渭南市2009年应急管理工作总结和2010年工作要点（精选五篇）

第一篇：渭南市2009年应急管理工作总结和2010年工作要点

渭南市2009年应急管理工作总结和2010年工作要点

市应急办主任

张留文

(2010年3月1日)各位领导，同志们：

新春伊始，万象更新，当前正值春训过后大忙时节，我们在座的各位应急战线的同仁，手头上都有很多事要做，很多工作要安排。将大家从百忙之中召集起来，举行2009年应急管理工作总结表彰会。主要基于三个方面考虑。一是召开年度总结会是应急管理工作的一件大事、要事，是应急管理工作健康发展的必然要求。二是通过总结表彰，可以坚定信心，激发工作热情。三是通过安排部署今年重点工作，有利于进一步统一思想，明晰工作思路。会前，市政府常务副市长田军、市政府秘书长孙建升都对今天的会议提出了明确要求，要求把这次会议开成再鼓干劲，团结奋进的大会，开成任务明确，坚定工作信心的大会。原计划孙秘书长要亲自到会，并作重要讲话，但因临时有事，抽不出身。下面我受孙秘书长委托，就全市2009年应急管理工作作以简要总结，并就2010年工作要点作以明确。

2009年，对于全市应急管理工作来讲是一个不同寻常的年份，面对防控手足口病、甲型H1N1流感的严峻形势,面对旱灾、雪灾等自然灾害的重大考验，面对60周年国庆、全国规模最大的通航大会、本世纪最大的日全食等严峻的社会安保任务，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，从容应对，迎难而上，紧密围绕全市工作重点，坚持把加强应急管理作为保增长、保民生、保稳定的重要工作，大力推进“一案三制”为核心的应急体系建设，在强化源头预防、夯实基层基础上下功夫，在完善体制机制、提高快速反应能力上求突破，全市预防和应对突发事件的能力有了新提升，为全市经济社会发展持续平稳较快发展提供了有力保障。

去年，我们主要做了以下工作：

一、突出重点，狠抓关键，不断完善应急预案体系

各级各部门坚持把应急预案体系建设作为应急管理的一项重要工作来抓，按照“广覆盖、易操作、重实用”的思路，重点强化易发、多发灾害和事故应急预案管理，突出抓了预案编制与修订、学习与演练等关键环节，使预案的操作性有了新增强，覆盖面有了新扩展，为应对突发事件发挥了重要基础作用。市民政局、水务局、信息办、维稳办结合市情和部门特点，重新修订了专项应急预案。着眼于磨合机制、锻炼队伍、检验预案、教育群众、突出重点、严格流程，积极开展了相关应急预案演练工作。7月份,市政府和省军区在华县举办了“秦东-2009”防汛演练，全市出动1000余人，组织实施了道路抢修、封堵决口、堤坝加固、水上救援等课目演练。市公安局、合阳县政府等单位以国庆安保为核心，组织开展了国庆安保宣誓、反劫持应急处置演练。据不完全统计，去年全市各级各部门（单位）开展防汛、反恐、防震、消防等各类应急演练1100多次。

二、整合资源，加大投入，着力提高应急保障能力

全市按照“整合资源、加大投入、统一规划、分期建设”的思路，持续推进应急队伍、应急物资储备、应急基础设施建设，应急保障能力有了新提升。

1、应急队伍建设方面。市公安局组建了50人的特警队，并指导各县市区公安机关组建了特警队。市地震局新组建地震应急救援志愿者队伍两支约160人。水务部门组建巡堤查险队伍302支3.9万人，落实抢险队伍647支4.4万人。合阳县组建了100人的预备役应急分队、100人的民兵应急分队和100人的公安应急分队。蒲城县组建了100人的公安应急救援队伍，30人的公共卫生事件应急救援队伍，24个乡镇成立了民兵应急小分队。

2、应急物资储备方面。去年在各级各部门支持配合下，市应急办对全市应急处置设施、设备储备情况进行调查统计，并在网上发布了应急设施贮备情况。全市各级各部门通过财政投入、组织捐赠、争取上级支持、盘活存量资源、依法与有关企业签订生产、供给合同等办法，重点扩充防汛抢险物料、救灾物资、卫生防疫应急装备，大力加强公安基础设施建设。全市建立了防汛物料储备库63个，储备编织袋636万条、彩条布38万平方米、救生圈2675个、救生衣1.46万件、冲锋舟31艘、橡皮舟83只、铅丝264.9吨、发电机55个，在险工险段堆放备防石23.7万立方米，土牛2.3万立方米。应急重要物资和防汛物料的储备量均达到省上规定标准。扩建救灾物资仓容，共储备棉衣3906套、棉被7132套、帐蓬1210顶。

3、应急基础设施建设方面。朝阳公园应急避难场所应急基础设施建设基本完成。渭南市预警信息发布平台建成使用。累计投资500万元，建成了市公安局信息中心，实现与全市95%以上派出所对接，全市2400多个重点部门、道路图象可传输到市局指挥中心。投资564万元，建成市县公安机关350兆集群通讯系统，并于2009年12月实现全省联网。今年元月中旬，我们委托清华大学公共安全中心、北京辰安伟业科技有限公司，对市公安局、环保局、安监局、水务局、气象局等12个部门进行实地查看、座谈交流、研究分析，形成了《渭南市政府应急平台建设应急资源调研报告》，并邀请我省有关专家对《调研报告》进行了评审。“双突”矿井、高瓦斯矿井治理和中小学校安全工程建设成效明显。全年续建和新开工病险水库治理项目23个，防洪保安工程完成投资1.9亿元。

三、关口前移，预防为主，及时排查整改各类隐患

我们坚持预防为主，预防与应急相结合的工作原则，在排查隐患、防范事故上下大功夫，减少了突发事件，确保了安全稳定。信访部门把今年作为“信访积案化解年”，实行市县领导包案责任制，设立了信访突出问题专项资金，明确了全市领导干部“一岗双责”责任，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，共排查出苗头性矛盾纠纷2341件，调处化解2067件，全市群体性事件起数、进京非正常访、赴省集体访人数、批次均明显下降，中省交办信访案件的报结率达98%，做到了对矛盾纠纷发现的早、化解得了、温控得住、处置得好。在安全生产方面，逐级分解责任，不断强化安全生产管理，着力加强对烟花炮竹、交通运输、煤矿及非煤矿山、公共场所的安全监管，全力消除各类安全隐患。以“治大隐患、防大事故”为重点，深入开展安全生产执法检查和治理等“三项行动”，安监部门牵头组织安全生产大检查5次，开展执法行动9085起，整改安全隐患8140处，整改率达到99%。

四、重心下移，强化宣教，不断增强全民防灾意识和能力

各级各部门在抓应急管理工作中，逐步认识到抓基层就是抓大事，抓全局，坚持把基层应急管理示范点为抓手，指导、督促企业、学校、社区和行政村，在组织机构、应急预案、应急队伍、物资保障、宣教活动等五个方面下功夫、求实效。今年全市共创建省级应急管理示范点4个、市级示范点11个。去年4月至5月，市政府在全市开展了 “应急管理宣传月暨防灾减灾宣传周”，成功举办了“金叶杯”应急管理知识竞赛。市水务局、地震局、卫生局及渭南日报社等单位积极参与命题、阅卷、抽奖、公示等环节。5月12日，市政府在市中心广场举办了《陕西省公众应急指南》发放仪式，市直有关部门、各县市区采取宣传车巡回展播、悬挂横幅、标语等形式开展了声势浩大的宣传咨询活动。蒲城县举办了应急管理知识电视竞赛，应急委18家单位参加竞赛，分预赛、决赛进行，并在蒲城电视台轮回播放。采取财政补一点、个人掏一点、单位出一点、社会力量赞助和扶贫帮困相结合的办法，全市共发行《陕西省公众应急指南》5万余册，发行数量前三位排名是蒲城、合阳、富平，后二位是临渭、潼关。9月，消防渭南支队在全市开展了以“增强全民消防意识，建设平安和谐渭南”的宣传活动。市卫生部门在手足口病和甲型H1N1流感突发时期，发放宣传手册单行本10万册，张贴甲型H1N1流感宣传海报15000份，提高了干部群众自我防控意识。12月2日至12月5日，市政府办与市委组织部在市委党校，举办了第一期县处级领导干部应急管理，96名领导干部参加培训。

五、健全制度，完善机制，大力提升应急处置效能

去年我市发生了冬春夏连旱的严重旱灾，2月4日，市政府启动二级抗旱响应，动员组织全市全力抗旱保增收，全市完成灌溉面积1020万亩次，有效减轻了旱灾损失。11月11日到12日，我市普降大雪，最大降雪量达45.7㎜，最大积雪厚度达23㎝。市雪灾应急指挥部启动《雪灾应急预案》，各级各单位迅速行动，清扫主次干道积雪，检修电力、供暖、交通设施，帮助农民恢复设施农业，市政府提前为市民供暖，确保了交通畅通、群众安全过冬。手口足病疫情在我市发生和我市发现第一例输入性甲流病历后，市委、市政府高度重视，建立了政府主导、群防群控的突发公共卫生事件应急反应处理机制，落实防控经费，贮备放控物资，购置了监测设备，建成流感实验室，确定了12所定点医院和12所后备医院，实行“日报告”和24小时值班制度。卫生、教育等部门加强监测预警，宣传防治知识，为19.26万重点人群接种了甲型H1N1流感疫苗，有效控制了疫情蔓延。

一年来，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节和问题。一是应急管理体制还不顺畅，还有相当县市区应急管理办事机构尚未成立。二是部分应急预案的针对性、科学性、实效性有待进一步加强。三是《十一五期间渭南市应急管理体系建设规划》中的一些重点项目建设，因资金、场地等原因进展缓慢。

2010年我们将紧紧围绕“为领导排忧、帮群众解难”这一主题，树立“有为才能有位”的理念，下大力推动全市应急管理工作全面发展。重点抓好以下工作：

一是以开展应急预案修订工作为重点，继续深化应急预案体系建设。去年，市政府办下发了《关于开展应急预案修订工作的通知》，各县市区政府、各部门（单位）要依据此《通知》精神和即将发布的《应急预案管理办法》，把预案修订工作列入重要议事日程，全面部署此项工作，在认真摸底调研的基础上，扎实开展应急预案的制订修订、培训演练工作。争取通过一年的努力，切实把应急预案的底数摸清，努力增强预案的覆盖面和可操作性。

二是以推进市政府综合应急平台建设为重点，大力推进应急重点项目建设。

《渭南市政府应急平台建设应急资源调研报告》已经形成，并原则上通过省级专家组评审，下一步我们还要集中精力抓好此项工作落实，各县市区也要不等不靠，主动靠前，先期展开调研，进一步摸清所属地域应急平台应急资源现状，形成本地区《调研报告》。市政府将于年内与条件相对成熟的市直有关部门和相关县市区实现平台对接。今年是《“十一五”期间渭南市应急体系建设规划》实施的关键一年，各级各部门要依据《规划》提出的重点建设项目，千方百计筹措资金，加大人力、技术保障力度，争取使重点项目建设早日峻工并发挥作用。在此基础上，还要对《规划》的实施情况进行总结评估，为制订“十二五”期间各级各部门应急体系建设规划打基础。各重点项目建设责任单位要于今

三是以创建示范点为抓手，进一步强化基层应急管理工作。从2007年开始，我们就把基层示范点建设作为抓基层应急管理工作的一个抓手，各县市区、市直各部门在抓基层示范点过程中，形成了一些好做法、好经验。但从目前各示范点的建设情况来看，“重建设轻管理”、“重数量轻质量”的问题还不同程度存在。下一步，各级各部门在抓基层应急管理示范点过程中，既要抓好新建示范点的帮带指导，还要加大对已建示范点的监管督导力度，切实将基层示范点打造成应急管理工作的“坚固堡垒”。今年，我们计划新建10个省、市级基层应急管理示范点。

四是以建立市级应急队伍为重点，提升全市应急救援能力。应急队伍建设是应急体系建设的重要组成,是防范和应对突发事件的重要力量。各级各部门要依据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号），加快推进应急队伍建设。各县市区人民政府、各街道、乡镇要依托公安消防队伍、民兵、预备役、保安员、基层警务人员等有相关救援专业知识和经验人员，建立或确定“一专多能”的综合性应急救援队伍；各级各部门要结合各自职责特点，组织动员社会各方面力量建立专业应急救援队伍。比如在水旱灾害常发地区和重点流域的县、乡级政府，要组建县、乡、村防汛抗旱队伍；林（农）场、自然保护区和森林草原风景区等，要建立森林草原消防队伍；气象、地质部门要组织有经验的相关人员组建气象、地质灾害应急队伍；煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。电力、供水、燃气、供热、交通等部门，要组建公用事业保障应急队伍。卫生行政部门要组建卫生应急队伍；林业部门要建立动物疫情应急队伍。当地各级政府在改善应急队伍设施、装备、人员培训等方面，要积极开展调查研究，加大经费投入，协助解决相关问题。各级各部门应急队伍建设开展情况于今年12月份前，报市政府应急办。

五是以宣传、培训为重点，大力普及应急管理知识。今年是《突发事件应对法》颁布实施三周年和第二个“防灾减灾日”，各级各部门要早筹划、早安排，通过举办知识竞赛、读书演讲、制作展板、悬挂横幅、电视讲话、发放宣传读本、开办培训班等形式，营造科普宣教氛围，提高公众防灾减灾忧患意识和自救互救能力。今年7月份，我们计划举办1期应急管理工作会议暨第二期县处级领导干部应急管理培训班。《陕西省公众应急指南》是一本融汇各类预防和应急知识的大众科普读本，省上要求利用三年时间，使每户拥有一本《指南》，这也是省上给我们的一条硬任务，可以说任务压头，我们各级都有压力，在这里还是希望各级各部门变压力为动力，想法设法推动发行工作的顺利进行。对于发行工作完成较好的单位年底我们还要进行表彰奖励。

二〇一〇年三月一日

第二篇：渭南市新型农村合作医疗政策要点

渭南市新型农村合作医疗政策要点

（2009年政策）

一、什么是新型农村合作医疗制度：由政府组织、引导的支持，农民以家庭为单位自愿参加，个人、集体和政府多方筹集，以大病统筹为主，共同抵御疾病风险的农民医疗互助共济制度。

二、筹资对象：具有华阴市户籍的全部农业人口，母亲为农业人口未报户籍的新生儿童、外地上学未迁出户籍的可以参加农村合作医疗；婚嫁未迁转户籍的人口按常住地对待；现役军人、大中专院校（统招）学生、农业人口的服刑人员不能参加合作医疗。

三、筹资标准：农业人口每人每年交纳20元合疗费，中、省、市每人每年补助80元合疗费，每人每年筹资共计100元。75-80%用于农民住院大病统筹，20-25%用于门诊统筹。

四、筹资方式：合作医疗费实行以家庭为单位筹集，以乡镇人民政府为单位由乡镇收缴，上解市合作医疗基金专用账户。收费开具统一印制的合作医疗专用票据。

五、参合目标要求：参合覆盖率以乡为单位必须达到农业人口的95%以上。

六、合疗费补偿标准：

1、省级定点医院三级医院起报点5000元，二级医院起报点3500元；渭南市中心医院3000元，妇幼保健医院2000元，市中医医院、精神卫生中心1500元；纳入可补偿范围的费用达到起报点以上者，起报点起报点一下及可补偿范围的费用全部纳入补偿范围，补偿比例为40%。

2、小儿科患者，在省、渭南市级定点医院住院起报点按上述规定的60%执行。

3、华阴市境内设置住院起付线：市级及二级医院起付线为250元/人次，起付线以上补偿50%，乡镇卫生院起付线为80元/人次，在县级医院补偿标准的基础上同比上浮10%。

4、外出打工、外出旅游、探亲期间发病，在境外省、市级医院外住院起报点比照上述标准执行，住院费用在省、市级定点医院补偿标准的基础上下浮10%；境外县级及二级医院起付线为300元/人次，在同等定点医院补偿标准的基础上下浮10%。

5、每户每年补偿的最高限额为1.5万元。

七、新生儿费用补偿：新生儿科随参合母亲享受合疗各项补助，享受时间从出生起至当年12月31日。下必须以家庭成员的身份参加合作医疗，方可继续享受喝醉医疗的各项补偿。

八、住院前的门诊费用的补偿：

1、在同一定点医院门诊诊断检查并连续住院治疗的患者，其门诊检查费用纳入本院住院补偿范围。属单病种管理的病例，门诊检查费按35%予以补偿；

2、住院期间，因本院不具备条件，经本院同意在其他医院产生的诊断性检查飞鹰按它院住院补偿比例核算。

九、门诊统筹补偿：市合疗办2009年起在全市开展门诊统筹，门诊统筹主要以乡村两级医疗机构门诊服务为主体，对参合农民门诊就诊费用进行限额补助，门诊补偿金分配比例为年新农合筹资总额的20%，保障参合农民门诊常见病、多发病的医疗需求。

十、孕产妇免费分娩制度：在政策范围内生育的孕产妇可以享受免费分娩。

第三篇：深圳市应急管理要点

2008年全市应急管理工作要按照党的十七大和省委十届二次全会、市委四届八次全会的部署和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，以保障人民生命财产安全为核心，以贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）为主线，以完善应急管理机制为重点，以提高应急处置与救援能力为目标，认真落实《深圳市突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》，着力夯实基层基础，强化源头预防管理，加强应急值守和信息报送工作，切实做好应急资源准备，进一步提升我市应急管理总体水平，全力确保深圳的一方平安、确保深圳的和谐稳定、确保深圳不发生重大安全生产事故、确保深圳人民群众的生产生活不出问题。重点抓好以下六个方面工作：

一、健全应急管理体制

按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制建设要求，理顺各级应急领导机构、工作机构关系和职责，健全基层应急管理机构。

（一）理顺应急管理组织关系。市、区处置突发事件委员会在应急管理工作中履行统一领导、总揽全局、决策重大应急事项的职能；市、区应急指挥中心主要负责应急值守、信息汇总、综合协调工作，发挥运转枢纽作用；市、区各专业应急领导机构及其工作机构负责相关类别的突发事件的应急管理和专业处置中的指导协调和现场指挥工作。

（二）健全基层应急管理组织。按照全国基层应急管理座谈会的要求，各区于年内建立健全所有街道、社区的应急管理领导机构和办事机构：街道成立由主要负责同志牵头、相关部门负责同志参加的应急领导机构和由街道中层以上干部负责的办事机构，并配备必要的工作人员；社区要有专人负责应急工作。各街道、社区可根据关于印发《值班室建设参考标准（试行）》的通知（深应文〔2007〕3号），重点加强辖区值班室建设，实行24小时值班，确保辖区内发生突发事件，第一时间有领导组织先期处置；事件信息能够及时、准确报送。继续推进应急管理进企业、进学校工作，建立企业、学校应急管理组织，扩大应急管理覆盖面。

（三）明确有效应急处置模式。坚持“条块结合，以块为主、基层先行，逐级抬升”的应急处置模式。我市各级政府、各部门要按照《突发事件应对法》和《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关专项或部门等预案规定，负责或协助做好应急处置工作，确保领导到位、责任到位、工作到位。

二、推进应急法制建设

深入学习、贯彻落实《突发事件应对法》，依法开展应急管理工作。

（一）通过专家讲座、专题研讨等多种形式组织我市各级政府各部门分管应急工作负责同志、各相关应急机构工作人员深入学习《突发事件应对法》。市、区行政管理学院和人事培训部门要将《突发事件应对法》的学习纳入日常培训内容。

（二）由市应急指挥中心、法制办牵头，拟订我市贯彻落实《突发事件应对法》的相应法规草案报送市人大审议。

（三）各级应急管理部门、各相关单位要根据《突发事件应对法》，全面规范应急管理工作，推进应急管理法制化水平。

三、强化预防和应急准备工作

坚持预防为主、预防与应急并重的原则，强化预测预警预防，有效防范和应对各类突发公共事件。

（一）开展隐患排查和整治。一是排查。由各区政府统一领导，以街道办事处为单位，在相关专业应急管理部门业务指导下，对辖区内可能引发突发公共事件的隐患进行一次集中全面排查，排查结果纳入数据库管理，实行动态监控监管机制；二是评估。对排查出的各类隐患可能造成的危害进行评估，预先划定应急区域等级，尽快建立全市突发公共事件风险评估体系；三是整治。制订整治方案，落实整治措施，定责任、定任务、定时间，综合治理与专项整治相结合，最大限度地消除各类隐患。

（二）深化预案体系建设。根据国务院应急办关于编制应急预案的相关规定，配合出台《深圳市突发公共事件应急预案管理办法》，统筹规范“总体、专项、部门、重大活动”四类预案标准；加强预案的动态管理和定期修订工作，按照“全面、切实、简洁、易行”的原则，制订专项应急预案简明操作手册，以完善基层各类预案的针对性和操作性为重点，进一步明晰责任、健全机制、细化流程、明确措施，确保预案简洁明了、好记管用。

（三）建立健全应急队伍。一是各区要在直属单位内选拔、培训不少于30名（兼职）综合应急干部，定期开展演练，以备较大突发事件现场指挥部随时调用。二是各专业应急机构要继续加强对相应专业应急救援队伍的建设和管理。三是由市、区应急管理机构会同群团组织，着手建设应急志愿者、义工队伍，广泛动员社会力量参与应急工作。四是市应急管理部门、各专业应急机构要结合实际，不断调整、充实各类专业技术人员和专家队伍，完善应急专家工作机制，充分发挥专家在应急管理和应急处置中的作用。

（四）加强应急物资储备。落实市政府办公厅《关于加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办〔2007〕56号），各区、各部门、各专业应急机构要充分利用政府投入和社会资源，逐步加大战略物资、应急专用物资和器材装备的储备力度。统计各类应急物资的储备数量、储备方式、储备地点等，建立日常管理、快速调用、补充完善等工作机制。

（五）加强应急避难场所建设。市、区专业应急管理机构应会同民政部门负责完善现有的避暑、防寒、防风、防汛、抗震等公众避难场所设施，规范避难场所标识、标志和指引设置，加强日常管理和维护，新建特殊危险源周边地区公众避难场所。同时，按照有关建设标准，充分利用公园、广场等公共场地、设施，改造或建设各类配套完善的应急避难场所，建档建册，实行数据库动态管理。

四、健全应急管理机制

根据应急预案和有关文件规定，完善现有信息报送、分级响应、快速反应、应急联动和新闻发布机制，推进应急能力评估、绩效考核、社会动员和区域合作机制建设。

（一）信息网络机制。建设兼职信息员队伍，扩大基层信息收集覆盖面，做好汇总和研判分析，提高信息的及时性与准确性。

（二）应急能力评估机制。市、区应急指挥中心牵头，制订出定性与定量相结合的应急能力评估指标体系。通过事前评估，有效防范突发公共事件发生。通过事后评估，总结突发公共事件应对措施，检讨得失，提出改进方案。

（三）绩效考核机制。探索建立应急绩效考核方案，将应急管理纳入各级领导干部的绩效考核内容。

（四）社会动员机制。充分发挥民间组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、治安维护、恢复重建等方面的作用，配合政府共同做好预防和处置工作。

（五）区域合作机制。逐步建立与周边地区及港澳之间的应急联络、联动方式，提高信息互通和资源共享程度，增强共同应对突发公共事件的能力和效率。

五、深化宣传演练培训

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广泛开展应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍；深入开展应急培训，提升应急工作人员的责任意识和工作能力；大力普及应急常识教育，提高公众应急自救、互救能力。

（二）组织业务培训。依托相关培训基地，面向应急管理专业干部和骨干力量，年内举办1-2次专业培训班。通过理论学习、案例分析、考察研讨等方式，培训预防预警、宣传演练、现场处置、新闻应对等技能。各区、各部门要结合实际多渠道开展应急业务培训。在此基础上，制订《深圳市应急业务培训工作制度》，探索建立应急培训长效机制。

（三）普及应急常识。一是由市应急指挥中心负责，做好《深圳公众应急常识》的发行、发放工作；举办1次应急常识竞赛；积极利用广播、电视、报刊、网络等公众媒体，全方位、多层次开展应急常识宣传。二是由市教育局负责，将应急常识教育纳入大中小学生日常教学课程，重点做好在校学生的应急常识和安全教育。三是由市安监局负责，重点做好高危行业和领域生产人员岗位安全宣传教育，提高员工安全操作水平和应对突发公共事件能力。四是各区负责指导社区在辖区范围内，通过小广播、小宣传单、小提示、小报栏等形式广泛宣传应急常识，增强全民防灾、减灾、避险、自救、互救意识和能力。

六、完善应急平台功能

根据国家、省、市关于应急平台建设的指导意见，进一步完善功能，实现资源共享、信息互通，完善指挥调度和决策支持系统，不断提高应急管理科技化程度。

（一）各区按照市应急平台建设的指导意见，建设完善各自的平台功能。

（二）推进市移动指挥平台及应急平台三期工程建设。着手建设以组织机构数据库、预案数据库、典型案例库、地理信息数据库、专家数据库、物资储备数据库、救援队伍数据库、危化源数据库等“八库”为基础的辅助决策系统，初步实现预警自动化、决策科学化和指挥规范化。

（三）完成全市社会治安电子防控项目中一类（5000个）监控信号的整合工作。

（四）启动统一的市、区、街道、社区四级应急值班系统软、硬件建设，实现图像、信息、数据互联共享。

我市各级政府、各部门要进一步增强使命感和紧迫感，按照本工作要点，认真制定本辖区、本部门工作计划，解放思想，开拓创新，狠抓落实，扎扎实实推进我市应急管理工作，为深圳的和谐稳定发展作出新的贡献。>>>>深圳市应急管理要点责任编辑：飞雪 阅读：人次

第四篇：X市应急管理2022年工作要点

X市应急管理2022年工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，以实现应急管理体系和能力现代化为目标，全面落实市委、市政府决策部署，不断提高安全生产水平，增强防灾减灾能力，提升应急救援效能，确保全市人民群众生命财产安全和社会稳定。

一、提高安全生产水平

（一）压紧压实“四方”责任，形成齐抓共管格局。

健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，将部门监管职责、行业管理要求、安全指导责任分门别类厘清细化，形成模块化、条目化、规范化的责任清单。全面落实企业安全生产主体责任，推进全员安全生产责任制全覆盖。

（二）建立完善制度措施，发挥安委员会、专委会作用。

建立安委会联席会议制度、重点提醒制度、考核督办制度、专委会述职评议制度，促进安委会工作制度化、规范化、标准化。通过强有力的综合协调和考核督办，倒逼各职能部门强化安全监管责任。

（三）开展专项整治，防范重大安全风险。

以“安全生产专项整治三年行动”为主线，根据行业特点、季节规律，持续开展安全生产大排查大整治。以提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平“五个提高”为目标，聚焦重点行业、重点企业、重点环节、重点工艺、重点部位和重大危险源，建立问题清单，跟踪督办隐患闭环整改。

（四）强化执法检查力度，推动安全主体责任落实。

聘请安全生产专家参与，采取“四不两直”方式，每月深入县（市、区）、乡镇、企业和生产一线开展安全生产督导检查和明察暗访，重点时期、敏感时段加密加力，确保安全隐患在一线发现，在一线解决。强化安全执法检查力度，采用集中执法、联合执法、全员执法、异地执法和“双随机一公开”执法等多种形式，督促企业落实安全生产主体责任。加

大“打非治违”力度，严厉打击安全生产非法违法行为。

（五）强化重点行业监管，提升企业本质安全水平。

加强危化企业安全监管，强化高风险工艺、高危物质、重大危险源和特殊作业管控，对照“两个导则”，全面排查治理化工园区和危化企业风险和隐患。持续开展危化品企业自动化控制改造提升工程和KYT危险预知训练工作，不断提升危化企业本质安全水平。严厉打击烟花爆竹非法生产经营，做到监管无死角、无盲区、无漏点。积极推行非煤矿山和尾矿库安全生产包保责任制，强化安全监管，对安全风险点实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控，切实消除安全隐患。持续推进双重预防机制建设，适时召开双重预防机制建设推进现场会。推进地下矿山“一优三减”和机械化建设，提升企业本质安全水平。开展工贸企业风险分级评定和分级分类监管，从根本上提升安全监管效能。

（六）推进行政执法改革，提升安全监管能力。

贯彻落实国家和省、市关于深化应急管理综合行政执法改革决策部署，积极推进市应急管理综合行政执法改革，确保改革任务落地、平稳有序。深入推进“互联网+监管”，动态管理权责清单。全面实施“双随机、一公开”监管，实现对同一对象“综合查一次”，抽查结果共享交换、互认互用。改进行政执法方式，坚持严格执法与指导服务并重，做到规范、公正、文明执法，严格行政执法公示、行政执法全程记录和重大执法决定法制审核三项制度，开展案卷评审，提升办案质量。加强安全生产诚信体系建设，规范信用信息采集报送，严格安全生产领域失信联合惩戒。

二、提升应急救援效能

（一）完善应急管理指挥体系。

积极探索完善应急管理机制体制，进一步理清部门在事故灾难和自然灾害应对中防与治、抢与救的职责边界，充分发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，形成整体合力，加快构建统一领导、权威高效、衔接有序的应急管理指挥体系，全面提升事故灾难和自然灾害防范应对能力。

（二）完善应急管理联动机制。

建立健全应急管理部门统筹、相关部门参与的事故灾害应急联动机制，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制。建立健全各级应急管理部门牵头，气象、水文、水利、自然资源和规划、生态环境、住建、交通、卫健等部门参与的灾害防治联席会议制度和风险研判会商制度，统筹应急资源和力量，提高应急管理工作效能。

（三）完善应急管理预案体系。

突出“管用、实用、易操作”，优化完善总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和重大活动现场预案，明确预案体系的权责边界。形成结构完整、相互衔接、横向到底、纵向到边的预案管理体系。组织开展桌面推演、实战演练，提升组织指挥、协调响应、物资保障、技术支撑和处置水平。指导乡镇(街道）、村（社区）结合群众生产生活中的风险因素和灾害实际，制定相应的应急预案。

（四）加强应急救援力量建设。

建立完善以综合性消防救援队伍为主力、部门专业化应急救援队伍为重点、军队应急救援力量为突击、基层组织和单位专兼职应急救援队伍为协同、企业应急救援队伍和社会化应急救援力量为辅助、应急救援领域人才队伍为支撑的应急救援队伍体系。围绕队伍建设、训练管理、指挥调度、救援补偿、后勤保障等关键环节，研究制定专业化应急救援队伍建设的具体措施，全面提升应急救援能力和水平。

（五）加强应急保障能力建设。

建立多方参与、协同配合的应急物资综合交通紧急运输管理协调机制。利用大型物流企业与重点国有企业建立应急物资运输队伍，依托邮政、快递、商贸等系统物流服务网络和设施，推动应急物流保障条件发展。坚持优化区域救灾物资储备库布局，逐步完善以市级物资储备库为中心、县级物资储备库为骨干、边远多灾乡（镇）储备点为补充的救灾物资储备体系。以鄂西北（X）应急救援基地建设为重点，全面提升城市安全、地震地灾、森林火灾、安全事故等重大灾害应急救援保障能力。

（六）全面开展“智慧应急”建设。

依托省应急管理综合应用平台和X市“一网统管”城运平台，建设统一的城市安全运行预警及分析大数据平台和应急资源管理“一张图”。建设应急指挥一体化调度平台，对自然灾害、安全生产事故通过智能分析手段进行现场态势感知、趋势分析，为合理科学指挥调度、分析研判、辅助决策等提供有力支撑。

三、增强防灾减灾能力

（一）以履职尽责为前提，推动自然灾害防治责任落实。

坚持分级负责、属地管理为主的原则，推动地方党委政府和有关部门强化灾害风险意识，真正形成“守土有责、守土尽责”的综合防治责任体系。充分发挥“三部两委”等议事协调机构作用，加强各类自然灾害管理全过程的综合协调，采取综合防范措施，将防灾减灾救灾过程有机统一，增强全社会抵御和应对灾害能力。

（二）以灾前预防为先导，全面提升灾害监测预警能力。

强化灾害风险源头管控，建立以县为单位的分类型、分区域、分层级的自然灾害风险基础数据库，编制自然灾害综合风险图和自然灾害综合防治区划图。前移灾害防范关口，建立常态化定期会商和特殊情况下紧急会商的灾害风险研判机制。通过会议、电话、书面等形式开展常态化的自然灾害风险综合会商，实现了多源监测预警信息的综合研判，编制自然灾害综合风险分析报告。

（三）以灾中应急为重点，全面提升灾害应对处置能力。

加强救灾队伍建设，健全全面覆盖、动态管理的“市、县、乡、村”四级自然灾害信息员数据库，完善分级管理、分层培训机制，全面提升救灾队伍防灾减灾救灾综合业务能力。抓好灾情管理报送，实施救灾应急二线值守，畅通灾情信息报送渠道，接报灾情第一时间组织核实、统计、会商、分析、上报，为上级决策提供准确依据。健全统筹协调机制，视灾情及时启动救灾应急响应，赴受灾一线核查灾情。整合减灾委成员单位资源力量，统筹开展灾情评估、预测预报、人员抢救、卫生防疫、交通运输、人员安置、通信保障、物资保障、宣传报导等救灾应急工作。

（四）以灾后救助为关键，提升群众基本生活保障能力。

加大资金投入，强化落实地方救灾主体责任，根据上级下拨资金和本地常年灾情，及时足额落实地方分担救灾资金，切实提升自然灾害生活救助能力。坚持民生优先，灾后及时下拨救灾资金、物资，按程序开展应急生活救助、因灾遇难人员家属抚慰、过渡期生活救助、因灾倒损住房恢复重建、旱灾临时生活救助、冬春生活救助工作，切实解决受灾困难群众衣、食、住、医等基本生活困难。

（五）以综合减灾为支撑，全面提升抵御自然灾害能力。

开展以抗滑桩、排水、挡土墙、削坡整形、格构护坡、防护网等治理措施为主要内容的地质灾害应急治理项目。在全市森林火灾高风险县（市）推进以水灭火管网、防火应急道路网、林火阻隔系统、护林站（点）等基础设施建设。持续推进城乡社区综合减灾能力建设，创建全国、全省综合减灾示范社区。探索开展城市应急避难场所建设，根据城区规划布局谋划建设设施较齐全、功能较完备的城乡社区应急避难场所，进一步提升城市应急疏散和避险能力。

（六）以应急宣传教育为基础，提升应急工作影响力。

创新开展安全生产月、防灾减灾宣传周等重点活动，采取线上线下结合，广泛开展隐患曝光、案例解读、政策宣讲、知识普及、技能培训、应急演练等群众性安全宣教活动。组织开展应急科普宣传产品和新媒体作品征集评选展播活动，推动应急广播体系建设和应急科普宣传教育，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。扎实开展安全生产技能培训，严格考试发证。强化舆情监测和引导，建立完善突发事件的舆情快速应对处置机制。深入挖掘、宣传先进典型人物事迹，组织创作一批反映应急管理特色文化的精品力作，讲好X应急故事，弘扬应急管理特色文化。积极参与全省第三届“最美应急人”宣传展示活动，推出一批展现新时代X应急人良好风貌的系统先进典型。

四、加强党的政治建设

（一）加强党性教育。

开展践行“两个维护”教育，教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。加强政治机关意识教育，引导党员干部坚持和善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政治监督，重点督查习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省、市委决策部署推进落实情况。

（二）强化监督执纪问责。

以市委作风建设“奋进年”活动为契机，严格落实中央八项规定精神以及省委、市委实施办法要求，聚焦国家法定节假日等重要节点，坚定不移纠“四风”、树新风。坚持严的主基调，深化党章党规

党纪和法律法规宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新线上线下相结合方式，扎实开展局机关第23个党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动，加强机关廉政文化建设，发展积极健康的党内政治文化。突出关键环节、敏感岗位，建立廉洁风险防范机制，大力支持派驻纪检组开展工作，用好监督执纪的“四种形态“，强化日常监督，注重抓早抓小，让“第一种形态“成为常态。

（三）加强单位自身建设。

积极创造条件，围绕建设高素质干部队伍的目标，强化干部教育管理，努力营造干事创业的良好氛围。进一步落实机关党委专职副书记列席有关会议、机关党委协助管理干部、对任免干部提出建议等有关规定。主动适应新时代党建工作需要，认真履行意识形态、文明创建、统战工作职责，做好美丽乡村建设、平安综治、法治机关创建、档案管理、机要保密和老干部等工作。

第五篇：安徽省人民政府应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点

安徽省人民政府应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点

安徽省人民政府应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点

2009年，应急办在省政府办公厅党组的正确领导下，在厅内各处室的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，认真履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，充分发挥运转枢纽的作用，积极协助省政府领导处置各类突发事件工作，较好地完成了各项任务。

一、2009年工作情况(一)履职尽责，积极协助省政府领导处置各类突发事件。应急办始终把做好突发事件应对处置工作作为首要任务，积极发挥参谋助手作用，不断提升应急管理能力。1.积极参与甲型H1N1流感防控工作。2009年4月下旬，甲型H1N1流感发生后，在省政府领导的指示下，我办立即牵头有关部门，制订了《安徽省应对甲型H1N1流感应急预案》，并于5月11日印发，对指导全省防控工作发挥重要作用。在省甲型H1N1流感防控工作领导小组领导下，协助建立了由省卫生、出入境检验检疫、外事、公安、民航等多部门参加的联防联控工作机制，筹备召开有关会议，并做好决定事项的协调落实。建立疫情日报告制度，及时向省政府领导报告疫情防控工作情况。2.协助处置亳州兴邦科技公司非法集资案群体性上访。1月13日，山东、湖北、江西等省近千名参与亳州兴邦公司非法集资的集资户来省上访，我办积极协助领导同志做好应对处置工作，加强与江西、湖北、山东等省的联系，请他们迅速派出接访人员，并做好对接工作。在成功劝返上访人员后，我办参与了《安徽省应对处置兴邦公司非法集资案引发群体性非正常上访工作方案》制定工作。在日常应急值守工作中高度关注集资户的聚集信息，及时上报省政府领导，并通报省相关部门。3.及时处置了一系列事故灾难和社会安全突发事件。在交通事故、火灾、群众聚集性上访等较大突发事件处置中，应急办快速响应，快速掌握现场情况，实行边报告、边协调。在凤阳县晶鑫矿业有限公司“6·21”爆炸事故、“10·7”南洛高速公路交通事故、“5·24”宣芜高速、合徐高速多车连环相撞事故、“8·16”太和县重大交通事故以及桐城市出租车来省上访、芜湖市开发区保健品厂2次来省上访等一系列事件的处置过程中，应急办把信息渠道向现场延伸，并与当地政府沟通处置进展情况，及时协调省公安、卫生、交通运输、安监等有关部门指导处置，对省政府领导的批示加大督办力度，督促有关方面做好事故救援、伤员救治、善后处理和社会稳定工作。同时，按照突发事件信息级别，将有关情况及时上报国务院办公厅。4.指导全省做好国庆期间应急值守工作。2009年时值国庆60周年，做好国庆前后的值守工作任务繁重，应急办先后起草了4个文件，对做好应急值守、安全生产、维护稳定等工作提出要求，并督促落实。从10月1日至8日，我办先后对全省17个市政府、18个县(市、区)政府、21个省政府组成部门、直属机构值守情况进行抽查，并向全省发出8期通报，确保节假日期间的信息畅通，得到了省政府领导的充分肯定。5.全力投入强降雪天气应对工作。11月中旬的强降雪天气发生前后，应急办多次向各市、各部门发出预警通知，督促省直22个部门和单位提前制订了防范应对雨雪天气工作具体方案，并与省公安厅、交通厅、省高速公路总公司、省交通集团建立高速公路及国省道路况信息实时通报制度。针对部分高速公路和岳西县、含山县境内的4条国省道受阻情况，应急办连夜协调有关市、县组织人员上路铲雪除冰，确保了道路通畅。针对部分地方因雪断电情况，根据省政府领导要求，及时对省电力总公司下发督办通知，对电力抢修工作提出明确要求。会同省民政部门汇总上报灾情，并核实因灾倒房户名单。这次应对处置工作见事早、行动快、效果好，得到社会各界的好评。此外，我办协助省领导处置了3月份大别山区低温冰冻灾害和6月份全省4次大范围强对流天气灾害等自然灾害的应对处置工作。(二)不断创新，进一步健全完善工作机制。根据新形势、新要求，应急办注重开拓创新，不断完善制度，健全工作机制，努力使工作规范化、制度化和科学化。1.创新突发事件信息报告手段，提高报告时效。应急办努力创新工作方式，运用办公自动化平台，实现了突发事件信息文字、电话和内网短信报告三种方式并行报送，并将短信报送范围扩大到厅以上领导和厅内有关处室负责同志，及时在厅办公内网上发布《值班报告》，有效提高了工作的时效性。2009年，分别下发《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》和《安徽省人民政府办公厅突发事件信息处理办法》,对突发事件信息报送的责任主体、报告时限、报告内容、报告流程和责任追究以及接报后的处理流程、呈报范围等进行了规范，进一步提高了突发事件信息报告工作水平。全年，共接报处理信息2177件；呈报省政府领导《安徽应急管理重要信息专报》485期，其中，省政府领导作出批示478次。2.不断健全应急工作机制，工作运转协调有效。应急办坚持在工作实践中不断总结经验，不断完善工作机制。一是灾害性天气预警机制进一步健全。在2008年和省气象局联合建立恶劣天气预测预警发布机制的基础上，2009年又拓展了重大气象预警信息发布渠道，通过省电视台、电台滚动播出、播放气象信息，以及通过手机短信等形式告知公众。全年向省政府领导呈报110余份重要天气预警信息，为省政府领导应对处置工作做好服务。二是沟通协同机制不断健全。先后与省军区司令部、武警安徽省总队、省预备役师建立了应急协同机制，应急合力不断增强。三是舆论引导机制初步建立。相继出台《安徽省突发公共事件报道应急办法》、《安徽省突发事件新闻报道工作应急预案(试行)》，规范了突发事件信息发布和新闻报道工作，对于正确引导社会舆论，有效避免、消除负面影响起到重要作用。四是应急处置联动机制运转有序。不断完善与公安、民政、卫生、安全监管等各相关部门的协调联动机制。五是评估分析机制日益完善。进一步完善突发事件月统计、季分析和年评估制度，分析、研判意见更多地应用于工作实际。(三)加强值守，努力做好运转服务工作。应急办始终把服务全厅、保障运转作为总值班室的工作目标，不断提升标准，努力使工作更细、更实、更高效。1.进一步提升值守工作标准。应急办在人手少、值守任务重的情况下，勇于自我加压，从2009年起全部接手了原本由厅内处级干部轮流排班的重大节假日值班任务，实现了全年365天应急办专业化值守。实行主副班制度，双休日、节假日实行应急办领导坐班，双人值守。全办同志始终保持高度敏感性，全身心投入，值守工作基本做到严谨细致。2.进一步发挥运转服务职能。全办人员牢固树立服务和窗口意识，严谨细致地办好每一件事情，热情周到地接待每一位来人，耐心认真地接听每一个电话，力求服务到位，对外树立良好形象。全年，先后编发218期《值班报告》，52期《省政府领导主要活动及值班安排表》、24期《省政府组成部门和直属机构主要负责人重要工作预安排》以及每月一期的《省政府大事记》，平均每天接听值班电话四、五十次，较好地完成省政府领导及办公厅领导交办的其他事务。3.进一步加大省长热线督办力度。全年，省长热线共受理群众有效投诉电话1427件，编辑《省长热线动态》46期，省政府领导作出重要批示18次，制作《省长热线电话领导批示督办单》52期，领导批示督办件和省长热线转办件全部得到及时办理。2009年3月，王三运省长专门批示：“对省长热线群众反映的问题，不仅要由各市人民政府和省有关部门认真办理，而且要直送各市政府主要负责同志。”我们积极改进省长热线督办流程，加大跟踪落实力度，确保群众反映的问题得到及时有效解决。6月3日，王三运省长在《省长热线》上再次作出重要批示：“贵在坚持，总结提高。”(四)加强工作指导，扎实推进应急管理基础工作。应急办坚持打基础、上水平，不断加强对全省应急管理工作的指导，有力促进全省应急管理工作开展。1.加强应急预案体系建设。2009年以来，我办牵头组织制定了《安徽省应对低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《安徽省应对甲型H1N1流感应急预案》，这两个预案的制定在全国都是较早的，并先后对《安徽省地震应急预案》、《安徽省处置重、特大森林火灾应急预案》进行了重新修订完善。目前，我省已制定总体应急预案1件、专项预案23件、部门预案65件。应急预案已基本覆盖到企业、乡村和社区，全省应急预案体系基本形成。2.加强各类应急演练工作。组织、协调有关市和省有关部门有针对性地开展预案应急演练，2009年相继开展了安徽省休宁县甲型H1N1流感大流行应急演练、“畅通江淮”2009中国移动南京大区皖苏鲁豫四省联合应急通信演练、安徽省突发粮食事件等应急预案演练，进一步提升了应急预案的科学性和可操作性。3.指导各地加强基层应急管理工作。在2008年推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作基础上，2009年5月份下发了《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》，就进一步建立健全全省农村应急管理体制机制，提高农村应急处置能力，促进农村和谐发展提出具体要求。目前，各地应急管理基层基础工作进一步得到加强。与此同时，全省建立灾害应急避难场所120处，应急疏散基地10个，已建立1500多个乡镇综合信息服务站，基层应急保障能力建设得到加强。淮南市田家庵区洞山街道新村社区等13个社区被评为2009年全国综合减灾示范社区。4.完成了我省“十一五”应急体系建设规划中期评估。按照国务院应急办部署，2009年上半年，我办组织各市政府和省直40多个部门对《安徽省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》实施情况开展中期评估，全面了解“十一五”应急规划确定的十项任务和八项重点项目进展情况，明确了“十一五”后期任务落实的工作重点，为保证我省按时完成“十一五”规划、科学编制“十二五”应急体系建设规划打下坚实基础。(五)加大推进力度，基本建成省政府应急平台。过去的一年，应急办全力推进省政府应急平台建设。3月，省政府办公厅成立了应急平台建设领导小组。通过省政府采购中心，组织了5次公开招标采购，目前，一期工程建设即将完成，将与省公安、安监、民政、卫生、水利、地震、气象等10个省直部门和合肥市实现互联互通。同时，加大力度，积极推进市级政府应急平台建设。(六)采取多种方式，努力营造应急管理浓厚氛围。为努力提高全社会风险防范意识和各级领导干部处置突发事件的能力，不断加大《突发事件应对法》的宣传力度，应急办会同省有关部门将《突发事件应对法》纳入我省“五五”普法重要内容，并在“江淮普法行”活动中进行了重点宣传普及。在5月12日全国首个“防灾减灾日”，省民政厅、省政府应急办、省卫生厅、省地震局等10个部门和单位联合在合肥市开展了大型广场宣传活动，新闻媒体进行了广泛报道。经省政府同意，在安徽行政学院设立了安徽省应急管理人员培训基地。应急办还应邀到省委党校、省行政学院、省教育厅、省气象局、合肥市等单位，开展培训讲座25次。(七)精心准备，圆满完成国务院办公厅对我省贯彻实施《突发事件应对法》情况的专项检查。去年10—12月份，国务院办公厅在全国开展了贯彻实施突发事件应对法情况的专项检查工作。省政府高度重视，省长王三运、常务副省长孙志刚作出重要批示，提出明确要求。应急办认真贯彻落实，督促各地、各有关部门认真研究制订具体实施方案。省政府成立6个检查组，于11月上旬对17个市进行检查，并对12个省直部门开展抽查。通过检查，全面了解了应对法施行2年来我省贯彻实施情况以及应急管理工作的开展情况，总结经验，找出差距，对今后我省应急管理工作起到较大的推动作用。12月6日至9日，国务院贯彻实施突发事件应对法情况检查组来我省检查，检查组对我省工作评价是：领导高度重视，应急体制机制不断健全完善，应急预案初具规模，基层基础工作扎实，应急保障工作比较有力，宣传培训工作全面深入，配套的重点制度建设取得新进展，积累了应对重特大突发事件的丰富经验，各项工作成效明显，标志着安徽省的应急管理工作走在了全国前列。(八)强化自身建设，形成团结奋进的工作氛围。应急办以提升能力为核心，不断加强自身建设，全体同志坚持自我加压、严格要求，坚持扎实苦干、默默奉献，坚持相互配合、团结和谐，全办形成了比学习、比能力、比干事的良好氛围。一是进一步营造学习的浓厚氛围。应急办坚持了工作日早会制度，通报情况，点评工作，分析案例，组织集中学习，鼓励业余学习，使学习成为提高能力的源泉。二是进一步发扬奉献的精神。全办同志牢固树立讲大局、讲奉献的意识，许多同志克服困难，经常加班加点、连续作战，在人手少、应急处置任务重的情况下，坚持默默付出、无私奉献，展现了良好的精神风貌。三是进一步形成团结和谐的局面。全办同志团结配合，相互支持，大家心往一处想、劲往一处使，工作合力进一步增强。在取得上述成绩的同时，我们也清醒的认识到，应急工作中存在着一些困难和不足：主要是工作能力、工作力量还不完全适应工作需要，应急工作机制还不够健全完善，对各地、各部门的工作指导还需要进一步加强。这些我们都将认真研究，采取有力措施加以解决。

二、2010年工作要点 2010年，我们将深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，坚持打基础、上水平，以“一案三制”为主线，进一步加强应急管理体系建设和能力建设，大力推进各项工作，全面提高应急管理工作水平。(一)继续加强应急值守和信息报告工作。强化应急值守工作制度，推进专业化值守，加强对各级、各部门的值守抽查。完善突发事件信息报告工作机制，建立突发事件信息报告考评制度，确保信息报告反应灵敏、运转高效。建立网络舆情监控机制，关注社会热点，及时发现并报告苗头性、预警性信息。建立和完善突发事件月统计、季分析和年评估制度，为省政府领导应急决策提供服务。(二)积极协助省政府领导处置突发事件。及时准确掌握突发事件信息，主动分析研判，提出应对处置建议方案，供省领导决策参考。强化应对处置综合协调职能，建立健全突发事件联动处置工作机制，完善应急处置流程，增强应对合力。对重大以上突发事件，省政府应急办及时派员赴事发现场，并负责做好现场图像的传输工作。(三)健全完善应急管理体制机制建设。加强调研，积极推进市、县应急工作机构建设。进一步完善应急管理工作机制，密切同省有关部门的联系，健全监测预警、处置联动、评估分析和舆论引导等工作机制，实现快速反应、高效运转。健全风险隐患排查机制，会同省有关部门对危险源和矛盾隐患建立数据库，实现对各类隐患治理的制度化、规范化。开展对应急保障资金投入机制、应急财产征用补偿制度等前期调研工作。(四)不断加强应急预案体系建设。修订安徽省总体应急预案，组织省有关部门修订专项预案、部门预案，并在省政府网站上刊载有关预案简本。会同省有关部门组织开展相关预案演练。建立各市、省有关部门预案演练备案制度。(五)大力推进应急平台体系建设。全面完成省政府应急平台一期工程，加快综合应用系统软件建设和数据库建设，充分发挥应急平台在值守应急、资源管理、数据共享和辅助决策等方面的重要作用，为省政府应急处置工作提供技术支撑。督促指导市级政府和省有关部门应急平台建设，尽快形成全省政府系统应急平台体系。(六)扎实做好各级各类应急队伍建设。着力抓好《安徽省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见》(皖政办〔2010〕6号)的贯彻实施，督促各市、省有关部门于上半年制定加强应急队伍建设具体方案，下半年对应急队伍建设情况开展检查。充实省应急管理专家库，充分发挥专家在决策咨询、预测分析、应对处置、评估分析等方面的智囊作用。完善社会动员机制，会同团省委、省红十字会等研究制定志愿者队伍建设具体办法。(七)切实加强应急保障能力建设。完善省应急物资储备目录，组织各市、各部门开展应急物资储备的品种、规模、布局和方式的调查摸底工作，形成全省应急物资储备体系。加强应急物资储备动态管理，合理确定储备品种和规模，保证及时补充和更新。加强城乡应急基础设施建设，提高城乡抗灾设防水平。(八)深入开展基层应急管理工作。认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于推进应急管理进社区进农村进企业进学校工作的实施意见》(皖政办〔2008〕10号)和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》(皖政办〔2009〕22号)文件精神，在全省开展应急管理示范点和示范工程建设，明确目标，争取在年底挂牌一批省级示范点和示范工程，实行典型引路、示范带动，推进应急管理工作深入开展。(九)进一步推进应急宣教培训工作。分两期在安徽行政学院举办全省政府系统应急管理工作培训班。加强以《突发事件应对法》为主题的应急知识宣传教育，推进各市和省有关部门组织编写应急知识科普读物，利用各种渠道，开展形式多样的群众性宣传普及活动。编辑近两年我省应对处置突发事件典型案例，供各级各部门参考。(十)着手开展我省“十二五”应急体系规划编制工作。对我省“十一五”应急体系建设规划实施情况进行评估，督促确定的目标任务和项目如期完成。组织力量，拟订工作方案，着手编制我省“十二五”应急体系建设规划。(十一)有效开展应急管理工作指导。召开应急管理工作座谈会、现场会，交流经验和做法，推动各级各部门应急管理工作。组织应急管理学习考察活动，进一步开拓视野。继续办好《安徽应急管理工作》，争取在出刊期数和质量上取得新突破。(十二)加强应急办内部自身建设。加强理论和业务知识学习，以能力建设为核心，实行高标准要求、规范化建设、制度化管理、程序化运作，全面提升全办干部的政治素质和业务水平，不断提高工作的谋划力、组织协调力、实战能力，努力打造优秀团队。

信息来源：省政府应急办