关于进一步完善供销社企业改制,资产管理及人员分流安置有关问题的通知[共五篇]

第一篇：关于进一步完善供销社企业改制,资产管理及人员分流安置有关问题的通知

四川省人民政府办公厅

关于进一步完善供销社企业改制、资产管理及

人员分流安置有关问题的通知

（川办发〔2005〕32号·2005年9月2日）

近年来，根据《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发„1995‟5号，以下简称《决定》）、《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发„1999‟5号，以下简称《通知》）等精神，在省委、省政府及地方各级党委、政府的领导下，全省供销社企业（含基层社）实行了以产权制度改革为核心的改制工作，取得了阶段性成果。通过深化改革，供销社及所属企业在发展农村专业合作经济组织、发挥企业龙头带动作用、引导农民进入市场、推进农业产业化经营、助农增收、发展城乡现代流通、参与农业社会化服务体系建设等方面发挥了重要作用，成为党委、政府服务“三农”的载体和助手。但是，当前少数供销社企业在改制中出现了一些新情况、新问题，如：已解除劳动关系人员集体上访，要求重新进行改革，提高补偿标准，无偿量化资产到个人，分掉社有资产等，提出了一些不合理的要求，已影响到供销社深化改革的顺利进行和社会稳定。为全面完成供销社企业改制、资产管理及人员分流安置工作任务，解决当前在改制过程中出现的一些突出问题，巩固供销社改制成 1

果。现就有关问题通知如下：

一、认真执行有关政策，进一步完善供销社企业改制

供销社企业（含基层社）改制必须按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，从农村经济发展的需要出发，积极适应市场经济要求，真正体现供销社为“三农”服务的宗旨。地方各级人民政府要高度重视供销社改革，加强领导，认真贯彻执行中央和省有关政策，把供销社改革作为抓发展稳定的一项重要工作来抓。当前要在当地政府的统一领导下，按照“企业转机制、职工转身份、重组求发展”的要求进一步做好企业改制工作。对企业改制分流安置职工，要依法执行分流安置政策，严格执行改制时确定的经济补偿标准，严格按有关程序办事，切实维护企业和职工的合法权益，确保供销社改革的稳步推进和社会的稳定。

二、加强社有资产监管，防止社有资产流失

根据《决定》、《通知》和中华全国供销合作总社《关于对基层社和直属企业改制后剩余资产权属问题的批复》（供销函合字„2002‟62号）精神，结合供销社改革实际，对供销社社有资产管理、处置必须坚持以下原则。

（一）供销社所办企业要加快改革步伐，坚持从实际出发，因地制宜，多种形式，但必须保护出资人权益，任何单位和个人对社有资产不准无偿量化到个人，不得平调和分掉社有资产。

（二）供销社企业（含基层社）改组改造重在整合资源、优化结构、重组发展，更好地为“三农”服务。各级供销合作社联

合社作为直属企业的出资人，依法行使出资人职能，享受出资人权益。直属企业通过改制、妥善安置企业职工、清偿债务后剩余的资产，其所有权仍归供销合作社，由同级供销合作社理事会依法进行管理，只能用于服务“三农”及有关设施的建设。

（三）已依法解决劳动关系的职工，无权对原所在企业的社有资产提出产权主张。

三、供销社企业中下岗分流的国家正式职工纳入当地再就业政策扶持范围

（一）供销社企业中下岗分流的国家正式职工，凡符合享受扶持政策条件的人员，应纳入当地再就业政策扶持范围，享受国有企业下岗失业人员再就业、社会保险等政策，发给其《再就业优惠证》。鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，按规定享受相应的再就业扶持政策，对从事个体经营（国家上限制行业除外）的，3年内免征营业税。

（二）对供销社企业中下岗分流的人员，符合城市居民最低生活保障条件的，应纳入城市居民最低生活保障。

（三）供销社改制重组新建的企业（含商贸、餐饮、服务业企业，国家限制行业除外）吸收安置下岗失业人员且符合《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发„2002‟12号）规定的，享受相应的优惠政策。

第二篇：关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

国务院国有资产监督管理委员会

国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发产权[2004]9号

关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

各中央企业：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号），切实做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称改制分流）过程中的资产处置工作，根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改［2002］859号）等有关规定，现将企业改制分流过程中涉及的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称三类资产）处置的有关问题通知如下：

一、中央企业应根据国资委、财政部、劳动保障部的联合批复文件精神，逐个对所属企业改制分流所利用的三类资产情况进行审核认定，出具认定证明文件，并按照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《财政部关于印发＜企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定＞的通知》（财企［2002］313号）和国有资产评估管理的有关规定，对三类资产进行清查、审计和评估。其中，对同一批实施改制的企业，原则上选取相同的评估基准日。

二、改制企业可用国有净资产进行下列支付和预留：

（一）支付解除职工劳动合同的经济补偿金。职工解除劳动合同支付的经济补偿金，按照《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发［2003］21号，以下简称21号文件）执行。

（二）支付为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费。企业支付的社会保险费，按照省级人民政府确定的缴费比例执行。

（三）预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按所在省（区、市）计算正

常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定，不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法，进行专项管理，确保内部退养人员费用按时、足额支付。

中央企业应根据21号文件的规定，将原主体企业解除劳动合同的情况（人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源）、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等，报企业所在地省级劳动保障部门审核备案，并按有关批复文件规定进行支付和预留。

三、国有净资产不足以进行支付和预留的，不足部分由原主体企业予以补足。补足后，原主体企业原则上不再向改制企业作新的投入。

四、用国有净资产进行支付和预留后有剩余的，剩余部分可按规定向员工或外部投资者出售，或采取租赁、入股、转为债权等方式留在改制企业，但不得无偿量化到个人。

五、中央企业应委托会计师事务所对用国有净资产进行支付和预留的情况进行专项审计，并由会计师事务所出具专项审计报告。

六、用国有净资产按规定进行各项支付和预留（含原主体企业予以补足的部分）造成账面国有资产减少的，由中央企业在每一批改制企业完成公司设立登记后30日内，将有关情况汇总报国资委批准后冲减国有权益。

七、中央企业申请冲减国有权益需报送以下材料：

（一）中央企业关于改制分流冲减国有权益的申请；

（二）企业产权登记表证；

（三）企业三类资产的认定证明文件；

（四）企业三类资产的资产清查报告或清产核资结果批复文件；

（五）企业三类资产评估备案表；

（六）改制后企业国有股权设置方案批复文件；

（七）新设公司制企业的法人营业执照复印件；

（八）省级劳动保障部门出具的审核意见书以及企业报送劳动部门备案的职工安置情况实施结果；

（九）会计师事务所出具的关于用国有净资产进行支付和预留情况的专项审计报告；

（十）三类资产处置情况表（表式附后）；

（十一）中央企业、原主体企业等有关企业评估基准日的财务报告；

（十二）国资委需要的其他材料。

原改制企业为公司制企业的，应同时附送有关冲减权益的股东会决议。

八、中央企业、原主体企业、改制企业等有关企业应根据规定及时办理产权登记等手续。

国务院国有资产监督管理委员会

二ＯＯ四年一月十九日

三类资产处置情况表

第三篇：国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处

置有关问题的通知

国资发产权[2004]9号

各中央企业：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号），切实做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称改制分流）过程中的资产处置工作，根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改［2002］859号）等有关规定，现将企业改制分流过程中涉及的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称三类资产）处置的有关问题通知如下：

一、中央企业应根据国资委、财政部、劳动保障部的联合批复文件精神，逐个对所属企业改制分流所利用的三类资产情况进行审核认定，出具认定证明文件，并按照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《财政部关于印发＜企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定＞的通知》（财企［2002］313号）和国有资产评估管理的有关规定，对三类资产进行清查、审计和评估。其中，对同一批实施改制的企业，原则上选取相同的评估基准日。

二、改制企业可用国有净资产进行下列支付和预留：

（一）支付解除职工劳动合同的经济补偿金。职工解除劳动合同支付的经济补偿金，按照《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发［2003］21号，以下简称21号文件）执行。

（二）支付为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费。企业支付的社会保险费，按照省级人民政府确定的缴费比例执行。

（三）预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按所在省（区、市）计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定，不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法，进行专项管理，确保内部退养人员费用按时、足额支付。

中央企业应根据21号文件的规定，将原主体企业解除劳动合同的情况（人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源）、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等，报企业所在地省级劳动保障部门审核备案，并按有关批复文件规定进行支付和预留。

三、国有净资产不足以进行支付和预留的，不足部分由原主体企业予以补足。补足后，原主体企业原则上不再向改制企业作新的投入。

四、用国有净资产进行支付和预留后有剩余的，剩余部分可按规定向员工或外部投资者出售，或采取租赁、入股、转为债权等方式留在改制企业，但不得无偿量化到个人。

五、中央企业应委托会计师事务所对用国有净资产进行支付和预留的情况进行专项审计，并由会计师事务所出具专项审计报告。

六、用国有净资产按规定进行各项支付和预留（含原主体企业予以补足的部分）造成账面国有资产减少的，由中央企业在每一批改制企业完成公司设立登记后30日内，将有关情况汇总报国资委批准后冲减国有权益。

七、中央企业申请冲减国有权益需报送以下材料：

（一）中央企业关于改制分流冲减国有权益的申请；

（二）企业产权登记表证；

（三）企业三类资产的认定证明文件；

（四）企业三类资产的资产清查报告或清产核资结果批复文件；

（五）企业三类资产评估备案表；

（六）改制后企业国有股权设置方案批复文件；

（七）新设公司制企业的法人营业执照复印件；

（八）省级劳动保障部门出具的审核意见书以及企业报送劳动部门备案的职工安置情况实施结果；

（九）会计师事务所出具的关于用国有净资产进行支付和预留情况的专项审计报告；

（十）三类资产处置情况表（表式附后）；

（十一）中央企业、原主体企业等有关企业评估基准日的财务报告；

（十二）国资委需要的其他材料。

原改制企业为公司制企业的，应同时附送有关冲减权益的股东会决议。

八、中央企业、原主体企业、改制企业等有关企业应根据规定及时办理产权登记等手续。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○四年一月十九日

第四篇：关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知(国资发产权〔2004〕9号)

关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

各中央企业：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号），切实做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称改制分流）过程中的资产处置工作，根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改［2002］859号）等有关规定，现将企业改制分流过程中涉及的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称三类资产）处置的有关问题通知如下：

一、中央企业应根据国资委、财政部、劳动保障部的联合批复文件精神，逐个对所属企业改制分流所利用的三类资产情况进行审核认定，出具认定证明文件，并按照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《财政部关于印发＜企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定＞的通知》（财企［2002］313号）和国有资产评估管理的有关规定，对三类资产进行清查、审计和评估。其中，对同一批实施改制的企业，原则上选取相同的评估基准日。

二、改制企业可用国有净资产进行下列支付和预留：

（一）支付解除职工劳动合同的经济补偿金。职工解除劳动合同支付的经济补偿金，按照《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发［2003］21号，以下简称21号文件）执行。

（二）支付为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费。企业支付的社会保险费，按照省级人民政府确定的缴费比例执行。

（三）预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按所在省（区、市）计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定，不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法，进行专项管理，确保内部退养人员费用按时、足额支付。

中央企业应根据21号文件的规定，将原主体企业解除劳动合同的情况（人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源）、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等，报企业所在地省级劳动保障部门审核备案，并按有关批复文件规定进行支付和预留。

三、国有净资产不足以进行支付和预留的，不足部分由原主体企业予以补足。补足后，原主体企业原则上不再向改制企业作新的投入。

四、用国有净资产进行支付和预留后有剩余的，剩余部分可按规定向员工或外部投资者出售，或采取租赁、入股、转为债权等方式留在改制企业，但不得无偿量化到个人。

五、中央企业应委托会计师事务所对用国有净资产进行支付和预留的情况进行专项审计，并由会计师事务所出具专项审计报告。

六、用国有净资产按规定进行各项支付和预留（含原主体企业予以补足的部分）造成账面国有资产减少的，由中央企业在每一批改制企业完成公司设立登记后30日内，将有关情况汇总报国资委批准后冲减国有权益。

七、中央企业申请冲减国有权益需报送以下材料：

（一）中央企业关于改制分流冲减国有权益的申请；

（二）企业产权登记表证；

（三）企业三类资产的认定证明文件；

（四）企业三类资产的资产清查报告或清产核资结果批复文件；

（五）企业三类资产评估备案表；

（六）改制后企业国有股权设置方案批复文件；

（七）新设公司制企业的法人营业执照复印件；

（八）省级劳动保障部门出具的审核意见书以及企业报送劳动部门备案的职工安置情况实施结果；

（九）会计师事务所出具的关于用国有净资产进行支付和预留情况的专项审计报告；

（十）三类资产处置情况表（表式附后）；

（十一）中央企业、原主体企业等有关企业评估基准日的财务报告；

（十二）国资委需要的其他材料。

原改制企业为公司制企业的，应同时附送有关冲减权益的股东会决议。

八、中央企业、原主体企业、改制企业等有关企业应根据规定及时办理产权登记等手续。

国务院国有资产监督管理委员会

二ＯＯ四年一月十九日

第五篇：20010529-关于完善企业改制土地资产处置审批有关问题的函

企业改制土地资产处置审批意见

（试行）

一、审批权限划分

（一）经国务院批准改制且符合以国家作价出资（入股）或受权经营方式配置土地条件的企业，其土地资产处置方案报部审批。经国务院批准改制具体包括以下两类：

1．国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建股份有限公司、有限责任公司的；

2．国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建境外上市企业的。

（二）无论哪类企业，若改制涉及的土已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的，直接到土地所在地市、县土地行政主管部门申请办理变更登记或有偿用地手续。

（三）国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制且符合国家作价出资（入股）或授权经营方式配置土地的企业，其土地资产处置方案报土地所在地的省级土地行政主管部门审批。

为方便与有关部门衔接，同一企业涉及有在两个以上省（自治区、直辖市）审批土地资产处置的，企业根据需要，可持有关省（区、市）的处置批准文件到我部转办统一的公函。

如果同一企业改制涉及的划拨土地，部分采用出让或租赁方式处置、部分采用国家作价出资（入股）或授权经营方式处置、部分土地采用保留划拨方式处置等多种处置方式并存的，土地资产处置部体方案一并拟订，按照国家作价出资（入股）或授权经营方式处置的审批限报有批准权的土地行政主管部门一并核准，具体处置方案则按各种处置方式的审批权限分别在市且或省级以上土地行政主管部门办理。

二、采用国家作价出资（入股）或授权经营方式处置的范围和程序

（一）适用范围

对省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业，方可采用授权经营或国家作价出资（入股）方式配置土地。

（二）报批程序：

1．改制企业根据省级以上人民政府关于授权经营或国家控股公司试点的批准文件，拟定土地资产处置总体方案，向省或国务院土地主管部门申请核准；

2．土地资产处置总体方案经核准后，企业应自主委托具备相应土地评估资质的机构进行评估，并依据土地状况和估价结果，拟定土地资产处置的具体方案；

3．企业向市、县土地行政主管部门申请初审，市、县土地行政主管部门对土地产权状况、地价水平进行初步审查并出具意见，并附土地估价结果初审表（见附件二附表二）；

4．企业持改制方案、土地估价报告、土地资产处置具体方案和初审意见，到有批准权的土地行政主管部门办理土地估价报告备案和土地资产处置审批；

5．企业持处置批准文件在财政部门办理国有资本金转增手续后，到土地所在的市、县土地行政主管部门办理土地变更登记。

三、总体方案核准办理要求

（一）所需报件：

1．土地资产处置总体方案核准申请文件；

2．改制批准文件；

3．批准实行授权经营或国家控股公司试点企业的文件；

4改制企业土地资产处置总体方案（涉及土地的基本类型、宗地、面积概略数及相应的处置方式等）；

5．企业改制方案。

（二）审查内容：

1．报文资格；

2．采取授经营或国家作价出资（入股）方式配置土地的资格；

3．企业改制所涉及土地基本类型及各类土地对就的处置方式。

四、具体处置方案审批要求

（一）所需报件：

1．土地估价报告备案和土地资产处置审批的申请文件（含土地估价报告备案表）；

2．土地资产处置具体方案；

3．土地估价报告和土地估价技术报告；

4．土地资产处置总体方案核准文件；

5．市、县土地行政主管部门对土地权属和地价水平的初审意见（含土地估价结果初审表）

（二）审查内容：

1．土地处置方式；

2．土地权属状况；

3．地价水平等。

五、行文参考格式

（一）土地资产处置总体方案核准文件参考格式：

关于核准5 5 5 改制土地资产处置总体方案函5 5 ：

你公司《关于请核准5 5 5 改制土地资产处置总体方案的函》及有关材料收悉。经审核，现函复如下：

鉴于你公司为国家授权投资机构（国家控股公司试点企业），同意你公司组建5 5 5 5 5 公司所涉及的拥有划拨土地使用权的5 5、5 5 类生产和生产配套设施用地，可采用国家授权经营（国家作价出资（入股））方式处理；5 5、5 5 类土地改制后仍符合法定的划拨用地范围，可继续以划拨方式使用；5 5、5 5 类土地应当到土地所在地市、县土地行政主管部门办理国有土地出让（租赁）手续。

你公司应委托具有相应资质的土地估价机构对所涉及的土地进行评估并拟订具体的土地资产处置方案按规定报批，土地估价报告同时备案。

年 月 日

（二）土地估价报告备案与资产处置方案审批复函参考格式：

关于5 5 5 改制土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函5 5 ：

你公司《关于申请土地估价报告备案与土地资产处置方案的函》及有关材料收悉。经审核，现函复如下：

一、5 5 5 公司因组建5 5 5 5 5 公司的需要，委托5 5 5 5 机构对所涉及土地进行了评估，土地估价报告已报我部（厅、局）备案。估价报告编号为5 5 5。

二、组建5 5 5 5 公司涉及原国有划拨土地5 5 5 5 宗，面积5 5 5平方米，各宗地土地条件及价格详见附件。上述国有土地可按5 5 5 5 用途，以国家作价出资方式投入5 5 5 5 公司（授权你公司经营管理），土地使用年期为5 5 年，根据当地地价水平和土地出让金标准，同意5 5 5 5 万元用于转增国家资本金。

（你公司取得该宗授权经营土地使用权后，可给拟组建的5 5 5 5 公司使用。如改变用途或向其他单位或个人转让，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。）

你公司要按国家有关规定，及时办理土地登记。

附件：5 5 5 评估机构出具的土地估价结果一览表

年 月 日

（三）部转办公函参考格式：

关于5 5 5 改制土地资产处置方案的函5 5 ：

你公司《5 5 5 关于改制土地资产处置方案的函》及有关材料收悉。经审核，现函复如下：5 5 5 5 公司因组5 5 5 5 股份有限公司的需要，委托5 5 5 5 机构对所涉及土地进行了评估，估价报告已在土地所在地省级土地行政主管部门备案。

根据5 5 5 5 省5 5 5 5 文、5 5 5 5 省5 5 5 5 文和5 5 5 5 市5 5 5 5 文的仳复，改制涉及土地共5 5 5 5 宗，面积平方米，土地处置方式为：……。

年 月 日

附件二

土地估价报告备案办法

（试行）

一、备案范围

土地估价报告备案的范围是指：

1．企业改制涉及的土地估价报告。

2．土地评估机构完成的土地估价项目业绩清单。

二、备案要求

（一）企业改制涉及的土地估价报告按以下要求报土地行政主管部门备案：

1．企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的，改制企业在土地所在地市、县土地行政主管部门申请办理变更登记或有偿用地手续时，所涉及宗地的在价报告同时交付务案。

2．企业改制涉及的土地采用国家作价出资（入股）、授权经营方式处置的，改制企业在省级以上土地行政主管部门申请办理土地资产处置时，土地估价报告同时在省级以上土地行政主管部门备案；同一企业涉及在两个以上省（自治区、直辖市）审批土地资产处置的，所涉及宗地的土地估价报告与土地资产处置审批分别到宗地所在省（区、市）备案。

（二）土地估价项目业绩清单按以下要求报土地行政主管部门备案：

1．在国土资源部备案的土地评估机构，其土地估价报告项目业绩清单报国土资源部备案，同时抄报机构所在地省级土地行政主管部门。

2．在省级土地行政主管部门备案的土地评估机构，其土地估价项目业绩清单报省级土地行政主管部门备案。

三、备案条件

（一）企业改制涉及的土地估价报告备案须具备以下条件：

1．受托评估机构具有国土资源部和省级土地行政主管部门颁发的《土地评估机构资质证书》，从业范围符合资，从业范围符合资质证书的规定，并根据与委托方签订的再现经定条件出具了土地估价报告。

2．土地估价报告符合土地估价报告规范格式要求，其内容完善，结构合理，表述清楚，资料真实可靠，依据充分。

3．按规定提交以下相关材料，符合要件齐备要求：

（1）土地估价报告在省级以上土地行政主管部门备案的具体要件详见《企业改制土地资产处置审批要求》（附件一）中具体处置方式审批要求所需报件。

（2）土地估价报告在市、县土地行政主管部门备案的具体要件主要包括：

①土地估价报告备案的申请函件，并附《土地估价报告备案表》（见附表一）

②土地估价报告和土地估价技术报告；

③企业改制方案和土地资产处置方案；

④企业改制批准文件。

（二）土地估价项目业绩清单备案须具备以下条件：

1．业绩清单所列的土地估价报告是土地评估机构独立或与其他机构合作完成，并已向委托方提交的土地估价报告（土地估价项目业绩清单见附表三）。

2．业绩清单应包括土地评估机构上一季度上述所有的土地估价报告。

3．业绩清单应在规定时间上报、上报时间以当地当日邮戳为准。（逾期未报的，视为上一季度无业绩清单。）

四、备案程序

（一）企业改制涉及的土地估价报告按以下程序备案：

1．申请

改制企业持土地估价报告及资产处置申请文件、材料等要件向土地行政主管部门提出备案申请。

2．受理与备案

土地行政主管部门对要件进行合规性审核，凡机构资质符合要求，要件齐备，土地估价报告符合规范格式，应予以以备案，并由土地行政主管部门在《土地估价报告备案表》上签署备案意见。如下符合规定要求，则经补充有关材料或完善土地估价报告后予以备案。

（二）土地估价项目业绩清单按以下程序备案：

1．报送业绩清单

土地评估机构在每季度的第一个星期一将上一季度的土地估价项目业绩清单报土地行政主管部门（同时附相应的电子文档）。

2．审核与汇总

土地行政主管部门在收到各土地评估机构报送的业绩清单后，进行审核汇总，作为对土地估价报告进行随机抽查的依据。