信访工作会议贯彻落实

第一篇：信访工作会议贯彻落实

**镇贯彻落实

全市信访稳定工作会议精神汇报材料

全市信访稳定工作会议召开后，**镇党委政府高度重视，当天下午召开镇两委班子成员会议，初步传达了市委的会议精神，2月16日上午召开了工作区、综治办、经发办、规划办、国土资源所、派出所等相关单位负责人会议，进一步向大家传达了全市信访稳定工作会议精神，结合我镇的实际情况，具体安排和部署了我镇下一阶段的信访稳定工作，现将会议的落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，层层落实责任。

坚持辖区负责制，建立健全维稳网络，做到镇机关、单位、农村层层有信访领导机构，层层有维稳工作人员，层层有维稳工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的信访稳定工作领导责任体系。要按照“谁主管、谁负责”和“看好自己的门，管好自己的人”的原则，各单位、各村主要负责人是维稳和信访工作的“第一责任人”，对涉及稳定的重要工作，要身临一线亲自指挥亲自部署、亲自协调解决。要将上访变为下访和主动约访，将事后处理变为事前预防，将独家受理变为协调配合处理，将信访积案变为息案罢访。

二、深入排查分析，明确工作重点。

从我镇信访人员多、信访事件多、信访骨干多的高压状况中理出头绪，全面掌握镇内各种信访问题动态，坚持抓小、抓早、抓了原则，对可能发生信访的各种苗头问题及时落实工作人员、落实化解措施、明确结服时间，防范矛盾升级恶

化，维护全镇稳定大局。高度重视群众的初信、初访工作。坚持有访必接，有信必复，努力从源头上减少信访问题的发生，提高群众初信初访的一次性办结率。

三、实行“一岗双责”，不留责任空白。

落实领导干部包案处理制度。班子成员一是按照领导分工抓好分管工作方面的信访稳定,二是对重点信访案件、对群众反映强烈的问题，特别是越级上访的案件、上级信访部门交办的案件、领导下访时接访的案件，实行领导包案制度, 做到包接待、包处理、包稳定，制定限期解决的方案并及时给予答复。做到每个领导包案1-2人，每个信访对象、信访案件至少有1名干部负责。

四、完善风险评估，强化源头预防。

村级要建立健全农村土地、果园流转等合同的见证公证机制，建立健全村级闲置资产“阳光拍卖”及重大招标项目的主持公证机制，对有可能产生群体性事件的项目进行风险评估，做到制度完善，程序规范，减少矛盾案发源。

五、抓住防控重点，化解积案老案。

镇村两级成立“化解信访积案推进年”活动领导小组及工作机构，对全镇的老案积案进行梳理，明确镇级包案领导、责任人和办理时限，建立“化解积案推进年”活动台账，予以集中明则交办。镇“化解信访积案推进年”活动领导小组每周对工作区进行一次督导检查，听取交办案件办理情况汇报，检查稳控措施落实清况，对结服案件进行个案回访。对多次越级上访骨干分子，采取“专人盯防、陪同外出、杜绝

串联”的办法，随时掌握信访动态、处理情况、人员行踪等。对市里交办的重点案件，六、做好群防群治，确保信息畅通。

一是实行信访问题每日报告制，单位、村充分发挥群众工作网络职能，保障信访信息畅通，对本辖区发生的信访突出问题和信访苗头信息，做到第一时间内向镇有关领导和镇综治办报告，并积极做好稳控工作。坚持发动群众参与的办法，对信访稳定工作做到群防群治。二是强化应急处理。按照“发现得早、化解得了，控制得住、处置得好”的要求，进一步完善应急预案，成立应急工作班子，明确处置工作的原则、程序和部门责任。农村及各双管单位在第一时间，要按照应急预案要求，准备好资金、车辆，做好劝返工作。

第二篇：获嘉县贯彻落实市信访稳定工作会议情况汇报

获嘉县贯彻落实市信访稳定工作会议

情况汇报

全市信访稳定工作会议之后，获嘉县委、县政府积极行动，认真传达贯彻会议精神。按照市信访工作会议要求，结合我县实际，在全面分析全县信访形势的基础上，采取以下措施切实加强近期信访稳定工作：

一、加强了对信访工作的领导。

新一届县委成立之后，及时召开县委常委会议，对县信访工作领导小组作了调整，由县委副书记高炜任组长，县委常委、常务副县长王永记、县委常委、政法委书记侯兰胜、县政府副县长吴振福任副组长。县委信访工作领导小组及时召开了成员单位会议，县群工部就上半年工作和当前信访形势作了汇报，县信访工作领导小组对下一步工作提出工作建议，并作具体安排。

二、召开会议，加压推动。

7月5日上午我县召开了全县信访稳定工作会议，各乡镇党委书记、分管副职和县直重点单位负责人参加了会议。县委常委、政法委书记侯兰胜分析了全县信访工作形势，查找了工作中存在的问题并对下一步和近期工作作了安排部署。县长郭力铭和县委副书记高炜分别做了重要讲话。会上，县委信访工作领导小组对黄堤镇发生赴京非正常上访事件进行了通报批评，黄堤镇和县农牧局对做好下步信访工作作了表态发言。同时对全县排查出的近期可能引发信访问题的74起信访不稳定因素进行了集中交办。

三、认真摸排，做好特殊利益群体重点人员的化解稳控工作。

按照上级会议精神，对“七一”和“八一”这一特殊敏感时期信访工作的要求，对我县近期有可能引发上访的特殊利益群体逐一进行筛选，确定了6名重点人员加强稳控。县信访工作领导小组办公室制订了工作台账，成立了四个工作组，明确了牵头负责部门和配合协调部门，落实了包案领导和责任人，并以文件形式对涉案单位发出了《关于做好特殊利益群体重点人员稳控的通知》，要求按照“一人一组、一人一策、一人一案”三个一的措施，落实预防、化解、稳控等责任。对一时解决不到位的，稳控措施一定到位。一是成立稳控组织。涉案单位由主要领导亲自挂帅，有关人员和科室具体负责，每天至少见一次面，及时掌握重点人员思想动态，实行“零报告”制度，每天下午5点前将相关情况报县信访局。二是掌握清其家庭及个人情况，便于做其思想工作。要求至少掌握重点人员两种以上联系方式，一至两名亲近人员情况。三是加强部门沟通协调。特殊利益群体的问题解决往往涉及多个部门，按照“三个一”的工作要求，我们首先

明确每个案件牵头负责部门，其次是配合部门，县包案领导亲自督导指导，协调案件办理。如涉军人员，县民政局牵头，徐营镇、照镜镇配合；农场职工安置问题县农牧局牵头，国土资源局、人劳局配合。进一步明确化解和稳控措施，在履行好各自职责的同时，上下配合，集中力量，突出解决问题，确保信访人稳定。四是注重解决问题。针对四个特殊利益群体所反映问题的合理诉求部分，在化解矛盾、解决问题上下真功夫。如对县农场职工反映安置等问题，县政协党组书记任红海和县政府副县长吴振福多次组织召开专题会议，研究分析案情，制定有效措施。抽调国土、人劳、农牧局、信访等部门组成工作组，出台职工安置方案，与职工代表见面。现50名职工已有近30人签订安置协议，并从解决个人实际困难入手，最大程度取得信访人的理解，确保这些人员情绪稳定。涉军人数多，情况复杂，经县民政局和涉及乡镇积极做工作，进而了解到他们新的想法是“八一”和“春节”期间要求享受政府的“慰问”待遇，县维稳办、县民政局和有关职能部门联合研究，在上级没有政策的情况下，与外县市交流，达成初步意见，要求所在地针对其生活困难等情况适当给予照顾，县里参考外地做法来解决这一问题，使他们感受到政府解决问题的诚意，消除了他们的思想顾虑。五是落实稳控措施，看死钉牢。对重点人员稳控措施，实行“五包一”，包了解情况、包解决问题、包跟踪随访，包听取诉求，包停访息诉，确保京省不发生来自获嘉的干扰。

四、完善信访问题处理机制。

一是坚持实行以县委副书记为总召集人，各分管领导为召集人的处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。根据当前信访形势，县里成立了土地及城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、涉军民政、涉外务工及商务系统、农村问题、历史遗留和其他问题等七个工作组，分管系统、部门的县级领导为专项工作组会议召集人，由县领导指定主要涉案单位负责人为工作组组长，相关单位为成员单位。各专项工作组每月召开一次联席会议例会，分析研究信访案件，组织协调处理案件办理。二是采取特殊非常规应急处置机制。我县针对特殊时期、特殊利益群体中的重点人员这两个特殊情况，实行“4+1”工作法，由信访、维稳、公安、国家安全四部门加上责任单位，五家共同参与，集体会商。突出应对规模性群体事件、突发性事件的预防化解和现场处置，及时掌握重点人员动态信息，确保这些人员始终控制在信访视线掌握之中。三是严格落实工作制度。坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责的信访原则，实行县级领导包案，推行工作组方式，因人施策，一人一法，做好化解和稳控工作。对因工作不深入、失职、渎职造成工作失误和重大影响的，将按照获嘉县《关于完善信访工作目标管理责任制的若干规定》严肃追究责任单位和责任人的责任。目前，重点人员的化解

稳控措施落实到位，特殊利益群体整体上思想情绪稳定，我县社会政治大局稳定。

第三篇：获嘉县贯彻落实市信访稳定工作会议情况汇报

获嘉县贯彻落实市信访稳定工作会议

情况汇报

全市信访稳定工作会议之后，获嘉县委、县政府积极行动，认真传达贯彻会议精神。按照市信访工作会议要求，结合我县实际，在全面分析全县信访形势的基础上，采取以下措施切实加强近期信访稳定工作：

一、加强对信访工作的领导，及时调整充实了县委信访工作领导小组。

新一届县委成立之后，及时召开县委常委会议，对县信访工作领导小组及时作出调整，县委副书记高炜任组长，县委常委、常务副县长王永记、县委常委、政法委书记侯兰胜、县政府副县长吴振福任副组长。县委信访工作领导小组及时召开了成员单位会议，县群工部就上半年工作和当前信访形势作了汇报，县信访工作领导小组对下一步工作提出工作建议，并作具体安排。

二、召开会议，加压推动。

7月5日上午我县召开了全县信访稳定工作会议，各乡镇党委书记、分管副职和县直重点单位负责人参加了会议。县委常委、政法委书记侯兰胜分析了全县信访工作形势，查找了工作中存在的问题并对下一步和近期工作作了安排部署。县长郭力铭和县委副书记高炜分别做了重要讲话。会上，县委信访工作领导小组对黄堤镇发生赴京非正常上访事件进行了通报批评，黄堤镇和县农牧局对做好下步信访工作作了表态发言，同时对全县排查出的近期可能引发信访问题的24起信访不稳定因素进行了集中交办。

三、认真摸排，做好特殊利益群体重点人员的化解稳控工作。

按照上级会议精神，对“七一”和“八一”这一特殊敏感时期信访工作的要求，对我县近期有可能引发上访的特殊利益群体逐一进行筛选，确定了4名重点人员需加强稳控。县信访工作领导小组办公室制订了工作台账，成立了四个工作组，明确了牵头负责部门和配合协调部门，落实了包案领导和责任人，并以文件形式对涉案单位发出了《关于做好特殊利益群体重点人员稳控的通知》，要求按照“一人一组、一人一策、一人一案”三个一的措施，落实预防、化解、稳控等责任。对一时解决不到位的，稳控措施一定到位。一是成立稳控组织。涉案单位由主要领导亲自挂帅，有关人员和科室具体负责，每天至少见一次面，及时掌握重点人员思想动态，实行“零报告”制度，每天下午5点前将情况报县信访局。二是掌握清其家庭及个人情况，便于做其思想工作。要求至少掌握重点人员两种以上联系方式，一至两名近亲人员情况。三是加强部门沟通协调。特殊利益群体的问题往往涉及多个部门，按照“三个一”的工作要求，我们首先明确每个案件牵头负责部门，其次是配合部门，县包案领导亲自督导指导，协调案件办理。如涉军人员，县民政局牵头，徐营镇、照镜镇配合；农场职工安置问题县农牧局牵头，国土资源局、人劳局配合。进一步明确化解和稳控措施，在履行好各自职责的同时，上下配合，集中力量，突出解决问题，确保信访人稳定。四是注重解决问题。针对四个特殊利益群体所反映问题的合理诉求部分，在化解矛盾、解决问题上下真功夫。如对县农场职工反映安置等问题，县政协党组书记任红海和县政府副县长吴振福多次组织召开专题会议，研究分析案情，制定有效措施。抽调国土、人劳、农牧局、信访等部门组成工作组，出台职工安置方案，与职工代表见面。现50名职工已有近30人签订安置协议，并从切实解决个人实际困难入手，最大程度取得信访人的理解，确保这些人员情绪稳定。涉军人数多，情况复杂，经县民政局和涉及乡镇积极做工作，进而了解到他们新的想法是“八一”和“春节”期间要求享受政府的“慰问”待遇，县民政局、县维稳办和有关职能部门联合研究，在上级没有政策的情况下，与外县市交流，达成初步意见，要求所在地针对其生活困难等情况适当给予照顾，县里参考外地做法来解决这一问题，使他们感受到政府解决问题的诚意，消除了他们的思想顾虑。五是落实稳控措施，看死钉牢。对重点人员稳控措施，实行“五包一”，包了解情况、包解决问题、包跟踪随访，包听取诉求，包停访息诉，确保京省不发生来自获嘉的干扰。

四、完善信访问题处理机制。

一是坚持实行以县委副书记为总召集人，各分管领导为召集人的处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。根据当前信访形势，县里成立了土地及城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、涉军民政、涉外务工及商务系统、农村问题、历史遗留的其他问题等七个工作组，分管统战部门的县级领导为专项工作组会议召集人，由县领导指定主要涉案单位负责人为工作组组长，相关单位为成员单位。各专项工作组每月召开一次联席会议例会，分析研究信访案件，组织协调处理。二是采取特殊非常规应急处置机制。我县针对特殊时期、特殊利益群体中的重点人员这两个特殊情况，开展“4+1”工作法，由信访、维稳、公安、国家安全四部门加上责任单位，五家共同参与，集体会商。突出应对规模性群体事件、突发性事件的预防化解和现场处置，及时掌握重点人员动态信息，确保这些人员始终控制在信访视线掌握之中。三是严格落实工作制度。坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责的信访原则，实行县级领导包案，推行工作组方式，因人施策，一人一法，做好化解和稳控工作。对因工作不深入、失职、渎职造成工作失误和重大影响的，将按照获嘉县《关于完善信访工作目标管理责任制的若干规定》严肃追究责任单位和责任人的责任。目前，重点人员的化解稳控措施落实到位，特殊利益群体整体上思想情绪稳定，我县社会政治大局稳定。

第四篇：贯彻落实信访工作汇报

贯彻落实信访工作情况汇报

2012年2月25日省厅信访维稳工作电视电话会议召开后，我局领导高度重视，并在全局会议上传达了信访维稳工作视频会议精神，全局上下进一步统一了思想认识，增强了做好信访维稳工作的责任感和紧迫感。同时制定实施了四项措施，确保全国“两会”期间社会和谐、稳定。

一、加强领导，实行包案责任制

我局成立了信访维稳工作领导小组，一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导一岗双责，各科室、中心负责人为骨干，对各自业务范围内的重点信访案件实行领导包案负责制，明确时限，强化责任。

二、建立健全各项制度

进一步建立健全首问责任制、责任追究制和班子成员接访制。开展局班子成员值班制，每天安排一名局领导和科室、中心负责人值班，认真接待群众来信来访，切实做好政策宣传、解释工作，并及时处理信访事件。

三、定期排查，掌握信访新动态

定期或不定期组织人员开展深入细致的矛盾纠纷排查活动，及时掌握信访动态，排查不稳定因素，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，做到事不遗、人不漏。

四、畅通渠道，坚持信息报告制

值班人员报告信访工作情况，手机24小时不关机，确保信息畅通。

第五篇：全县信访工作会议讲话

文章标题：全县信访工作会议讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县信访工作会议，是一次十分重要的会议，会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神，分析当前信访工作面临的形势，全面安排部署今年的信访工作。刚才，县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神，通报了前4个月全县信访工作情况，宣读学习了国务院新修订的《信访条例》，后面，县委罗书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。

一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务，切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。

近年来，我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年，针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况，县委、县政府高度重视信访工作，层层落实领导责任制，开展集中专项治理，强化基础工作，完善各项制度，规范信访行为，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访群众稳定在了当地，全县信访工作取得了显著成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前，我县正处于深化各项改革，加快结构调整的关键时期，各类矛盾比较集中，是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来，我县信访工作形势出现了一些新的变化，信访总量增加，集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势，如不尽快遏制这种势头，势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月，县委、县政府受理群众来访同比增加49.2，集体访批数增加46，人数增加128，而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况，严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序，造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看，当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映，但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织，既难于处理，又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求，大多数是事出有因的，是合理的，应该是能够及时答复和解决的，但是由于一些信访问题形成的原因复杂，所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来，造成重复访，也形成了一批上访老户。

对于目前的形势，全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑，充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事，我们践行“三个代表”重要思想，贯彻立党为公、执政为民的根本要求，就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务，解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此，抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好，始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件，已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理，就会把小事拖成大事，大事拖成难事，就会影响安定团结的政治局面，影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效地措施，把信访案件多发的势头控制住，把信访反映的问题解决好。

二、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难

信访反映的问题大多是工作中的问题，信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派，那里的信访就少，即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说，做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年，县信访部门受理的群众来信来访中，反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此，全县各级、各部门都要从转变干部作风入手，查找本地本部门信访工作中存在的问题，采取切实有效的措施，加大工作力度，力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头，尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量，在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明，对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当

前群众来信来访反映的问题，绝大多数领导同志都作出过批示，信访部门也都有明确的答复，按照“分级负责，归口办理”的原则，问题应由哪个乡镇或哪个部门处理，责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况，认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因，为什么一些案件长期得不到处理？为什么一些很明确的领导批示得不到落实？是不能

办还是不想办？这次排查后，要因人而宜，集中解决。能够解决的，要争取一步到位；一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，并积极创造条件加以解决；对自身无法解决的问题，要及时向上级报告情况，争取上级的支持和帮助；对不合理的要求，也要做耐心细致的说服疏导工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作，这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好，有的反复通知也不及时到位，这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照上级“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力，造成严重后果的，要按有关责任追究制度进行严肃处理。

做好信访工作，重在基层，重在法制，重在干部作风的转变，各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上，着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作，提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作，控制信访源头是做好信访工作的基础，也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移，变群众上访为领导干部下访，进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实，主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率，提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇；城市居民发生的问题，解决不出社区、街道；部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统；企事业单位发生的问题，解决不出本单位。这几项要求，是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化，各乡镇和各部门要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，把问题解决在基层。二要推进依法信访，规范信访工作行为和群众信访行为。当前，大多数集体上访和群体性事件，总的来说属于人民内部矛盾，但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。因此，要大力实施依法信访，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度，引导群众了解条例内容，自觉按照条例的规定，依法行使民主权利，依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习，熟知《信访条例》，增强法制意识，严格依法办事，提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度，畅通渠道，确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题，是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度，严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报，尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访，对跨地区串联倾向的集体上访，要在最短的时间内向本级党委、政府报告，同时，要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的，要追究有关干部的责任。

三、加强督查，靠实责任，切实把信访工作责任落到实处

搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》，坚持主要领导负总责，分管领导亲自抓，其它领导成员协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制，认真对待每一位来访者，把来访者领到该去的地方并做好接待，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制，对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，有关乡镇和部门要区别不同情况，确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度，由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众，解决问题，减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导，乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导，督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度，对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的，对思想重视不够，漠视群众疾苦，工作敷衍塞责，致使上访反映的问题久拖不决，引发重复越级上访的，要按照问题的性质和情节，严肃追究有关领导的责任。

四、完善工作机构，提高信访工作人员整体素质

加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看，县、乡、村、社信访网络是健全的，各乡（镇）都有组织机构，有办公场所，有信访室的牌子，有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善，接待和处理了许多群众的信访问题，大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构，也没有明确分管领导和兼职人员；有的有信访机构和人员，但不尽心尽职，明明是司法程序已经处理了的事，却把上访人员推到县委、县政府来。因此，各乡镇、各部门要抓紧落实，尽快健全组织，明确人员，加强领导，靠实责任，真正使信访工作有人抓，事情有人办，问题有人处理。为此，县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》，明确了县直机关的信访工作职责，对信访问题进行了分类，这个《办法》对开展信访工作指导性很强，各部门一定要认真学习《办法》，严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导，指定兼办人员，专门搞好信访工作。同时，各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设，选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。

五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好

近几年，形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气，这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平时搞好备勤，紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案，掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理，严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作，各相关部门、单位和乡镇都要互相配合，需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时，都要按照信访部门的要求，及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面，要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众，首先要做劝阻动员工作，明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门，有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻，执意在那里滞留的，要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定，采取强制措施，将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题，不能无理取闹，有理也不能取闹，因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关，干扰正常的工作秩序，妨碍社会稳定的个别人，必须态度坚决，依法果断处理。

同志们，信访工作任务繁重，责任重大，又面临许多新情况。希望大家一如既往，再接再厉，不断研究新情况，解决新问题，站在高度看信访，立足全局抓信访，力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观，为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。

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