农产品质量安全建设工作总结

第一篇：农产品质量安全建设工作总结

农产品质量安全工作情况汇报

XX县农业局

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的精心指导和大力支持下，认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》等法律法规，重抓制度建设，建立健全农产品专职监管机构，加快推广农业标准化生产，强化源头治理，建立农产品质量安全长效监管机制，切实保障人民群众的农产品消费安全。现将有关工作情况汇报如下：

一、狠抓制度建设，层层落实责任。

为明确责任，厘清监管职责，近年来，我县制定了《XX县农产品质量安全联席会议制度》、《XX县农产品质量安全工作规则》、《XX县农产品质量安全事故报告制度》、《XX县农产品质量安全举报投诉制度》、《XX县农产品质量安全监管责任制和责任追究制》、《XX县农产品质量安全事故应急处理预案》、《XX县农产品质量安全监管领域预防职务犯罪的实施办法》、《XX县农产品市场准入制度》、《XX县农产品产地准出制度》等一系列规章制度。同时，每年年初，市、县、镇三级政府和主管部门签订农产品质量安全工作责任状，任务层

层分解，明确各级职责，将农产品质量安全建设工作纳入政府和部门工作考核。

二、加强队伍建设，完善监管体系。

我局农产品质量安全监管科具体负责全县农产品质量安全工作的组织协调、监管机制及配套制度建设等工作；农业行政执法大队负责全县农资市场的管理工作。根据农业部和省、市农委要求，我县各镇区均需成立农产品质量安全监管站，争取在年底前全县所有镇区完成农产品质量安全监管站挂牌工作，增设岗位，配齐镇级农产品质量安全监管员、村级农产品质量安全协管员。与此同时在大型农产品批发市场设立专职农产品质量安全协管员，积极打造多级联动监管队伍，完善农产品质量安全监管体系。

三、配置检测设备，提高监测能力。

为进一步提升物质装备，提高农产品监测水平，在县领导的直接关心下，在县财政的大力支持下，投入近300万元建成县农产品检测中心，购置了气相、液相色谱仪、原子吸收、原子荧光、紫外分光光度计等一批具有国内先进水平的检测设备，建成控温控湿检测室280m，目前检测中心设备安装、调试完毕，人员均经培训合格持证上岗，已正常开展检测工作；今年计划利用“五有”农业服务中心建设、高效设施农业等项目建设镇级检测室，覆盖全县所有镇区。年底前完成各镇区检测室改造，检测设备、购置及人员培训等工

作，正式开展监测工作；根据省、市相关要求，我县需在10个规模种植基地，1个农产品批发市场设立速测点，纳入省农产品质量安全监管平台。目前，部分速测点已完成检测设备、质量追溯设备购置及人员培训等工作，预计年底前共有4-6个基地检测室可完成建设工作，正式投入使用。届时，可通过省农产品质量安全监管平台，实现农产品质量安全追踪溯源。

四、组织标准化生产，加快品牌建设。

近年来，我县统一制定、推广相关农业生产标准40余项，组织种植户实施“五统一”种植管理模式：统一整地播种、统一肥水管理、统一标准化技术、统一病虫害防治、统一收获销售。要求规模以上种植农户及农产品加工企业建立农产品质量安全生产档案，根据我局制定、印发的《农产品种植生产档案》，种植户将农产品生产过程中所有的农艺措施（播种、施肥、用药品种、用药剂量、用药时间、安全间隔期、销售去向等）全部记录在案备查；农产品加工企业将原料采购、加工工艺、添加剂使用、销售去向等如实记录，做到有据可查，保证农产品质量的可追溯，做到生产基地规模化、产地环境无害化、生产加工规范化、产品流通标识化、质量管理制度化、生产经营产业化。

在实施标准化生产的同时，我县全力打造具有本地特色的农业品牌，专门出台相关激励政策，鼓励生产经营主体积

极申报“三品一标”，每通过一个“有机食品”、“绿色食品”、“无公害农产品”产品认证，分别由县财政补贴5万元、4万元、0.5万元，有力推动了全县“三品一标”工作的开展。XX、XX、XX 等一批优质绿色农产品脱颖而出，市场供不应求，消费者反响良好，起到了良好的示范带动效应。目前全县种植业通过“有机食品”认证3个，“绿色食品”认证37个，“无公害农产品”认证64个，今年还将新申报30个以上“三品”，目前，全县各镇正在开展无公害农产品产地认定整体推进工作，随着该项工作的完成，预计全县“三品”面积占耕地面积的比重可达85%以上。

五、强化日常监管，深化治理整顿。

我县客观上种植基地分散，市场来源相对复杂，监管难度较大，为此，我局加大日常巡查力度，保持监管工作常态化，严厉打击违法生产销售行为：一是对基地、批发市场、农业投入品等生产经营主体实行日常巡查制度，通过实地巡查、翻阅档案、走访询问等方式及时查处违法违规生产经营活动，一经发现，坚决追踪溯源；同时定期、不定期的会同县食安委、质监、工商、卫生等部门对农资经营主体进行专项整治行动，上半年组织了“放心农资下乡进村宣传周”、“夏季百日行专项整治”、“肥料市场蓝盾行动”等专项整治行动，开展拉网式地毯检查，不留死角，全面净化农资市场。二是通过“3.15”、“科普宣传周”、“农产品质量安全法宣传活动

周”等宣传活动，利用报纸、电视、广播、网络等形式媒体，向生产者、消费者宣传农产品质量安全相关法律法规，做到田头安全生产、餐桌放心消费。

六、下一阶段工作重点：

1、开展宣传培训，全面提升农产品质量安全认识。一是在县农干校举办村农产品质量安全协管员培训班，组织他们学习农产品质量安全相关法律法规和农产品质量监管知识，成绩合格者发给协管员证。二是组织种植大户开展蔬菜安全生产等专题培训班，培养种植户安全生产的意识。三是通过报纸、网络、电视等媒体对市民宣传农产品质量安全知识，引导消费者安全消费的理念。

2、提升物质装备，进一步提高监管水平。年内县农产品检测中心要通过“双认证”；14个镇级检测室、1个批发市场、10个规模种植基地检测室开始全面建设，人员通过培训上岗，开展农产品质量安全检测工作，年内所有监测点要实现联网，坚持定期抽检上报制度，实现网上报送、反馈信息；在规模种植基地上推广建设农产品质量安全示范基地，建设田头速测室，通过省农产品质量安全监管平台实时联网，传输基地信息（田间管理、产品检测、编码销售），建立产地准出制度，实现农产品质量的一键式追溯。

3、加强日常监管，保持高压态势。一是深入开展农产品质量安全整治活动，针对我县农产品质量安全工作存在的问题，继续开展专项整治活动，严厉打击各类非常生产、经营、使用农业投入品活动，确保农资生产经营企业现场检查覆盖率100%，假劣农资投诉举报案件查处率达100%，始终保持 “严防、严打、严惩”的高压态势，有效遏制各类农产品质量安全违法行为，从源头上杜绝安全事故。二是加大产品监测力度。紧紧围绕省农委开展的例行监测、风险预警监测与专项督查抽查工作，制定各类检测方案，积极开展“检打联动”行动，加大监督抽检力度，不断提升风险防范能力，提高对外地农产品上市前的安全检测频次，扩大监测范围和频次。

七、存在的一些问题

1、监管力量薄弱。目前，我县农产品安全监管队伍建设滞后，按上级要求，县局需成立农产品质量安全监管科，各镇农产品质量安全监管站在农技服务中心挂牌，但县编委迟迟不能发文。同时，各镇农技服务中心在岗人员极少，即使增挂监管站牌子，也基本无专职人员从事农产品安全监管工作，村级农产品安全协管员目前也未明确到人。

2、批发市场监管不到位。由于我县市场上农产品来源复杂，我县也无农产品批发市场，目前城西农贸市场兼营农产品批发，虽然设立了市场速测室，但由于人员及经费等问题，基本处于闲置状态。

3、农产品质量追溯制约因素多。从投入品看，我县农

资经营主体小而分散，且经营多元化，监管难度大；从农产品看，我县果蔬产品大进大出，虽然制订了产地准出，市场准入等制度，但在目前的市场因素制约下，执行难以到位，一旦发生质量安全事故，追踪溯源非常困难，往往只能确定一个范围，而无法追溯到具体生产者。

4、投入不足。目前，我县县、镇两级财政都未对农产品安全监管列专门经费，县财政今年仅安排了农产品检测经费10万元，全县各镇区均未安排此项经费，县内其它生产经营主体对农产品质量安全方面的投入也很少。

二O一二年九月

第二篇：2011农产品质量安全工作总结

********* 2011农产品质量安全管理工作总结

2011年以来，我局认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律、法规，周密部署，下大力气，狠抓农产品质量安全监督管理工作，为确保全区农产品质量安全做出了积极的贡献。

一、工作措施

（一）科学制定方案，切实加强组织领导

我局高度重视农产品质量安全管理工作，切实加强组织领导，成立了农产品质量专项治理领导小组，将农产品质量安全工作摆上重要议事日程，先后制定了《***区2011年农产品质量管理实施方案》、《***区2011年畜产品质量管理实施方案》等文件。与相关部门和各乡人民政府上下联动，协调配合，齐抓共管。我局成立了***任任组长，主管农业的***为副组长，3个相关专业科室（站）科站员为成员的农产品质量安全管理领导小组。小组成员分工细致，职责明确，为农产品质量安全工作的有序进行打下了良好的基础。并与各生产经营企业签订了《农（畜）产品质量安全责任书》，落实工作责任，做到有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。

（二）夯实基础，全面提升农产品质量安全监管水平

1、加强宣传，打好民众基础。通过召开专题会议、印发宣传材料等多种途径，把农产品质量安全的重要性、必要性、紧迫性和安全知识、生产技术普及到农民、企业、超市、消费者，充分调动广 1

大民众参与的积极性，充分激发农户依法依规生产的主动性。今年以来，印发宣传资料*万份，举办专题宣传*次，开展政策法规及专业知识培训，畜牧培训*期，培训农业投入品生产经营、生产人员**人次，农业植保培训*余次，营造了“政府监管、企业自律、农民自为”的良好氛围。

2、抓标准示范，打好按标生产基础。全区由合作社牵头，建立生产基地7处，由农委派技术人员入村，进行了棚室建设、栽培技术的专题培训，印发栽培技术资料***份，指导其按规范组织生产。指导基地按病虫害防治规程实施了统防统治，有效地遏制了各类病虫的发生程度，带动周边种植户按规范生产，吸引周边县区多次前来参观学习。

3、加强投入品监管，打好投入基础。坚持常年整治与专项整治相结合，市场整治与使用监控相结合，深入持久开展农产品质量安全暨农资市场整治年活动。农业投入品生产经营单位全面建立进销台帐、标签标识、质量追溯等管理制度；加大农业投入品市场执法力度，严厉打击生产、销售五种禁用高毒农药和违禁兽药、饲料添加剂等行为。全区共出动执法人员***人次，清理整顿超市**次，农产品市场**次，农药经销店**家，兽药门市**次，奶站**次，饲料生产经营单位**次。

4、抓好体系建设，打好安全保障基础。一是建立农产品质量安全检验检测体系，建立农产品质量安全技术推广体系，加强专业技术人员的业务培训，提高业务素质，增强服务能力，造就一支高水 2

平的农产品质量安全技术推广队伍。

（三）突出重点，深入开展农产品质量安全专项整治 紧紧围绕生产过程控制，适时开展专项整治活动，确保突出问题能管住、关键措施能到位。

一是突出重点农时，在农事关键季节，有针对性地开展农产品质量专项整治和打假护农活动。二是突出重点区域和品种，加强种子农药、兽药、饲料经营店，以及种子、农药、肥料、农产品、兽药、饲料生产销售记录、包装标识、质量标志和使用添加剂、等执法监管，确保全区肥料、种子、农药、兽药、饲料等农业投入品100%达到监管。三是突出重点环节，从使用投入品到收获（出栏），各个环节都纳入监测范围。四是突出重点检测项目。今年3月底至四月底，对全区所有的生猪养殖户进行了一次全面的“瘦肉精”快速抽检，定点屠宰场屠宰生猪每日抽检，截止目前累计抽检***余头份，阳性检出率为零；蔬菜农药残留，累计检测***个样品，均无农药超标现象。五是突出重点节日。在元旦、端午节、国庆等重大节日，组织执法人员对农贸市场超市等进行专项执法检查，确保重要节日无较大农产品质量安全责任事故发生。

(四)注重“三个检查”，切实加强农业投入品监管

一查主体资格，从规范农资经营主体入手，对农产品和农业投入品企业以及农资经营企业的资质进行全面检查，实施动态管理和跟踪监督，严把农资商品市场、兽药、饲料经营准入关。对全区*家种子和*家农药经营、*家兽药经营、*家饲料经营户进行彻底清理。3

从严查处不具备法定经营主体资格的违法行为。二查包装标签标识，以种子、肥料、农药、兽药、饲料等主要农业投入品为重点，严厉打击一品（药）多名、登记内容与包装标签标识不符，与质量标准不符，经营过期失效、超范围的行为。三查生产经营记录及进销货台账，检查经营者是否严格落实农资、兽药、饲料经营记录、进销货台帐和索票索证制度，确保可追溯管理。

二、工作成效

我区农产品质量安全管理工作在市农牧局的关心支持下，在各级党政的高度重视下，通过不懈努力，取得了一定的成效，主要表现在：

基地初具规模 2011年全区共有蔬菜基地*个，奶牛养殖小区*个，正在建设的千头现代化奶牛牧场*个。

质量监管有序 按照“先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别”的原则，不断加大农业行政执法力度，持续深入开展农资市场整治，兽药、饲料市场整治，“瘦肉精”、生鲜乳专项整治，加强对农业投入品的市场监管。到目前我区“瘦肉精”检出率为零，生鲜乳抽检合格率100%，蔬菜合格率达100%。近年来，全区未出现重大农产品质量安全事故。

三、下一步工作重点

在今后的工作中，我们将继续坚定信心，强化措施，全面提升我区农产品质量安全管理工作。进一步规范农业投入品使用；以农业标准化、规模化生产为重点，以健全和完善农产品质量安全监管 4

及检验检测体系为手段，加强对农产品生产及流通过程的监控，提高全民农产品质量安全意识，逐步形成“政府监管、企业自律、农民自为”的监管机制。大力加强农业投入品管理，确保全区人民农产品质量安全。

二〇一一年十二月六日

第三篇：浅谈如何建设县级农产品质量安全体系

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浅谈如何建设县级农产品质量安全体系 作者：张根良1 刘新发 高敏 钟吉林 钟瑞锋

来源：《新农村》2010年第07期

摘要:本文论述了县级农产品质量安全体系建设的重要性,目前存在的问题以及建设县级农产品质量安全体系的建议。

关键词:县级;农产品;质量安全体系

目前我国农业污染、农产品污染、农业生态环境的破坏等问题日趋严重,特别是三鹿奶粉事件、瘦肉精、多宝鱼、海南问题豇豆等事件的发生,对人类的健康已构成了巨大的威胁。因此如何解决农产品质量安全问题成为我国当务之急。解决农产品质量安全问题需要从源头抓起,这就要求各县(市)抓好当地的农产品生产,建设县级农产品质量安全体系,以解决农业源头污染问题。2006年11月1日,《中华人民共和国农产品质量安全法》开始实施。《农产品质量安全法》的出台为县(市)级农产品质量安全体系建设提供了法律依据,同时也对县(市)级以上地方人民政府关于保障农产品质量安全提出了具体的要求。

为强化县级政府对农产品质量的监管和公共服务职能,尽快构建与《农产品质量安全法》相适应的农产品质量安全体系,提升农产品质量安全水平,保障城乡居民食用农产品质量安全,提高农产品的市场竞争力,促进社会主义新农村建设与和谐社会建设,现提出意见如下。1 县级农产品质量安全体系建设的重要性

(1)《农产品质量安全法》提出的要求

《农产品质量安全法》共八章五十六条,其中多次对县级以上地方政府的农产品质量安全提出要求。《农产品质量安全法》明确规定“县(市)级以上地方人民政府统一领导、协调本行政内的农产品质量安全工作,并采取措施,建立健全农产品质量安全体系”。党的十七届三中全会也特别强调了要加强农产品质量全程监管,切实保障农产品的质量安全。因此农产品质量安全体系建设是贯彻落实《农产品质量安全法》的内在要求和具体体现。

(2)县级农产品质量安全现状的需要

县级农产品生产基地建设发展迅速,目前各县(市)关于无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的申请如火如荼,这就需要县政府农业部门对农产品生产基地建设提出具体要求,包括统一品牌和标准、统一生产技术规程、统一投入品管理、统一技术咨询服务、统一检测和销售等。新上的基地建设项目要按照无公害农产品的标准进行建设和发展,加强生产过程的监管,严格按《无公害农产品生产技术操作规程》进行操作,生产过程中做好投入品使用记录,建立记录档案,实行严格的环境监测评价。

然而县级的农产品生产环境不容乐观,污染问题较为严重。一是一些农民没有按照生产规程安全、合理使用农药和化肥,造成农业面源污染;二是农药、肥料等超量施用、施用时期、施药方法不当造成人畜直接或间接中毒事件时有发生;三是三废排放、污水灌溉等对农产品产地环境污染没有得到有效控制,农产品质量安全堪忧。县级农业部门的农产品质量安全监测面狭窄、手段落后,标准化生产管理体系不健全,农产品质量安全管理的执法体制不完善等问题突出;很多县农产品质量安(下转第153页)全检测无专门的机构,农产品生产分散且规模小,对生产过程质量监控难,生产者的标准化意识薄弱。这就迫切需要县级建立完善的农产品质量安全体系。

(3)县级本身特点属性决定

县级作为基层单位,要接受和完成上级一系列的对农产品的产地检测、农产品品质的检测,是最前沿的阵地,它的工作力度直接影响农产品质量把关问题。目前全国各省已建立了280多个农产品检测中心[1],但是农药残留问题还是屡禁不止,究其原因是县级农产品质量安全体系基础薄弱,检测技术落后,监督约束机制不健全,使许多认证后的品牌出现名不副实的现象,引发公共健康危机和突发性中毒事件,直接影响到经济发展和社会稳定。要做到从源头抓起,实行从田间到餐桌的全面监管,就必须建立健全县级农产品质量安全体系。县级农产品体系建设存在的问题

(1)农民安全生产意识不强,生产技术落后。由于农民的素质参差不齐,部分生产者的农产品安全意识不强,掌握的生产技术不全面,导致不能很好地掌握农药的科学合理使用,甚至使用违禁农药。在生产技术上,仍有很大一部分生产者在实际生产过程中没有按照操作规程安全、合理使用农药,使用方法和技术不科学、不规范的现象还普遍存在,农业标准化生产技术的应用未得到普及。这些问题的存在,都影响了县级农产品质量安全检测和监管。

(2)工作经费不足,体系建设人员缺乏。农产品质量安全体系涉及的面广量大,包括农产品质量安全检测检验、农药等农业投入品的监督管理、农产品质量安全标准的制定与实施等都需要一定的工作经费。然而一直以来,县级(如高台县等[2])在这些方面的经费投入不足,严重影响了农产品质量安全体系的建设工作。由于经费不足、人员缺乏及政策法规不到位等原因,从而影响了县级农产品质量安全体系建设工作的正常开展。

(3)基层宣传力度不够,农民群众安全意识薄弱。自《农产品质量安全法》出台后,虽然各县政府部门对农产品质量安全开展了一定规模的宣传,但一些群众对农产品质量安全相关知识了解还不够,依法组织农产品生产和加工的意识有待进一步提高,群众对于农产品质量安全理解的广度和深度有待加强。

(4)执法主体责任机制不完善,缺乏联动性。县级部门在农产品质量安全监管和市场检查方面,布置尚不合理,缺乏统一的执法部门和执法管理机制,造成了一定程度的职责不清、监管混乱、执法主体不明的局面。例如在对农资市场检查时,有农业、工商、质量监督、公安等多个部门参与,经常业务分工不清,长此下去,势必造成执法混乱、责任混乱、市场混乱。县级农产品体系建设的建议

(1)确立指导思想,明确主要目标

县级农产品质量安全体系的建立,首要任务是要明确指导思想,以及确定体系建设工作的主要目标。

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以现行农业法律法规为基本框架,以保障《农产品质量安全法》的有效实施为基本目标,加强县级农产品质量安全体系建设,促进农业发展方式的转变。

主要目标:根据各县基本县情,用若干年时间,使县、乡(镇)、生产单位构建和完善一套精简统一、布局合理、职能明确、运转高效的农产品质量安全体系(包括检测检验体系、安全监管体系、标准化生产体系、规范化流通体系等),确保农产品质量安全覆盖全程。

(2)成立领导小组,确保经费充足

因农产品质量安全的重要性,县级政府要高度引起重视,加大经费投入,必须成立领导小组,领导和组织开展工作,并追究领导责任,才能确保县级农产品质量安全体系建设,促进农业发展。领导小组一般以分管农业副县(市)长为组长,以农业主管部门主要领导为常务副组长、分管领导为副组长,以农业主管部门相关站办工作人员为成员,统一领导和组织农产品质量安全体系建设工作。

(3)制定县级农产品质量安全相关制度

制度是行动的准绳,只有建立制度,才能“有法可依”。《农产品质量安全法》确立了八项基本制度,包括:农产品安全管理责任制度(第3、4、5条)、农产品质量安全标准强制实施制度(总则第八条和第二章全部)、农产品产地管理制度(第三章全部)、农产品市场准入和追溯制度(第20、25、33、37条)、农产品质量安全检测制度(第39条)、农产品质量安全事故报告制度(第40条)、农产品质量安全分析和评估制度(第6、7条)、农产品质量安全责任追究制度(第七章全部)。各县(市)可以根据《农产品质量安全法》相关制度和本县情况具体制定适应本县特点和要求的相关农产品质量安全制度。

(4)申请项目资金,建立农产品检测体系

农产品质量安全体系建设中,农产品检测是必须的。县级政府部门应该积极向上争项目争资金,制定农产品质量安全检测中心建设项目可行性研究报告,根据县情建立和完善农产品检测站,使之具备基本的农产品质量检测能力。

(5)建立农产品质量安全监管体系

农产品体系建设中,农产品监管也是必不可少的。加强监管,可以有效预防不合格农产品流入市场,保护公众生命安全。加强农产品质量安全监管体系建设,是法律赋予的职责,也是顺应农业发展新形势的需要。

农产品质量安全监管主要包括农业投入品动态监管、农产品标准化生产、农产品规范化流通、农产品市场准入等方面。县级农业监管部门要建立相关方面的监管制度,加大监管力度,严格按照制度要求对农产品在各项环节中的监督管理和执法检查。

(6)加强农产品质量安全宣传和培训

广泛宣传《农产品质量安全法》,全面提升社会公众的农产品质量安全意识,形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好氛围。县级农业行政主管部门要重点加强基层农业技术人员的培养,形成一支以乡镇农业技术人员为骨干,乡村农技员和示范大户、农业企业科技人员为主体的农产品质量安全技术推广队伍,提高农产品质量安全监管队伍和农业生产者的整体素质。展望

当前农业要不断适应新的发展形势,着力转向“绿色、高效、现代、科学”发展,全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。建设县级农产品质量安全体系,既是政府坚持依法行政的内在要求,也是贯彻科学发展观、推进产业升级、促进农业增产增效的具体体现;既是对人民群众高度负责、提高政府公信力、维护社会稳定的重要措施,也是全面建设小康社会、努力创建和谐社会的重要举措。

参考文献

[1] 王冬霞,张美玲,王瑞霞.浅议县级农产品质量安全体系建设[J].中国食物与营养, 2005年3期

[2] 濮小英.高台县农产品质量安全体系建设的状况与对策.农业科技与信息, 2008年16期作者简介:张根良(1983-),男,浙江,硕士研究生,研究方向:办公室文秘和农产品检测工作

第四篇：农产品质量安全

五、防控污染提升农产品质量的供应链管理

所谓现代农产品供应链，是以超市为龙头，由连锁超市、农产品供应商、供应商的直属农场和协作生产农户为主要参与者的农产品供应链。

由于农产品供应链的链条长，由超市经营农产品，进而实现基地建设，不仅有助于节约交易成本，而且在目前有关部门对农业环境污染立法不完善和执行难的制度空间下，可以把源于消费者对优质安全农产品的需要转化为利益动力，传递到整个供应链体系中，利用“优质优价”的机制，实现对优质安全农产品生产者的激励。同时还可以排除价格信号“失真变形”等问题，探索一条借助超市等企业运用“看得见的手”的制度因素，来治理农业环境污染问题的路子，避免“头痛医头，脚痛医脚”的救火式防治模式，从根本上实现我国农业环境健康、食品安全和可持续发展目标，为发展现代农业与建设社会主义新农村服务。

在农产品供应链管理方面，今后应注意以下几个方面的工作：

1.充分重视超市作为现代农产品供应链在提高食品质量安全和防治农业环境污染的积极作用，努力倡导超市零售业态的发展，特别是大型连锁超市的大力发展。

2.鼓励超市等供应链关键节点组织按照“一体化”经营模式进行联结，发展“超市农业”，建立比较稳定的有数量品质标准的产品供求关系；鼓励在农户与公司之间采用合同生产等契约模式，使农产品加工企业和超市供应商能够获得安全优质农产品，在帮助合同农户获得稳定高收入的同时，又保护了农业生产环境。

3.鼓励农户提高组织化程度，推广合作社、专业协会等组织模式，促进农户与现代农产品供应链的联结，逐渐改变农户小规模、分散化的局面，提高农产品供应链效率，促进各种保证农产品质量和产地环境安全的现代技术在农业生产中的集成使用，缓解和防治农业污染。

六、相关政策措施建议

当前，农业污染防治实践普遍显示，许多好的技术模式被束之高阁，无法实施。因此，防控污染提升农产品质量不应仅考虑技术层面的问题，还应考虑政策层面的问题，要进一步在以下几个方面做好工作：一是建立经济激励机制；二是实施政策调控措施；三是构建高效管理制度；四是建立政府、市场、社会联动机制；五是制定法规保障体系。

第五篇：农产品质量安全

农产品质量安全

为抓好农产品质量安全监管工作，全面提升农产品质量安全水平，维护广大人民群众的身体健康，以实际行动迎接奥运会的到来。该区在全市率先建立了农产品质量安全员制度，在各乡镇（街道）配备1名农产品质量安全员，负责对本辖区范围内农资经营户，农产品生产、加工、经销单位和个人进行监管。

农产品质量安全员具体承担四大职责：一是对本管辖区域内的农资、种子、兽药等经销户进行日常的进货或进场等相关的票证检查，符合市场准入条件的方可销售；二是对不符合要求的相关产品禁止其在管辖的区域内销售，并把相关情况及时上报；三是对本区域内销售的相关产品定期和不定期地配合区执法大队人员进行抽检；四是监督经销户进行进货和销售记录，建立购销登记台帐等，以便进行农产品质量安全追溯。同时，区农业局加强对农产品质量安全员的岗前培训，培训内容主要是《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规及农产品质量安全员必备的相关工作技能。目前，首批12名农产品质量安全员已正式上岗。