工商局年度行政监管工作总结

第一篇：工商局年度行政监管工作总结

工商局年度行政监管工作总结

今年，全局在XX市委、市政府和XX市工商局的领导下，履职尽责、全心服务经济发展，各项工作取得良好成效。

一、总体情况

一是登记职能有效提升。共登记个人独资企业47户，内资企业44户，农民专业合作社172户，有限公司565户，个体工商户2248户，合伙企业1户。办理动产抵押登记56件，抵押物价值35829.24万元，担保金额21282.2万元；股权出质登记96件，出质股权数额66573.7万元，担保金额58307.88万元。

二是品牌创建取得成效。今年新认定四川省著名商标3件，新申报四川省著名商标1件。截止目前，我市共有驰（著）名商标总数28件。其中：中国驰名商标1件、四川省著名商标12件、XX市著名商标15件。

三是推进信用体系建设。我市新发展a级“守重”企业4户，目前，我市共有42户企业荣获2012年度“守合同、重信用”企业称号（其中：aaa级3户，aa级14户，a级25户）。

四是全心维护消费者权益。共受理消费者申诉351件，已办结346件，为消费者挽回经济损失85.2万元；受理举报57件，已办结55件；受理咨询500件。妥善处置6起较大群体投诉。

二、突出重点，服务地方经济有新作为

（一）勇于实践，大力发展家庭农场

继续支持以农村土地流转为主要形式的农村产权制度改革。在XX市率先登记了首户家庭农场。目前，已办理了28户家庭农场注册登记，核准4户家庭农场名称登记。

（二）积极作为，主动服务重大产业

认真执行我局制定的关于服务重大产业（项目）的通知，特别是针对石化项目，局主要负责人亲自带队上门现场办公，得到了XX市委书记韩轶的肯定性批示和石化项目方的高度评价。

（三）开展房地产行业格式条款备案管理

成立了“格式条款评审委员会”。日常监管中，向房产开发企业发出限期备案和整改通知书21份，下发格式条款修改意见书12份，审查备案格式合同19份，有力规范了企业经营行为。

（四）“食品安全百日行动”及“红盾春雷行动”成效显著

在“食品安全百日行动”中，查处一系列违法行为，并在食品安全测评暨“百日行动”会议上作了交流发言。在“红盾春雷行动”中，检查各类市场65场次，对39处重点区域进行了彻底整治，我局荣获市工商局“红盾春雷行动”先进集体称号。

三、主动作为，参与社会管理有新贡献

（一）深入开展市场环境综合整治

作为牵头部门，及时制定了整治方案，明确各成员单位职责。采取目标考核、实行值班长制度和落实“以奖代补”等措施，通过日常督促检查，市场的环境得到了极大的改观，在XX市的测评中，XX市名列三圈层第一。

（二）全力做好综合文明指数测评

对测评点位建立了信息数据库和问题台账，推行问题定期整改制度，强化部门联动，切实做好对口联系院落工作。通过过程督查，促进了重点区域和重点行业管理长效机制的形成。

（三）高度重视安全生产工作

按照“一岗双责”要求，建立了安全生产事故应急预案，落实了安全生产责任制，积极配合有关部门开展了危化品、农资商品等市场的安全检查和市场专项整治工作，取得了明显的社会效果。

四、履职尽责，营造和谐氛围有新提升

（一）立足登记职能，提升服务质量

完善服务机制，采取绿色通道、窗口前移、延时办公、跟踪服务等方式，积极为产业项目提供个性化服务。我局荣获全市“政务服务先进集体”称号。

（二）强化商标战略，推进品牌兴市

采取加大宣传培训力度、兑现奖励政策等措施，极大地调动了企业争创驰（著）名商标的积极性。一是大力实施农产品品牌战略，动员、指导申请涉农商标注册11件；已正式申报“彭州九尺板鸭”地理标志证明商标。二是助推服装园区品牌战略，建立了园区品牌基础数据库，重点培育优势企业品牌。三是助推商标“国际化”进程。目前双虎实业有限公司有国际注册5件，卓越工艺玻璃有限公司在香港新申请国际注册1件。四是着力打造文化产业品牌，今年确定了5件历史文化公共品牌上报XX市历史文化公共品牌保护发展名录。

（三）严格监管执法，维护良好市场秩序

查处各类违法违章行为64件，案件类型涉及虚假宣传、假冒伪劣、虚假出资和无照经营等。扎实开展各类专项检查，发现问题及时整改；加强网络交易日常监管，规范网络交易秩序；全力做好“规无”工作，督促摸排出的910户无证无照经营户，办理了营业执照。

（四）保护消费者权益，抓好消保维权工作

一是开展了“消费维权进乡村”的3.15系列活动。二是新建4个“12315维权服务站”、31个村级“12315维权联络站”。三是强化流通领域商品质量监管。

五、夯实基础，基层建设迈出新步伐

一年来，从强班子、带队伍、提素质、重实效的角度，不断加强局机关和基层所标准化建设和规范化管理，全局整体形象、服务效能都得到较大提升。目前，全局干部关系融洽、工作敬业，涌现了一大批先进典型，为全局更好地服务彭州经济提供了有力保障。

第二篇：工商局合同行政监管报告

***工商局合同行政监管报告

近年来，在县委、县政府和市局的正确领导下，***工商局始终坚持把合同管理工作作为发挥部门职能、服务地方经济发展的重要支撑点和着力点，把合同管理贯穿于工作的各个环节，渗透到经济社会发展的各个层面，抓住打击合同欺诈查处合同违法行为，整治和改善经济发展环境，开创了通过行政适度干预保护合同弱势方、维护社会公共利益的新局面；2011年以来，已办理动产抵押登记126件；查处格式条款案件28件，罚没款8.6万元；合同纠纷行政调解2件；公示企业信用证明29家；推行合同文本16种12000份；使工商行政管理合同执法和服务的效能得到了有效发挥，全县广大企业的法律意识、诚信意识、自律意识明显增强，形成了诚实守信、依法经营的良好氛围。

一、今年的工作

（一）深化合同格式条款的规范整治

2014年，根据县局的工作步骤和要求，从广度中挖深度、从深度中求精度，把查办案件作为主要手段、把教育经营者作为辅助方式、把规范行业作为最终目标，切实履行《合同法》第127条赋予工商机关的法定职责，继续开展了对利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为的专项整治；在要求各具有独占地位的企业开展自查自纠基础上，收集格式合同文本65份，发现合同格式条款不规范问题12个，对自查自纠后仍使用不公平合同格式条款的企业，加大整改和查处力度，对已经实质性实施的3起违规格式合同行为，进行了立案查处，罚没款7.4万元，并责令企业予以整改，合同执法工作有了新突破。

（二）认真开展“守重”企业公示活动；

今年是开展“守合同重信用企业”公示活动的第一年，我局遵循“把握标准、认真筛选、积极推荐”的原则，全力协助企业积极参加“守合同重信用”公示工作，做到宁缺毋滥；山东华兴纺织集团有限公司、山东金阳矿业集团有限公司先后被公示为“国家级守合同重信用企业”；海力财富集团有限公司等27家企业被公示为“省级守合同重信用企业”。结合发放公示证明，我们还自制了《省级“守重企业”公示活动回访表》，已对27家省级“守重”企业进行了实地回访，与企业负责人座谈，征求到11条企业对“守重”公示活动的意见和建议，为今后“守重”公示活动的开展提供了有益的帮助。

（三）围绕订单农业，制定推行合同示范文本

合同示范文本具有规范性、完备性、适用性、程序性的特点；按照上级的工作要求和部署，以涉及农民根本利益的行业领域为重点，在全县9个乡镇建立起“合同指导服务站”，立足引导、服务、监督三项职能，全力推进“订单农业”的发展。2014年围绕涉农合同进行了深入调研，详细了解订单农业的种类、运作方式和合同内容，指导规范农业订单合同文本；先后推广了农村土地流转、农机租赁、土地托管、测土配方施肥和大枣、种子、蔬菜、小麦购销等8种涉农合同文本。

（四）积极拓展动产抵押业务空间，助推地方经济发展。

一是认真落实省局与省人民银行联合文件精神，组织开展形式多样的动产抵押宣传活动，商请商业银行、金融机构和相关部门，探索动产抵押、股权质押、商标权质押融资方式，拓展企业融资渠道。二是积极倡导信用借贷；根据企业“守合同重信用”公示层级，推荐了12家“守合同重信用”企业作为金融机构的信用融资对象，享有借贷优先、提升信用借贷额度、下浮抵押比率和低利率等优惠政策；2014年为企业办理动产融资抵押登记32件，抵押物价值3.4亿元，被担保主债权金额1.57亿元。

二、合同行政监管面临的问题

当前危害公平正义、扰乱市场秩序、侵害消费者合法权益等与合同相关的热点、难点、重点问题仍然是金融、通信、供水、供电、供气公用事业和物流、房地产、汽车销售、电子产品维修等消费热点领域的格式条款问题；尽管合同格式条款已得到广泛应用,但在监督工作中发现不但法律体系不完善,而且现有的法律法规规定也比较零散,其规定已经不能适应日益纷繁复杂的社会经济活动的需要,很难有效规范合同格式条款。

(一)法律存在的缺陷。

目前对规范合同格式条款作出规定的法律有《合同法》和《消费者权益保护法》。其中《合同法》表述为 “格式条款”； 《消费者权益保护法》表述为“格式合同”,并把“通知、声明、店堂告示等”纳入其中。《合同法》第39-41 条、《消费者权益保护法》第24条对“格式条款”或“格式合同”的使用有规定,但“规定”侧重于“效力”问题,并无使用不公平格式条款或格式合同应承担的“法律责任”。工商行政管理机关履行合同格式条款监督职责时,在法律层级面临的则是无“法”可依。

(二)规章存在的缺陷。

目前工商行政管理机关能够适用的规章只有国家工商总局颁布的《合同违法行为监督处理办法》。该办法明确了经营者不得在格式条款中免除自己责任、加重消费者责任、排除消费者权利的情形,法律责任也非常清楚。但由于是部门规章,其法律责任规定存在两大不足:一是实施处罚要受制于“法律法规己有规定,从其规定”,不能直接适用；二是如果“法律法规无规定”而适用该办法也只能处罚款,但“最高不超过三万元”,其力度太小。

（三）部门执法权限存在交叉争议

《合同法》第 127 条规定“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理”；该条款是工商行政管理部门行使国家力量对合同格式条款进行干预的法律依据；但是该条并没有确定所有的合同监管工作都有工商部门监管；比如《电信条例》明确了电信监管机构的服务监管职能和赋予其制订相关电信服务标准的权利。《电信服务质量监督管理办法》、《电信用户申诉处理暂行办法》、《电信服务质量通告制度》、《电信服务质量报告制度》和《电信服务质量用户满意度指数评价制度》以及《电信服务规范》行政规章对服务行为做出了明确的规定。工商部门认为某格式条款属于霸王条款，但法院会怎样认为呢？毕竟法院是认定合同有效无效的部门，而非工商局。目前,法律对工商行政管理机关如何规范合同格式条款没有规定，行政法规尚未出台，用层级效力较低的国务院直属机构规章去抗衡国务院组成部门的法规规章显得力不从心，执法的胜算实难预料。

（四）现阶段的合同监管工作，与当前服务“五位一体”建设对工商部门的要求还有差距。具体表现在：一是合同执法机构设置不专一，相应的专门执法队伍没有建立；二是工商部门回归地方后，市场合同口琐事繁杂，成了工商局对外应付的“不管部”；三是在提高办案质量上存在薄弱环节，执法手段还比较单一，突破重点、难点问题缺乏有效抓手，不能着眼长远、立足治本建立合同监管长效机制。

三、下一步改革创新的工作思路

当前，合同监管工作面临新形势、新任务，我们应始终坚持服务发展是第一要务、监管执法是第一责任“两个第一”理念不动摇，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，以法治工商建设为总抓手，加强合同监督管理工作；一要提高认识，增强做好合同执法工作的主动性。正确认识强化合同执法工作是现实的需要，是工商部门的法定职责，是创新社会管理的重要手段，必须全面发挥合同监管在化解社会矛盾、促进社会稳定方面的积极作用，努力实现监管方式的转变，从一对一的上门检查到以点带面的转变，从事后查处向事先防范、源头治理转变。二是统一思想，正确处理合同执法与指导服务的关系。合同执法与指导服务是工商行政机关合同监管职能到位的两种实现方式，二者互相补充，互相强化，相辅相成，不可偏废。在合同监管中，应自觉将合同指导服务和执法工作有机结合起来，在指导服务中加强执法监督，在监管执法中积极推进指导服务，不断提升合同监管服务的水平和成效。三是进一步加大合同执法办案力度，注重发挥基层工商所执法办案力量和优势，逐步形成简易案件工商所办、大案要案专业队伍办的合同执法办案工作格局，运用“传、帮、带”等有效方式迅速培养基层执法办案队伍；树立全局意识，把专项整治行动与合同法制建设、打击合同欺诈、加强合同争议行政调解、开展合同指导服务等工作结合起来，全面推动合同监管工作履职到位。

二0一四年十一月二十日

第三篇：工商局商标监管工作总结

工商局商标监管工作总结

一、主要情况

半年来，全市工商系统服务和指导企业新申请注册商标490件,办理商标许可使用合同备案10件，办理商标变更使用3件，办理商标转让4件，办理商标续展7件;新申请注册地理标志商标5件，核准注册2件，即“小湖杨梅”和“光泽溪鱼”地理标志证明商标;推荐转报申请认定驰名商标4件;确定2013年福建省著名商标重点培育企业102家;指导企业申请办理境外注册商标5件;指导企业办理商标专用权质押贷款2件，获得贷款合计520万元;立案查处各类商标侵权违法案件80件，案值38.16万元，罚没54.34万元。

二、主要做法

1、积极争取政府对商标工作的重视和支持。上半年，我局为争取XX市政府对2011和2012我市获得商标品牌的企业予以奖励，兑现奖励金1070万元，其中，奖励5家驰名商标企业250万元，奖励省著名企业77家770万元，奖励申报地理标志商标单位5个50万元;市政府拨给市商标协会申请“武夷行”等5件费用60万元;拨给申请注册防御商标费用20万元。继续把争创中国驰名商标、福建省著名商标和地理标志商标等工作作为XX市2013年重点工作项目，列入绩效考评，实施商标战略得到市政府领导的重视支持。年初以来，我局围绕市委、市政府制定的食品、旅游、机电制造三大产业千亿产值行动计划，开展调查研究，形成建议、意见。2月7日，林宝金市长在我局呈报的《关于打造我市“大武夷”品牌的若干建议》上批示：“很好!同意所提建议，请进一步研究，采取措施打响‘武夷’食品、旅游品牌”;2月29日，市委书记裴金佳专题听取市工商局打造“大武夷”品牌工作汇报，并作了指示;3月12日上午，林宝金市长率市委常委、常务副市长许维泽，副市长陈美琼和市工商局局长罗庆春等，在北京拜会了工商总局商标局许瑞表局长等领导，介绍了我市近年来实施商标战略，创建武夷品牌，打造全国绿色发展示范区的思路与情况，积极争取商标局领导对南平工商工作，特别是争创商标品牌工作给予更大的关心支持。

2、商标基础工作得到夯实。全市工商系统继续深化商标注册行政指导工作，开展商标企业“大走访”活动，通过发放“三书”、商标法律法规和商标知识宣传等形式，商标申请注册量明显增长，全市共申请注册商标490件，与去年同期相比增长37.25%。

3、驰著名商标培育发展和创标创牌工作持续推进。今年以来，我局不断规范全市驰名、著名商标培育发展动态管理，确定并在省局信息公开大平台和XX市政府信息公开网站，发布了XX市实施商标战略“三个一批”争创驰、著名商标品牌重点培育发展名单，实行分类指导、梯队培育、跟踪服务工作制度。

4、有效运用商标专用权。一是做好商标专用权出资入股登记工作。XX县工商局充分利用“临江铁炉”粉干商标的知名度，指导商标权利人黄爱芝以“临江铁炉”粉干商标权作价160万元出资登记成立“XX县临江铁炉粉干农民专业合作社”。二是做好商标专用权质押贷款助企融资工作。上半年全市工商系统服务企业办理2件商标权质押贷款贷款520万元。其中XX市局办理1件贷款320万元;XX区局办理1件贷款200万元。

5、商标与企业名称字号同注册工作取得新进展。全市共指导15家新登记企业名称字号与商标文字同步注册，邵武、建瓯、光泽、政和和XX县局均完成了全年1件的新办商标与企业名称字号同步注册的行政指导工作任务。

6、商标富农工作深入开展。全市工商系统商标以指导农产品商标和地理标志商标的注册、使用、管理、保护作为商标富农工作的着力点，积极服务新农村建设。今年全市获得注册地理标志证明商标2件，分别是建阳“小湖杨梅”和“光泽溪鱼”，新申请注册“延平百合及图”、“建泽泻”地理标志证明商标2件和“松溪版画协会及图”、“和平古镇及图”和“禾商商会及图”地理标志集体商标3件。新申请注册农产品商标183件，占全市新申请注册商标总量的39.7%。

7、积极注册防御商标，保护我市食品、知名旅游文化品牌。上半年，全市共新申请注册了249件各类防御商标。其中，XX市商标协会新申请注册了225件(“武夷行”、“武夷好伴”、“武夷山水”、“武夷缘”、“绿色武夷”等5个品牌全类注册)XX市知名食品和旅游产业的防御商标;XX市新申请注册了4件有关林产业防御商标;XX市新申请了20件防御商标。

8、商标专用权行政保护工作得到加强。一是继续组织开展“双打”专项行动。年初以来，全市工商系统根据国务院办公厅《2013年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》要求，按省工商局、XX市政府的统一部署，在组织领导、阶段安排、工作合力、责任落实、案件查处、长效监管等方面推动“双打”专项行动扎实有效开展。截止目前，全市工商系统立案查处“双打”案件78件，案值33.41万元，结案57件，罚没48.73万元。二是深入开展保护注册商标专用权行动，重点查处侵犯驰名商标、著名商标和地理标志商标专用权案件。上半年，我局发文部署积极开展打击鞋服行业制售假冒伪劣商品和商标侵权专项整治行动，截止目前，共查处此类案件5件，案值4.92万元，罚没1.66万元;配合知识产权部门开展推动和保护陶瓷行业市场知识产权保护环境整治。三是辖区知名品牌商标权保护。上半年，XX市工商局印发了对“du’swooden味家远翔化工及图和远洋及图”等争创中国驰名商标实施行政指导工作方案，有效保护了商标专用权，助推本地知名品牌企业做大做强。

9、加大宣传造势力度。一是开展宣传月活动。4月26日，市、区两级工商局与市知识产权局、市文广新局、市公安局等部门携手长富乳业、享通农业、武夷慈恩实业等7家企业，在市区文化广场举办“珍重商标价值保护知识产权”为主题的世界知识产权周宣传和商标产品展示活动。宣传周期间，全市共发放《商标法》、《国家知识产权战略纲要》等宣传材料5800(份)，接受咨询280人次，设置led标语广告宣传23条，宣传展板36面，悬挂主题宣传横幅56条。在《闽北日报》的“热线新闻”版刊发了南平2012年商标侵权十大典型案例，在《闽北日报》的“红盾之窗”专版刊登《“商标花儿朵朵开”XX市工商局创新推进商标战略工作纪实》。配合省局《海峡消费报》刊登一期题为《“商标花儿朵朵开”XX市工商局创新推进商标战略工作纪实》的地区知识产权专版。二是配合省商标协会组织驰、著、知名商标企业和今年拟申报驰、著名商标的企业负责人、商标管理人员及工商系统相关工作人员等共807人次参加由省商标协会举办的“实施商标战略加强商标管理”视频培训讲座。三是组织今年新申请和延续认定省著名商标企业参与公示宣传活动。指导、动员拟申请认定福建省著名商标的企业陆续有20多家已在海峡消费报、闽北日报等媒体上作了公示宣传。

三、问题与不足

1、在调研、走访中，我们发现部分企业对争创驰名、著名商标存在为广告宣传、产品包装而认定，为获得政府奖励而认定的情况，没有真正把商标品牌作为企业无形资产、作为产品拓展市场来运作;有的企业知识产权意识不强，不重视自己的商标，企业内部普遍未配备专职商标管理人员;商标管理制度不够落实;有的企业在使用商标中不规范，随意改变注册商标形态、任意改变注册商标使用人和商品等情况时有发生。

2、绝大多数商标企业靠订单贴牌产品出口，全市涉外商标国际注册数量比较少。

3、对商标质押贷款工作推进力度不够，目前，仅有2家企业办理商标质押贷款。

4、商标监管执法力度有待加强，查处商标案件较少。

5、申请地理标志证明商标、集体商标这项工作涉及历史资料、相关部门协调配合等诸多客观因素，“一县一地标”的目标还未实现。对已经注册的16件地标规范使用管理工作有待加强。

6、基层工商所指导商标权利人规范使用注册商标办法不多、手段有限、措施不够有力，日常巡查监管不够到位。

四、下半年商标监管工作计划

1、继续组织工作人员深入基层、深入企业开展“商标企业大走访”活动。

2、继续加强对申请注册地理标志证明商标、集体商标的指导、协调，加大推进工作力度。

3、做好2013年XX市知名商标认定宣传发动和指导工作。

4、加强对今年新申请和延续认定省著名商标企业的服务指导，规范申报程序，严把质量关，积极动员申报企业参与公示宣传活动。

5、继续跟踪XX市已申报驰名商标的后续情况，加大福建省著名商标培育推荐申报工作力度。对外对下加强培育指导，对上对内加强沟通协调，积极引导企业参评省著名、驰名商标，实现商标战略促进县域经济发展。

6、积极探索构建商标保护长效机制，全面加强商标注册、运用、保护、管理的制度建设和机制保障。

7、推进各类出口企业开展商标境外注册工作，积极引导和鼓励出口企业在国际贸易中使用自主商标。

8、结合我市实际，继续推进商标富农工作，积极促进“三农”发展。

9、加大商标侵权查处打击力度，继续做好“双打”工作，切实维护商标所有权人合法权益。

10、抓好绩效考评事项的督查落实，确保全年工作任务完成。

第四篇：工商局广告监管工作总结

工商局广告监管工作总结

2015年，北屯工商局广告工作在局党组和分管领导的带领下，能够认真贯彻落实自治区工商行政管理工作会议精神，根据年初制定的目标责任状，认真履行广告监管工作职责，重点做了以下几方面工作：

一、认真学习贯彻工商工作会议精神。

结合区局领导2015年自治区工商行政管理工作会议上的讲话和北屯工商局贯彻落实区局工作会议精神，制定出《北屯工商局2015年广告监督管理工作要点》，并结合北屯工商局2015年硬性指标任务，按季度进行了细化分解及责任落实，明确工作目标，突出工作任务，量化业务指标。为更好地完成全年各项工作任务明确了方向。

二、强化广告监管，虚假违法广告得到有效遏制。

（一）严把广告准入制，规范广告市场主体行为。

按照《户外广告登记管理规定》对广告经营登记做到严格审查，依法登记、审批，进一步强化对广告市场主体准入行为的监督管理。严格按照法定条件、时限、程序严格审查和依法登记户外广告，建立和完善本辖区户外广告登记档案。2015年共办理户外广告登记10户，做到台帐齐全和档案规范化管理。

（二）加强广告经营资格审查及信息摸底。

按照“数据准、责任清”的要求，对北屯辖区的广告经营单位进行摸底。截至目前北屯市域范围内共有广告经营单位63户。

（三）加大专项整治力度，维护广告市场秩序。

1、为了净化广告市场，严查虚假违法广告行为，创建文明城市，北屯工商局召开广告经营单位约谈会。

在约谈会上，北屯工商局副局长胡浩同志向与会人员通报了目前医疗、药品、保健品广告存在的问题，对今后工商部门如何进一步规范广告经营行为，企业如何自律等问题作了强调。同时要求市域电视台、广播电台等相关媒体单位对违法虚假广告进行自查，暂停播出医疗、医药、保健食品等广告，对所有拟播出广告内容进行重新审查，确保真实合法，不做虚假宣传和误导宣传，强化行业自律，共同为净化广告市场做出努力。通过约谈会,工商部门广告监督工作由“刚性执法”向“柔性执法”转变,实现了工商部门与广告经营单位面对面的沟通,达到“零距离”目标。

2、根据《北屯市整顿虚假违法广告实施方案》的要求，在辖区内开展了广告市场集中整治活动，截止目前，北屯工商局共查获违法广告案件1起，案值0.1万元，罚没款0.2万元。

3、采取多种措施开展新《广告法》宣传工作。

一是加大学习培训力度。借助报纸、电视和网络等多种宣传平台，对新旧《广告法》进行全面比对分析，梳理新法修订亮点，组织广告经营单位开展新《广告法》培训，对新《广告法》进行全面解读和深入讲解。

二是加大宣传引导力度。我局干部利用日常巡查、登记注册、深入企业、走近校园等多种形式，大力宣传新《广告法》关于广告管理、广告发布、公益广告等方面的新规定，普及广告法律知识。并通过电视、报纸等媒体播放刊登相关信息和在人群密集场所组织宣传展板展示、现场讲解、发放宣传资料等各种形式，面向社会各界进行广泛宣传，为新《广告法》的实施营造良好的宣传氛围。

三是加大广告市场专项整治力度。开展重点领域虚假违法广告专项整治行动，把直接关系群众身体健康的医疗、药品、保健品广告和群众反映比较强烈的房地产广告作为整治重点，严查虚假违法广告。约谈广告发布单位，要求其对已经发布的广告进行回头看，主动整改涉及新法调整的违法广告行为。目前已约谈广告发布单位12家。

三、广告协会因为条件不成熟暂未设立。

四、开展广告监测工作情况。

2015年，我局共监测广告经营单位2家，监测广告325条，其中：药品广告5条,医疗器械广告0条，农兽药广告0条，食品广告15条,酒类广告23条,化妆品广告24条,医疗服务广告0条,房地产广告20条,金融广告0条，家用电器广告20条,减肥食品广告0条，其它商业广告173条,非商业广告45条,基本能够按照《广告法》发布广告。

第五篇：工商局企业监管工作总结

工商局企业监管工作总结

工商局围绕省局和市委、市政府的工作部署，以服务科学发展为主线，以建设服务型、法治型、创新型、效能型工商为目标，牢固树立执政为民理念，持续推动企业监管工作顺利开展，不断推进各项工作上新水平。现将主要工作情况总结如下:

一、牵头抓好无证无照经营综合治理

2013年，全市工商系统围绕企业监管工作重点，认真贯彻落实全省查无工作要点，按照“查疏结合、以疏为主、重在规范”的原则，以深化开展“查处无证无照经营八闽出击”专项行动为推手，结合规范亮照经营工作，全面加强无证无照经营综合治理力度，取得了显著成效，1-12月全市工商系统累计查处无照经营案件641件，案值1211.1万元，罚没款360.51万元，取缔无照经营404户，引导办照6025户。

1.强化领导，健全工作机制。一是强化组织领导。市政府洪仕建副市长主持召开全市查处无证无照经营工作电视电话会议，就全市开展查无专项行动进行动员部署，要求各级政府和相关部门要站在维护社会和谐稳定、服务改革发展大局的高度，充分认识做好查处无证无照经营工作的重要性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感;要本着“疏堵结合、以疏为主，规范一大批、取缔一小批，查办一个案、规范一个行业”的原则，深入开展专项行动确保专项行动取得实效。二是强化健全机制。在市委市政府统一领导下，我局充分发挥市查处取缔无证无照经营工作领导小组和“黑网吧”专项治理协调小组作用，多次召开会议，通报工作开展情况，部署工作及“查处取缔黑网吧暑期专项行动”等专项整治工作;同时，我市在各县(市、区)政府将“查无”工作联席会议升格为领导小组的基础上，进一步完善工作制度，在XX区试点开展查无综治网格化工作，以社区段(片)为单位，将辖区划分为389个网格，将无照综治工作进一步向基层推进，服务进一步前移，有力加强了查无综治工作的深入细化。三是强化监督检查。以开展“规范亮照”和“零无照经营一条街”专项行动为契机，我市经常组织督查组，深入各地加强指导、督查，通报情况，推动落实。今年8月和11月，我们组成6个督查组，分别对各县(市、区)开展“规范亮照经营”和创建“零无照经营一条街”活动进行了督查，并将督查结果将作为年终考核的一项重要依据。同时，我局还定期编发工作简报，及时向市政府和各级查无工作领导小组通报本地区专项行动进展动态、机制建设经验和检查考评等工作情况。2.强化监管，开展专项治理。我们注重将“查无”工作与阶段性的重点执法工作有机衔接起来，力求通过重点执法工作的有效开展来带动和促进“查无”工作的有效提升。

(1)深入开展查处“黑网吧”工作。我们深入贯彻落实《福建省2013年黑网吧专项治理工作要点》精神，通过加强寒假春节期间网吧监管、组织开展查处取缔黑网吧暑期专项行动，保持对黑网吧的高压态势;全面推行“斩网行动”，督促网络运营商建立黑网吧及经营者“黑名单”库制度，对列入黑名单库同一用户或同一地址的用户不提供宽带接入服务，建立源头管控的长效监管机制，从源头上遏制黑网吧的产生。截至12月，全市累计查处取缔黑网吧46户，罚没款46.51万元，查封违法经营场所30处，没收专门用于无照经营的电脑405台。

(2)深入开展“零无照一条街”创建活动。我局在近年来持续开展“零无照一条街”创建活动的基础上，对“两个100%”和“两个彻底”的创建目标进行了进一步的深化，组织开展创建“规范亮照精品街”活动。一是做“精”亮照经营工作。以“精品街”作为示范，以点带面，全面铺开，将创建范围进一步延伸到城区周边和镇区主干道，把城区、镇区主干道全面打造为“不进店”巡查精品街，今年新确定创建“亮照精品街”30个。二是做“细”亮照经营工作。将创建工作与日常巡查走访相结合，加强对个体工商户的帮扶指导。特别是对临街商户中常见的超范围经营、超期经营行为，通过指导经营者办理营业执照登记事项变更，放宽登记经营范围等手段予以纠正。三是做“实”亮照经营工作。将规范亮照经营与查处取缔无证无照社会综合治理工作相结合，对巡查中发现的无照经营行为及时予以查处，对涉及前置许可的无照经营行为及时抄告相关职能部门。以查处无照经营推进规范亮照经营，以规范亮照经营促进查处无照经营，有效遏制无照经营现象。今年来，全市工商系统共向有关部门抄告1163件(次)，督促、引导办照6025户。

(3)深化重点行业监管。一是今年6月，市查无办结合全市“暑期严打黑网吧”专项行动，以创建“平安校园”为目标，开展为期一个月的“校园周边规范月”活动，对校园周边环境进行集中整治，力争消除监管盲区，使我市校园、少年宫周边经营秩序和消费环境得到明显改善，各类经营主体资格合法有效，无证无照经营、销售“三无”食品、销售涉黄、暴力出版物等突出问题得到有效解决，为2013“高考”、“中考”保驾护航，为即将开始的暑假营造健康、安全、有序的环境。二是开展电动自行车销售市场规范工作。今年，我局拟文起草的《XX市区电动自行车销售市场整治工作方案》，由市政府发文执行，全面启动电动自行车销售市场的清理整顿工作。通过摸底调查、限期整治、联合执法，对辖区内的电动自行车销售主体进行逐一清查，建立、健全电动自行车销售经营主体台账，进一步落实了电动自行车市场准入的目录管理制度。目前，全市共完成166户电动自行车经营户摸底排查工作，立案查处无照经营电动自行车案件4起，规范超范围经营户14户。(4)推广“企业监督管理信息抄告平台”。我局以新版“企业监督管理信息抄告平台”上线为契机，积极组织开展操作培训工作，组织全市116名平台操作人员进行统一培训，督促“查无”领导小组各成员单位全面应用企业监管信息抄告平台，落实信息抄告制度，将抄告平台提升为信用信息交换与共享的有效载体，提高业务条线、区域间、部门间的信息共享水平和联网应用水平，实现全市查处取缔无证无照经营和企业监管信息共享、互联互通。

3.强化宣传，营造氛围。各单位充分利用电视、报纸、网络等媒体以及采取培训、指导等形式积极开展法律法规宣传教育，揭露无证无照经营违法行为的危害性，引导广大人民群众积极参与和支持无证无照经营查处工作，为专项行动的顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。至目前，全市共印发宣传材料3120多份，制作宣传横幅30多条，电视、报纸、电台等新闻媒体宣传100多条次。

二、推进市场中介组织专项治理工作

今年来，XX市继续深入贯彻《福建省市场中介组织管理办法》，充分发挥联席会议的职能作用，按照“规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织”的工作思路，进一步强化组织领导，落实行业中介组织市场准入和退出制度，营造“守信褒扬、失信惩戒”的良好社会氛围，引导中介组织服务发展，扶持中介组织做强做大。一是健全协作机制。解决市场中介机构侵害群众和企业利益问题是一项涉及面广、工作难度大的综合治理工程。XX市工商局充分发挥两级联席会议的枢纽作用，积极向政府汇报工作情况，及时协调解决工作中存在的困难和问题，有效推进工作落实。在联席会议的努力下，市政府办公室出台《关于贯彻落实福建省市场中介组织管理办法的实施意见》，进一步明确各单位的职责，特别是要求全市各级纪检监察部门要积极协同配合工商部门，全程介入、全程指导，切实加强中介组织的监督检查，真正形成按照分工各司其职齐抓共管，运转有序、高效畅通的工作机制。二是加强宣传力度，营造守法环境。XX市联席办以《办法》的出台为契机，发动成员单位加大宣传力度，以开展市直单位培训宣传工作为抓手，加强各行业主管部门对各县(市、区)对口单位的督促指导，确保基层市场中介组织监管人员认真学习、全面理解和准确掌握《办法》的立法精神和主要内容，依法履行监管职责。通过各种媒介，采取多种方式，向市场中介组织、行业协会和社会公众广泛宣传，使市场中介组织及其执业人员自觉守法经营。指导市场中介组织行业协会加强行业自律，指导、督促市场中介组织及其执业人员诚信经营。今年来共举办座谈会33场，悬挂宣传条幅54条，电视视频广告118次。三是落实行业监管。联席会议办公室认真贯彻落实《福建省市场中介组织管理办法》，积极推动各市场中介组织主管部门落实监管职责并根据上级主管部门的中介备案管理制度出台配套制度，督促市场中介组织办理备案手续，全面掌握我市市场中介组织的基本情况，加强对异地执业中介组织的监管。如XX市经贸委、住建局、环保局、安监局、水利局等部门根据上级主管部门的中介备案管理制度，结合部门实际出台配套制度，对外来中介进行全面备案，未备案的中介组织一律不准在XX市辖区内开展经营活动。针对外来中介机构特别是招标代理、评估企业大量入漳的情况，我们积极探索对跨地域执业的管理机制，规定凡是市场中介组织分支机构在XX市范围内因违法违规被查处的，一律抄告分支机构隶属企业所在地监管部门，形成对异地执业中介组织的监管合力。四是突出治理重点，开展市场中介领域突出问题专项治理。市联席会议根据省领导小组工作要点的要求，组织相关部门开展重点行业专项治理工作，特别是对工程招标代理、工程造价咨询、监理、环境影响评价等工程建设领域中介组织;对会计师事务所、土地评估、资产评估、房地产价格评估等经济鉴证类中介组织;对货运中转、职业中介、房地产交易经纪等人民群众反映强烈的中介组织的检查力度，通过查处一批案件，规范市场秩序。如市住建局与市工商局联合开展房地产中介市场专项治理，有效清理整顿房地产中介组织乱报价、乱收费、虚假宣传的乱象，获得了消费者和经营者的一致好评。截止目前，全市累计查处中介案件44起，同比增加137%，罚没款22.08万元。

三、开展各类专项治理工作 1.强化企业安全生产监管

我局积极落实“六个一批”，结合查无专项行动，在全市范围开展安全生产领域“打非治违”行动、金属非金属矿山整顿关闭工作、安全生产重点领域专项整治百日行动、涉氨制冷企业液氨使用专项治理和道路交通安全综合整治三年行动。全市工商系统累计组织检查人员6073人次，检查企业3300多户次，治理纠正违规违章行为82起，排查治理有事故隐患的生产经营单位51户，罚没款25.2万元。2.开展工业企业项目落地投产全程跟踪服务

今年年初，为进一步加强对工业企业项目的全程跟踪服务，促进项目落地投产、早出效益，促进企业健康快速发展，市局党组根据市委、市政府关于“学习贯彻十八大，干成干好几件事”、“两帮两促”、“开发区二次创业”等工作要求，确定把开展工业企业项目落地投产全程跟踪服务工作，作为全市工商系统十大重点工作项目之首予以部署，要求企监部门牵头抓好落实。一是领导重视，精心部署。主要领导高度重视，分管领导组织相关人员深入调研，精心制定出台《XX市工商系统开展工业企业项目落地投产全程跟踪服务工作方案》(漳工商综〔2013〕80号)，并经市政府办以公文形式予以转发，要求全市各级政府及市直各部门全力支持配合工商部门工作。二是突出重点，走访帮扶。以近年来各开发区引进的工业企业项目为重点，深入调查摸底，全面掌握开发区工业企业项目的征地、占地、合同履约等情况;并为调查走访中发现未及时开工开业的工业企业项目建立工作台账，详细收集、记录企业信息，摸清存在问题，为进一步跟踪监管服务做好准备。主动帮助困难企业分析原因、寻找对策、开展行政指导，帮助企业盘活资产、多渠道融资。今年共走访工业项目企业2893户，调查摸底发现存在问题企业556户。三是以地为媒，分类治理。把存在到资不及时、建设进度迟缓、有土地闲置现象的工业企业项目列为重点检查对象，按照“一企一策，分门别类，区别对待”的原则，进行分类整治。对超期到资、项目建设进度与注册资本明显不符、达不到建设进度要求的，通过短信、电话、约谈等手段，提醒企业及时缴足注册资本，按期开业建设;对成立时间已达一年以上、注册资本未全部到位，或成立超过半年仍未取得相关前置审批手续的，提前提醒，避免企业超期到资被处罚;对无正当理由超期未到资或涉嫌抽逃注册资本的，供地后项目外迁等有圈地倾向或以囤积土地进行谋利的，无正当理由超过六个月未开业的，开业后自行停业连续六个月以上的，依法立案查处，并协助政府收回项目用地。今年来，全市共帮扶整改企业、督促企业开工开业336户，催促企业到资22.3亿元，引导企业办理增资15.3亿元;此外，还立案查处了11家违法违规企业。

四、深入推进企业监督管理工作

一是制定工作计划。在总结去年工作、分析存在问题和当前形势的基础上，制定2013年工作计划;组织学习、讨论、贯彻全市工商行政管理工作会议精神，制定并下发XX市工商系统2013年企业监管工作意见和企业监管工作考评细则，为做好全年工作打下基础。二是查处企业违登案件。强化日常巡查，加强企业分类监管，开展对违反企业登记法律法规行为的查处，截止目前，全市共查处企业违登案件240，罚没款27万元，案值：238.14万元。三是全面开展企业信用分类监管。2013年，我市前面推动应用一体化平台，对全市企业、个体工商户进行分类监管。目前，全市共有内(外)资企业61956户，共评定a级以上企业61231户，b级679户，c级43户，d级11户;个体户14312户，共评定a级以上企业140401户，b级2495户，c级219户，d级14户。四是加强工作督查和指导。组织企业信用分类监管情况、无照经营、中介组织等各类专项治理工作落实情况的检查和调研，促进各地抓好落实;深入基层开展企业监管软件系统操作应用技能演练工作督查，分析研究基层软件应用情况和存在问题。办理有关部门信访件、转办件、举报件7件。

五、积极探索建立监管新模式

1.创新服务举措，试点分级分类评定工作

从今年年初开始，XX市工商局根据省局《企业信用监督管理办法》和《福建省工商局关于开展工商信用良好和信用优异企业评选认定工作的通知》等文件精神，充分运用工商部门信用监管职能，在XX县开展工商信用优异和信用良好经营户分类分级认定试点工作，通过细化评选标准、实行分级评选、优化奖惩措施、参加评定类型，明显提高了市场经济主体主动参与评定工作的积极性，为促进企业诚信自律经营，发挥诚信企业的示范带动作用提供了有力保证，有效地推动了我市信用体系建设工作。目前，我局已在XX县完成了2013年XX县分级分类评定工作，并根据分级分类原则，分别评出了工商信用优异、信用优异企业、个人独资企业、农民专业合作社、个体工商户。2.强化综合治理，试行无照网格化监管

今年，我局在XX区试点开展无照经营网格化监管工作，取得较好成效。一是信息对接，夯实基础。将XX区局辖区划分为389个网格，融入区政府“333”网格监管体系;将工商部门的经济户口数据、段片长与社区网格员名单、联系方式、网格范围等信息，导入XX区政府综治办社区网格化管理系统，实现部门信息无缝对接、互联互通共享。二是建立机制，服务前移。成立工商事务社区网格化管理系统指挥中心办公室，建立视频(含电子地图)和工作程序，制定网格化巡查监管工作制度并明确工作职责。促成社区段(片)长与社区网格员、社区便民工作站对接，委托收件或驻点办理证照、企业年检、个体工商户验照等工商事务，推进工商职能服务前移，进一步方便群众办事。三是整合资源，加强执法。通过将经济户口与区级社会管理综合信息平台的房屋基础信息系统进行基础关联性比对，形成准确的、以注册号为唯一代码的工商基本信息，进入互联共享的社会管理综合平台。借助社区综治维稳“148”执法体系、依靠基层工商所段片长的执法力量，建立工商段片长与社区网格员之间的工作协作和配合机制，有效解决一线监管力量不足的问题。

2014年企监工作思路

一、扎实开展巡查监管工作。市场巡查工作是工商行政管理的一项重要基础工作，是各级工商部门提高市场监管效能、创新服务职能、降低监管风险的重要抓手，面对企业登记制度改革和工商机构职能转变的大环境，更加凸显了做好市场巡查工作的重要性。一要全面贯彻《XX市工商局关于扎实开展市场巡查工作的实施意见》文件要求，要通过完善巡查方式、规范巡查程序、严格巡查纪律、强化督促考评等手段，做“实”市场巡查工作。二要全面加强分类监管服务。依据企业巡查信息，完善充实企业信息库，进一步强化对市场经济主体的分类监管服务工作，突出不同企业的侧重点，着力提升监管服务水平。三要与查无工作全面结合，抓紧一体化平台各系统大融合的契机，通过推广网格化监管建设，加强无照经营者的信息库建设，全面提升查无工作水平，有效降低监管执法风险。

二、着力推进企业诚信制度建设。

一要全面加强履职。通过加强日常巡查、开展企业信用信息征集、落实工商信用反馈制度，进一步完善和健全企业信用信息库。二要充分发挥工商部门优势，主动加强对当地政府的汇报沟通，积极推动建立一套以工商信息为基础，各部门信息共享共通，可供公众查询、社会监督、政府监管、行业自律提供有效信息的发布平台，实现企业工商信用信息由内部采集、内部公开向多渠道采集、内外网公开的转变。三要进一步完善信用奖惩机制。进一步强化奖惩措施，建立鼓励诚信经营、惩戒失信经营的管理机制，实现对市场主体从准入到退出的全过程动态监。通过完善奖励政策，强化惩罚措施，有效扩大企业工商信用信息的社会影响力，强化对失信企业的震慑力。