xx镇坚持1

第一篇：xx镇坚持1

xx镇坚持“五个一”，贯彻落实市第三次党代会精神

自9月28日中国共产党xx市第三次代表大会圆满闭幕后，各地区、各单位纷纷掀起了学习市第三次党代会精神的热潮。xx镇通过“五个一”，促进党代会精神落实见实效。

一是“一次集中学习”。2011年10月13日，我镇召开了机关单位职工会议，组织全体机关干部集中学习市第三次党代会精神，全镇80余名干部职工参加了学习。会上，镇党委书记组织大家学习了市委书记xx在市党代会上所作的工作报告。要求全体机关干部认真领会，要学习好、宣传好、贯彻好市第三次党代会精神，结合自身工作作出深刻解读，提升工作水平。

二是“一次大讨论”。10月17日，我镇组织了一次讨论会。通过学习讨论，参会人员一致认为，市委xx书记的讲话催人奋进，党代会确定的奋斗目标、根本要求、战略思想、发展路径和重点任务，具有很强的战略性、指导性和可行性，是全市未来五年的行动纲领，将引领xx进入一个全新的发展时期。纷纷表示，将以学习宣传贯彻会议精神为契机，转变思想，结合自身工作岗位，创新服务意识，作出新的成绩。

三是“一篇心得体会”。我镇要求每个职工通读原文，把握报告精神实质，通过学习，结合自身岗位，立足本职工作写一篇心得体会。目前共收到单位职工心得体会76份，纷纷在心得体会中表明要在今后工作中树立强烈责任感、使命感，更加努力做好本职工作，把党代

会精神贯彻到工作、生活、学习中去。通过此次学习活动使他们在服务质量和办事效率上有了新的改进。

四是“一期专题板报”。我镇通过黑板报、宣传栏、标语等宣传手段，加大了对市第三次党代会精神的宣传力度。对市第三次党代会主题、总体思路、奋斗目标、基本方略、今后五年发展战略等内容进行了一次专题宣传，使党代会精神家喻户晓，深入人心。

五是“一次支农服务”。为使市第三次党代会精神落到实处，我镇所有涉农部门，包括财政、农技、畜牧、计办、卫生院等单位部门先后深入到各村社开展了一次支农活动，对老百姓进行政策法规宣传、种植及养殖方面的技术指导，同时还对留守老人进行了免费身体健康检查，受到了群众的热烈欢迎和一致好评。

第二篇：新农镇坚持

坚持“四制度”助推老干部工作

尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德；用心、用情、用爱服务老干部是老干部工作的职责所在。近年来，新农乡党委坚持“四项工作制度”，把关爱老干部作为构建和谐乡乡的一件大事来抓，进一步助推了全乡老干部工作。

一是坚持老干部思想政治工作制度。每半年安排一次老干部理论学习，由乡党委班子成员主持，学习上级文件精神，传阅涉及老干部切身利益的有关文件。同时，乡主要领导还要亲自向老干部通报本乡工作开展情况，征求老干部对乡党委工作的意见和建议。

二是坚持走访慰问和重大节日召开座谈会制度。每逢“七一”、“国庆”、“春节”乡党委都要召开老干部座谈会。对退休干部，乡党委、政府主要领导都会登门走访，与他们交流，了解和帮助他们解决实际困难。

三是坚持邀请老干部参加重要会议制度。凡是乡里召开的党代会、人代会和其它重要会议都会邀请老干部参加，倾听老干部的意见、建议，为乡党委、政府正确决策提供依据。

四是坚持联系老干部制度。每位党政班子成员联系1名老干部，关心他们的生活状况和思想动态，及时了解他们的心声，拉近与乡党委、政府的距离，进一步融洽关系，为我乡经济社会更好更快发展打下了扎实的基础。

第三篇：众兴镇司法所坚持

众兴镇司法所坚持“三个结合” 不断开创普法新局面 众兴镇司法所践行“以人为本，普法为民”的工作理念，始终坚持“三个结合”，不断开创普法新局面。

一是坚持“下乡一次，普法一片”，将普法与维稳工作相结合。加强与相关职能部门的联系，定期组织开展“送法下乡”活动，通过设置展板、散发宣传资料、现场开展法律咨询等形式，将与人民群众生产、生活密切相关的法律法规送到群众手中，引导群众自觉学法守法用法，依法合理表达利益诉求，有效地维护了农村社会和谐稳定。二是坚持“调解一起，教育一片”，将普法与人民调解工作相结合。不断完善矛盾纠纷调解机制，大力发展行业性、专业性调解组织，使人民群众在解决矛盾纠纷的同时，真正受到法律教育，切实提高自身法律素质和依法维权能力。

三是坚持“援助一案，温暖一片”，将普法与法律援助工作相结合。开辟法律援助绿色通道，在村、居设立法律援助工作站，在法律援助中心设立法律援助便民公示栏，通过向当事人讲解法律常识、代写法律文书、开展法律咨询以及接受当事人委托免费代理民事、经济诉讼等形式，为弱势群众提供及时便利的法律服务，有效维护其合法权益。

王玉成2011年12月14日

第四篇：坚持工业强镇 推进三位一体

坚持工业强镇 推进三位一体 全面增创经济跨越发展新优势

——在全镇工业发展大会上的讲话

（20121年5月28日）

同志们：

镇党委、镇政府这次召开全镇工业发展大会主要任务是，认真贯彻市工业发展大会精神，总结回顾近年来工业经济发展取得的成效，分析形势，明确任务，动员全镇上下进一步抢抓机遇，乘势而上，推动工业经济新一轮跨越发展，为实现“一年小康、三年倍增”的目标奠定坚实的基础。这次会议专门用一天时间，组织大家参观考察城南工业园、城北工业园，集中参加7个项目的开工仪式，共同探索我镇工业发展的新路径，这是近年来规模最大的一次工业活动。目的就是让大家领略镇党委、镇政府的工作中心和工作重点，工作中心就是抓经济、抓工业，工作重点就是抓园区、抓项目，同时，也是让大家感受压力、增强动力、激发活力，把工业强镇的各项举措抓得更紧、更实、更具体。现在，我根据会前研究的精神，先讲四点意见：

一、推动工业发展，必须认清形势，抢抓机遇

工业是镇域经济的主要支撑，工业强则镇域强，工业倍增则三年倍增。在“全面达小康、建设新仙女”的进程中，尤其需要通过工业经济的率先发展、加速发展来带动、支撑全镇经济的发展。从自身看，我们有条件、有基础。近年来，我镇坚定不移地实施工业强镇第一方略，扎实开展创业、创优、创新活动，强势推进招商引资、园区建设和项目建设，工业发展的内生机制初步形成，总量攀升，规模上升，质态提升。主要指标持续走高。全部工业产值、销售、利税、投入多年保持30%以上的增幅，总量占全市三分之一左右，大部份指标在扬州市乃至苏中地区名列前茅。2011年实现工业销售153.5亿元，利税9.74亿元，技改投入实现28亿元，继续保持扬州第一、苏中领先。今年1-5月份，全部工业完成产值95.5亿元、销售88.5亿元、利润4.2亿元，同比分别增长31%、35.8%和60%，其中规模以上工业完成产值68.5亿元、销售64.8亿元、利润2.83亿元，同比分别增长42.1%、48.8%和39.4%，呈现出高位运行、高速增长的良好态势。项目建设强势推进。2011年全镇在建技改项目98个，其中5000万元以上项目21个，当年完成投入30亿元。今年1-4月份，全镇共有在建项目33个，计划总投入48.36亿元，其中5000万元以上项目13个。一批重大项目的相继实施，为工业经济发展注入了新的活力。规模企业成长较快。2011年规模企业148家，其中亿元企业23家，名列全市40强重点企业10家。诚德钢管、扬子江电缆、华达电源、龙川船业等一批龙头企业以及恒星钨钼、邦威机械等一批优势企业快速崛起。2006年，诚德钢管产销突破25亿元，利税4亿元，名列扬州市地方工业第一，涌现出一批具有较高市场份额、较强竞争优势的行业排头兵。

从形势看，我们有机遇、有优势。在机遇上主要有宏观的机遇和微观的机遇。宏观的机遇主要是经济全球化进程正在加速，国际产业和资本向长三角转移的趋势没有变，外资、民资的投入仍然保持着较高的热度。据商务部调研报告显示，在考虑未来在华投资的区域时，高达47%的跨国公司仍然首选长三角。国内宏观调控政策导向作用初步显现，产业结构调整初见成效，投入更趋理性，投向更趋合理。南资北移的趋势方兴未艾，珠三角和上海产业转移、资本外溢的迹象日益明显。微观的机遇表现在，市委十一届四次全会确定把仙女镇作为城区经济主板块，把城南工业园、城北工业园、城东工业园作为五大园区之列，区域竞争力更加凸现。在优势上主要有三大优势，区位优势、园区优势、人文优势。我镇地处城区，随着扬州文昌大桥的开通，新都路的南延，张正路的北上，发展的空间更广更大。更为重要的是，通过近几年的园区扩张和投入加大，我镇已经具备了承接资本转移、产业集聚的优质平台和载体。全镇园区累计开发面积1.74万亩，累计完成基础设施投入1.75亿元，拉开了15平方公里的开发框架。入园企业188家，入园项目投入49.37亿元。同时，通过在全镇上下深入开展“学杭集、赶杭集，强镇富民奔小康”活动，大家更新了观念，看到了不足，找出了差距，理清了思路，广大干部群众创大业、干大事、求发展的欲望更加强烈，谋发展、快发展的本领进一步提高，这些正是我们实现工业新一轮跨越发展的巨大优势和潜力所在。可以说，今后的3-5年是一个非常关键的发展时段，只要我们始终保持饱满的激情、清醒的头脑，珍惜机遇、抢抓机遇，发挥优势、放大优势，扑下身子、全力以赴，我们就能把仙女镇的工业经济推向一个新的发展水平。

从环境看，我们有挑战、有压力。在看到机遇、优势和潜力 的同时，我们也要清醒地认识到当前工业发展中存在的困难、不足和问题，面临的压力和挑战。自我对照，内部发展不平衡。从我镇工业经济发展的现状看，在工业规模上，除诚德钢管外，还缺少10亿元、15亿元、20亿元的梯队企业；在村与村之间，还有近四分之一的村没有列统企业。比较周边，争先进位压力大。从市内看，今年1-4月份，我镇的新发展私营企业、新发展个体工商户的位次还不在前列，邵伯、小纪镇实际到帐外资超序时，邵伯、小纪、真武镇协议注册外资超序时。从扬州看，杭集镇要做千亿牙刷城。从苏中看，戴南镇要做千亿不锈钢城。从全国千强镇位次看，我镇与杭集镇相差384位，而位居我镇后位的仪征真州镇只有134位。着眼全局，宏观形势有挑战。近年来，国家加大宏观调控的力度应该说是有增无减，特别是最近，陆续出台了加息、提高贷款准备金率、工业用地实施招拍挂等多项调控政策，资金紧张、土地紧缺、审批紧控的压力越来越大。人民币升值、内外资企业所得税合并和物权法的实施，也给深入推进招商引资和项目建设带来了一定影响。此外，随着环保和节能要求的逐步提高，加快推进工业转型升级、转变增长方式的任务将更为迫切，工业节能降耗、减排等任务相当艰巨。这些都对全镇工业经济跨越发展、科学发展、和谐发展提出了新的更高的要求。

二、坚持工业主导，必须抓住关键，重点突破

今年是实现“强镇强村、三年倍增”目标的起步之年，也是“全面达小康、建设新仙女”的关键之年。工业经济倍增是三年倍增的核心和关键，工业经济发展是全面达小康的基础和前提，抓好今年的工业经济至关重要。为此，我们必须进一步坚定信心，咬定目标，狠抓关键，全力突破。

1、以建设大项目引领工业大发展。实践证明，项目是工业发展的第一抓手。一个大项目的落户，可能提升一个产业的整体水平，拉动一个产业的成长。近几年，随着我镇园区载体的不断拓展、企业规模的不断扩张、支柱产业的不断集聚，招引大项目、培育大项目、推进大项目的条件已经具备，对大项目的需求也日益迫切。实施大项目，要提倡三个“更加注重”，即更加注重现有企业的增量投入，通过引导重点企业、龙头企业扩大产能、开发新品，上市融资、兼并重组，催生一批本土大项目，更加注重与跨国集团、大型国企、上市公司的合作，大力引进一批关联度高、带动力强的基地型、龙头型项目；更加注重引进国际先进技术管理经验、高层次人才，鼓励支持以品牌、技术为纽带的合资合作项目的实施，今年，我们坚持两手抓、两促进。一手抓旗舰项目的打造，随着诚德集团与美国凯雷基金的成功合作，40万吨高钢级油井管生产线将在6月底破土动工，规划建设苏中乃至苏北最大的单体标准化厂房21万平米，项目累计投入40亿元，一期工程20亿元，到“十一五”期末，诚德集团销售可达100亿元、利税20亿元。一手抓群体项目的雏形。最近，镇党委、政府集中主要精力，突出抓好扬州江都“两节”期间的15个民资项目和3个外资项目，项目总投入6.25亿元人民币、9500万美元。今天上午开工的7个项目，项目总投入5.3亿元人民币、800万美元。下一步要重点抓好“三个一批”，即加快实施一批在建项目。特别是对诚德钢管、龙海船舶、天鸿环保等已经开工建设的“重量级”项目要全力以赴、全程绿灯、全速推进；对方正特钢、斯普莱机 械等一批刚奠基开工建设的项目要明确责任部门，倒逼序时进度。跟踪落实一批签约项目。对扬州烟花三月经贸旅游节和我市花卉节签约项目，要实行专人跟踪，千方百计让资金到帐、项目开工。积极储备一批重大项目。工业口、招商四局要把主要精力、工作的兴奋点集中到招引大项目上来，精心组织好系列招商活动，深入研究大公司意向、大资本的动向和大项目的趋向，花大力气储备一批优质项目源，加大攻势力度，全力促成签约。最近，要集中精力抓外资注册和到帐，力争到帐外资1000万美元，累计实现外资到帐2404万美元，确保外资到帐实现“早过半”“硬过半”。今年力争新开工1000万元以上项目60个，其中5000万元以上项目20个，亿元以上项目10个。

2、以培植大企业支撑工业大发展。企业是工业经济的基本单元和细胞。大企业、大集团的成长与崛起，是培育大产业、发展大工业的基础和前提。要针对我镇大企业缺乏、大集团偏少的实际，下大决心、花大力气促进工业企业做大做强，提升企业的竞争能力。纵观我镇重点龙头企业的发展史，企业规模的迅速扩张，一方面得益于企业连续不断的投入，另一方面也得益于各级政府的积极引导和强有力的政策扶持。这是一条成功的经验，也是今后必须长期坚持的方向。一是做规划。围绕市委倪书记提出的到2012年全市培植2个百亿元大型企业、3-5个30-50亿元大型企业、10个以上10-20亿元重点企业、200个以上亿元企业的目标，我镇要培植100亿元的大型企业1个（诚德钢管）、30亿元企业3个（江淮宏运、九龙客车、协欣模具）、20亿元企业3个（扬子江电缆、龙川船业、恒星钨钼）、10亿元企业5个（亚威机床、华达电源、捷凯电力、中惠集团、双汇电力）、80个亿元企业。工业口要规划好年开票销售3000万元以上的重点企业，定量分析、定性扶持、定位发展。二是重扶持。把做大企业规模作为工业发展的关键性措施来抓，加速形成具有“仙女”特色的机电、电子、汽配、造船的“块状经济”，从实力雄厚、行业领军的本土型龙头企业中培优扶强一批，从市场前景好、发展后劲足的招商成长型企业中催生壮大一批，要进一步落实促进重点企业加快发展的政策措施，特别是对现有23个亿元企业，要从项目申报、政策资金、人才引进等方面给予扶持，促其加快发展、扩张规模。2012年，力争全镇亿元企业达40家，其中诚德集团实现产销35亿元，江淮宏运、龙川船业、捷凯电力、中惠集团、扬子江电缆、双汇电力、华达电源等7个企业实现产销全部超5亿元以上，个别企业逼近10亿元大关，其余超亿元以上企业30家，实现全部工业产值230亿元、利税15亿元。三是强服务。最近，镇党委、镇政府在实行片区管理和机关干部分工中，对85个5000万元以上的规模企业实行了机关干部挂钩联系制度，这是镇党委、镇政府重视和扶持企业发展的新举措。分工企业的机关干部要深入企业，了解情况，帮助企业做好规划、促进发展。

3、以集聚大产业带动工业大发展。只有形成具有自身特色的产业体系，工业经济才能具备长远的竞争力。杭集的牙刷带动一方经济、致富一方百姓；戴南的不锈钢名扬天下，国内市场份额30%以上。经过近几年的精心培育，我镇的机械冶金、汽车及零部件、机电、船舶及配套件四大支柱产业已初具规模，但总体来看，还存在产业链条不长、发展层次不高、集聚效应不强等问题。对 此，镇工业口要从完善产业发展规划入手，重点围绕现有支柱产业，特别是对5亿元以上企业，进一步强化规划引导工作，对每个支柱产业进行细化分析，摸清现状，分析走势，认真研究我镇重点企业在同行业中的位臵，仔细剖析每一根产业链条，本着“缺什么、补什么”、“差什么、接什么”的原则，排出上下游衔接及延伸拓展的具体产品和项目，鼓励企业采取多种形式，按照产业链的不同环节进行专业化分工协作。镇招商四局和有关企业要把产业链项目的引进作为主攻方向，组织好以产业推介为核心的专题招商活动，着力引进孵化性强、供产链长的综合项目。当前，重点要抓好洪德汽配、九龙客车、众达汽车塑料、协欣模具等一批汽车及零部件产业链项目的跟踪落实，力争尽快取得突破。各企业要明确自己的发展定位，通过项目的纵向配套延伸和横向辐射发展，形成以产品为“点”、产业链为“线”、产业集群板块为“面”和“点线面”联动效应。今后，镇党委、镇政府将采取有效措施，重点整合资金、技术、人才等各类生产要素向重要产业集聚，在政策、投入、领导力量、服务保障措施上对重要产业实行重点倾斜、重点扶持。

4、以打造大平台承载工业大发展。园区是工业经济发展的主阵地，是打造城区经济板块的平台和载体。当前及今后一段时期，我们要一以贯之地把园区建设作为一项基础工程来抓，进一步集中力量、创新办法、加大投入，不断提升园区开发建设水平。下一步，我镇的园区建设要狠抓“两大重点”，突出“四个加快”。“两大重点”是：发展规划是重点。按照市委、市政府打造“五大园区”的总体布局和5月12日市政协领导来我镇调研时的讲话精神，我 镇园区的规划布局就是向南发展、向东延伸、向北辐射，在三大园区中，城南工业园是发展重点，打通张正路，跨过反坎河，进一步深化整体规划，完善区内基础设施，做好以产业规划引领的控制性详规，并与城市规划相衔接，实现以规划引领发展。产业集聚是重点。将汽配产业作为城南工业园的发展方向，进园企业与用地容积率挂钩，与投入强度挂钩，与产销利挂钩。“四个加快”是：一是加快基础设施建设。尽快打通张正路至328国道，40户拆迁和征地抓紧结束，6月底全线贯通；加快浦江路拆迁和水电设施配套工作，保证进园企业早开工、早投产。二是加快标准化厂房建设。规划用地100亩，启动标准化厂房三期工程、10万平米的开工。三是加快安臵区建设。在陈庄村规划8万平米拆迁安臵区，设计工作正在紧锣密鼓，6月底进入建设招投标。四是加快园区公司化运作。推进园区集约开发、滚动开发、可持续开发。

5、以科技大创新提升工业大发展。加快建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，全面增强自主创新能力，提升工业发展组织程度，在措施上着力“三大加大”：一是加大科技创新力度。引导和鼓励重点企业像诚德集团那样，大力开发核心技术，努力提高创新能力。2012年，全镇力争申报科技项目40项、上争资金1000万元以上，培育高新技术企业2家，新批国家级重点新产品3项、省高新技术产品15项，申请专利130件以上。要大力实施品牌扩张战略，综合运用经济、行政和法律的手段，围绕优势产业、重点企业、拳头产品，积极引导，扶持培育，不断壮大品牌群体，全年争创省著名商标2个。要加快建立和完善现代企业法人治理结构，健全内部运行机制，推进 管理理念、方法和模式的创新，使企业的内部管理与外部形象相适应、内涵提升与规模扩张相协调。二是加大技改投入力度。鼓励企业自主研发，突出抓好高新技术。2012年，全年力争新增投入在1000万元以上的技改项目40个，力争实现全年技改投入34亿元。三是加大人才开发力度。招商队伍抓建设，着力选培一批懂专业、懂外语、懂法规的专业人才充实到招商第一线；技能型人才抓培训，着力培养企业的中坚人才、骨干力量；企业家队伍建设再加强，着力营造有利于企业家成长的健康环境，造就更多的江都一流、扬州一流，全省一流的优秀企业家。

三、做强工业企业，必须引导企业、依靠企业

不论是近学杭集，还是远学华西，不论是推进“强镇强村、三年倍增”，还是“全面达小康，建设新仙女”，关键靠工业经济、工业企业、企业家。企业是地方工业经济的基础与根本，企业家是企业的核心与灵魂。一位优秀的企业家成就一个企业、一个企业带动一方经济发展的例子，可谓比比皆是、不胜枚举。时代在进步，形势在变化，对经营管理者的要求也越来越高。希望各位企业家不断推进理念创新、管理创新，勇做“行业冠军”，长开“百年老店”。

1、要把做大做强作为企业的不懈追求。市场竞争优胜劣汰。一个企业要想求得生存，就必须在竞争和挑战中不断把产品做优，把规模做大，把实力做强。各位企业家要始终坚持创大业、成大事的激情，在更广阔的领域内找准定位，确立大目标，树立大志向，努力克服功成名就、松劲懈怠的思想，敢于向强者挑战，善于与能者合作，在竞争合作中不断创造新的业绩，在事业发展中 体现人生价值，不能坐井观天，更不能夜郎自大。要像诚德那样，立足更高、更快、更强，要像张怀德那样，赶超第一，勇争一流。要确立长远的战略眼光，既要立足当前，更要着眼长远，要做到五年之内达到什么，要想到十年以后实现什么。通过排产品开发、排市场拓展、排项目投入、排品牌创建，进一步细化做大做强的路径和措施，一步一步抓推进，一着一着抓落实。要始终弘扬不畏艰难、一往无前的精神，既能在顺境中顺势而为，更能在逆境中逆流而上，这些都是每一个优秀企业家的最可贵之处，也是我们未来事业发展最宝贵的财富。

2、要把理念创新作为发展的根本动力。企业参与市场，有形的竞争是产品，无形的竞争却是支撑产品背后的理念和思想。只有不断解放思想，更新理念，开拓视野，开阔胸襟，我们的企业才能不断前行。我们的每位企业家都要善于从纷繁复杂的具体事务中解放出来，腾出更多的时间研究市场，研究竞争对手，研究企业的长远战略决策，要善学他人之长，创自己之新，用创新的理念科学决策，经营要创新，管理要创新，产品要创新，用创新的机制争创优势，用创新的实践破解难题，不但要在行动上领先，更要在思路上率先；不但要在发展上抢先，更要在理念上争先。要始终坚持把先进的理念与企业的实际相结合，要把理念的更新转化为产品的推陈出新、管理的不断创新，只有如此，才能创出新业，成就大业。

3、要把回报社会作为企业的崇高责任。作为社会的重要单元，企业的发展离不开各方面的关心与支持，回报社会、造福家乡是时代赋予每个企业家的神圣使命。企业的社会责任最起码应该包 含三个层面的内容：一是企业要严格遵守各项法律法规，坚持诚信立企，守法经营，工商税务要满意；二是企业要力求提供最质优价廉的产品，消费者要满意；三是企业要为推动社会发展、促进社会和谐做贡献，政府要满意，老百姓要满意，这也是社会对企业的最高要求。我们在座的每一位企业家都要以此为目标，以此为追求，在实现企业利润和个人价值最大化的同时，尽量多回报社会，多反哺社会，特别是在吸纳下岗职工就业，照顾特困群体，关心失学儿童，支持公益事业上多做好事、多做善事、多做得人心的事。从一定程度上讲，企业家个人的财富只有融入社会、回报社会，其个人价值才能得到充分体现，才能得到社会认可，才是真正的财富。因此，希望我们的每位企业家不仅要比增长率，更要比贡献率；不仅要比利润额，也要比纳税额；不仅要比社会知名度，更要比社会认同度，从而让社会更好支持我们的企业发展，最终让我们的企业更好地回报社会。

四、实现工业跨越，必须转变作风、优化服务

经济要发展，服务需先行。在硬环境趋于同优的情况下，软环境往往成为决胜的关键。实践证明，哪里的服务环境好，哪里就会形成“凹地效应”，发展就会充满生机与活力。各村、各社区、各部门都要牢固树立服务意识，提高服务本领，为工业经济服务，为发展大局服务，确立“三个不动摇”。

1、坚持“三服务”方向不动摇。服务是机关部门的天职。为发展服务、为基层服务、为群众服务是镇机关部门一切工作的出发点和落脚点，也是机关作风建设的重点。随着经济社会不断向前推进，各相关部门单位承担的任务、工作的重点可能会不断变 化，但“三服务”的方向始终不能变。市委、市政府5月23日召开了机关作风建设暨效能建设动员大会，镇党委、镇政府将5月份作为机关作风转变活动月，其目的是为了确立一个基本导向，就是镇机关各部门不仅要向上级和领导负责，而且要向基层和群众负责；不仅要让领导满意，更要让基层和企业满意。为了更好地贴近企业、靠前服务，今年镇上建立了机关干部与重点工业企业挂钩联系制度，机关中层以上干部与企业结成了一对

一、多对一的专线联络关系，这是镇党委、镇政府为了进一步改善发展环境，促进作风转变的一项重要举措。全体机关干部要全心全意、尽心尽力地履行挂钩联络职责。要发挥部门接触面广、政策相对熟悉、信息渠道较多的优势，主动加强与企业的沟通联系，多为企业发展出主意，多为企业提供便利，千方百计为企业解决实际困难，真正使挂钩联系企业实实在在受益，使挂钩联络工作取得实实在在成效。

2、着力解决突出问题不动摇。近年来，机关作风建设采取了一些措施，取得了一定成效，但与发展要求、群众愿望相比，还存在一定差距，主要表现为：少数部门服务意识淡薄，廉洁从政不够，主动意识、创新意识不强，照章办事有余，工作创新不多；少数同志精神懈怠，工作飘浮，作风不够扎实，办事效率不高。有的反映我们的领导基层看不到，政府找不到；有的反映活动少，指导少，服务少。我们要多深入企业，多与企业家沟通，多了解基层的情况，多想解决问题的办法。要在提高效能上下功夫，把服务效能高低作为检验作风优劣的重要标志，进一步减少中间环节，真正让企业办事方便、快捷、高效。要在创新服务上下功夫，勇于打破旧有的条条框框，善于突破传统的思维束缚，对企业要少讲不能办，多讲怎么办，能办的要迅速办，难办的要变通办，努力营造一种积极创新、支持创新的良好氛围。要在狠抓落实上下功夫，对上级出台的重要决策，对本部门单位所承担的各项任务，要进行逐项研究、逐个细化、逐条落实，定下来的举措就要抓紧实施，承诺了的事情就要切实兑现，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成推动发展的实际行动，变成促进经济发展的强大推力。

3、积极构建长效机制不动摇。作风建设难在长久，贵在坚持。要用制度巩固和发展机关作风建设的成果，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，保证机关作风建设的长效推进。要着力健全和完善机关作风建设的监督机制，坚持以请企业评判，受企业监督为导向，发挥企业和社会监督作用，形成监督合力，提高监督效果。要把企业的评判作为改进作风的重要导向和强大动力。我们既要从企业的评议中找到压力和动力，更要从企业提出的意见中找到差距和改进的方向，有针对性地做好整改，进一步形成政府机关为发展服务的大合唱和主旋律。

同志们，加快工业经济发展，任务艰巨，责任重大，我们一定要以高度的事业心和责任心，以强烈的时代感和使命感，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力完成和超额完成今年工业经济的各项目标任务，为全面达小康建设新仙女作出新的更大的贡献。

第五篇：坚持多管齐下 提升镇人大工作水平

坚持多管齐下 提升镇人大工作水平近年来，蕉岭县人大常委会把镇人大工作作为一项基础性工作来抓，积极探索新形势下做好基层人大工作的新方法，坚持多方式、多层面加强对镇人大工作的指导，在业务指导、规范化建设、上下联动、丰富活动等方面下功夫，切实增强了镇人大的履职能力、内力、活力和县镇人大工作的合力,有效提升了全县人大工作的整体水平。

一、在促进规范化建设上下功夫，增强镇人大的履职内力。把规范镇人大的基本建设、增强履职内力作为指导工作的首要任务。

（一）抓建章立制，实现镇人大工作制度化。结合镇人大工作的实际，进一步规范了镇人大的各项制度建设，帮助各镇制定和完善了《镇人大会议制度》、《镇人大议事规则》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《代表视察制度》等，并对各项制度及各阶段工作计划落实情况进行检查和督促、指导。这些制度的建立和完善，为确保镇人大工作的正常开展，提高工作的计划性，增强工作的透明度，扩大人大的影响都起到了较好的作用，有力地促进了镇人大各项工作的有序开展。

（二）抓教育培训，提高镇人大干部综合素质。近年来，各镇经过换届和合并，镇人大机构健全了，人大干部队伍加强了，但新的镇人大干部较多。因此，县人大常委会十分重视镇人大干部的培训。在镇级人大换届后有计划地对镇人大干部搞好集中教育和培训，努力提高镇人大干部的政治、理论和业务素质。采取举办培训班或以会代培、交流座谈或专题授课辅导等形式，组织各镇人大专职副主席集中学习人民代表大会制度、监督法和开展人大工作的相关业务知识，进

一步明确各自工作职责，不断深入了解镇人大工作的特点、内容、方式，增强他们做好人大工作的责任心、使命感。还通过寄发人大刊物《梅州人大》、《人民之声》等，为镇人大干部提供学习参考资料，使镇人大干部的政治理论、法律知识、业务知识得到较大的提高，同时，每年组织镇人大干部到外地进行考察学习，使其开阔视野，增长才干。

（三）抓队伍建设，配齐配强镇人大干部。及时建议县委调整配齐镇人大主席和专职副主席，配备镇人大工作人员，加强镇人大干部与党政干部之间的交流使用，增强了人大工作活力。目前，8个镇党委书记全部兼任镇人大主席，8个镇全部备有专职人大副主席和人大专（兼）职干部，镇人大专职副主席均兼任镇党委委员，使镇人大工作有人办事，有人管事。各镇党委政府加大了镇人大工作投入，镇人大办公条件明显改善，办公经费、代表活动经费等均列入镇财政预算，为镇人大工作开展提供了必要条件。

二、在强化业务指导上下功夫，提高镇人大履职能力 把加强业务建设、提高履职能力作为指导镇级人大工作、发挥镇人大作用的重要任务。

（一）把镇人大工作纳入工作计划。坚持把对镇人大工作的指导作为一个重要内容安排，对镇人大如何开好人代会、如何开展人大代表活动、如何组织调查、视察和执法检查等问题提要求，指路子，教方法。

（二）不定期召开镇人大工作会议。通过不定期召开镇人大工作会议或座谈会，及时总结镇人大近期工作、交流工作经验，拓宽县人大的信息渠道；总结推广提高代表小组活动质量、完善各项制度、提高人大工作质量、发挥人大职能作用等工作；对镇人大工作过程中的一些具体问题进行专题研究，有针对性地给予指导。

（三）建立联系镇人大工作制度。县人大常委会领导、驻会委员和机关各办（室）分工负责、分片指导镇人大工作。

一是指导联系镇人大换届选举和召开镇人代会。既确保党委意图的实现，又保障人民代表的履职权利，听取镇领导班子的述职和代表的评议，从而了解每位成员的情况，及时向县委反馈信息。二是指导镇人大开展好闭会期间的代表活动。坚持参加联系镇的人大代表小组活动，与他们一起学习，并认真听取他们的意见和呼声，及时解决他们的实际问题。要求各镇人大在视察活动中做到确定好视察项目、明确视察的目的和要求、提出建设性的意见建议、加强事后监督。各镇人大围绕民生问题、围绕人民群众普遍关心的“热点”和“难点”问题、围绕规范政府行为开展活动，不断拓宽代表活动渠道，代表活动富有成效。在活动中，不断改进代表视察方式，突出代表主体作用，注重视察实效。三是及时走访慰问工作居住在各镇的县人大代表。认真听取和收集他们的意见、建议，积极帮助解决他们遇到的各种困难和问题，及时发现、掌握、总结和宣传各级人大代表的好经验、好典型。

三、在搭建平台丰富活动上下功夫，激发镇人大履职活力积极拓宽代表活动渠道，坚持创新和丰富代表活动形式，激发镇人大履职活力。

（一）创先争优、考核评比，激发活力。每届都对各镇代表小组活动工作进行考核评比，评选出本届先进县人大代表小组、优秀县人大代表予以表彰。调动了人大代表的工作积极性，激发了镇人大工作活力，推动了全县镇人大工作的开展。

（二）横向交流、互相促进，共同发展。注重发挥典型带动作用，采取召开现场会、组织外出参观学习等形式，加强各镇之间的横向交流。特别是近年来，蕉城、蓝坊、文福等镇人大在自身建设、监督工作和依法治镇等方面创造了比较好的经验和做法，为总结推广这些经验做法，县人大常委会及时召开了全县镇人大工作经验交流会，以促进全县镇人大工作共同发展。今年，还采取各镇轮流做东道主的形式，由县人大常委会组织各镇人大专职副主席到各镇参观学习，交流经验，有效地促进了全县镇人大工作水平共同提高。

县镇两级人大联合开展主题活动，不仅密切了两级人大代表、代表与选民的联系，而且为代表履职营造了良好氛围，同时，也推动了镇人大工作。

四、在上下联动强化监督上下功夫，形成县镇人大履职合力 该县人大还采取上下联动的方式，就群众普遍关注的问题，适时与镇人大同步开展一些调研或视察等项活动。这样既拓宽了县人大常委会的信息渠道，又提高了镇人大的监督工作水平，有效增强了监督的实效性。每年初，县人大常委会都把监督工作计划及时下发到各镇，使他们了解和掌握县人大常委会的工作思路、工作重点和活动安排，并督促各镇根据实际制定工作计划。县人大常委会召开会议和组织视察、执法检查等重要活动，经常邀请镇人大主席（或专职副主席）列席和参加，使镇人大及时了解县人大常委会工作开展情况，实现了县镇人大工作配套联动。如邀请各镇人大主席、专职副主席列席常委会会议，学习观摩常委会会议的程序和方法，增进他们对县情的了解，使县、镇两级人大监督重点一致，在事关全县经济和社会发展监督中形成合力，促进镇人大工作的程序化、法律化和制度化。

通过上下联动开展工作和活动，不仅使各镇人大做到工作有目标，任务有落实，而且使县人大常委会与各镇人大工作合拍，形成合力；同时还大大提高了县、镇两级人大和人大代表在群众心目中的地位，增强了“一府两院”的法治意识、人大意识，有效促进了人民群众关心的一些实际问题的解决。

（蕉岭县人大办 林国良）