清华养老制度改革方案

第一篇：清华养老制度改革方案

清华养老制度改革方案

8月12日，清华大学提出的养老体制改革方案率先在人民网(卖点)上公开。方案提出，从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

清华大学提出的方案中认为，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，约在2030年中国人均寿命可能达到80岁，领取养老金的年龄将为65岁。目前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休，艰苦岗位45岁退休，提高领取养老金的年龄势在必行，由此引领国民推迟退休。

具体计划和实施步骤如下：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。总之，从2015年开始，到2030年之前完成这项工作。

根据该方案来看，在未来15年的时间里，女性职工和居民的退休年龄将延长15年，男性职工将延长5年。

第二篇：养老保险制度改革方案解读

解读《事业单位工作人员

养老保险制度改革试点方案》

作者：孙斌 湖北大晟律师事务所律师

1、《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》（后称《试点方案》）适用的对象及条件？

解读：根据国发[2008]10号文规定，《试点方案》在上海市、重庆市、广东省、浙江省、山西省试点。这些城市在进行试点之前，必须先进行事业单位分类改革，确定具体适用的事业单位后才能进行养老保险制度改革。

从现已公布的《广东省事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》内容来看，现行的事业单位主要分为三类：

1、行政类事业单位；

2、经营服务类事业单位；

3、公益类事业单位。其中只有公益类事业单位才是《试点方案》适用的对象，其它两类事业单位前者要撤销与国家机关合并，后者则进行事业单位改制成为企业。

2、经营服务类事业单位分类改革改制成为企业后，改制前已退休人员在社保机构如何领取养老金？

解读：经营服务类事业单位实质上是实行企业化管理的事业单位。根据国发[1997]26号文规定：实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金，同时实行养老金调整办法。

简单地说改制前如果某退休人员的退休工资是两仟元，事业单位改制进入社保后第一个月领取的养老金标准不得低于两仟元，并在今后按照社保的规定调整养老金，不再执行事业单位增加退休工资的规定。

国发[1997]26号文规定不仅适用于《试点方案》的城市，且在全国范围内均适用。

3、事业单位养老保险如何缴纳？缴纳工资基数有无限制？ 解读：基本养老保险费由单位和个人共同承担，单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过单位工资总额的20%。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。

缴纳工资基数低于当地在岗职工平均工资60％的，按当地在岗职工平均工资的60％计算个人缴费工资基数。缴纳工资基

数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300％。

在国务院没有下达新的文件之前，缴费工资基数根据国务院及相关部门的规定按照个人工资总额确定。工资总额组成根据《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号令）规定：包括计时（计件）工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等（其中包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴）。

4、在特殊情况下个人账户储存额可否提前支出？

解读：个人账户储存额由于只能用于个人养老，故不能提前支出。如参保人逝世，其个人账户的储存余额可依法继承。

5、基本养老金依法领取的条件？基本养老金的金额如何计算？

解读：基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种情况：

一、《试点方案》实施前已退休人员（简称老人）；

二、《试点方案》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员（简称中人）；

三、《试点方案》实施后参加工作、个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员（简称新人）。

第一种情况 《试点方案》实施前已退休人员（简称老人）在《试点方案》实施后仍然按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并参加国家统一的基本养老金调整。也就是说在《试点方案》实施后原事业单位退休人员在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。之前人们猜疑《试点方案》实施后，原事业单位退休人员进入社保后将按企业退休人员的工资标准进行调整并降低养老金标准的说法是对《试点方案》的误解。

事实上从《试点方案》内容可以明显看出，在《试点方案》实施后对于已退休人员，国家采取完全保留原待遇标准的政策。这与之前的国发[1997]26号文对于实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金政策相一致。

第三种情况 在《试点方案》实施后参加工作，个人缴费累计满15年的人员（简称新人），退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％，个人账户养老金月标准为个

人账户储存额除以计发月数。

其中本人指数化月平均缴费工资：泛指事业单位工作人员个人历年缴费工资总额/历年岗平工资总额×退休当年上在岗职工月平均工资之积。如：某工作人员历年平均缴费工资为3000元，而当地历年平均上岗平工资为2000元，其历年平均缴费指数化系数为：3000元/2000元=1.5，将历年平均缴费指数化系数×本人退休时上在岗职工月平均工资即为本人指数化月平均缴费工资。

其中个人账户养老金月标准：泛指根据事业单位工作人员个人退休时间的不同，将个人账户储存额按规定的对应月份计发个人账户养老金。该金额标准退休后既不增加也不减少，直至每月发放到本人逝世。

举例：如某一事业单位退休人员在《试点方案》实施后参加工作并缴纳事业单位养老保险，在35年后达到退休年龄退休。其退休时上岗平工资为x元，其缴纳养老保险的历年平均缴费指数化系数为1.5，个人账户储存额为Y元，其退休年龄为60岁，按规定其个人账户养老金计发月份为139月。

其领取养老金的金额计算公式为：

（X元+X元×1.5）/2×35%+（Y元/139月）

第二种情况 《试点方案》实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员（简称中人），在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。

所谓过渡性养老金，就是补偿这一阶段退休人员由于参加养老保险时间短，如仅按基础养老金和个人账户养老金支付养老金，必然存在与前期退休人员在养老金标准上的差距，这一差距需要用支付过渡性养老金的方式来弥补，这也是试点城市在制定实施方案时必须要严格、准确制定的标准之一。但总的来说过渡性养老金的金额是逐年减少，并逐步与《试点方案》实施后参加工作人员退休后的养老金标准相衔接。

6、个人账户养老金计发月份如何确定？

解读：个人账户的储存额按照事业单位工作人员退休年龄的不同，根据规定的月份计发个人账户养老金。具体计发月份为：

退休年龄 计发月数

23341 23042 22643 223

22045 21646 21247 208

20449 19950 19551 190

18553 18054 17555 170

16457 15858 15259 145

13961 13262 12563 117

10965 10166 9367 84

7569 6570 567、缴纳养老保险单位承担部分是否由地方财政全额承担？ 解读：根据《广东省事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》规定，公益性事业单位主要划分为三大类：

第一类 从事关系国家安全、公共安全、公共卫生、公民基本权利、义务教育、基础研究、群众体育、生态资源和环境保护的基本公益服务，不能或不宜由市场配臵资源。所需经费由同级财政予以保证；履行职责依法取得的非税收入，实行“收支两条线”管理，收入上缴财政，不能自主支配。

由于这类事业单位的相关开支由地方财政全额拨款，因而缴纳养老保险单位承担部分应由地方财政全额承担。

第二类 面向全社会提供公益服务；涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要，可部分实现由市场配臵资源。所需经费由财政给予不同程度的投入，同时鼓励社会力量投入；其公益服务项目和收费标准由政府规定，其他业务活动项目与收费标准接受政府指导；提供公益服务依法取得的服务性收入，按规定实行“收支两条线”管理。

由于这类事业单位的相关开支由地方财政不同程度地拨款，因而缴纳养老保险单位承担部分应由地方财政按拨款的比例承担。

第三类 从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，可基本实现由市场配臵资源；自主开展公益服务和相关经营活动；所需经费主要来自服务性收入、经营性收入以及社会力量投入等，实行经费自理；承担政府有关公益任务的，政府视其所提供服务的数量和质量，通过购买服务的方式给予相应支持。

由于这类事业单位的相关开支主要实行经费自理，只有在承担政府有关公益任务的情况下，地方财政才给予相应拨款，因而缴纳养老保险单位承担部分主要由事业单位负担。

8、个人缴费年限累计不满15年的人员是否发给基本养老金？

解读：《试点方案》实施后达到退休年龄但个人缴费年限（含视同缴费年限）累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系。

《试点方案》实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限（含视同缴费年限）不满15年的人员同样不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系。

9、事业单位退休人员的养老金如何调整？

解读：现阶段实行企业化管理的事业单位退休人员进入社保后，按照社保的规定增加养老金。公益类事业单位退休人员进入社保后，国务院在没有出台新的文件之前，仍按照社保的规定增加养老金。

10、什么是职业年金？它具体起什么作用？

解读：职业年金实质就是补充养老保险，它是为了避免事业单位工作人员在退休后工资收入降低对自己生活的影响，而在基本养老金之外增加的一项退休收入。

职业年金与企业年金最大的不同在于：企业年金是在企业具备相应支付能力的情况下为职工增加的补充养老保险；而职业年金是对每个事业单位工作人员给予的一项社会保险福利，这种福利具有强制性，事业单位必须办理并缴纳。而企业是否为职工办理企业年金由企业自主决定，不具有强制性。

11、事业单位基本养老保险是否实行省级统筹？养老保险基金如何建账？

解读：事业单位养老金是否实行省级统筹，根据试点城市的具体情况而实施。如果暂时不具备条件的，可实行与企业职工基本养老保险相同的统筹层次，即以市或地区为统筹单位。

事业单位基本养老保险基金现阶段独立建账，与企业职工基本养老基金分别管理、使用。

12、事业单位工作人员调动工作单位时，其养老保险如何办理转移手续？

解读：如在同一统筹地区调动的，只转移养老保险关系，不转移养老保险基金。如果跨统筹地区调动的，在转移养老保险关系的同时，个人账户储存额随同转移。

事业单位工作人员因工作安排到国家机关工作时，其原有的连续工龄与进入机关工作后的工作年限合并计算，退休时按国家机关的相关规定计发退休工资。已建立的个人账户由社保机构继续管理，退休时其个人账户储存额每月按1/120计发，并相应抵减按国家机关办法计发的退休工资。

事业单位工作人员因工作安排或者其它原因到企业工作的，参加企业职工基本养老保险，将养老保险关系转移至企业，并同时转移个人账户储存额。

本文仅代表个人观点，仅供参考

第三篇：机关事业单位养老保险制度改革方案专题

文章来源：邵阳中公教育

网北京12月23日电(记者徐博、任珂)第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。

“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

报告称，由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步晚，待遇水平仍不高;由于各地财政承受能力和基金结余分布不均，且统筹层次仍偏低，社会保障互济功能发挥不够，导致地区之间待遇差别较大;由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。

由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式，再加上农村社保制度实施时间不长，而且实行自愿参保政策，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。

第四篇：士官制度改革方案(全文)

09新《深化士官制度改革方案》全文原文

为确保深化士官制度改革顺利实施，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》等有关法律法规和《深化士官制度改革方案》（以下简称《方案》），制定本实施办法。

一、士官的编制与配备

（一）[士官编制依据]士官的编制与配备，必须严格按照改革后的《全军士官编制标准》和《士官编制表》执行。《士官编制表》由《方案》规定的单位拟制，于2010年6月底前完成颁发工作。此前，尚未颁发《士官编制表》的单位，其士官编制数量、等级，由各大单位依据改革后的士官编制标准核算确定，作为2009年冬季选取配备士官的依据。

（二）[按编制配备士官]士官配备使用遵循按编配备、梯次配置、专业对口、定岗定位的原则，实行计划管理。新增编士官用3年左右时间配齐。

改革后士官超编的单位，由上级单位统一调余补缺，逐步达到编配一致。同专业岗位高、中级士官缺编的，可配备使用本级以下各级士官。

师（旅）以上机关、航空兵场站、医院（含师医院）、疗养院、通信站（团）和大型舰艇的通信、气象、指挥自动化、卫生、文印、保密档案、文化影视、出纳等专业岗位编制士官的，可配备使用女士官，其最高服役年限按所从事专业岗位编制等级执行。

二、士官的选取和套改

（三）[选取、套改办法]士官选取、套改按照改革后士官分级服役规定，结合2009年冬季补兵退役工作进行，于2009年12月31日前结束。选取、套改士官的批准时间统一填写为2009年12月1日。

1、选取：截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的士兵参加士官选取，被选取的分别进入初级、中级、高级士官第一年服役。未选取的一律安

排退出现役。

2、套改：截止2009年12月1日服现役未满本级规定最高年限的士官，原则上套入相应士官等级和服现役。其中，服现役满5年、12年的士官，符合改革后岗位编制数量和最高服役年限规定、胜任本职工作且本人自愿的，套入相应士官等级和继续服役。未套改的一律安排退出现役。

3、从非军事部门直接招收的士官，中专毕业的，比照其考入院校当年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改；大专以上毕业的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改。

4、在校士官学员中的士官，按照其服役年限套入相应等级和。

（四）[档案手续]对档案缺少《入伍批准书》、《士兵登记表》、《士官学员入学批准书》、《士官选取报告表》、《士官选取注册登记表》等法定身份材料的，应当查明原因，分清性质，区别对待。对因管理不善造成缺失的，按照《士兵档案管理规定》补齐相关材料后，参加选取、套改；对违规入伍、选取、入学的，一律不得选取、套改，并按有关规定处理。

（五）[选取条件]选取为各级士官，除具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件外，还应符合下列条件：

1、在考核中达到称职以上。

2、选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年。其中，已开展职业技能鉴定的专业，应当分别具备初级、中级、技师以上技能等级资格。

3、选取为非专业技术士官，应当具备相应的岗位任职能力，担任副班长以上职务的还应当具备相应的组织领导和管理能力。

（六）[优先选取条件]符合选取条件的下列人员优先选取：

1、在本级服役期内，获得国家或军队科学技术进步奖的，荣获全军士官优秀人才奖的，受到军级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加师旅以上单位军事考核比武获得前三名的；

2、考核和选取考核成绩优秀的；

3、经过院校或总部、军区级单位训练机构培训并合格的；

4、具有大专以上学历的；

5、担任副班长以上职务的；

6、同等条件下，岗位任职时间长的。[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

（七）[选取、套改程序]士官的选取，仍按照本人申请、基层推荐、机关考核、选前公示、组织审批的程序组织实施。其中，高级士官选取前，由具有选取批准权限的单位组织有关专家对预选对象进行考核评议，并将考评结果及其档案上报总参军务部审核，考评结果和审核意见作为选取的重要依据。

士官的套改，由基层党支部对套改对象进行调查摸底，并根据有关规定提出套改建议，经团（旅）级单位司令机关审查汇总后，逐级上报至具有选取、套改批准权限的单位党委审批，以军政主官名义下达套改命令。其中，服现役满5年、12年的士官，本人自愿继续服役的须写出书面申请。

（八）[选取注册]选取、套改的士官，按照《中国人民解放军士官注册实施办法》进行注册认证。

（九）[选取批准权限]各级士官选取、套改批准权限为：初级士官由团（旅）级单位批准，中级士官由师（旅）级单位批准，高级士官由军级单位批准。

各级司令部、政治部、后（联）勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取、套改，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士官的选取、套改，由司令机关归口办理。

各军区、各军兵种司令部、政治部、联（后）勤部、装备部审批高级士官，应当向主管部门备案。总部机关和直属单位高级士官的选取、套改，分别由总参谋部管理保障部、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审批。

（十）[暂缓套改]下列人员暂缓套改：

1、正在受审查的，暂缓套改。审查结束后，根据审查结果确定是否套改。确定套改的，其套改时间按2009年12月1日起算。

2、因病或非因公致伤、致残，连续住院或病休超过六个月的，暂缓套改。康复后确定继续服现役的，于上岗当月套改。

（十一）[不予套改]已确定复员、转业、退休的士官，1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士，滞留部队待移交的伤病残士兵，不参加套改。正在留用察看的，不予套改，安排退出现役。

三、士官军衔的授予

（十二）[授予军衔依据]士官军衔授予和批准权限，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第×章的规定执行。士官军衔的授予与士官选取、套改同时进行，以同一命令下达，军衔级别起算时间同选取、套改时间。

（十三）[选取、套改士官授衔]2009年冬季选取、套改的士官，按照以下规定授予军衔：

1、选取的士官，截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的，分别授予下士、上士、三级军士长军衔。

2、套改的士官，截止2009年12月1日服现役满3年不满5年的，授予下

士军衔；满5年不满8年的，授予中士军衔；满9年不满12年的，授予上士军衔；满12年不满16年的，授予四级军士长军衔；满17年不满20年的，授予三级军士长军衔；满20年不满24年的，授予二级军士长军衔；满24年以上的，授予一级军士长军衔（见附表1）。

3、从非军事部门直接招收的士官，按照套改后的士官等级和授予相应军衔。

（十四）[不予授衔、暂缓授衔]按本办法规定，不参加套改的士官，不授予军衔；暂缓套改的，待套改时授予相应军衔。

（十五）[军衔标志佩带]各衔级士官按照授予军衔级别佩带相应的军衔标志。其中，下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长对应佩带原一级士官至六级士官的军衔标志；一级军士长佩带新的军衔标志。

（十六）[工资福利待遇]工资福利待遇

1、工资津贴

①基本工资。实行军衔级别工资和军龄工资组成的“两结构”工资制。军衔级别工资，按照军衔级别和军衔级别工资档次确定；军龄工资，按照服役年限（含参加革命工作时间）和军龄工资标准确定（见附表2）。

②军人职业津贴。按照军衔级别确定。

③生活性补贴。按照军衔级别确定。

④工作性津贴。按照军衔级别确定。

⑤奖励工资。凡考核为称职以上的，按军队有关规定享受奖励工资。

⑥地区津贴。按军队有关规定享受艰苦边远地区津贴、高山海岛津贴、地区生活津贴和西藏特殊津贴。

⑦岗位津贴。专业岗位津贴、士兵职务津贴、应急机动作战部队岗位津贴，按军队有关规定执行。

⑧保健津贴。有毒有害岗位保健津贴，按军队有关规定执行。

⑨技能等级津贴。具体办法另行制定。

2、福利待遇

士官的救济费、夫妻分居生活补助、子女保育教育补助、独生子女父母奖励费和防暑降温费等待遇，按照军队有关规定执行。

3、探亲休假待遇

符合条件的士官，按军队有关规定享受探亲和休假待遇。

4、退役待遇

退出现役的士官，按照规定的条件，分别计发复员费、转业费和退休费。

5、抚恤待遇

士官牺牲、病故后，按照军队有关规定发给丧葬费；其遗属按国家和军队有关规定享受一次性抚恤金和遗属生活补助费。

（十七）[住房待遇]住房待遇

1、住房补贴。住房补贴计算方法，按照军队有关规定执行。购房补贴建筑面积标准，四级军士长以下士官60平方米，三级军士长70平方米，二级军士长80平方米，一级军士长90平方米。

2、房租补贴和住房公积金。按军队有关规定执行。（标准见附表3）。

（十八）[保险待遇]保险待遇

士官享受国家和军队规定的伤亡保险、退役医疗保险、退役养老保险等保险待遇。

符合规定条件的士官，享受军人配偶随军未就业期间基本生活补贴和社会保险待遇。

（十九）[其他待遇]士官的伙食费、医疗费等其他待遇，按军队有关规定执行。

（二十）[套改办法]士官军衔级别工资档次的套改办法。首次选取、套改的士官和不参加套改、暂缓套改的士官，按照以下办法确定工资：

1、首次选取为下士的义务兵，直接套入下士的起点工资标准（下士1档）。

2、参加选取、套改的一至六级士官，按照其军衔等级和服现役年限套入新的工资标准：服现役满3年不满5年的，套入下士相应的工资档次标准；服现役满5年不满8年的，套入中士相应的工资档次标准；服现役满9年不满12

年的，套入上士相应的工资档次标准；满12年不满16年的，套入四级军士长相应的工资档次标准；满17年不满20年的，套入三级军士长相应的工资档次标准；满20年不满24年的，套入二级军士长相应的工资档次标准；满24年以上的，套入一级军士长相应的工资档次标准。具体办法如下：

①一级士官，授予下士军衔的，由现军衔级别工资档次套入下士相同军衔级别工资档次（如一级2档套入下士2档）；授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如一级4档套入中士1档）。

②二级士官，授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级别工资档次（如二级2档套入中士2档）；授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次的前3个档次（如二级4档套入上士1档）。

③三级士官，授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级别工资档次（如三级2档套入上士2档）；授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次的前4个档次（如三级5档套入四级军士长1档）。

④四级士官，授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次（如四级2档套入四级军士长2档）；授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如四级5档套入三级军士长1档）。

⑤五级士官，授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次（如五级2档套入三级军士长2档）；授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的前4个档次（如五级5档套入二级军士长1档）。

⑥六级士官，授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的后1个档次（如六级2档套入二级军士长3档）；授予一级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入一级军士长相同军衔工资档次的前3个档次（如六级4档套入一级军士长1档）。

3、暂缓套改的士官，执行原工资等待遇标准，不定期增资。经批准套

改后，从下达命令的当月起，执行相应军衔级别的工资标准。

4、不参加套改的士官，执行原工资等待遇标准，可定期增资。

（二十一）[定期增资]在职士官晋升军衔级别增加工资、定期增加工资和退休士官（志愿兵）定期增加退休费的办法，按军队有关规定执行。

五、士官的退役

（二十二）[退役对象]根据《中国人民解放军现役士兵服役条例》有关规定，2009年冬季士官退出现役对象为：服现役满本级规定最高服役年限，未选取进入高一级服役的；已达到或超过本岗位规定最高服役年限的；服现役未达到本级规定最高服役年限未参加套改的（除暂缓套改的外）；1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士；滞留部队的伤病残士官；符合有条件全程退役制度有关规定的。

（二十三）[全程退役条件]根据有条件全程退役制度的规定，服现役未达到本级和本岗位规定最高服役年限的士官，符合下列条件之一的可安排退出现役。具体数量实行计划控制，2009年冬季原则上不超过士官实有数的0.5%。

1、国家建设需要调出军队的；

2、因编制员额缩减，调整使用有困难的；

3、家庭发生重大变故，经县级以上人民政府民政部门出具证明，本人申请退出现役的；

4、按照士官考核有关规定，考核不称职的；

5、因政治、身体原因和其他特殊原因不适合在部队继续服现役的。

（二十四）[全程退役办理程序和批准权限]确定有条件全程退役对象，按照基层党支部申报、团级司令机关审核、师级以上司令机关审批的程序办理。批准权限为：初级士官由师级单位司令机关审批，中、高级士官由军级单位司令机关审批。

（二十五）[保留骨干]从非军事部门直接招收和经军队院校培训2年以上的专业技术士官，未选取为中级士官的，原则上不安排退出现役。

（二十六）[退役费结算]退出现役士官的安置，按有关规定执行。其工资等费用的结算，作复员安置的发至规定离队的当月止；作转业安置的发至离队当年的7月止；作退休安置的按有关规定执行。

本办法自2009年12月1日起施行。本办法适用于中国人民武装警察部队。执行中的有关问题，由总参谋部军务部、总政治部组织部、总后勤部财务部、总装备部综合计划部负责解释。(完)

第五篇：居家养老相关制度

岗位责任制

一、遵纪守法，遵守职业道德，坚持全心全意为老年人服务的思想。秉承真诚、耐心、无私奉献的精神，做一个优秀的服务工作者。

二、爱岗敬业、热情周到，对待老人一视同仁；亲切温和，尊重老人隐私，为有需求的老人排忧解难。

三、语言行为文明礼貌，严于律己，不断适应新形势、新环境、新变化，团结务实、与时俱进。

四、严格遵守中心的各项规章制度和工作秩序，派戴胸卡、着装上岗，发现脱岗、怠岗等行为，轻者处罚、重者开除，把服务工作做细、做透、做优。

五、每天做好服务日志，发现老人有异常现象，及时通知老人家属，采取救助措施。

六、不准接受老人赠送的物品或食品，定期征询老人及其家属的意见和建议，并及时向中心反映汇报。

七、每日清洁环境卫生，节约用水用电，做好中心内外安全防范工作。

八、爱护公共财产，要妥善保管财物，损坏物品照价赔偿，个人贵重物品应自行妥善保管。

漯河金康居家养老服务中心

服务内容

生活照料 医疗保健 精神关爱 休闲娱乐 应急救助 法律援助

慈善救助

服务宗旨

以老人为中心 以质量为核心 以服务为先导 以奉献为己任

替天下儿女尽孝 帮世上老人解忧 为党和政府分忧

职业守则

与人为善 尊敬老人 爱岗敬业 服务第一 遵纪守法 自律奉献 勇于担当 吃苦耐劳

漯河金康居家养老服务中心

工作职责

1.整合社会资源，调动各方力量，充实服务内容，拓展服务项目，完善运行机制，确保无偿服务和有偿服务相结合，切实提高居家老人的生活质量。

2.负责居家养老服务平台管理、信息更新，确保系统运行正常、信息渠道畅通。

3.根据老人不同需求，认真制订老年人服务计划并组织实施；接受求助和咨询做到热心、耐心、细心。

4.认真做好服务回访、确认、工单核对、服务质量监督，认真记录服务结果，及时征求反馈意见。

5.负责专业人员的招聘、初审；负责对已聘服务人员建档、管理，定期组织开展培训活动，不断提高全体员工、社区志愿者、家政服务员的思想素质和服务水平。

6.负责中心下设各服务站的管理、监督和协调，定期开展服务站和服务人员的考核评比活动，有效推动居家养老服务上新水平。7.定期走访社区居家养老服务站及居家养老人员家庭，征求服务对象的意见，热忱接待和认真处理来信来访。8.完成中心其他工作任务，建立健全各项台帐。

漯河金康居家养老服务中心

管理职责

1.认真贯彻执行国家老龄事业有关政策、法规，服从市、区民政部门领导，结合实际，研究制定居家养老服务中心运行方案、工作计划和发展规划并组织实施。

2.制定居家养老服务的各项工作制度、工作职责和管理办法，确定服务内容及服务措施。

3.加强服务系统信息平台管理，确保信息及时性、真实性、有效性。4.规范完善居家养老服务的管理服务流程，加强队伍建设，提高服务队伍的职业道德和服务质量。

5.负责对政府审批、移交的居家养老服务对象进行定期回访、确认服务需求并建立服务档案，做到公开、公平、公正。

6.负责专业服务人员招聘、审核、劳动合同签订；负责对服务人员进行管理、培训和考核。

7.定期走访，深入调查，广泛征求老年人的意见和建议，真正掌握老年人服务需求和愿望，及时改进服务。

8.整合社会资源，通过“12349”服务平台、社区居家养老服务站、经常组织开展志愿者活动和助老服务。

9.主动争取相关部门的支持和帮助，为中心服务人员申请享受本市促进就业的相关优惠政策。

10.做好与各部门、单位的协调工作，主动取得他们对居家养老工作的支持和扶持。

漯河金康居家养老服务中心

消防安全管理制度

消防安全管理领导小组： 组长：郭武党

副组长：王小敏 杨永军

1.认真贯彻上级有关消防工作指示精神，把消防工作和日常管理工作结合起来，做到消防工作常抓不懈。

2.定期开展消防安全知识教育，增强安全消防意识，认真学习和督促落实各项消防制度，组织消防检查，深挖、杜绝消防隐患。3.加强消防人员的组织领导和管理工作，搞好定期培训和演练，根据实际需要筹建消防设施，配置必要的消防器材。一旦出现火情，立即拨打火警电话，简明报告火警位置，并设法扑救、组织人员疏散。

4.电器设备必须完好有效，严禁违章操作。电器周围不得放置易燃易爆物品。非专业人员不得拆解、维修包括微机在内的各种电器设备。

5.消防器材要齐全有效，按规定整齐摆放在通风、明显、方便使用的位置。器材配备要依据消防要求，按规定严格落实。消防器材由消防人员负责管理、维护，严禁乱放乱用。

6.防火救火，人人有责。全体工作人员要充分认识消防工作的重要性，发现火情立即报告。对隐患、火情熟视无睹、临阵脱逃、隐瞒不报者，必须严肃处理。

7.办公、培训、休息、活动室内禁止吸烟，桌椅、物品等按规定摆放整齐，保持室内整洁。

8.认真做好安全保卫工作，防止人身及财产安全受到损害及损失，维护正常的工作质询。每天下班前检查门窗、水、电、气等是否关闭，是否有人员滞留，做好安防布控。

漯河金康居家养老服务中心

安全管理制度

安全管理领导小组： 组长：郭武党

副组长：王小敏 杨永军

1.认真做好安全保卫工作，防止人身及室内财产安全受到损失，维护正常的工作秩序。

2.工作人员应对水、电、门窗等设施进行定期检查，发现问题及时处理或报修。

3.做好来访人员接待管理工作，严禁无关的闲杂人等进入办公室、会议室等地。

4.工作人员看好中心物品，保管好私人钱物，以防丢失。5.每天下班前检查门窗、水电气等是否关闭，是否有人滞留，做好安防布控。

漯河金康居家养老服务中心

定期走访调查制度

为全面了解老人的需求和愿望，广泛征求不同层次老年人的意见和建议，提高对中心服务的满意度，特制订定期走访调查制度。

1.调查内容：主要包括服务需求、服务形式、服务项目、服务意见，以及对中心的满意度等。

2.调查形式：采取走访调查、问卷调查、座谈会调查等多种形式。

3.调查时间：每季度开展一次走访调查，每半年开展一次问卷调查，每年开展一次座谈会调查。

4.组织实施：由市民政局、漯河金康居家养老服务中心共同组织实施。

5.结果与使用：调查结果为居家养老服务工作思路调整、工作计划制定、服务项目确定上作参考。

6.调查档案：走访调查情况必须建档保存。

漯河金康居家养老服务中心

管理制度

为进一步推动居家养老服务和日间照料工程建设，满足老年人以及广大群众不断增长的服务需求，提高中心的管理水平和服务水平，特制定中心管理制度。

1.定期召开服务工作会议和服务人员工作例会。

2.开展服务质量的监督和考核，做好电话回访和上门走访，及时听取服务对象对服务机构和服务人员的意见和建议。

3.负责服务人员的业务培训和职业道德教育。4.负责服务系统信息平台管理和服务信息更新。

5.根据服务对象需求，及时调整或完善服务项目和服务内容。6.协调服务人员和服务对象的关系，发现情况及时核实、处理。7.整合社会资源，定期组织开展志愿者活动。8.对工作进行总结、评估、考核及奖励。9.做好居家养老服务工作的宣传及咨询。

漯河金康居家养老服务中心