自治县党委十一届四次全委会议上的讲话应知应会（大全）

第一篇：自治县党委十一届四次全委会议上的讲话应知应会（大全）

自治县党委十一届四次全委（扩大）会议上的讲话应知应会

我县社会发展状况

我县具有一定的资源优势，但制约发展的突出问题是仍然是市场化程度低，产业机构不合理，发展活力不足。

总结当前；

一年以来我县紧紧围绕“山川秀美、生态发展、认为和谐、生活美满”的战略目标团结我县各族干部群众扎实推进“三化”建设，突出“十项重点工作”。预计全年实现地区生产总值24.18亿元，增长15.3%，工业增加值增长35%；完成全社会固定资产投资22亿元，增长106%;公共财政预算收入2.5亿元，增长25%;完成社会消费品零售总额6亿元增长17%。

多点突破

现代化农牧业基础全面夯实，规模化生产的种植，养殖基地建成，牧区牲畜首次实现在家门口过冬，工业发展发展方向更加清晰，500万千瓦风电基地，200万千瓦光伏基地建设启动，工业园区党工委（管委会）、准东老君庙开发建设协调管理办公室成立。奇木高速公路、木善高速公路全线开通、城市框架全面拉开。县乡村三级规划和11个专项规划全面完成，城镇化水平达到43%，外贸出口实现零的突破。面向全国聘用25名专家顾问，拿出37万元资金对杰出人才进行表彰。拿出43万元表彰优秀农家乐，推动一产向三产业转移，建立项目工作责任制，“四位一体”的监督机制，加大了对外宣传力度没在各类焦点媒体发表报道1495篇。

凝聚民心

木垒县全年用于民生支出5.05亿元，占公共财政预算支出的76%以上，城镇居民人均收入增长12%;农牧民人均收入达到9809元，人均增收1861元，6个乡镇29个村农牧民人均纯收入过万元，12个贫困村农牧民人均增收1700元以上。实施重点民生项目51个，完成投资6.4亿元。新建定居兴牧300套，安居富民1970户、廉租房135套，公租房126套，实施棚户区改造

2.3万平方米。就业、教育、科技、医疗、医疗卫生、社保、计划生育等社会事业稳步发展，一批“双语”幼儿园、教师周转房、乡镇卫生院建成，生态环境保户力度加大，城乡低保、五保、残疾人、孤儿救助、老龄、优抚等政策全面落实。

作风转变

出台县委常委会转变作风，密切联系群众十条规定，严查四风问题，公务接待费下降43%，车辆购置及费用下降8.3%，问责约谈6名部领导，组织调整1人，对1名私驾公车的领导干部进行通报批评，对12名违反规定的科级干部进行免职处理，立案7件，给予党纪处分3人；移送司法机关4人，挽回经济损失8

5万余元。重视领导班子建设，扎实开展转变作风服务群众活动，营造了党风政风民风良好氛围。

新机遇新目标

贯彻“十八届三中全会”精神，木垒县抓住新机遇，实现新目标。

预期目标:地区生产总值达27.64亿元，增长15%;全社会固定资产投资达33亿元，增长50%以上;社会消费品零售总额达6.93亿元，增长16%：城镇居民人均可支配性收入达19481元，增长12%；农牧民收入纯收入达11609元,增加1800元以上，实现村村过万元目标。

推进四大产业发展；要把木垒县作为国家千万瓦级清洁能源基地，少形成15万千瓦风电和2万千瓦光伏发电产能，2×66火电厂项目落地，规划7500亩的石材加工园区。建设占地面积6000亩的畜牧科技产业园。

健全机制发展旅游业:以木垒县60周年县庆与电视剧《木垒河》拍摄为契机，将2014年确定为自治县“旅游发展推进年”。大力营销销木垒旅游业“十个一”(一片林、一座山、一只羊、一条河、一个乡、一根针、一条街、一粒豆、一朵花、一个园)品牌，设立1000万元旅游专项资金，支持旅游行业创建国家级旅游景点，星级旅行社，星级宾馆，开发国家、自治区级品牌的旅游纪念品，大幅提升木垒知名度和美誉度。

加大民生保障力度：实施牧民定居538户安居富民820户，公租房126套，廉租房435户，棚户区改造10万平方米保障性住房7.5万平方米。稳步提升教育水平，力争2014年中小学“双语”教育覆盖率达90%学前“双语”教育覆盖率98%。大力推进职业教育。

制增体效：依托乌昌地区三小时经济圈，大力发展休闲观光农业。鼓励发展合作社合社，促进合作社转型升级，鼓励承包经营权向专业大户，家庭农场，农民合作社，农业企业流转。对未过万元的31个村，要制定一村一策的致富方案，综合施策加大12个自治区级扶贫开发重点村扶贫帮困力度，确保2014年村村过万元。

第二篇：在自治区团委十一届四次全委(扩大)会议上的讲话

在自治区团委十一届四次全委（扩大）会议上的讲话

尔肯江·吐拉洪 2011年1月24日

同志们：

今天，自治区团委召开十一届四次全委（扩大）会议，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和共青团十六届四中全会精神，总结过去一年的工作，研究部署今年和今后一个时期团的工作。这对于全区各级团组织认清形势，明确任务，团结带领全区各族团员青年，以只争朝夕、时不我待的精神，为实现新疆跨越式发展和长治久安，开创新形势下我区共青团工作新局面，具有十分重要的意义。

刚刚过去的一年，是新疆历史上极不平凡的一年，也是在新起点上谋划和推进新疆发展并取得重大突破的一年。一年来，全区各级团组织和广大团干部按照自治区党委、团中央对新时期新阶段青年工作的要求，围绕中心，服务大局，拓宽思路，创新载体，以强烈的事业心和责任感，推进了新疆共青团事业的新发展。突出工作重点，继续大力推进青少年民族团结教育、促进青年就业创业、加强基层组织建设三项重点工作。创新工作理念，开展以“感恩·塑形·融情”为统揽的青少年民族团结教育，增强了对各族青年思想教育引导工作的针对性和实效性。加强基层基础力量，继续将资金、项目和人才资源向基层倾斜，通过试点推动乡镇、街道团的组织格局创新，增强了基层组织的活力。立足服务青年，抓住就业创业这一青年最现实、最紧迫的需求，为青年就业技能培训、就业见习、创业贷款需求提供服务。同时，加强共青团工作体系建设，完善青少年维权渠道，深化大学生志愿服务西部计划，发挥青联、学联和少工委在不同群体、不同领域服务青少年的积极作用。广泛开展创先争优、“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，在全区团组织中营造了干事创业的良好氛围。这些工作和实践，为全区共青团工作承前启后、跨越发展奠定了坚实的基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些需要改进的方面，在工作的针对性、工作的实效性、团结协作精神、朴实工作作风和基层组织建设等方面还需要进一步加强。回顾过去的工作，各级团组织团结带领各族团员青年为开创新疆改革发展稳定工作新局面做出了积极贡献，自治区党委、自治区人民政府对共青团的工作是满意的，对广大团员青年围绕“两个大局”，做出的表率作用是充分肯定的。在此，我代表自治区党委、政府，向全区各级团组织、广大团干部和各族团员青年表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我代表自治区党委讲几点意见。

一、认清形势，振奋精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感

以中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议为标志，新疆经济社会发展进入了新时期新阶段。求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已成为新疆的主旋律。全区各族干部群众在以春贤同志为班长的自治区党委的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，以只争朝夕的精神，后发赶超的信心，体现“新疆效率”，推进科学跨越，各项工作快速推进，经济社会发展呈现出勃勃生机和美好前景。前不久召开的自治区党委七届十次全委（扩大）会议在全面总结经验、深刻分析区情的基础上，明确了2011年自治区各项工作的总体要求、目标任务和重点工作，描绘出了新疆大美之地未来发展的宏伟蓝图和新疆各族人民的美好愿景。

新时期，新疆面临着难得的发展机遇。作为社会上最有活力、最具创新精神、最富责任感和使命感的群体，各族青年要以责无旁贷、舍我其谁的精神投入这场大建设、大开放、大发展的时代 洪流之中。要在认清形势的基础上，进一步明确自己在时代发展中所肩负的历史责任，进一步增强在推动新疆跨越式发展和长治久安进程中的使命感，抢抓新疆发展的历史机遇，把责任感、使命感融入、渗透到各项具体工作当中，守土有责、守土尽责，在新疆大建设、大开放、大发展的历史进程中彰显时代风采，与时代共奋进，与新疆共发展，在建设美好新疆的同时实现自己的人生价值。

今年是“十二五”开局之年，是推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年，做好今年的各项工作意义十分重大。团组织要发挥好生力军和突击队作用，必须要把学习贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和团中央十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好。要把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来，统一到对中央新疆工作座谈会精神的再认识、再深化、再提高上来，统一到党中央书记处对共青团工作的要求上来，统一到自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神上来，用中央和自治区的有关精神和要求统领新时期新疆共青团的各项工作。

二、围绕中心，服务大局，团结带领各族团员青年为推进新疆跨越式发展和长治久安贡献智慧和力量

当前，新疆进入了新时期新阶段。全区各级团组织要深入贯彻落实科学发展观，根据自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神和要求，充分调动各族团员青年的积极性、主动性、创造性，充分发挥各族团员青年的生力军和突击队作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安做贡献。

（一）团结带领各族团员青年为推进新疆跨越式发展做贡献 一是要培育青年人才，为新疆跨越式发展提供人才支持。人才是第一资源，新疆的发展离不开人才。各级团组织要进一步加大农村青年学用科技力度，大力培育新型农牧民、后备产业大军 和农村青年致富带头人队伍，全面提高农村青年素质，不断丰富农村青年带头增收致富的本领。要深入开展青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划等活动，动员青年立足岗位提高素质，鼓励青年参与行业技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，帮助青年增强创新意识和创新能力，提升青年人才的综合素质。要组织青年积极参与扶贫开发实践，深化大学生志愿服务西部计划、“三下乡”、博士服务团等活动，引导青年主动到广阔农村、贫困边远地区、重点工程一线，在促进区域协调发展中砥砺成才。

二是要服务青年就业，使各族青年在跨越式发展中人尽其才。就业是生产、生活、生存之本，也是青年最重要的民生。近年来，自治区党委、人民政府始终高度重视就业工作，下了很大的功夫，出台了一系列帮助和促进青年就业创业的政策，采取了免费培训、岗位救助等一系列措施，有力地推动了我区就业工作，为青年就业创业提供了很好的环境。但是，目前我区的就业形势依然十分严峻，就业仍然是社会各界尤其是青年关注的重要问题。各级团组织要从发展权、生存权的高度来认识青年就业工作，切实维护好各族青年的权益。要发挥团组织网络健全、社会动员力量较强等优势，发挥好对接作用，充分运用好各项政策，抓住各级党政高度重视青年就业创业的有利契机，更好地为青年就业提供信息支持、见习上岗、权益维护等有效服务。要帮助青年积极就业、自主择业、努力创业，鼓励青年到基层去、到民营企业去、到兵团一线去，人尽其才、才尽其用。要尽共青团所能帮助青年解决就业创业中的实际困难，凝聚社会力量，营造全社会共同关心和支持青年就业创业工作的良好环境。

三是要帮助青年建功，让各族青年在跨越式发展中奋发有为。加快新疆新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程为各族青年建功立业、施展才华提供了广阔舞台。各级团组织要积极引导各族青年在推进“三化”进程的重点产业、重点工程、重点项目中努力践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理，在各自的工作 岗位上脚踏实地、各显其能，用自己的辛勤劳动创造属于自己的幸福生活。要进一步引导各族青年增强生态环保意识，按照自治区党委建设节约型社会的要求，鼓励和引导各族青少年从自身做起，践行环保优先、生态立区理念，在“环保优先、生态立区”中有所作为，积极倡导节约型的生产方式和消费模式，在新疆发展资源可持续、生态环境可持续道路中发挥示范带头作用。要引导各族青年广泛开展群众性精神文明创建活动，引导青年积极践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，充分发挥青年在促进文化大发展大繁荣中的积极作用。

（二）团结带领各族团员青年为新疆长治久安做贡献 一是要引导青少年坚定不移地跟党走。要全面深化青年理论武装工作，引导各族青年自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践、推进工作，形成高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神。各级团组织要抓住今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年的契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，引导各族青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

二是要深入推进青少年民族团结教育。坚持以现代文化为引领，教育引导各族青少年尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化中改革开放和现代化建设的内涵，发挥教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力形成爱国感恩、团结包容、开放创新、艰苦奋斗的新疆青年的时代精神，加强 “四个认同”教育，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，相互支持、相互维护、相互帮助，共同建设美好家园的良好氛围。共青团组织要紧密结合各族青年生产、生活、学习的实际，深入推进以“感恩·塑形·融情”为主要工作理念的、具有时代特征、符合青年特点、紧扣发展背 景的青少年民族团结教育工作。

三是要高度重视意识形态领域反分裂斗争。我区意识形态领域一直是一个“没有硝烟”的战场，意识形态领域反分裂斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。各级团组织要继续强化面对面宣传教育工作，不分岗位、不分职业、不分地域在青少年中深入开展马克思主义“五观”教育，增强各族青少年的政治鉴别力和思想免疫力，使他们自觉站到反分裂斗争的第一线，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。

（三）进一步夯实党执政的青年群众基础

一是要坚持党建带团建。进一步完善党建带团建工作机制，落实好党建带团建的各项制度性安排，以党的建设带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和工作发展，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织创造良好的工作环境，增强团组织的生机和活力。

二是要拓展青年组织的群众根基。着力加强对出疆务工青年及其群体的有效组织和服务，着力加强进疆务工青年及其群体的有效对接和服务，着力加强疆内流动青年尤其是进城务工青年及其群体的有效引导和服务。各级团组织要与进城务工青年所在地团组织建设密切的联系，关注这些青年群体的具体需求，丰富他们的业余文化生活，在活动中加强他们的政治理论、民俗风情、文化修养等方面的教育，真正做到“流出地建团、流入地活动”，让他们感受到共青团和青年组织的工作和温暖，在他们的成长经历中留下共青团的印迹，使各族青年通过勤奋努力学到本领，在新疆跨越式发展中展现新疆青年的时代风采。

三是要扩大青年组织的有效覆盖。在巩固传统领域团组织的基础上，扩大对非公有制经济组织、新社会组织等的组织覆盖。针对我们工作中的薄弱环节，通过组织格局创新，重点做好服务 业、民营企业和农村基层等领域的团建工作，结合不同领域的特点和实际，消除团建工作的空白点，解决好部分基层团组织软弱涣散的问题，活跃基层团组织的工作。

四是要发挥典型的示范引领作用。典型是旗帜，是方向，是时代主旋律的领唱者。共青团要通过选树各行各业、各条战线的青年典型，弘扬时代新精神，唱响时代主旋律，以典型示范、典型引路，激发各族青年建设美好家园的积极性、主动性和创造性，影响和带动广大青年立足岗位、建功立业。

三、塑造和彰显新的时代精神，锤炼一支新时代新疆发展的青年生力军

要塑造时代精神。新疆迈入了跨越式发展的新时代，历史给予新疆巨大的发展空间，寄予新疆巨大的发展期望。时代目标催生时代精神，时代精神引领时代目标。新时期、新阶段，新疆各族人民要在时代精神的激励下，为实现跨越式发展和长治久安而不懈奋斗。同时，历史也赋予新疆青年更大的发展责任，新疆青年恰逢其时、大有可为。要塑造和彰显新疆青年的时代精神，用时代精神激励、鼓舞各族青年在实现“十二五”宏伟目标进程中奋斗、奋进。

各族青年要彰显时代精神。事业兴衰，关键在人。各族青年要有时代胸怀。新疆各族青年要保持和发扬质朴智慧、勤劳勇敢、吃苦耐劳的精神，解放思想、革故鼎新，用宽广的视野和敏锐目光想问题、办事情、干工作，心往跨越发展上想，劲往长治久安上使，盯着大目标、把握大方向，立足新疆，放眼中国，展望全球，用宽广的胸怀创造出经得起实践和历史检验的业绩。各族青年要有时代自信。新疆各族青年要着眼新疆在全国的战略地位、在全球的战略地位，因历史赋予时代发展生力军的称号而光荣、为历史赋予时代进步突击队的称号而自豪，树立强烈的自信心，不断思变谋变促变，增强科学跨越、后发赶超的自信，在新疆大建设、大开放、大发展中留下无悔的时代足迹。各族青年要有时 代责任。邓小平同志早就告诫我们，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。新疆各族青年要肩负责任，守土尽责、不辱使命，用移山填海的精神和力量去担当历史赋予青年的责任，不负党和人民寄予青年的重托。各族青年要有时代效率。凌空虚蹈创不出“新疆效率”，口若悬河说不出“新疆效率”，表面文章做不出“新疆效率”，敷衍塞责成不了“新疆效率”。新疆各族青年要以时不我待、只争朝夕、敢为人先的精神，以不等不靠、寝食难安的紧迫感忘我工作，创造更多的“效率奇迹”，在新疆跨越式发展中勇当“新疆效率”的急先锋。

自治区党委七届十次全委会为我们描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图，明确了今年的目标任务。团的工作能否按照自治区党委的要求，履行好职责，干部是决定性因素。团干部要树立强烈的责任意识、危机意识，不断增强自身的主动性、创造性，保持艰苦奋斗的精神，以优异的成绩报答党和人民的期望，不辜负党中央和自治区党委的重托，不辜负援疆各兄弟省市的重托，不辜负新疆各族人民的重托。团干部学习要紧。学习是成长的阶梯。加强学习是年轻干部一项重要而紧迫的任务，当前团干部队伍中忙于应酬、疏于学习的现象还比较普遍。各级团干部必须增强学习的紧迫感，时时学习，事事学习。学什么，一是要认真学习领会好中央精神；二是要学习好自治区党委、团中央关于青年工作的一系列重要指示精神；三是学习前沿性的各类知识；四是结合工作在实践中学习。将学习工作化，将工作学习化，及时了解新思潮，熟悉新学科，不断充实和更新知识库，完善知识结构，提高工作的预见性、针对性和有效性，以适应新疆跨越式发展的需要。团干部自律要严。己身正，不令则行；己身不正，虽令不从。青年干部缺乏严格的党内生活锻炼和基层实践，特别是艰苦复杂环境锻炼不足，如不切实加强党性锻炼，提高修养，砥砺品格，锤炼良好作风，对个人的成长进步、团的事业有百害而无一利，早晚会出这样那样的问题，对此做为青年干部一定要有清醒的认 识。各级团干部要克服“共青团无职无权，是清水衙门，不会犯大错误”的麻痹思想，在细微处规范自己的言行，防微杜渐，不以善小而不为，不以恶小而为之，从思想源头上拒腐防变，为今后走向新的岗位打下良好的思想基础、行为基础。团干部工作要实。共青团是学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位、实践的岗位，共青团岗位是崇高的岗位。各级团干部要忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，要珍惜团的工作岗位，在全身心投入工作中着力培养六种能力，即讲政治能力、群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力、介入经济工作能力，克服浮躁情绪和短期行为，力戒做表面文章、求轰动效应。切实从不必要的迎来送往中解放出来，心无旁骛地抓工作、练本领，把团的岗位当成干事业的岗位，而不是当做成长的跳板。要乐为青年友，耻作青年官，政治上要坚定、作风上要扎实、自律上要严格，重实情、讲实话、办实事、求实效，在狠抓各项工作任务落实上下功夫，一步一个脚印地把共青团事业推向前进。

四、加强和改进党对共青团工作的领导

共青团是党的助手和后备军，共青团工作历来是党的工作的重要组成部分。各级党委要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，切实加强和改善党对共青团工作的领导。要认真落实“党建带团建”的工作要求，把团的工作纳入党的建设的总体规划，定期听取团的汇报，研究指导团的工作，围绕党政中心出题目、压担子、给任务，及时帮助解决工作中的实际困难，为共青团事业的长远发展创造良好条件。要重视发挥好基层团组织的作用，紧密结合地区、单位、部门实际，指导基层团组织加强自身建设，发挥战斗堡垒作用。要进一步加大培养年青干部的力度，让他们在艰苦复杂的环境中经受锻炼、成长成才，为党的事业长远发展提供坚实的后备力量。要及时把那些热爱青年工作、有朝气、有能力、群众基础好的青年干部选配到团的领导岗位上来。要关心 和做好团干部的转岗工作，畅通团干部培养输送渠道，保持团干部队伍的生机与活力。要在全社会营造支持共青团工作、关心青年成长成才的良好氛围。

同志们，新疆的改革开放事业站到了新起点，勾绘了新蓝图，开启了新征程；新疆共青团事业也面临着新机遇，肩负着新使命，迈开了新步伐。“潮起海天阔，扬帆正当时”！让我们自觉肩负历史使命和时代责任，团结带领全区各族团员青年锐意进取，奋发有为，为推动新疆跨越式发展和长治久安作出共青团新的更大的贡献！

春节将至，祝愿同志们节日快乐、阖家幸福！在新的一年里取得新的成绩、新的进步！

第三篇：县委十一届四次全体(扩大)会议上的讲话

在县委十一届四次全体（扩大）会议上的讲话

（2009年5月12日）

同志们：

这次会议是在全县上下积极应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议，既是一次全委（扩大）会，也是深入学习实践科学发展观活动的转段动员会，主要任务是认真学习贯彻市委七届六次全体（扩大）会议精神，分析当前形势，部署下一步工作，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，攻坚克难，创新实干，迅速实现“两个转段”，一是实现学习实践科学发展观活动由学习调研转入分析检查阶段，二是实现应对金融危机由积极抵御转入发力化解阶段，以超常规的思路和措施，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，确保第二季度实现时间过半、任务过半，坚决完成全年既定的目标任务。以上，马县长传达了市委七届六次全委会议精神，焦书记就学习实践科学发展观活动讲了很好的意见，市学习实践科学发展观活动指导检查组副组长高玉华同志作了重要讲话，各乡镇党委书记作了表态发言，大家讲的都非常好、非常到位，希望各乡镇狠抓落实，努力促进镇域经济平稳较快发展。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、正确分析形势，切实把思想统一到省委和市委的决策部署上来

在当前国际金融危机仍在蔓延和深化的特殊时期，胡锦涛总书记于4月21日至22日亲临山东视察指导工作，并站在全局、战略的高度，对山东工作提出了总体要求和着力抓好的四项重大任务，特别强调，山东作为沿海经济大省要承担起在国家发展大局的重大责任。这既体现了对山东工作的高度重视和殷切期望，更给全省各级如何坚定信心、迎难而上，全力保增长、保民生、保稳定，指明了正确方向，带来了巨大鼓舞。为认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，4月28日至30日省委召开了九届七次全体会议。市委于5月5日召开了七届六次全体（扩大）会议，会议认真贯彻胡锦涛总书记和姜异康书记、姜大明省长讲话精神，客观总结今年以来的工作，全面分析当前形势，围绕应对金融危机、推动经济社会平稳较快发展作出了新的部署要求，这对于我们深入贯彻落实科学发展观，战胜危机、加快拼搏追赶具有十分重要的指导作用。全县各级党组织和广大党员干部一定要把学习贯彻胡锦涛总书记、姜书记和邓书记重要讲话精神作为当前重大的政治任务，深刻领会精神实质，切实把思想认识高度统一到省委和市委全会精神要求上来，把力量凝聚到落实省委和市委的决策部署上来，扎扎实实地把我县各项工作做好。

今年以来，面对国内外形势复杂多变带来的压力和挑战，在市委、市政府的正确领导下，全县上下深入学习实践科学发展观，按照市委“30字”工作方针和“16字”总体要求，紧紧围绕“科学发展、社会和谐”的总体目标，突出“工业兴县、城市建设、改善民生”三大主题，进一步解放思想，抢抓机遇，积极作为，科学实干，努力克服金融危机带来的不利影响，各项工作都取得了新的成效。1-4月份，全县规模以上工业实现增加值7.2亿元、利税1.8亿元、实交税金9700万元，分别增长24.6%、16%、30%；地方财政收入实现7310万元，增长18.9%;规模以上固定资产投资5.9亿元，增长42.4%，社会消费品零售总额7.3亿元，增长22.9%，主要经济指标继续保持高幅增长态势。滨阳燃化高硫重油综合利用、龙福静脉产业园、金缘生物热电、诺瑞织品毛纱、泰锐电子、标准化厂房等一批重点工业项目积极推进；新城区“两纵两横”路网、九年一贯制学校、阳光嘉苑、恒泰家园、水邑龙居滨阳家园、客运中心站、天将大酒店等一批重点基础设施工程正在加快建设。小麦长势良好，丰收在望，林水会战成效显著，超额完成了市下达任务。“十件实事”进展顺利，民生保障不断改善。平安阳信建设、安全生产等工作常抓不懈，人民群众安居乐业。“发展环境优化年”活动深入开展，学习实践科学发展观活动进展顺利，社会总体和谐稳定。在今年这样特殊的背景下，取得这样的成绩，确实来之不易。借此机会，我代表县委常委会，向大家表示衷心的感谢！

自己与自己比，我们取得了一定的成绩，但也必须清醒地看到，我县的经济发展形势仍异常严峻，与市委的要求相比，与兄弟县区发展的迅猛态势相比，与全县人民的期盼相比，我们的差距还很大，尽管主要经济指标增幅高，但增量很小、是低基数上的小步快跑，大部分经济指标绝对值总量仍在全市处于末位。从存在的问题看，突出表现在以下几个方面：一是工业经济快速增长难度加大。目前，金融危机对经济增长的影响正在进一步显现，对实体经济的影响正在加深，从1-4月份经济运行情况看，保持经济平稳较快增长的难度加大，特别是依赖出口的不锈钢制品和家纺地毯行业不同程度的出现了资金短缺、出口受阻、经营亏损等现象，企业效益下降，出口企业面临着前所未有的严峻形势。二是投入拉动能力不足。新开工项目较少，投资增幅相对偏低；部分在建项目受资金、土地等因素制约，投入不足，建设进度较为缓慢，对经济发展的拉动力滞后。三是乡镇工作进展不够平衡。从1-4月份地方财政收入看，河流、洋湖、翟王、流坡坞四乡镇实现了同比增长，其他乡镇均不同程度下降。四是招商引资的力度不够大。部分单位和乡镇缺乏大上项目、上大项目、求大发展的气魄和实招，主动走出去招商的力度不够，联系面不宽，招商引资至今仍为空白。五是优化环境意识仍然不够强。影响发展的环境因素依然很多，不作为、乱作为，不讲诚信、有法不依、执法不公、效率不高、服务不好等现象仍然不同程度地存在。另外，从市全委会的发言情况看，各兄弟县区都在千方百计保增长、促发展，信心足，干劲大，措施实，成效好，竞争态势咄咄逼人，给我们追赶战略的实施带来了前所未有的压力。

尽管经济社会发展面临着许多困难和挑战，但做好今年各项工作仍然有着许多有利条件和积极因素。一是中央和省委连续出台一系列保增长、促发展的政策措施，使宏观经济运行环境进一步宽松，联动效应也会进一步显现。二是金融危机客观上形成的倒逼机制，为聚集人才、资本、技术等要素创造了低成本条件，也有利于加快调整优化结构、转变发展方式。三是国家、省里加快黄河三角洲开发战略的实施，市委、市政府继续加大对我县的帮扶支持力度，为我们壮大县域经济，提升竞争实力带来了千载难逢的历史机遇。四是我县近年来经济综合实力不断增强，产业基础不断夯实，基础设施支撑力也逐步增强，特别是成长起来的一批骨干企业，具有资金、技术、管理、市场等方面的独特优势，抗风险能力比较强，等等，都为有效化解危机打下了良好基础。我们一定要看到机遇与挑战并存、希望与困难同在，主动出击、抢先一步，挑战就会变成机遇；无所作为、坐等观望，机遇也会变成挑战。一定要认真贯彻落实省委和市委的决策部署，坚持从阳信欠发达这一最大的实际出发，坚持以平常心面对金融危机，没有金融危机要发展，有金融危机更要发展，重视危机但不过分强调危机，更不能简单地把一切问题归咎于金融危机而忽视自身发展存在的问题，知耻后勇，奋起直追，迎头赶上。要充分认识保增长、促发展的现实紧迫性，切实增强忧患意识、危机意识，充分认识拼搏追赶的特别艰巨性，切实增强责任意识、进取意识，彻底从小富即安、自我减压、盲目乐观、松懈麻痹、畏难发愁等思想情绪中解放出来。必须明确，拼搏追赶是市委对我们的殷切期望，是阳信人民对我们的热切期盼，也是我们这一代人义不容辞的历史使命。我们别无选择，必须以各项发展指标增幅高于全市平均水平为基本定位，必须以第二季度实现时间任务“双过半”为刚性任务，以与兄弟县区拼抢争先为决心，大胆发力，积极作为，全力促进经济社会平稳较快发展。

二、深入推进学习实践科学发展观活动，切实检查解决实际问题 从现在开始，学习实践活动转入第二阶段，也就是分析检查阶段。这一阶段的实践特色更浓、更突出。深入推进学习实践活动，检查问题、分析原因，解决问题、促进发展，是检验这一阶段活动开展情况的唯一标准。

一要查找主要问题。拿全县来讲，就是要查找我们的发展速度不够快、投资强度不够高、招商效果不够好等问题，处在同样的大环境下，为什么不如一些兄弟县区发展态势迅猛；反复强调加大投入，为什么招商引资仍难以突破。具体到各级各部门，都要按照县委学习实践活动实践载体的要求，坐下来仔细地分析一下存在的根本性、全局性问题，看看你这个乡镇、部门、单位，到底比其他乡镇、部门、单位差在哪里？为什么差？等等。

二要查找具体问题。就是要查一查本单位、本部门在服务全县发展、履行自身职能中还存在哪些具体问题，特别要围绕化解金融危机，查找在促发展、保稳定上哪些方面做得还不到位，具体问题有哪些？比如，对县委、县政府的决策部署，在贯彻执行上有哪些问题；在向上争取项目、对外招商引资中，有没有尽职尽责，是否存在弄虚作假、被动应付的现象；在改进工作作风、优化发展环境中，办事程序是不是简化了，行政效率是不是提高了，还有没有吃拿卡要的现象；在帮助企业脱困、支持企业发展方面，是不是处于真心，有没有采取切实有效的举措，等等。

三要查找自身问题。各级各部门尤其是各级领导干部要结合民主生活会，认真查找思想观念、精神状态、落实力度、工作作风方面存在的问题，不能只找客观原因，更不能把责任往别人身上推。要看看自己到底差在哪里，有没有工作的主动性、创造性？有没有畏难发愁、无所作为、怨天尤人的情绪，有没有盲目乐观、因循守旧、不思进取的思想，有没有无视大局、以我为本、指手画脚的行为，等等。在这方面要动真的、来实的，少讲成绩，多触及实质性问题。县纪委、县委组织部和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强督导，坚决防止掩过饰非、揽功诿过，避重就轻、大而化之。

对找出的问题，各级各部门以及每个党员干部，都要分门别类、列出清单，边查边改、即知即改，能立即解决的，决不能拖到下一阶段，真正把分析检查阶段，变为促进各项目标任务落实的过程，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。

三、把握重点关键，全力推动经济社会平稳较快发展

贯彻落实市全委会精神，实现保增长、促发展的目标，任务重、压力大、头绪多。必须在统筹做好各方面工作的基础上，坚持有所为、有所不为、有所必为，突出抓好五个方面的工作。

（一）狠抓项目推进。抓项目是保增长、促发展的重要保障，没有大项目、好项目就没有新的增长点和大的后劲。必须按照“投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批”的要求，集中力量抓好重点工程、重大项目，特别是要切实抓好县委确定的48项重点工作。工业方面：要集中力量抓好投资15亿元的滨阳燃化高硫重油综合利用项目，确保投资3亿元的一期工程6月份全面开工建设；积极推进由中石油独资8亿元、年产10万吨的燃料乙醇项目，积极做好专家论证和国家发改委批复工作，力争尽早开工建设；进一步加快投资3000万元的泰锐电子项目建设，确保7月份投产达产；坚持用高新技术改造传统产业，加快推进投资5000万元的诺瑞织品毛纱项目、投资2.6亿元的龙福静脉产业园年产6万吨涤纶长丝、200万条再生涤纶毛毯项目建设，确保11月份投产；力促投资1.3亿元的金缘生物热电项目建设，规划设计、资金筹措要尽快到位，确保12月份投产运行。基础设施建设方面：要按照市委“基础设施建设年”活动的总体要求，以更快的速度和更大的力度推进基础设施建设。把完善工业区设施配套作为加大投入的重点，工业一路、河东一路、工业七路道路绿化工程和路灯改装安装工作5月底前要全面完成；要灵活运用市场化运作等多种方式加快标准化厂房建设进度，边建设边招商，尽早入住一批新型企业。目前，江苏太仓晨启电子精密机械有限公司已达成租赁标准化厂房5000平方米的协议，厂房竣工后立即来我县投资电子项目；泰锐电子二期工程已达成租赁5000平方米的协议。要抓住当前有利时机，加快推进新城区“两纵两横”路网建设，阳城六路6月底前要全面竣工通车，阳城三路东伸、河东一路和河东三路年底前要确保全部竣工；九年一贯制学校、阳光嘉苑居住小区、恒泰花园、水邑龙居滨阳家园等重点工程建设要进一步加快进度，好事办好，尽早构筑起新城区发展的框架。要认真抓好老城区主干道路升级改造工程，抢抓市直部门对口帮扶的有利时机，争时间、赶进度切实加快客运中心站、幸福河衬砌和梨乡嘉苑安臵小区建设。城中村改造方面：我已经在多次会议上进行了安排部署，目前整体工作进展缓慢，成效很不理想。当前，阳信发展步伐不断加快，城市化进程高速推进，而“城中村”问题一直是社会各界关注的焦点，已经严重影响了全县经济社会的可持续发展和城市整体形象的提升，制约了居民生活水平的进一步提高。加快城中村改造，这既是一项改善城市形象、提高群众生活水准的重大举措，也是一条发展和壮大村街经济、提高城市土地利用水平的科学发展之路，更加符合国家扩内需、保增长、促发展的实际行动。根据专家预测和以往经验判断，我们可以抓住的建设高潮和机遇也就是一两年时间，随着经济趋热，又将开始新一轮防过热、防通涨，到那时国家政策口子收紧，我们就会痛失机遇。各级各部门尤其是各责任部门要加快节奏，加大力度，能快则快、能早则早、能抢则抢，千方百计推动改造步伐，切实将这项工作落到实处。同时，要加快推进滨德高速公路和德龙烟铁路阳信段建设迁占工作，坚决保证国家重点工程在阳信的建设进度，绝不能延误工期，对扰乱、阻挠施工的现象，坚决依法从严从重处理，决不能开政策口子，是什么就是什么，决不能发生损害阳信形象的事情。中央、省投资项目方面：对前两批中央、省新增投资项目，要加快解决项目建设中存在的问题，确保配套资金及时到位，形成实物工作量，加快推进速度。要进一步加强工作监督，重点加强对政府资金管理使用情况、项目审批程序、工程质量和安全情况、工程进度的检查。对以上各类项目，已经开工的要倒排工期，加快进度，做到保进度、保投产，尽快发挥效益；对条件已基本成熟的，要抢抓时间，尽快开工；对条件尚未成熟的，要剖析原因，全力以赴逐项解决，力争尽早开工。要把5、6月份作为“项目推进月”和“招商引资月”，集中力量建成和开工一批项目。按照市委会议精神，5月份将进行一次全市现场观摩会，除观摩各县区林水会战情况外，还要看一个新上项目，各重点项目负责人、牵头单位要高度重视，精心组织，加快推进，确保有实实在在的项目拿得出手、看得上眼。

（二）狠抓投入拉动。阳信之所以欠发达，关键是欠投入。我们的困难在投入，潜力也在投入。因此，要把融通资金、抢抓投入作为重中之重，综合运用项目争取、金融信贷、招商引资、财政引导、激活民资、资本运作等多种行之有效的形式，进一步拓展融资渠道，形成多元化融资格局，力争年内规模以上固定资产投资达到72亿元。一是抓好项目争取。项目争取是一项艰苦细致的工作。前一段争取中央项目投资，总体组织得不错，效果很好。前两期共争取项目资金1.44亿元，省政府调控资金9678万元，基本达到了我们的预期目的。但是不平衡，在结构调整、自主创新项目上，我们争取得还不太理想。目前，中央第三批700亿元投资和技改项目投资已经下达，各有关部门要明确任务，组织专门力量，靠上去做工作，发改委是多少、经贸委是多少，其他部门是多少都要明确，不能无声无息，没有压力。二是抓好金融信贷。要继续加强与各大金融机构和商业银行的联系，对内加强金融系统的考核和激励，对外抓好梨花会银企合作洽谈会等签约资金的督促落实，确保实现金融部门对企业信贷的最大支持。要进一步加强金融创新、金融保障和金融风险防范工作，确保金融信贷持续稳定增长。三是抓好招商引资。要认真抓好香港、西安、深圳、上海、江苏等地区规划招商、产业招商及企业招商活动签约项目的跟踪落实和调度督导工作，尽快把意向变协议、协议变合同、合同变投资。要创新招商方式，落实招商责任，增强招商实效，确保15亿元的招商引资指导性计划分解落实到每个单位、每个人，大力营造全民招商、全民创业、各方参与的浓厚氛围。四是抓投融资平台建设。5月6日，我们发布了为重点工程融资1000万元的公告，社会各界踊跃融资，说明大家对全县经济社会发展充满信心。下一步，要充分利用政府拥有的资源、资产、资本，规范有序地搭建更多的融资平台，带动社会投资。要借鉴潍坊等地的成功做法，通过优化政策环境等多种措施，进一步健全融资、建设、还款等机制，探索投融资新模式，深挖民间投资潜力，破解融资难题，集聚发展资金。

（三）狠抓责任落实。保增长、促发展关键靠实干，根本在落实，也特别需要强化责任分解。我们年初确定的任务目标符合上级精神、切合阳信实际，尤其是全县GDP预期增长20%、规模以上工业增加值增长35.4%等目标，是县十六届人大三次会议审议通过的，是必须完成的。从1-4月份情况看还有一定的差距，许多工作不是没有部署，不是没有措施，也不是没有政策，问题的关键是工作部署了推动不力，措施制定了执行不力，政策出台了落实不力，以至于工作打折扣、成效不明显，直接影响了全县的发展。第二季度即将过半，要奋起直追，迎头赶上，始终把“积极作为、狠抓落实”作为完成工作的基调，在全县上下进一步叫响“实干、实干、再实干”的口号，特别是综合部门必须把任务挑起头来，每项工作明确一个部门挑头负责，不能推诿。比如讲农业农村工作由农业局牵头，招商引资工作由外经贸局牵头，项目、资金争取工作由发改局牵头。拿民族团结进步工作来讲，统战部、民宗局前期工作抓的不错，进展很好。4月17日，省委副书记、省长姜大明同志对我县争创活动作出重要指示：“阳信县这些年取得的成绩是巨大的，民族团结为经济社会发展提供了活力和保证，望再接再厉，以经济发展、社会进步、民族团结的丰硕成果争创全国民族团结进步模范集体”。5月6日，市委副书记孙孺声同志也对我县民族宗教工作给予了高度评价，并对今后工作提出了要求。目前，离全国第五次民族团结进步表彰大会还剩5个月的时间，争创活动工作领导小组尤其是统战部、民宗局、河流镇、流坡坞镇、温店镇等相关部门要按照姜省长、孙书记的指示要求，进一步突出重点，强化措施，超前做好各项准备工作，力争获得“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，进一步提升阳信的对外形象。

（四）狠抓环境优化。始终高度重视环境建设，坚定不移地优化发展环境。各级各部门包括各垂直部门一定要从阳信发展的大局出发，进一步增强紧迫感和责任感，结合学习实践科学发展观活动，深入推进“发展环境优化年”活动，不断增强县域经济发展的竞争力。一要突出一个“放”字。对各项招商、安商优惠政策，要适应形势不断进行调整，切实提高针对性、实用性；对企业和群众的合理要求，要及时受理、从速办理；对收费和管理事项，能放宽的坚决放宽，能放行的决不能设卡，能不收或少收的决不能加码。二要突出部门间的协作。要进一步完善“一条龙、一站式”服务，减少审批环节，简化办事程序，缩短办事时间，落实服务承诺，最大限度地方便企业和群众办事。尤其是对重点项目、重点工程建设，要提前组织有关职能部门进行联合评审、定期会审，提高服务效率，减少项目建设成本，确保在最短时间内建成竣工。三要突出治安环境和诚信环境。治安要突出打霸治痞、破案追逃等专项行动，诚信要突出承诺兑现，不能来了就变，欺商宰商，答应的事吃亏也要办。县优化环境办公室要切实发挥好牵头作用，及时组织开展好各项评议活动，以评议促规范、促高效。在维护阳信形象、保护投资环境这个问题上，县委、县政府的态度是坚决的，就是严格执行环境建设举报、投诉制度，对破坏阳信形象的行为一查到底，顶格处理，毫不客气。

（五）狠抓督导考核。近年来，我们反复强调要真抓实干、提速提效，也进行了不少的考核评比，收到了一定的效果。但随着时间的推移和刚性指标的减少，督导考核的力度减弱、效果减退。县政府考评办要结合实际尽早出台2009年考核办法及细则，要量化考核指标，把各项任务尤其是主要经济发展指标、招商引资情况、重点工作进展情况一一进行量化。乡镇重点看增量、看增速、看发展和在全市全县的位次变化；部门重点看本职工作的完成情况、争取上级部门支持的情况和在全市同系统内的位次变化；垂直部门重点看对阳信的贡献，企业主要是看对地方财政、吸纳劳动力等方面的贡献，等等。这些指标都要确定一个必须完成的基数，这是一个及格线，以此确定分值和位次。县委、县政府督查室要进一步加大督导力度和密度，及时掌握项目建设进展情况并做好情况反馈。每月的完成情况都要发督查通报，乡镇考核情况每季度要在新闻媒体公开。年终，就根据每月考核分数来确定考核结果，不及格者，什么话都不要说，什么理由也不要谈，先进不能评、班子不研究、干部不提拔，成绩太差的要进行组织调整；是垂直部门管理的，建议上级部门交流，真正做到靠实实在在的数据来说话，靠实实在在的政绩来说话。特别对一些重点工作，比如招商引资、安全生产等，如完不成任务，就要一票否决。总之，要考出压力、考出执行力、考出积极性，考出千方百计抓落实、你追我赶促发展的新气象。

另外，按照市委要求，切实抓好当前几项具体工作。一要抓好甲型H1N1流感防范工作，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处臵”的原则，抓紧做好应急技术储备和物资准备，广泛宣传公众防控知识，坚决防止疫情传入和扩散，确保人民群众健康和生命安全。二要抓好手足口病防控工作，认真搞好疫情监测分析，强化源头控制，切实做到早发现、早报告、早治疗。三要抓好美国白蛾防控工作，抓住第一代白蛾防控关键期，采取综合措施，确保有效治理。

同志们，积极克服、有效化解金融危机，全面做好促发展、保稳定各项工作，任务艰巨、责任重大、时间紧迫。各级各部门要认真思考，切实把自己摆进全县发展大局中，正确认识自己应该承担什么样的任务，应该做什么样的工作，应该怎样去工作，同心协力，积极作

为，科学实干，为全面或超额完成上半年任务目标作出应有的贡献！

第四篇：计划生育村民自治应知应会知识

计划生育村民自治应知应会知识

学习贯彻十七届五中全会精神推动肃北计生工作和谐发展"学习贯彻十七届五中全会精神;推动肃北计生工作和谐发展肃北计生宣

一、什么是计划生育村民自治？

答：是根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民组织法》法律的规定，制订与完善村民自治章程，组织和发动群众参与计划生育工作，实现村级自我管理、自我教育、自我服务，真正形成以村支部和村委会为领导，以计划生育协会为依托，以育龄群众为主体的村民自治工作规划。

二、开展计划生育村民自治有什么意义？

答：开展计划生育村民自治是落实依法治国基本方略的具体体现；是计划生育工作深入发展的客观要求；是维护社会稳定的需要；是稳定低生育水平的需要。

三、计划生育村民自治的内容是什么？

答：在党委、政府的指导下，在国家法律法规和政府的政策范围内，村党支部和村民委员会有独立自主地处理计划生育事务的权利，自觉承担计划生育工作职责，教育村民履行计划生育的义务，维护村民的合法权益。涉及计划生育的事务要向全体村民公开，增加公平、公正的透明度。积极为群众提供生活、生产、生育等方面的优质服务，发挥计生协会的桥梁和纽带作用。坚持以人为本，让村民最大限度地获得计划生育的参与权、自主权、民主权、监督权。通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的途径，达到群众 “自我管理、自我教育、自我服务”的目的，让群众自己管理自己，做计划生育的主人。

四、计划生育村民自治的十条标准是什么？

答：

1、达到计划生育合格村标准；

2、有《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》，能履行职责和义务。重大问题经村民代表会议讨论，每年向村民代表会议报告一次计划生育工作情况；

3、与已婚育龄夫妇签定《计划生育服务管理合同》，坚持计划生育政务公开，设立意见箱，公开举报程序、监督电话、计生阳光热线，接受监督。

4、经常开展宣传教育活动，有针对性地发放入户宣传品，开展新型婚育文化活动，有固定的宣传标语和园地，知道“一法三规一条例”的有关内容，自觉履行自治章程和自治公约。

5、无弃婴、溺婴及非法抱送养婴儿的现象；无早婚、早育、私婚、非婚生育现象；无歧视、虐待女婴及生女婴、不育妇女的现象；无非医学需要选择性的终止妊娠和出具假证明现象；无违法侵权现象。

6、实行避孕节育措施知情选择，按需访视和环孕检，综合节育措施落实及时率达95%以上；出生人流引产比低于1:0.2。

7、无出生死亡性别的错报、漏报现象。

8、“三自”、“四民主”活动开展好，自治能力强，发挥计生协会职能，维护群众合法权益。

9、落实计划生育奖励及优惠政策，群众对计划生育管理服务基本满意，满意程度达到85％以上。

10、流动人口的发证率、验证率分别达到100%，无计划外生育。

五、计划生育村民自治的工作机制是什么？ 答：

1、宣传教育：“一法三规一条例”基本内容的宣传；避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识的宣传；生产、生活知识的普及。

2、依法管理：坚持依法管理程序，维护群众的合法权益，与育龄妇女签订《计划生育村民自治合同》；落实流动人口管理办法；坚持“八不准”规定，遵守八条群众纪律，设立意见箱。

3、村民自治：完善村民自治章程、村民自治公约、建立村民代表议事、审议等制度，实行“三自”、“四民主”。

4、优质服务：环孕情服务，知情选择指导，政策法规咨询，致富信息提供，促进文明生活。

5、政策推动：协助落实优惠政策，制定优惠措施，开展“双送”活动，实行计生帮扶。

6、综合治理：党政组织负总责、计生协会唱主角、全体村民都参与、团妇民校齐配合。

6、“三自”、“四民主”指的是什么？

答：“三自”指自我管理、自我教育、自我服务，“四民主”指民主选举、民主决策、民主管理，民主监督。

7、村民在计划生育自治中的权利有哪些？

答：

1、有依法生育的权利；

2、有实行计划生育男女平等的权利和参政议政、民主监督的权利；

3、有获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；

4、有获得避孕节育基本技术项目免费服务、知情选择避孕节育措施和生殖保健服务的权利；

5、有获得法律、法规和政策规定的奖励、优待、社会福利、社会救助的权利和平等发展的权利；

6、有实行计划生育、其人身权、财产权不受侵害的权利；

7、有对计划生育中违法、违纪的事实进行监督检举的权利；

8、有获得法律救济的权利 ；

9、有申请加入计生协会并在其中工作的权利。

8、村民在计划生育自治中的义务有哪些？

答：

1、有依法实行计划生育的义务；

2、夫妻双方在实行计划生育中负有共同的义务；

3、有按照法律法规规范生育行为的义务；

4、有自觉落实避孕节育措施、接受计划生育技术服务指导的义务；

5、有协助政府开展人口与计划生育工作的义务；

6、违反法律法规生育子女的，有依法缴纳社会抚养费的义务；

7、有自觉遵守《计划生育村民自治章程》、履行《计划生育村民自治公约》的义务；

8、有法律法规规定的其它义务。

9、人口和计划生育工作新机制的二十字方针是什么？

答：依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理

10、实行计划生育村民自治有什么好处？

答：实行计划生育村民自治，尊重人民群众的主人翁地位，保证村民在落实计划生育基本国策中行使当家作主的民主权利，依照国家法律法规和现行生育政策规范生育行为，对实行计划生育的家庭落实村级应该兑现的奖励优惠政策，维护群众实行计划生育的合法权益，可以有效化解因计划生育引起的农村社会矛盾，防止农村党员干部带头超生、执行政策不公等问题，有利于做好农村人口和计划生育工作，实现低生育水平稳定，有利于密切干群关系，促进社会和谐，维护社会安定。

11、为什么要实行计划生育村民自治？ 答：计划生育村民自治是落实科学发展观，建立人口和计划生育工作新机制的迫切需要。村组是人口和计划生育工作的基石。基础不牢，地动山摇。“村民自治”是人口和计划生育工作新机制的重要组成部分。计划生育工作重点在农村，稳定低生育水平的潜力在农村。实行计划生育村民自治，充分发挥农村党支部、村委会的作用，调动人民群众参与民主管理计划生育事务的积极性，就能够有效解决计划生育政策在村级的问题，为加快建立依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的工作新机制奠定扎实基础。推行这项工作，使村一级真正实现 “有人管事、有章理事、有钱办事”，建立起真正体现人民群众当家作主的计划生育管理体制，为农村基层的人口和计划生育开展提供组织保障、制度保障和物质保障，促进农村人口与计划生育综合改革，深化婚育新风进万家活动，搞好计划生育优质服务，保证人口和计划生育工作的持续健康发展。

12、为什么说村民自治就是村民自已做主自已的事？

答：计划生育村民自治是坚持以人为本理念，密切联系群众走群众路线的具体实践。计划生育村民自治直接体现以人为本的工作要求，反映 “人民群众是计划生育的主人”的主体地位，代表了当前农村改革与发展的方向。推行计划生育村民自治，将国家的有关方针政策、法律法规原原本本地交给群众，直接由群众讨论和决定该做什么，不该做什么。这种直接民主的实施，可以激活群众的“主体意识”，让群众实实在在地感受到自己在行使当家作主的权利，增强实行计划生育的自觉性和责任感，有利于树立人口和计划生育工作的良好形象。

13、计划生育村民自治必须要坚持的五个原则是什么？

答：计划生育村民自治须坚持的五项基本原则：一是合法原则。即坚持依法建章，无论是计划生育村民自治章程、计划生育村民自治公约、计划生育服务管理合同，还是重大决策或日常管理、服务制度等都要符合法律法规的规定，不能“夹带私货”，将侵害公民人身权、财产权的乱收费、乱罚款的规定“塞”入其中。二是民主原则。即严格遵守民主决策程序，所有重大决策和管理、服务制度，必须符合民主议事制度和决策程序；建立民主监督机制，实行法律法规和政策制度公开、计划生育规定公开、计划生育村务公开、村级综合服务和利益导向制度公开等，充分体现村民民主参与管理和民主监督的权力。三是自律原则。即按照人口计生法律法规的规定和村民实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的需要，建立和落实相应的制度。如村“两委”成员和党员、干部工作责任制度或联系人制度、计划生育合同管理制度等，引导群众自我约束。四是创新原则。即坚持实事求是和锐意创新，建立切合当地实际的自治模式。要善于结合各自的自然资源、经济资源、社会资源等，在计划生育利益导向方面创新；要改进计划生育工作的管理和服务的方式、方法，对村级给予有效的指导、服务、扶助，在计划生育优质服务、知情选择等方面创新。五是稳妥原则。即结合实际，分类指导。先行试点，总结经验，逐步推开。

14、计划生育村民议事小组由哪些人组成？

答：要在村“两委”领导下，充分发动群众，在民主选举的基础上建立健全计划生育村民自治组织。自治组织要有广泛的群众的代表性，要吸收村两委主要领导、村计划生育专干、育龄妇女小组长、计生协会会员和普通群众参加，要经过民主程序选举产生，能较好地履行职责，发挥其应有的作用。15<、《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》是如何制定的？

答：《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》的制定，必须有三分之二村民代表参加会议，一半以上通过，方可执行。应在上级政府指导下、在村委会组织下，经过民主程序产生的。其内容不仅要合法、合理、切合实际，而且要广泛代表群众的意见，能体现村民在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。不仅可操作性要强，而且要有保障计划生育村民自治公约落实的具体措施。要逐步实现由重管理、重制约、重处罚向重服务、重维权、重奖励的转变。

16、开展计划生育村民自治取得了哪些好的效果？

答：开展计划生育村民自治，就是用民主的方式、方法，把落实人口计生政策法规与执行村规民约有机地结合起来，进一步调动广大群众参与计划生育，实行计划生育的积极性，为落实人口计生政策法规奠定更加坚实的群众基础。进一步增强了村“两委”班子的法律意识、民主意识，提高村级民主决策、依法管理计划生育工作的水平。进一步提高村民自我教育、自我管理、自我监督的能力，增强守法意识，使计划生育的环境更加优化，依法管理更加规范，干群关系明显改善。

17、开展计划生育村民自治在优质服务方面取得了哪些效果？

答：开展计划生育村民自治活动，就是要进一步完善综合服务机制，从育龄群众的需要出发，为计划生育的主人服好务；就是要帮助育龄群众克服困难、解决难题、增进感情，提高她们实行计划生育的自觉性；就是以群众满意为标准、落实计划生育政策为目的，使计划生育服务的范围更广泛、更优质，从生育到生产，从生产到致富，从少生到优生，开展全方位服务。通过村民自我教育、自我管理、自我服务，把计划生育优质服务工作更好地落到实处。

18、开展计划生育自治对加强基层党组织建设有什么好处？

答：加强基层党组织对计划生育村民自治的领导，建立村计生领导小组，让支部书记、村主任作为村计划生育工作的第一责任人；建立和完善“党支部领导，村委会实施，计生协推动，村民小组落实，群众广泛参与”的计划生育村民自治运行体系。按照加强计生基层网络建设要求，推选出合适的村组计生宣传员。要做到人员、职责、报酬“三落实”，充分发挥她们的作用。丰富村级计划生育宣传服务的内容，促进村计划生育宣传技术服务室建设，促进计划生育基层工作网络建设，更好地发挥村计划生育宣传技术服务阵地的作用。提高村组干部素质，促进各项工作制度的建立和完善，促进计划生育各项政策法规和服务的落实，增强村组干部依法办事、依章管事、依制理事的意识，使村级计划生育工作更加规范，工作质量更加保障，工作水平进一步提高。

19、协会如何参与计划生育村民自治工作？

答：发挥计生协会在村民自治中的作用，建立健全基层协会组织、网络和工作规范，增强其自身的生命力和凝聚力。基层协会参与和承担计划生育村民自治工作，既是其职能的体现，也是其发展的机遇。协会通过积极参与村民自治中的各项决策、管理和监督工作，真正成为计划生育家庭利益的代言人，促进村资源在使用中最大限度地给计划生育家庭以优待，维护好计划生育家庭的合法权益。

20、村民自治与计划生育村民自治的关系是怎样的？

答：村民自治是村民自己管理自己的村务。它通过对村级所掌握资源的使用，实现 “三自”、“四民主”，制定和落实村民自治章程和村规民约，在村级权限范围内，协助政府开展有关工作，落实有关政策。一方面，村民自治组织在实施“三自”、“四民主”的过程中，要协助落实人口计生政策，履行村级管理服务职能，促进村民实行计划生育；另一方面，人口计生部门和乡镇人民政府也要适应村民自治的需要，指导村民自治组织，把计划生育工作融入 “村民自治”中，使之成为“村民自治”的重要组成部分，按照法律规定，在“村民自治”的背景下开展计划生育工作，使两者相互协调，相互促进，共同发展。但是它不能够干预政府的行政权力。

21、实行计划生育村民自治中的“村自治”与“乡负责”如何理顺关系？

答：实行计划生育村民自治，是为了更好地发挥村级资源的作用，促进人口计生政策法规的落实。实行计划生育村民自治，使计划生育工作重心下移，大量的管理服务性工作要由村级来完成，要改变过去计划生育由政府大包大揽的局面。但是它不是乡镇计划生育工作的简单下移，不是把乡镇的行政管理职权移交给村，更不是把政府的责任和义务转嫁给村委会或群众，政府仍然是计划生育责任的主要承担者，而且责任更重、工作要求更高。政府应当为计划生育村民自治工作创造必要的条件，给予有效的指导，提供相应的服务，要更好、更加负责地承担起自己的责任和义务。不仅要继续履行计划生育管理与服务职责，还要继续落实好政府应承担的计划生育各项政策。实行计划生育村民自治不是放任自流，自治组织必须在党组织的领导下、在政府的指导下、在法律规定的范围内履行职责，维护好计划生育家庭的合法权益，做好人口和计划生育工作。

22、计划生育村民自治工作如何进行？

答：（1）广泛发动村民，让村民明白计划生育村民自治的目的和意义，增强参与的自觉性，在此基础上，召开村民大会，选举产生计划生育议事小组。（2）由议事小组指派工作人员，结合本村实际，起草《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》。（３）以村民小组、协会联系户为单位，反复讨论，提出意见，进行修改形成初稿。（4）召开全体村民大会或村民代表大会审议通过《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》，上墙公布，同时上报乡镇政府备案。（6）根据《计划生育村民自治公约》制定出《计划生育管理合同》，《计划生育管理合同》应规范村委会与村民在计划生育方面的权利、义务，体现对等性，应明确规定双方的违约责任。

23、计生协会的宗旨是什么？

答：以全心全意为人民服务为自己的宗旨。

24、当前协会工作的“两为、两争”的口号是什么？ 答：“我为协会尽责任，我为国策做贡献“；争创先进协会，争当优秀会员”。

25、农村“五老”是指哪些人？

答：指农村的老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈。

26、协会参与计划生育村民自治工作的总的指导思想是什么？

答：两委负总责，村（居）民搞自治，协会当骨干，群众做主人。

27、计生协会的工作原则是什么？

答：组织群众，依靠群众，形成群众性的自我教育，自我管理和自我服务。

28、计生协会会员权利有哪些？

答：计生协会会员有选举权和被选举权、有对本会工作提出批评和建议的权利、有揭发违反计划生育政策的人和事的权利。

29、计生协会会员义务有哪些？

答：计生协会会员有学习宣传党和政府关于计划生育政策的义务，有学习普及人口理论、避孕节育、优生优育等科学知识的义务，有接受委托执行一定的义务，有参加协会各项活动的义务，有帮助群众排忧解难，扶贫致富的义务。

30、“生育关怀行动”中“五关怀”的内容是什么？

答：(1)关怀困难的计划生育家庭。(2)关怀育龄群众生殖健康。(3)关怀独生子女。(4)关怀女孩健康成长。(5)关怀基层计划生育工作者。

31、计生协会工作方针和方法是什么？

答：一个工作目标：协会工作水平要有一个新的提高。两个关键：协会建在村上,活动落实到会员小组上,作用体现在会员联系户上和协会的生命力在于活动,凝聚力在于服务。

三自方针：自我教育、自我管理、自我服务。

四条标志：组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚。五项职能：带头、宣传、服务、监督、交流。

32、计划生育行政执法“八不准”规定是什么？

答：

一、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。

二、不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋。

三、不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费。

四、不准滥设收费项目、乱罚款。

五、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众；不准对揭发、举报的群众打击报复。

六、不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。

七、不准组织对未婚女青年进行孕检。

八、不准强求已按期寄回有效孕环情反馈单的流动人口返乡接受孕环检。

33、人口和计划生育群众工作纪律是什么？

答：

一、不非法关押群众；

二、不打骂侮辱群众；

三、不损坏群众财产；

四、不违规收费罚款；

五、不强迫群众受术；

六、不违背服务承诺；

七、不刁难群众办事；

八、不借机以权谋私。

第五篇：应知应会复习题(上)

应知应会复习题（上）

1、常用卫生法律有几个？其中执业医师法、药品管理法是哪一年颁布的？

2、常用卫生法规有几个？其中药品管理法实施条例、突发公共卫生事件应急条例、医疗废物管理条例、麻醉精神药品管理条例各是哪一年颁布的？

3、国家卫生部颁发的规章共有多少个？其中护士管理办法、医师资格考试和执业注册暂行办法、突发公共事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、药品不良反应报告和监测管理办法、处方管理办法各是哪一年颁发的？

4、医疗机构执业登记的主要内容有哪些？

5、扼要阐述《医疗机构管理条例》对医疗机构执业要求要点？

6、《执业医师法》所称的医师有哪2种？2个核心制度是什么？

7、具备什么条件才可以参加执业医师考试？

8、简要谈谈医师执业注册有什么规定？

9、医师在执业活动中享有哪些主要的权利？

10、执业医师执业类别有哪几种？

11、传染病分几类？各举出2种病名？

12、传染病疫情报告时限有哪些规定？谁报？如何报？报哪里？其中发现TB病疑似病例，如何处置？

13、《药品管理法》规定，在药品购销中，哪些获利行为应被禁止？

14、什么是假药？

15、什么是劣药？

16、处方的类型及颜色区分如何？

17、处方书写规则要求？（医生掌握）

18、处方用量规定？

19、药学人员对处方的审核、查对内容是什么？（药师掌握）

20、抗菌药物的分类分级管理如何？（医务人员掌握）

21、医师开具抗生素的权限规定？选用原则、局部应用原则、应用疗程规定、联合用药指征各如何？（医务人员掌握）

22、医疗事故的分级及分等如何？

23、不属医疗事故有哪些情况？

24、重大医疗过失行为的定义？如何报告？

25、医疗事故争议处理途径有哪些？

26、《医师外出会诊暂行规定》提及的四种情况，“什么情况不派会诊、决定会诊的权限、会诊规定、会诊费处理”你知道吗？

27、精神药品如何分类？我院药房有哪些药？

28、为患者首次开具麻醉精神药品时，规定如何？

29、麻醉精神药品处方用量及处方保存年限规定是什么？

30、《放射诊疗管理规定》有哪些基本要求？

31、《医院感染管理办法》有哪些要求？

32、《医疗广告管理办法》有哪些规定要点？

33、国家突发公共事件总体应急预案如何分类分级？

34、突发公共事件工作原则？

35、突发公共事件预警级别如何划分？

36、我院突发共卫事件应急处理预案内容要点？

37、《医德规范》内容？

38、卫生部颁布卫生行业“八不准”，其内容是什么？

39、治理商业贿赂的内容、办法、步骤、界限如何？

40、院务公开内容？

41、患者享有哪些权利？

42、患者的知情同意权主要包括哪些内容？

43、患者有权复印或复制哪些资料？

44、医院感染的概念？

45、医院感染暴发的定义？

46、医院感染的报告制度有哪些？

47、医院感染的主要来源？

48、医务人员在医院感染管理中应履行哪些职责？

49、医务垃圾分类？如医疗垃圾流失应该如何处理？50、简要谈谈“三好一满意”的内容？

说明：每人可根据岗位、分工、性质的特点，因人而异，重点掌握，了解相关。