在全市第三批科学发展观推进会上的发言提纲

第一篇：在全市第三批科学发展观推进会上的发言提纲

在全市第三批科学发展观推进会上的

发言提纲

一、基本情况

按照中央和省、市委的总体部署，我区参加全省第三批学习实践活动单位共涉及7个党委、188个基层党组织、占全区党组织数的60.9%，4174名党员，占全区党员总数的73.86%。参加活动各单位均按照活动方案的要求，做到必读篇目不缺漏、学习培训不缺时、规定动作不走样、落实环节不漏项、自选动作有特色，取得了初步成效。

二、主要做法及成效

1、坚持“四个先行”，着力在工作部署上突出“抢前抓早”。一是整体谋划先行。区委先后召开区委常委会议、区委学习实践活动领导小组会议和统战、民政、教育、卫生等有关部门参加的协调会议，传达学习中央和省委精神，研究部署全区第三批学习实践活动。区委学习实践活动办公室召开3次第三批学习实践活动准备会议，并及时下发《关于做好第三批学习实践活动准备工作的通知》，明 确了要求，分解了任务，落实了责任。二是调查摸底先行。区委学习实践活动办公室先后组织力量开展了5次调查摸底，全面掌握参加第三批学习实践活动基层党组织的设置和隶属关系等情况，广泛征求基层党组织和党员干部群众对开展学习实践活动的意见、建议。在此基础上，制定了《青原区开展第三批学习实践活动工作方案》，力求学习实践活动不偏离主题、方向，运行更加顺畅、更加规范。三是组织领导先行。及时调整充实了区委学习实践活动领导小组及其办公室，组建了6个检查指导组和分系统指导小组，向每个参学单位至少派出了1名学习实践活动指导员，切实加强组织领导和督促指导。四是教育培训先行。采取以会代训等形式，对参学单位党组织负责人、指导检查组成员以及学习实践活动指导员进行专题培训，为学习实践活动的迅速启动和顺利开展奠定了基础。

2、采取“四种形式”，着力在学习调研上突出“活学真懂”。一是集中时间精学。要求党员干部在认真学习规定书目的基础上，重点学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及业务知识等，并规定中心组集中学习不少于3次、党员干部集中学习不少于10学时。二是领导带头讲学。各级党员领导干部积极深入联系点上党课、作专题辅导报告212场。同时，各级党员领导干部带头深入基层一线开展大调研，全区党员领导干部共建立联系点172个，深入基层开展调查研究81人次，组织召开座谈会59个。三是结对帮扶助学。全区广大党员干部结成1500多个学习对子，对外出流动党员联系帮学，对行动不便老党员上门送学，对农村党员夜校补学，力求学习“不漏一人、不缺一课”。四是创新载体活学。当前，我们在全区第三批学习实践活动参学单位中全面开展了以“领导干部在任期内干了什么事，成了什么事？”和“一般干部对青原区出了什么力，添了什么彩？”为内容的主题实践活动。活动对象为参加全省第三批学习实践活动的乡镇（街道）机关全体党员干部。活动开展以来，进一步搅动了党员干部干事创业的激情，在全区乡镇党员干部中形成了思发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。我们将把这个主题实践活动贯穿第三批学习实践活动的全过程，通过召开座谈讨论会：主要针对本单位党员干部开展讨论，回顾总结自己担任领导干部或一般干部以来的工作经验和工作成果；撰写和上报个人材料：要求每名党员干部结合各自工作职责围绕主题内容形成书面材料；宣扬政绩突出的党员干部：区委学习实践活动领导小组办公室将对上报的书面材料进行审核，并对政绩突出的党员干部推荐到市、区新闻人物专栏进行宣传。与此同时，各参学单位普遍能按照实施方案的要求，扎实开展“六个一”活动。东固畲族乡邀请了老红军对全乡党员进行革命传统教育，并在江口村开展了以“我爱祖国共唱、汉畲人民共舞、美好生活共创”为主题的文艺宣传活动，东固畲族乡傲上村组织全村党员到革命圣地井冈山接受革命传统教育；富田镇、文陂乡、值夏镇、天玉镇为各党支部统一制发了学习实践活动资料盒，规范整理学习活动资料；富滩镇邀请了市老干部活动中心艺术团进行科学发展观文艺汇演，还组织创业典型作经验介绍5场；河东街道组织社区党员认真学习党的十七大和十七 届四中全会精神，开展“现身说发展”实例教育，用理论和事例相结合的学习形式，激发党员的学习积极性，组织党员撰写了心得体会，并及时将活动开展情况制成图片进行宣传展示；天玉镇统一收集了25条宣传标语以文件形式下发，供各村党支部选用；区教体局请先进典型到各学校介绍工作经验，组织党员观看介绍科学发展经验和做法的教育片，并组织党员面对面交流学习体会和心得；全区各学校充分运用学校的墙报、广播宣传学习实践活动的重大意义和具体要求，重新布置了党员活动室；东固中心小学组织全体党员参观东固革命根据地第二次反围剿纪念馆，利用红色资源开展教育活动。

3、做到“四个结合”，着力在边学边干上突出“务实求效”。一是与理清工作思路相结合。进一步理清了发展思路，完善了发展举措，突出五个增强。二是与加强基层党组织建设相结合。大力实施乡镇规范化建设，通过实现“四个规范”、“四个统一”、“六项要求”，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是与解决突出问题相结合。着 重解决好“五有”问题，即困有所帮、学有所教、病有所医、劳有其岗、乐有其所。区委区政府派出惠民政策检查组，深入村组和群众当中，重点检查在民政低保、失地农民救助、农村合作医疗补偿、扶持劳动就业创业、义务教育学费减免等惠农惠民政策，有无落实不到位的情况。深入开展“为创业党员搭平台，向困难群众献爱心”为内容的党员干部进村入户活动，切实为困难群众、征地拆迁户解决实际困难。如富滩镇针对查找出的37个突出问题，组织党员干部进村入户对居民饮用水及青东公路沿线绿化带造林租地等问题开展调查研究，帮助张家渡村解决了部分分散居住农户的用电不正常和不安全问题；河东街道在中秋前夕购买了300多份月饼走访慰问失地农民和拆迁户，密切了党群干群关系，推进了城市建设进程，还协调解决了刘家社区427亩预留安置地、肖家拆迁户青苗补偿及新生社区立面改造等问题；天玉镇在塘尾村突出抓好沼气集中供气工程。四是与做好当前各项工作相结合。按照“三保一弘扬”的要求，把学习实践活动与当前大改造、大绿化、大招商和大提升等工作相结合，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。大改造。在105国道和青东公路沿线的圩镇、村落全面进行庐陵文化风格的立面改造和危房改造，同步进行基础设施和生态环境的配套升级，抓好造林绿化、路面硬化、环境净化，实现自来水、卫生厕、畜禽栏、信息网配套。以立面改造工作为主体，修复记忆，链接历史，统一风格，还原“青砖黛瓦马头墙、飞檐翘角坡屋顶”的赣中庐陵民居特色。大提升。重点实施乡镇机关规范化、村级组织阵地化、维稳机构标准化、农技服务网络化、计生服务优质化、文化场所普及化、中小学校配套化、乡村医院功能化、敬老院所庭院化、社会保障人文化建设，提升为民办事水平。目前全区100%的乡镇机关、公安派出所、敬老院、计生办达到建设标准，大部分村级组织、中小学校和乡村医院基本达到规范要求，同时农技综合服务、文化场所抓紧整合，社会保障不断拓展。

三、存在的问题及下阶段工作思路

我区第三批学习实践活动准备早、开局好，取得了初步成效。但与省、市委要求相比，还存在一定差距和不足，主要表现为：一是思想认识不够到 位。少数单位党组织主要负责人对抓好学习实践活动的认识不足，工作不积极、不主动、不深入，少数村党支部书记忙于秋收冬种，对活动采取应付和敷衍态度。二是结合工作不够紧密。少数单位没有把学习实践活动与中心工作及当地特色有机结合，在一定程度上存在学习风气不浓、服务中心意识不强、工作效能不高等问题。三是宣传力度不够。一些单位不注重内容与形式的有机结合，宣传力度不够，个别单位没有张贴宣传标语、悬挂横幅，没有制作宣传版报。各参学单位对活动中的典型经验总结不够及时，缺乏典型人物的树立和培养意识。四是基础工作不够扎实。有些单位的活动资料比较零散，没有将相关资料及时整理归档。

下阶段，我们将认真落实省、市委安排部署，将学习贯彻十七届四中全会精神与开展学习实践活动有机结合起来。进一步提高认识，加强宣传，营造氛围。继续张贴、悬挂标语、横幅，办好专题板报，采取群众喜闻乐见的形式宣传学习实践活动。继续在全区第三批学习实践活动参学单位中开展以“领导干部在任期内干了什么事，成了什么事？” 和“一般干部对青原区出了什么力，添了什么彩？”为内容的主题实践活动。深入发掘典型、重点培养典型、大力树立典型，发挥典型的示范作用，及时宣传典型经验、典型人物和先进事迹，营造学习实践活动的氛围。同时总结学习实践活动中的好做法、好经验，及时向省、市委学习实践活动领导小组办公室报送有关材料和信息。进一步搞好结合，推进工作。以这次学习实践活动为契机，进一步搞好四个结合。一是把学习实践活动与贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神结合起来，把全会精神传达到每一位党员。二是把学习实践活动与加强党的基层组织建设结合起来，在活动中增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是把学习实践活动与深入调研走访、查找解决突出问题结合起来，集中解决一批工作中存在的突出问题。四是把学习实践活动与推进当前各项具体工作结合起来，抓好各项工作的落实。

第二篇：在深入学习实践科学发展观专题民主生活会上的发言提纲

在深入学习实践科学发展观活动 专题民主生活会上的发言

根据市委的统一安排，最近一段时间，我通过认真学习、思考和实践，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，既增强了以科学发展观统领全局，加快推进城乡一体发展和为群众谋利益的自觉性，也增强了找出差距、改进工作、更好地贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感。今天，省委黄书记和各位领导亲临我区参加这次专题民主生活会，充分体现了省、市两级党委政府对我区的关心和支持，使我们倍感振奋、倍受鼓舞。同时，我们也更加体会到身上这份沉甸甸的责任与压力，我们必将把这份责任与压力转化为发展的动力，努力推动掇刀经济社会实现又好又快发展。下面，我结合自身的思想和工作实际，将查找出的问题、原因以及下一步整改措施向各位领导和同志们作个汇报：

一、学习实践科学发展观的几点体会

自今年3月份学习实践科学发展观活动开展以来，我按照学习实践活动的安排，通过集中学习和自学，结合掇刀区情实际，开展了一系列调查研究，认真撰写学习心得和调研文章，初步形成了掇刀今后发展的具体举措。同时，通过学习、调研和思考，我对科学发展观的深刻内涵有了更深的体会。

1、更加深化了对掇刀区情的深刻认识。近几年来，全区上下立足掇刀实际，推动科学发展，经济发展成效显著，社会事业全面进步，人民生活不断改善。但制约科学发展的因素仍然存在，发展不够仍然是掇刀最大的实际。客观地说，掇刀近年来的发展 1 与建区之初比有很大进步，但与沿海发达地区比仍然偏慢，区属经济总量仅占全市的5%；没有形成完整的产业体系，企业还处于“散”而“小”的布局状况，抗风险能力弱，有支撑力和辐射力的大项目、好项目很少；经济结构还不够优化，二、三产业的比重不高，高新技术产业偏少；财政实力较弱，地方一般性预算收入2008年才过亿元，总体收入规模还不到3个亿，在全省处于靠后位臵。尤其全区城乡资源要素流动不畅、城乡一体发展壁垒众多、城乡收入差距日益拉大，己成为我区科学发展、跨越发展的最大障碍。

2、更加坚定了创建城乡一体化示范区的战略决策。区委在认真分析掇刀区情的基础上，提出的“创建城乡一体化发展示范区”的战略决策，是解决城乡差别的关键举措，是加快掇刀发展的现实良策，是落实科学发展观的具体实践。这一战略与学习实践科学发展观活动的要求高度一致。因此，必须把“创建城乡一体化发展示范区”作为开展学习实践科学发展观活动的重要载体，作为开展学习实践科学发展观活动的首要目标，高度融合、共同推进。

3、更加明确了掇刀今后发展的具体举措。雄厚的经济实力，是解决发展进程中一切困难和问题的前提条件。对于掇刀来讲，学习实践科学发展观，首先要通过做活做旺三产业，做优做强特色工业，做精做细都市农业，着力推进全区经济科学发展、又好又快发展，为创建城乡一体化示范区奠定坚实的物质基础。其次，学习实践科学发展观，必须坚持改革创新，千方百计抓投资，坚定不移上项目，坚持用改革的精神、创新的举措来化危为机，破 2 解困局，才能难中求进、逆势而上。其三，学习科学发展观，要坚持城市化重点，不断拓展城市发展空间，提高城市承载能力，增强城市对农村的辐射力和带动力。同时，学习科学发展观，还要坚持以人为本，把保障民生、改善民生摆在优先位臵，切实做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断增强人民群众的幸福感，提高社会的和谐度。

二、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题和原因分析 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对照科学发展观的要求，我自去年到掇刀工作以来，立足掇刀实际，在推进全区经济社会科学发展上做了一些有益的探索和实践，也取得了一定的成绩，但离科学发展观的要求和人民群众的愿望还有差距。主要表现在以下五个方面：

1、始终坚持发展第一要务，但发展速度依然不快，发展质效仍然不优。发展是解决所有问题的关键。没有经济的发展，其它目标的实现就成了无本之木、无源之水。在工作中，我始终坚持把发展作为第一要务，把项目建设作为加快发展的第一抓手，扎实推进产业结构优化升级，不断提高对外开放水平，保持了经济持续增长，但经济增长的速度和质效仍然不高。一是产业结构不优。受国家宏观环境影响，截止2008年末，我区三次产业结构为17:38:45，与“十五”期末的21.1:42:36.9相比，虽然三次产业结构更加合理，但是，整体产业结构调整步伐仍然不快。同时，由于企业存量不优，缺乏“顶天立地”的大企业作支撑，产业结构调整难度较大，对产业发展的引导能力不强。截止目前，3 我区仅有规模企业83家，亿元企业7家，农业产业化龙头企业13家，企业规模普遍不大。二是项目建设进展不快。一年来，我紧扣发展的“牛鼻子”，千方百计“大抓项目，抓大项目”，为推进全区经济社会发展增添了新的活力。目前全区在建项目88个，其中亿元以上项目6个，5000万元至1个亿的项目12个。尤其是今年，通过扎实开展“项目建设年”活动，项目建设取得了一定的成效。但是，与全市其它地区横向比较差距较大，我区的项目建设仍然存在项目不多、规模不大、投入不够、后劲不足的问题。今年全区重点调度的36个项目中，只有18个开工建设，项目建设的进展不快。且许多项目投资额度仍然偏小，大项目欠缺难题依然突出。同时，在项目争取、项目策划、项目申报、项目协调等方面，虽然做了许多努力，但新的经济增长点还是不多。特别是个别项目甚至陷入资金断链、停工关闭的困境，“保投资、保增长”的压力很大。三是对外开放水平不高。经统计，元至五月全区共引进项目35个，计划总投资13亿元，目前已到位资金2.1亿元，占目标任务的51.5%，超计划进度9.8个百分点。但是，与其它县市相比，我们的招商工作力度不大、招商效果不理想。特别是随着金融危机的持续蔓延，承接产业转移、引进外商投资的难度进一步加大。同时，在出口方面，我区外贸出口额度在2200万美元左右，仅占GDP的1.8%，出口对我区经济社会发展的拉动作用十分有限。四是特色产业发展不快。近年来，我们通过不断的实践与思考，确立了“三二一”的产业发展思路，在第三产业方面，着重发展商贸物流业；在第二产业方面，着重发展石膏加工、化工、机械加工三大特色工业；在第一产业方面，4 着重发展城郊都市农业，全区特色产业已初具雏形。但是，客观地讲，我区第三产业总体规模不大，支撑作用不明显，第三产业的发展仍是以传统行业为主,商贸物流业和新兴服务业尚处于发展起步阶段。石膏加工、化工、机械加工三大特色产业究竟该如何发展，方向不明确，目标不清晰，措施不具体，没有形成科学、系统、完整的产业发展规划，发展存在一定的盲目性。此外，城郊都市农业虽有一定特色，但仍然存在规模不大、效益不高、对农民增收带动作用不强的问题。

2、始终坚持以人为本，但一些事关群众利益的突出问题解决的仍然不够。近年来，我们连续实施多项民心工程，着力保障和改善民生，取得了一定效果。仅2008年，全区就投入资金2903万元，在医疗、就业、就学、住房、社会保障等方面办了一大批好事实事，受到了社会一致好评。今年，我们计划再投入5110万元，为民办好十件实事，继续改善民主。但是，与十七大报告“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求相比，与广大群众的新期待相比，与建设和谐社会的目标相比，还有许多差距。主要是部分群众就业困难、城乡居民社会保障还未达到全覆盖、社区建设建设较为薄弱、农村基础设施不足、城乡教育发展不均衡、城乡居民文明素质有待提高、部分弱势群体生活困难等，影响了经济社会的和谐发展。此外，在城市建设中，受财力限制，部分断头路、小街小巷也没有得到及时的维修改造，城市居民的居住环境还有待进一步改善。

3、始终坚持统筹兼顾，但城乡之间、经济社会之间不协调、不平衡的问题仍较存在。一年来，我在推进城乡一体化发展和经 5 济社会协调发展方面，研究了一些办法，实施了一系列举措，有力地推动了城乡经济社会事业的发展。但是，与科学发展观的总体要求相比，还有一定差距。一是城乡差距仍然较大。围绕“创建城乡一体化发展示范区”战略，制定了《掇刀区城乡一体化发展规划》，广泛开展“局区合作”、“校区合作”，做了一些前期工作，也收到了明显效果。但是，从总体上看，城乡间的现实差距仍然较大。从城乡居民收入看，从2001年1：1.8提高到2008年1：2.28,差距还存在扩大趋势；从基础条件看，农村不仅生活设施严重滞后，而且生产性基础设施也非常不完善，如交通、水利等设施严重落后于城乡一体化发展要求。同时，在推进“创建城乡一体化发展示范区”各项工作中，体制性障碍、资源环境的压力、行政推动的约束等问题尚未得到有效破解。二是经济社会统筹协调不够。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这一方法深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用。统筹兼顾不是平均用力，也不是“单兵突进”，而是要学会“弹钢琴”，在工作中处理好重点和一般、特殊与普遍的关系，既要重点突破，又要全面推进；既要立足当前，又要着眼长远。客观地讲，我在工作实践中，对经济发展各项工作考虑的多一些，而对社会事业发展考虑地少一些；对招商引资和项目建设抓的紧一些，对社会民生抓的松一些；对产业发展考虑的多一些，对群众关注的民生问题考虑的少一些。比如在科技、文化、教育、卫生、环境保护、城市建设、新农村建设等方面研究不够，举措不多。

4、始终坚持人与自然和谐发展，但与全面协调可持续发展的要求还有差距。荆门是全国循环经济试点城市，掇刀作为新区，6 必须按照科学发展观的要求，实现经济又“好”又“快”发展。对此，我针对掇刀区石膏、石化等传统产业增长方式粗放的实际，致力于绿色GDP的增长，循环经济取得了一定进展，麻城工业集中区“煤改气”工程正在加快推进，节能降耗初见成效。但是，与全国循环经济试点的要求相比，仍有一定差距。一是节能减排任务艰巨。今年，市政府下达我区单位生产总值能耗下降5%，化学需氧量（COD）较上年减少0.5%，二氧化硫排放量控制在08年排放水平。由于我区经济总量不大，但节能减排的基数没有减少。今年一季度，万元GDP能耗比上年降低了 %，但距市政府要求降低 %的任务有较大差距，COD只完成了全年总削减量的 %，二氧化硫只完成了全年削减任务的 %，更加大了我区全年节能减排工作的难度。二是循环经济发展动能不足。按发展循环经济的国际惯例，企业发展循环经济的先期投资总额一般要高于非循环经济10%左右，对能耗高、污染大的投资项目，企业增加的环保投资比例更高。因此，一方面，作为企业，部分企业（特别是中小企业）要么认识不到位，把发展循环经济片面等同于“三废”排放达标；要么企业受短期利益驱使或实力限制，没有长远发展目标，缺乏发展循环经济的积极主动性。另一方面，作为政府，循环经济发展规划和项目库建设还不完备，发挥企业投资主体作用还不够，督查考核还不严厉。三是部分环保措施执行不到位。比如，水库投肥养殖问题，虽然我区三令五申予以坚决制止，但是仍有少数业主受利益驱动投肥养殖，污染水体。再如，群众反映强烈的油烟、噪音扰民等突出环境问题，由于我区环保部门缺乏相应的行政手段，不能有效进行查处，未能形成长效管理机 7 制。

5、始终坚持加强政府自身建设，但行政效能有待进一步提高。在政府自身建设方面，我在规范行政权力运行、提高行政效能方面做了大量工作，并扎实开展“作风建设年”、“能力建设年”活动，较好地促进了政府各部门的作风转变。但实事求是地看，还存在许多不适应的地方。一是政府职能有待进一步转变。主要是对经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能履行不全面，存有重经济轻社会、重管理轻服务的问题和缺位、错位的现象，与建设服务型政府的要求还有一定差距。二是行政效率有待进一步提升。虽然我们连续多年在机关开展了作风整建活动，但执法执纪、审批收费部门仍存在“中梗阻”、“下梗阻”问题，行政不作为、慢作为、乱作为的现象还没有彻底根治。三是发展环境有待进一步优化。项目审批难、办事效率低的问题依然存在，对一些中小企业的行政干扰时有发生，全民创业环境不优。特别是今后“大部制”的推行，对行政管理体制改革和政府自身建设又提出了新的更高要求，需要我们主动适应，搞好对接，加快转变职能，完善体制机制，积极探索建立与科学发展观相适应的行政管理制度。四是政府自身建设有待进一步加强。政府自身建设还存在薄弱环节，政府工作人员服务意识和依法行政观念需要进一步增强，在一些领域、行业和部门中仍存在着管理松懈、管理粗放、管理不到位、执行力差等突出问题，个别领域的消极腐败现象仍然存在，与全区改革、发展、稳定的良好局面不协调、不适应。

剖析全区经济社会发展中存在的种种问题，固然有一些客观 8 因素，但从根本上讲，是我作为一区之长，在抓经济社会发展的过程中，没有始终做到用科学发展的理念来改造思想、提升能力、指导工作，导致在发展方式上存在一些偏差。究其原因，主要有以下四个方面：

1、理论学习不够深入，因而未能在更高层次更深程度上解放思想。思想解放的程度源于对理论知识的正确把握，尤其是对科学发展观理论体系的掌握。思想越开放，眼界越开阔，工作思路就会越活，办法越多。学习实践活动开展后，我虽然对科学发展观的一些重要内容都有所涉猎，但缺乏刻苦钻研的精神。有的虽然学了，理解不深刻，特别是工作一忙，就把读书学习放下了，有时偏重实用主义，与工作有关的学习得多一些，无关的就学得少一些，因而没有真正把握其宏大的科学体系和深邃的精神内涵。由于缺乏全面系统的知识升华，未能很好地结合工作实际消化吸收，所以一些科学的观念更新不快，思想解放的程度不深，在运用科学理论的立场、观点和方法来具体研究、分析和解决工作存在的问题中的办法不多，措施不够。

2、思想观念不够创新，因而在突出重点，破解难题，协调推进各方面工作上还有差距。作为政府的主要负责人，一直以来，我都在倡导凡事都要有创新的理念，但如何进行工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新还缺乏明显突破，特别是在推进掇刀城乡一体化发展进程中，对“城中村”“城郊村”改造、农村土地流转等城乡一体化发展体制机制创新缺少长远的规划和深入的研究；对优化“创建全省城乡一体化示范区”外部环境上缺乏系统全面的考量，在诸如城乡基础设施建设、行政服务职能、9 经济发展环境等方面考虑不深，研究不够。

3、工作方法不够灵活，因而在破解体制机制障碍和外部环境制约方面成效不大。科学发展观的精神实质，就是要实现经济社会又好又快发展。在当前我区经济总量不大、基础较为薄弱的情况下，必须“快”字当先，迅速发展壮大。自己虽然从思想上认识到了这一点，但是在实际工作中，有时仍然囿于体制机制和外部环境的束缚，不敢放开手脚。比如，在招商引资和项目建设中，没有有效整合各类资源为我所用，错失了许多机遇等。这些都是对科学发展观的精神实质理解不透，没有很好处理“好”与“快”的关系造成的。

4、工作作风不够扎实，因而抓执行、促落实、树形象的效果不明显。政府是执行的主体。在抓执行、抓落实上，我还存在安排布臵多、督促检查少，一般号召多、具体指导少，表彰奖励多、责任追究少的问题；对安排部署的工作，有时疏于指导和督查，存在时紧时松的现象；对少数“不作为、慢作为、乱作为”现象，有时存在不想得罪人的思想。同时，政府班子成员之间研究工作比较多，交心谈心相对较少；平时对下属和同志们的工作、生活关心还不够，影响了少数同志的工作积极性。此外，在作表率、树形象方面，始终坚持带头示范，廉洁自律，能够以身作则来带动干部职工，以默默无闻的行动来影响大家，但相对引导作用发挥还不够。

三、今后深入贯彻落实科学发展观的整改措施

针对本人推进全区经济社会科学发展上存在的问题，在今后的工作中，我将重点从六个方面抓好整改：

1、加强学习，解放思想，在提高实践科学发展能力上下功夫。坚持把加强学习作为提升能力、促进工作的重要手段，牢固树立经常学习、终生学习的意识，注重学习的系统性、联系性与广泛性，增强驾驭发展全局和应对复杂局势的能力。坚持从自身做起，从推进发展出发，以干成事为目标，把解放思想的着力点放在解决具体问题、破解发展难题上，时刻保持良好的精神状态和饱满的工作热情，用宽广的眼界观察形势，用创新的思维谋求发展。坚持用理论指导实践，注重用科学发展的观点观察问题、分析问题、解决问题，提高工作的科学性、系统性和预见性。特别是要从文山会海、迎来送往等事务性工作中解脱出来，集中精力抓大事、谋全局，围绕推进城乡一体化发展，重点在项目建设、产业发展和改善民生等方面认真研究办法和对策，积极化解矛盾和问题，在实践中提升领导科学发展的能力。

2、优化产业结构，在增强经济整体竞争力上下功夫。坚定不移走差异化发展、错位化竞争之路，着力培育特色产业集群，优化经济结构。一是突出发展商贸物流业。进一步培育壮大洪源建材、惠民水果、通源农贸等市场，打造一批布局合理、特色鲜明、辐射力强的大型专业市场。加快上海商贸城、五金机电大市场、星球商业中心、东方名都等商贸项目建设进度，打造商业中心圈。加快人民电器物流园、通源燃气物流园等项目建设进度，推动现代物流业加速崛起。二是大力发展特色工业。充分依托荆门石化、天茂集团等大中型企业，大力引进配套加工项目，做大做强石油化工产业。加大石膏企业整合力度，加快发展石膏精深加工业，扩大产业规模，提升产业层次。大力扶持普安阀门等骨 11 干企业进一步扩规发展，壮大机械加工业。力争通过3-5年的努力，形成一批在省内外有影响的特色支柱产业。三是大力发展现代都市农业。首先是狠抓产业化经营。瞄准现代农业发展方向，做优种植业，做大养殖业，做强加工业，做活流通业，确保每个产业有大龙头、大板块、大品牌和规范的农民专业合作社。其次是狠抓试点示范。重点把“喜民园”生态农业观光园、花卉苗木科技园建设成为科技创新、产业升级、农民增收的样板园。再次，狠抓改革创新。重点是探索建立土地承包经营权流转机制，加快推进城中村、城郊村集体资产产权制度创新，探索集体资产的有效实现形式。

3、狠抓项目建设和招商引资，在增强经济发展后劲和活力上下功夫。坚持把项目建设和招商引资放在更加突出的位臵，大力实施“项目建设年”活动，进一步增添全区经济发展的后劲和活力。一是始终抓住项目建设“牛鼻子”，毫不放手。切实加强重点项目督办。严格对照年初制定的项目进度表，逐一梳理每个重点项目，定期看进度，查问题，拿措施，确保全区36个重点项目年中“硬过半”、年终“结总帐”。积极策划申报一批项目。切实加强跑省进京力度，把项目争取、策划作为今年的一件大事，带头研究，带头争取，亲自督办，使尽可能多的项目进入省和国家的“笼子”，确保项目争取工作取得重大突破。抓好项目协调服务。及时协调解决项目推进中的土地、环评、规划、资金等环节的问题，加快落实中央扩大内需项目，力争尽快开工，尽早形成投资工作量。二是大力开展招商引资，绝不放松。坚持把招商引资作为保经济增长的强劲动力，举全区之力“大招商，招大商”。12 进一步创新招商引资方式方法，继续坚持“二分之一”工作法，实行驻点招商、小分队脱产招商，积极探索建立常驻办事处、驻外招商局等新模式；进一步拓宽投资领域和渠道，广泛收集招商信息，紧盯国内外500强、中央企业和优质上市公司，争取引进一批战略投资者；抢抓国家宽松的货币政策机遇，进一步推进银企合作，鼓励民间投资，努力形成以政府为引导、企业为主体、信贷为补充、民间资本和外资广泛参与的全方位、多渠道、多形式投资格局。三是强力推进园区建设，全力以赴。努力拓宽融资渠道，筹资2000余万元，加快麻城工业集中区的基础设施建设，力争今年争7月底麻城工业集中区的主要基础设施全部配套到位，以迎接全省县域经济会议召开。在抓好园区基础设施建设的同时，加快项目入园进程，实施“项目满园”工程。确保奕晨建材、星祺石膏、荆门德力机械等3个在建项目在7月底前建成投产；秋琛交通工程有限公司、怡佳食品、飞驰混凝土等项目在8月底前开工建设。加强与已签约项目业主的协调、沟通力度，确保银路化工、湖北昌元科技等13家已签订协议的有5－6家迅速开工建设，荆门金泉彩印等在谈项目迅速签约。

4、坚持统筹兼顾，在促进协调发展上下功夫。围绕创建城乡一体化发展示范区的总体目标，重点在以下三方面加大统筹力度。一是加大城乡基础设施建设统筹力度。积极对接“南城区”和“高新区”发展建设，加快深圳大道、龙井大道沿线商务楼、办公楼建设，开发地标性建筑，支持武荆高速公路等城市主干道建设，加快白石坡大道等道路维修改造，深入实施城市净化、美化、亮化工程，不断完善城市配套基础设施，拓展城市发展空间，13 提高城市承载能力，提升城市品位。充分发挥小城镇在统筹城乡一体化发展中的集聚带动功能，加强集镇主干道沿线的乱搭乱建、违规建筑整治工作，加快中心城区水、电、通讯、燃气管道向中心集镇、中心村延伸扩张，突出抓好麻城蔡垸等新农村建设样建设，促进城乡基础设施建设一体化发展。二是加大统筹城乡经济社会发展的力度。进一步解放思想，转变发展观念和创新发展模式，加大对社会事业的投入力度，加快社会事业的市场化发展，大力开拓社会事业服务市场，增加改革社会事业管理体制和运行机制的主动性，积极探索社会事业市场化发展的新路子。三是加大统筹人与自然发展的力度。抓好化工、石膏加工、机械制造等重点行业、重点企业的节能减排，加快石膏加工企业煤改气进程，推行清洁生产。严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，全面落实节能降耗和污染减排责任制，督促相关企业生产污水达标排放，力保完成全年目标。大力发展循环经济。围绕高新技术和特色资源，以粉煤灰、磷石膏、脱硫石膏下脚料的综合利用为重点，拉长循环经济产业链，逐步形成以“资源—产品—废弃物—再生产品”为模式的资源环境利用链条。大力倡导绿色消费，加强“绿色学校”、“绿色社区”和“环境友好企业”创建工作，增强全民节能环保意识。

5、着力改善民生，在促进社会和谐发展上下功夫。一是着力保障和改善民生。坚持发展为了人民，密切联系群众，虚心听取人民群众的意见和建议，进一步完善社会保障体系，努力为群众办实事、办好事。重点落实好今年区人代会上承诺的十件实事，着力解决部分群众的就业难、住房难、饮水难、行路难等现实问 14 题，调动人民群众齐心协力、共谋发展的积极性。二是大力发展社会事业。加强社区“三基”建设，拓展社区服务领域，增强社区服务功能；全面发展科技事业，加强人才队伍建设；优先发展教育事业，合理统筹城乡教育资源，努力促进城乡教育均衡发展；大力开展“新城市、新市民、新形象”和“新农村、新农民、新风尚”创建活动，不断提升城乡居民文明素质；加强流动人口计划生育管理与服务,稳定人口低生育水平和正常出生人口性别比，提高人口素质。三是全力维护社会稳定。强化“稳定是第一责任”的理念，坚决预防和妥善处臵好群体性上访事件，继续开展大接访活动，及时解决好各类信访问题。坚决维护社会治安稳定，继续抓好“平安掇刀”建设，建立全方位多层次的治安防控体系，坚决维护安全生产秩序，严格落实安全生产责任制，切实消除各类安全隐患，增强人民群众的安全感和满意度。进一步完善社会公共安全预警和应急机制，坚决防止重特大事故发生，确保群众生命财产安全。

6、树立政府形象,在提高政府能力加强自身建设上下功夫。围绕“能力建设年”活动，按照“干练、干事、干净”要求，努力树立政府和自身勤政廉洁高效务实形象。从政府自身建设来讲，就是进一步深入贯彻落实科学发展观，分析新形势，落实新举措，切实增强政府创新力；进一步围绕政府工作的重点、经济运行的难点、群众关心的热点，求真务实，提高效能，切实增强政府执行力；进一步转变服务理念，改进服务方式，切实增强政府亲和力；进一步创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，增强政府公信力。同时，作为政府一把手，15 我将严格执行党风廉政建设的各项规定，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律，切实做到政治上明白，经济上清白。自觉加强党性锻炼和自身修养，抵制各种腐朽思想的侵蚀，自重、自省、自警、自励，保持严谨的工作和生活作风，以良好的形象赢得人民群众的信任，最大限度地凝聚各方面力量，推动全区经济社会更好更快地发展，为创建全省城乡一体化发展示范区而努力奋斗。

第三篇：科学发展观专题民主生活会发言提纲

深入学习实践科学发展观专题民主生活会

发言提纲

按照县委办公室《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的总体要求，结合本人工作实际，现将个人思想、工作、学习和纪律等向大家作简要汇报，请给予批评和指导。大家给予的意见和建议，我将会虚心接受并在今后的工作中努力改正缺点，不断提高自身素质。

今年以来，在主任的直接领导下，在办公室其他领导和同事们的真诚支持和大力帮助下，我牢记宗旨，恪尽职守，扎实工作，努力完成了各项任务。

一、学习和工作情况

（一）加强学习，努力提高自身素质。一年来，我注重了以下几个方面的学习：一是注重政治理论学习。利用参加县委召开的大会、中心组理论学习，县委党校举办的培训班、时代前沿知识讲座和办公室召开的各类学习会议，认真学习了十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届七次全会、县第十届党代会第二次会议等一系重要会议精神和科学发展观有关读本知识，进一步掌握了党的路线、方针、政策，为做好

工作积累了一定的政治理论基础。二是注重业务知识的学习。特别是加强了对公文写作知识、文稿写作知识、科技知识、经济知识、法律法规和部分管理知识的学习，业务知识得到丰富，业务能力有了一定的提高。三是注重在实践中学习。注重应用理论指导实践和在实践中充实理论，通过实践不断丰富自身知识和工作经验，提高工作能力。四是注重向他人学习。虚心向领导、同事、群众学习，借鉴他们丰富的工作经验、领导能力，学习他们勤奋、朴素、积极向上的精神。通过不断学习，理论水平、专业知识和工作能力都得到一定程度的提高。

（二）力求务实，努力做好本职工作。工作中，努力做到尽职尽责。作为文秘人员，一是努力按时按质按量完成职责范围内的文件、材料等的草拟工作，做到认真、细致，并严格执行工作程序，主动请示、汇报和虚心请教学习。二是积极参加办公室的接待、会务筹备等后勤工作。三是积极陪同领导下基层的调研工作，不断深化对基层工作的认识和了解。四是做好领导交办的其他工作并积极协助其他同志完成临时性紧急工作任务。五是与县委督查室的同事和信访等部门的同志一起共同完成日常的督查和信访等职责范围内的工作。

（三）维护团结，增强工作合力。一是注重维护办公室领导的权威和班子团结，办公室决定的工作，坚决执行，不各行

其是，不拉后腿。二是注重维护科室之间、同志之间的团结，能做到尊老爱幼，互相帮助。三是注重听取领导和同事的意见和建议，不断修正工作、生活中的缺点和不足，将工作失误降到最低。四是注重与部门、基层的沟通与协调，不用领导的权威压人，努力争取部门和基层的支持与理解。

(四)加强修养，廉洁自律。作为党员干部，认真学习《党章》、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》和廉洁自律的各项规定等，高度重视加强党性和个人品德修养。力求做到保持清醒的头脑，甘做清苦的工作，维护清廉的形象，安于清贫的生活。一是对权利正确看待，保持平常的心态。二是对工作努力做到尽心尽责，保持平稳的心态。三是对生活力求朴素，保持平静的心态。四是对他人坦诚友好，保持平和的心态，决不欺上瞒下，阳奉阴违。在廉洁自律方面做到：一是警钟长鸣，筑牢思想防线。认真学习党风廉政建设的有关规定和要求，学习先进典型的优秀事迹和高尚情操，吸取反面典型的深刻教训，牢牢把握一个领导干部该干什么、不该干什么。二是廉洁自律，做到身体力行。严格执行党风廉政建设的有关规定，一言一行努力做到从严检点，从高要求，自觉做到自重、自省、自励、自警。一年来，自我反省，没有作过违反党纪政纪条规的事。

二、存在的问题和产生的原因

今年以来，尤其是开展深入学习实践科学发展观活动以来，经受了锻炼，强化了修养，增长了知识，自身综合素质得到了提高。但同时也感到还存在许多不足，尤其是按照办公室学习实践科学发展观提出的“发扬一种精神、提高五种能力、树立八种意识”的要求，更是有不小的差距：

一是参谋助手能力有待提高。学习不够深入、系统，不论是在县情的学习和认识上，还是在党的路线方针政策的学习认识上，或者是对一些新形势下的新观点、新思路、新举措的学习认识上都不够及时、准确、全面、深入，很大程度上存在只知其然，不知其所以然，在撰写文稿和处理问题时，即会出现理论与实践相脱节，就可能会出现与县情实际不相吻合，与党的新形势下做好群众工作的路线方针政策有偏颇，不能为领导提供第一手的参考资料和科学依据，参谋助手的作用未能发挥好。二是创新工作能力有待提高。喜欢照抄照搬，喜欢按部就班，思想意识中仍然存在惰性思维，有多一事不如少一事的心理，在谋新思路、创新举措、实现新成效方面有待加强。三是主动服务意识有待增强。由于办公室工作事无巨细且繁杂，难以用工作日来衡量，久而久之，把工作谋划在前、部署在前、落实在前和服务在前的意识不强，工作主动性不够，有能缓则缓的心理。四是协调组织能力有待提高。由于工作经验不足和

有怕麻烦人、不愿得罪人等心理，一定程度上降低了自身的组织协调能力，影响了工作的进程。五是奉献意识有待增强。有时只顾个人利益，对长期的加班等会产生一种厌倦的情绪，吃苦耐劳、无私奉献的精神有待进一步增强和发扬。六是党支部工作力度有待加强。主观方面，由于忙于日常事务，放松了对党务工作的重视，谋划工作和创新工作做得不够，未充分发挥党组织战斗堡垒作用；客观方面，办公室事务繁杂，未能及时组织学习和开展活动。

三、下一步整改措施

我将结合本职工作要求和：一是在学习方面。要增强学习的自觉性，加大对党的路线方针政策、法律法规和经济、科技等知识的学习，尤其是党的十七大、十七届三中全会精神和省、市、县一系列重要会议精神和重大决策部署的学习，不断提高政治理论水平和业务素质。二是在创新方面。要培养创新精神，不断积累工作经验，努力冲破“照章”办事的束缚，多角度、多方位思考问题，不断创新工作方法和方式，更好的、创造性的完成工作任务。三是在主动服务方面。要增强工作的主动性，早谋划、早部署、早落实、早检查，主动将工作做在前，服务在前，更好地推动各项工作的落实。四是要增强组织协调能力。突破个人性格因素，消除一些顾虑，加强与领导、同事和各级

各部门各单位干部职工的沟通，争取支持，提高协调组织能力，努力构建上下左右和谐的工作关系。五是奉献意识方面。进一步接受宗旨观念的教育，学习先进典型，不断转变工作作风，进一步打牢奉献意识基础。六是党务工作方面。今后，严格按照党章和有关规定，认真抓好办公室党支部的党务工作，认真执行“三会一课”等各项制度，按照“十六字”方针抓好发展党员工作，积极组织开展各项有意义的活动，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

总之，今后我将在办公室领导干部和同事们的帮助下，在广大干部群众的监督下，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极进取，努力工作，认真完成职责范围内和领导交办的各项工作任务。

第四篇：在科学发展观民主生活会上的讲话提纲.doc

在民主生活会上的讲话提纲

福鼎市人民政府 二 OO九年五月

按照市委统一安排部署，根据《中共福鼎市委学习实践科学发展观活动领导小组关于召开各套班子专题民主生活会的通知》要求，回顾党的十六大以来思想、作风和工作等方面的情况，认真查摆自身各方面存在的实际问题和不足，经深刻剖析和反思，向组织和各位领导同志们汇报如下，敬请指正。

一、党的十六大以来学习、工作、生活的基本情况：

（一）学习认真。始终把学习放在突出的位臵。一是认真学习政治理论。积极参加市委中心组、市政府党组和政府办支部组织的各种学习活动，积极参加了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观教育活动，认真研习了党的路线、方针、政策，认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，及党的十六大以来中央关于科学发展的一系列重要论述，学习贯彻胡总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，学习国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，学xxx省委、市委有关厉行节约、反对浪费的规定和要求。通过政治理论学习，确保自己在思想、政治上同党中央保持一致，同省委、市委保持高度一致。二是加强学习业务知识。每天，我都会挤出 1 一定时间坚持业务学习，通过学习不断提高工作能力。我还利用中央党校在职研究生班半脱产学习的机会，较为系统地学习了经济、政治等方面知识，不断更新知识、提高理论水平。

（二）成效明显。

一是招商引资工作取得新的进展。认真实施项目带动战略，创新招商项目生成机制，将高回报率、前期筹备充分的项目优先用于对外招商。根据市委、市政府的安排，在各类招商活动期间，认真负责项目招商工作，精心筹划，狠抓落实，通过大家共同努力，利用市外资金的规模和质量不断提高。2003年以来，我市共引进市外企业211家，投资总额133.97亿元，其中外资企业23家，投资总额2.25亿美元，居宁德市前列。今年1-5月，可望签约项目12个，投资总额24.6亿元。

二是外经贸三项指标有新突破。2003年以来，全市新批 “三资”企业23家，增资扩股11家，合同利用外资1.31亿美元，实际到资报表口径1.25亿美元，验资口径4763万美元，外贸出口完成2.58亿美元。今年1-4月，外贸出口2847万美元。

三是核电站建设进展顺利。在市委、市政府的正确领导下，市核电筹建指挥部始终把服务意识放在首位，科学统筹、合理安排，确保了核电站于去年2月份正式动工建设。我们通过在核电项目区设立核电现场办，建立起市核电项目筹建指挥部、宁德核电公司、工程公司的应急信息沟通三轨制，做到“干部工作在一线，情况了解在一线，问题解决在一线”；通过建立与宁 德核电公司定期联席会议制度，提前沟通解决在项目推进过程中遇到各类问题。

四是尽心尽责完成市委、市政府交办的各项任务。认真抓好计划生育工作，2004年获得“省级计划生育优质服务先进市”荣誉称号，2005年计生整体水平由“三为主”三类提升为二类先进市；认真抓好对台工作，今年沙埕港恢复了对台渔工劳务输出业务；认真抓好民族宗教工作，加快民族地区经济社会各项事业发展，今年佳阳乡改设民族乡，成为我省第19个民族乡，依法加强宗教事务的管理，确保宗教领域的安定稳定；认真抓好机关效能建设，加快行政服务中心建设；认真抓好外事侨务工作，认真抓好海防打私工作，积极推进沙埕港水域开放工作；认真做好挂钩联系等工作。

（三）作风务实。始终牢记党的宗旨，坚持人民的利益高于一切。坚持求真务实，敢说真话，不浮夸、不遮丑、有喜报喜、有忧报忧，面对成绩不自满，面对困难不气馁；在工作中，讲求实效，反对只说不做，敷衍了事，只要接受任务就会想方设法一抓到底，坚持以制度管人，以道理服人，积极营造良好的工作氛围，发扬艰苦奋斗的优良传统，做到不怕苦、不怕累、不怕难，敢于碰硬。

（四）维护团结。在民主集中制方面，树立大局意识和一盘棋思想，坚持班子内部分工不分家，思想上合心、工作上合力、行动上合拍，摆正自已位臵，支持配合主要领导工作，交 叉性工作和非分管的临时工作能积极配合，通力协作，不推诿，不应付，主动补好台；做到谦虚谨慎、襟怀坦荡，表里如一，坚持原则，团结大家一道共事，全力维护班子的团结和市委、市政府的核心领导地位。

（五）廉洁自律。坚决执行上级和单位的廉政建设相关规定，从严要求自己，生活简朴、不排场，不铺张，自觉抵制各种不良生活方式的侵蚀，坚决堵住各种腐败的诱惑，认真落实党风廉政建设责任制，管好自己的亲属、身边工作人员和分管部门的同志。

二、存在的问题及原因：

一是理论学习不够系统。由于平时多政务性工作，真正用于学习的时间和精力较少。即使挤出时间学习，但也侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了政治理论学习。在市委中心组等各级党组织举行的学习活动过程中，也只注重掌握一些基本观点，而缺乏系统深入的学习，特别是对科学发展观的精神实质理解得还不够深不够透，对理论实质的把握不深，没有很好地做到学以致用，把提高政治理论素养与提高驾驭全局的能力相结合。因此，在实施领导和管理的过程中，就显得办法不够多。

二是工作作风不够深入。由于过多地忙于日常事务，疲于应付各种文山会海，导致了自己向群众学习不够，深入地组织发动群众也不够。深入基层、深入群众调查研究不够，真正沉 下去为群众办实事办好事做得不多。

三是开拓创新意识不够强。由于在实际工作中存在思想不解放，观念不新，胆子不大，主动性不强，缺乏一种敢闯、敢冒的精神。导致了对分管的工作钻研不深，外经贸、招商引资等工作缺乏大胆的探索和创新；对引进外资工作感到压力大，虽然尽心尽力，想方设法，但常有捉襟见肘之感，许多热点难点问题得不到彻底有效解决。

四是廉洁自律不够严格。由于分管对外招商，比较经常陪客商吃饭，导致了自己对社会上流行的吃喝等不良风气认识不深、抵制不力。淡忘了艰苦奋斗的优良传统，对自己要求不够严格。党风廉政建设责任制不够落实，对自己责任范围内的干部缺乏全面深入的了解，教育管理不够严格。

三、下一阶段努力方向和整改措施：

（一）不断加强学习，全面提高自身素质。一要认真学习政治理论。端正学风，以发展为第一要务，着眼于用马克思主义理论解决实际问题，用创新的思维来搞好理论学习。通过深入、系统的政治理论学习来达到自身理论上的成熟，促进思想政治素质提高，进而达到政治上的成熟；通过学习理论来坚定马克思主义的信仰和建设有中国特色社会主义的信心和决心，努力改造自己的主观世界，树立起正确的世界观、人生观和价值观。二要立足于工作实际，加强业务知识学习。特别要加强对分管工作所涉及的专门知识和技能的学习，做到“专”与“博” 相结合，求知与修身共进步。三要持之以恒，努力养成热爱学习、善于学习的良好习惯。发扬“挤”的精神，合理安排好时间学习，做到学习和工作两不误、两促进,每天至少安排一小时以上时间读书看报。四要树立勤学好问的学风，虚心地向老干部学习，向基层干部学习，向专业人员学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的党员领导干部。

（二）加强自身党性修养，树立起科学的、正确的“三观”。我要更加自觉地加强党内生活锻炼，坚持以普通党员的身份参加市政府办支部的组织生活。特别是通过这次科学发展观学习实践活动，大胆地开展思想斗争，广泛地听取党内外同志的意见，虚心地接受群众的建议，正确地对待批评和自我批评，做到坚持真理，边查边改，全面提高自身党性修养。

（三）时刻牢记党的宗旨，切实转变工作作风。真正把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，主动深入到人民群众之中去，切实搞好调查研究，真正做到善于体察民意、了解民情，帮助群众解决好生产和生活中实际问题，真正做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，做群众的贴心人。继续为挂点项目、乡镇、村办实事。

（四）坚持发展为第一要务，做好本职工作。用科学发展观来看待自己所分管的各项工作。坚决克服过去在工作中全局观念和大局意识淡薄的问题，在今后的工作中，一定注重服从 上级、服务大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，创造性开展工作。加快沙埕港开放步伐，大力发展临港产业；继续深入对外贸出口企业的调研，解决我市生产性外贸出口企业产品本地出口少的难题。

（五）切实搞好廉洁自律，树立良好的党员形象。从现在做起，从自己做起，不搞请客送礼，不参与公款旅游和吃喝玩乐，杜绝接受礼品的现象发生。下乡时要轻车简从，陪客时不搞铺张浪费，时时处处严格要求自己。要管住自己的家属和身边工作人员，要经常督促分管部门抓好党风廉政建设，坚持以制度管人，以自己的行动服人，努力在干部群众中树立起良好形象。认真按照党员干部廉洁自律的各项规定严格要求自己，虚心接受群众和组织监督，切实增强自身拒腐防变的能力。要做到一身正气，两袖清风。

会后，我要继续认真学习十七大和十七届三中会精神，继续深入实践科学发展观，不断提高自己的政治觉悟和创新发展能力，进一步解放思想、实事求是，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为我市在建设海峡西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市中，做出新的贡献！

第五篇：在学习实践科学发展观活动专题民主生活会上的发言提纲

在学习实践科学发展观活动 专题民主生活会上的发言提纲

市人防办 副主任 刘春明

(2009年5月31日)根据全市在深入学习实践科学发展观活动中认真组织召开领导班子专题民主生活会的通知要求，结合我在学习实践活动中的体会，下面作个剖析发言，敬请指导组和与会的代表提出宝贵意见，我一定虚心接受，认真改正。

一、参加学习实践活动的主要情况。根据市委的统一部署，按照人防办党组的安排，积极参加了全市第一批深入学习实践科学发展观活动，在前一阶段，一是深入进行了理论学习，通过培训，进一步加深领会了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是深入调研和开展讨论，通过到县级人防系统、服务对象和群众中调查研究探索了制约人防科学发展的因素，撰写了《贯彻落实科学发展观，推动人防事业科学发展》的调研报告。三是开展了广泛征求意见活动，认真查找问题，通过采取发放调查问卷、设臵意见箱、召开座谈会、走访群众等方式，广泛征求意见和建议，深刻剖析自己在实践中不符合科学发展观的问题和不足。四是做到统筹结合。特别是与市委开展的“讲党性修养，树良好作风，促科学发展教育活动”相结合，与学习焦裕禄精神活动相结合，与促进工作、边学边改边实践相结合，提高了学习实践活动的效果。

二、存在的问题和不足。通过征求意见和建议，按照“四对照、四查找”的要求，深刻剖析了我个人在党性观念、科学发展、工作作风、遵守法纪等方面存在的问题和不足，主要有以下几个方面：

第一、思想认识不够高。主要表现为三个观念不强。一是全局观念不强。在活动开展初期，头脑中总认为科学发展问题是个大问题，是全国、全社会的问题，至少也是全市的科学发展问题，是高级机关和领导考虑的问题，作为基层机关主要的任务就是贯彻落实问题。因此，开始对学习实践科学发展观的动力不足，通过上级的不断教育，党组学习实践活动的不断深入才赶上队伍、跟上形势。二是整体观念不强。在社会实践中不能很好的把自己臵身于整体之中，不能很好的把人防事业臵身于社会事业之中，不能很好的从整体出发规划实践人防建设。三是联系的观念不强。在工作中与全面建设小康社会联系不强，只是站在国防的角度看人防建设，搞人防建设。

第二、理论学习不扎实。在理论学习上，虽然能积极参加党组中心组学习，积极参加上级组织的各种理论培训，我平时也注重理论修养，特别是经常买一些理论和业务书籍，想提高自己的水平。但是在学习上也存在不少问题，主要是缺乏三性：一是缺乏全面性。对建设中国特色社会主义理论缺乏全面的学习、研究和实践，重业务、轻理论，重读书、轻动笔，重学习、轻研究。导致了指导实践的不全面性。二是缺乏系统性。无论 是政治理论还是经济建设方面，无论是国防建设还是人防建设方面，都没有系统的学习和研究，我到人防办已一年零五个月了，对整个人防系统建设方面的知识也没有研究透彻，有的是一知半解。三是缺乏艰苦性。主要是存在“三不”：自觉学习不强，持之以恒不足，动笔写作不力。把学习当作软指标，满足于看报、看文件、看新闻，常常以工作忙为理由搪塞学习任务，使自己的政治素质和业务水平不能满足科学发展的需求。第三、对照科学发展的新要求，推动人防发展不够全面。通过对照科学发展的根本要求，特别是五个统筹的要求，结合我分管的工作，感到存在的主要问题是：

一是全面建设发展的理念不强。一方面在统筹经济建设与国防建设上，全市的人防建设滞后于经济建设，还不适应于战时保障人民群众生命、财产安全的需求，人防工程数量不多，面积少，人均面积就更少，组织指挥系统建设还不完善等等，这些与战时需求还有很大差距。另一方面，就我本人分管的工作而言，在推动人防办的全面建设上发挥了一定的作用，但是，由于我工作水平有限、标准不高、努力不够，影响了全面发展的水平。

二是以人为本的理念不强。按照科学发展以人为本的要求，我感到人防就是战时能保障打仗，平时作用发挥大，就是做到平战结合，而我市人防工程服务经济建设，服务人民群众的功能有待加强开发。就机关建设而言，在机关管理上不严格、不 科学，我本人负有主要责任，以人为本观念不强，只强调落实规章揣度，研究人们正确的需求少，批评的多，表扬的少，责怪的多，教育引导的少，让大家干的多，关心大家的生活少，硬性指标多，做思想工作少，工作上交待的多，谈心交心的少，对建设和谐人防，提高工作效益发挥的作用不大。

三是对人防可持续发展的思考不多。主要有三个欠缺：欠缺对人才的培养，可持续发展的关键是人才，而我对人才的培养不够重视，对学习抓的不够紧，工程建设人才、指挥通信人才、写作人才、执法人才等都还不多，缺乏更多站起来能讲、蹲下去能干、坐下来能写干事业型的人才，这都与我有一定的责任。四是宣传群众的作用指挥不明显。只有宣传群众才能发动群众，我市制约人防发展的一个主要因素是宣传作用发挥不明显。群众甚至干部队伍中，很多人不知道什么是人防，为什么建设人防、建设人防的依据和标准是什么。制约了人防执法的力度。因此人防宣传至关重要，做到宣传群众，发动群众，才能提高群众、特别是开发商依法建设人防的积极性。

第四、对照行进地区，科学发展的眼界还不够宽广。我市人防办在姚主任的带领下，三年上了三个台阶，迈了三大步，特别是去年在全省目标考评中，荣获综合目标第三的好成绩，但是，与先进地区相比还有很大差距。就拿周边的济宁、徐州来说，人防发展也是比较快的。徐州人防工程每年都要建设10万平方米，人防易地建设费收取近一个亿。因此，我们要 在工程建设、依法行政、指挥通信、平战结合等方面下功夫，尽量与经济建设、城市发展同步发展。

第五，对照群众的新期待，作风建设还有待加强。一是学风不浓。学习的自觉性差，经验主义严重，接受新生事物不及时。

二是工作作风不扎实。虽然工作上取得了一定成绩，但通过认真分析在工作作风上还存在不扎实的问题。坐办公室多，深入实际少。依文办事多、调查研究少。指导工作多、亲自干的少。具体表现一是研究不深，对群众想什么、在干什么了解不清，对工作应该谁来干、怎么干、是什么程序不清晰，采取的是委托式办法。二是工作指导不力。抓落实的力度不够，安排工作不周密细致，指导检查不到位，工作验收走过场。三是工作的标准不高。只求过得去，不求过得硬。

三是廉政作风有待改进。作为一名受党教育多年的干部，在廉政建设上能始终绷紧这根弦，能够遵守党的纪律和国家的法律法规，遵守河南省廉洁从政十二条规定，遵守四大纪律八项要求，但是还是存在着廉政建设标准不高的问题。通过仔细对照感到，廉政意识不强，虽然没有收受钱物，但存在着吃请请吃的问题，存在着高标准接待的问题，客人来了，总觉得应该招待好一些。也还存在着公车私用和收受小礼品等问题。廉政建设是一项长期而艰巨的任务，今后一定要保持清醒头脑，严格要求自己，努力做廉政建设的模范。

三、存在问题的主要原因

存在以上问题，原因是多方面的，有客观原因，但主观因素是主要的。

一是不注重学习。在学习上缺乏紧迫感、压力感、危机感，特别是科学发展观的学习是肤浅的，对科学发展观的精神实质掌握不够，如何用科学发展观的基本观点指导实践更是缺乏研究，把握不准。这是跟不上科学发展形势的主要原因。

二是不注重实践。在工作中虽然也能注重抓落实，但是缺乏科学发展观在实践中的落实，科学的理论，没有转化为科学的行动。

三是不注重作风。工作不扎实，作风飘浮，形式主义是我个人存在问题的主要原因。

四是不注重改造。就是不重视思想改造。放松对世界观、人生观、价值观的改造，是自己思想、工作、廉政建设等方面存在问题主要因素，是科学发展观不能落到实处根本所在。

四、今后努力方向

对于我存在的问题和不足，我决心以市里开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，刻苦学习，解放思想，开拓进取，很抓落实。用科学发展观武装头脑，用科学发展观引领实践，用科学发展观指导工作，努力做到以下几点：

（一）、加强学习，用科学的理论武装头脑。首先继续深化科学发展的学习，认真学习胡锦涛总书记关于科学发展的重要 论述，学习中国特色社会主义的科学发展理论，用最新的、发展了的马克思列宁主义武装自己，不断提高认识问题、分析问题、解决问题能力。其次，要加强业务知识学习，提高业务素质，提高指导工作能力，做内行型的领导。再次，要加强领导和管理知识的学习，适应形势的发展，提高科学管理水平，提高工作效能。四是加强法律法规的学习，提高依法行政，依法建设的能力。

（二）、解放思想，激发指导发展的原动力。在学习实践活动中努力在学习中解放思想、在实践中解放思想、在向先进地区的学习中解放思想。在解放思想中更新发展观念，破解发展难题，完善发展的体制机制，使人防建设走上依法发展、科学发展的新思路上来。

（三）、改进作风，提高指导工作的水平。在工作上，一定要认真履行职责，以高度的使命意识、责任意识、事业意识。以焦裕禄、孔繁森、郑培民等为榜样，以使命高于一切，任务重于生命的精神干好本职，在领导作风上努力做到“部署任务到第一线，指导工作到第一线，调查研究到第一线，倾听群众呼声到第一线，解决问题到第一线。”做群众信赖的好干部。

（四）、加强修养，做廉政建设的模范。一是要树立正确的人生观、价值观，牢固确立全心全意为人民服务的宗旨意识。二是自觉遵守四大纪律八项要求，自觉遵守党的纪律和廉政法规，自觉遵守各种规章制度，做到一身正气，一尘不染。三是 经常自省、自警、自励，不收受钱物，不以权谋私。四是做到管住自己，管住亲属，管住身边的人，管好自己的工作圈、生活圈、交往圈，五是加强人品官德修养，清清白做官，堂堂正正做人，扎扎实实做事。

总之，通过分析检查阶段查找问题，我决心进一步理清思路，牢固确立科学发展观的指导地位；进一步解放思想，破除制约科学发展的障碍；进一步转变作风，扎实推进人防建设科学发展；进一步大胆实践，开创人防建设的新局面。