第一篇:镇领导干部若干准则贯彻情况汇报
是乡镇党委政府领导班子换届之年,也是“三个建设年”活动启动之年,为切实抓好我镇纪检监察工作,抓好党员领导干部作风建设,确保我镇领导干部作风优良、环境优美、项目落实,镇党委、镇政府、镇纪委按照《中国共产党党员廉洁从政若干准则》内容认真贯彻执行。根据《贵州省开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况
专项检查工作方案》黔纪发[]25号(以下简称方案)和《关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知》(黎平纪通[]14号)文件精神,我镇纪委认真抓好落实,开展了自查工作,为我镇纪委查找工作中的不足,为下一步工作指明方向。现自查的情况报告如下:
一、积极学习,《廉政准则》贯彻落实有保障。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。党员领导干部能否做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象。镇党委、政府很清醒的认识到这一点,至《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》出台以来,镇党委、政府把对《廉政准则》的学习纳入了镇党委政府议事日程,把对党员领导干部的学习教育作为工作的重要部分内容,不仅组织全体党员领导干部集中学习,还对全体干部职工进行了一次全封闭式测验,真正监测了干部制动对《廉政准则》的学习情况,同时还组织了全镇25个村(居)两委负责人学习《廉政准则》,发放《廉政准则》手册60余份,还要求党员领导干部要把其作为工作之外学习的主要内容,时时学,反复学,书本上学,网络上学,广播电视上学,还积极组织了全体党员干部去黎平县警示教育基地参观学习。有所学,必有所获,全镇党员领导干部(包括村干在内)经过不断的学习,领导起到了榜样作用,干部职工没有出现贪小便宜、谋个人私利、侵吞公家财产的不良现象,村(居)两委负责人没有被群众举报、投诉不廉洁和不公正,充分说明了我镇在开展《廉政准则》学习是取得成效的,效果很明显,落实很到位。
二、积极贯彻落实县委、县纪委工作要求,镇纪检监察工作有效推进。
我镇全体党员领导干部经过学习《廉政准则》,党性修养、纪律观念得到进一步增强,做到了自觉遵守了《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,保证政令畅通。达到了有令不行、有禁不止,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事,吃拿卡要等不正之风在我镇零出现的良好风貌。为做好积极配合县委“撤县建市”工作,认真执行上级纪检监察部门工作要求,积极在全镇干部职工间开展“两违”行为登记工作,积极打击党员领导干部职工利用职权乱摆酒席收受礼金、违规买卖住房和多占房源等行为,确保了我镇不拉全县“撤县建市”工作后退,为全县经济秩序健康有序发展贡献了一份微力。在对农村资源、资产、资金管理上,镇纪委严把政策关,做到了对党、对国家负责的高度认识,设立了专门的举报电话、举报信箱,对有群众举报或投诉领导干部干预和插手农村资源、资金、资产使用、分配、承包、租赁的,严格按照《廉政准则》和《纪律处分条例》要求对领导干部处分,如果是情况比较轻的,由主管领导对其诫勉谈话;情况严重的,直接上报上级纪检监察机关,确保了我镇纪检监察工作有序推进。
三、作风建设有效果,监督有途径,群众信访有保障。
今年是镇党政班子换届之年,领导干部为求个人整治前途,积极向上活动,在工作上会造成松、散、懒现象,有的领导干部也会趁机利用手中的权利做一些不该、不应做的事,为彻底抓好我镇党员领导干部作风,镇党委要求全体镇党政班子不断加强学习,积极改造自己的权利观、世界观、人生观、价值观,通过学习,思想上得到了提高,观念有了进一步转变,做到了杜绝跑官要官的行为,高度相信组织,生活和工作上不铺张浪费,不挥霍公款,不设宴请吃,不弄虚作假,不干扰换届,严格以《廉政准则》和换届纪律要求尽职尽责、兢兢业业、踏踏实实站好岗,值好班。在办婚丧喜庆、子女入伍升学、过年过节、小孩满月、新居搬迁等酒席上,领导干部严格按照相关规定执行,做到了不该办的坚决不办,违反规定的不办,形成了大办、特办、讲阔气、讲排场和以此名义借机敛财的种种行为在我镇领导干部中零出现良好的社会风尚。领导干部严格遵守《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设责任制有关规定,认真履行社会职责,形成了党群干群关系融洽的良好氛围。在农村低保发放、危旧房改造指标发放、社会救济款物等方面,严格按照程序及标准发放,经过检查镇社会事务办在微机中建立的数据库,没有出现优亲厚友、乱发乱给现象,虽有领导亲戚,但是家中有在读高中、上大学的之女,家庭生活十分困难,他们确实符合发放条件。虽造成了社会上的一些群众的不满,但是我们做到了公正、公开、公平。为抓好群众工作,抓好村(居)
管理工作,尤其是现今信访诉求的热点问题-----林权纠纷,我镇党委出台了具体的接访解求的管理机制,由林改办全权负责,要求各村负责统计好本村林权问题的农户,在规定的时间内送达镇林改办,大大的推进了林改办与县林业局的对接工作,提高了群众对镇党委处理林权问题的的满意度,使廉洁从政、为民服务的党政形象在群众心中竖立起来了。根据作风建设年工
作要求,设立了首问责任窗口、信访服务窗口和服务接待窗口,做到了每日有信访接待领导,镇纪委定期对来信来访案件审理,对群众举报干部、村干有不廉洁行为的案件,立马立案,积极做好调查、核查、审理工作,对确实存在问题的,按照相关规定查办。当前,我镇对领导干部廉洁自律方面的信访举报案件暂时没有出现。为便于群众监督干部、村干的行为,开通了群众举报热线电话(0855—6030050),直接向社会公布了纪委书记和纪委专职副书记电话,极大的方便了群众对干部和村干在工作上的监督。
四、严格签单和报帐,严打乱签单和虚报、假报、私报差旅单
我镇在对外接待签单和出差报账方面,出台了一套管理制度,在对外签单上,如果有办公室主任在的话,有办公室主任签单,如果办公室主任不在,则由办公室主任指定人员签单,坚决杜绝随便一个人都签单的现象,在差旅报账方面,单张发票金额在伍佰元内,由分管办公室领导和分管财务领导双重签字,而且必须有一个证明人签字,方可报账,如果单张发票面额超过伍佰元,必须有镇长签字方可报账。在报账方面,必须有出差原由,必须属实,报账金额必须按照标准执行,一旦查出假报、虚报、乱报行为的,由其分管领导对其进行诫勉谈话,主管领导对分管领导谈话。对于因公支出,本单位严格执行一把手把关签字制度,一般性支出实行一把手把关,数额较大的支出,实行班子扩大会议讨论通过,并定期对帐目进行审核,对于不合理支出,坚决予以清理,从而杜绝了班子成员利用职务上的便利,将本人或者亲属应由个人支付的费用由下属单位报销的现象。
五、镇党政领导班子认真贯彻落实“八个严禁”、“52个不准”。
我镇党政领导班子成员为切实贯彻落实《廉政准则》,专门召开了一次主题学习活动,办公室为此还专门为每位班子成员印发了《廉洁准则》学习资料,由镇党委书记带头学,其他班子成员跟着学,做好笔记,学完后,谈感受,谈感想,谈工作观、人生观、权力观、价值观,领导干部拒腐防变的能力增强了;廉洁从政,用人为贤,做到了什么岗位用什么样的人才;自觉接受干部职工、群众的监督,不乱用权力,不摆官架子,不乱作为、乱拍脑袋保证,至今在我镇还没有出现“三拍”干部。今年是换届之年,领导干部也没有出现跑要现象,没有出现干扰换届行为,高度相信组织选人用人的决策,自觉接受民主推荐,公平竞争,接受组织的安排。即使没有得到晋升,也没有抱怨,一样认认真真、兢兢业业,勤勤恳恳,踏踏实实,任劳任怨做好分管工作。
总之,我镇的廉洁自律工作,在党委的领导下,取得了阶段性的成果,全镇无违纪行为发生,为我县廉政工作的建设和社会大局的稳定,做出了我们应有的贡献。中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,廉政准则充分吸收了党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果,抓住了反腐倡廉的关键问题,体现了党要管党、从严治党的要求,顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。尽管,我镇廉洁自律工作取得了一定的成绩,但是还有一些不足,我们将采取措施不断改进我们的工作。
一、存在的不足
(一)理论学习不够,学的内容比较肤浅,不够深入。因我镇是一个有着三万余人的大镇,工作任务重,人手少,时间紧,学习机会不多,不能深入的学习《廉政准则》,导致我们的领导干部职工在工作中存在一些不足,意志不强的问题。
(二)个别部门及村(居)两委负责人对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,不能做到与自身工作紧密结合,还存在“一手硬、一手软”甚至“两张皮”现象。
(三)一些制度规定没有得到有效落实,监督存在薄弱环节,对领导干部的监督还缺乏有效的手段。个别单位班子成员的分工没有严格执行规定,重大问题集体讨论流于形式;一些单位领导干部身边的人员没有切实履行廉洁自律有关规定,存在违规、违纪现象。
(四)纪检监察工作的监督力度、广度、深度还不够,问题发现能力和责任追究措施还不到位。
二、下一步打算
(一)进一步提高思想认识,切实增强贯彻落实廉政准则的内动力,树立“硬性约束”的思想观念。学习贯彻廉政准则是一项长期的、重要的政治任务,党员领导干部要贯彻落实好廉政准则,必须狠抓学教活动。一是深入学习准则内容。要大力宣传营造良好氛围,引导全体党员干部人人学准则,个个谈准则,全面掌握准则的新内容、新要求,要突出重点强学强记,特别是要扎实学好准则中提出的十八条52个“不准”,它是坚决不能触及的高压线,做到熟记于心、了如指掌,在思想上树立“硬性约束”的思想观念。二是全面领会准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部,规范的主要是党员干部的从政行为,实质就是引导党员干部树立正确的权力观。让同志们真正认识到,手中的权力来自于人民,必须服务于人民,一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚,从而引导广大干部自觉为人民谋利,立党为公,执政为民。
(二)进一步发挥表率作用,切实增强贯彻落实廉政准则的带动力,实行“防微杜渐”的刚性管理。廉政准则约束的对象就是领导干部,领导干部的作风正、形象好,就会带动一个单位风气的好转,赢得本单位党员干部的信任与拥护。
(三)进一步完善监督制度和责任追究制度。要切实做到用制度管人,用责任追究来警醒人,以此抓出我镇党员领导干部廉洁从政,权利规范的工作氛围。
第二篇:领导干部学习贯彻自查自纠汇报
领导干部学习贯彻《廉政准则》个人自查自纠情况
汇报
邓正海
我通过学习贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,结合本单位工作实际及领导干部个人自身的思想和工作实际,重点对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52个“不准”情况,深入进行自查自纠,认真开展批评和自我批评,现就自查自纠情况做如下汇报。
一、认真学习,充分认识贯彻落实《廉政准则》的重要意义 中央印发了《党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是党中央为解决当前反腐败工作中出现的新情况、新问题,进一步加强党员领导干部廉洁自律工作采取的一项重要举措。《廉政准则》突出防止以权谋私、防止利益冲突,在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面,对党员领导干部提出了52个“不准”,并充实完善了相应的实施与监督制度。是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性法规,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措和又一重要成果,对领导干部积极履职、廉洁从政提出了更高的标准和更严的要求,为领导干部勤政廉政赢得民心树立了标杆。可以说,这“52个不准”连成了一条领导干部廉洁从政的高压线,标志着反腐倡廉网络越织越密,反腐倡廉制度建设不断加强。
二、对照《廉政准则》,严格自查自纠
我对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52个“不准”等内容,进行了深刻的反思剖析,自我感觉既欣慰又沉重。值得欣慰的是,我作为一名领导干部,十多年来,能够做到始终如一,廉洁从政,严于律己,廉洁从政,为全体党员干部做好表率,树好形象。十多年来,没有发生一起违纪违法案件,本人没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为;没有以个人或者借他人名义承包土地等私自从事营利性活动;没有违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私的行为;没有采取不正当手段为本人或者他人谋取职位等行为;没有利用职权和职务上的影响,为亲属及身边工作人员谋取利益;个人住房没有违反规定标准,从不攀比;没有利用公款公物操办婚丧喜庆事宜及大操大办、借机敛财的行为;没有违反其他领导干部廉洁从政规定的情况。应该说,本人对廉洁从政的规定和要求,基本上做到了严格遵守、严格要求、警钟常鸣,没有做违背《廉政准则》的规定和要求的事。因此,在反腐倡廉工作上,我们决不能掉以轻心,要按照《廉政准则》的要求,从严把关,正本清源。
三、个人有关事项方面的情况。本人与妻子、女儿一家三口共同生活,现居住建筑面积75平方米公房,本人的妻子是退休职工。高标准严要求,争当廉洁自律的表率,《廉政准则》提出了更高的廉政要求,既是对党员干部的一种约束,同时也是一种爱护,是确保党员干部正确行使权力、履行职责的重要保证,为我们每一名党员干部在平时工作中“什么该做、什么不该做”指
明了方向,是我们立身处世的标杆,是确保干成事、不出事的防火墙。作为单位的领导干部,在党风廉政建设方面,我将自觉做到标准更高一些、要求更严一些,努力在认真学习《廉政准则》上做表率,在贯彻落实《廉政准则》上做模范,在主动接受廉政监督上做榜样。
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1水管所:邓正海 年9月23日
贯彻执行《廉政准则》自查自纠情况报告
王武明
根据团纪委的要求,本人对照《中国共产党党员领导干部队廉洁从政若干准则》、“八个严禁”、“ 52 个不准”从职权行使和职务影响、个人有关事项等三个方面进行了认真的自查自纠,现将个人的自查情况汇报如下:
一、我所党支部就高度重视《廉政准则》的学习宣传和贯彻落实工作。党支部立即做出部署,将学习贯彻《廉政准则》作为党风廉政建设学习的重点,纳入党支部和全体党员学习培训的主要内容,采取组织党员集中学习,召开交流座谈会等形式,做到集中学与自学相结合,系统学与重点学相结合,学习理论与解决现实问题相结合,不断增强学习效果,使学习贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效。
二、职权行使和职务影响方面的情况。因本单位没有人事权,在干部选拔任用上没有职权,只有建议和推荐的权力,因此不存在违规的情况;本人任现职以来从来没有干预和插手过市场经济活动,没有利用职权和职务上的便利为亲朋好友谋取利益、承包土地上等方面提供便利条件;任现职以来本人及配偶、本人及配偶的父母,从未操办过或参与操办过婚丧喜庆及其他一切的请客赈酒事宜;本人及配偶、子女从未收受过他人给的现金、有价证券、支付凭证等财物。
三、个人有关事项方面的情况。本人没有用公款超标准消费、购房、购物,严格遵守财经纪律。自查自纠发现的问题
:
一是理论学习不够。对廉洁自查自纠发现的问题。从政反腐倡廉的重要性认识不足。有只顾自己做好,不管别人的思想,缺少树立一根标杆影响一大片效应。降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性,存在做老好人现象,没有对党风廉政建设方面存在的问题提出更多更好的意见和建议。二是工作上还存在畏难情绪。特别是人少事多,接二连三的各项活动,更让人头大。有时还要经常围绕中心工作转,深感力不从心,顾此失彼,左右为难,然而就产生了畏难情绪。三是工作标准不高。工作上没有亮点,平平淡淡,“不有求有功,但求无过”的思想。因此,在以后的日子里我要加强学习,树立正确的人生观,打起精神,迎难而上,做贯彻落实《廉政准则》的推手,促进和规范我所党员领导干部廉洁从政工作上台阶,进一步推动党风廉政建设。
水管所:王武明2011年9月23日
第三篇:基层领导干部贯彻
基层领导干部贯彻《廉政准则》要常怀“四心”
今年上半年,中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,明确规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”,并详细列出52种“不准”的行为。这为深入推进反腐倡廉建设,促进各级党员领导干部廉洁从政,从制度上提供了强有力的保障。作为基层党员领导干部来讲,如何更好地贯彻落实《廉政准则》,除了认真遵守各项纪律规定接受他律外,还要努力从内因修为方面狠下功夫,大力强化四种心态加强自律。
一是坚持严于律己,对待党纪国法要常怀敬畏之心
温家宝总理曾说过“天下之事,成于惧而败于忽”。要做到廉洁从政,首先就要对廉政纪律保持敬畏。一旦忽视党纪国法的存在,藐视党纪国法的权威,贪赃枉法肆无忌惮,腐化堕落为所欲为,最终必然招致法纪的严厉制裁。
加强学习,实现内化于心。要加大学习力度,积极利用县委中心组学习、领导班子民主生活会、党校干部培训等专题学习活动,全面系统、深入细致地学习,深刻领会《廉政准则》的精神实质,全面把握其内涵要求。要不断强化学习效果,通过科学制订学习计划,努力丰富学习形式,让“8大禁止”、“52个不准”的要求入脑入心,让廉政教育触及灵魂,牢固树立“从政底线”和“纪律红线”意识,切实增强贯彻落实准则的自觉性和坚定性。
严格自律,实现外化于行。自律是预防腐败的第一道防线。基层党员领导干部要自觉把《廉政准则》作为自己的行为规范和安全指南,时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己、提
1醒自己,确保自己的行为始终置于准则约束之中。要严格要求配偶、子女以及身边的工作人员,共同把加强自律贯穿于工作、生活的各个方面,自觉抵制不良思想侵蚀,真正做到不闯“禁区”,不踩“雷区”。
自查自纠,实现防微杜渐。要以《廉政准则》为准绳,对照要求逐条逐项查找自身在党风廉政方面存在的不足,尽早发现问题、深入剖析问题,及时解决问题。要从点滴小事查起,从不起眼的细节入手,坚持防微杜渐,不留任何隐患和后门。要对照问题和差距,深刻总结经验教训,避免再犯类似的错误。要举一反三,善于发现新问题,认真研究新情况,不断提高廉政纪律的针对性和实效性。
二是坚持拒腐防变,对待党和组织要常怀赤诚之心
执政党的党风关系党的生死存亡,腐败违背党性、背离党的先进本色,贪腐即意味着背叛。党员领导干部要始终牢记党章,时刻不忘入党誓词,将拒腐防变作为忠诚于党的直接体现。
不断加强党性修养。坚定的党性是避免腐化变质强有力的“抵抗力”和“免疫力”。每位党员领导干部都要把加强党性修养作为从政之要和立身之本,作为提升自我境界和道德修养的重要途径,将其自觉融入学习、生活和工作之中。要以严格的党性鞭策自己,以纯洁的党性激励自己,切实筑牢拒腐防变的思想根基,永葆共产党人的先进本色。
不断提高政治觉悟。胡锦涛总书记在十七大报告中指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必
须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部是党的中坚力量,要把贯彻落实《廉政准则》作为当前和今后一段时期,深入推进反腐倡廉建设最重要、最紧迫的政治任务。要站在顾大局、讲政治的高度,既要模范做好个人廉洁自律、管住自己,又要不断强化领导责任、带好队伍,让中央的各项反腐决策真正落到实处。.不断坚定理想信念。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱和动力源泉,理想信念的动摇是最危险的动摇。党内少数腐败分子之所以走上犯罪道路,表象上看来是经济问题和道德问题,但深层次的原因却是理想信念发生了动摇。党员领导干部加强廉洁自律,做好廉洁从政,必须从坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念做起,不断学习社会主义核心价值体系,从思想根源上清除腐败滋生的土壤。
三是坚持亲民爱民,对待人民群众要常怀感恩之心
滴水之恩当涌泉相报。党员领导干部来自群众,权力由人民赋予,对群众的大力支持和组织的精心培养要心存感恩,要牢固树立“俯首甘为孺子牛”的公仆心,不断增强执政为民的责任感。
正确运用手中权力,不做欺民害民之事。对党的领导干部来说,心里没有群众,就是忘本;对群众的疾苦漠不关心,就是变质;滥用手中的权力欺压群众,就是对党和人民的背叛。要坚持立党为公、执政为民的理念,时刻牢记党的宗旨,勤政廉政,谨慎用权,杜绝滥用职权、以权谋私。要摆正位置,不断优化工作作风,杜绝官僚作风和衙门习气。要不断规范从政行为,绝不损民扰民、与民争利,永不欺压群众、鱼肉百姓。
竭力为群众谋福祉,多行为民造福之举。坚持权为民所用、利为民所谋,真心关注群众疾苦。坚持深入基层深入群众,密切与群众的血肉联系,尽心竭力为群众办实事、解难题。要想群众之所想,急群众之所急,把解决群众最关心、最直接、最迫切的利益问题放在工作首位,切实抓好民生工程,办好民心工程。要坚持对上级负责与对群众负责有机结合,把群众满意与否、赞成与否、答应与否作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点,多思富民之计,多谋利民之事。
自觉接受群众监督,多纳方正贤良之谏。自觉将权力纳入群众监督之中,习惯在监督下行使权力。要不断深化政务公开,及时向社会发布行政职权、政策依据、办事流程等行政审批方面的重要信息,实行阳光行政。对重大决策部署、重要干部任免、重大项目安排、重大资金使用等重要事项,要坚持民主集中制,实行科学民主决策。要积极在群众中开展大走访、大调研、大接访活动,努力倾听群众呼声,广泛听取群众意见。通过集思广益,汇集民智,不断凝聚富民强县的发展合力。
四是坚持正确取向,对待个人名利要常怀知足之心
古人云“祸莫大于知不足,咎莫大于不节欲”,贪恋名利,欲壑难填,必将被名利所累,最终被贪欲所焚。作为党员领导干部,对待工作我们不能安于现状、不思进取,对待个人名利则一定要知足常乐、当止则止。
要树立正确的金钱观。坚决抵制拜金主义,力戒贪得无厌之心,摒弃利欲熏心之道。一定要耐得住清贫,抵得住诱惑,保得
住本色。必须时刻谨记“贪如火,不遏则燎原,欲如水,不遏则滔天”的古训,正确对待金钱,克制私欲,远离诱惑。否则,财迷心窍、私欲膨胀而疯狂收受贿赂、大肆敛财,必将陷入万劫不复之地。广大党员干部一定要倍加珍惜个人取得的成绩和荣誉,算好政治账、声誉账、经济账和亲情账,自觉做到淡泊名利、节欲戒贪。
要树立正确的权力观。坚决服从组织的工作安排,正确对待自身的进退留转,严守纪律、胸怀大局,坚持以平静之心看待职务变化,以超脱之心对待职位进退,绝不做要权要官之人,绝不干跑官买官之事。坚决不为捞取政绩、谋求升迁去做表面功夫和面子工程,要坚持一步一个脚印、踏踏实实地把工作做优做精。同时,还要坚持党的干部路线和用人标准,发扬民主作风,严格按条件和程序选拔任用干部,切实为和人民选好人用好人。
要树立正确的价值观。人生的价值在于奉献,党员领导干部要带头发扬共产党员无私奉献精神,要多讲奉献、少讲回报,勇于为党的事业无悔付出。要对组织给予的荣誉和待遇心存满足,防止产生居功自傲的“补偿心理”和盲目攀比的“红眼病”,绝不向组织索要回报、漫天要价。要高扬正气、激浊扬清,时刻保持积极向上的心态,正确对待名利得失,自觉抵制歪风邪气,做到不为名利所扰。
第四篇:气象法贯彻汇报
市人大常委会:
现将我市贯彻实施《中华人民共和国气象法》的情况报告如下,请予审议。
一、贯彻实施情况
自第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1999年10月31日通过,并于2000年1月1日起实施《中华人民共和国气象法》以来,安顺市人民政府高度重视气象法的贯彻实施,依法履行气象设施的建设与管理、气象探测保护、规范施放气球活动、防雷减灾、人工影响天气、气候资源开发利用等社会管理职能得到较好落实,气象为我市经济建设、社会发展和人民群众生产生活作出了特殊贡献,地方气象事业得到较快发展。
(一)加大宣传力度。气象事业是科技型、基础性社会公益事业,气象事业对经济社会发展具有很强的现实性作用,对国家安全具有重要的基础性作用,对可持续发展具有深远的前瞻性作用,在国民经济和社会发展中的作用越来越重要。气象法的颁布和实施,对于发展气象事业,防御气象灾害,合理开发利用和保护气候资源具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。广泛进行气象法律法规的宣传,有利于进一步提高全社会的气象法律意识,有利于全社会更好地理解、支持气象事业。市人民政府每年都充分利用各种媒体在全国五月科技活动周、“3.18”贵州科技日,“3.23”世界气象日等,定期和不定期举行形式多样的气象法律法规的宣传,并在全市范围内进行了气象法专题知识竞赛,将气象法翻印成册,发到市直有关单位,起到了良好的宣传效果。
(二)切实加大气象执法力度。一是加大防雷减灾执法力度。我市属于雷击多发地区,雷击安全隐患多,雷击灾害呈上升趋势,气象部门按照气象法律法规规定,长期以来做了大量的基础工作,完成了对全市中小学、易燃易爆场所和新建(构)筑物的防雷安全普查,并开展了防雷风险评估。二是加快气象法制化进程,完成了气象行政许可的清理,气象行政许可2007年纳入市政府行政审批程序。三是依法开展了气象探测环境保护普查,制定了气象探测环境保护的技术性规范,并送城建、规划等部门备案。四是加大对人工影响天气和施放气球活动的执法检查,理顺了人工影响天气和施放气球的归口管理,查处了多起违法施放气球的活动。
(三)气象预测预报和服务水平进一步提高。遇有重大气象灾害和关键性天气,通过电视、网络、报纸、手机短信、电子显示屏、固定电话、12121声讯以及纸质材料等多种形式,及时传送气象预警预报信息,为党委政府正确决策,指导工农业生产和人民群众合理安排生产生活起到了积极作用。如今年初遭遇的我市有气象记录以来最严重的低温雨雪凝冻灾害天气,气象部门充分发挥了不可替代的气象防灾减灾作用,超前预警预报,及时主动服务,方便、快捷、及时地将各类气象信息传递给党委政府和千家万户,为夺取“科学抗雪凝,切实保民生”工作的重大胜利作出了积极贡献。
(四)积极做好气象灾害防御工作。按照气象法有关规定,市级和各县(区)均成立了以政府分管同志为组长,气象局、军分区(武装部)等部门组成的人工影响天气工作领导小组,制定、完善了防雹增雨工作方案,明确了有关部门的工作职责。各级政府逐年加大对气象事业的投入,增设、更换了部分高炮。到2007年底,我市已建成52门高炮、9辆车载式火箭和300多人参与的人工影响天气作业体系,全市50个乡镇布设了高炮,有效保护了农业生产。713天气雷达正在进行设备吊装,可望在今年主汛期投入业务试运行。西秀区、平坝和普定小雷达已于2007年先后投入业务运行,大大加强了对我市中小尺度灾害性天气的监测和预警,充分发挥了“千里眼,顺风耳”的作用,有效提高了防灾减灾的能力和水平。另外,气象卫星综合接收、处理和应用系统,雷电监测预警、防御和服务系统,区域天气监测、气象信息传输网络、电视会商等气象灾害监测、预报、预警业务系统,气象灾害应急保障服务系统也得到建立和完善,整体上提升了我市气象灾害防御的能力和水平。
(五)加强气象探测环境保护。保持气象探测环境的相对稳定,是确保气象数据真实、有效的基础。为加强气象探测环境的保护,市人民政府于2003年3月25日第61次常务会议通过了《安顺市城市规划管理技术规定》(暂行),以规范性文件的形式进一步明确了气象台站的站址、探测环境及设施应长期保护稳定,在城市总体规划和土地利用总体规划时,要将气象探测环境保护纳入总体规划。2004年、2007年和2008年1月,多次将气象探测环境保护有关法律法规文件、各气象台站的土地使用证、气象探测环境保护一览表、保护示意图等送达市、县两级建设、规划部门备案,要求相关建设行政主管部门在审批可能影响气象探测环境的建设项目时,应汇同气象部门进行审核,依法保护气象探测环境。
(六)气象灾害风险评估和气候可行性论证工作得到有效开展。随着西部大开发的深入推进,我市大中型建设项目日趋增多,气象灾害风险评估和气候可行性论证工作十分必要。如电站建设、霸凌河大桥建设以及苏州白沙枇杷引种等项目,都开展了气象灾害风险评估和气候可行性论证工作。2005年以来,开展了风电场建设前期风能资源论证工作,形成了《安顺市“十一五”风电场建设前期工作风资源论证可行性研究报告》及《安顺市备选风电场场址情况调查表》。2006年完成了全市气象灾害普查,并结合实际编制了气象灾害防御规划。2007年开展了“安顺市旅游气候舒适性评价”,形成了《优美的山水风光,舒适的气候环境》的评价报告,为我市创建“中国优秀旅游城市”提供了科学依据。
(七)地方气象事业投入得到巩固和加强。2006年,《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》和《贵州省人民政府关于进一步加快气象事业发展的通知》先后下发执行,市人民政府为更好地贯彻落实国务院和省政府文件精神,2007年出台了《安顺市人民政府关于加快气象事业发展的通知》(安府发〔2007〕27号)。2007年,全市1个市级单位、5个县级单位双重计划财务体制和气象事业“十一五”规划得到较好落实。全市地方财政预算拨付到位资金476.14万元,其中津补贴预算金额142.08万元,有效地促进了地方气象事业的发展。2007年底,全市共建成81个区域气象观测站、6个自动气象站、3部小雷达、52门人工影响天气专用高炮和9辆车载式火箭。
二、气象法在贯彻实施中存在的问题
(一)对气象法的宣传还不够深入。一些行业对预防气象灾害、合理开发利用和保护气象资源缺乏了解,对重大自然灾害的防御认识不足。如防雷安全检测工作仍有一定难度,防雷装置设计、施工监督、竣工验收和定期检测还难以落实。对人工影响天气效益评估缺乏科学认识,建设项目审批未充分考虑气象探测环境保护等等。
(二)气象灾害应急响应服务能力与应急服务需要有差距。遇有重大气象灾害发生时,各部门与气象部门的联动机制还没有完全有效地实施,导致少数部门和基层应急响应和服务行动迟缓。在今年年初发生的严重低温雨雪冰冻灾害天气过程中,虽然及时制定、补充和完善了各类应急预案,但仍然存在很多不足,如预警预报发布渠道、传播途径、部门联动机制、应急响应和服务、生产自救等方面的工作还需进一步提高。
(三)加快城市建设与依法保护气象探测环境矛盾突出。随着城市建设步伐的不断加快,城市建设与气象探测环境保护的矛盾日益突出,气象探测环境保护越来越面临巨大的压力。我市六个气象站已有两个站(安顺和普定)因城市建设破坏探测环境而实施了搬迁,一个站(镇宁)因城市建设破坏探测环境正在搬迁,一个站(关岭)即将受到破坏而要求搬迁,只有平坝和紫云目前未受到影响。如何妥善解决加快城市建设和依法保护气象探测环境的突出矛盾,是我们下一步要认真思考的现实问题。
(四)气象事业多元化投入机制不够健全。虽然全市地方财政逐年加大对气象事业的投入,但未完全形成稳定的投入机制。如人工影响天气每门炮要5万元工作经费才能保证正常开展,但大部份投入不足4万元。
(五)人工影响天气炮站建设与防灾减灾需求之间的矛盾突出。全市52个炮站,已建成标准化炮站的不足40%。除西秀区按照标准全部建成标准化炮站外,其他炮站基础设施不够完善,有部分高炮由于没有炮房而长期露天存放,少数火箭发射架锈蚀严重等,存在较大安全隐患。
(六)依法履行防雷减灾社会管理职能有待加强。按照气象法规定,气象部门作为防雷减灾管理的职能部门,负责防雷减灾行政管理,但在依法履行防雷减灾社会管理时,行政相对人存在抵触、逃避、抗法等现象。
三、下步工作打算
(一)进一步加大对气象法的宣传力度。充分利用各种宣传媒体,广泛深入地开展气象法的宣传工作,提高社会公众对气象法律法规的认识,创造良好的法制环境。各级政府及相关部门要进一步重视法制宣传,把气象法纳入“五五”普法内容。认真学习、贯彻落实好《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》,围绕地方经济社会发展目标,增强加快气象事业发展的使命感和责任感。
(二)切实提高依法行政的能力和水平。加大执法培训力度,切实提高执法人员素质,深化对依法行政的认识,在实践工作中努力提高依法行政的能力和水平。
(三)拓展服务领域,提高服务质量。认真总结气象服务的经验教训,做好各种灾害性天气的监测、预警、预报和服务工作,充分利用现有的现代化设备,提高气象为工农业生产、重大工程建设服务的意识,加强气象、国土资源、水利、建设、环保等部门的合作,拓展服务领域,进一步做好森林防火、汛期气象服务、地质灾害防御等服务工作,从服务手段、服务形式和服务内容上进行新的探索,努力提高气象服务的社会效益。
(四)完善气象防灾减灾体系建设,提高应急响应能力。加强对气象工作的领导和协调,进一步加强以713天气雷达为主的防灾减灾体系建设,完善各县(区)小雷达建设,调整、补充和配齐人工影响天气作业高炮,推进气象灾害预警平台建设,促进气象事业“十一五”规划具体项目的立项和落实。
(五)切实解决城市建设与气象探测环境保护的矛盾。抓好城建、规划、气象等相关部门的协调工作,将气象探测环境保护纳入当地城市建设总体规划,妥善解决加快城市建设与依法保护气象探测环境的矛盾。
(六)加大气象事业投入力度,完善投入机制。认真抓好国务院、省政府和市政府文件的贯彻和落实,把气象事业纳入同级地方经济社会发展规划,确保地方气象事业与国家气象事业协调发展。
(七)认真贯彻落实市人常委会审议提出的意见和建议,进一步抓好《中华人民共和国气象法》的贯彻实施。
特此报告
云南省气象局局长刘建华 各位副主任、秘书长、各位委员:
受省人民政府委托,我向省人大常委会本次会议报告我省实施《中华人民共和国气象法》、国务院《人工影响天气管理条例》、《云南省气象条例》(以下简称气象“一法两条例”)的情况。
《中华人民共和国气象法》(以下简称《气象法》)于2000年1月1日起施行,国务院《人工影响天气管理条例》和省人大常委会修订后的《云南省气象条例》(以下简称《气象条例》)公布施行也已有两年多。在各级党委、人大、政府的领导和重视支持下,气象“一法两条例”在我省得到了较好的贯彻执行,有效地促进了我省气象事业持续、快速、健康发展。近年来,我省气象现代化建设步伐不断加快,气象信息探测监测系统和天气气候预测预报分析系统及服务系统已逐步建成和完善,天气预报的准确率明显提高,重大气象保障服务的能力和水平不断加强,气象为地方经济建设特别是为农业生产服务成效显著,较大地降低了气象灾害造成的损失,有力地保障了工农业生产和人民生命财产安全的需要,为我省经济发展、社会进步、防灾减灾做出了重要贡献。
一、贯彻实施气象“一法两条例”的基本情况和主要成效
(一)采取多种形式深入学习、宣传气象“一法两条例”。气象“一法两条例”颁布实施后,我省各地利用每年“3.23世界气象日”和“云南省法制宣传月”以及《气象法》颁布实施周年纪念日等时机,采取召开新闻发布会、座谈会、报告会和专题讲座、制作宣传画栏、发表宣传文章、播放宣传片、接受记者专访、悬挂宣传标语、举办法制宣传展览以及利用网站等多种形式向社会广泛宣传气象法律、法规,提高了全社会的气象法律意识。据统计,全省共挂宣传布标3812幅,张贴和散发宣传材料数万份,制作宣传栏3819个,订购相关法律、法规单行本及辅导材料十余万册。组织全省性气象法律、法规专门培训班7期。各级政府还将气象“一法两条例”纳入“四五”普法计划,进行全民普法教育。
(二)保护气象探测环境和设施的工作取得新进展。全省共有各种气象台(站)158个,其中属气象部门的台(站)125个,属农垦、监狱、民航、天文等部门的台(站)33个。这些气象台(站)为我省积累了50年的气象探测科学资料,是我省进行科学研究,做好天气预警预报和气候预测的基础。为了保证气象探测科学资料的代表性、连续性,各级政府高度重视气象探测环境和设施的保护。2000年以来,通过各级人大、政府开展的执法检查和气象行政执法工作,先后解决了寻甸县、绿春县、云龙县、香格里拉县、孟连县等气象局观测场被损坏或者受影响问题。全省有7个州市气象局和城建、规划等有关部门联合发文对气象探测环境和设施进行保护。2004年,《气象探测环境和设施保护办法》(中国气象局第7号令)正式实施,中国气象局和建设部联发了《关于加强气象探测环境保护的通知》,我省各级气象部门和城建部门认真进行了贯彻落实。在各有关部门的共同努力下,我省气象探测环境和设施保护难的问题初步得到了扭转。
(三)人工影响天气工作快速、健康发展。全省各级政府高度重视人工影响天气工作(以下简称“人影工作”),充分发挥了人影工作为我省防灾减灾和农业增产增收以及经济发展的积极作用,取得了明显的经济和社会效益,受到了广大人民群众的普遍欢迎,被誉为“民心工程”、“德政工程”。现已有15个州(市)的108个县(市、区)开展了人工增雨、防雹、水库蓄水、预防和扑灭森林火灾等人影作业。2003年省、州、县、乡累计投入达到2804.42万元,96个县(市、区)开展人影作业,共布设固定作业点594个,预设流动作业点306个,累计作业10039点次,共发射高炮弹7万余发、火箭弹3万余发,减少经济损失约8.24亿元。开展人影工作的州(市)、县(市、区)都成立了由当地政府领导为组长的人影领导小组,部分州(市)、县(市、区)的人影工作作业和工作经费纳入了当地政府的财政预算。空域申请、作业人员持证上岗、作业工具和弹药统一订购和安全运输、作业前向社会公告等制度得到较好落实。
(四)防雷减灾组织管理和防雷行政许可稳步推进。云南是全国雷击灾害较为严重的省份之一,据不完全统计,2002年全省发生重大雷击灾害100多起,雷击造成人员死亡64人,损坏建筑物78幢,直接和间接经济损失近7000万元;2003年全省发生重大雷击灾害268起,其中火灾爆炸事故1起,供电故障事故20起,雷击造成人员死亡45人,伤108人,损坏建筑物25幢,直接和间接经济损失8200多万元。防雷工作作为安全生产工作的重要组成部分,越来越受到各级政府的重视和广大群众的关注。《行政许可法》颁布实施以后,国务院412号令决定保留“防雷装置设计审核和竣工验收”、“防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工单位资质认定”两项行政许可项目。这两项行政许可项目已经省政府审查、确认由气象主管机构实施,并在《云南日报》公告。我省各级气象主管机构按照《气象法》、《气象条例》、《行政许可法》的规定,认真履行防雷减灾组织管理职能,开展建(构)筑物的雷电灾害防护装置的检测和管理工作,有效地发挥了保护国家和人民生命财产安全的重要作用。目前省、州、县三级气象局都成立了防雷减灾管理办公室,保山等8个州(市)成立了由当地政府领导任组长的防雷减灾领导小组。通过严格的考评,全省有128个单位取得防雷装置检测资格,121个单位开展了设计图纸审核、竣工验收工作,其中省气象局和思茅等5个州(市)气象局的“防雷装置设计图纸审核和竣工验收”进入当地政府便民服务中心开展项目审批。经审核和评审,并报中国气象局复核,全省共有52家单位取得防雷工程设计或施工资质。通过培训考试,有717人取得《云南省防雷从业人员资格证书》。
(五)气象预报发布与刊播管理逐步得到规范。天气预报警报统一发布制度,是我国气象预报管理的一项重要制度,它对于保持社会稳定和经济发展有着重要作用。我省认真贯彻执行《气象法》和《气象条例》关于“由各级气象主管机构所属的气象台(站)按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报”的规定。2004年2月1日中国气象局《气象预报发布与刊播管理办法》发布施行以后,省气象局组织召开了“贯彻落实《气象预报发布与刊播管理办法》座谈会”进行宣传贯彻,使各相关单位和媒体进一步了解了气象预报发布与气象信息传播规范管理的有关规定。
(六)健全法制机构,加强队伍建设,查处违法案件。各级气象主管机构建立健全气象法制机构,进一步加强执法队伍建设。省气象局成立了云南省气象行政执法总队,各州、市气象局相继成立了气象行政执法支队;省政府为全省气象部门470人颁发了行政执法证,向40多人颁发了法制督察证。省、州、县三级气象行政执法队伍基本形成。同时,加大了违法行为的查处力度。2000年以来我省共发生各类违反气象“一法两条例”案件41起,已查处37起,其中防雷违法案件25起,随意发布和传播气象信息案件7起,违法施放气球案件9起。
(七)加快《气象法》配套规章制度建设。有法可依、有章可循是依法行政、依法管理的前提。近年来,我省各级气象主管机构深入贯彻气象“一法两条例”,依法促进气象事业可持续发展,加快了《气象法》配套规章制度建设。省气象局先后制定了《云南省气象行政处罚程序规定》、《云南省气象社会投诉制度》、《云南省气象依法行政专家咨询论证制度》等配套规章制度,使气象依法行政逐步走上了规范化、制度化和程序化轨道,保证了气象“一法两条例”的有效实施。各州、市政府对气象“一法两条例”配套规章制度建设也高度重视,到目前为止,已有保山、曲靖等4个州(市)政府出台了配套规章制度。
二、存在的主要问题及原因
(一)气象探测环境和设施遭损坏或影响的问题仍然较为突出。近年来,随着我省经济社会的快速发展,尤其是城镇化战略的实施,各地城镇建设步伐加快,加之少数地方对《气象法》、《气象条例》重视不够,城市规划和建设没有充分考虑气象台(站)探测环境和设施保护问题,致使我省部分气象台(站)的探测环境和设施受到不同程度损坏或影响。截至2003年底,全省125个台站中探测环境受到影响需搬迁或拟搬迁的台站有31个,占台站总数的24.8%。
(二)防雷减灾管理工作中多头管理等违法行为时有发生,少数地方还存在无资质进行检测和设计、施工,不按规定进行防雷装置设计图纸审核、竣工验收,拒绝定期检测等违法违规现象。
(三)人影工作的组织管理机构、人员编制和资金投入保障机制有待进一步健全和落实。
(四)在天气预报发布和气象信息刊播的依法管理方面还存在一些有待解决的问题。少数报刊、网站、网页等媒体违法违规刊播气象信息的行为时有发生。
(五)部分州(市)、县(市、区)还未根据《气象法》和《气象条例》将地方气象事业纳入国民经济和社会发展计划。目前,还有部分州(市)、县(市、区)尚未建立双重气象计划、财务体制,当地气象职工的地方性津补贴也未得到落实。
三、进一步贯彻实施气象“一法两条例”的意见
(一)进一步加大气象“一法两条例”的学习宣传力度。全社会充分了解和熟悉气象“一法两条例”,是各级政府依法履行发展气象事业、依法管理气象事业职责的基础。各级政府要一如既往地将气象“一法两条例”纳入普法计划,认真进行宣传普及,使全社会做到知法、懂法和守法,依法推动气象事业发展。各级气象主管机构要认真组织广大气象干部职工进行法制宣传教育,不断增强法律意识和法制观念,切实做到依法行政。
(二)切实加强气象“一法两条例”配套法规规章建设。要结合云南实际,尽快研究出台气象探测环境和设施保护、人工影响天气管理、气候资源保护和利用、气象灾害防御、气象服务市场管理等方面的地方法规或政府规章,依法促进云南气象事业的快速健康发展。
(三)依法规范落实气象行政许可事项,进一步加大气象执法力度。根据《气象法》、国务院412号令、《云南省气象条例》的规定,保证我省防雷减灾管理工作、气象信息发布和刊播等行政管理职能依法实施。各级气象主管机构及其执法人员要严格按照法律、法规开展气象行政执法工作,认真查处各种违法行为,为我省气象事业健康、持续、快速发展营造更好的法制环境。
(四)按照“一法两条例”的有关规定进一步完善与国家财政体制相适应的地方气象事业投入体制。
(五)全省各级气象主管机构要切实加强防灾减灾服务能力建设。不断提高气象现代化水平和灾害性天气的监测预报能力,逐步拓宽气象工作领域,满足云南经济社会快速发展的需要。
以上报告,请予审议。
第五篇:贯彻森林法汇报
**镇贯彻执行《森林法》情况的汇报
我镇辖*个行政村,**个村民小组,共有****户,*****人,耕地总面积****亩,林地总面积**万亩,森林覆盖率达到63.9%,属我县重点林区镇之一。
贯彻落实《森林法》是“生态强国”战略中的一个重要环节,为了推动《森林法》的贯彻实施,建设“平安**、生态**”,改善我镇的生态环境,依法保护、培育和合理利用森林资源,促进经济社会和生态环境的协调发展。近年来,我镇在县人大的监督支持和县级主管部门的科学指导下,以法律为准绳,以保护森林资源安全、维护生态平衡为目的,坚持“教育引导,打防结合”的方针,从宣传教育入手,强化领导责任,完善各项制度,健全执法体系,规范执法行为,有效地促进了林政执法工作的开展,使我镇林业工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。现就《森林法》贯彻执行情况向各位领导做如下汇报:
一、贯彻执行《森林法》取得的成效
1、重视植树造林,生态环境得到进一步改善
一是生态建设得到持续发展。“十一五”期间,我镇紧紧围绕县委、县政府提出的生态立县战略,结合新农村建设,以绿化促美化,以绿化促致富,积极实施退耕还林、荒山造林、庭院绿化,共完成造林面积*****亩,四旁植树**万株,封山育林****亩,均超额完成县上分配的任务。截止目前,全镇森林面积达到**万亩,森林覆盖率达到**%,村庄绿化率达到**%,为实现区域生态良好奠定了基础。
二是产业建设得到稳步发展。近年来,我们抓住退耕还林工程的实施,大力支持群众发展林果产业,取得了可喜的成就,全镇形成林果产业基地村**个,累计发展核桃****亩、山茱萸****亩、板栗****亩,目前全镇林果产业总面积将近*万亩,初步形成了以***到***一线的山茱萸产业带,以***河到**河沿岸的核桃产业带,以**沟为主体的板栗产业带。
三是科技兴林新模式得到社会认可。我们在充分发挥资源优势的同时,积极探索“林药结合”、“林草结合”等种植模式,合理引导农户在退耕地内套种紫花苜蓿、中药材等低杆作物取得重大突破,如**村在经济林下间种苜蓿发展畜牧业,有效解决了“国家要被子,群众要票子”的矛盾,深受群众拥护;适时引导农户在一些生长周期短的经济林内间套轮作(如花椒地内套核桃),使群众能得到长远的利益。并认真开展退耕还林政策兑现工作,配合有关部门及时将退耕还林补助钱款足额兑现到退耕户手中,以兑现促栽植、以兑现促禁种,取得了良好的成效。
2、重视森林保护和管理,执行《森林法》力度进一步加强
一是加大宣传培训力度,提高依法行政能力。在森林法的宣传上,我们始终坚持“ 三个结合”,即:坚持面上宣传和点上宣传相结合,利用宣传车、张贴标语、悬挂横幅等多种形式,有针对性的对施工单位、边远山区群众等进行重点宣传,消除了法制宣传上的盲点;坚持长期宣传和重点时期宣传相结合,针对冬季林政案件易发的重点时期,森林防火期以及“野生动物保护宣传月”等期间,有针对性的开展集中宣传;坚持案件查处和正面教育相结合,严厉查处一些涉林的典型案件,震慑违法犯罪分子,以案例教育群众。在法制培训上,积极组织执法人员参加短训班,通过学习培训,提高了行政执法人员的法律素质和业务能力,执法队伍依法行政的整体水平也得到了提高。
二是集体林权制度改革稳步推进。2009年3月我县全面启动实施集体林权制度改革以来,我镇及时成立了集体林权制度改革工作领导小组,制定了《集体林权制度改革工作方案》,指导各村组也分别制定出切合实际的林地承包方案,在方案通过上,严格把关,按照“四签两不准”、两个“三分之二”要求,召开群众会议,集体研究讨论,并签字确认,做到公开公正,严禁暗箱操作,从而保证了群众的知情权、参与权和监督权,使林改工作经得起群众考验,使所发的林权证成为“铁证”。经过历时10个月的扎实工作,已基本完成全镇集体林权制度主体改革任务。完成集体林勘界确权****块宗地,面积*****亩,确权到户率达**%,其中承包山 ****亩,自留山 ***** 亩,流转山*****亩,集体山**** 亩,联营山****亩。签订林地家庭承包合同****份,发放林权证 ****本,排查林权矛盾纠纷**起,成功调处**起,调处率达**%。基本实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的林改目标,给森林保护工作打下了坚实的基础。
三是夯实各级责任,进一步促进森林资源保护工作。为切实做好森林资源保护工作,镇上实行以领导包片、镇干部包村、村干部包组、护林员包责任区的责任追究办法。年初,与各村、机关单位、村护林站和护林员签订了《森林资源保护目标责任书》,与全镇的厂矿企业、境内施工单位和“五类人”监护人签订了《森林防火目标责任书》,并与各护林员签订了《林业有害生物监测调查责任书》,进一步明确了责任,健全了镇级森林资源保护工作网络体系。
四是林政执法得到社会好评。几年来,我镇在林政执法过程中,坚持以引导教育为主,行政处罚为辅,注重培养群众树立正确的生态道德观念,营造全社会爱林、护林的良好氛围,同时对破坏林业资源的违法行为,坚决予以打击,绝不姑息,做到以案示警,震慑不法分子,取得了显著成效。
二、存在的主要问题
一是资金投入不足。主要体现在森林防火、森林病虫害防治、植树造林、新农村建设绿化等诸多方面。
二是镇林业站执法人员严重短缺,队伍建设跟不上新形势下林政执法的要求。尤其是林业站建设不能满足标准化建
设的要求,无法开展有关工作。
三是宣传工作还有死角死面,部分村组仍有破坏森林资源的行为发生。占用林地炸山采石、偷拉乱运现象没有得到根本遏制。
四是造林工程质量还有待于提高。部分造林地块还不能达到国家造林工程质量标准和要求,造林“两率”相对较低。
三、下一步工作打算
今后,我镇将坚持以党的十七大精神为指导,围绕落实科学发展观和构建和谐社会主义新农村这一主题,深入贯彻实施《森林法》,当前着实抓森林资源保护、管理、利用和植树造林等落实情况,扎实做好林业建设的各项工作
1、加大宣传教育力度,增强全社会林业生态意识和法制观念。以“推进现代林业,倡导生态文明”为主题,大力宣传《森林法》等法律法规。以《森林法》规定的限额采伐、林地管理等内容作为宣传重点,结合查处滥伐盗伐、毁林开垦和乱占林地的违法案件,采取以案讲法等多种方式,增强《森林法》宣传教育的针对性和实效性,使《森林法》不断深入人心,在全社会形成依法造林、依法护林的良好氛围。
2、加强打击森林犯罪,切实履行森林资源管护职责。要进一步加强森林资源保护力度,维护林业生态安全,切实履行部门职责。继续开展多种专项打击整顿行动,加大对各种破坏森林资源行为的打击力度,对典型案件公开曝光,扩
大影响范围。严格依法管理林木生产,从严从紧控制采伐指标。加强病虫害防治工作,坚持预防为主、综合防治,注重科技投入,科学预防,科学灭害,减少病虫害损失。
3、加强造林工程质量管理,抓好各项林业重点工程建设。按照森林法的要求,在保护好现有林地的同时,推广先进造林模式、适用技术和优质苗木,全面提高造林质量和成效,做到保护林地与植树造林并重。坚持推广行之有效的质量管理经验,探索新办法,总结新经验,解决新问题,确保各项林业重点工程的质量和效益。
4、统筹兼顾,做好其他各项林业生态建设工作。一是积极探索义务植树的有效形式,提高尽责率,推动全民义务植树活动向纵深发展。二是加强森林防火工作,确保火灾毁林率控制在0.3‰以下。三是加强森林病虫害防治工作,严防有害森林生物、危险性森林病虫害侵入我镇。