按照各级规定的议事范围进行议事，明确一事一议项目不是集资摊派，而是一项政策性强、农民极为关注的公益事业，原则上每村每年一事一议项目只进行一次。

3、严格规范议事程序。“议”是一事一议的核心。认真做到“议”就是充分听取群众意见，按照公开、透明、阳光操作和轻重缓急以及少数服从多数的原则，优先解决多数人关注的突出问题。

同时，在资金管理方面，金溪村严格规范资金管理，一事一议资金由村民主理财小组管理，所涉及的工程项目的费用支出、工程质量由村民主监督小组全程监督管理。村委会成立“一事一议”工作领导小组加强对项目质量的监督，勤做多管，项目完工后，及时进行总结，认真分析，为下一年度工作开展打下坚实的基础。

三、取得的成效和经验。

村民一事一议财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、水利兴修、文化基础设施等村级公益事业建设项目，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下，我村广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是县委、县政府领导重视三农、关心三农，巩固减轻农民负担成果重要实践，也是我村广大干部群众思想统一、行动一致，最实在、最有力的一次生动实践。

在一事一议财政奖补政策的实施过程中，我村认真总结了一些经验：

（一）坚持民主，筹补结合。

一事一议财政奖补的建设项目必须尊重民意，以村民大会或村民代表会议民主决策为前提，使政府投入和村民出资投劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

（二）普惠为主，兼顾重点。

一事一议财政奖补要充分体现公共财政的普惠性，在我村受惠的基础上，适当向村和重点农业基础设施建设项目倾斜。

（三）直接受益，项目化管理。

一事一议主要奖补与村民生产生活直接相关的公益性基础设施建设。议事、建设、奖补全程实施项目化管理。

四、存在的问题与对策。

1、开会难集中，意见难统一。

随着社会经济发展进步，农村村域面积不断扩大，人口增多，群众居住较为分散，特别是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员更难集中，给召开村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的则同意，反之就反对。

2、“一事一议”制度操作还有待于进一步完善。

“一事一议”财政奖补项目的实施，是以群众投入为主，国家投入为辅．在实际操作中，部分群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了不好影响，对此，除舆论批评外，没有法律依据而强制执行，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康发展。

1、是要进一步转变思想观念。

要不断加强“一事一议”政策的宣传，提高干部群众的民主法制意识。要努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，转换工作思路，改革工作作风，转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。

2、是要加强引导和服务。

使村级组织充分认识“一事一议”的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与“一事一议”筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。同时，认真组织科学测算“一事一议“方案，使方案切合实际，充分照顾群众的经济承受能力，做到量力而行办事业，不花过头钱，不做过头事。

3、在筹资筹劳方面，要坚持“上限”原则。

上级文件明确规定，全年“一事一议”的费用人均不超过15元，困难再大，问题再多，也不能超出这个上限，否则，会影响群众的积极性。

4、积极发展集体经济，使之不断扩大，并逐步减少群众的筹资。

采取有效措施，积极发展农村经济，壮大农村集体经济，不断增强基层组织自我发展能力，逐步减少村级“一事一议”筹资，实现农民的“零负担”。

总之，金溪村通过实施一事一议以来，我们深刻的体会到，一事一议财政奖补是一项得民心、顺民意、功在当代、利在千秋的造福于民的工程，我们将按照上级的部署，学习借鉴其他村的先进经验，取长补短，进一步统一思想，增强信心，缩短与上级要求的差距，努力推进我村级公益事业再上新台阶

金溪村村村民委员会 2011年12月7日

第二篇：村一事一议制度

村一事一议制度

一、主要内容

1、公共卫生事业

2、水利设施维修完善

3、突发事件抢救及防火护林事宜

4、义务植树 二、一事一议的要求

1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、村民代表会议，进行讨论研究。

2、在此制度实施过程中，要求全体参会人员发挥积极带头作用，并作为此项工作实施的监督员，一要监督干部，二要监督村民。

3、要求全体参会人员当好宣传员，充分发动群众，上门入户，动员群众积极参与村集体组织的各项活动。

具体内容和要求

一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产公益事业。

二、“一事一议”事项在每年初先由村委会与党支部协商提出议案，经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案，印发全体村民酝酿讨论。

三、审议正式议案的村民会议须有本村18周岁以上过半数村民参加或本村三分之二以上村民代表参加，采取记名投票方法签字认可，填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《村民（代表）会议“一事一议”筹资筹劳决议》。

四、村民负担“一事一议”资金每年每人最高不超过15元，所筹劳务由户籍在本村的劳动力（男性18--60岁，女性18--55岁），每年每个劳动力不超过10个标准工日。（三年过渡期内要执行过渡期间每年义务工的劳务积累工的规定标准）。

五、筹资筹劳决议形成后，村委会要按规定填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《审批表》、《筹资筹劳决议》、连同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料，上报乡镇农民负担监督管理部门审核。经审查批准后，以会议形式公布，并在村务公开栏予以公示。由村委会分解到户，造花名册，填入《监督卡》。

六、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。所筹资金由村委会依卡收取，并向出资人出具专用票据。建立严格的财务管理制度，实行专账核算，专款专用。

七、“一事一议”筹资筹劳实施后，村委会须在30个工作日内办理好项目决算，并向村民主理财小组和乡镇农经部门提交决算报告。经审定后，以公开墙形式向村民予以专项公布。

第三篇：村一事一议工作总结

一年来，我县村级一事一议财政奖补试点工作，在省、市财政和综改办的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，按照省、市工作方案要求，充分发挥综改办的职能作用，全面落实各项措施，有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展，取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下：

一、加强业务学习，提高干部素质

我办以学习实践科学发展观活动为契机，以服务三农建设为抓手，以完成目标任务为目的，以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南，依托网络、信息媒体，认真学习和研究xx等三个首批试点省的成功经验和做法，狠抓业务学习，转变思想观念，深入基层调查研究，提升综合工作素质，为完成目标任务打下了坚实基础。

二、健全组织机构，狠抓项目落实

我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后，县委、县政府高度重视，按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求，县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构，制订了实施方案，明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序，设立了一事一议财政专户，建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层，会同乡镇政府及相关部门、村委会一起，进行实地考察，召开群众大会，宣讲奖补政策，倾听群众呼声。经过精心筛选，最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。

三、勇于探索实践，社会效益显现

XX年，全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中：通村、组道路13条，94.5公里，总投资587.3万元，解决了2.6万人行路难难题，特别是通组道路的开通，使村民年新增烤烟种植3000余亩，增收400万元，农民人均年增收500余元。同时，有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座，总投资70.58万元，解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处，总投资168.79 万元，惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条，面积9800平方米，总投资72.37万元，受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元，其中：筹资筹劳659万元，拟财政奖补资金219.98万元（其中：中、省财政配套145万元，市财政配套20万元，县本级配套54.98万元），吸引其他社会投资20.06万元；涉及农户11491户，农村人口39979人，劳动力人数25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工项目14个，在建项目3个，待建项目8个。

在基础资料、报表、数据的填报审核上，严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求，高质量、高标准组织实施，健全管理制度，建立电子档案和项目数据库，确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎，村民的工作热情和积极性非常高。

四、存在的问题及建议

(一）存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工，在家的多为老弱妇幼病残，加之居住分散，开会集中议事难度大；二是群众投劳相对容易接受，筹资难度较大。

（二）建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度；二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方，学习他们的先进经验和好的做法。

五、XX年工作打算

虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作，取得了一定实效，但与省、市要求相差甚远。XX年，我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求，加强干部职工的政治业务学习，提升工作效能，逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制，扎实搞好项目的测算、论证和赛选，完善规范基础资料和相关制度，扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作，拟参与建设农户1.1万户、3.8万人，劳动力人数2.3万人，受益人口4.1万人；拟筹资筹劳758万元。其中：拟筹资228万元；筹劳26.5万个，筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元，其中：中、省奖补三分之二，计169万元；市、县配套三分之一，计84万元。共计项目总投资1011万元。同时，加强调查研究，加大宣传力度，完善配套措施，制定相关细则，整合各类资源，深化项目管理，学习兄弟市县好的做法和成功经验，以认真积极的态度，开拓进取的精神，进一步更新思想观念，创新工作方式，加大工作力度，努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。

第四篇：村一事一议制度

村一事一议制度

为了使村集体公益事业的开展不受影响，更好地推进社会主义新农村建设，特制定一事一议制度：

一、主要内容

1、公共卫生事业

2、水利设施维修完善

3、突发事件抢救及防火护林事宜

4、义务植树 二、一事一议的要求

1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、村民代表会议，进行讨论研究。

2、在此制度实施过程中，要求全体参会人员发挥积极带头作用，并作为此项工作实施的监督员，一要监督干部，二要监督村民。

3、要求全体参会人员当好宣传员，充分发动群众，上门入户，动员群众积极参与村集体组织的各项活动。

村“一事一议”制度

为进一步规范农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理，促进农村集体公益事业健康发展，特制定本制度。

一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产公益事业。

二、“一事一议”事项在每年初先由村委会与党支部协商提出议案，经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案，印发全体村民酝酿讨论。

三、审议正式议案的村民会议须有本村18周岁以上过半数村民参加或本村三分之二以上村民代表参加，采取记名投票方法签字认可，填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《村民（代表）会议“一事一议”筹资筹劳决议》。

四、村民负担“一事一议”资金每年每人最高不超过15元，所筹劳务由户籍在本村的劳动力（男性18--60岁，女性18--55岁），每年每个劳动力不超过10个标准工日。（三年过渡期内要执行过渡期间每年义务工的劳务积累工的规定标准）。

五、筹资筹劳决议形成后，村委会要按规定填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《审批表》、《筹资筹劳决议》、连同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料，上报乡镇农民负担监督管理部门审核。经审查批准后，以会议形式公布，并在村务公开栏予以公示。由村委会分解到户，造花名册，填入《监督卡》。

六、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。所筹资金由村委会依卡收取，并向出资人出具专用票据。建立严格的财务管理制度，实行专账核算，专款专用。

七、“一事一议”筹资筹劳实施后，村委会须在30个工作日内办理好项目决算，并向村民主理财小组和乡镇农经部门提交决算报告。经审定后，以公开墙形式向村民予以专项公布。

第五篇：一事一议总结

一事一议工作总结

一事一议工作开展以来，xx党委、政府高度重视，抓住这一难得的政策机遇，把一事一议工作作为当前的中心工作、重中之重，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、村干部同时抓，采取切实有效措施，克服各种困难，精心谋划，认真组织，全面推进一事一议财政奖补工作有序开展，取得了初步成效，现将有关情况介绍如下。

一、制度建设公开，实现“一事一议”的规范与有序

“一事一议”是村务公开、民主管理工作中遇到的新问题，什么事该议、什么事不该议，由谁来议、怎样议等都必须用配套的民主管理制度来制约，才能合情合法，顺应民意。明确了什么事该议，什么事不该议，解决了议事内容的制度化问题。明确规定凡涉及筹资筹劳的事项，均列入“一事一议”范畴，如农田水利基本建设、植树造林、村容村貌建设等。同时也对议题的提出规定了严密的程序：即“一事一议”的议题必须由村党支部、村委会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出。提出的议题必须填写议题表，经村党支部、村委会联席会议讨论后列入正式议题，但三分之一以上村民代表联名提出的议题必须列入会议议题。其它村民如果有议案、有问题、有疑问，要通过村民代表的途径进行反映。不达到五分之一联名的，村委会不列入议题来研究。

二、运行过程公开，确保“一事一议”的科学与民主

要通过“一事一议”作出民主而又科学的决策，就必须把村务公开贯穿于“议事”的全过程，努力做到议前公开、议中公正、议后公示。一是坚持议前公开。各村每次召开村民代表会议之前，都由村委会提前2至3天把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访自己的联系户，就会议议题充分征集村民的意见，真实地了解民意，及时发现问题，解决问题。二是确保议中公正。《村民代表会议规程》明确规定，村民代表和村干部一样享有平等的议事权利。在议事过程中，村委会只提出议题，不提出具体意见，全部让村民代表充分讨论，发表自己的意见。对一般议案，采取举手表决的方式通过；对重大问题和分歧较大的问题，采用投票的方式通过。三是实行议后公示。村民代表会议结束后，由与会代表及时把会议的决定传达给自己所代表的村民，再走访一次征求意见；村委会利用村务公开板、发布告、广播宣传等形式及时向村民进行公示，公示期为2天。同时，有的村委会还设立了接待组，随时接待群众来访，对群众反映的问题进行认真梳理，如果有多数村民反映意见大或决议有悖于法规和政策的，就要重新议定，让多数村民满意，保证了“一事一议”的事项得以顺利实施。

三、监督实施公开，保证“一事一议”执行的透明与到位

“一事一议”关键在决策，重点在落实。为充分发挥村民理财小组和村务监督小组的作用，把执行监督权交给群众，他们充分利用公开阵地，切实加大对决策实施情况的监督，确保了执行透明、执行到位。一是监督村干部执行是否走样。在执行过程中，村民如发现村委会干部对“一事一议”方案不执行或执行走样，可随时向村民代表会议反映，由村民代表会议进行批评教育，并责令改正执行；对造成严重失误和失职的，村民代表会议有权提出质询，村干部必须到会予以说明和解答，接受村民代表会议的审查和处理。必要时村民代表会议可向村委会提出对村干部进行罢免的意见。二是监督村民执行是否到位。由村委会采取利用公开板、发通告、广播电视公布等形式，对村民执行“一事一议”情况进行公开。在公开内容上，既对完成任务的进行公开，以示鼓励；对没完成任务的也进行公开，以示警告，让村民之间相互监督、相互督促，保证村民执行到位。三是监督财务执行是否合理。“一事一议”的事项决定后，必须向全村公示，再报景区经管站审核、景区政府审批，最后由村委会负责落实执行。村党支部、村务监督小组和村民理财小组负责对资金等项目进行监督，对违反政策法规的要给予相应处理。特别是村委会在执行“一事一议”事项过程中，必须随时将执行进展情况、资金使用情况，及时向全体村民公开，接受群众的监督。

通过村务公开和“一事一议”的有机结合，极大地调动了群众的积极性，使群众参与议事、监督全过程，形成了村务事、村民议，村委会执行、村民监督的工作局面，推进了村级民主决策、民主管理、民主监督的落实。同时，也找到了在新形势下做好农村工作的突破口，破解了农村基层存在的诸多矛盾，促进了农村工作的发展，维护了农村社会稳定。