第一篇：关于健全党的基层组织体系调研报告
中共晋城医药药材公司委员会
党建工作调研报告
一、党组织基本情况
公司是我市唯一的国有独资医药商业企业，现有员工近400人，5个基层党组织（1个党委，4个党支部）。设十二个党小组，现有党员83人，其中女党员25人，占30%，在岗党员38人，占45%，大专以上党员29人，占35%，35岁以下党员11人，占13%。支部班子除机关支部因支部书记内退没有配备齐全外，其他支部班子齐全。入党积极分子12人。2010年以来共发展党员7人，其中女党员3人，一线党员7人。
二、结合企业实际开展党建工作，充分发挥党委的政治核心作用
近年来，由于国家医药体制改革不断深化，医药市场竞争日益激烈，公司经营困难，经济效益亟待提高。面对这种状况，公司党委在市经信（国资）委党委的正确领导下,坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕公司提高效益和建设和谐企业这个中心工作，团结带领全体干部职工，先后深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和在创先争优活动中开展基层组织建设年、保持党的纯洁性学习教育活动和“学党章、守纪律、转作风”专项教育活动等，大力推进公司党建和廉政建设，进一步加强领导班子建设和党员队伍
建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力，积极进取，扎实工作，充分发挥了党委的政治核心作用，为公司各项工作目标的圆满完成提供了强有力的思想、政治和组织保证。
自2009年以来，公司党委共表彰优秀共产党员13人，先进共产党员20人，优秀党务工作者2人，先进党务工作者3人。其中焦雪晋同志被国资委党委表彰，吕有才同志被市委授予“优秀共产党员”称号。
1、学习实践科学发展观活动。自2009年3月开始我公司紧紧围绕“确保GSP认证和《药品经营许可证》换证顺利通过，确保经营工作正常运行，确保企业和谐稳定”的总体要求，严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段活动内容要求，扎实开展学习实践活动。活动过程共为职工解决六个突出问题，一是提高了党员、党员干部对学习实践科学发展观的认识，增强了大家对企业科学发展、和谐发展的信心和自觉实践科学发展观的坚定性，党政班子的凝聚力、战斗力进一步提高，政治核心作用得到较好发挥；二是创新经营模式；三是改善了经营环境；四是逐步更新办公设施；五是相对性地提高了职工待遇；六是完成了职工停车棚的整修等六个突出问题，一定程度上改善了经营环境和办公环境，解决了职工实际困难，增强了职工的向心力、凝聚力和克服困难、共度难关的信心，换证认证工作顺利完成，经营工作顺利进行，促进了企业的和谐稳定。
2、创先争优活动、在创先争优活动中开展基层组织建设年活动和保持党的纯洁性教育活动。创先争优活动是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，结合公司实际关心职工，服务群众，维护和谐稳定局面；通过活动简报、党务公开栏，向党员群众公示，主动接受群众监督，做到了“两承诺、四公开”。作为窗口服务行业，我们的支部和广大党员比技能、比作风、比业绩，争做行业“排头兵”。公司党委和所属支部在建党90周年之时，以“知识竞赛”、“歌咏比赛”、“参观革命圣地”等形式丰富组织生活、引深创先争优活动，进一步加强党性教育，强化宗旨意识，激发工作积极性，使广大党员树立服务意识，永葆党员先进性。保证企业和谐、健康、稳定地发展，有力的促进了创先争优活动的实施。
2012年是基层组织建设年，公司党委着力完善和加强了基层党组织建设的体制机制，充分发挥了基层党组织推动发展的作用。集中开展教育培训，切实提高党务干部队伍素质；大力开展教育整顿，提升支部工作水平；加强“五化目标”组织建设，建立了完善的规章制度。
3、“学党章、守纪律、转作风”专题教育活动。开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动，是认真贯彻落实党的十八大精神，切实加强纪律作风建设的重要举措，公司党委按照实施方案要求，有序推进，做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。在第一阶段的学习教育活
动中通过认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党规党法；学习党的十八大精神、中央纪委全会精神及总书记关于改进工作作风、推进反腐倡廉的系列论述，通过集中学习和自学，真正做到“四有”，即单位要有学习记录，党组织负责人要有党课讲稿，个人要有学习笔记、学习心得；在第二阶段的问题查摆环节中，通过发放征求意见表、召开座谈会、开展谈心活动等多种方式广泛征求了广大职工群众意见和建议，并对问题意见进行梳理总结后，认真撰写分析材料和思想汇报；在最后一个阶段的整改落实中，我们坚持边查边改，一手抓问题查找，一手抓问题解决，在查中改，在改中查，从根本上的巩固和扩大了教育活动的成果。
三、存在的主要问题和原因分析
作为经营形势严峻、经济效益较差的国有企业，虽然公司党委和广大干部职工付出了很多努力，但在工作中还是存在一些问题：
1、党员教育方式单一，有时流于形式。由于公司效益较差，有限的财力几乎全部用于职工基本工资和社会保险主要部分或经营环境等设施的更新，公司虽也尽量为党员购买必要的书籍，订阅党报党刊，活跃党员生活，但学习教育方式简单，吸引力不强效果不很明显；
2、党员的“三会一课”的到会率不高。近年公司经营困难，停薪留职、退休、退养、自谋职业等各种原因离岗人员较多，不在岗党员占到55%，导致党员到课率不高；
3、党建工作面临新的困难。
各经营实体实行经营目标责任制后，组织党员活动受到一定影响，在这种情况下，如何加强公司党建工作，保证公司党的各项工作的顺利开展，需要我们不断探索、改进和加强。
四、对为民务实清廉活动的认识及努力方向
作为国有老企业，针对在经营过程中积累的一些问题，希望通过活动能够促进领导干部转变作风、真抓实干，能够提高广大职工群众的职业素质。盼望“五险一金”制度能够全面落实；职工工资能够接近或达到 “市最低水平”。
基于上述认识，对活动的开展提出以下几点建议。
1、继续坚持和发扬总书记提出的“八项规定”。党员干部以身作则，起到模范带头作用，提倡勤俭节约，杜绝铺张浪费，拉近党员干部和职工群众的距离，增进公司领导和员工的感情，大大提高公司经营效益和职工的工作效率。
2、增强员工素质，提高企业竞争力。开展学习贯彻落实党的路线方针政策等相关文件精神，使广大职工群众树立正确的人生观、价值观，从根本上提高职业道德修养；大力加强企业人才的培养，定期组织培训，从本质上提高员工的职业技术水平。
3、按照国家规定，全面落实“五险一金”制度，保障广大职工群众的合法权益；提高员工的基本工资，争取能够接近或达到“本市最低工资标准”；配备电脑等必要的硬件设施，加大对药品库房的建设和改善力度，建立健全药品库
房质量保证体系。
总之，公司党委一定全面贯彻调研会议的精神，带领全体职工搞好活动，提出的相关建议，希望上级领导予以重视，争取早日改善经营状况，提高职工收入，促进公司和谐稳定的发展。
〇一三年五月十四日 二
第二篇：基层组织调研报告
复兴区石化街道办事处工会
基层组织建设汇报
复兴区总工会石化街道办事处专职工会干部：郭红
市总工会组织部：
为了全面准确地掌握我辖区工会组织建设情况，增强工会基层组织建设的针对性，进一步加强我辖区工会基层组织建设，根据市总组织部要求，我于2010年6月8日起被派驻复兴区石化街道办事处，通过对辖区工会组织建设情况摸底调查的情况报告如下：
一、石化街道办事处工会基层组织建设的总体情况
石化街道办事处总工会组织成员，工会主席李明果（主任科员）、经审委员姚洁、女工委员张丹。石化街道办事处在复兴区的西南，是个比较偏僻的辖区，当地没有几个成规模的企业，周边像邯钢、二六七二这样的大型企业归市属管理，石化办事处截止2009年共有各类单位18家，建会12家；建有女工组织12家。其中事业单位7家，建会7家，集体企业11家，建会5家，其余几家正在协商中。2010年新发展基层组织4家，发展会员667人，总达标率占60%。
二、石化街道办事处加强工会基层组织建设的主要做法
在区总工会的领导和重视下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过石化办事处工会组织的共同努力，工会基层组织建设正在一步步提高。
石化街道办事处工会：一是建立了工会领导机构和建立健全各种
1工会档案。基层工会的档案归整、管理是规范化建设中心的一项很重要的工作，为了把基层工会组织建设真正落到实处，我亲历亲为，认真抓好了工会组织与档案的管理工作，在这方面我把办事处工会的档案管理资料，首先进行整理完善，修饰，然后对不同年份、不同层次、不同类别的档案资料进行归档。二是坚持党建工建互带互促，把工会组建摆上党委重要议事日程，在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带动工建、工建服务党建。在全辖区非公企业中积极开展工会组建活动。目前，在11家建立了党组织的非公企业中，有5家先后建立了工会组织。三是召开各种会议和制发文件，大力推动建会，有效地推动了工会基层组织建设工作。四是宣传工会法，积极签订工资集体协商，努力推进民主管理与劳动纠纷。
三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足
“坚持最广泛地把广大职工组织到工会中来，明确依法规范建会的思路，不断提高工会组建率和职工入会率。”对于这一点，我做的还不够。对新建企业工会组建率和职工入会率低、还有很多职工尚未加入工会组织中来的现状进行分析后得出的结论。分析产生问题的原因是多方面的，有工会内部的，也有工会外部的，有现实的，也有历史的，有主观的，也有客观的。
一是对工会基层组织建设的具体情况没有足够的认识，认为能建的都建了，没有认真考虑和研究组建工作中存在的难点问题，不肯下大力气去做艰苦细致的工作，更缺乏对这项工作长期的、系统的规划和安排。二是存在畏难情绪。强调困难、强调客观多，积极想办法少，总是强调一些党政领导对组建工会支持力度不够、经营者对组建工作有抵触情况、职工对加入工会愿望迫切等客观因素。而在新形势下，党政自上而下干预建会的成分大大减少，组建工会遇到不少的阻力，对此，我应把自上而下推动建会与自下而上发动建会结合起来进行。
四、以更高标准抓好工会组建
我准备一手抓组建、一手抓工会作用发挥，以质的提高带动量的增加。要抓好新组建工会依法规范的问题，走好“边组建、边规范、边提高，走质量、数量并重”的建会路子，打好工会组织基础、工作基础、制度基础和物质基础。在此基础上，着眼于新组建工会作用的发挥，并着力抓好“三个切入点”，即上级工会代行基层工会的部分维权职能、积极稳妥地推进基层工会主席直选、建立基层工会干部保护制度，以提高基层工会干部履行职责的积极性和主动性。建立以吸引、服务职工为主要内容的长效机制，努力激发职工加入到工会的积极性。
复兴区总工会要求专职工会干部，每月参加一次区总工会的工作例会，汇报月工作进度、存在的问题和交流工作情况，同时部署下月的工作任务，及时完成区总交办的各项临时性工作。
复兴区总工会石化街道办事处工会
专职工会干部
郭红
2010年8月18日
第三篇：基层组织现状调研报告
****总工会
开展基层党组织现状大调查专题调研报告
我会根据区委组织部《关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动实施方案》（翠组发（2012）8号）要求，对机关党组织现状进行了调查。调研中，向支部27名党员发放了《机关基层党组织情况调查问卷》，走访了党员10人，组织召开座谈会1场次，认真征求和听取支部书记、委员、党员代表和群众对机关基层党组织建设的意见建议，重点是对机关党组织围绕中心工作发挥作用、党组织活动开展、党员干部作风、党员干部廉洁行政情况等方面进行了调研。现将我会机关基层党组织现状的调查情况报告如下：
一、提高认识、加强领导、强化责任
开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求。开展此项工作，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。区工会党组高度重视，及时召开了动员大会，对开展基层党组织现状大调查,实施“三分类三升级”活动进行了详细的安排部署和动员。会议要求党员干部务必站在战略和全局的高度，深刻认识开展此项工作的重要 1
性和必要性，通过扎实有效的工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、采取多种形式，深入开展大调查各项活动
按照活动要求和实施方案，在区工会机关和文化宫党员干部群众中开展了现状调查工作，调查的内容：一是重点调查了基层党支部在围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；二是严格执行党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；三是基层党支部开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；四是机关党支部在服务基层、联系群众情况，党员干部作风和廉洁自律情况进行了专题调研，基层单位和服务对象对机关、事业单位作风效能建设评价情况。
3月28日开始，组织了对区工会、文化宫党员群众的调查工作。主要采取了召开座谈会、问卷调查、群众测评等方式开展调查。通过调查了解，区工会党支部在围绕服务中心、建设队伍发挥作用明显；执行党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度严格；机关党支部在服务基层、联系群众，党员干部作风和廉洁自律方面、单位作风效能建设发挥作用较好。
三、存在的主要问题
（一）机关党建方式方法创新不够，示范带动效应不明显。
（二）有的基层党支部的工作方法简单，组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果不够明显。
（三）机关党建示范性不够，缺乏有效活动载体向其他领域辐射示范
四、对策及建议
1、坚持以“三分类三升级”活动为载体，全面加强基层党组织和党员队伍建设，丰富活动形式，确保基层党组织建设制度化、规范化、常态化，进一步提高基层党组织整体水平。
2、激发活力，创新机关基层党组织活动方式。
3、完善机制，推进机关基层党组织建设的规范管理
中共****总工会机关支部委员会
2012年4月20日
第四篇：基层组织现状调研报告
XXX人力资源和社会保障局
基层组织建设年活动关于基层组织现状的调研报告
自开展“基层组织建设年”活动以来，按照县委基层组织建设年活动领导小组办公室的统一安排，我局采取召开座谈会的方法，结合客观实际，对全局基层组织建设工作情况进行调研分析。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
我局基层组织建设年领导小组通过召开座谈会，认真了解了我局基层党支部现状及工作开展情况。通过调查摸底，领导班子能明确分工，能及时完成上级交办的工作，在带头工作方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在工作中起到积极作用。
（一）政治核心作用。各党员能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在我局得以实现。
（二）桥梁纽带作用。一是保证党的宗旨和群众路线在我局的重大决策中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见；二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。
（三）保证监督作用。一是在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用。
（四）战斗堡垒作用。团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任命等问题，起到领导和引导的作用。
二、存在问题及困难
通过深入基层开展调研发现，虽然我局在局党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在工作中还存在一些不足，主要体现在以下几个方面。
（一）队伍管理规范、制度完善有待进一步加强。必须进一步完善人社工作体系，健全和优化人社工作人员管理机制，强化人社工作宏观思想，及时掌握和了解基层组织工作中急需解决的问题和难点，逐一解决。
（二）队伍建设、人员配备有待进一步加强。基层组织中还有一些岗位存在有岗无人的情况，要根据基层工作对象结合人员能力科学合理调整人员配置，对有岗无人无法解决的情况要及时请示上级汇报问题，落实工作人员，实现专人专岗。
（三）工作理念、工作质量有待进一步加强。为适应工作不断变化，基层组织负责人要带头强化组织人员以人为本的工作理念，及时强化基层组织人员的业务技能的培训和学习，保证基层组织工作的能力不断提高和持续性。
三、下步打算
影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。集中力量抓支部，建设一支高素质的队伍，全面推进人社工作有序进行是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，扎实开展基层组织建设年活动。
（一）开展班子建设，发挥“龙头作用”。一是坚持抓好党员自身建设，引导广大干部弘扬求真务实的工作作风，团结奋进的领导作风和艰苦奋斗的生活作风，提高个人的理论水平和工作水平，并通过民主生活会，专项工作专题讨论会等形式，相互监督，提高服务群众和凝聚人心的能力、协调工作的能力。二是党员领导干部过双重组织生活等制度，抓好党员干部作风和廉洁自律工作，对机关作风、效能建设评价情况等方便调查和梳理工作。保证我办各项工作得到支持与拥护。
（二）要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。多在党员的党性观念、服务意识和带领群众工作的能力上下功夫，促其在实践中增长才干。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，加强党员经常性教育，切实提高党员队伍整体素质。
第五篇：农村基层组织调研报告
中共***乡委员会
关于农村基层组织调研的报告
为深入贯彻落实党的十七大精神，按照“三分类三升级”主题活动要求，进一步加强农村基层工作，今年3月以来，党委成员深入所辖的15个村、1个居委会的基层组织建设进行了调研。调研中，组织召开了5次有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户72户，基本上掌握了我乡农村基层党组织的有关情况。现将调研情况报告如下：
一、***乡基层党组织基本情况
***乡现有基层党组织19个，其中农村基层党组织15个，社区党组织1个，中小学党组织各1个，机关党组织1个。有党员476名，其中女党员45名，流动党员122人。
二、***乡基层党组织运行现状
近年来，乡党委以“三个代表”重要思想为指导，按照县委的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓基层党组织与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党组织建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党组织工作做到了实处。
2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组
1织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，对基层党组织书记培训64人次；新党员培训24人次；大学生村官培训16人次；党员创业就业培训1452人次；发放培训资料2000余份，大大的提高了党员队伍的整体素质。
4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村乡领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡7名正、副科级干部每人驻二至三个村，同联村干部、村四职干部、党员一道研究工作，制定措施，解决问题。年终实行奖励制度，对工作积极、进步较快的基层党组织进行表彰鼓励。去年，我乡共表彰先进党组织4个，优秀党员40名，优秀党务工作者5名。
三、存在问题及产生的原因
近几年来，乡党委按照中央及省、市、县委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大
部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、有的党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况；还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。
3、有的基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到我乡的经济发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。
4、有的基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布臵的工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村的发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去
了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是党员思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
2、部分党组织加强基层组织建设工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。部分党员干部对加强农村基层组织工作认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。
3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗
力，严重影响村党组织在群众中的威信。
4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“代管工作”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施
1、健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。二是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
2、以“三分类三升级”活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建
设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我乡将结合争先创优活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党组织工作的新途径。
3、认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的乡将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。
作为党的基层组织，我们应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，做到永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，真正做到立党为公执政为民。
2012年3月23日
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