中国共产党某某市委组织部年度工作要点

第一篇：中国共产党某某市委组织部年度工作要点

中国共产党某某市委组织部年度工作要点

中国共产党某某市委组织部年度工作要点

中国共产党××市委组织部2006年度工作要点

2006年，我市组织工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委“3456”发展思路，服务全市大局；狠抓保持共产党员先进性教育活动和市、镇领导班子换届两个重点，突出领导班子的执政能力建设和党员队伍先进性建设，全面落实科学发展观；坚持抓好以公道正派为重点的组织部门自身建设，全面推进组织工作，为我市实现“十一五”规划开好局、起好步，为推动“两地一中心”和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证和人才支持。

一、着眼于办成“群众满意工程”，继续抓好保持共产党员先进性教育活动

1．巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，扎实开展第三批先进性教育活动，确保取得实践成果。继续巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，认真组织“回头看”，落实中长期整改措施，解决一批突出问题。紧扣建设社会主义新农村这个主题，扎实开展第三批先进性教育活动及其主题实践活动，切实解决农村基层党组织和党员队伍中存在的突出问题以及群众关心的热点难点问题，切实把先进性教育活动办成“群众满意工程”。

2．探索建立保持共产党员先进性长效机制，确保取得制度成果。认真总结第一、二批先进性教育活动取得的成功经验，深入开展调研活动，修订完善《先锋指数评价考核办法》等7项制度，探索建立《××市党建示范点制度》等4项制度，完成代重庆起草的《重庆市党的基层组织和党员考核评比表彰暂行办法》，建立保持共产党员先进性的长效机制。督促指导各部门、各镇（街）按照“突出重点、务实管用”的原则，建立健全党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作督导检查等工作制度。加强对制度落实情况的督促检查，确保各项制度长期坚持、取得实效。把建立健全长效机制与组织业务工作紧密结合，改革和完善组织工作机制，夯实组织工作基础。

3．深入开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨，确保取得理论成果。认真开展征文活动，深入研究加强党的先进性建设的重大意义、时代要求、科学内涵和历史经验，以及加强党的先进性建设对党的思想、组织、作风、制度建设提出的新要求，完成《建立党员管理长效机制的有益探索》等5个课题的研究。

4．总结和运用先进性教育活动的成功经验，广泛开展以加强党的先进性建设为主题的创先争优活动。组织指导各级党组织总结和运用先进性教育活动的有效做法和成功经验，广泛深入地开展以加强党的先进性建设为主题的创先争优活动，巩固和扩大先进性教育活动成果。结合建党85周年纪念活动，做好先进典型的推荐、评审、表彰和宣传工作，努力营造“党员受教育、永葆先进性”的浓厚氛围。

二、以做好市、镇领导班子换届工作为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设

5．加强领导班子和领导干部思想政治建设和制度化建设。坚持并完善中心组学习制度，深化对科学发展观的学习，以加强思想教育、促进工作落实、推动制度建设为着力点，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，提高领导班子和领导干部执政能力。抓好县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试工作。制定并落实加强镇（街）党（工）委班子建设的制度性文件，进一步规范镇（街）党（工）委重大事项集体决策议事规则和决策程序。

6．抓好领导班子换届工作。按照重庆市委的统一安排，协助市委抓好市级领导班子换届的各项工作，积极筹划和精心准备市第十二次党代会有关工作。认真组织开展市级部门、镇（街）领导班子的回访考察，研究制定换届工作的有关办法，按照领导班子的不同职能和工作重点，通盘考虑镇领导班子换届与市级部门领导班子调整充实，把班子的结构性要求和功能性目标有机统一起来，着力优化班子素质结构、强化班子整体功能。加强对镇换届选举工作的组织领导和指导，组建和派出换届选举工作指导组，及时解决换届选举过程中出现的新情况、新问题。认真做好思想政治工作，确保干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。

7．加强后备干部队伍建设。完善市管领导班子后备干部库，进一步做好后备干部的选拔、培养和管理工作。加强和改进选调生工作，加大选拔优秀年轻干部的力度，做好党外干部、妇女干部的培养选拔工作。

三、按照全面落实科学发展观、提高执政能力的要求，着力推进干部教育培训和人才队伍建设

8．抓好大规模培训干部工作。认真学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，把认真学习党的十六届四中、五中全会，重庆市委二届六次、七次、八次全委会以及市委十一届六次、七次、八次全委会精神作为大规模培训干部的重要内容。加大对干部教育培训工作的宏观管理，落实各级责任，完善教育培训机制和考核

第二篇：市委组织部2022年工作要点

市委组织部2022年工作要点

一、持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届X中X会精神学习教育。

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，认真抓好习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神教育培训。引导党员干部读原著学原文悟原理，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。深入开展党的十九届四中全会精神轮训培训，抓好县处级领导干部集中轮训，6月底前完成科级以上领导干部全员培训。加强理想信念教育和党性教育，抓好xx、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育和贯彻新发展理念、防范化解重大风险等培训，持续提升领导班子特别是“一把手”政治能力。围绕乡村振兴、生态文明建设等，强化专业知识、专业能力培训，提升干部制度执行力和治理能力。持续加强市委党校和干部学院建设，打造现场教学精品路线，建立完善干部教育培训登记管理、督查调研、效果评估、通报等制度，构建主题突出、区域联动、资源共享的教育培训体系。

二、建立健全党史教育制度。

巩固拓展党史教育成果，总结运用开门纳谏、整改进行时、专项整治等有效经验做法，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实常态长效制度机制。坚持制度制定和制度执行并重，完善严格落实责任、发挥领导机关和领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查的制度，探索基层党支部联建、联学、联做、联查、联改

“五联”机制，推动各级党组织和党员干部努力修好永恒课题、终身课题。

三、着力锻造坚强领导集体和忠诚干净担当的高素质干部队伍。

全面落实《2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和自治区《若干措施》，研究制定贯彻落实具体举措，统筹考虑年龄专业、来源经历、能力素质结构，配强班子、建好队伍。贯彻落实干部任用条例，坚持新时期好干部标准，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。适时启动市县乡领导班子换届前期准备工作，开展换届调研，做好分析研判。保持贫困旗县区和所辖苏木乡镇党政正职稳定。实施年轻干部培养选拔“1323计划”，开展专题调研，分层分类掌握储备一批优秀年轻干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，使用好各年龄段干部。认真落实自治区加强思想淳炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的具体措施和办法。加强和改进贯彻新发展理念、推动高质量发展政绩考核，突出考核重点，优化考核方式，强化结果运用。注重培养选拔专业化干部。稳妥推进事业单位机构改革，贯彻落实事业单位领导人员管理“1＋5”制度体系和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。落实自治区国企改革三年行动，理顺直属企业领导人员管理体制，切实加强企业领导班子建设。

四、全方位管理监督和激励干部。

突出加强领导班子政治建设，强化政治素质考察和政治监督，把“两个维护”作为根本任务，坚决防止“带病提拔”。加强履职尽责、担当作为情况监督，注重在疫情防控、乡村振兴等重大斗争实践中考察识别和监督干部。巩固深化不担当不作为问题专项整治成果，细化不担当不作为干部

“下”的具体标准和情形，对不作为不干事的干部坚决予以调整。开展领导干部个人有关事项报告专项整治，着力提高如实报告率。深入推进选人用人专项检查，完善选人用人事前、事中、事后监督工作机制。强化领导干部经济责任审计结果运用。认真落实自治区关于退下来领导干部到行业协会商会兼职、离退休干部出国（境）管理等政策措施。深化落实“三个区分开来”要求的具体措施，积极稳妥推动被问责和受处分干部重新使用，及时为受到不实举报特别是诬告的干部澄清正名。认真落实谈心谈话、待遇保障、休假等制度。抓好干部人事档案工作条例贯彻落实。

五、加强公务员队伍管理。

深入实施公务员法，深化公务员分类改革，推行专业技术类、行政执法类公务员分类管理，全面实行公务员职务与职级并行制度。统筹公务员考录、选选工作，优化队伍结构。认真落实自治区选调生管理办法，健全基层公务员培养选拔机制。规范公务员调任工作，进一步畅通固有企事业单位优秀人才进入党政机关渠道。加强公务员队伍治理能力建设，落实公务员培训制度，增强培训针对性实效性。全面推行公务员平时考核。落实公务员各项工资福利政策。

六、坚持“五化协同”大抓基层党组织建设。

认真贯彻自治区关于“五化协同、大抓基层”指导意见，承接选树学习“北疆百年先锋”、加强高知识群体发展党员工作等12个自治区级项目。实施全领域融合党建标准体系创建、党建引领网格化治理示范创建等

“四创建四提升”项目，大力推进融合党建“三年行动计划”，优化组织设置，完善运行机制，强化党建理论支撑，挖掘党建联合体深层次功能，提高融合党建实效；开展党建引领网格精细化治理试点，充分发挥网格员在城乡基层治理中的基础性作用，推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放。抓好党支部工作条例等的贯彻落实，推进党委（党组）书记建立党支部工作联系点、县级党委每年专题研究党支部建设工作。大力推进党群服务中心建设。落实好党组织带头人优化提升等重点工作，持续加大基层党建经费保障力度。贯彻农村基层组织工作条例，实施农村牧区基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴；抓细抓实嘎查村党组织书记县级备案管理，加强嘎查村（社区）干部在职学历教育，实施嘎查村干部后备力量培养工程；开展农牧业产业化联合体与党建联合体融合发展建设试点，提升乡镇和村为农民和农业服务能力；实施发展壮大嘎查村集体经济四年行动计划。贯彻加强和改进城市基层党建的意见，抓好市委分工方案任务落实，深化街道管理体制改革，加强社区工作者职业体系建设。贯彻机关基层党组织工作条例，深化党支部标准化、规范化创建，开展“灯下黑”“两张皮”问题专项整治。贯彻国有企业基层组织工作条例，深化“四强四优”创建，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中。开展高校党建“三抓三促进”行动，加强高校院系党组织建设、带头人队伍建设。推进非公有制企业和社会组织“十百千”创建行动。探索加强律师、会计师、互联网企业等行业党建工作。贯彻党员教育管理工作条例，对

“带病入党”、违规入党、长年不发展党员等问题开展集中排查整顿，并建立健全长效机制。加大党内关怀帮扶力度。贯彻落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，完善三级联述联评联考机制，整合优化基层党建考核工作，坚决纠治基层党建工作中的形式主义、官僚主义。

七、着力构建“一心多点”人才工作新格局。

贯彻落实自治区做好新时代人才工作的若干意见，加强顶层设计，创新人才政策，深入推进“玉龙人才”工程，持续深化人才管理改革试验区建设，汇聚各方英才推动X跨越崛起。积极推进人才工作领导小组实体化运行，建立健全成员单位向人才工作领导小组报告重大事项、通报重要情况和报审重要政策等制度。深化拓展“鸿雁引才”计划、“创业X”行动，常态化发挥“赤子峰会”作用，启动实施企业人才扶持计划，主动对接京蒙对口帮扶，为高校、科研院所等精准引进一批急需人才，结合蒙中医药、电子信息、化工新材料等产业发展需求柔性引进一批高端人才。探索建立政产学研党建联合体，形成人才聚合效应，推进产业融合发展。深化“高层次人才培养带动工程”“千名专家服务基层活动”，围绕乡村振兴、基层治理等重点任务，培养全市农村牧区实用人才、社会工作专业人才。落实好鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的工作措施，实施“一嘎查村、社区一名大学生”培养计划，总结深化“乡编村用”，探索“街编社用”具体举措。加强政治引领政治吸纳，推动“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代

”活动常态化，做好人才教育培训、国情研修等工作。开展党委联系服务专家工作，优化人才发展环境，推动落实各项保障政策。

八、锤炼忠诚、公道、专业、务实、清廉组工。

认真落实加强全区组织部门自身建设的意见，加强和改进组织（人事）部长（科长）和组工干部教育培训、选拔任用和管理监督等工作。坚持不懈抓作风建设，健全完善抓落实的工作流程和制度机制，深化拓展整治形式主义问题为基层减负工作。严格落实意识形态工作责任制。加快推进组织工作信息化建设创建党务公开示范点。支持驻部纪检监察组履行职责，加强廉政风险防控，坚决防止“灯下黑”。

九、统筹推进其他工作。

不断深化党的建设制度改革，加大改革试点力度。指导加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。统筹做好信息宣传和舆情防控、机关党建和人事管理、党内统计和干部统计、机要档案和保密安全等工作。

第三篇：市委组织部年工作要点

市委组织部年工作要点

××年全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为实施“十一五”规划，建设“经济强市、文

化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。

一、抓好换届选举工作，切实加强各级领导班子和干部队伍建设

⒈认真抓好各级地方党委换届工作。全市乡镇党委换届月底结束，并选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇进行党内直选试点；区县（市）委换届的大体安排：月份开始集中考察，月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案，月份人员谈话到位，月底换届结束。在换届中认真落实地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神，精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。抓好换届考察工作。进一步改进和完善考察方法，坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部。认真落实中组部党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面准确地考察领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、作风和心理素质。抓好换届前的人事准备和班子调整，突出抓好区县（市）党政正职的配备；科学制定班子配备方案，做好区县（市）和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作；注意选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部，进一步优化班子结构，增强整体功能。认真做好换届前后领导干部思想政治工作。在市委的领导下，配合省委和省委组织部做好市委领导班子换届的有关工作，牵头筹备和开好常德市第五次党代会。

⒉切实加强领导干部思想、政治、作风建设。组织各级领导干部深入学习十六届四中、五中全会精神，为顺利实施“十一五”规划和做好市、县、乡三级领导班子换届提供坚强的思想保证。采取有力措施提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。深化“双争”活动和创学活动。完善领导班子学习、决策、分工轮换制度，完善重大问题议事规则及分工轮换备案制度。

⒊大力推进干部交流。结合班子配备，加大区县（市）之间、区县（市）与市直单位之间、市直单位之间县（处）级干部的交流力度。在市直单位试行重要岗位的科级干部跨部门、跨单位竞岗交流。选派部分经营管理型干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长（副经理）。

⒋加大干部教育培训力度。认真落实大规模培训干部要求，继续多渠道、多层次轮训培训干部，在已有上海浦东、深圳外训基地的基础上增加苏州为全市干部外训基地。抓好《干部教育培训工作条例（试行）》的学习贯彻。科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。注重干部教育培训内容、方式创新，围绕提高执政能力重点，推行菜单式培训，完善市场机制确定培训主体办法。整合教育资源，提高培训效果。

⒌抓好《公务员法》实施工作。结合实际，出台具体实施方案。抓好全市《公务员法》的学习、宣传、培训工作，分层次进行全面轮训。重点抓好公务员登记、级别确定、工资套改等入轨运行工作。进一步规范科级领导干部和参照实施公务员制度工作，出台《关于规范科级非领导职务设置与管理意见》，建立科级干部信息化管理和报表制度。

⒍进一步加强干部宏观管理。抓好处级干部考核工作；认真执行和落实上级有关条块干部管理意见；认真落实职务与职级管理的有关规定；出台领导干部职数管理办法和非领导职务干部管理办法，对超编和超职数人员制定有效措施进行消化。规范职务名称，下发《市管干部职务名称表》。进一步加强老干部、军转干部安置、干部退休等工作。

⒎做好后备干部、女干部、非中共党员干部、少数民族干部、援藏援古干部、干部档案信息等工作。对全市公选的名优秀年轻人才实行优胜劣汰，滚动管理，及时调整补充，有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼；选派一批年轻干部到乡镇（街道）挂职锻炼；选派一批优秀年轻处级干部到上级机关跟班学习。结合换届，对后备干部进行调整，建立“一把手”后备干部队伍名单，落实好动态管理、培养责任人、考核结果报告和职务异动备案、建立档案等制度和措施；加大年轻干部选拔使用力度。在换届中，区县（市）要注意选配八十年代以后出生的乡镇（街道）党政正职；市直单位内设科室个以上的，科长岗位缺后，一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。抓好干部档案整改、升级、达标工作，大力推进“责任档案、合格档案、规范档案和电子档案”建设。开发和运用全额定向民主推荐信息处理系统。

二、巩固扩大先进性教育活动成果，不断推进基层党组织和党员干部队伍建设创新

⒏巩固扩大先进性教育活动成果，全面总结先进性教好范文版权所有育活动。进一步深化整改、解决问题、健全机制。巩

第四篇：中国共产党市委2005年工作要点

2005年是“十五”计划的最后一年,也是实现XX全面建设小康社会目标的关键一年。根据中央经济工作会议、省委八届四次全委会和州委有关会议精神，结合我市实际，市委确定今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神，用科学发展观缩放仪经济社会发展全局，不断加强党的执政能力建设，巩固“三项整治”成果，大力推进“三个转变”，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，坚定不移地实施“农业富民、工业强市、人才立市、科教兴市、依法治市”五大战略，加快调整经济结构，转变经济增长方式，搞好社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设，实实在在地为人民群众多办实事，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步。2005年我市GDp增长预期目标为12%，地方财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资总额继续保持2004年水平，农民人均纯收入增加150元，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

1、巩固“三项整治”成果，深入推进“三个转变”

紧紧抓住“三个转变”，就抓住了加快经济发展的关键，突出了推动全局工作的重点。为此，全市要继续巩固“三项整治”成果，深入推进“三个转变”，力争取得更大成效。要继续深入开展土地市场秩序治理整顿，从严查处土地违法违纪案件，严格控制建设用地总量，努力做到经济增长与资源环境相协调。完善土地收购储备制度，充分发挥市场配置土地的基础性作用，进一步培育土地交易市场，坚持经营性用地全部实行招标、拍卖、挂牌出让，商品住宅用地全部实行拍卖出让。新设置矿权原则上都要实行招标、拍卖、挂牌出让，提高单位面积工业用地的投资强度，在确保土地矿产资源利用最优化的前提下实现土地矿权收益最大化。充分发挥城市规划的龙头作用，抓紧完成城市总规、旅游总规、XX景区总规、旅游精品线路详规等一系列规划的编制和修编，维护规划的权威性，力争全市控制性详规覆盖率达到60％以上。加快城市化进程，实行旧城区改造与新区开发并重，创建国家优秀旅游城市。继续加大城市管理行政执法力度，全面推行相对集中行政处罚权改革。要继续抓好民营经济发展，落实政策，强化服务，创造良好的软硬环境。要下决心冲破体制障碍和部门利益，支持民间资金投资建设和经营基础产业、基础设施，为民间投资开辟更为广阔的发展空间。要切实加强党对人才工作的领导，抓好有关政策制度的落实，努力盘活存量人才，开发实用人才，引进急需人才，抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，促进各类人才共同进步。在加快土地、资金、人才的资本化过程中，要不断提升认识高度，加快转变速度，强化落实程度，拓展推进深度，使一切可以转变为资本的资源都实现市场配置，坚定不移地在更高层次、更深程度上推进“三个转变”。

2、不断加大对农业的投入，千方百计促进农民增收

“三农”问题是市委工作的重点，必须高度重视并认真解决。坚持用抓工业的理念和思路抓农业，千方百计实现农民增收、农业增效和农村社会稳定。严格保护耕地，保护和提高农业特别是粮食综合生产能力。继续调整农业结构，加强“天保”、退耕还林还草工作，推进优势农产品合理布局。加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。要把农业产业化经营作为发展农村经济、实现“双增”的全局性、方向性的大事来抓，扶持和壮大龙头企业，健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，积极发展多种形式的农村专业合作组织，提高农民组织化程度，促进传统农业向现代农业转变。积极实施无公害农产品工程，大力推进农产品标准化、品牌化，加强农业科技储备和技术推广，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。深化农村税费改革，切实减轻农民负担。进一步改善农村富余劳动力转移就业的环境，建立健全农村劳动力培训机制，扩大劳务输出规模，积极拓展农村就业空间。继续以解决温饱和巩固越温成果为中心，坚持开发式扶贫的方针，立足市场和资源优势，积极探索产业化扶贫新路子，做到治穷、治愚和治病相结合，努力增强“造血”功能。

3、坚持走新型工业化道路,提高工业整体竞争力

按照中央和省、州的要求，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。坚持以资源为依托，市场为导向，科技增后劲，通过深化改革盘活存量，通过扩大开放增大总量，加大工业结构调整力度，加快工业规划区建设，精心培育“绿色工业”、“黑色工业”，利用国家鼓励外资西进、内资西移的政策，依托光热、矿产、水电等资源优势，引进一批强势企业，积极发展高能耗产业和绿色食品加工业。重点抓好一批年销售收入超过XX万元的“小巨人”企业；努力为辖区内企业搞好服务，为其创造良好的外部环境。抓住溪洛渡电站、锦屏电站和官地电站等州、市境内国家大型水电站建设即将带来大量人流、物流和资金流的重要战略机遇，做大做强水泥、钢铁等原材料生产企业；牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，把人民群众的生命

第五篇：中国共产党市委2006年工作要点

2006年新年伊始，中国共产党中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志亲临XX视察，发表了重要讲话，给全市广大干部群众以巨大鼓舞。今年工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及胡锦涛同志视察XX时重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建设XXXX“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的总体要求，持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献，加快推进XXX城市建设，推动经济社会持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施“十一五”规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

一、推进项目攻坚，确保经济持续发展

继续实施民资回归工程和项目带动战略。今年继续定为“项目工作攻坚年”。坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会“四位一体”建设细化为具体的项目，加大项目攻坚力度，使项目工作不断取得新的突破。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目，强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持“三头六臂”上项目，巩固提高招商引资的良好势头。推进79个在建重点项目，30个预备重点项目，33个前期项目，特别要加快推进XX铁路XX段、XX铁路、XX水利枢纽工程、XX抽水蓄能电站、林浆纸一体化、气电一体化等一批具有战略意义的项目，增强发展的后劲。建成“一院”（XX大剧院）、“两堤”（XX城路堤工程、XX港路堤工程）、“四条路”（XX路、XX大道、XX大道、XX大道XX段）、“八项工程”（木材加工区、XX防洪工程、工艺美术城、XX服装扩建工程、XX运动用品生产线、XX二期工程、城区洁亮绿工程、XXX生产线）等15个项目，向市第五次人民代表大会和市政协五届一次会议献礼。继续落实重点项目领导挂钩制度，重视解决征地拆迁、融资等突出问题，保证项目建设顺利推进。

大力推进园区建设。加强工业园区和工业集中地规划指导，调整园区产业布局。完善园区内水、电等基础设施，加快建设综合生活服务区。推进XX园区建设，积极申报国家级出口加工区。加快木材加工区建设，申报进口木材加工锯材出口试点。完善鼓励发展“飞地工业”政策。严格园区用地规划管理，推行集约用地，提高园区项目开工率、投资率和产出率。探索科学围海造地等办法，新增一批工业用地。

培育壮大产业集群。制定和完善十大产业集群发展规划，培育工艺美术、林产加工、医药医疗器械等新兴产业，壮大电子信息、制鞋、纺织服装、食品加工等传统产业，扶持能源、化工、机械制造等成长产业。举办首届XX工艺品博览会、医疗器械药品展销会、XX国家级木材贸易加工示范区招商会和鞋博会等，发展会展经济。吸引和鼓励跨国、跨地区经营的企业在XX设立加工基地和总部。继续实施品牌战略，争创一批中国驰名商标、中国名牌和国家免检产品。

增强自主创新能力。以荣获“2003-2004全国科技进步先进城市”称号为契机，全面推进科技工作，推进科技体制创新，加快构建区域创新体系，大力增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。支持企业建立技术研发中心等技术创新机构，鼓励企业加强创新能力建设。发展科技中介服务机构，发挥行业协会作用。推动高校、科研单位和企业共建学研经济实体及面向全行业的技术开发。加快经济结构调整，大力发展现代服务业和海洋经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式。做好知识产权保护和科普工作。

加快城市发展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林带重点保护，高楼大厦点缀其中，道路两侧点状开发，新区建设连片繁荣”的要求，完善中心城区规划，重点抓好“十一五”城市发展专项规划、港口岸线规划等，强化规划实施和监督管理。继续完善城市路网，加快建设一批城建项目，扩大城市规

模，完善城市功能。促进房地产市场和建筑业市场规范有序发展，积极稳妥推进旧城改造项目。实施城市“洁亮绿”工程，使城市更美更亮。加快推进XX新城的建设步伐。加快建设城区防洪排涝设施，抓好城市防空、防震、防火设施建设，提高城市综合防灾减灾能力。深化城市综合执法改革，落实辖区管理责任制，提高城市管理水平。

着力破解发展难题。在全市范围开展“XXXX”大讨论活动，动员全市人民紧紧围绕“XXX”主题，找准阻碍发展难题，结合本地本部门实际，深入思考和研究破解XX发展难题，特别要破解“十大产业发展、新农村建设、项目策划生成落地、投融资体制、招商引资、经济增长质量与效益、发展政策、发展的体制机制、发展服务环境”等九个方面的难题，理清加快XX发展的思路和对策，切实推动XX加快建设XXX城市的步伐。

二、突出“三农”工作，推进社会主义新农村建设

继续把解决好“三农”问题放在工作重中之重的位置，完善并强化各项支农惠农的政策措施，进一步加强对“三农”的支持。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，制定切实可行的总体规划和实施方案，选择一批条件相对成熟的村镇开展试点工作。举办领导干部建设社会主义新农村专题研讨班。动员全社会力量，关心、支持和参与新农村建设，确保新农村建设开好头、起好步。

广开农民增收渠道。坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，继续加大农村税费改革和财政支农力度。引导发展农产品加工业、资源加工业和服务业，鼓励发展农村个体私营企业，大力发展农村经济合作组织。健全农村服务体系，加强高致病性禽流感等重大动植物疫病防控。加快发展劳务经济，积极引导和多渠道扩大农村劳动力转移。

加强农村基础设施建设。完善农村基础设施，加快铺设四级以上水泥路面，建成若干陆岛交通码头和农村客运站，再通一批农村客运班线。XX、XX、XX三区实现“村村通水泥路”。加快两个省级村镇住宅示范小区建设。着力实施XX水系（城区）整治工程，推进XX溪流域综合治理工程前期工作。着手全市城乡垃圾综合治理，改善城乡环境。积极推进扶贫开发和山海协作，加快发展贫困地区、海岛和老区，以及扶贫开发重点村。

搞好农村综合改革试点。落实多予、少取、放活方针，建立健全多元化的农业投入增长机制。稳步推进乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制改革。做好林权制度改革的配套完善工作。实行工业反哺农业、城市支持农村，鼓励城市科技、教育、文化、卫生等机构和人员到农村开展服务。创新农村工作机制，进一步完善选调干部下基层挂职帮扶工作机制，提高农村工作水平。

三、深化改革开放，增强经济社会发展活力

全面推进各项改革。创新政府管理制度，完善工作管理制度和社会评价体系，建设对人民负责的政府，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，切实提高政府工作依法行政、服务发展、为民办事、实际运作的效率。进一步加强“一办三中心”建设，继续抓好绩效评估四项制度建设。推进文化体制改革。推行行政执法责任制，规范行政执法行为。贯彻实施《公务员法》，改革公务员工资制度，加快推进事业单位人事制度和分配制度改革。以强化规范财政监管为重点，改革税收征管机制，完善增收节支激励机制。继续深化国有资产管理体制改革，完善国有资产监管体系。

进一步扩大对外开放。按照巩固港澳台、面向东南亚、拓展欧美日的格局，开展全方位招商引资，重点跟踪爱国爱乡的知名乡亲，加强与大财团、大企业的联系，加大投资环境和项目的推介力度，力争在引进重大项目和世界500强企业上有新的突破，提升利用外资的规模和质量。健全“大通关”协调机制，加快“电子口岸”建设，开辟“绿色通道”，提高口岸通关效率和整体运作能力。转变对外贸易增长方式。发展对外劳务合作，鼓励优势企业拓展海外市场，参与海外资源开发，带动商品和劳务出口。做好新时期侨务、外事工作，扩大对外交流。

四、发展先进文化，加强和改进宣传思想工作

加强宣传思想工作。认真学习贯彻胡锦涛同志来XX视察的重要讲话精神，深入宣传贯彻党的十六届五中全会、省委七届十次全会和市委四届十三次全会精神，引导全市干部群众切实抓住中央继续鼓励东部地区率先发展和支持XXX发展的重大历史机遇。广泛宣传全面落实科学发展观、建设XX城市的生动实践和成功经验，进一步振奋全市精神，凝聚各方力量，激发创业热情。搞好“十五”成就和“十一五”规划的宣传，加强对社会热点和重大突发事件的舆论引导，努力营造积极向上、团结和谐的舆论氛围。

组织好重大经贸联谊活动的对外宣传，加强互联网的新闻宣传和管理工作，形成网上正面舆论的强势。加强和改进理论研究，促进理论成果转化。

推进思想道德建设。大力弘扬民族精神和时代精神，精心组织好建党85周年、长征70周年纪念活动。继续深入开展“送温暖献爱心”等道德实践活动。抓好爱国主义教育基地的建设、管理。深入推进公民道德建设，建立完善未成人思想道德教育的长效工作机制。深化群众性精神文明创建活动，努力实现科学化、制度化、规范化。加强国防动员和国防教育，继续做好“双拥”共建，巩固和发展我市军政军民团结的良好局面。

促进社会事业繁荣发展。大力扶持重点精神产品的生产，在文艺精品创作上有新的突破。大力弘扬XX文化，积极创造条件争取XX戏申报世界非物质文化遗产。深入开展“扫黄打非”活动和网吧的整治工作。推进基层文化阵地建设，支持和推进县区文化馆、图书馆建设。发展教育事业。坚持把教育放在优先地位，大力发展职业教育，巩固提升高等教育，促进民办教育健康发展。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，卫生监督体系建设，认真研究并逐步解决群众看病贵问题。做好重大传染病的预防和控制，进一步完善突发公共卫生事件应急体系，着力做好高致病性禽流感等新发传染病防控和应急处置工作。发挥市广电中心作用，推进广播电视“村村通”工程。积极开展全民健身运动，提高竞技体育水平。积极申办第十四届省运会。继续落实计划生育基本国策，稳定低生育水平。认真做好档案、气象、防震减灾等工作。

五、推进依法治市，切实加强民主政治建设

坚持和完善人民代表大会制度。落实《中国共产党XX市委贯彻省委〈关于进一步加强人大工作的决定〉的意见》。支持人民代表大会及其常委会依法履行职责，充分发挥人大代表的作用。继续以关系改革发展稳定大局的重大问题和群众关注的热点问题为重点，加强和改进监督工作，增强监督实效。支持人大组织人大代表视察检查项目攻坚落实情况，督促招商引资签约项目的落实。全面推进依法行政，规范行政执法行为。积极稳妥推进司法体制和工作机制改革，加强政法队伍建设，维护社会公平正义，深入开展公民普法教育。加强基层政权、自治组织建设，继续推进政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主制度。

进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。落实《中国共产党XX市委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能，完善有关重大问题在决策前和决策执行中进行协商的制度。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，充分发挥他们的积极作用。积极做好党外知识分子、非公有制经济人士和其他社会阶层人士的工作。全面贯彻党的民族、宗教、侨务政策。支持工会、共青团和妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，切实履行各自职能，做凝聚人心、化解矛盾、促进发展的工作。

六、坚持以人为本，扎实推进和谐社会建设

完善就业和社会保障制度。落实国务院新一轮就业再就业政策，建立健全城乡一体化就业服务体系。发展技工教育，加强职业技能培训。健全再就业援助制度，重点做好大中专毕业生就业工作。建立解决拖欠务工人员工资和建设领域拖欠工程款问题的长效机制，尽快制定被征地农民基本生活保障的办法。继续扩大社会保险覆盖面，健全多层次的医疗保障体系，完善社会救助体系，开展农村养老保险试点工作。加快发展福利事业和慈善事业，积极发展残疾人事业，加强老龄工作，建设老年文化教育中心。

继续办好惠民实事。关心下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、贫困地区群众、受灾地区群众、贫困残疾人的工作和生活。继续实施“造福工程”。落实城乡居民最低生活保障制度，落实农村“五保”供养政策，全面实施农村义务教育免除学杂费工作，继续实行农村低保家庭子女接受义务教育免费提供课本和寄宿生生活补助制度。完善农村供水设施，加快建设XX跨海供水工程。

推进“平安XX”建设。加强社会建设和完善社会管理，推进和谐社区、和谐村镇建设。健全社会公共安全管理和应急救援组织体系，建立健全社会安全预警体系和应急机制，着力解决好社会治安突发事件、自然灾害等社会公共安全问题。完善社会治安综合治理工作机制，加强社会治安“打防控”体系建设，加强社区联防队、路面巡逻队、闹区反扒队和重案侦破队规范化建设，充分发挥“四队”作用，保障人民群众生命财产安全。加强隐蔽战线斗争，维护国家安全。深入细致地做好群众工作，加强信访工作，妥善处理好人民内部矛盾。加强社会矛盾纠纷排查

调处工作，建立完善排查调处网络。继续落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严格安全执法，消除安全隐患。

七、加强党的建设，不断提高党的执政能力

继续抓好先进性教育活动。围绕建设社会主义新农村这个主题，扎扎实实推进第三批先进性教育活动。认真总结先进性教育活动的经验，组织对先进性建设的理论问题进行深入研究。努力建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，完善机关党员干部挂钩孤寡病残户和困难户制度，继续开展“一对一”帮扶活动。认真做好对第一批、第二批先进性教育活动的“回头看”工作，巩固拓展先进性教育活动的成果。

进一步加强领导班子和干部队伍建设。认真做好第五次党代会的筹备工作。精心组织、周密安排、加强指导，确保市、县、乡党委换届工作顺利进行。坚持用科学发展观的要求看干部，完善选人用人公正机制，以群众公认选干部，凭正确的政绩用干部，进一步优化领导班子结构。加强后备干部工作，进一步做好培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部工作。推进干部交流，加大机关与地方之间以及关键岗位干部交流力度。贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，推动大规模干部培训工作的开展。继续实施人才强市战略，进一步做好人才工作。认真做好老干部工作。

进一步加强党的基层组织建设。深入开展“三级联创”活动，创新农村基层党建工作机制。加强企业、街道社区、新经济组织和新社会组织等领域党建工作，改进机关、学校、科研单位的党建工作。做好发展党员工作。继续做好流动党员教育管理工作，以驻外党工委为龙头，重点研究如何引导外出党员为家乡经济发展作贡献。做好表彰优秀共产党员和先进基层党组织的有关工作。

进一步加强和改进党的作风建设。着力加强党员干部的思想作风建设，切实做到强化发展到位、落实责任到位、优质服务到位、执行制度到位。认真贯彻党员权利保障条例，逐步推行党务公开。认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实维护党的纪律特别是政治纪律。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行《中国共产党XX市委贯彻落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的具体意见》，构筑反腐倡廉的长效机制。认真贯彻党章和党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，建立健全行使权力的制约机制。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理。做好巡视工作和领导干部经济责任审计工作。强化党风政风建设，加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进机关效能建设，营造良好的发展环境。落实党风廉政建设责任制，严格执行党的纪律，严肃查处违纪违法案件，以反腐倡廉的实际行动保障发展、取信于民。

做好今年各项工作，意义重大、任务艰巨。胡锦涛同志来XX视察的重要讲话为我们指明了努力方向，全市各级党组织、广大党员干部、人民群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓创新，攻坚克难，狠抓落实，加快建设XX城市，为XXX建设作出更大贡献！