国家公务员制度考点(5.29版)

第一篇：国家公务员制度考点(5.29版)

资料整理人：方远

《国家公务员制度》考试重点

一、名词解释（共五题，15分）

1、职位分类

以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。

2、职级

指工作性质相同，工作难以程度、责任大小、所需资格条件相似的职位集合。

3、职等

工作性质不同，但工作难易程度、责任大小、所需资格条件等相同的职位集合。

4、公务员考核制度

有关公务员考核活动所形成的法律规定便是公务员考核制度。

5、职务任免

是指任免机关根据有关法律法规，在其任免权限范围内，通过法定程序，任命（聘任）公务员担任一定的职务或免去公务员担任的一定职务，从而确立、变更或解除公务员与国家行政机关的职务关系的人事行政行为。

6、国家公务员培训

是指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过种种形式，有计划、有组织地对国家公务员进行的政治理论、文化知识、科学知识、操作技能等方面的培训和训练。

7、公务员交流

是指各级机关根据工作需要或公务员个人的愿望，通过法定形式，在机关内部变换公务员的工作职位，或者把公务员调出公务员机关任职，或者将公务员机关以外的工作人员调入公务员机关担任公务员职务的一种人事管理活动。

8、调任

是指国家公务员机关根据工作需要，从其他机关以及企业、事业单位选调工作人员到国家公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务、以及国家公务员调出国家公务员机关任职的制度。

9、转任

是指国家公务员机关因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内评级调动，它可以跨地区、跨部门，也可以在同一部门内的不同职位之间进行。

10、挂职锻炼

是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或企业事业单位担任一定职务，使其经受锻炼，丰富经验，增长才干的活动。

11、任职回避

是公务员在任用上作出的限制，通过限制有某种亲属关系的公务员担任某些关系比较密切的职务，以防止和克服亲属聚集，严格部门或单位的管理制度，保证公务员管理和公务活动的正常进行。

12、职位聘任

是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对专业性较强的职位和辅助性职位采取公开招聘或从符合条件的人员中直接选聘来任用公务员的一种方式。

13、人事争议仲裁

是指人事争议仲裁机构受理机关与公务员之间因录用、调动、履行聘任合同发生的争议，并依法作出裁决的活动。

二、简答题（共五题，40分）

1、公务员的条件有哪些？

①依法履行公职，从事公务活动条件

不是为自己、为私人企业或组织工作服务；

②纳入国家行政编制条件

国家事业单位工作人员，属于事业编制，非公务员编制；

③工资福利由国家财政负担

国家为其提供工资、退休和福利保障，但政府财政供养的并非都是公务员，如公立学校老师、科研院所研究人员等。

2、简述职位分类的意义。

为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据，使国家公务员的考核有了客观标准，为国家公务员的培训提供科学依据，为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造条件，为国家公务员实行合理的职级工资制度奠定基础，使各级机关确定职位数目和工资标准有了确实依据。

3、什么是公务员录用制度？它的原则是什么？

根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。公开原则；按职位要求择人原则；平等原则；竞争原则；德才兼备，择优原则。

4、公务员考核的内容和考核的方法。

德—政治思想和道德品质等方面。德首先是指政治思想和立场、态度，即公务员是否坚持四项基本原则，贯彻执行党的路线、方针、政策。道德品质包括基本职业道德和社会公德等。

能—包括组织能力、协调能力、决策能力、执行能力、判断能力、分析能力等，甚至应用现代办公设备能力、语言能力等

勤—指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现，出勤情况和努力工作情况 绩—公务员在履行职责中所完成的工作数量、质量、效率、产生的效益等。廉—廉洁自律

德、能、勤、绩、廉。领导考核和群众考核相结合；平时考核和定期考核相结合；定性考核和定量考核相结合5、目前我国公务员奖励的条件和种类。

1、忠于职守，积极工作，成绩显著的；

2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；

3、在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益和社会效益的；

4、为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；

5、爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；

6、防止或挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或减少损失的；

7、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；

8、同违法违纪行为作斗争有功绩的；

9、在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；

10、有其他突出功绩的。

嘉奖：对工作中表现突出，应当给予嘉奖。在一定范围内进行通令嘉奖，起到表

扬先进，树立典型的作用；

记功：分为记三等功、二等功、一等功三个层次。对在工作中作出较大贡献，记三等功；对在工作中作出重大贡献，记二等功；对在工作中作出杰出贡献的，记一等功；

授予荣誉称号：对功绩卓著，授予“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”或者“模范公务员”、“模范公务员集体”等荣誉称号。

6、我国公务员惩戒的种类和基本原则。

警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。实事求是，定性准确，区别对待，手续完备，及时，教育与惩戒结合。

7、我国公务员职务晋升的资历要求。

晋升科、处、司（厅）级正职，应当分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司（厅）、部级副职和科员、正副主任科员职务，分别任下一级职务三年以上；晋升助理调研员、调研员，应分别任下一级职务四年以上；晋升助理巡视员、巡视员职务，应分别任下一级职务五年以上；晋升处级副职以上领导职务，一般应具有五年以上工龄和两年以上的基层工作经历；晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上职务任职的经历。

8、调任、转任和挂职锻炼的区别。

调任制度是指国家公务员机关根据工作需要，从其他机关以及企业、事业单位选调工作人员到国家公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务、以及国家公务员调出国家公务员机关任职的制度。

转任是指国家公务员机关因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内平级调动，它可以跨地区、跨部门，也可以在同一部门内的不同职位之间进行。挂职锻炼：是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或企业事业单位担任一定职务，使其经受锻炼，丰富经验，增长才干的活动。区别是：调任是工作人员在国家公务员机关和其他机关、企业、事业单位的调入与调出；转任是工作人员在公务员机关系统内部的调动；挂职锻炼是选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。

9、我国公务员工资制度的原则。

按劳分配，正常增资，平衡比较，法律保障，物价补偿，职务与级别相结合10、我国公务员辞退的含义和特征。

公务员的辞退，是指各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。

各级机关法定的基本用人权利，必须遵循必要的法律程序，必须有法定事由，被辞退的公务员享有法定的待遇。

11、公务员的申诉、控告的定义和差别。

公务员申诉：是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门、作出该人事处理的机关的上一级机关或者行政监察机关提出重新处理的请求，由受理机关重新进行处理的活动和制度。

公务员控告是指公务员对机关及其领导人员的失职渎职、打击报复、栽赃陷害、以权谋私以及其他侵害自己合法权益的违法乱纪行为，依法向上级行政机关

或者有关的专门机关提出指控，要求其进行处理的活动和制度。

起因不同。申诉：人事处理决定违法或不当；控告：实施了违法乱纪行为 前提条件不同。申诉：人事处理决定；控告：侵害事实

目的不同。申诉侧重于陈述自己受到的不公正待遇，以进行补救；控告除了维护自身权益外，含有揭发控诉原处理机关或原责任人的不法行为，以对其实施惩罚。

受理机关不同。申诉：原处理机关、同级公务员主管部门、作出原人事处理机关的上一级机关或行政监察机关；控告：上级机关或专门性机关。

三、论述题（共四题，45分）

1、什么是职位聘任？实施职位聘任的意义何在？

职位聘任是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对专业性较强的职位和辅助性职位采取公开招聘或从符合条件的人员中直接选聘来任用公务员的一种方式。

满足机关多样化的用人需求，降低机关用人成本，健全用人机制，增强公务员队伍的生机和活力。

2、我国公务员制度的基本原则是什么？建立公务员制度的目的何在？

1、公平竞争原则

法律上确认每个公民具有平等的参与竞争权力

国家公务员报考条件、程序、考试成绩、录用、考核、奖惩、职务升降、辞退休等公开

国家通过法律保护公平竞争的环境和公民在竞争中的合法权益。

2、功绩制原则

以工作实绩和贡献作为考核标准，作为职务升降的重要依据，实绩和贡献大小作为公务员工资待遇的主要条件。

3、党管干部原则

适应新时期需要，改进党管干部的方法，加强和完善党的领导

各级党委要领导和搞好干部人事制度改革，改变对党政机关、群众团体、企业和事业单位的干部采用同一种管理方式的状况，根据政府机关自身的特点，建立政府机关的人事管理制度；

制定党的组织路线和干部政策，并通过一定程序将其转化为人事管理的法律法规，依法对政府机关工作人员进行管理

推荐并管理政府机关的重要干部，主要指各级领导干部

加强党对干部人事工作的宏观管理和监督，建立法制化、科学化的国家公务员制度。

4、依法管理原则

对国家公务员的管理必须有法律依据，从国家公务员的录用、考核、晋升等，都有严格的法律规定，并按照法定的程序和规定办理。

国家公务员行使权力、履行职责，必须依照法律规定，依法行政，不得违法渎职。同时，公务员现有一定的法律地位，享有一定的权利和待遇，并受到国家法律的保护。

有利于调整干部结构，提高工作人员的政治、业务素质，强化政府指挥系统，加强勤政建设，防止和克服官僚主义，提高机关行政效率，以适应改革开放和社会主义市场经济体制的需要；

有利于加强国家机关的廉政建设；通过提高队伍素质和加强制度建设。采用考试录用、严格考核、正规化培训等提高素质；通过权力义务、纪律、回避、申诉控告等保障依法行政，廉洁奉公；人事制度的法制化，减少杜绝不正之风。

有利于促进行政机关人事管理工作的科学化、法制化，同时，推动和促进其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革。

3、如何进一步完善国家公务员制度？

完善国家公务员制度需要坚持的原则是

（1）解放思想（2）健全法制（3）深化运行机制改革（4）建设高素质队伍

完善国家公务员制度的近期目标

（1）增强制度活力（2）提高队伍素质（3）改进公共服务（4）完善管理制度

完善国家公务员制度的长远目标

（1）制度创新（2）能力建设（3）社区服务（4）电子政府

4、我国公务员管理机构的设置形式及其职责权限。

纵向看，可分为两类：

中央人民政府设立的公务员管理机构，地方人民政府设立的公务员管理机构

横向看，也可分为两类：

各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构，各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构

公务员管理机构的职责权限，也就是通常所说的公务员管理机构的职能，即公务员管理机构所负担的任务和所起的作用的规定。公务员管理机构的主要职能有：

（1）规定公务员管理规范

（2）对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导

（3）对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调

（4）根据管理权限的划分，综合管理机构行使审核、审批权

（5）对公务员管理工作实施监督

5、我国公务员义务和权利的基本内容是什么？

我国公务员义务的基本内容：

（1）模范遵守宪法和法律

（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。

（3）全心全意为人民服务，接受人民监督。

（4）维护国家的安全、荣誉和利益

（5）忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令。

（6）保守国家秘密和工作秘密，国家秘密是指涉及国家的安全和利益，尚未公布或不准公布的症政治、经济、军事、外交和科学技术等重大事项。

（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德。

（8）清正廉明、公道正派。

（9）法律规定的其他义务。

我国公务员权利的基本内容：

（1）获得履行职责应当具有的工作条件

（2）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。

（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。

（4）参加培训。

（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利

（6）提出申诉和控告的权利

（7）依照规定申请辞职的权利

（8）法律规定的其他权利

6、我国公务员考试录用的基本程序是什么样的？

1、发布招考公告

2、对招考人员进行资格审查

3、对资格审查合格者进行考试

4、对考试合格者进行录用考核

5、提出拟录用人员名单，办理录用手续

6、试用

7、我国公务员任用的方式有哪些？并且论述各种任用方式的优缺点。

委任制：由任免机关在其任免权限范围内，直接决定人选后，委派其担任一定职务的任用方式。实质上是由上级领导直接决定任用人选，通常做法是由主管领导或有关部门提出任职人选，经干部人事部门考察，任命机关确定后任命，并发给任命书。委任制或以某一机关的名义或以机关首长个人名义委任。

选任制：通过民主选举的确定任用对象的任职方式。有直接选任和间接选任两种，强调民主性。如我国公务员中各级政府组成人员，由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命。

考任制：通过考试来选拔任用对象的任用方式。如大学生参加公务员考试，取得公务员资格。

聘任制：由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。通常做法是用人单位采取招聘或竞聘方法确定人选，然后与应聘人员签订合同，明确双方权利义务及合同有效期。被聘任人员按照合同履行职责，享受待遇，合同期满后自行解聘。如行政机关聘用专家、学者担任一定职务。

聘任制较新型任职方式，引入了市场机制，较大的发挥了机关和公务员两方面的积极性，具有较强的灵活性。优点：打破论资排辈、增强任职者责任和风险意识、用人单位与个人双向职位选择、能进能出。适用于机关中专业性较强的职位和辅助性职位。其目的：一是吸引高新技术人才；二是降低机关用人成本。意义：满足机关多样化的用人需求，降低机关用人成本，健全用人机制，增强公务员队伍的生机和活力

公务员调任：国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其相当职务层次的非领导职务。德才兼备，择优任用，在规定的编制和职数内，且有相应的职务空缺。

（知识点罗列出来，大家结合自己的话写）

8、论述高薪养廉在我国实施的可行性。

（估计必考，大家上网查查资料，没有统一答案）

第二篇：国家公务员制度

行政国家公务员制度

单选

【第4题】辞退公务员的条件包括（B）。

A.公务员本人提出书面申请

B.连续两年考核不称职

C.不胜任现职又拒绝其他安排

D.试用期满不合格

【第7题】对公务员培训要贯彻国家确立的培训原则,其中关键是（C）。

A.理论联系实际

B.学用一致

C.按需施教

D.讲求实效

【第10题】公务员的调任形式有（A）。

A.调入和调出

B.平调与转任

C.转任与转换

D.挂职锻炼

【第14题】公务员旷工或无正当理由逾期不归多久就可以辞退（AD

A.连续超过15天

B.连续超过30天

C.一年内累计超过15天

D.一年内累计超过30天

【第15题】公务员培训和挂职锻炼属于（D）。

A.求才机制

B.用才机制

C.留才保障机制

D.育才机制

【第17题】公务员在辞职申请审批期间不得擅自离职,否则（D）。

A.不准辞职

B.降职

C.撤职

D.开除

【第21题】公务员职级工资的主体是（C）。

A.基础工资、职务工资

B.级别工资、工龄工资

C.职务工资、级别工资

D.基础工资、工龄工资

【第22题】国家公务员的录用标准是（B）。

A.品学兼优

B.德才兼备

C.选贤任能

D.又红又专

【第23题】国家公务员录用,只从社会上选拔人员担任（C）。

A.主任科员以下领导职务

B.副主任科员以下领导职务

C.主任科员以下非领导职务

D.副主任科员以下非领导职务

【第33题】以下属于直系血亲的有（A）。）。

A.养父母与养子女关系

B.叔侄关系

C.同父异母的兄弟关系

D.亲家关系

【第35题】在任免机关依据有关法律法规，在任免权限范围内，通过法定程序，任免公务员担任某一职务时的应当任职者中属确认其公务员身份的是（D）。

A.转换职位任职者

B.晋升或降低职务者

C.因机构调整职务发生变化者

D.从其他机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职者

【第38题】属于国家行政机关内部与外部人员交流的形式是（C）。

A.转任

B.轮换

C.调任

D.辞职

【第39题】公务员提交辞职申请书后,任免机关的审批期限为（C）。

A.一个月之内

B.两个月之内

C.三个月之内

D.半年之内

【第44题】公务员必须遵守的政治纪律有：（D）。

A.不玩忽职守、贻误工作

B.不贪污、行贿

C.不违反社会公德

D.不得参加非法组织

【第57题】不得玩忽职守是公务员的（A）。

A.工作纪律

B.政治纪律

C.廉政纪律

D.社会公德

【第58题】我国公务员有八项权利八项义务和（B）条纪律。

A.十三

B.十四

C.十五

D.十六

【第59题】下列应当免职办理手续中，属职务发生变动的是（C）。

A.离职学习超过一年者

B.因健康原因不能坚持正常上作一年以上者

C.转换职位任职者

D.退休者

【第60题】我国《国家公务员暂行条例》，正式施行于（D）。

A.1995年1月1日

B.1994年8月14日

C.1993年10月1日

D.1993年8月14日

【第66题】下列几种形式中，不属于国家公务员惩处种类的是（B）。

A.降级

B.降职

C.撤职

D.开除

【第68题】国家公务员必须遵守的纪律按性质可以分为四类,即(A)。

A.政治纪律、工作纪律、廉政纪律、社会公德

B.政治纪律、工作纪律、廉政纪律、职业道德

C.政治纪律、工作纪律、生活纪律、社会公德

D.政治纪律、工作纪律、生活纪律、职业道德

【第69题】职位分类制度是(D)。

A.政府机构管理工作的基础

B.政府财务管理工作的基础

C.政府档案管理工作的基础

D.政府人事管理工作的基础

【第72题】公务员奖励的最高等级是(D)。

A.嘉奖

B.记一等功

C.颁发奖章

D.授予荣誉称号

多选

【第1题】公务员不得辞职包括下列情况（BD）。

A.未满55周岁

B.未满最低服务年限

C.工作年限未满20年

D.在涉及国家机密的职位上任职

【第2题】公务员降职的条件是（AC）。

A.考核结果为不称职

B.不胜任现职又不接受其他安排

C.不胜任现职又不宜转任同级其他职务

D.构成犯罪但依法不追究刑事责任

【第4题】受理公务员申诉的机关为（ABD）。

A.做出原处理决定的机关

B.同级人民政府人事部门

C.上级行政机关

D.行政监察机关

【第10题】下列属我国的国家公务人员有（AC）。

A.各级政府的组成人员

B.人大代表

C.政府机关中从事党务、社会组织的专职工作人员

D.合资企业的中方人员

【第12题】对国家公务员进行奖励的原则是（ABC）。

A.精神鼓励与物质鼓励相结合的原则

B.公平合理、奖励得当的原则

C.奖励及时、注重实效的原则

D.只能对管辖范围的公务员评定

【第16题】对国家公务人员进行考核的内容是德、能、勤、绩。其中德是指（A.政治思想表现

B.生活作风

C.行政道德

D.工作作风

【第18题】下列人员情形中应当同时进行任职和办理免职手续的有（BCD ACD）。）。

A.新录用人员试用期满合格的B.新录用人员试用期的C.晋升职务的D.降低职务的【第19题】下列人员情形中需要严格考核并接受培训的有（ABD）。

A.国家行政机关以外的在职工作人员调入国家行政机关担任领导的B.国家公务员晋升领导职务的C.国家公务员进行职位轮换的D.被录用国家公务员的【第32题】通过下列途径才能进入国家公务员队伍的是：（AB）。

A.考试录用

B.调入

C.转任

D.大学本科毕业

【第35题】公务员录用的前提是：（BCD）。

A.工作需要

B.职位空缺

C.编制未满

D.根据空编的资格条件

【第44题】公务员工作回避的类型主要有：（BCD）。

A.部门回避

B.任职回避

C.地区回避

D.公务回避

【第45题】公务员职级工资制包括的基本形式有：（ABD）。

A.职务工资

B.级别工资

C.岗位津贴

D.工龄工资

【第50题】我国公务员制度的特色有：（ACD）。

A.党管干部

B.政治中立

C.为人民服务

D.德才兼备的选才标准

【第53题】对国家公务员违纪行为给予行政处分的种类有（ABD

A.警告

B.记大过

C.降职

D.撤职

【第54题】公务员考核的方法是（BC）。

A.个人自评与群众考核相结合B.领导考核与群众参与相结合C.平时考核与考核相结合D.初评与两年总评相结合【第56题】国家公务员录用的前提条件是（BD）。

A.35岁以下

B.职位出现空缺（或者编制未满、空编）

C.大专以上学历

D.空缺职位所需资格条件）。

【第58题】行政首长应当承担的公务员责任是（ABD）。

A.接受辞退

B.行政处分

C.承担行政赔偿

D.承担刑事法律责任

【第62题】对国家公务员的惩处包括哪些种类？（ABC）。

A.警告

B.记过

C.降级

D.降职

【第39题】公务员惩处的种类有：（ACD）。

A.降级

B.降职

C.开除

D.记大过

【第63题】自愿提前退休方式的条件是（AC

A.男年满55周岁，且工作年限满20年的B.女年满55周岁，且工作年限满20年的C.工作年限满30岁的D.丧失工作能力的。）

第三篇：国家公务员制度

1.国家公务员制度，通过制度法律和规章，对各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作

人员，依法进行科学管理的制度。

2.1993年8月14日颁布《国家公务员暂行条例》，是我国公务员管理的基础性法规。

3.中国公务员制度建立的基础：邓小平关于我国干部人事制度改革的思想，为建立国家公

务员制度奠定了理论基础；我国干部人事制度改革的成果，为建立国家公务员制度奠定了实践基础；我国建立社会主义市场经济体制目标的确立，为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础。

4.国家公务员制度的内容：国家公务员的进、出、管；国家公务员的义务与权利；国家公

务员管理机构与监督。

5.中国公务员制度实施的成效：国家公务员管理的法规体系大体形成；“公开、平等、竞

争、择优”的用人机制初步建立；国家公务员的廉政约束机制开始运行；国家公务员的形象得到了较大的改善。

6.我国公务员制度的特色：坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”；坚持为人

民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”；坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”。

7.我国公务员制度同传统的干部人事管理制度相比较的特色：具有健全的法律法规体系；

具有科学的竞争激励机制；具有正常的新陈代谢机制 ；就拥有廉政勤政的保障机制；体现了分类管理的原则。

8.职位,是指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。它含有三个组成要素：组织分配；单位工作量；职务与责任的结合。

9.职位的特点：是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元；是以“事”为中

心而设置的，是为了落实组织的职能而进行职能分解的单元，具有相对的稳定性；职位有数量限制，受组织机构的职能、规模、职权分解和经费等要素制约；职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性；每一职位都有一定的标准，包括职位的名称、工作内容、责任、工作标准、任职条件、晋升转任方向等；每个职位对应一定的类别和等级。

10.职位分类，即以职位为对象，依据国家公务员职位，按照工作性质、责任轻重、难易程

度、所需资格条件四个要素，分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。

11.职位分类的特点：职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，不是职位上的人；职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件；职位分类不是解决某一个职位应干什么事，而是对各职位所面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；职位分类旨在通过实行科学的分类，以提高国家公务员管理水平；职位分类随职位结构和组织职能、职位工作的变化而作相应调整。实行经典职位分类制度最早的是美国，实行传统品味分类最早的是英国。

12.中国职位分类制度的内容：进行职位设置；拟定职位说明书；确定国家公务员的职务和

级别；职位的后续管理。

13.中国职位分类制度的特色：职位、品味因素相结合确定级别；正常的晋级增资制；调转

升迁的相对灵活性。

14.中国实行职位分类制度的意义：为公务员的考试与任用提高了科学标准；为公务员的考

核提供了参照系；为公务员工资待遇的确定提供了依据；为开展公务员培训提出了明确要求；为巩固机构改革的积极成果作了铺垫；为实现办事高效创造了积极的条件；为促进整个人事管理体制的科学化奠定了基础。

15.国家公务员非领导职务分为八个职务：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调

研员、调研员、助理巡逻员、巡逻员。

16.设置非领导职务的动因：适应国家行政机关某些职位特点的需要；稳定国家公务员队伍

中的业务骨干的需要；克服“官本位”现象的需要；减少行政领导职数、提高行政效率的需要；规范对原有相当待遇人员管理的需要。

17.国家公务员录用制度，是指国家行政机关依据有关法律法规的规定，按照一定的标准和

条件，经过法定的程序，通过考试，从国家行政机关系统以外的人员中选拔优秀人才到政府机关工作，并与其建立国家公务员权利和义务等法律关系的管理制度。

18.实行国家公务员考试录用制度的意义：有利于为各级国家行政机关选拔一批高素质的有

效人才；有利于克服用人上的不正之风；有利于全面贯彻落实德才兼备的用人标准。

19.国家公务员录用的原则：公开原则；平等原则；竞争原则；择优原则。

20.报考国家公务员符合的条件：具有中华人民共和国国籍享有公民政治权利；拥护中国共

产党的领导，热爱社会主义；遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；一般具有大专以上文化程度，经考试主管机关批准，也可适当放宽；报考省级以上政府工作部门一般要有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外；身体健康，年龄一般为35岁以下；具有考试主管机关批准的其他条件。

21.国家公务员录用考试的方法:笔试（通用基础知识；专业知识；行政职业能力测验）、面

试及特试

22.录用国家公务员的六个程序：发布公告；报名和资格审查；考试；录用考核；体检；录

用。

23.国家公务员考核制度，是指国家行政机关根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员

考核暂行规定》，以及其他法规、规章、政策规定的考核内容、标准、程序和方法，按照管理权限，对所属国家公务员德能勤绩进行的阶段性考察与评价制度。国家公务员考核分为：考核；平时考核。

24.建立国家公务员考核制度的意义：有利于对国家公务员正确实奖励、纪律、培训、职务

升降、职务任免、辞职辞退，并提供依据；有利于调动国家公务员的积极性和创造性，提高行政效率；有利于提高国家公务员素质，优化国家公务员队伍，提高干部队伍素质，是一项重大系统工程。

25.为什么国家公务员考核的重点是工作实绩？工作实绩是检验国家公务员对社会贡献大

小的重要尺度；工作实绩作为考核重点是由“绩”的特点决定的；工作实绩是对国家公务员德能勤的整体检验；突出工作实绩是推进国家公务员树立脚踏实地的工作作风的需要

26.国家公务员考核的等次：优秀、称职、不称职三个等次。

27.国家公务员考核的原则：客观公正；民主公开；注重实绩。

28.国家公务员考核的方法：领导与群体的结合；平时与定期相结合；有条件的单位应尽量

做到定性与定量相结合。

29.述职报告包括：国家公务员的岗位责任和考核期内的目标任务；履行岗位职责和完成目

标任务的情况；本工作中取得的成绩、经验或教训；今后的工作打算和努力方向。

30.考核结果使用的内容：与国家公务员的工资晋升挂钩；与国家公务员的奖励紧密结

合；与国家公务员的职务调整、升降相互关联；与国家公务员的培训密切联系。

31.国家公务员奖励制度，是指国家行政机关根据法律法规的规定，按照法定程序，对工作

有突出表现，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的国家公务员，给予精神或物质的激励制度。

32.国家公务员奖励的作用：激励与鼓舞作用，这是最直接最基本的首要作用；引导与示范

作用；促进竞争与高效的作用。

33.国家公务员建立的基本原则：精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；公

平合理，奖不虚施的原则；奖励及时，注重实效的原则。

34.国家公务员五种奖励：嘉奖、及三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。五种奖

励之间的关系：国家公务员这五种奖励之间由低到高的排序，构筑为完整的国家公务员奖励体系；国家公务员这五种奖励可单独使用，同一个国家行政机关不能同时给同一名国家公务员两种以上奖励；不同的国家行政机关可以同时给同一名国家公务员两种以上奖励；不同的国家行政机关在不同的时间，可以给同一名国家公务员两种以上奖励。

35.国家公务员纪律：是指国家行政机关为了维护其整体利益，维护国家公务员队伍的正常

秩序，保证正常的开展构筑而制定的，要求每个国家公务员必须遵守的具有强制性和约束力的行为规范。

36.国家公务员行政处分，是指国家行政机关对违反纪律规定的国家公务员，按照法定条件，经过法定程序，给予违纪国家公务员的行政性制裁措施。

37.国家公务员纪律基本内容七个类型：政治纪律、工作纪律、外事和保密纪律、廉政纪律、财经纪律、有关经济秩序的纪律、关于社会管理秩序和社会道德纪律。

38.国家公务员纪律内容包括：禁止参与政治活动；禁止贪污受贿；禁止以不正当手段谋取

私利；禁止其他不道德行为；对公务员兼职及亲属从事有关工作的限制。

39.国家公务员的六种行政处分：警告处分、记过处分、记大过处分、降级处分、撤职处分、开除处分。

40.国家公务员在行政处分中的权利：申辩的权利；申请回避的权利；获知行政处分事实和

原因的权利；申请复审、申诉的权利；接收行政处分决定书的权利。

41.国家公务员职务晋升制度，是指国家行政机关依据一定的条件，采用一定的方法，按照

一定的程序，使国家公务员得到职务晋升的一种法律制度。

42.国家公务员降职制度，是指国家行政机关依据法定的条件、方法和程序，使国家公务员

职务降低的一种法律制度。

43.国家公务员升降的原则：德才兼备、任人唯贤的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；

注重实绩和群众公认的原则；逐级升降的原则。

44.国家公务员升职的资格条件：国家公务员在考核中定为称职以上；下一级任职年限；

工龄及基层工作经历；文化程度；身体健康，能坚持正常工作；符合任职回避规定；按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件。

45.国家公务员升职的程序：公布职位空缺与任职条件，民主推荐预选对象；对预选对象进

行资格审查，产生考察对象；对考察对象进行全面考察，择优提出拟晋升人选；按照管理权限由有关机关领导集体研究决定，依法任免。

46.国家公务员竞争上岗的程序，是以公开、平等、竞争、择优为特征的国家公务员职务晋

升方法，步骤：公布职位；公开报名；资格审查；考试；演讲答辩；民主测评；组织考察；决定任命。

47.国家公务员降职制度的条件：有职可降；考核中被确定为不称职的；不胜任现职又

不宜转任同级其他职务的。

48.国家公务员职务任免制度，是对国家公务员职务任免方式、任免机关、任免权限、任免

程序、任免手续等方面所规定的法律制度。意义：是对国家公务员进行其他管理的前提；是科学而合理的任用人才的关键；是实现政府职能的主要保证。

49.职务任免的方式：选任制、委任制、考任制、聘任制。

50.职务任免的程序：提名；考察；审批；发布任职通知，颁发任命书。

51.国家公务员免职的程序：所在单位提出拟免职建议；任免机关人事部门或有管理权的党

委组织部门审核；任免机关或有管理权的党委审批；任免机关发布免职令，并在一定范

围内公布。

52.国家公务员聘任的程序：在一定范围内公布拟聘任职位及任职资格添加；对资格审查合格者通过笔试面试答辩等方式进行考试考核；用人单位择优确定聘任人选，报任免机关审批；任免机关批准；用人单位与被聘任人员签订聘约，发给聘书。

53.国家公务员兼职受到的限制：国家公务员只能在国家行政机关内兼任一个职务；国家公

务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务，包括实职和名誉职务。

54.国家公务员培训制度，是指国家行政机关根据经济、社会发展的需要和国家公务员职位的要求，通过各种形式，有组织的为提高国家公务员政治和业务素质所进行的培育、训练活动。其实质是采用培训手段对政府机关人才资源进行开发。

55.建立国家公务员培训制度的意义：国家公务员培训是建设“高素质的专业化“国家公务

员队伍的迫切需要；国家公务员培训是开发政府系统人才资源的基本手段；国家公务员培训是加强政府机关廉政、勤政建设的必要措施；国家公务员培训是推进公共行政现代化的必要途径。

56.国家公务员培训的原则：理论联系实际的原则；学用一致的原则；按需施教的原则；讲

求实效的原则。

57.国家公务员初任培训不少于10天 任职培训不少于30天。

58.国家公务员培训的内容：政治理论和思想教育；业务知识与能力的培训（公共必修课、专业必修课、选修课）；国家公务员创新能力的培训。

59.我国公务员培训实施机构有：国家行政学院；地方行政学院；其他培训机关。

60.国家公务员出国培训，是整个国家公务员培训的重要组成部分，明的是学习借鉴国外现

代公共行政的先进经验，培养造就精通公共行政科学的业务骨干，为国家经济建设和行政体制改革服务。坚持的原则：按需派遣；择优选派；学用一致；讲求实效。

61.国家公务员交流制度，是指国家行政机关根据工作需要或者国家公务员个人的意愿，通

过法定形式，在国家行政机关内部变换国家公务员的工作职位，或者把国家公务员调出国家行政机关任职，或者将国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任国家公务员职务的管理制度。

62.国家公务员交流制度的意义：有利于发挥个人特长和潜能；有利于推进廉政建设的发展；

有利于增强个人的素质和能力。交流的比例不能突破30%

63.国家公务员交流的四种法定形式：调任、转任、轮换、挂职锻炼。

64.国家公务员回避制度，是指国家行政机关为了保证国家公务员依法执行公务，按照法定

条件和程序，对国家公务员所任职务、执行公务和认知地区等方面做出的限制性规定，以减少亲属关系等人为因素对执行公务的干扰，利于保证国家公务员客观公正的执行公务的法律制度。

65.五种法定回避的亲属关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲

关系、拟制亲关系。

66.三种国家公务员回避的类型：任职回避、公务回避、地区回避。

67.国家公务员工资，是国家根据按劳分配原则，以货币形式分配给国家公务员消费的一种

形式，是国家公务员以自己劳动创造价值的货币表现。

68.国家公务员保险，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧

失公正能力的国家公务员给予物质帮助的一种法律保障形式。

69.国家公务员福利，是指国家行政机关为提高国家公务员的物质文化生活水平，维持国家

公务员的基本生活，满足国家公务员生活方面的共同需要和特殊需要，在工资和保险待遇之外对国家公务员在经济上帮助和生活上照顾，用以弥补部分额外支出，维护身心健康等而采取的一些措施。

70.建立国家公务员工资保险福利制度的意义：有利于促使国家公务员的各项经济权利公开

化，稳定国家公务员队伍；有利于促进“按劳分配”宪法原则在国家公务员制度中的贯彻落实；有利于进一步完善国家公务员制度和推进国家公务员队伍素质的提高。

71.完善国家公务员工资保险福利制度的五个着力点：贯彻按劳分配原则，克服平均主义，建立符合机关特点的国家公务员工资制度；建立正常的定期增资制度；实行与企业、事业单位不同的工资制度；提高工资标准；实行依法管理。

72.国家公务员的保险制度：生育保险制度；养老保险制度，即离休、退休制度；疾病保险

制度；伤残保险制度；死亡保险制度。

73.我国公务员现行福利制度的内容：福利费制度；冬季宿舍取暖补贴制度；交通费补贴制

度；死亡待遇制度；生育待遇制度；疾病待遇制度；探亲待遇制度；年休待遇制度。

74.国家公务员辞职辞退制度，是指国家公务员依照法律法规规定，申请终止其与国家行政

机关的任用关系的管理制度。

75.辞退，是指国家行政机关依照法律法规规定，解除其同国家公务员的任用关系。

76.建立国家公务员辞职辞退制度的意义：是行政体制改革的一项重要内容；是贯彻公开、平等、竞争、择优原则，建设高素质国家公务员队伍的重要措施。

77.国家公务员申请辞职的限制性条件：涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家

公务员不得辞职；重要公务尚未处理完毕，而且需由本人继续处理的不得辞职；正在接受审查的国家公务员，不得辞职；未满国家行政机关规定的最低服务年限的，不得辞职。

78.符合辞退的条件：连续两年考核被确定为不称职；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；矿工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者在一年内累计超过30天的；不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。

79.以下情况不得辞退：因公致残并被确认丧失工作能力的；患严重疾病或负伤正在进行治

疗的；女性国家公务员在孕期、产期及哺乳期的。

80.国家公务员辞职的程序：国家公务员本人向所在单位提出辞职申请；所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；任免机关人事部门审核；任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员；任免机关应在接到国家公务员提出辞职申请之日起的三个月内予以审批；国家公务员在辞职审批期间，不得擅自离职

81.退休，是指国家公务员达到一定的年龄，或者具备了一定的服务期限，或者完全丧失工

作能力时，按照法律法规的规定，经过法定程序，退出工作岗位，由国家给予基本生活保障，并妥善安置照顾的一种养老保险形式。

82.离休，指建国前参加中国共产党领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革

命工作的公职人员，达到离职休养年龄的，实行离职休养制度。

83.建立国家退离休制度的意义：有利于废除领导职务终身制，使国家公务员队伍保持生机

和活力；有利于保障国家公务员的退休生活，保持社会稳定。

84.退离休待遇是国家公务员退休制度中的核心问题，包含了政治待遇、生活待遇（离休费、社会补贴、福利补贴）、福利待遇。

85.申诉制度，是指国家公务员对国家行政机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向有关机关提出意见并要求复核和重新处理的行为。

86.控告制度，是指国家公务员对国家行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上

级国家行政机关或者行政监察机关提出指控。

87.建立国家公务员申诉控告制度的意义：有利于贯彻宪法精神，维护宪法的最高权威性；

有利于维护国家公务员的合法权益，促进国家行政机关的协调运转；有利于维护规划行

政机关依法行政，监督制约不当行政行为。

88.国家公务员申诉控告制度的原则：实事求是；依法原则；平等原则；国家行政机关负举

证责任原则；一切违法或不当行为予以纠正原则；回避原则；不因国家公务员提出申诉、控告而加重处理原则；申诉控告期间不停止执行的原则；不适用调解原则；实效原则；一级申诉原则。

89.国家公务员申诉范围：行政处分；辞退；降职；考核定为不称职；法律法规规定可

以提出申诉的其他人事处理决定。申请复核应接到人事处理决定之日起30日内提出；申诉应在接到复核决定15日内或接到人事处理决定之日起30日内提出。

90.国家公务员在复核、申诉中的权利：申请回避的权利；选择复核、申诉的权利；撤诉的权利；近亲属代为提出申诉的权利；接受复核、申诉处理决定书的权利。

91.国家公务员“高素质”的含义：思想和政治上的高标准与品德上的高境界；理论素养与

知识运用上的高水平；廉政建设上的高风尚、勤政建设上的高效率；业务上的精通；身心上的健康。

92.建设高素质、专业化国家公务员队伍的意义：对实现行政体制改革目标的作用；为改变

队伍不适应的现状；为适应新旧转变的需要

93.建设高素质、专业化国家公务员队伍坚持的两个前提：坚持正确的指导思想 邓小平理

论；坚持不断提高自身的觉悟 严于解剖自身的缺点、错误。

94.建设高素质、专业化国家公务员队伍坚持的途径：塑造好人们满意的公务员形象；加强

学习和实践锻炼；加强以“三讲：为主要内容的教育（讲学习、讲政治、讲正气）；强化“自重、自省、自警、自励”的磨练；着力于纵深度的自我开发。

95.如何加大人事制度改革的力度：在扩大民主、完善考核、推进交流、加强对县级以上领

导干部的监督约束上，完善其运作机制；在正确地识人、育人、选人、用人上，建立健全有效的机制；在用人环境上，逐步建立于社会主义市场经济体制向适应的“公开、平等、竞争、择优”和依法用人的机制；在坚持党管干部的原则上，加大管理方式与方法的改进力度，健全依法管理机制。

96.如何推进国家公务员制度的完善：国家公务员的适用范围应重新划分，应扩大到所有公

职人员；在国家公务员适用范围扩大的基础上加强统一管理又强化分类管理；引入竞争激励机制，加大公务员法治建设的力度；遵循培教学规律，实现国家公务员培训效果的优化。

第四篇：2018公务员考试行测常识考点：国家公务员制度

2018公务员考试行测常识考点：国家公务员制度

公务员考试常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。要求报考者通过分析、判断和推理，选出最符合要求的一项。行政职业能力测验涉及多种题目类型，试题将根据考试目的、报考群体情况，在题型、数量、难度等方面进行组合。了解公务员成绩计算方法，可以让你做到心中有数，认真备考。

2018国家公务员考试公告预计10月份发布，笔试时间预计在11月中下旬，笔试科目为行测+申论，笔试成绩查询时间预计在2019年1月份。更多2018国家公务员考试信息，欢迎访问国家公务员考试网

一、我国公务员制度

1.中国以往干部人事制度存在的主要问题(1)干部队伍笼统庞杂。(2)管理权限过于集中。(3)管理方式陈旧单一。(4)管理制度很不健全。2.问题的主要表现

(1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。(2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。(3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。

(4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。

(5)缺乏监督机制。

上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。

3.中国公务员制度的诞生

随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。

4.中国国家公务员制度的特色(1)不搞“政治中立”。(2)坚持党管干部。(3)不搞“两官分途”。(4)坚持服务于民的宗旨。

5.建立中国公务员制度的重要意义

其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。

二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围

(1)各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

(2)其他行使国家行政职能、从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。2.实施步骤

准备阶段：组织工作班子;进行《国家公务员暂行条例》的宣传教育;培训骨干;拟定本单位的具体实施意见。

实施阶段：具体实施工作分三个步骤进行：第一，在确定“三定”(定职能、定机关、定编制)方案的基础上，合理设置职位，将机关的职能分解落实到各个职位，明确各职位的职责任务和任职条件，制定职位说明书。第二，在对现有机关工作人员进行严格考核的基础上，根据职位的任职条件选择配备人员;按照规定的标准和程序，确定国家公务员的职务和级别，完成向国家公务员的过渡。同时采取妥善措施，安置分流出机关的人员。第三，结合单位实际，实施国家公务员录用、职务升降、培训、奖励、纪律、交流、回避、退休等项制度。

检查验收阶段：主要是检查验收职位设置、职务(包括领导职务)任命、级别确定以及其他制度的实施情况并加以总结完善。尚未进行机构改革的单位，要结合本单位的人事管理实际，积极组织实施录用、考核、奖励、纪律、培训、交流、回避、退休等项制度;职位设置、确定非领导职务和人员过渡等工作，要待机构改革开始后进行。

3.实施方法

在实施的初始阶段，重点是进行职位设置、选配人员、确定职务与级别、完成人员过渡以及建立国家公务员录用、考核奖励、纪律、职务升降、培训交流、退休等项制度的工作，使新制度尽快入轨运行;对于聘任制、任职最高年龄的限制、辞退和地区回避等项制度可根据各地区、各部门的实际情况，经过探索和试验，积累经验逐步实行。

(1)关于现有机关工作人员向国家公务员的过渡。现有机关工作人员过渡为国家公务员，必须结合机构改革，在核定的编制内和考核的基础上，按照一定的标准和条件，履行法定的程序。

(2)关于国家公务员级别的确定。国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及工作人员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。

(3)关于非领导职务。设置非领导职务要结合机构改革，严格执行国家规定的标准。非领导职务必须与机构规格相符合，以工作需要为主要依据合理设置。担任非领导职务要有严格的任职条件。非领导职务的任命，要在国家规定的职数限额内，按照管理权限和审批程序办理。对各地区、各部门、各单位原来任命的巡视员、调研员等，要在规定的职数限额内按国家公务员非领导职务的任职条件重新确定。

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第五篇：2015年国家公务员考点攻略

2014年国家公务员考试常识易错点

在公共基础知识法律知识部分，易错的考点很多，为了便于学习，我依据学科对他们进行了分类整理。

一、宪法易错点整理：

1、全国人大没有制定宪法的权利。全国人大可以制定基本法，但人大常委会可以制定除基本法以外的其他法律。

2、各级人大之间的关系：监督和被监督;指导和被指导的关系。不是领导和被领导的关系。

3、人大可以决定省自治区的建置，国务院可以决定省级的区域划分和省级以下的建制。

4、民主党派的地位，是爱国统一战线组织。

5、中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，而不是在野党，他们是亲密的友党。

6、民族自治地方不包括自治乡。

二、法理易错点整理：

1、要正确比较法律概念、法律条文、法律规则、法律原则、法律文件、法律部门、法律体系以及法系的关系。

2、穷尽规则方能适用原则。

3、法律的价值理念：第一位的是自由，其次是公平，最后才是秩序，不要本末倒置。

三、刑法易错点整理：

1、刑法的责任年龄要和民法区别开来，民法无民事行为能力是10岁，而刑法刑事责任年龄是14岁。

2、要区分直接故意和间接故意，这个考刑法是必考的题目，区别的依据就是，一个是“明知+希望”，一个是“明知+放任”。

3、犯罪预备，仅发生在犯罪预备阶段，而且是因为客观的原因使犯罪人犯罪意图没有达成。

4、危害行为包括：作为和不作为，不作为也可以构成犯罪，不如不给婴儿喂奶，导致婴儿死亡，是不作为的故意杀人。

四、民法易错点整理：

1、法律关系要与好意施惠行为相区别，前者产生权利义务关系，后者不产生权利义务关系。

2、民法的客体包括：物、行为、智力成果。

3、民法是调整平等主体之间关系的法律规范的总和，但是有时看似不是平等主体，但是确实平等主体，比如县教育局采购文具，在这个法律关系中，就是平等主体。

五、行政法易错点整理：

1、要能区别撤销、撤回、注销、吊销之间的关系，撤销是说行政许可取得就不合法，比如是骗来的，是贿赂来的。这个时间要撤销，如果许可本身有问题，但是跟企业没关系，只跟国家机关有关系，这时叫撤回，撤回要补偿的。这里的注销是，形式意义的消灭而非实体权利的小石，最后一个是吊销，吊销不是因为许可有问题，许可没有问题，只是经营的时间有了问题。从而造成的结果。

2、要区别降职和撤职，前者是考核的奖惩措施，而后者行政处罚的内容。

3、行政拘留只能由法律规定。

4、吊销企业的经营许可证只能由行政法规来规定。

5、强制执行只能由法律来规定

6、规章不能规定强制措施。

7、行政处罚要罚缴分离。