中国人民解放军保密条例要点解读

第一篇：中国人民解放军保密条例要点解读

为使读者更好地了解和掌握新修订《中国人民解放军保密条例》的主要内容，本刊特邀请解放军保密委员会办公室有关同志对《保密条例》进行要点解读。

一、科学准确定密把好保密工作起点

近年来，军队各级业务部门不断探索军事秘密确定方法，取得了较为明显的成效。但当前在军事秘密确定上还存在一些问题，给保密工作带来了一系

列“后遗症”。为解决这一问题，此次修订《保密条例》作出了相应调整。

◎重新调整军事秘密范围。新修订《保密条例》根据“缩小范围、缩短战线，突出重点、确保重点”的划密指导思想，对原有军事秘密范围的规定作了调整，在第10条军事秘密事项中，放开了绝大多数军级单位的番号，增加了信息对抗和训练、处置突发事件等方面需要保密的事项，使军事秘密范围更加科学明确。

◎明确指定军事秘密定密责任人。新修订《保密条例》根据国家保密法有关要求，在第13条中明确“各单位主要领导及其指定的人员为本单位的定密责任人，负责本单位军事秘密的确定、变更和解除工作”，并且指出“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围的确定、变更以及军事秘密的解除，由相关事项的承办人员提出意见，定密责任人负责审定”。这既明确了定密责任人的主要职责，也为将来的责任追究提供了基本法律依据。

◎具体规定军事秘密保密期限。新修订《保密条例》对如何确定保密期限作出了具体规定，第17条指出“军事秘密的保密期限，根据事项的性质和特点，按照维护国防安全和军事利益的实际需要确定”，并指出“军事秘密能够确定具体保密期限的，应当确定具体保密期限；不能确定具体保密期限的，应当确定解密的条件；既不能确定具体保密期限又不能确定解密条件的，保密期限按照绝密级30年、机密级20年、秘密级确定”。规范军事秘密调整解除严格界定保密工作内容军事秘密的调整与解除，是及时规范保密工作内容的重要环节，是确保保密工作高效有序开展的重要保证。但近年来这项工作开展不够规范，军事秘密一定终身、只定不调、只定不解的问题较为普遍，导致军事秘密日益增多、长期堆积，影响和制约了保密工作效益。新修订《保密条例》对相关问题提出了三项制度。

◎完善了军事秘密变更制度。军事秘密的密级、保密期限和知悉范围要根据时间的发展和环境的变化不断进行调整。新修订《保密条例》第20条明确指出，“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密单位决定，也可以由其上级机关决定”。同时指出“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的单位或者人员”。

◎提出了军事秘密审核制度。军事秘密审核是保密期限变更或解密前的必要程序，审核的目的一是确定军事秘密是否需要提前解密，二是确定军事秘密是否可以届满自行解密。新修订《保密条例》第21条明确“各单位应当定期审核所确定的军事秘密”，并指出审核由原定密单位决定，也可由其上级机关决定。

◎细化了军事秘密解密制度。解密是保密工作的重要内容，也是新修订《保密条例》的一个重要思想。第21条指出“军事秘密在保密期限内因保密事项范围调整不再作为军事秘密事项，或者公开后不会危害国防安全和军事利益，不需要继续保密的，应当及时解密”，并规定“军事秘密事项根据工作需要、经过规定程序确定公开的，正式公布时即视为解密”。坚持突出重点方针着力提升保密效益突出重点是保密工作长期坚持的一项基本方针。保密工作涉及范围广，工作内容多，只有紧紧抓住并着力解决事关全局和影响长远的重点问题，才能有效带动各项工作发展。新修订《保密条例》在内容要求上充分体现了这一点。

◎突出了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理。新修订《保密条例》第31条按照涉密程度将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，特别强调了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理问题，指出任用时应当按照有关规定进行审查，出国（境）必须严格控制，退出现役应实行脱密期管理等等，反映了更加严格、具体的管理理念。

◎突出了绝密级载体的保密管理。绝密级军事秘密密级最高，泄露后给国防安全和军事利益带来的损失最严重，应该给予最大程度的重视，采取最严格的管控措施。新修订《保密条例》第24条详细规定了绝密级载体的保管、使用、阅办、传递等事项，指出“绝密级军事秘密载体应当单独登记、单独存放、专人保管。阅办绝密级军事秘密载体应当在指定的场所进行，对阅办人员、时间应当作出文字记载”，明确取送绝密级军事秘密载体应当两人同行，绝密载体必须随身携带，等等。特别强调绝密级军事秘密中涉及核心事项的，必须采取特殊措施严密管控。

◎突出了重大军事活动的保密管理。近年来，军事斗争准备扎实推进，机关和部队组织实施的重要会议、重大演习、武器装备试验、处置突发事件等重大活动越来越多，这些重大活动与

现实任务联系紧密，涉密程度深、保密要求高，必须从严进行保密管控。新修订《保密条例》第36条规定“组织单位应当周密部署和开展保密工作，根据需要设立临时保密工作机构，制定专项保密规定，开展专题保密教育，进行保密监督检查”。第37条进一步强调：“组织重要演习、武器装备试验、国防工程建设等，应当进行保密风险评估，并根据评估意见，采取相应对

策措施，消除泄密隐患”。

注重网络泄密防范适应信息时代要求目前，网络空间成为各世界大国竞相争夺的战略制高点，网络安全成为事关国家安危和未来战争胜负的重要因素，防范网络窃密泄密任务日趋繁重。新修订《保密条例》专门增加了网络安全保密内容，明确提出了有关要求。

◎强调了涉密信息系统保密管理问题。当前，我军正在着力提高基于信息系统的体系作战能力，作战训练、日常办公、教学全军保密工作大检查深入开展，发现并纠治各类隐患问题科研对网络依赖程度明显增强，安全保密对于网络功能发挥和作战能力形成有着至关重要的作用。新修订《保密条例》第25条指出，安全保密建设与涉密信息系统建设必须同步规划、同步验收、同步运行。第26条指出“新建或者改建涉密信息系统，应当制定安全保密建设方案并进行保密审查；涉密信息系统开通使用前，应当进行保密检查评估；检查评估不合格的，不得投入使用”。第27条指出“涉密信息系统应当根据涉密程度和安全风险，确定防护等级，采取相应的技术防护和管理措施。涉密信息系统必须与国际互联网以及其他公共信息网络实行物理隔离”。第28条指出“涉密信息系统应当优先选用国内研制开发的设备和软件，使用前应当进行技术安全保密检查”。这些规定，使得涉密信息系统的建设、使用、管理有了法规依据。

◎强调了国际联网行为保密管理问题。目前由互联网引发的泄密问题越来越严重，防范网络窃密泄密成为一项迫切的任务。新修订《保密条例》第29条对军队单位计算机连接国际互联网提出了明确要求，指出“应当按照有关规定履行审批手续；经批准连接国际互联网的，应当严格执行专机入网、专室放置、专盘存储、专人管理的规定，并采取安全可靠的数据上传、下载措施”。第30条对军队单位和人员使用互联网明确了十种禁止行为。这“十个严禁”是从近年来大量泄密案件的惨痛教训中总结出来的，体现了信息化条件下保密防范的必然要求。

◎强调了移动电话使用保密管理问题。移动电话是当前广大官兵应用最普遍的通信工具。移动通信信号处于开放空间中，通过相应设备可以截听通话内容、锁定目标位置、实施远程遥控，对军事行动安全和军事秘密安全都造成潜在威胁。为加强军队人员使用移动电话保密管理，新修订《保密条例》第39条提出，因工作需要使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并严格遵守十条规定。

二、明确各级保密责任细化各项保密要求

明确职责是做好保密工作的一条重要原则，也是加强保密法制建设的重要内容。新修订《保密条例》对各级的保密责任作出了详细规定。

◎明确了全体军人的保密义务。军队作为执行特殊任务的武装集团，保守军事秘密是对每一位军人最起码的要求。新修订《保密条例》第6条从遵守保密制度和保密守则、掌握保密知识和技能、严守知悉的军事秘密、及时报告泄密问题和隐患、制止违反保密规定的行为等方面，对军队所有人员保守军事秘密的义务作出了具体规定。

◎明确了各级保密委员会职责。随着形势任务的发展变化，各级保密委员会承担的工作任务较以往有了很大拓展，需要对其职责做出新的调整和定位。新修订《保密条例》第7条从贯彻上级方针政策、拟制规章制度和发展规划、组织划分军事秘密及其密级范围、指导保密宣传教育和培训、组织保密检查等方面，阐述了解放军保密委员会职责，为信息化条件下各级保密委员会组织指导保密工作和建设，提供了遵循和依据。

◎明确了各单位主官和业务部门职责。单位主官和业务部门对开展好本单位、本部门或本系统的保密工作起着重要作用。新修订《保密条例》第8条明确，“各单位主官是本单位保密工作的第一责任人，负责组织领导本单位保密工作。副职领导协助主官做好本单位保密工作，并负责分管工作中的保密工作”。并指出，各级机关及其所属业务部门负责主管业务中的保密工作。严肃泄密案件查处维护保密法纪权威保密监督检查是发现隐患、消除问题的重要方法和手段。在新修订《保密条例》中，单独增加了“监督管理”一章，对泄密认定、案件查处和密级鉴定等工作作出了具体规定。

◎规范了泄密认定和泄密案件等级。泄密认定是泄密案件查处和责任追究的依据。新修订《保密条例》第52条明确，“军事秘密被规定的知悉范围以外的人知悉，以及军事秘密失控且不能证明未被规定的知悉范围以外的人知悉的，应当认定为泄变更或解密前的必要程序，审核的目的一是确定军事秘密是否需要提前解密，二是确定军事秘密是否可以届满自行解密。新修订《保密条例》第21条明确“各单位应当定期审核所确定的军事秘密”，并指出审核由原定密单位决定，也可由其上级机关决定。

◎细化了军事秘密解密制度。解密是保密工作的重要内容，也是新修订《保密条例》的一个重要思想。第21条指出“军事秘密在保密期限内因保密事项范围调整不再作为军事秘密事项，或者公开后不会危害国防安全和军事利益，不需要继续保密的，应当及时解密”，并规定“军事秘密事项根据工作需要、经过规定程序确定公开的，正式公布时即视为解密”。坚持突出重点方针着力提升保密效益突出重点是保密工作长期坚持的一项基本方针。保密工作涉及范围广，工作内容多，只有紧紧抓住并着力解决事关全局和影响长远的重点问题，才能有效带动各项工作发展。新修订《保密条例》在内容要求上充分体现了这一点。

◎突出了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理。新修订《保密条例》第31条按照涉密程度将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，特别强调了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理问题，指出任用时应当按照有关规定进行审查，出国（境）必须严格控制，退出现役应实行脱密期管理等等，反映了更加严格、具体的管理理念。

◎突出了绝密级载体的保密管理。绝密级军事秘密密级最高，泄露后给国防安全和军事利益带来的损失最严重，应该给予最大程度的重视，采取最严格的管控措施。新修订《保密条例》第24条详细规定了绝密级载体的保管、使用、阅办、传递等事项，指出“绝密级军事秘密载体应当单独登记、单独存放、专人保管。阅办绝密级军事秘密载体应当在指定的场所进行，对阅办人员、时间应当作出文字记载”，明确取送绝密级军事秘密载体应当两人同行，绝密载体必须随身携带，等等。特别强调绝密级军事秘密中涉及核心事项的，必须采取特殊措施严密管控。

◎突出了重大军事活动的保密管理。近年来，军事斗争准备扎实推进，机关和部队组织实施的重要会议、重大演习、武器装备试验、处置突发事件等重大活动越来越多，这些重大活动与现实任务联系紧密，涉密程度深、保密要求高，必须从严进行保密管控。新修订《保密条例》第36条规定“组织单位应当周密部署和开展保密工作，根据需要设立临时保密工作机构，制定专项保密规定，开展专题保密教育，进行保密监督检查”。第37条进一步强调：“组织重要演习、武器装备试验、国防工程建设等，应当进行保密风险评估，并根据评估意见，采取相应对策措施，消除泄密隐患”。

三、注重网络泄密防范适应信息时代要求

目前，网络空间成为各世界大国竞相争夺的战略制高点，网络安全成为事关国家安危和未来战争胜负的重要因素，防范网络窃密泄密任务日趋繁重。新修订《保密条例》专门增加了网络安全保密内容，明确提出了有关要求。

◎强调了涉密信息系统保密管理问题。当前，我军正在着力提高基于信息系统的体系作战能力，作战训练、日常办公、教学全军保密工作大检查深入开展，发现并纠治各类隐患问题科研对网络依赖程度明显增强，安全保密对于网络功能发挥和作战能力形成有着至关重要的作用。新修订《保密条例》第25条指出，安全保密建设与涉密信息系统建设必须同步规划、同步验收、同步运行。第26条指出“新建或者改建涉密信息系统，应当制定安全保密建设方案并进行保密审查；涉密信息系统开通使用前，应当进行保密检查评估；检查评估不合格的，不得投入使用”。第27条指出“涉密信息系统应当根据涉密程度和安全风险，确定防护等级，采取相应的技术防护和管理措施。涉密信息系统必须与国际互联网以及其他公共信息网络实行物理隔离”。第28条指出“涉密信息系统应当优先选用国内研制开发的设备和软件，使用前应当进行技术安全保密检查”。这些规定，使得涉密信息系统的建设、使用、管理有了法规依据。

◎强调了国际联网行为保密管理问题。目前由互联网引发的泄密问题越来越严重，防范网络窃密泄密成为一项迫切的任务。新修订《保密条例》第29条对军队单位计算机连接国际互联网提出了明确要求，指出“应当按照有关规定履行审批手续；经批准连接国际互联网的，应当严格执行专机入网、专室放置、专盘存储、专人管理的规定，并采取安全可靠的数据上传、下载措施”。第30条对军队单位和人员使用互联网明确了十种禁止行为。这“十个严禁”是从近年来大量泄密案件的惨痛教训中总结出来的，体现了信息化条件下保密防范的必然要求。

◎强调了移动电话使用保密管理问题。移动电话是当前广大官兵应用最普遍的通信工具。移动通信信号处于开放空间中，通过相应设备可以截听通话内容、锁定目标位置、实施远程遥控，对军事行动安全和军事秘密安全都造成潜在威胁。为加强军队人员使用移动电话保密管理，新修订《保密条例》第39条提出，因工作需要使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并严格遵守十条规定。明确各级保密责任细化各项保密要求明确职责是做好保密工作的一条重要原则，也是加强保密法制建设的重要内容。新修订《保密条例》对各级的保密责任作出了详细规定。

◎明确了全体军人的保密义务。军队作为执行特殊任务的武装集团，保守军事秘密是对每一位军人最起码的要求。新修订《保密条例》第6条从遵守保密制度和保密守则、掌握保密知识和技能、严守知悉的军事秘密、及时报告泄密问题和隐患、制止违反保密规定的行为等方面，对军队所有人员保守军事秘密的义务作出了具体规定。

◎明确了各级保密委员会职责。随着形势任务的发展变化，各级保密委员会承担的工作任务较以往有了很大拓展，需要对其职责做出新的调整和定位。新修订《保密条例》第7条从贯彻上级方针政策、拟制规章制度和发展规划、组织划分军事秘密及其密级范围、指导保密宣传教育和培训、组织保密检查等方面，阐述了解放军保密委员会职责，为信息化条件下各级保密委员会组织指导保密工作和建设，提供了遵循和依据。

◎明确了各单位主官和业务部门职责。单位主官和业务部门对开展好本单位、本部门或本系统的保密工作起着重要作用。新修订《保密条例》第8条明确，“各单位主官是本单位保密工作的第一责任人，负责组织领导本单位保密工作。副职领导协助主官做好本单位保密工作，并负责分管工作中的保密工作”。并指出，各级机关及其所属业务部门负责主管业务中的保密工作。

四、严肃泄密案件查处维护保密法纪权威

保密监督检查是发现隐患、消除问题的重要方法和手段。在新修订《保密条例》中，单独增加了“监督管理”一章，对泄密认定、案件查处和密级鉴定等工作作出了具体规定。

◎规范了泄密认定和泄密案件等级。泄密认定是泄密案件查处和责任追究的依据。新修订《保密条例》第52条明确，“军事秘密被规定的知悉范围以外的人知悉，以及军事秘密失控且不能证明未被规定的知悉范围以外的人知悉的，应当认定为泄门进行查处，有关单位和人员应当协助、配合。查处时，可以要求相关单位、人员作出说明，调阅有关文件资料，进行现场检查取证，责令有关单位和人员停止违法违规行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理”。

◎规范了密级鉴定组织方法。密级鉴定是保密部门的一项经常性工作，也是对涉嫌泄露的军事秘密进行重新界定的基础性工作。新修订《保密条例》第55条明确：“有关部门在办理涉嫌泄露军事秘密的案件时，需要对有关事项是否属于军事秘密以及属于何种密级进行鉴定的，由军级、军区级单位保密委员会办公室组织鉴定，报上级保密委员会办公室备案；必要时由解放军保密委员会办公室组织鉴定”。

第二篇：解读中国人民解放军共同条令新内容

解读中国人民解放军共同条令新内容

编者按：6月3日，中央军委主席胡锦涛签署命令，发布新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》（统称“共同条令”），自2010年6月15日起施行。为了便于读者了解共同条令的新内容，本报邀请修改共同条令领导小组办公室主任、军事科学院军队建设研究部部长胡光正少将，撰写了本文。

《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》，统称“共同条令”，是全军共同执行的最基本的法规。《内务条令》规范军人基本职责、军队内外关系和内务制度，是军队实施行政管理的基本依据。《纪律条令》规范军队行政纪律，是军队维护纪律和实施奖惩的基本依据。《队列条令》规范军队队列动作、队列队形和队列指挥，是军队队列训练和队列生活的基本依据。

一名青年入伍后，最先学习和执行的就是共同条令，是从老百姓转变为合格军人最基本的行为准则。共同条令明确而具体地规定了一名军人应当做什么，不应当做什么；允许做什么，不允许做什么，以及违犯规定后应负的责任。

中国人民解放军的几代统帅都高度重视共同条令的适时修订和贯彻执行。新世纪新阶段，为适应形势任务的发展变化，中央军委决定修订共同条令。2006年12月，军事科学院军队建设研究部受领修改共同条令的任务。为充分做好学术准备，收集和翻译资料约1000万字。课题组先后到近百个团以上单位进行调研，组织1200多名官兵进行80多次座谈，涵盖陆军、海军、空军、二炮和武警部队，涉及机关、部队、院校、训练机构等不同类型。为借鉴外军的有益经验，还组成中国人民解放军共同条令考察团到有关国家军队进行专门考察。围绕条令修改的重点、难点问题，形成26份专题论证报告。形成条令修改稿后，反复征求意见和修改，仅正式印刷的修改稿达38稿。历时3年6个月，完成了新一代共同条令的修订任务。

《内务条令》变化多：升国旗时，所有着军服的军人都要行举手礼。军官结婚举办仪式、与家人合影，可以着军官礼服。

军人誓词是军人对自己肩负神圣职责和光荣使命的承诺和保证。新条令将军人誓词修改为：“服从中国共产党的领导，全心全意为人民服务，服从命令，严守纪律，英勇顽强，不怕牺牲，苦练杀敌本领，时刻准备战斗，绝不叛离军队，誓死保卫祖国。”在内容上更加突出了军人的战斗精神，也有利于军人时刻牢记保卫祖国的神圣使命。

升国旗时军人敬礼的规范也有所变化。原条令规定，升国旗时，列队军人只有位于指挥位置的行举手礼，其余军人则行注目礼。新条令则规定：所有着军服的军人都要行举手礼。同时在这一条中还增加了“着军服参加外事活动时，听到奏国歌时行举手礼”的规定。这样做，既是为了进一步增强军人的国家意识，同时也充分表达了国家在军人心中至高无上的地位。

这次修改注重信息安全，强化了保密及移动电话、国际互联网的使用和管理规定。新条令充分考虑到了广大官兵运用现代信息工具的现实需求，但更考虑到信息安全对军队的极端重要性，以“双十条禁令”的形式，对官兵使用移动电话、国际互联网的时机、场所、方式等作出了严格限制。比如，明确规定：“军队单位应当采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等有效措施，严格控制移动电话的使用与管理。因工作需要确需使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并报所在单位司令机关备案。”严禁在执行作战、战备、训练、演习任务时携带和使用公网移动电话；严禁在办公场所使用移动电话联接国际互联网或者使用具有实时视频通话功能的移动电话等等。

07式军服配发后，军人着装方面需要规范的内容大幅增加。因此，在新条令中增设了“军人着装”一章。针对服装序号多样、标志服饰繁多的情况，条令以图文并茂、分类列表的方式明确了军服穿着的基本要求、时机场合、配套标准和标志服饰的佩戴方法等，有利于统一军人仪容。条令还规定了“军官结婚举办仪式、与家人合影，可以着军官礼服”，有利于展现军官礼服的独特魅力和庄重，增强军官的光荣感责任感。

随着改革开放和经济社会的发展，我国社会结构发生变动，利益格局不断调整，人们的思想观念深刻变化。军人既是军队成员，也是社会成员，经历着社会转型和军事变革的双重变化，特别是独生子女从比较舒适的地方环境，转入部队紧张的战备和训练生活，在多样化军事任务日益繁重的情况下，部分官兵因心理承受力较弱或者心理困扰长期得不到疏导化解，容易产生心理障碍、心理失控甚至心理疾病。因此，新条令注重人文关怀和心理疏导，在排长、班长职责中增写了掌握人员心理状况、做好心理疏导工作的内容。

《纪律条令》有新意：获得3次三等功可以涨工资。违规使用移动电话和国际互联网……出租、出售或者违规出借军车号牌等行为要受罚。

为了满足官兵对荣誉激励多样化的需求，鼓励广大官兵在军营建功立业，新条令对奖章体系作了修改完善。一是将个人的荣誉称号奖章调整为荣誉称号勋章，规定“获得荣誉称号奖励的个人，由军区以及其他相当等级的单位批准的，授予二级英雄模范勋章；由中央军事委员会批准的，授予一级英雄模范勋章”。二是增设了国防服役、卫国戍边、献身国防、和平使命以及执行作战和重大任务等五类纪念章，并对颁发条件作了详细规定。这样修改，初步形成了我军以勋章、奖章、纪念章为主的奖项体系。

为了充分调动官兵争先创优的积极性，激励广大官兵为国防和军队建设多做贡献、多立军功，新条令增加了鼓励多次立功的内容。条令明确：获得3次三等功奖励的士官，可以增加军衔级别工资档次，获得3次三等功奖励的军官、文职干部，可以增加职务（专业技术等级）工资档次。同时，考虑到和平时期立二等功很难，且士官立二等功以上奖励的可以增加军衔级别工资档次，新条令明确：获得二等功奖励的军官、文职干部，也可以增加职务（专业技术等级）工资档次。

新条令还突出了奖励向作战训练倾斜、向基层官兵倾斜、向一线部队倾斜的导向。同时，对高中级领导干部的奖励作了从严控制的要求，规定“对担任团级以上领导职务的军官、文职干部的奖励应当从严控制”。

依据军委、总部制定的关于严格纪律的有关规定，新条令增加了对违反军事训练规定，违规使用移动电话和国际互联网，擅自出国、出境，酒后驾驶机动车辆、操作武器装备，出租、出售或者违规出借军车号牌，变卖、仿制、出租或者擅自出借、赠送军服及其标志服饰，违反军队证件、印章使用管理规定，在干部选拔任用、士官选取、征接兵工作中以权谋私，违反军队房地产管理规定，超计划生育或者其他违反计划生育规定等违纪行为的处分作了明确规定。另外，条令还对违反保密纪律的行为作了更为严格的规定。

《队列条令》新看点：淡化步兵色彩，增加军兵种元素。增加了海上阅兵、码头阅兵和空中阅兵等内容。女军人着裙服蹲下时的动作要领也有规范。

《队列条令》是全军共同遵守的队列准则，理应涵盖全军包括军兵种部队队列建设的方方面面。我军原有队列条令带有较为浓重的陆军色彩，军兵种特色体现得不够。因此，为适应形势任务变化、联合军事行动和军兵种部队全面建设的需要，在此次条令修订中，拓展了条令的适用范围，淡化步兵色彩，增加军兵种元素，体现海空军特色。如为体现我军军兵种部队机动集结方式日益多元化的特点，在原条令“分队乘坐汽车”一章中，增写了分队乘坐火车、舰（船）艇、飞机时的队列动作。

为适应军兵种部队队列建设的需要，在参照国庆阅兵、香港回归10周年驻港部队接受胡主席检阅和2009年海军成立60周年海上阅兵等做法基础上，新条令增写了海上阅兵、码头阅兵和空中阅兵等内容。不仅为军兵种部队组织实施阅兵提供了基本依据，而且也较好地适应了今后我军组织实施诸军兵种联合训练、演习和阅兵的需要。

队列动作，从本质讲是一种用肢体语言表现军人严谨作风纪律、反映军队良好精神风貌的行为艺术。其通常是根据人体生理机能和肢体运动原理，对人们日常的站立、行走、转向、蹲坐等常态化的行为举止，加以合理设计和适当规范而形成的。此次修订，从关心官兵身心健康着眼，依据人体运动科学、人体生理机能和肢体运动规律，在进行严谨论证和系统试验基础上，系统规范了95式自动步枪和班用机枪的操枪动作，背（放）背囊和携便携式折叠写字椅行进、坐下动作内容，以及女军人着裙服蹲下时的动作要领等，使新条令更加规范、更具生命力，更受广大官兵的欢迎。

第三篇：中国人民解放军计算机信息系统安全保密规定

中国人民解放军计算机信息系统安全保密规定

第一章 总则

第一条 为了加强军队计算机信息系统的安全保密，保障军队建设和军事行动的顺利进行，根据《中国人民解放军保密条例》和《中国人民解放军技术安全保密条例》，制定本规定。

第二条 本规定所称计算机信息系统，是指以计算机及其网络为主体、按照一定的应用目标和规则构成的用于处理军事信息的人机系统。

计算机信息系统安全保密，是为防止泄密、窃密和破坏，对计算机信息系统及其所载的信息和数据、相关的环境与场所、安全保密产品的安全保护。

第三条 规定适用于军队涉及计算机信息系统的单位和人员。

第四条 军队计算机信息系统安全保密工作，实行保密委员会统一领导下的部门分工负责制，坚持行政管理与技术防范相结合。

各级计算机信息系统建设主管部门，负责本级和所属计算机信息系统安全保密的规划和建设。

各级密码主管部门，按照规定负责计算机信息系统所需密码系统的建设规划以及对密码设备和技术的研制开发管理。

计算机信息系统的使用单位，负责上网信息的审批和日常安全保密管理工作。

各级保密委员会办事机构，负责本级和所属计算机信息系统安全保密工作的组织协调和监督检查。

解放军信息安全测评认证中心负责军队计算机信息系统安全技术和产品的测评认证工作。

第五条 军队计算机信息系统的安全保密建设，应当与计算机信息系统的总体建设同步规划，同步发展，其所需费用列入系统建设预算。

第六条 任何单位或者个人不得利用军队计算机信息系统从事危害国家、军队和公民合法权益的活动，不得危害军队计算机信息系统的安全和正常运行。

第二章 防护等级划分

第七条 军队计算机信息系统，按照下列规定划分防护等级：

（一）处理绝密信息或者遭受攻击破坏后会给军队安全与利益造成特别严重损害的计算机信息系统，实行五级防护；

（二）处理机密信息或者遭受攻击破坏后会给军队安全与利益造成严重损害的计算机信息系统，实行四级防护；

（三）处理秘密信息或者遭受攻击破坏后会给军队安全与利益造成比较严重损害的计算机信息系统，实行三级防护；

（四）处理军队内部信息或者遭受攻击破坏后会给军队安全与利益造成一定损害的计算机信息系统，实行二级防护；

（五）接入军外信息网的计算机信息系统，实行一级防护。

第八条 军队计算机信息系统应当按照《军队计算机信息系统安全防护标准》（见附录一），采取与其防护等级相应的防护措施，选用符合《军用计算机安全评估准则》的产品。因技术或者产品等原因，一时达不到防护标准要求的，必须采取有效的补救措施。

第三章 计算机及其网络

第九条 军队计算机及其网络的设计、研制、建设、运行、使用和维护应当满足规定的战术、技术条件下的安全保密要求。

新建、改建重要计算机网络必须报上一级军事信息系统建设主管部门审批，并经军队技术安全保密检查机构检测评估。未通过检测评估的不得交付使用。

第十条 军队计算机及其网络应当尽量采取国产设备和软件。确需要采取境外产品时，应当按照安全保密要求进行技术改造。

第十一条 军队计算机及其网络的安装、调试和维修，应当由军内单位和人员承担。确需军外单位和人员承担时，必须经过师级以上单位批准，并指定专人陪同，工作结束后进行技术安全保密检查。

第十二条 军队计算机及其网络的设计、研制、建设和维修，不得使用国家和军队已明令禁用或者有严重安全保密缺陷的硬件和软件。

第十三条 用于处理内部信息和涉密信息的计算机及其网络，必须与国外、军外计算机及其网络实行物理隔绝，并不得出借、转让给军外单位或者个人。

第十四条 管理使用大型计算机信息系统的军队单位，应当设立安全保密小组。一般计算机信息系统，应当有负责安全保密日常工作的安全管理员。

第十五条 军队计算机信息系统操作人员、管理人员和安全保密人员（以下统称计算机信息系统工作人员）的涉密范围和访问权限，由业务主官部门按照权限分隔、相互制约与最小授权的原则确定。

军队计算机信息系统工作人员上岗前应当经过安全保密培训，工作时佩带明显的标志，并遵守《军队计算机信息系统工作人员安全保密守则》（见附录二）。

第十六条 管理使用计算机信息系统的军队单位和人员，必须接受保密管理部门的监督检查。对检查中发现的问题，主管部门和使用单位应当及时解决。

第四章 信息与介质

第十七条 军队计算机信息系统中的涉密信息和重要数据，必须按照秘密性、完整性、可用性和安全性的要求进行生产、传递、存储和使用。第十八条 军队计算机信息系统中的涉密信息，必须按照《中国人民解放军保密条例》的有关规定划定密级，并具有与该涉密信息不可分离的密级标记和出网标记。

第十九条 向军队计算机及其网络所在控制区外传输秘密信息，必须按照信息的密级采取加密措施；在控制区内传输秘密信息，视需要采取相应的加密措施。

第二十条 军队计算机信息系统中的涉密信息和重要数据，应当根据工作需要和最小授权原则进行存取，任何单位或者个人不得越权调阅、使用、修改、复制和删除。

第二十一条 用于存储涉密信息和重要数据的数据库，必须具备相应的安全保密防护措施。

第二十二条 军队计算机信息系统中重要的涉信息和数据，必须及时备份和异地存放，并按照其原密级采取相应的安全保护措施。

第二十三条 存储涉密信息的硬盘、软盘、光盘、磁带等介质，应当按照其中存放信息的最高密级划定秘密等级，并按照秘密载体安全保密要求进行管理。

第二十四条 处理过军队涉密信息或者重要数据的存储介质，不得转让或者出借给无关人员使用，不得私自带往境外，不得送往无安全保密保障的机构修理。已划定秘密等级的存储介质报废后，应当彻底销毁。

第五章 环境与场所

第二十五条 军队计算机信息系统所在的环境，必须符合国家和军队有关电磁环境的安全要求。对涉密或者重要的计算机信息系统，必须采取防电磁泄漏的措施。

第二十六条 集中设置计算机及其网络设备的场所，应当根据涉密程度、重要程度和周围环境状况，按照国家与军队的有关规定、标准进行建设管理，并划定带有明显标志的控制区。

分散设置的涉密计算机及其网络设备，应当置于办公区域的安全部位，并采取相应的安全保密措施。

第二十七条 军队计算机信息系统的重要机房和网络设施，必须按照国家和军队的有关规定，与境外驻华机构、人员驻地和涉外建筑保持相应的安全距离，并不得共用电源、金属管线和通风管道。无法达到上述要求的，必须采取有效的防护措施。

第二十八条 新建涉密的大型机房，必须经过技术安全保密检查合格后方可使用。

第六章 安全保密产品

第二十九条 用于军队计算机信息系统安全保密防护与检测的硬件、软件和系统，必须选用军内或者国内研制开发并经解放军信息安全测评认证中心测评认证的产品；其中的密码技术和设备，必须符合国家和军队有关密码管理的政策和规定。

经测评认证合格的安全保密产品，由解放军保密委员会技术安全检查办公室列入军队安全保密产品目录；需要在全军推广应用的，由解放军保密委员会批准。

第三十条 军队单位研制和开发安全保密产品，应当执行军队有关的规定和标准；军队暂无规定和标准的参照国家有关规定和标准执行。

第三十一条 专门用于军队计算机信息系统的安全保密产品，未经解放军保密委员会办事机构批准，不得对外宣传和销售。

第七章 应急处置

第三十二条 军队计算机信息系统在面临危险或者遭受攻击、破坏的情况下，必须采取安全保密应急处置行动。

第三十三条 军队计算机信息系统应急处置行动，由各级计算机信息系统主管部门组织实施；各级保密委员会技术安全检查办公室负责应急行动的协调与支援。

第三十四条 师级以上单位计算机信息系统主管部门应当指定安全保密应急组织，担负下列任务：

（一）按照应急处置方案组织演练；

（二）采取应急处置措施，实施应急处置计划，阻止侵袭蔓延，消除泄密、窃密隐患和破坏威胁；

（三）查明侵袭破坏情况和威胁来源；

（四）恢复系统正常运行；

（五）上级赋予的其他任务。

第三十五条 军区级以上单位的技术安全检查办公室应当建立应急支援与协调组织，担负下列任务：

（一）制定本级安全保密应急支援预案；

（二）发布应急处置有关预警信息；

（三）采取应急支援措施，实施应急计划；

（四）查明侵袭破坏情况和威胁来源，必要时组织反击行动；

（五）对指挥机关和部队有关的军事行动提供安全保密应急支援；

（六）上级赋予的其他任务。

第三十六条 计算机信息系统工作人员发现针对军队计算机信息系统的恶意攻击、黑客侵袭、计算机病毒危害、网上窃密及破坏、电磁攻击以及其他重大破坏活动或者征候时，应当立即报告计算机信息系统主管部门和本级保密委员会办事机构，并采取相应的应急措施。

第八章 奖励与处分

第三十七条 符合下列条件之一的单位和人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予奖励：

（一）在计算机信息系统安全保密理论研究和法规标准制定方面做出重要贡献的；

（二）研究、开发计算机信息系统安全保密技术、产品、设施取得重要成果的；

（三）在计算机信息系统安全保密检查、检测手段和方法方面有发明创造的；

（四）及时发现或者有效消除计算机信息系统安全保密重大缺陷或者隐患的；

（五）在紧急情况下保护计算机信息系统安全免遭损失的；

（六）在计算机信息系统安全保密工作的其他方面做出显著成绩的。

第三十八条 有下列情形之一的，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵袭计算机信息系统的；

（二）非法删除、修改、增加、干扰计算机信息系统的功能、数据、程序，造成严重后果的；

（三）制造、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的；

（四）发现计算机信息系统安全保密隐患或者计算机病毒及其他破坏性威胁，不及时报告或者不采取措施，造成严重后果的；

（五）泄漏军队计算机信息系统安全保密防护技术、方法、措施、产品性能、效果和应用范围，造成后果的；

（六）使用已经禁用或者不符合规定的计算机信息系统、安全保密产品，造成严重安全保密隐患的；

（七）其他危害计算机信息系统安全保密的。

第九章 附则

第三十九条 中国人民武装警察部队的计算机信息系统安全保密工作参照本规定执行。

第四十条 本规定由中国人民解放军保密委员会负责解释。

第四十一条 本规定自发布之日起施行。

附录

军队计算机信息系统安全防护标准

军队计算机网络安全保密守则

第四篇：保密知识要点8条

各位同事，2月24日我参加了油田保密知识培训，深感保密工作与我们的工作息息相关，油田保密办要求要向大家传达，现将会议笔记简要整理如下，与大家分享。祝大家工作顺利，生活幸福！

保密知识要点

1、保密三个关键部位：涉密载体、互联网、涉密会议（活动）。

2、养成用局域网收发工作信息的习惯，严禁使用外网、QQ（有监控）。

3、严禁发帖跟帖、QQ群发言（“豪车门”事件，有监控）。

4、每个科级单位必须至少有一本《秘密信息分级保护目录》。定密级别、期限必须按照《目录》对号入座，《目录》中没有的，无权定密（可咨询保密办）。

5、标密文件要存入保密文件柜。标密文件的传、发要领导批准、并登记。标密电子文件一般不允许存入非密计算机（保密检查内容）。

6、以下活动请走官方指定渠道： a.对外宣传报道----党群处审核程序； b.论文发表---技术发展处审核程序； c.纸质文档销毁-----碎纸机、油田保密办；

d.计算机维修，硬盘、U盘、光盘等电介质销毁---信息管理部770（已配齐设备）；e.出国带笔记本和文件-----对外合作处，海关要严查。

7、蒋总：三种人保不住：安全环保责任、失窃密事件、贪污腐败。周总批示：不留、不传保密文件和资料。宋书记：提高保密意识、掌握保密手段是关键。

8、保密标语： 泄密坐牢、窃密杀头。

保密就是保家庭幸福、个人前途。

第五篇：保密协议审查要点

保密协议审查的重点事项保密协议审查的重点事项

在提供审查保密协议审查意见之前，首先要审查以下重点事项：

1.明确保密协议的缔约方

要明确方是否采用特殊目的公司（SPV，Special Purpose Vehicle）作为缔约方，缔约方是否是信息持有方还是中介公司。明确此点可以确认保密协议权利义务的向对方及违反保密协议后可追索的实体。公司商务人员及法律顾问需要特别小心采用特殊目的公司作为缔约方的保密协议签署方。

2.己方在保密协议中的地位

保密协议中的义务是否是双向（Reciprocal）还是单向（Unilateral）？还是仅仅一方是信息披露方（Disclosing Party），一方是信息接收方（Receiving Party）？己方是信息接收方，还是信息披露方？或者是两个角色均有？明确好角色后，就能确定如何在保密协议中更好的保护自身利益。在并购交易中，卖方往往要求买方不得披露正在谈判的交易及交易细节，从买方角度看，买方也往往希望卖方不得向其他买方披露其身份及交易细节，否则卖方会利用此点来制造交易的气氛，哄抬价格。

3.保密协议的目的和保密信息使用范围

协议的目的是为了潜在商业交易评价，还是信息交换，抑或是其他商业目的？审阅的保密协议自身是否是其他协议的一部分？一般来说，信息接收方希望将保密协议的目的和保密信息使用范围写得越广泛越好，但信息披露方尽量希望限制保密信息的使用范围。保密协议的目的及保密信息的用途，需要明确而清楚的进行描述。

4.保密信息的内涵和外延

保密协议中的保密信息是如何构成的？是缔结协议之前和/或之后从披露方获得的一切及所有信息（英文用“any and all information”）？是书面信息、口头信息还是电子信息？抑或是其他形式？提供信息时，信息接收方一般会要求披露方标明“保密”的信息方构成保密信息，这样增加信息披露方的义务和减少可能主张保密信息的范围；另，信息接收方一般会要求口头信息非书面化不得主张属于保密信息；这些要求通常会受到信息披露方的反对。注意：如果披露方要披露诉讼中的有关保密信息，需要确保受到“client-attorney privilege”保护的信息不能因为披露而丧失其特权。

5.何种信息不属于保密信息

一般来说，以下信息不应属于保密信息的范畴：

1）协议签署之前为信息接收方所知晓的信息； 2）公众范畴内所知的信息；

3）从有权披露信息的第三方获得的信息； 4）非经披露信息而自行研发获得的信息。

如果想将某类信息不包含在保密信息中，应当明确的将其写入排除范围内且写明哪一方承担证明责任。

6.保密信息可在多大范围内披露及要求采用何种方式避免保密信息泄漏及保密信息泄漏后的责任范围

在多大范围内保密信息可以披露？信息披露方一般在保密协议的目的范围内总是尽量的缩小披露范围；反之，信息接收方一般在保密协议的目的范围内总是尽量的扩大披露范围。比如信息接收方往往要求保密信息可向自己的员工、关联公司、外部顾问、融资方、投资者、证券监管机构等披露。信息接收方和信息披露方往往会在哪些人构成“员工”、哪些人构成公司代表等进行谈判。信息披露方往往会要求加上任何披露的第三方均需要“on need-to-know” basis（有必要知晓）的限制。给信息接收方的融资方的披露往往也成为谈判的焦点。

一般来说，信息披露方往往要求向信息接收方的融资方前需要征得其同意，但信息接收方往往会通过对债务融资和股权融资的区分来进行限制。采用何种方式避免保密信息泄漏？信息披露方是要求签“背靠背”的保密协议或者承诺，还是要求在“背靠背”协议中可以直接追究信息接收方所披露对象的责任？如果保密信息泄漏，信息接收方在多大范围内承担责任？是对信息接收方所有披露人员造成的泄漏负责，还是仅仅对信息接收方披露给第三方的高管人员造成的泄漏负责，还是仅对因信息接收方自身过错造成的泄漏负责，均是谈判中沟通的重点。比如，在保密协议的沟通过程中，信心披露方往往会要求信息接收方对因其雇员、顾问、银行等而造成的任何保密信息泄漏承担责任。

7.保密协议的期限

信息披露方的保密信息如果来自上家，应注意对上家的保密责任的期限，需要传递到下家。特别如果信息披露方的信息来源是政府，需要明确对政府的保密义务在多大程度上限制信息披露方的披露范围、对象、或期限。保密信息在相关法域的法律法规规定下保密期限的长短，也是信息披露方需要考虑的一个重要问题。对于信息接收方来说，一个无限期保密的保密协议，肯定是非常大的限制，因此，保密期限的长短，也往往会成为保密协议谈判的一个焦点。

8.保密协议的终止条款

在何种情况下保密协议终止？信息披露方是否有任意终止权？同时，需要注意，如果在保密协议涵盖的业务或者交易达成约束性协议时，保密协议一般需要终止或者被取代。进一步的，是否需要在保密协议中规定终止时确定具体终止时间和提供通知，也是信息披露方与信息接收方谈判点之一，信息接收方往往会要求信息披露方在行使任意终止权之前的一段时间以书面提前通知。

9.后协议义务如何规定

在保密协议中，还需要约定协议终止后各方的义务，如：一方是否需要返还获得的资料？何时返还？是否需要销毁根据保密协议获得的资料？如何证明已经销毁？是否需要信息接收方出具相关高管的书面证明（Officer Certificate）保证已经销毁（甚至是保证信息接收方披露的任何第三方销毁）？如果法律法规有备份的要求，是否可以备份；如果计算机系统自动备份了保密信息，则在不违反保密协议的情况下，备份能不能被允许等，均要约定明确。需要注意的是衍生资料（即基于保密信息做成的汇报、报告等资料）是否需要销毁或者返还的问题，一般来说，信息披露方可接受衍生资料销毁而非返还，但信息接收方一般会拒绝返还包含了自身分析的保密协议载体。

10.保密协议关于知识产权的约定 一般而言，信息披露方要求明确任何知识产权（Intellectual Property rights）不得因保密协议的签署而移转；而信息接收方往往要求写明在不使用保密信息和使用保密信息仅限于保密协议的目的的情况下，保密协议不得限制信息接收方开发类似的技术。在有些保密协议中，还会写明在保密协议的目的限制下使用保密信息得到的新数据、新技术的权利归属及使用权约定。

11.保密协议本身的保密性

注意保密协议本身是否应有保密性；保密协议所涵盖的交易本身是否应有保密性。

12.如何保密的约定

一般来说协议中有个大帽子，要求信息接收方对接收的保密信息严格保密，同时信息披露方往往会要求详细的保密约定，比如要求采用合理手段保证保密性；根据公司相关制度或者程序来进行保密；甚至要求将保密信息放在柜子里，双人开启等具体描述放到保密协议中。

13.保密协议的陈述与保证(R&W, Representations and Warranties)

对比其他并购的交易文件（比如资产、股权买卖文件），保密协议中的陈述与保证条款不多，核心主要是是否有权披露的陈述与保证。一般而言，信息披露方不会主动在协议中保证其有权披露，信息接收方应注意要求信息披露方保证有权披露，并保证披露不损害第三方的之权益。

笔者曾经在代表公司从事一个海外并购交易时（作为信息接收一方），收到资源国政府的一封信，指责信息披露方无权披露相关项目的保密信息的，同时要求笔者所服务的公司将所有资料退回该资源国政府并承诺保密，由于笔者在审阅保密协议的时候，特意要求项目的信息披露方作出了有关保证有权披露的陈述与保证，并就该陈述与保证要求了Indemnity（保障），公司有理、有节的拒绝了该资源国政府的要求，并向信息披露方提示可能其保障义务将被触发，有效的保护了公司的利益。

还需要注意的一个问题是，一般信息披露方在保密协议中会要求排除保密信息的精确性及完整性方面的陈述与保证。这是基于国际并购交易中买卖双方的Sophisticated Businessman(精明商人)的假设，信息接收方应该能够依靠自身的行业经验、技术实力、商务实力、法律实力去鉴别信息披露方所提供的各类技术、商务及法律信息的精确及完整性，除非信息披露方故意提供误导性的信息。

14.除保密协议规定的目的范围内，信息接收方在何种情况下可披露保密信息

法律法规、法庭命令、有权判决、证券交易所规则的要求？此种情况下，信息接收方一般要求信息披露方有通知义务。信息披露方常常会要求权利要求信息接收方采用一切可行的手段反对该种要求。反过来，信息接收方会要求信息披露方对反对上述要求所造成的损失进行承担。此种情况下，信息接收方一般要求信息披露方给予免责（“Indemnify”）。同时，需要注意的是，在上市公司并购中，最好约定明确信息接收方依据法令主动披露是否是违反保密协议-在实践中，笔者曾见过有的并购交易从友好收购（Friendly takeover）变为恶意收购（Hostile takeover）时，利用“依据法令主动披露”一条在发起代理权征集时向美国证监会披露相关信息时引用此条，从而引发了保密协议双方的诉讼。

15.违反保密协议的救济方式(Remedies)

一般而言，信息披露方均要求在损害赔偿之外，有申请禁令(Injunction)和其他任何可行的救济的权利。信息接收方一般同意损害赔偿与申请禁令的救济，但不同意其他任何可行的救济的权利。在何种情况下信息披露方可以申请禁令，往往成为披露方与接收方之间的争论点。信息披露方往往要求在其怀疑或者其认为保密信息有泄露时，就有权申请禁令。信息接收方一般会要求在申请禁令的条件下加入合理的标准或者有相当程度的证据或确信的标准。违反保密协议的间接损失是否排除也是保密协议签署双方考虑的因素之一。注意：在保密协议中保留申请禁令及其他可行的救济方式时，如果在协议中约定了违约金(liquidated Damages)，则有可能使信息披露方不能获得禁令。

16.保密协议的管辖法和争议解决方式(Governing law and Disputes resolution)

中立地的管辖法或者英国法。如果涉及到石油业上游合同，资源国法也有可能被提出作为管辖法。一般来说，在非熟悉的法域作为管辖法时，需要征求当地律师对保密协议文本的法律意见。信息披露方比较愿意用法庭的争议解决解决方式；仲裁也是常见的争议解决方式。无论在约定何种实体法管辖的时候，注意将相关法域的冲突法规则排除适用。17.不绕过（“Non-circumvent”）条款

有些不规范的中介公司，在得知部分项目信息后，就开始到处寻找潜在买方，但其实这些中介公司往往并不是项目的所有权人或者有权披露人。这些中介公司往往会在保密协议中要求不绕过条款。不绕过条款一般会规定，在签署保密协议后，就保密协议所述项目，信息接收方不得再绕过信息披露方去找任何第三方寻求所述项目的合作机会。如果在协议中发现此等条款，需要非常小心，一定需要注意确认信息披露方是否有权披露及信息披露方是否是项目所有权人，或者信息披露方是否采用此条款来锁定信息披露方的商业选择范围及灵活性。

18.限制行为条款

在保密协议中是否有守门人条款（“Gatekeeper”，意为未经允许，不得与信息披露方员工接触，免除对经营的干扰和信息源的统一）不得竞争条款（“Non-compete”，意为一方不能利用获得的保密信息进行竞争目的）、不得买卖股权条款（“Standstill”条款，特别是上市公司并购保密协议常见，意思为在签署保密协议或者讨论潜在交易后的一段时间，不得在公开市场上收购目标公司的股份，因为信息接收方可能通过保密信息获取了其他人无法获知的公司的股价敏感信息，Standstill条款的关键在于弄明白证券法上强制性限制，如果披露方要求比证券法规所要求的限制期更长，则需要谈判确定。同时需要注意的是，如果在保密协议有效期间，出现了恶意收购方的时候，信息接收方往往会在协议里要求一个恶意收购时Standstill不能限制信息接收方）、不得招揽条款（“No Solicitation”，意为不得签署保密协议后，对信息披露方的雇员进行招揽，当然信息接收方一般要求禁止招揽只适用于某些高管或者特定人群，或者要求时间限制，如果是信息披露方的雇员主动应聘或者根据招聘广告应聘不受此限制）的限制。

19.控制权变更（COC，即Change of Control）条款

此条款在油气业的一般保密协议中不多见，但在市场竞争较为激烈的行业也能见到。一般是信息披露方提出，如果在信息接收方发生控制权变更时，信息披露方有权终止合同。

20.转让条款（Assignment）

信息披露方一般会要求非经书面同意，信息接收方不得转让。信息接收方一般会要求较为宽松的条款，比如转让给自身的关联公司可以不经过信息披露方的同意；比如在信息接收方承担连带责任的情况下，信息接收方有权将保密协议下的权利义务转让给第三方。

21.信息披露方审查协议的特殊注意事项

如果是代表信息披露方审查保密协议，除了以上需要考虑的问题之外，还需要注意：

1）保密信息的披露并非转让信息上的任何权利；

2）对信息接收方来说没有提供任何的独家谈判、独家披露的安排； 3）提供保密信息不意味着发盘或者要约； 4）对信息的完整与准确性不提供保证。

22.信息接收方审查协议的特殊注意事项

如果是代表信息接收方审查保密协议，除了以上需要考虑的问题之外，还需要注意：

1）信息接收方是尽“合理努力”（Reasonable Endeavors或Reasonable Efforts）还是尽“最大努力”（Best Endeavors或Best Efforts）保持保密信息的保密性，努力程度往往成为信息披露方与信息接收方的谈判点；

2）是否要对违反保密协议给予信息披露方以赔偿（“indemnify”），还是仅仅是违约损害赔偿（damages）；

3）是否要求独家谈判、独家披露权(exclusivity)？

23.可能涉及反垄断调查的特别注意事项

当信息披露方与信息接收方是竞争者且双方在市场上占有份额较大的情况下，双方在向彼此披露价格、市场情况及敏感性的竞争信息时，需要特别关注，信息披露方有可能在交易未完成时即受到反垄断调查或诉讼。此时应考虑相关敏感信息应在交易后期进行、或者在相关反垄断审批已经获得或者交易完成后再行披露。否则，在交易还未完成时，有可能带来违反反垄断法的风险。

24.注意与学校或者学术机构签署保密协议时，注意知识产权归属的约定问题。

25.与政府机构签订保密协议时不能违法我国保密法

注意与政府机构签订保密协议时，相关的国家保密法是否要求强制披露有关保密信息的问题。在近来的保密协议谈判中，外国公司出现了要求中国公司承诺披露的保密信息不违反中国国家保密法的趋势。

26.商业秘密与技术诀窍的特殊约定

注意对含有商业秘密(Trade Secret)或者Know-how(技术诀窍)的保密信息进行特殊约定。商业秘密和技术诀窍和对公司至关重要，如果在披露的保密信息中含有商业秘密或技术诀窍，需要对其明确表明商业秘密或技术诀窍的性质并进行特殊约定；或者将该等商业秘密或技术诀窍在交易的后期进行披露。

27.头脑印象（Mental Impression）的问题

专业人员，特别是技术人员，在浏览保密信息的时候，往往在大脑中会留下印象，从而不由自主的在以后工作中使用，该等头脑印象往往被排除在保密协议保护范围中。

28.MFN（most favorable nation）最惠国条款

一般信息接收方要求如何信息披露方在保密协议中给予第三方更优惠的条款时，信息接收方应当享有该等更优惠条款的权利。