2011年12月人社局主要工作完成情况[小编推荐]

第一篇：2011年12月人社局主要工作完成情况[小编推荐]

2011年县人社局12月份主要工作完成情况

积极推进城乡居民社会养老保险试点工作。为了加快推进我县城乡居民社会养老保险试点工作，确保按时完成上级部门下达我县的目标任务，12月13日，我县召开确保完成城乡居民社会养老保险试点工作任务会议，会上县长李俊作重要讲话，县人社局局长陈钊传达学习了自治区督查组到玉林市督旨工作汇报会的精神，那林镇、龙潭镇、亚山镇等三个乡镇代表作经验介绍。我县进一步加大宣传工作力度，在县电视台播放了电视访谈节目——《建立城乡居民社会养老保险制度 促进社会和谐稳定》，并组成七个工作组，对各乡镇开展城乡居民社会养老保险工作情况进行专项督查。截至12月 日，共发放60周岁以上城乡居民社会养老保险金 人，养老金 多万元。

认真做好我县原民办教师、代课人员的参加养老保险的登记、审核、缴费工作。目前，已完成第一批3179名原民办教师、代课人员参加养老保险的登记、审核工作，进入参保、缴费阶段。

县人力资源和社会保障局

2011年12月26日

第二篇：人社局三季度任务完成情况报告[范文模版]

根据要求，现将区人社局2020年三季度工作完成情况报告如下：

一、确保城镇常住居民人均可支配收入增长8.6%

今年以来，因受疫情影响，我区商贸、旅游、餐饮住宿等行业受冲击严重，从业人员收入锐减。面临着严峻的经济形势，坚持就业优先战略，稳保居民就业，强化对高校毕业生、就业困难人员等重点群体的帮扶，促进各类重点群体实现稳定就业。继续实施“创业”计划，面向大众开展免费的创业培训，为创业个人和企业提供担保贷款贴息，支持城镇居民创业。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，按规定及时启动价格补贴联动机制，按月足额向困难群众发放价格临时补贴。完善工资支付保障机制，严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，实施多部门联合惩戒。经与统计部门对接，我区前三季度城镇常住居民人均可支配收入31077元，增速5.1%，位居区县第二。

二、把稳就业摆在突出位置，实施职业技能提升行动和大学生创业引领计划，加大对高校毕业生、农民工、城乡就业困难人员等群体的扶持力度，确保新增城镇就业3400人。

面对疫情冲击，我区就业创业各项工作扎实推进、稳中向好。截至9月底，全区城镇新增就业5282人，完成目标任务3400人的155.35%；

失业人员再就业2525人，完成目标任务2000人的126.25%；

就业困难人员就业503人，完成目标任务400人的125.75%；

城镇登记失业率为2.82%。

一是常态化开展招聘活动，截至9月底已累计开展“春风行动”、“逢八”、退役士兵等“2+n”各类现场招聘会73场，组织企业627家次，提供各类岗位14900个次。线上线下各类招聘活动初步达成就业意向2479人，累计为企业成功招录员工1283人。

二是加快各项政策落实落地，全面帮助企业共渡难关、共谋发展。累计发放230家小微企业新增就业岗位补贴78.4万元；

发放48家制造业、战略新兴产业企业稳定就业补贴313.5万元；

发放4家人力资源服务机构就业创业服务补助4.8万元。

三是引导农民工返乡就业。依托基层人社平台排查我区返乡人员基本情况，充分因利用返乡人员因疫情留乡的“空窗期”，通过向广大返乡务工人员发放招聘宣传彩页，介绍我区就业发展前景，宣传线上招聘渠道，鼓励返乡人员留乡发展。发放宣传单3000份，发放短信71万余条。同时组织企业到人力资源重点乡镇、城郊村举办“走百镇联千村”就业服务活动，进行“面对面”、“点对点”人力资源对接。活动共开展5场，15户企业进场提供岗位867个，600余名劳动者进场求职，达成求职意向44人。发放32名返乡农民工一次性创业补贴16万元。

四是加大高校毕业生扶持力度。发放29名高校毕业生一次性就业补贴8.7万元，完成201939名高校毕业生基层特定岗位补录人员岗前培训及选岗工作，并已全部安排上岗。开发就业见习岗位152个，推荐83名高校毕业生参加就业见习，审批41家见习单位，发放就业见习补贴68.66万元。

五是落实职业技能提升行动。开展企业新录用人员岗前技能培训14期，培训合格523人，拨付资金52.3万元；

重点企业（困难企业）职工转岗培训1期，培训合格35人，拨付资金4.2万元；

岗位技能提升培训27期，培训合格694人，拨付资金109.55万元；

就业技能培训25期，合格人数998人，拨付资金98.98万元；

援企稳岗以工代训167人，拨付资金3.34万元。成功举办区第三届职工职业技能大赛、首届工业企业职工职业大赛、。由我区选送的参赛选手陈慧雯，荣获市第六届职工职业技能大赛暨第二届杭州都市圈+茶艺师邀请赛冠军。

三、继续推进全民参保计划，持续扩大征缴覆盖面，确保养老、医疗、工伤、失业保险等完成参保任务。

截止9月底全区城镇职工基本养老保险参保48995人，完成目标任务4.85万人的101.02%。其中：企业职工参保45127人，完成目标任务4.47万人的100.96%；

在职参保人员32111人（实际缴费28755人），完成目标任务3.16万人的101.62%；

离退休人员13016人。机关事业单位养老保险参保登记单位130家，在职参保人数2158人，离退休1710人，完成目标任务0.38万人的101.79%。城乡居民基本养老保险参保44136人，续保缴费人数24230人，完成目标任务2.26万人的107.21%，人均缴费413.45元。工伤保险参保22409人,完成目标任务2.17万人的103.27%。新开工工程建设项目工伤保险参保率达100%。失业保险参保20699人，完成目标任务1.93万人的107.25%。

一是落实疫情期间社会保险费减免政策。根据大中小微企业划型标准，按照社会保险费减免政策，我区已减免2126家单位2-9月社会保险费7217万元，预计全年将减免养老、工伤、失业保险费9851.06万元。

二是为1322家企业发放失业保险费287.06万元，涉及职工13232人，其中免报直发678户，涉及人数3332人，涉及金额66.93万元。

三是按照省、市有关文件精神，落实“两个机制”实施意见，重新修订出台《区人民政府办公室关于印发区城乡居民基本养老保险实施办法的通知》，适当调整个人缴费档次、缴费补贴，加发超年限基础养老金、实行基金委托投资等政策，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高。

四、规范机关事业单位人员借用，严格编外人员员额管理。

一是配合区委组织部进一步清理规范机关事业单位人员借用，根据干部管理权限，严格对事业单位借用人员进行审批。

二是严格按区委编办核定的员额数对编外人员进行管理，2020年1月联合区纪委、编办、财政局下发了《关于进一步清理机关事业单位编外聘用人员的通知》，完成各单位编外超员额人员清理工作，其中：解聘辞职5人、区聘转社区工作者11人、区内调配34人、退休2人。截止目前，全区编外聘用人员合计253人（编外聘用教师124人、社区工作者118人纳入专项管理办法进行管理）。组织各员额指标缺额单位申报编外人员招聘计划，经与区委编办、区财政局专题会议审核，核准下达2020年编外聘用人员招聘计划72人（区直各单位42人，教师30人），目前各单位已完成编外聘用人员招聘工作。

三是重新修订了《区机关事业单位编外人员管理办法》，健全完善管控机制、待遇保障机制。根据《办法》对全区编外聘用人员（区聘）进行全面梳理，对编外聘用人员身份进一步确认，实现实名制管理253人，对纳入实名制管理的编外聘用人员进行服务年限及补贴金额的认定，从2020年6月份执行。

第三篇：2011区人社局年终目标完成情况汇报(定稿)

关于城中区人力资源和社会保障局2011

各项目标任务完成情况的汇报

（2011年11月23日）

区目标考核领导小组：

一年来，我局在区委、区政府的正确领导，在区人大、区政协的有效监督，在上级业务部门的具体指导及全区各单位的大力支持下，牢牢抓住“保民生、促稳定、解难题”的工作主线，不断加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，全面加快人才队伍建设，努力构建和谐劳动人事关系，不断加强自身建设，深入开展党风廉政建设和精神文明建设活动，各项工作进展顺利，圆满完成了全年的各项目标任务。下面，我受赵局的委托就我局全年任务完成情况作一汇报，不妥之处敬请批评指正。

一、目标任务完成情况

（一）狠抓班子和队伍建设

1．加强组织领导，确保各项目标任务落到实处。年初，我们建立健全了党建、党风廉政建设和工作目标责任制，将各项目标任务分解细化，并落实到人，定期不定期地进行督促检查，真正做到领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。在平时工作中，支部始终坚持民主集中制原则，重大问题集体研究，民主酝酿，全局人员在切实做好各项本职工作的同时，互相配合、互相帮助、互相学习和支持，充分发挥了团结友爱、求真务实的作风，提高了班子的凝聚力、战斗力。

层组织建设年”活动，继续深化“创先争优”活动，建立健全和完善党员学习等各项制度，认真落实党内组织生活制度，开展民主评议党员和专题民主生活会，严格落实支部“三会一课”制度，加强全局党员干部的管理教育工作，确保了党员受教育率达98%以上。做到工作年初有计划、年终有总结，各项会议有记录。二是深化机关党组织与农村（社区）结对帮扶机制，做到了“真扶实帮”。今年，我支部深入到南川西路东台社区、总寨镇陈家窑村和总寨镇莫家沟村，了解各联点社区、村党支部存在的实际问题和群众的困难，积极开展联点帮扶济困活动。重点完成帮扶项目有4项：（1）为总寨镇陈家窖村困难群众送去帮扶书籍91册；（2）以宣讲中央一号文件为契机，组织党员干部深入帮扶村，与“1+1”结对户开展结对活动启动仪式，面对面的交流沟通并建立了结对联系卡，确保了结对帮扶工作有序推进；（3）开展助推“平安中区”宣传活动，确保帮扶对象知晓率达100%；（4）为结对帮扶的南川西路东台社区、总寨镇陈家窑村和总寨镇莫家沟村送去帮扶资金共计3000元。三是认真做好入党积极分子教育管理工作。同时，进一步健全在职党员参与社区建设与服务活动及在职党员双重管理机制，全局在职党员参加社区活动达80%以上。四是做好党费收缴管理工作，按时、按标准、按规定向党（工）委上缴党费2785元。

5．加强党风廉政教育，提高党员干部廉洁自律的意识。一是深入学习和贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《关于党风廉政责任制的规定》及省、市、区纪委会议精神。同时，推荐优秀书籍等形式，在全局积极开展读书活动，着力打造书香机关，有力推进了我区2011精神文明建设工作。

7．开展民族团结进步创建工作，积极宣传民族宗教政策和法律法规。今年，我局进一步建立健全民族团结进步创建工作长效机制，认真做好民族宗教政策宣传活动，宣传工作做到有计划、有安排、有总结。以开展“民族团结进步宣传月”活动为契机，广泛深入地开展党的民族宗教政策和法律法规的宣传教育活动，认真组织全局干部职工学习《宗教事务条例》，使干部职工受教育面达100%，并及时上报活动进展情况。组织人员对全区少数民族从业人员的从业、失业情况进行了摸底调查。

(二)加强管理，严抓各项工作

1．攻坚克难，就业创业工作取得新突破。我局按照年初确定的工作目标，明确责任，狠抓落实，各项就业创业工作任务得到有效落实。全年共争取省级财政专项资金1650万元。截止目前，城镇新增就业5400人，完成目标任务的108%；城镇登记失业率为4%，控制在4.2%的目标之内；失业保险扩面635人，完成目标任务的105.8%；就业困难人员实现就业734人,完成目标任务的163.1%（其中“4045”人员就业550人）；各类失业人员就业3997人,完成目标任务的114.2%;引导农村劳动力转移就业6800人,完成目标任务的113.3%；新增长期稳定就业人数1000人，完成目标任务的100%；农村劳动力转移劳务收入0.25亿元,完成目标任务的108.7%；组织各类失业人员参加技能培训300人（次），完成目标任务的150%；扶持创业328人，完成目标任务的109.3%；以创业带动就业1080人，完成目标任务的

享、高效便民的职介服务体系。组建了辖区1镇、7办共8个就业和社会保障服务中心，在28个社区建立了就业和社会保障服务站，为每个服务站充实见习大学生和协管员各1名。

四是抓好城乡统筹就业和劳务输出工作。通过完善就业服务、政策宣传、技能培训、用工招聘等措施，加快农村劳动力转移步伐。今年提前超额完成转移就业目标，并首次开展了劳务中介组织和劳务经纪人情况调研，通过调研加强引导和管理，进一步发挥带动效应，逐步形成多层次、宽领域的劳务输出网络体系，促进中区劳务输出呈现以建筑为主，辐射交通运输、餐饮、制造、销售等行业的多样化格局。

五是开展创业服务和创业培训工作。在我市率先完成创业培训任务，开办了10期SYB创业培训班，培训255人。另外，共申报了84笔个人小额担保贷款及3户企业担保贷款，小额贷款个人放贷数56人，完成目标任务的124.4%，累计申报贷款662万元，并通过创业补助、灵活就业社保补贴返还等各项优惠政策的扶持，使培训后创业率达到了30%，我局小额担保贷款工作走在了全市前列。

六是全力促进大中专毕业生就业。以未就业特困家庭的高校毕业生为重点，优先重点帮扶、登记备案，掌握就业动态情况；对有创业愿望的大学生帮助选择创业项目、开展创业培训，提供资金上的支持。累计安置了132名应（历）届就业困难高校毕业生到社区见习岗位服务（其中纯农牧户家庭大学生25人，城镇困难家庭大学生33人），增强高校毕业生就业能力，提高就业竞争力，实现尽快就业。

号文件精神，彻底解决我区1995年12月31日前与省内各类用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系的群体的养老保险历史遗留问题，受到社会各界的广泛关注和普遍赞誉。目前已为符合参保条件人员办理参保登记3856人，审核通过3816人，缴费并领取待遇3687人。

四是继续做好失业保险和城镇居民基本医疗保险工作。截至目前，城镇登记失业率为4%,控制在4.2%的目标之内；失业保险扩面635人,完成目标任务的105.8%；收缴失业保险金678.5万余元，累计为4992人（次）发放失业金223.5万余元，发放率100%。截至目前，城镇居民基本医疗保险参保缴费78607人，完成目标任务的126.2%，参保信息数据入库率和社会化发放率均达到100%。

五是认真做好养老保险扩面征缴工作。不断加强社会保险基金征缴工作，按月对参保单位提供的参保人员增减变动情况花名册、工资总额、缴费基数等相关资料进行审核，做到参保人数准确，缴费基数准确，使收缴工作更为高效、方便、安全。截止目前，养老保险扩面1751人，完成目标任务103%；收缴养老保险基金15065.38万元，按时足额为10720人发放养老金13130.82万元，社会化发放率100%。

六是强化社保稽核和资格验证工作。稽核企业64户，涉及职工1955人，占同期参保人数的45%，杜绝了参保单位少报漏报人数、瞒报缴费基数的行为。并开展离（退）休人员领取养老金资格验证，防止虚报冒领社保待遇的现象发生。

3．稳步推进人事人才和工资工作。

行了资格认定。

五是稳妥实施事业单位人事制度改革。根据各事业单位岗位设置情况，圆满完成了全区262名同志岗位变更、29个事业单位人员聘用情况的审核、备案工作；完成了我区基层医疗卫生机构人事制度改革及人员竞聘上岗工作。

六是做好报表统计和工资福利审批工作，强化基础性管理。完成了2010工资报表、公务员统计报表、参照公务员法管理事业单位人员统计报表和事业单位人员统计报表的审核、录入及上报工作，做到数据详实、情况清晰。同时，认真落实机关事业单位各项工资政策，完成了2010机关公务员滚动晋级、事业单位工作人员正常晋薪和绩效工资调整工作。截至目前，共办理公务员滚动晋级96人、晋薪1241人；完成了2010年考录的22名公务员和17名事业单位工作人员的工资核定工作；兑现2010年岗位设置后岗位变动工资194人；核定物业管理中心工作人员工资67人；核定2010机关工作人员年终一次性奖金475人；对近年来33名新参加工作人员的连续工龄审批表及档案进行了核定；办理正常退休37人、病退1人；职务变动50人；在青工作二十年晋升级别（薪级）工资55人、四十年晋升级别（薪级）工资5人；重新确定工资16人；法官审判津贴4人；检察官津贴2人；司法岗位津贴5人；基层司法助理员津贴4人；警衔津贴2人；计生津贴1人；信访津贴2人；政法津贴1人；审计工作人员工作补贴8人；学历浮动（再浮动）47人；学历补助15人；发放丧葬费、抚恤金16人；遗属生活困难补助费1人；调整法院办案人员岗位津贴69人；调

其中已结案531件，共涉及劳动者3717人，涉及金额334.5万元，其中农民工2602人，共涉及拖欠工资284万元，结案率达97%；仲裁方面：全年共受理仲裁案件58件（其中工伤争议14件、工资及社会保险待遇争议33件、其他劳动争议5件），现已结案55件，涉及劳动者人数84人，涉及金额110.07万元，结案率95%。四是规范劳动争议仲裁调解工作。累计受理劳动争议案件41起,涉及劳动者51人，结案率达93%，限期结案率100%，结案效率和调节率走在了全市的前列，做到了裁决案件事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。五是认真迎接全国劳动人事争议仲裁机构办案质量检查。开展仲裁案卷自查活动，共自查案卷121卷。并率先实施仲裁工作硬件设施建设，按照检查要求安装视频监控设施1套，照相机1部和案件审理专用电脑3台。

5．提高自主创新能力，建设创新型城市。我局将创新型城市建设工作纳入全年工作计划之中，明确分管领导，专人负责，全面贯彻落实全民科学素养行动纲要，积极宣传资源创新、机构创新、机制创新、环境创新的创新型城市的四大要求。同时，充分发挥人社部门主管人事人才工作的职能优势，在2011公务员及事业单位工作人员招录、招聘中，录用、聘用多名硕士研究生，并组织培训全区专业技术和管理人员知识与技能的培训，得到了良好的预期效果。

6．全面落实消防工作责任制，促进中区消防安全建设快速发展。本着“消防安全重于泰山”这一思想意识，我局严格落实消防安全责任到人，完善消防安全管理制度，制定紧急疏散

方面的学习。此外，组织工作人员对辖区2个涉农办事处、9个行政村新农保负责人和经办人员进行了政策宣讲和业务知识培训，切实提高经办人员的政策理论水平和业务经办能力。第四，组织工作人员分别到9个村走村串户，上门为群众宣传新农保的目的、意义、参保人员条件、办理程序、待遇发放等其他相关政策，全面消除农民对新农保的误解和偏见，在宣传形式上采取“一家一户一传单、召开村干部政策宣讲会、举办发放仪式，上门讲解政策、算账对比”等方式，发放宣传资料一万份，使新农保政策深入民心。第五，为了尽快实现通过网络平台将新农保业务延伸到各镇办，使群众不出镇办即可办理相关业务，我局在建立信息网络系统和加强基层平台建设的同时，积极与青海省社保局及青海省电信局协调联系，率先在全市范围内将新农保专线延伸至涉农办事处并进行测验，实现在最基层的直接经办，新农保经办人员可以直接经办数据录入等各项工作，提高了经办效率和服务水平。

（三）发挥职能作用，圆满完成其他各项工作任务 1．加强矛盾排查，做好信访工作。为有效维护我区社会稳定, 我们结合重点工作，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，切实加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，防止了群体性事件集体上访、越级上访的发生，把矛盾化解在萌芽，把纠纷化解在基层。

2．圆满完成了“五五”普法验收工作，积极开展“六五”普法宣传动员工作。

3．积极参与文明城市创建工作和创新型城市建设工作，努

主创业。

2．加强公共就业服务体系建设，继续建立和完善各镇、街道、社区就业和劳动保障服务平台，推进和谐社区建设，使基层劳动保障服务平台就地掌握街道、社区失业人员和就业困难群体状况，开展社区劳动就业服务，更好地发挥社区就业平台作用。

3．做好高校毕业生就业工作，落实社保补贴等鼓励高校毕业生创业就业的优惠政策，继续组织实施“三支一扶”和“村官”服务工作，落实好考录公务员和招聘事业单位人员的相关政策。

4．做好公益性岗位、见习岗位开发工作，加强管理监督指导，调动公益见习岗位人员积极性，使其在岗位充分发挥作用。

5．落实小额担保贷款发放工作，积极协调金融部门，拓宽小额担保贷款渠道，增加有创业意愿人群的创业积极性。

（二）加快推进各项社会保险工作

1．贯彻执行《社会保险法》，继续推进新农保工作，加强城乡居民养老保险宣传力度，提高各险种参保人数、参保率和覆盖面。

2．认真开展基金监督制度自查，切实加强基金的监督管理。3．进一步加大对定点医疗机构的监督检查力度，规范定点医疗机构医疗行为，逐步实现城乡医保政策一体化，提高医保待遇。

（三）继续做好人事人才工作

1．加强公务员队伍建设。实施好公务员交流、轮岗、培训

第四篇：人社局工作难点

工作难点

突出重点 解决难点 推进人社工作

2010年，新成立的人社局，正以崭新的精神风貌，全新的服务理念，迈开了新的步伐，我局在县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省人力资源社会保障工作会议的部署和要求，坚持把民生为重、人才为先为工作主线，以就业和社会保障为重点，围绕中心，服务大局，深化改革，扎实工作，就业局势保持基本稳定，社会保障体系不断完善，人才队伍建设进一步加强，人事和工资分配制度改革稳步推进，劳动关系和谐稳定，政府机构改革顺利完成，各项人力资源社会保障工作有新的发展，为继续做好人力资源社会保障工作奠定了坚实的基础。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我们存在的许多问题和不足，经过机构改革和职能整合，县人力资源和社会保障部门工作范围越来越广，服务的对象越来越多，肩负的责任更加繁重。从过去的工作和面临的形势来看，工作中存在一些困难和问题有：

一、人事人才公共服务体系急需构建

作为基本公共服务，人才就业公共服务应该主要依赖公共财政的支持。但是现行的财政供给制度不能适应人才就业公共服务的需求变化当前。同时我县人才就业公共服务还没有建立起有效的人才公共服

务体系机制。在很多情况下，人才公共服务机构是依据上级部门的指示或者考虑机构自身的收益情况开展有关就业公共服务。

二、公务员培训有待进一步增强

培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。

日前，培训方式手段单一，培训质量不高。培训内容结构不合理，重政治理论学习，忽视经济理论学习，强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训，强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训，而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。

三、农村劳动力转移就业任务仍然比较重

改革开放二十多年来，经过大力发展二三产业、加快城镇化进程、多方位多渠道转移农村劳动力，效果显著，但是，农村劳动力相对过剩的矛盾仍十分突出。

普通存在着就业的低层次性和不稳定性。由于大多数农民工主要从事体力和技术程度较低的临时性工作，随着年龄增大和体质的衰退、加上各行各业对劳动力质量要求不断提高，越来越多靠“吃青春

饭”和“干体力活”的民工将面临新的转移问题，相当部分仍在劳动力年龄内的农民工很有可能将不得不返回农村“重操旧业”。

此外，农村劳动力转移过程中产生的一些社会性问题还表现在：由于亲人成年累月外出打工，缺少亲情、情感缺失和观念冲突正在冲击着一些农村家庭结构。因为单独外出打工使夫妻产生矛盾导致家庭解体的现象增多。由于子女常年外出打工，老年人体弱多病无人照料，农村人口的老年化问题日益突出。

四、维护劳动者合法权益任务艰巨

劳动关系日趋多样化、复杂化，协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越重。拖欠克扣农民工工资、侵犯农民工合法权益等违法行为时有发生，劳动争议案件大幅上升，群体性上访和信访案件不断增加，处理难度越来越大。而且劳动保障工作直接面对社会弱势群体，工作任务十分繁重，工作人员少与工作量大的矛盾日益突出。

五、高校毕业生就业形势严峻及技能型人才队伍建设问题 经济的发展需要各类人才的支持,我们正处于历史发展的最好时期，但技能人才队伍建设现状与经济发展要求明显不相适应，技能人才队伍建设仍然处于比较薄弱的环节。

近年来，大学生在择业方面，存在一味选择好单位、专业对口单位，而不愿“屈尊就驾”进企业、下基层，专业人才的相对过剩与技能人才的相对不足成为用工矛盾的主要方面。

观念上，重学历、重普教,轻技能、轻职教的观念还比较普遍,重使用、轻培养、重仕途、轻技工的现象比比皆是。在引进企业落户

过程中，一批新兴产业和技术含量高的行业中技能岗位急缺技能人才，导致社会普遍出现的“技工荒”现象。因此，招商引资依靠劳动力价格低廉的优势不可能长久，只有依靠劳动者素质的提高，特别是熟练掌握先进技术工艺的高技能人才，形成人才优势。

同时，技能人才与生产发展联系紧密，走新型工业化发展道路客观需要抓住高技能人才队伍建设，这样才能实现人才与经济发展的直接结合。但实际情况是，一方面政府统筹力度还不够，特别是高技能人才培养上，资金投入很少，导向作用不明显，另一方面企业只管招用技能人才,却不承担培养成本,内部培养机制不规范也不健全。在整个教育系统中，职业教育是一个薄弱环节，而在职业教育中，技工教育又是薄弱环节上最薄弱的部分，关键是职业教育结构不合理，技工教育规模小、底子薄、层次低，发展太慢，导致技能人才培养基础弱、存量少，不适应产业结构优化升级、增强企业活力和竞争力的需要。

第五篇：芮城县人社局工作纪实

筑牢民生和谐大舞台

——芮城县人力资源和社会保障局创新管理、优化服务工作纪实

进入4月以来，伴随着温暖和煦的春风，芮城县基层就业和社会保障服务设施建设五大项目，即县就业和社会保险服务中心和4个乡镇服务所主体工程已经接近尾声。在如火如荼的建设工地，我们可以清楚看到，2010年政府机构整合以来，该县人力资源和社会保障局在芮城县委、县政府的领导下，围绕“民生为本，人才优先”这条主线，以“开发人才促发展，扩大社保惠民生、多措并举促就业、维护权益保和谐”为工作重心，充分发挥职能作用，构筑了芮城县民生改善、社会和谐的欣欣向荣之景，使该县的民生事业步入了一条持续、健康发展的快车道。

（小标题）和谐为旨，强化服务开新局

2009年12月，芮城县调整政府机构设置，把原芮城县人事局、芮城县劳动和社会保障局合并组建成立了芮城县人力资源和社会保障局，尚步侠同志被任命为新组建的人力资源和社会保障局局长。机构整合之初，面对两套工作、两班人马和不断增多的人员、机构、职能，该局首先在加强自身建设上做文章、下工夫，率先提出了“讲团结、守纪律、干工作、树形象、做表率”的十五字工作方针和“诚信、文明、公开、公平、公正”十字工作原则，并从加强队伍建设，规范管理制度入手，为开展人力资源和社会保障工作提供了有力保障。要想干好工作，干出成绩，首先必须有一个勤政廉洁、率先垂范、团结务实的领导班子，必须有一支素质过硬、朝气蓬勃、勇于奉献、干群和谐的业务队伍。

2012年，为加强自身队伍建设，该局又开展了廉政文化和群团组织两项建设，开创了该局队伍作风和能力建设的新局面。在廉政文化建设中，该局在部署业务工作的同时，层层签订党风廉政建设目标责任书和完成目标承诺书，并下发了工作考核细则和工作规则。3月，该局保持党的纯洁性学习教育活动及“整治吃拿卡要，促进纪律作风-1-

建设”两项活动相继展开，并同步推进首问（办）责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等配套制度，确保了各项业务办理在公开、透明的环境下进行。

一个单位既需要有踏实工作的定力，又需要干事创业的活力，于是，在加强支部建设的同时，该局又建立完善了工会、团支部和妇联组织机构，群团组织一成立就举办了“三八”妇女节“巾帼英雄展风采”演讲比赛、“五四”青年节“我青春我闪亮”K歌大赛、“七一”红歌大赛等丰富多彩的群众性业余文化活动，机关面貌焕然一新，和谐氛围全面形成。由于机关文化建设常抓不懈，文化生活丰富多彩，在当年县委组织的“喜迎十八大、颂歌献给党”歌咏比赛中，该局喜获金奖。

（小标题）创新为媒，人才强县铸跨越

人才是推动一个地方经济社会发展的重要基石。近年来，芮城县人力资源和社会保障局在人事人才工作中，从制度创新入手，从规范管理着力，健全工作机制，使人才培养工作在创新中不断推向制度化、规范化、法制化，不断推进人才强县战略的实施。

人才资源是第一生产力。芮城县委、县政府十分重视人才的交流，培养和选拔工作，在芮城县民生“十二五”规划中，明确提出将统筹城乡就业作为改革、发展、稳定的第一要务，实施人才强县战略。为了贯彻落实好规划要求，作为这一工作重任承担者的芮城县人力资源和社会保障局率先把人才工作融入人力资源开发大局之中，根据芮城发展实际，积极探索整合资源的新措施、新途径。根据县委、县政府的要求，该局坚持以专业技术人才和高技能人才建设为重点，坚持素质提升与制度创新并重的原则，较好地激发了各类人才的创新活动，促进了各项社会事业的健康发展，人才培育发展机制逐步健全，人才对经济社会发展的支撑作用逐步显现。

该县人力资源和社会保障局以激发干部创造活力和工作积极性为重点，充分发挥政府人事管理职能作用，不断深化干部人事制度改革，加快建立更加科学、规范的人事管理工作新机制。以高层次领军人才为重点，在人才工作上创造、创新、创优，为县域经济社会建设引进

人才、留住人才、用好人才。先后组织蓝星化工、西建集团、亚宝集团等20多家优势企业参加了全市春季人才交流会，“工业强市”人才交流会等6场人才招聘会，还参加了“中部崛起人才论坛”山西太原人才智力交流会，2012年共接受求职登记2300人，达成就业意向924人，成功引进高科技、高技能人才49人。为该县转型跨越发展提供了有力的人才支撑。

（小标题）民生为本，惠民实事暖人心

全县城镇居民人均可支配收入18831元，城镇新增就业10979人，新型农村养老保险参保24.64万人，下岗人员再就业2406人，农村劳动力转移18972人……近年来，民生工作一直是芮城县整体工作的重中之重。市委常委、风陵渡开发区党工委书记、县委书记王正风，县长董旭光多次在全县重要会议上对民生工作进行安排部署，并将之放在与经济发展同等重要的位置。

2011年，在芮城县委、县政府的安排部署下，该局承担了新型农村社会养老保险和机关事业单位工伤保险全覆盖两件惠民实事。任务安排下后，该局通过发放宣传材料、街道悬挂横幅、媒体设立专栏、政策宣传台等形式展开广泛宣传，增加群众对国家新政策的知晓度。同时，县政府于2012年7月17日召开了新型农村养老保险推进会，在该局领导的亲自督战下，在局各职能部门及基层乡镇劳动保障所的共同努力下，确保了这两项民生工程的顺利实施，新型农村社会养老保险工作，覆盖了该县24.64万农民朋友，受到了广大群众的广泛好评。

随着市场经济的不断发展，在劳动用工市场上呈现出劳动纠纷多元化、复杂化等特点，并日益凸显，成为影响社会稳定的重要负面因素。为了切实维护劳动者的权益，保障群众不断增加收入，该局对芮城县的用工单位实行“两网化”（网络化、网格化）管理，划片管理、责任明确，为维护劳动者权益提供了前提性保障。

与此同时，该局积极协调公安、工商、安监等机关部门，联合打击恶意欠薪、限制劳动者人身自由、强迫劳动及非法职介等各类违法行为。五年来，该局又对全县各类用人单位进行了多次专项执法大检

查，共累计检查用人单位1700家（次），涉及劳动用工8.4万余人（次），下达责令改正决定书231份，督促缴纳各项社会保险费50.3万元，处理拖欠工资案件49起，共为783名劳动者讨回工资209.7万元，投诉案件受理率、文书处理率、结案率均达到100%。

（小标题）机制为重，民生事业更和谐

好的机制是实现工作突破的重要法宝。国家“五个全覆盖”工程实施以来，该局按照“保基本、多层次、广覆盖”的要求，以“五险统征”试点为契机，积极实施各项社会保险“全覆盖”工程。

社会保障工作关系着国计民生与社会的稳定，在推进社保全覆盖的过程中，该局坚持可持续发展的原则，一面紧抓社会保障服务平台建设，一面提高六大社保机构的经办能力，使该县的社会保障体系得到逐步完善，统筹层次得到逐步提高，社保覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保目标。2012年，该县各项社会保险累计参保41.1万人（次），征缴各类保险费2.16亿元，为群众落实各类保险待遇2.25亿元，确保了各类人群各项社会保险待遇全面实现“及时、足额、社会化”发放的目标，该县还被评为了全省新型农村社会养老保险先进县。

社会保障“一卡通”是我省最新实施的又一项便民惠民工程。为了做好“一卡通”的发放工作，该局在第一时间对社保卡的平台进行了升级测试，并对医保数据进行了切换，从而使社保卡具有医保功能，大大方便了各类职工的就医和购药。为了避免在换卡过程中容易出现的问题，该局从建立机制出发，对现有资源进行了实时整合，在换卡的过程中分单位、分区域稳步推进，从而实现了“一卡通”的平稳过渡，为群众提供了切切实实的实惠。

社会保障是民生改善的基本保护措施，但要实现人民富裕归根结底还要解决好群众就业问题。多年来，在保障就业局势总体稳定的过程中，该局从创业带动就业、扩大转移拉动就业、强化培训促进就业，实施援助帮扶就业、提升服务稳定就业5项措施入手，一方面，以SYB创业培训为平台，积极协调在县城商务核心东茂商业街成立了创业孵化基地，解决了117名创业人员的场地难题，该局还对参加创业培训的学员落实了小额贷款。另一方面重点帮扶高校毕业生、“零就

业”家庭、“4050”失业人员、长期失业人员、残疾人等实现就业，确保人才各尽其用，大大改善了该县的创业和就业环境，维护了当地经济社会的和谐稳定。

党的十八大明确提出，加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。同时，部署了人力资源和社会保障工作的重大战略和改革目标。站在新的历史起点上，乘着全市上下奋力实现转型跨越发展的东风，在芮城县委、县政府的带领下，芮城县人力资源和社会保障局正顺应着国家政策的前进方向，用奋发有为、干事创业的激情实施着一系列的制度改革和创新，在改善民生、实现社会和谐中率先起步，搭建起科学发展的大舞台。