在全区建设学习型党组织动员会暨领导干部学习班结束时的讲话

第一篇：在全区建设学习型党组织动员会暨领导干部学习班结束时的讲话

同志们：

为期两天半的全区建设学习型党组织动员会暨领导干部学习班，经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要结束了。此次学习班既是学习充电的过程，也是交流提高的过程，更是动员鼓劲的过程。下面，受张书记和王区长的委托，结合**副书记在开班动员讲话的总体要求，围绕此次学习班的内容，就加强学习型党组织建设，全力

落实保增长、保民生、保稳定各项措施，扎实做好当前各项工作，努力开创新年工作开门红，加快推进全区经济社会又好又快发展，我再讲三点意见。

一、对此次学习班的总结回顾

此次学习班，是针对贯彻落实党的十七届四中全会以及中央、自治区、市和区委、政府岁末年初召开的一系列重要会议精神，紧密结合我区当前经济社会发展形势，加强党的执政能力建设，研究科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路，谋划保增长、保民生、保稳定的新举措，不断提高领导干部理论水平和科学发展能力，推进**陆港经济区建设目标的实现而举办的。通过两天半时间的集中学习，使大家思想认识有了新的提高，充分认识到了建设学习型党组织的重要性和紧迫性，加深了对中央、自治区、市和区委、政府一系列重大决策部署的理解，增强了加快发展以及做好今年工作的信心和决心，达到了预期的学习目的。总体来讲，可以概括为三个方面：

一是进一步认清了形势，提高了思想认识。这次学习班是在国际国内经济处于大发展大变革大调整的大背景下，在中央加强和改进党的建设、推进学习型党组织建设的新形势下，在**区积极应对复杂多变的经济形势，推进**陆港经济区建设的关键时期而举办的，具有特殊重要的意义。学习班上，区委对推进学习型党组织建设进行了动员部署，大家围绕“运用理论推动工作创新”这一主题，结合当前国际国内形势，结合自己的思想和工作实际，着眼全局，立足现实，认真学习，深入思考，加深了对中央，自治区、市党委、政府和区委、政府一系列重大决策部署的理解，充分认识了加强学习型党组织建设，对于武装头脑、提高能力，指导实践、推动工作的重要意义；深化了对当前宏观经济形势的认识，深入分析了全区经济社会发展面临的新形势、新挑战、新机遇，对面临的困难作了较为充分的判断，对面临的新机遇作了较为科学的分析，进一步理清了破解困难的思路、方法和措施，切实增强了科学发展、和谐发展、跨越发展的责任感和紧迫感。

二是进一步明确了目标，找准了工作突破口。在学习讨论中，大家围绕中央，自治区、市党委、政府和区委、政府确定的目标任务，结合各自工作的实际，对全区经济转型、统筹城乡、改善民生、打造**陆港经济区以及2010年重点工作等进行了认真研究和讨论，将目标和任务进行了进一步的细化、量化和完善，明确了工作内容、时间进度和具体措施，分解落实了包抓领导和责任单位，使今年各项工作的目标更加清晰，任务更加明确，重点更加突出，措施更加具体，为实现全年经济社会发展的奋斗目标，推进**陆港经济区建设找准了工作突破口。

三是进一步增强了信心，振奋了精神。学习班上，大家结合全区发展中面临的新形势新情况，就不断加强学习，开阔视野，创新思路，抢抓国家、自治区出台的推进统筹城乡发展、资源型城市经济转型、沿黄城市建设以及“保增长、调结构、惠民生”等政策机遇，做好结合文章，推进**陆港经济区建设进行了深入的学习交流。当前，尽管复杂多变的宏观经济形势，对推进我区经济平稳较快增长带来了很多困难，但同时也蕴藏了诸多重大机遇和有利条件，总体来看，我们面临的机遇大于挑战。因此，我们一定要把思想和行动统一中央、自治区、市和区委、政府的决策部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，牢固树立强烈的机遇意识、竞争意识和发展意识，全面推进学习型党组织建设，运用先进的理论知识推动工作的创新，准确把握机遇，吃透政策要义，坚持依靠项目带动，用活用足用好国家、自治区的政策机遇，着力破解影响发展的瓶颈制约，努力开创全区科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

二、以这次学习班为起点，在全区上下迅速掀起干事创业的工作热潮

举办这次学习班的基本任务是迅速归岗到位，强化学习提高能力，根本目的是抓紧收心稳心，迅速启动工作。大家一定要适应形势，紧跟要求，迅速消除歇年思想，快收心、快稳心，立即行动起来，以集中的心思、提速的节奏、实干的作风，积极投身到工作中去，在全区上下迅速掀起一股紧张快干、提速争先的工作氛围，为全面做好全年各项工作开好局、起好步。

一要带好班、守好岗。从明天开始，各部门、各单位的机关干部必须全员在岗到位，按时上下班。任何单位不允许出现工作人员磨磨蹭蹭、不按时返岗行为，更不准有轮班轮休现象。各乡镇、街

道、部门的主要负责人要以身作则，率先垂范，带好班子，管好队伍，集中精力搞好工作。区纪委、政府办公室要深入乡镇、街道、区直部门认真督查，哪个部门、哪个单位人员到不齐，上班不准时，出现脱岗、空岗，影响工作开展的，要在全区范围内进行通报批评。

二要快收心、稳住心。所谓快收心，就是要尽快从过节的气氛中走出来，迅速把思想和精力转移到推

进各项工作中去。中午时间尽量不要喝酒，更不准玩钱赌博，对拒不遵守纪律，甚至因此耽误工作，或造成不良影响的，一经查实，要给予必要的纪律处分；所谓稳住心，就是要坚守岗位，安心工作，不能签签到就离岗、露露面就走人，也不能人在单位心在家里，身在岗位心在酒场或牌场。

三要真谋事、真干事。年后各部门、各单位的工作活动安排很紧、工作任务很重，每个干部，特别是每个领导干部，从现在开始，就要切实紧张起来，全身心投入工作。要进一步强化实干意识，坚持谋实事、出实招、求实效，扑下身子真谋事、真干事、干大事，千方百计把工作往实里做、往细里做、往深里做、往长远里做，尤其各部门、各乡镇的主要负责人要实干在先，亲力亲为，率先垂范；要进一步强化敬业意识，凡事不等、不靠、不推、不拖，不折不扣地把区委、政府部署的任务落实到位;要进一步强化进取意识，立足全年各项工作要在自治区、市争先创优，坚持从基础抓起，从年初抓起，从当前抓起，高水平谋划工作，快节奏启动工作，超常规推进工作，确保各项工作扎实高效开展，努力创造更新更大的工作实绩。

三、着眼全年，狠抓当前，快速启动各项工作

一年之计在于春。今年的各项工作任务能否高标准、高质量完成，首季是基础，当前很关键。为此，各部门、各单位要以这次学习班为契机，高效有序、紧锣密鼓地抓好各项工作启动，迅速在全区掀起大推进、大建设的热潮，奋力开创新年工作开门红。

一要精心组织，扎实推进学习型党组织建设。在此次学习班上，区委已对全区学习型党组织建设做出了具体安排，提出了明确要求。学习班结束后，各级党组织要围绕全区经济社会发展大局，结合本部门本单位的工作实际，按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神和领导带头、热爱学习、学有侧重、持之以恒、务求实效的要求，精心组织，统筹安排，切实抓好本部门本单位学习型党组织建设工作。要制定计划，健全制度，拓展阵地，创新方法，努力在全区掀起重视学习、善于学习的良好风气；要联系实际，学以致用，注重实效，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决打造陆港经济区的实际问题上，以学习型党组织建设促进经济转型、城乡统筹、民生改善和社会和谐稳定，真正把建设学习型党组织的成效转化为谋划工作的思路，推动科学发展的动力，体现到保持全区经济平稳较快增长、全面完成今年各项工作目标任务上来，体现到切实加强党的执政能力建设上来。

二要迅速行动，抓紧做好各项工作的部署落实。对于今年的工作，在区委二届八次全委会和区人大二届三次会议上已经做了部署，年前在政府全体（扩大）会议上又进行了安排。这次学习班上，我们又对今年的重点工作和六个工作方案进行了进一步的细化、完善，待区委、政府进一步研究确定后印发实施。各部门、各单位要紧紧把区委、政府确定的经济转型、统筹城乡、陆港经济区建设、改善民生十件实事等作为头等大事，结合各自工作实际，认真谋划、周密安排、迅速启动，自觉把区委、政府提出的工作目标要求变为本部门、本单位的具体行动。各分管区级领导和有关部门要本着对区委、政府负责，对全区人民负责的态度，对所分管的工作要进行一次再梳理、再研究、再细化，力求把工作思路定清、把任务目标定明、把落实措施定硬、把准备工作做足，争取及早动员部署，及早付诸实施，尽快把工作落实到位。对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要迅速落实人员，搞好调查研究，尽快拿出切实可行的方法措施来。对重大任务的落实，不仅要有超常规的措施，还要有激情干事的勇气，更要发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的**精神，以确保各项任务的全面完成。

三要抢抓时机，迅速在全区掀起重点项目建设的新高潮。实施项目带动战略，是推进区域经济跨越发展的重要支撑，是推进**陆港经济区建设的强力保证，必须始终作为全局工作中的核心内容，紧抓不放、全力推进。对于今年确定实施的重点建设项目，各部门、各单位要抢抓春季有利时机，紧紧围绕重点项目建设的目标任务，按照能快则快、尽量要快的要求，迅速掀起重点项目建设的新高潮。在工业项目建设方面，**工业园区管委会、工业和安监局等部门要加大协调、跟踪、服务等工作力度，加快推进新建项目、续建项目和技改项目建设，力争使新建项目早日开工建设，续建项目尽早投产达效，技改项目尽快提质增效；同时要做好中小企业孵化基地、工业废渣填埋场和工业园区北片区、西片区路网、供排水工程等项目的前期工作，促其早日开工建设。在城乡基础设施建设方面，区城乡建设和城市管理局、交通局、水务局等部门，要切实加快群众文体活动中心、黄河金岸水系等在建项目的建设进度；同时要尽快做好即将开工项目的筹备工作，尽早完成建设方案、施工设计、招投标等前期工作，积极争取落实资金，争取3月份开工建设滨河大道、棚户区改造、水韵名都二期等一批重大建设工程；争取尽快启动实施西河桥大庄点、矿山博物馆、黄河二桥等一批重大建设项目。在生态建设方面，区林业局及各乡镇要及早谋划，尽快做好春季生态建设大会战的准备工作，确保今年春季生态建设大会战顺利实施。

四要趁势而为，全力抓好各项机遇和政策的落实。近几年，中央连续出台了国发〔2007〕38号、〔2008〕29号、国办发〔2009〕55号等文件和政策，加大了对经济转型的支持。去年底，自治区人民政府专门出台了《关于促进**市经济转型与可持续发展的意见》（宁政发〔2009〕134号），这些特惠性政策的出台，为我区加快经济转型，推进**陆港经济区建设提供了前所未有的政策支持。在学习班上，我们对这些文件和政策进行了系统学习，李文章书记在全市领导干部学习班上又根据这些文件和政策，结合全市发展实际，对当前我们面临的政策机遇给予了科学的分析判断，概括出了“四大机遇”和“十项政策”：“四大机遇”一是国家自治区的特惠性政策机遇；二是西部大开发第二个十年机遇；三是国际国内产业大转移的机遇；四是**建市五十周年的历史机遇。“十项政策”一是建立资源开发补偿和衰退产业援助机制的政策；二是支持经济转型与产业升级的政策；三是统筹城乡发展的政策；四是建设**北部引黄灌区现代农业示范区的政策；五是财政金融支持政策；六是发展现代物流业的政策；七是保障和改善民生的政策；八是支持采煤沉陷区综合治理和棚户区改造的政策；九是重大基础设施建设的政策；十是生态建设和环境保护的政策。这些重大机遇和特惠政策，事关全市和我区当前和长远发展大局，我们必须要牢牢把握，紧抓不放，认真研究，深入对接，切实抓好落实。一要深入学习，认真研究。各有关部门和单位要集中一段时间开展专题学习，领导干部要带头学，深入研究，做到准确把握机遇，吃透政策要义。要带着问题思考，围绕实践学习，提出新思路，拿出新举措。二要用足用活政策。各有关部门和单位要对与我区密切相关的机遇和政策进行认真梳理，逐项研究，把握政策内涵，找准对接点和切入点。本季度要制定出具体对接方案，尽快付诸实施。同时要把“四大机遇”和“十项政策”中的有关内容细化为具体项目，积极创造条件，做好前期工作，尽快向自治区有关厅局和国家有关部委上报，争取早日报批。三要狠抓落实。各分管领导、各有关部门和单位要根据这些机遇和政策尽快制定具体的措施、办法，切实抓好政策、项目、资金的对接落实工作。要细化任务，明确分工，专人负责，落实责任，特别是“一把手”要亲自抓，负总责，要创新思路，主动出击，加强与国家部委、自治区厅局的沟通联系，积极做好对接争取工作，确保各项政策落到实处，取得实效。

四要及早谋划，切实抓好当前农业生产工作。年前，在全区农业农村工作会议上，区委、政府已对今年的农业农村工作进行了安排部署，明确了目标，落实了任务和措施。目前已到了春耕备耕的关键时期，因春节前降雪较厚、没能及时消融，在一定程度上将影响我区的农业生产。为此，各乡镇和各涉农部门要早认识、早谋划，早安排、早准备，切实抓好当前农业生产工作。要密切注意天气变化，指导农民抢抓有利时机，尽早完成春播任务；要加大服务力度，围绕农资、贷款、信息服务、疫病防治等关键环节，制定行之有效的措施，创造性的开展工作，切实打好春耕农业生产第一仗，确保今年农业生产计划的全面落实。

五要落实措施，认真抓好社会稳定工作。近期，全国“两会”即将召开，从中央到自治区、市对维护社会稳定已做出了具体安排，提出了明确要求。各部门、各单位一定要提高认识，强化责任，要始终绷紧社会稳定这根弦，严格落实信访维稳责任制，加大领导包案化解和接访、下访工作力度，认真解决群众反映的热点、难点问题，及时化解矛盾，理顺群众情绪，最大限度地杜绝集体访和越级访等事件的发生；要认真抓好社会治安和安全生产工作，确保社会和谐稳定。

同志们，新的一年，新的起点，新的征程。让我们立即行动起来，以更加昂扬的精神，饱满的热情，旺盛的斗志，扎实的工作，全力以赴投入到全区经济社会建设的主战场，为全面完成今年各项工作任务，推进****经济区建设做出积极贡献！

第二篇：在全区建设学习型党组织动员大会暨领导干部学习班上的讲话

同志们：

区委决定召开全区建设学习型党组织动员大会，并利用两天半的时间举办全区领导干部学习班，目的是使同志们能尽快从节日的氛围中走出来，通过认真学习，深入思考，进一步加深对中央、自治区和我市一系列决策部署的理解，积极推进学习型党组织建设，动员全区各级领导干部以良好的精神面貌和工作作风，尽快投入到2010年各项工作

中来，努力形成真抓实干、创优争先的浓厚氛围，推进全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。张伟书记和万虎区长因为参加市上的领导干部封闭学习班，不能到会。受他们的委托，下面，我就如何贯彻落实好区委二届八次全委会精神，全力打造****经济区，从三个方面谈一些个人认识和体会，作为发言，与大家共勉。

一、抓学习，为打造****经济区奠定理论基础

抓学习就是抓工作，抓学习就是抓发展。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学、向实践学、向群众学，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，提高全党的思想政治水平。”建设学习型党组织是我们深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的基层组织执政能力的客观需要，是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段，是深入学习科学发展观，推进**科学发展、跨越发展的迫切要求。全区各级党政组织要充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，切实增强学习的自觉性，围绕全区经济社会发展大局，努力把全区各级党组织建设成为学习型党组织，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，为全力打造****经济区提供坚强组织保障。

今年是**市建市五十周年，也是全面完成“十一五”目标、精心谋划“十二五”规划的关键一年。岁末年初，从区委二届八次全体（扩大）会议到区“两会”，我们召开了一系列重要会议，回顾总结工作，全面分析形势，明确目标任务，制定对策措施，围绕提升发展后劲认真谋划，按照科学发展要求探索路径，应对宏观环境形势统筹安排，把握重大发展机遇组织推进。可以说，新一年的总体工作思路已经相当清楚，谋求各项工作新突破、实现经济社会又好又快发展的目标任务已经十分明确。现在的关键是要通过学习消化吸收，把这些会议精神贯彻落实好，推动各项工作取得新成效。这也是我们举办这次学习班的主要目的之一。

同时，这次学习班也是我们推进学习型党组织建设的一个动员会。刚才，爱玲常委宣读了区委关于学习型党组织建设的实施方案，这次学习中，我们还邀请区内知名专家进行“学习型党组织建设”和“**经济区的定位与思考”的专题讲座，同时安排了集体辅导、分组讨论、交流发言和观看沈浩先进事迹报告会录像等内容，内容丰富、形式多样。在较短的时间内，把所安排的内容学习领会好，这是对学习能力的一次综合检验。希望同志们要像狠抓重点工作落实那样来对待这次学习，安排好工作，排除一切干扰，人到心到，真正静下心来原原本本、踏踏实实地学习。要尊重授课专家，听好辅导讲座，做好读书笔记，写好心得体会，力戒形式主义，更不能走了过场，要力争学得更深入、更透彻一些，理解得更全面、更准确一些，切实在学习中把握政策，提高能力水平；在学习中启迪思路，完善发展措施；在学习中提高素质，坚定信心决心，取得学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用的效果。要带着问题学、结合工作学、联系实际学，切实把中央和自治区、市各项决策部署与**实际紧密结合起来，把思想和行动统一到中央、自治区、市的各项决策部署和目标要求上来，转化为解决问题、克服困难、推动发展、服务群众的实际能力。要端正学习态度，自觉遵守学习班的各项规定。除有特殊和急办的事情，经主持学习的领导批准请假之外，一律不得缺席、不得会客或从事其他工作。两办督查室和纪检监察部门要随时抽查、清点参学人员到会情况。对无故不参加学习、不参加交流讨论、完不成学习任务的，要通报批评，切实端正学风。

二、抓认识，为打造****经济区筑牢思想基础

同志们都知道，在自治区、市和有关部门的大力支持下，**陆路口岸建成启用，成为了**市乃至**对外开放的重要平台。由于口岸的重要作用和巨大的发展潜力，国务院、自治区人民政府的重要文件中多次提到并做了具体要求。2008年9月7日，国务院下发的《关于进一步促进**经济社会发展的若干意见》中明确提出“要建成启用**市**陆路口岸，发展以生产资料为重点的物流配送体系，围绕重要工业园区开展第三方物流配送”。去年年底，自治区人民政府下发了《关于促进**市经济转型和可持续发展的意见》，提出了“规划建设**陆路口岸经济区”的要求。在自治区经济工作会议和自治区人代会上我区被列为“六大物流中心”之一，**陆路口岸被列为

了重点建设的“三大口岸”之一。为了进一步挖掘优势资源，抢抓历史机遇，加快发展，区委二届八次全委会提出了全力打造****经济区的总体发展目标，这是区委、政府站在新的历史起点，顺应国际、国内宏观经济形势变化，认真贯彻落实自治区关于发展内陆开放型经济、规划建设“新欧亚大陆桥物流中转基地”以及**市加快“三城三镇三个经济区”一体化建设工作

要求，推进全区经济社会科学发展、跨越发展作出的重要决策部署，意义重大。

（一）打造****经济区是推进**科学发展的必然要求。中央经济工作会议强调：要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式和经济结构调整，更加注重改革开放和自主创新，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话中指出，加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。打造****经济区，是加快**区产业转型，经济发展方式转变和重树**对外经济形象的要求和目标，也是对**经济发展的一个重新定位。同时，打造****经济区是对外开放和经济发展方式转变的需要，符合中央提出的“在发展中促转变，在转变中谋发展”的要求。打造****经济区不是一句口号，而是要围绕经济转型、统筹城乡发展和改善民生这三条主线，把陆路口岸的建设与**区的和谐发展有机的结合起来，依托陆路口岸和现有产业基础，改造提升传统产业，培育发展新能源、新材料等新兴产业，依托工业化提升农业、依托产业化致富农民、依托城镇化带动农村，加快推进统筹城乡发展步伐，大力发展生产性服务业，提高服务业发展水平，培育新的经济增长点，推动我区经济社会又好又快发展，把我区建设成为**的经济转型示范区、统筹城乡试验区和改善民生先行区。

（二）打造****经济区是区域化发展的必然趋势。当今世界，区域一体化、经济全球化已经成为世界经济发展的两大潮流。中央经济工作会议指出，要继续推动东中西部地区良性互动，促进区域经济协调发展，逐步缩小区域发展差距，形成东中西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。从国内来看，从“珠江三角洲”、“长江三角洲”、“京津塘及渤海三角地带”、“西部大开发”、“东北振兴”，直至“中部崛起”，以及滨海新区、东盟自由贸易区、海南国际旅游岛建设等，我国已进入了全面参与推动区域一体化发展的时代。从**及周边省区来看，宁东（太阳山）能源化工基地、甘肃“兰白都市经济区”、关中天水经济区、内蒙古呼包鄂经济区等等都呈现出了迅猛发展的良好势头。打造****经济区符合国家西部大开发第二个十年的战略要求，符合加快推进**经济转型，实现区域经济协调可持续发展的现实需要。打造****经济区，就是要结合城市总体规划，对口岸周边进行科学、合理布局，加速融入呼包银榆经济圈和环鄂尔多斯台地经济圈，有效构筑与资源富集地区的物流通道，加强区域间的交流，整合区域间的资源，调整区域间的产业结构，实现资源开发利用互补，合理分工，共同发展，提升区域经济的整体竞争实力和对外影响力。

（三）打造****经济区是**面临的一项重大而紧迫的任务。2008年下半年以来，我们遇到了前所未有的困难，客观上来讲是受金融危机的影响，但究其根源还是由于长期以来形成的这种资源依托型产业结构造成的。当前，全区各市县区都在抢抓机遇，加快发展，宁东作为自治区的一号工程，发展势头迅猛，灵武提出了要“争做全区县域经济排头兵，争创全国综合实力百强县”，大武口区定位为了“山水园林新型工业化城市核心区”，平罗要打造“西部百强县、塞上小江南”等。按照自治区经济工作会议的要求，2010年****工业园区列入自治区“四大工业园区”之中，要求总产值要达到200亿元，与宁东（太阳山）能源化工基地实现产值一致，超过银川经济技术开发区。可以说自治区党委、政府对我区打造****经济区寄予了很大的期望，也提出了很高的要求。但长期以来由于我区工业主要以资源和资源依托型产业为主，产品能耗高、技术含量和附加值低，同时结构性矛盾突出，三次产业、轻重工业比重失衡。现有大型企业用工需求量少、标准高，企业在安置和解决就业方面总体水平还不高。税收本区留成部分仅占了全部收入的十分之一左右。今年市上收回扶持我区发展的税收优惠政策，将增值税地方留成部分和所得税全部上划，同时受全国房地产市场影响，国家将加大对地方土地出让收益的监管力度，并采取了上调存款准备金率等一系列宏观调控政策，这些将对我区地方财政一般预算收入和重点项目建设融资等产生较大影响。形势可以说是内外交困。这种情况下，转变经济发展方式迫在眉睫。所以说，打造****经济区有利于促进我区结构调整和经济转型，改变现有税源结构，提升经济发展质量和效益；可有效改变我区第三产业发展明显滞后于工业经济发展的现状，解决服务业发展质量和水平不高，就业困难突出等问题，使我区经济社会发展成果更多、更好地惠及广大群众；是区委立足我区优势资源、着眼经济转型做出的谋长远、利长远的一项科学决策。

三、抓当前，为打造****经济区开好局、起好步

打造****经济区是一项综合系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要把确保经济平稳较快发展作为首要任务，把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把重点项目建设作为主要抓手，统筹兼顾，合理安排，全力推进，确保各项工作落到实处，为打造****经济区开好局、起好步。

（一）要与上级政策结合好，借力发展，造势发展。要认真贯彻中央经济工作会议、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深度挖掘中央1号文件、国发〔2007〕38号和〔2008〕29号、《国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等重要文件的政策内涵，加大政策的对接力度，寻求新的工作突破口；要认真贯彻落实自治区党委十届十次全委会、自治区“两会”、自治区经济工作会议以及《自治区人民政府关于促进**市经济转型和可持续发展的意见》中明确提出的建设“三大口岸”、“四大工业园区”、“六大物流中心”以及规划建设****经济区等决策部署；要认真落实好市上关于“三城三镇三个经济区”一体化建设、“将**建成自治区单列**经济区”、加大对**区的建设力度等事关**发展的一些重大项目和重点工作，主动出击，积极开展项目的论证、编制、申报工作。要围绕“中心”做文章、紧扣“融入”动脑筋，在“中心”上借力、在“融入”上推进，对一些已经上报的项目，要抓紧跟踪落实，确保项目尽快批复；对一些还未上报的项目要尽快完善项目申报各项手续，及早上报；要用足用活用好各项政策，以项目争取支持，以项目推动发展，以项目增强后劲。要把落实上级政策精神与我区实际紧密结合起来，与打造****经济区的总体发展要求结合起来；在认真谋划今年工作的同时，及早制定好“十二五”规划，立足当前，着眼长远，在全面实现打造****经济区工作目标的基础上谋求更快、更大的发展；要统筹考虑，合理安排，力争使各项工作融入市上、自治区乃至国家的发展规划当中，使打造****经济区的各项举措更具有针对性和可操作性，更加符合上级党委、政府的工作要求。

（二）要与**的发展实际结合好，全力以赴保增长、调结构、惠民生。面对加快发展的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面对当前面临的各种有利机遇，我们要紧紧围绕保增长、调结构、惠民生这一主题，以打造****经济区为目标，集中精力抓项目，千方百计抓投入，下大气力抓环境，竭尽全力抓民生，努力实现经济社会又好又快发展。一是千方百计抓投入。今年，市上对县区“三争双招”的项目考核，只统计5000万以上的工业项目、3000万以上的公益事业项目和1000万以上的无偿资金项目。各部门、各单位在争取项目和资金时要牢牢把握住这一关键，集中力量办大事，对一些小项目要凝炼成系列化项目，分行业将项目打捆上报；同时要将重心放在市直部门计划外独立承担的一些项目上，防止出现去年招商引资考核中出现的交叉现象。要拓宽招商领域，坚持工业项目与服务业项目、城建项目并重，加大乡村两级招商，不断壮大村集体经济。要认真研究宏观调控形势下项目流动的新特点，主动呼应、接纳东部地区产业、资本、项目转移，扎实做好年前外出招商签订项目的跟踪落实工作，与客商多交流、多沟通，协调做好项目手续办理等工作。要围绕考核经济工作重点突出招商、考察干部实绩重点突出项目的导向，建立科学、合理的奖优罚劣机制，克服观望思想，强化目标意识，确保完成全年固定资产投资增长20%、招商引资40亿元和工业园区固定资产投资50亿元的目标任务。二是加快结构调整促转型。要把项目建设作为经济社会发展的第一拉力，紧紧围绕结构调整的主攻方向，在产业整合、龙头做大、链条延伸、技术创新、循环利用、基础建设上，谋划论证、储备、引进、建设一批重点项目，助推区域经济调整转型实现重大突破。要重点抓好2500吨多晶硅、4万吨糊状pvc、100万吨特种钢、光伏产业等项目建设，确保按期完成项目建设各项内容，以优势产业促增量，以新兴产业调存量。要以陆路口岸经济区建设为核心，把发展服务业作为推进经济转型、转变发展方式、促进经济发展新的增长极，加快推进现代服务业发展，提升第三产业发展水平。三是优化环境树形象。要以自治区沿黄城市带发展和**市建市50周年大庆为契机，抓好红果子小城镇、火车站迁建、同城化干道、滨河大道及连接线、黄河二桥及连接线、工业园区基础设施、固废垃圾填埋场以及生态建设等重大基础设施建设，3月底前要全面完成包兰铁路沿线环境综合整治，不断优化区域发展环境；要以城市管理攻坚年活动为载体，深入开展城乡环境综合整治，消除城市卫生死角，深入开展“讲文明、树新风、迎大庆、促和谐”的群众性精神文明创建活动；以整洁优美的城乡环境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大庆。四是围绕民生促和谐。要紧扣和谐**建设这个主题，以区二届人大三次会议确定为民办的十件实事为重点，加快推进农村危房改造、棚户区改造、廉租房建设、群众文体活动中心、矿山博物馆、老年活动中心和老年公寓等民生工程建设，确保群众文体活动中心、廉租房、老年活动中心和老年公寓等重点项目在大庆前全面完成并投入使用。要扎实做好低保提标扩面、城乡困难群众救助等工作，把更多的精力用到关心群众特别是社会弱势群体和困难群众的生产生活上，把经济发展的成果充分体现到群众生产生活的改善上。要稳步推进城乡居民医疗保险、养老保险，解决好就业再就业、企业职工养老保险历史遗留问题等，加快完善社会保障和社会救助体系建设，不断扩大保障范围，提高保障能力。要高度重视信访工作，抓好各类矛盾纠纷排查调处，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，认真做好重点上访群众的思想稳定工作。要深化安全生产专项整治和重点行业的检查，坚决杜绝重大安全事故的发生。

（三）要转变作风，狠抓落实，着力提升服务能力和执行力。当前我区正处在加快发展的关键时期，各项工作能不能上得去、上得快，取决于我们是干还是看，是实干还是假干，是紧干还是缓干。当前我们只有以全新的理念、科学的方法抓好落实，以埋头苦干、求真务实的作风推进落实，以行之有效、监管得力的机制确保落实，打造****经济区的目标才能够全面实现。一要健全机制，形成合力。要积极探索和建立有利于加快发展的机制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量办大事办要事，举全区之力共同推进****经济区建设。要建立和完善监督检查机制，特别要做到重点工作、重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，保证工作抓一项成一项。要建立和完善考核奖惩制度，重点做好干部政绩考核评价体系的完善工作，树立正确的用人导向，切实加强对干部的监督、引导和促使各级领导干部把心思和精力放到抓落实、干实事上，保证各项工作任务的落实。二要勇于担当，高效落实。今年我们将全区80项重点工作分解到区委、政府各分管领导，这不仅体现了区委、政府抓工作的决心，也展现出了各分管领导身先士卒、勇挑重担的表率作用。各分管领导和六个工作方案的牵头部门要继续对各自承担的工作任务进一步进行讨论，把各项工作细化、量化到各部门、各单位和具体人员头上，使人人肩上有担子、项项工作有着落。全区各级领导干部尤其是单位党政一把手，要切实发挥好示范带动作用，积极承担工作任务，切实履行工作职责。要注重在平时抓好落实，只有抓好平时，才能解决问题，打牢基础；要随时掌握工作进展情况，发现问题及时解决，确保各项工作落到实处。三要改进作风，强化效能。要狠抓机关效能建设，以整合管理资源、加强绩效管理、优化发展环境为重点，创新工作方法，健全工作制度，大力开展机关事业单位及其工作人员问责问廉问绩问效活动，确保区委、政府重大决策部署的贯彻落实，着力解决好群众反映强烈的突出问题。各级领导干部要切实发挥好示范带头作用，深入基层开展调查研究，知民情、察民意、解民忧，为群众办实事、办好事，为我区经济社会发展献计出策，用实际行动影响和带领广大干部群众投身到全区经济社会发展中来。各单位、各部门和广大干部职工要继续发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的**精神，抓机遇、抢时间、赶进度，确保区委、政府各项重点工作按期完成，以争先创优，勇争创一流的精神，推进本部门、本单位各项工作再上新台阶，力争在全自治区、全市打造出各项工作新亮点。

同志们，区委对举办这次领导干部培训班非常重视，并寄予了很高的期望。希望同志们倍加珍惜难得的学习机会，以良好的精神状态，饱满的政治热情，全身心投入到学习中来，增强贯彻落实好自治区、市党委、政府以及区委、区政府各项决策部署的信心和决心，把思想和行动统一到自治区、市党委和区委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到区委二届八次全委会和区“两会”确定的各项目标任务上来，锐意进取，扎实工作，为全力打造****经济区而努力奋斗！

第三篇：在全区建设学习型党组织动员大会暨领导干部学习班上的讲话

在全区建设学习型党组织动员大会暨领导干部学习班上的讲话

同志们：

区委决定召开全区建设学习型党组织动员大会，并利用两天半的时间举办全区领导干部学习班，目的是使同志们能尽快从节日的氛围中走出来，通过认真学习，深入思考，进一步加深对中央、自治区和我市一系列决策部署的理解，积极推进学习型党组织建设，动员全区各级领导干部以良好的精神面貌和工作作风，尽快投入到2010年各项工作

中来，努力形成真抓实干、创优争先的浓厚氛围，推进全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。张伟书记和万虎区长因为参加市上的领导干部封

闭学习班，不能到会。受他们的委托，下面，我就如何贯彻落实好区委二届八次全委会精神，全力打造****经济区，从三个方面谈一些个人认识和体会，作为发言，与大家共勉。

一、抓学习，为打造****经济区奠定理论基础

抓学习就是抓工作，抓学习就是抓发展。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学、向实践学、向群众学，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，提高全党的思想政治水平。”建设学习型党组织是我们深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的基层组织执政能力的客观需要，是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段，是深入学习科学发展观，推进**科学发展、跨越发展的迫切要求。全区各级党政组织要充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，切实增强学习的自觉性，围绕全区经济社会发展大局，努力把全区各级党组织建设成为学习型党组织，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，为全力打造****经济区提供坚强组织保障。

今年是**市建市五十周年，也是全面完成“十一五”目标、精心谋划“十二五”规划的关键一年。岁末年初，从区委二届八次全体（扩大）会议到区“两会”，我们召开了一系列重要会议，回顾总结工作，全面分析形势，明确目标任务，制定对策措施，围绕提升发展后劲认真谋划，按照科学发展要求探索路径，应对宏观环境形势统筹安排，把握重大发展机遇组织推进。可以说，新一年的总体工作思路已经相当清楚，谋求各项工作新突破、实现经济社会又好又快发展的目标任务已经十分明确。现在的关键是要通过学习消化吸收，把这些会议精

神贯彻落实好，推动各项工作取得新成效。这也是我们举办这次学习班的主要目的之一。

同时，这次学习班也是我们推进学习型党组织建设的一个动员会。刚才，爱玲常委宣读了区委关于学习型党组织建设的实施方案，这次学习中，我们还邀请区内知名专家进行“学习型党组织建设”和“**经济区的定位与思考”的专题讲座，同时安排了集体辅导、分组讨论、交流发言和观看沈浩先进事迹报告会录像等内容，内容丰富、形式多样。在较短的时间内，把所安排的内容学习领会好，这是对学习能力的一次综合检验。希望同志们要像狠抓重点工作落实那样来对待这次学习，安排好工作，排除一切干扰，人到心到，真正静下心来原原本本、踏踏实实地学习。要尊重授课专家，听好辅导讲座，做好读书笔记，写好心得体会，力戒形式主义，更不能走了过场，要力争学得更深入、更透彻一些，理解得更全面、更准确一些，切

实在学习中把握政策，提高能力水平；在学习中启迪思路，完善发展措施；在学习中提高素质，坚定信心决心，取得学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用的效果。要带着问题学、结合工作学、联系实际学，切实把中央和自治区、市各项决策部署与**实际紧密结合起来，把思想和行动统一到中央、自治区、市的各项决策部署和目标要求上来，转化为解决问题、克服困难、推动发展、服务群众的实际能力。要端正学习态度，自觉遵守学习班的各项规定。除有特殊和急办的事情，经主持学习的领导批准请假之外，一律不得缺席、不得会客或从事其他工作。两办督查室和纪检监察部门要随时抽查、清点参学人员到会情况。对无故不参加学习、不参加交流讨论、完不成学习任务的，要通报批评，切实端正学风。

二、抓认识，为打造****经济区筑牢思想基础

同志们都知道，在自治区、市和有

关部门的大力支持下，**陆路口岸建成启用，成为了**市乃至**对外开放的重要平台。由于口岸的重要作用和巨大的发展潜力，国务院、自治区人民政府的重要文件中多次提到并做了具体要求。2008年9月7日，国务院下发的《关于进一步促进**经济社会发展的若干意见》中明确提出“要建成启用**市**陆路口岸，发展以生产资料为重点的物流配送体系，围绕重要工业园区开展第三方物流配送”。去年年底，自治区人民政府下发了《关于促进**市经济转型和可持续发展的意见》，提出了“规划建设**陆路口岸经济区”的要求。在自治区经济工作会议和自治区人代会上我区被列为“六大物流中心”之一，**陆路口岸被列为12全文查看

第四篇：领导干部学习班动员会讲话

领导干部学习班动员会讲话

同志们：

这次县委举办的全县各乡（镇）分管安全生产工作的领导及安监站负责人，县属各有关部门分管安全生产工作的领导安全生产管理知识培训班，把大家集中两天时间系统学习安全生产管理以及有关安全生产法律、法规知识，目的在于进一步提高对安全生产工作重要性的认识，掌握相关安全法律法规知识，强化主体责任意识和牢固树立“安全发展”新理念，全面履行职责，共创安全生产环境，为构建和谐文山作贡献。下面，我结合安全生产工作实际和培训班情况讲三个方面的意见：

一、当前全县的安全生产形势

当前全县安全生产形势可以概括为两句话：总体稳定好转，形势依然严峻。

总体稳定好转，主要表现在：今年以来，在县委、政府的正确领导下，各乡（镇）、各部门认真履行职责，落实责任，强化措施，做了大量工作，使全县安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。2010年1-5月，全县共发生各类事故6起，死亡9人，受伤2人，直接经济损失5.14万元。其中：道路交通发生死亡事故6起,死亡9人,受伤2人,直接经济损失5.14万元；煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、民爆物品、工厂企业等行业未发生生产安全事故。

形势依然严峻,主要反映在: 一是随着我县经济的快速发展，安全生产监管工作任务越来越重，人流、物流、车流加大，是导致道路交通事故频发的重要原因之一。二是许多行业仍存在事故高风险。尤其是矿山、建筑

施工、危险化学品等行业安全隐患较多；不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出，有些隐患还十分严重。三是受国际金融危机的影响，市场经济出现下滑，许多业主降低安全生产标准、条件，突出生产的问题相当突出。四是随着科技的进步和生产的现代化，高速度、高能量的设备、设施和运载工具的大量应用，既为搞好安全生产创造了条件，也为安全生产提出了新的更高要求。

二、举办安全知识培训的重要意义

针对目前的安全生产工作现状，让各位能比较熟悉地了解掌握关于安全生产法律法规的规定和要求，进一步明确安全生产“一岗双责”责任制，强化安全监管部门主体责任，有力地促进安全监管和行政执法工作。通过学习培训，增强安全生产意识，必将对全县安全生产监管工作起到积极的推动作用。

（一）加强学习培训，是深入贯彻落实科学发展观学习实践活动的具体形式

2008年9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话中指出: “今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦臵若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”为深入贯彻胡总书记讲话精神，按照学习实践科学发展观要求，科学发展必定包含安全发展，做好安全生产管理工作，落实安

全生产各项措施，普及安全生产法律知识，我们举办此次培训，是一项既基础又重要的工作，也是当前贯彻实践科学发展观的具体形式。

（二）加强学习培训，是深化“三项建设”活动的具体表现

为继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，加强安全生产监管队伍建设，提高监管能力和执法水平，我们坚决树立“发展首先必须安全，安全就是发展，安全就是政绩”的安全发展理念，加强安监干部的教育培训工作，增强干部政治素质，提升安监干部的业务能力。而此次培训又正值六月“安全生产月”，意义重大。

（三）加强学习培训，是提高各乡（镇）、各部门分管领导业务素质和工作能力的迫切需要

根据《文山县人民政府关于贯彻执行云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定的实施意见》（文政发〔2009〕12号）精神，乡（镇）人民政府及其有关部门是安全生产监督管理的责任主体，应当依照《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》等法律、法规，在各自的法定职责范围内，对有关的安全生产实施监督管理并承担相应责任。目前，由于机构改革、班子换届、人员调整原因，大部份乡（镇）和部门分管领导，脚虽踏入了安全生产监管的门槛，但思想认识上和工作上对安全监管是陌生的，急需知识补充和更新。在组织开展所监管范围内生产经营单位的安全生产大检查中，如何排查安全隐患，如何制止安全生产违法行为，如何处臵生产安全事故等一系列的问题，迫切需要的就是系统的学习培训，尽快地熟悉和掌握安全生产法律和知识，达到思

想上、工作上、方法上的统一，从门外汉变成行家里手，更好地履行监管职责，促进安全生产工作。

（四）加强学习培训，是提高基层安监队伍战斗力，尽快适应繁重的安全监管任务的迫切需要

虽然，我县安全生产工作在县委县政府的正确领导下，经过各乡（镇）各部门的共同努力，取得了一定的成绩，但是我们要清醒地看到，全县安全生产形势依然严峻，存在很多的主要问题：安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，不能适应市场经济发展的需要；安全生产投入不足，基础薄弱，相当一部分企业安全生产管理水平落后；重大危险源和重大事故隐患分布、分类不清，重特大事故预防控制体系尚不完善；安全生产科技相对落后，尚不能为安全生产提供足够的技术支撑和保障；全社会安全意识淡薄，安全生产法制观念不强。目前，全县安全生产监管难度大，监管力量薄弱，全县安监系统监管人员不足60人，缺少煤矿、危险化学品监管、职业卫生、法律等方面的专业技术人才。多数乡镇安监站人员为兼职，基层监管队伍极不稳定，业务素质、执法能力参差不齐，工作效能差。因此，必须通过培训，提高全体人员的素质，提高科技含量，运用先进的监管方法，采取多种手段，来适应安全监管形势的需要，任务的需要。

（五）加强学习培训，是新的历史条件下安全生产监管形势的迫切需要

在市场经济条件下，安全生产管理作为政府的一项重要职能，只能强化，不能削弱，要求越来越严，责任要求越来越高。需要各乡（镇）各部门的高度重视，形成合力，齐抓共管，努力营造全社会都来重视和关心安

全生产的良好氛围。当前，安全生产突出的问题，就是要全面落实好企业的主体责任和各乡（镇）、各相关职能部门的监管责任，让安全生产的法律法规及各项规定要求在企业全面得到贯彻和落实。各乡（镇）、各相关职能部门对所辖区域的安全生产负有安全监管的直接责任，要认真做好安全监管工作，切实担负起安全生产的监管职责。监管既是一种手段，更是一种责任要求；监管既要依法依规，更要强调严格细致；监管既要有扎实的工作作风，更需要廉洁奉公的精神。要从“讲政治、保稳定、促发展”的战略高度，按照胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习时提出的安全生产工作要做到：“思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真”的要求，扎扎实实做好安全生产各项工作，为实现我县安全生产根本好转作出不懈的努力，为促进经济发展、构造和谐文山作出贡献。

三、认真学习，扎实完成学习培训任务

为确保培训质量，在这里，我对参加培训学习的各位同志提三点要求： 一要具有良好的学风。尊师重教，好学上进，这次来为我们授课的教师都是经过州安监局推荐的业务骨干，既有系统的理论知识，又有丰富的实践经验。希望大家虚心好学，认真听课，做好笔记当好“学生”。

二要端正态度，严肃学习纪律。外出要请假，准时上课，不得缺席；不得以任何理由影响正常学习；遵守课堂纪律，手机调至静音或振动状态；注意形象，爱护公共卫生，要有良好的言行举止。

三要理论联系实际，认真交流。在学习过程中要广开思路，多问勤思，针对我们的工作实际，虚心向老师请教。理论联系实际，积极发表意见，多加强沟通与交流，真正达到这次办班的目的。

同志们，这次培训时间很短，要学的内容很多，希望大家能排除干扰，静下心来，认真听课，做到学有所获、学以致用，推动安全生产工作再上新台阶。预祝这次培训圆满成功！

谢谢大家！

第五篇：学习型党组织建设领导干部典型事迹材料

苏立科学习型党组织建设领导干部典型事迹

来源：潍坊新闻网

2010-07-19

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苏立科，现任潍坊市委常委、潍坊滨海经济技术开发区党工委书记、管委会主任。1981年7月参加工作，研究生学历，法学硕士。先后担任潍坊团市委副书记、坊子区委书记、西藏南木林县委书记等职务，2007年3月任现职。

近年来，苏立科同志认真贯彻落实上级党委政府关于创建学习型机关团队的要求，坚持以学习指导工作，以工作验证学习，积极主动地把学到的知识、理念融合到工作中去，加快建设潍坊滨海新城，有利促进了经济社会又好又快发展。2009年开发区完成地区生产总值105亿元，全社会固定资产投资170亿元，同比分别增长14.5%和85%。完成财政总收入17.2亿元，其中地方财政收入9.3亿元，同比增长21%。今年4月1日，开发区被国家环保部确定为国家生态工业示范园区。4月25日，经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。

一、明确方向，扎实搞好自身学习。

一是加强政治理论学习。积极参加市委班子集体学习，注重利用休息时间搞好自学，他先后参加了“深入学习实践科学发展观，不断提高领导科学发展，促进社会和谐的能力”等6次市委理论中心组政治理论学习活动，进一步坚定了建设现代化滨海新城的信心和决心。根据所学到的理论知识，结合开发区发展实际，先后在《山东通讯》、《资治文摘》、《商周刊》、《潍坊通讯》等刊物上刊发理论学习文章10余篇。

二是加强自身修养。他自觉遵守上级党委、政府的一系列规定，坚持高标准，严要求，以身作则，廉洁自律，在配车、住房、出国、办公住房等方面都能按照要求办事，对身边工作人员和家属子女严格要求，不允许以个人的名义谋取利益。在物资采购、工程建设等方面，严格遵守有关规定，认真履行党员领导干部廉政承诺，从未指定一支队伍搞建设，从未指定一宗物资的采购，全力支持“阳光操作”，自觉接受社会各界的监督，做到自重、自省、自警、自励。

三是抓好经济知识学习。全球性的金融危机给滨海区带来了不小的影响，为解决金融危机带来的巨大冲击，苏立科同志主动学习了《能源与环境》、《清洁能源投资》等著作，以及“深化改革、扩大内需、调整结构、关注民生、促进经济社会协调发展”等中央一系列文件精神，准确把握各项宏观调控政策，密切关注经济走势，果断制定出台了“无费区”管

理、银企对接等多项措施，帮助企业提振发展信心。针对中央出台的扩内需、保增长政策措施，敏锐反应、超前谋划、积极争取，第一时间筛选19个项目申报，在中央新增1000亿元投资安排中，争取资金近千万元。

二、创新方式，带动班子和党员领导干部学习

一是健全学习制度，规范学习程序。在他的要求下，开发区制定了中心组学习和干部理论学习计划。要求各部门单位结合工作实际，制定学习计划，明确学习主题、学习篇目、中心发言人、思考题和要研究解决的问题，并组织专题讨论，提出工作思路和整改措施。

二是创新学习方式，丰富学习内容。通过建立全区理论中心组开展座谈交流、演讲讨论、参观考察、观摩点评、上党课、政治学习日等多种形式，组织党员干部认真学习党的创新理论成果。2009年，开发区先后邀请专家举办知识讲座6次，苏立科同志率队赴天津滨海新区、江苏中新工业园、辽宁五点一线、河北曹妃店以及省内各沿海城市学习考察，亲自或指导撰写考察报告20余篇，为又好又快建设滨海新城打下了坚实的基础。

三是严格学习纪律，搞好学习监督。学习中他严格要求，建立了中心组学习和领导班子学习考勤制度、干部述职述学制度等。并将理论学习情况纳入各单位的党建工作责任目标，与干部考核结果挂钩，使各级领导班子和党员领导干部能公开透明地接受广大干部、群众对学习的监督。

三、学以致用，促进工作开展

苏立科同志结合滨海开发区实际，积极主动地把学到的知识、理念融合到工作中去，认真落实胡锦涛总书记“打造山东蓝色经济区”的重要指示和山东省委、省政府加快建设山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区、黄河三角洲高效生态经济区的重大决策部署，带领开发区广大党员干部全力以赴加快潍坊滨海新城建设，全力打造蓝色经济发展的主战区、新兴和高端产业的聚集区、黄河三角洲开发的先行区、全市科学发展的示范区。

一是提升发展理念。滨海新城建设重在规划设计，苏立科同志亲自指导编制完善了“一城四园”的总体发展规划，为滨海新城大规模开发建设奠定基础。同时，按照发展高端产业和新兴经济的要求，不断强化“蓝色、高端、高效、生态”理念，全面推广应用地热、LED产品和新型墙体保温材料等绿色环保产品，鼓励建设节能省地环保型建筑，打造全国可再生能源建筑节能示范区。

二是加快滨海新城建设。2009年开工各类工程142项，投资总额达400多亿元。以“四城”理念加快滨海水城开发，科教创新区（希望城）、中央商务区（太阳城）进展迅速，高档住宅区（幸福城）、旅游度假区（欢乐海）全面启动，姜大明省长在3月21日考察时给予高度评价。海港物流园、先进制造业产业园、临港工业园、科技项目区等专业园区基础设施配套更加完善，开发面积达到150平方公里。沿海防护堤工程顺利合龙，终结了潍坊市千百年来靠海不见水的历史。潍坊森达美港一类口岸实现对外通航，成为“十一五”期间全省实现对外开放的唯一海港口岸；3 2

个万吨级码头和3个2万吨级码头建设进展顺利。疏港公路、创新街、港营路、新海路建成通车。白浪河、弥河整治河道22公里，沿海防护林、生态林场植树500万株。疏港铁路、城海轻轨、滨潍诸铁路、黄大铁路、潍日高速、潍坊机场迁建等前期工作顺利推进。

三是发展质量明显提升。开发区成为全国首个行业类生态工业示范园区，被确定为全省科学发展园区。高标准建设国家科技兴贸创新基地，新增高新技术企业2家，获得上级科技扶持资金近500万元。区内企业500多家，规模以上企业210家，其中纳税过百万的97家，过千万的9家，狠抓招商引资，膨胀发展总量，全区目前在建5000万元以上的项目218个，其中过亿元的130个，过10亿元的12个，过百亿元的5个，项目协议总投资超过1000亿元。培育形成了海洋装备制造、石油化工、临港物流、新型能源、生态海洋化工、高端服务业等六大新兴高端产业集群。

四是社会更加和谐稳定。滨海中学新校、渤海实验学校已经投用，滨海老年活动中心被评为省级敬老院。在全省率先开展失海渔民保障工作，全省农村新型养老保险试点工作扎实推进。狠抓节能减排，引导企业实施节能减排工程60多项，加大水、大气污染专项治理力度，辖区重点流域、重点区域水质和大气质量明显改善。全面加强社会治安综合治理，“四个文明”建设扎实推进，全区风正气顺心齐、团结和谐稳定的局面进一步巩固和发展。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。苏立科同志沉稳敏锐的思路和作风，扎实的学习态度和对工作的毫无保留的热情，必将引领潍坊滨海经济技术开发区在黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区开发建设中率先崛起。

刘建国组织开展“建设学习型党组织”活动 推动

县域经济跨越式发展

来源：潍坊新闻网

2010-08-05

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今年以来，在省、市委的正确领导下，我和县委常委一班人，坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，广泛开展创建学习型党组织建设活动，注重加强自身建设，全县呈现出政治安定、经济增长、后劲增强、形象提升、社会和谐的良好局面。经济社会发展呈现高速增长的格局，一季度全县财政总收入20090万元，同比增长25.8%，地方财政收入11671万元，同比增长31.2%。截至今年4月份，新落实投资过亿元项目36个，重点在建项目39个。其中投资过5亿元的项目6个。

一、加强学习，不断提高政治理论水平

一是强化政治理论学习。坚持从自身做起，持之以恒地认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和认真践行科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市重要会议精神，在政治上、思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。同时，注重学习经济建设和社会管理知识，拓宽知识领域，优化知识结构，提高驾驭市场经济、依法行政和总揽全局的能力。11月参加了省委组织部“县市区委书记执政能力提升专题培训班”，进一步提高了领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，更加坚定了共产主义理想和信念。按照中央和省委的部署要求，精心组织开展深入学习实践科学发展观活动，各级干部对科学发展观的认识更加深化，一些影响科学发展的突出问题得到有效解决。二是抓好党委中心组“核心层”的学习。认真落实中央、省委《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，带领县委领导班子成员集体学习，县委党委中心组坚持每月一次集中学习，每次确定一个学习专题，集中研讨一个实际问题，坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，着力提高县委常委们对全局的把握能力、对复杂问题的应对能力和对科学发展的推动能力，推动全县经济社会又好又快发展。

二、注重学习实践，不断提高综合素质

（一）紧密联系实际，增强学习的针对性和实效性。坚持以学促思，以学促干，学

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以致用，把理论成果转化为促进科学发展、构建和谐临朐的强大动力。一是把学习成果转化为科学发展的精神动力。着眼于提高领导干部的理论素养、决策水平和领导班子的凝聚力、战斗力，以深入学习实践科学发展观活动为主线，及时用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，形成了团结一心、干事创业、共促发展的良好氛围。二是把学习成果转化为科学发展的思路决策。把学习理论、学习贯彻中央、省委、市委重大决策部署与深化县情认识结合起来，以新的思维深入思考全县经济社会发展的重大问题，确立了“一四**一”的发展思路，紧紧围绕“科学发展、和谐发展、跨越发展”的目标，突出工业经济、城市经济、现代服务业和新农村建设“四大发展任务”，坚定不移地打好大项目建设、工业立县、城镇建设、文化旅游、新农村建设和民本民生“六大攻坚战”，着力强化体制机制、财税金融、科技人才和发展环境“四个支撑”，全力抓好作风建设“一个保障”，千方百计推进临朐经济社会的跨越发展。三是把学习成果转化为科学发展的具体实践。坚持用科学的理论指导实践，将理论学习与推进、落实重点工作紧密结合，有力推动了经济社会又好又快发展。2009年以来，我县先后引进过亿元在建项目59个，特别是今年以来，海洋高分子生物材料、伊利集团复合加工厂、英泰减水剂等投资过5亿元项目相继开工建设；完成了中心城区七大片区拆迁改造任务，总拆迁面积达54万多平方米，高标准打造朐山滨河公园，独具特色的弥河靓丽景观带初步形成；新完成植树造林22.5万亩，林木覆盖率达到45.7%，生态优势进一步显现；雕塑、小戏、奇石、书画等特色文化产业繁荣发展，奇石市场改造一期工程、龙韵文化艺术城等一批重点项目投入使用；沂山、老龙湾综合开发重点工程全面铺开，“灵气所钟，山水临朐”旅游品牌进一步打响；“泉水进城”工程按期实现供水，成为全省第一个喝上矿泉水的县级城市。

（二）改进方式方法，拓展学习的广度和深度。一是“请进来”教。开设了“专家讲坛”，先后邀请清华大学教授韩德强，山东规划设计院教授柴宝贵，众科国际顾问集团董事长、教授孙玉文等专家学者作了题为《世界金融危机的成因及走向》、《生态宜居城市建设》等20多场次辅导讲座。二是“走出去”学。为进一步开拓思路，解放思想，先后分批次组织到上海、苏州等经济发达地区和烟台、东营、德州等地参观学习12次。三是“沉下去”调研。围绕县委、县政府中心工作，根据县委中心组成员分工，建立了联系镇街、企业，包靠项目制度。深入联系点进行理论辅导、工作指导，加强理性思考和实践验证，积极撰写学习体会和理论文章。撰写的《山东临朐探索“开放式”基层党建工作新模式》、《山东临朐“网上党支部”提升党建信息化水平》、《集约整合特色资源，打造文化强县品牌》等调研文章分别在新华社内参清样、中新社内参、山东宣传工作刊发。

三、认真履行职责，积极推进学习型党组织建设

（一）整合教育资源，搭建学习的平台。一是整合公共资源，建立宣教基地。充分发挥县委党校、镇街党校以及县图书馆、村文化大院、信息资源共享工程的载体作用，建立起县、镇、5

村三级理论教育网络，组织党员学政策、学科技、学文化、学法规，扩大教育覆盖面。二是整合人力资源，建立宣教队伍。从党校、社科联、政法、科技、教育以及县直涉农部门抽调业务水平高、经验丰富的理论工作者、科技工作者和法律工作者，组建理论宣讲团、科技服务团、法规咨询团，组织“三团”成员进机关、农村、社区、学校、工厂开展服务实践活动53场次，有力推动了学习型党组织建设。三是整合网络资源，建立网上学习的平台。依托临朐政府网、网上e支部、临朐宣传网理论之窗、手机党建报，结合创建活动和党员、干部学习需要，开辟新的栏目，充实学习内容，为学习型党组织创建提供服务。

（二）开展系列活动，普及理论宣传。一是以服务中心、服务发展、服务大众为主题，实施“理论慧民”工程。依托领导干部讲堂、专家讲坛、流动课堂，采取“群众定题、时间定期、对象定向”的方式，推进理论宣传常态化、大众化。二是围绕县委、县政府中心工作，组织开展“应对危机、科学发展”、小城镇建设“六种精神”、“学准则、强素质、作表率”等系列主题教育，凝聚发展动力，形成发展合力。三是在全县党员干部中开展以“比增长点、比新亮点、比制高点，看作风、看变化、看后劲”为主要内容的“三比三看”活动，不断激发各级干事创业的干劲和激情，营造了一门心思谋发展、脚踏实地干事业、铺下身子抓落实的良好风气。

（三）加强系统培训，增强学习实效。加大党员干部培训范围和力度，不断丰富理论学习的方式、途径和层次，先后在县委党校举办 9 期科级干部理论知识培训班，培训科级干部370人；举办科级干部军训班8期，培训科级以上干部825人次。组织优秀党政干部到苏州农村干部学院集中学习；组织重要经济部门的负责同志及镇（街道）分管同志到浙江大学举办应对经济危机高级研修班，开阔了干部的眼界，提高了学习效果。

（四）强化典型宣传，发挥引领作用。坚持典型“群体化”储备、“互动式”评选、“立体型”推介，突出基层典型、身边典型的选树、培养，建立典型库，加大典型推广宣传力度，推动全县党员的学习教育。评选表彰了“全县道德模范”、“文化建设十大带头人”，举办道德模范事迹报告会，发起“共铸品行、服务社会”倡议，开展“爱家乡、做贡献、从我做起”走遍临朐万人签名活动，营造了重品行、讲文明、促和谐的浓厚氛围。推出了全国农民工代表李建军、全省道德模范宋作爱、全市100位时代功勋人物之一傅绍相等10多个在市以上有影响的先进典型。李建军的事迹被省委书记姜异康批示在全省学习宣传，中宣部《党建》杂志刊登了其典型事迹。反映党员秦贞福组建奶牛协会服务三农的电视纪录片《奶牛社长》获全国电视纪录片金奖。以九山镇牛寨村党支部书记于兴平为原型创作的吕剧《山路弯弯》获全省基层廉政文化展演一等奖。

在下步工作中，我将深入学习实践科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，进一步抓好全县学习型党组织建设，树立、推出一批党委（党组）理论中心组、基层党组织、党员领导干部和普通党员学习典型，推动全县“建设学习型党组织”活动的深入开展。

陈平学习型领导干部简要事迹

来源：潍坊新闻网

2010-07-19

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陈平，男，汉族，1967年8月出生，1988年12月入党，研究生学历，现任中共寒亭区委书记、区人大常委会主任。长期以来特别是任现职以来，该同志始终牢固树立终身学习的思想，把学习作为第一要务，正确处理工学矛盾，积极学理论、学政策、学领导方法，努力向书本学、向他人学、向基层学、向实践学，使自己真正成为了勤奋学习的表率。

一、始终把学习作为一种需要，努力做广学博览的表率

经过长期的工作实践，陈平同志体会到，当今时代，科技进步日新月异，知识经济蓬勃发展，各种挑战层出不穷，作为一名领导干部，只有勤学习、多学习，才能有广博的学识和宽阔的眼界，才能担负起领导发展的重任。因此，在学习中，他做到了“四个突出”：一是突出基础理论的学习。围绕“建设马克思主义学习型政党，切实提高党的思想政治理论水平”、“深入贯彻落实科学发展观，努力提高科学发展的能力和水平”等专题，精研细读上级有关文件和领导讲话，使自身对科学理论体系有了更加全面、更加深刻的理解和把握。二是突出工作实际的学习。针对寒亭区经济发展方式转变和经济结构调整仍不够到位、社会事业发展不够快、影响发展的体制机制障碍依然存在等矛盾和问题，认真学习发展低碳经济、推进城市化和城乡一体化等有关方面知识，研究解决问题的对策办法，有效拓宽了工作思路。三是突出时政热点的学习。紧密结合党和国家大事，及时学习党的十七大报告、十七届三中和四中全会《决定》及《公报》、《人民日报》社论等时政材料，深刻理解中央和省市的各项重大决策，始终做到了在思想上、行动上与党中央和省市委保持高度一致。四是突出其他知识的学习。如经常学习一些经济知识，了解一些市场规律，从而更好地为经济社会发展服务。经常学习一些现代管理知识，便于在工作中协调好各方面的关系，提高工作效率。经常学习一些法律知识，不断增强自己的法律意识，提高依法行政的能力。

二、始终把学习作为一种能力，努力做善学会学的表率

“领导干部既要有好学之心，更要有善学之策，只有掌握了科学的学习方法，才能确保学习取得实实在在的效果”，是陈平同志在全区大大小小会议上多次讲过的一句话，他不仅这样说，而且也是这样做的。在学习中，他做到了“四个结合”：一是理论学习与调查

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研究相结合。坚持理论联系实际的学风，把理论学习与研究解决工作中的热点、难点问题结合起来，抽空隙、挤时间，深入企业、镇街、社区和群众家中，进行调查研究，真正做到了月月有调研课题，月月有调研成果。2008年以来，围绕全区改革发展稳定中的重点工作、重要课题，先后撰写调研文章20多篇，其中10多篇在市以上刊物发表。二是个人学习与集体学习相结合。在抓好个人自学的同时，认真参加省市和区里组织的集体学习活动，积极与参学人员开展讨论、交流思想和观点，既开阔了视野，又启发了思路，提高了学习的深度和广度。三是走出去与请进来相结合。一方面，积极到江苏、浙江、上海、青岛、烟台等地参观考察，学习先进地区发展工业经济、发展现代物流、发展都市农业、加快城市建设等方面的好经验、好做法。另一方面，抓住区里开办“寒亭论坛”的有利时机，虚心向前来授课的专家学者请教新农村建设、城市发展定位与城市形象设计、企业战略管理、学习实践科学发展观等方面的问题，切实加深了对有知识的领会和把握。四是书本学习与网络学习相结合。在努力从书本上学习有关知识的同时，借助“潍坊干部学习网”，切实抓好网络在线学习，有效满足了个人自主学习、个性学习的要求，增强了学习的主动性和灵活性。

三、始终把学习作为一种责任，努力做带学领学的表率

作为区委理论学习中心组的组长，陈平同志认识到，自己既要做学习的先行者、带头者，也要做学习的组织者、指挥者，这样才能达到相互促进、共同提高的目的。在区委理论学习中心组学习中，他做到了“三个搞好”：一是搞好学习组织。认真履行区委理论学习中心组组长的职责，及时确定每次学习的内容、时间和形式，主持集体学习研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。亲自调度区委理论学习中心组的副组长和学习秘书，督促他们抓好理论学习有关具体工作的落实，以及为中心组的学习搞好学前、学中、学后的各项服务。二是搞好制度建设。参与制定了集中学习、个人自学、交流发言、调查研究、学习考勤、总结检查“六项制度”，为中心组持之以恒、扎扎实实地推进学习提供了重要保证。特别是明确规定，每月集体学习不少于一次，中心组成员因特殊情况不能参加学习的，必须请假，缺学内容要自学补课。除保证每月集体学习一次外，每个成员每周至少拿出3至4小时进行自学。三是搞好示范带动。在理论学习活动中，他身体力行、率先垂范，坚持做到五个带头：即带头参与制定学习计划，为中心组学习提要求、定重点；带头集中精力、集中时间参加集体学习，做到坐得下来，学得进去；带头作中心发言，确保发言质量；带头做读书笔记，笔记内容既有学习体会，又有紧密结合实际工作的对策思路；带头撰写调研文章，对全区经济社会发展提出有价值的意见和建议，有力地指导和推动了各项工作顺利开展。

四、始终把学习作为一种动力，努力做学以致用的表率

陈平同志一再强调，学习的目的全在于运用，必须大力弘扬理论联系实际的学风，努力在联系实际、学以致用、指导实践上下功夫、见成效，真正把学习成果转化为了干好工作、促进发展的强大动力。在学习过程中，他做到了“三个转化”：一是把学习成果转化为领导发展的科 8

学方法。注重运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的立场、观点、方法，去观察形势，分析矛盾，解决问题。注重培养自己的战略思维，以改革创新的精神和与时俱进的理念，认真研究工作中带有全局性、战略性的问题，有效推进了理论创新和思维方式创新。如为使全区广大党员干部树立良好的思想作风和工作作风，2008年提出在全区开展 “作风建设年”活动，2009年提出在全区开展“创新强区、创业富民”主题实践活动，今年又提出在全区开展“工作品牌年”活动，形成了推动各项事业发展的强大合力。二是把学习成果转化为推动发展的决策思路。把学习理论知识与做好实际工作结合起来，努力在发展中形成新思路，在改革中谋求新突破，在开放中开创新局面，在各项工作中体现新举措。如今年，牵头制定的“一四五三”的任务目标和工作举措，既保持了重大工作思路的连续性，又突出了对新形势、新问题的应对性和创新性。“一”就是一个目标，即确保主要经济指标增幅高于全市平均水平，实现经济社会又好又快发展。“四”就是四个更加突出，即更加突出抓好工业经济、更加突出推动城镇建设、更加突出发展民生事业、更加突出坚持改革创新。“五”就是五项工作提升，即进一步提升现代服务业、文化旅游业、都市农业、节能环保、科学投入水平。“三”就是三大保障措施，即优化投资环境、深化和谐创建、加强党的建设。三是把学习成果转化为加快发展的实际行动。通过学习，不仅增强了自身的忧患意识、责任意识、机遇意识和创新意识，更使聚精会神搞建设、一心一意谋发展成为了自觉行动，有力地推动了全区经济社会又好又快发展。今年1至4月份，全区完成固定资产投资24.4亿元，比去年同期增长23%。规模以上工业企业实现主营业务收入78.8亿元、利税8.1亿元，分别增长37.9%和48.6%。实现财政总收入3.5亿元，其中地方财政收入1.8亿元，分别比去年同期增长35.7%和30.1%。

吴建民，男，53岁，现任中共高密市委书记、市人大常委会主任。在推进学习型党组织建设中，吴建民同志以身作则、率先垂范，注重学用结合、学以致用，有力地推动了全市学习型党组织建设，促进了高密市经济社会又好又快发展。

一、注重自觉学习，不断提高理论素养

一是深入调查研究。吴建民同志始终坚持学习理论与调查研究相结合，把调查研究作为深化理论学习、增强学习针对性和实效性的重要环节。按照每年下发的市委中心组学习安排的要求，每年都确定3—5个调研课题，拿出专门时间进行专题调研，在《人民论坛》刊发的《凝聚民心才有强大力量》，《招商周刊》刊发的《高密也能登昆山》等调研文章都对高密科学发展的思路产生了巨大影响，调研与学习的良性互动奠定了高密科学决策的现实基础。

二是严守学习纪律。在工作繁忙的情况下，吴建民同志坚持按照学习规定准时参加集中研讨学习，在确实不能现场学习的情况下，每次都按照讲课内容进行自学补课，认真做好学习笔记。并且，吴建民同志结合自己对党的基本理论的学习和理解，围绕全市中心工作和重大任务的落实，先后向全市党员干部推荐了自己学习后认为现实意义较大的《红毛线 蓝毛线》、《素质高处是自律》、《让科技引领中国可持续发展》、《别让老实人在视线里“走失”》等50多篇各类文章，并亲自题写按语和学习感悟，在党员干部中引起强烈反响。在吴建民同志的带动下，高密市委中心组每年固定学习12次，市级领导班子主动深入学习，全市党员干部积极学习也蔚然成风。

三是重视理论思考。吴建民同志结合近年来我市坚持科学发展、创新发展、加快发展的实践，注重学习，深入思考，提升了学习的科学性。在高密加快发展阶段，在调研思考的基础上，吴建民同志提出了加大投资力度要注重发挥好招商引资主渠道的作用，以青岛为跳板，打“青岛牌”，唱“国际歌”，通过青岛拓展招商引资的辐射面，使招商引资成为了推动高密经济发展的重要力量。在受到金融危机影响和经济起稳回升等时期，通过对复杂形势判断分析，吴建民带领市级领导班子形成了“困难是客观存在的，困难中蕴含着机遇”，“差距往往是在困难中拉大的，也是在困难中缩小的”，“金融危机促使产业调整步伐加快，为产业升级提供了机遇”等观念，为高密克难奋进、科学发展奠定了理论和思想的基础。

二、构建有效机制，保持学习的规范化

合理有效的制度是开展学习、取得实效的重要保障。吴建民同志在多年来组织好中心组学习的基础上，积极探索了推进学习型党组织建设“两个注重”、“三个为主”、“四个结合”的学习机制，以身示范、认真落实，有效地推动了学习型党组织建设。

一是坚持“两个注重”，即注重制度约束、注重学习效果。以规范化建设为重点，建立完善了组织领导、学习运行、考评激励三大机制，先后出台了《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》、《关于进一步加强理论调研工作的意见》、《关于进一步加强干部学习的意见》、《关于推进学习型党组织建设的意见》等文件，并且在每年初召开常委会亲自听取上学习情况汇报，对提报的本各学习专题根据全年工作重点进行商定，明确学习要求、学习内 10

容、学习目标。还建立健全了学习笔记展评、督查考核等7项具体制度，在干部考核中纳入述学内容，在提拔重用上把理论学习情况作为重要依据，通过集体交流、新闻宣传、媒体公示、内参反映等多种形式，鲜明体现了重视学习、重视实效的示范导向。

二是坚持“三个为主”，即以市级领导班子为主、以自己讲为主、以解决实际问题为主。在注重发挥理论培训、党课教育、党校学习等传统学习主渠道作用的同时，吴建民同志多次强调市级领导班子是学习型党组织建设的主导，每个成员轮流讲课学习是活动的主体，解决实际问题是学习的主要内容。市级领导班子根据这一要求，结合工作分工和自己学习所得，针对工作、思想和学习上存在的各种问题，定期轮流辅导讲课，先后开展了《依法行政专题》、《细节决定成败》、《干部任用专题》等十几次辅导，涉及形势任务、政策法规、思想道德、廉政勤政、行业作风、先进典型以及党团知识等方方面面的内容。

三是坚持“四个结合”，即集体学习与个人学习相结合、自主研讨与外聘授课相结合、学习理论与调查研究相结合、学习政治理论与学习专业知识相结合。近年来，全市先后组织了科学发展观、和谐社会建设、文化建设等60多次集体学习，吴建民同志自己也多次为党员干部作辅导，《党员先进性与党员领导干部作风》、《以科学发展观统领县域经济社会发展》等党课辅导，都对提高干部队伍素质起了较大作用。还要求全市党员干部根据学习安排制定个人读书读报学习计划，根据工作需要多次外聘各级党校和高校教授及先进县市领导作专题辅导，规定市级领导班子成员每年必须到基层开展调研活动，结合分管工作撰写3篇以上调研报告，还要求全市党员干部要重视政治理论和业务知识的学习，完善知识结构，提升整体素质。

三、坚持成果转化，增强学习的实效性

全市按照建设富强和谐现代化中等城市的发展目标，将学习型党组织建设的成果体现在各项工作的推进中。2005年，在城市发展中保护和发展群众利益的理念指导下，科学规划高标准实施了小康河综合改造工程，将原先横亘在高密城区污水四溢的小康河改造成了群众休闲娱乐流连忘返的景观带，获得了全市上下的高度认可。2006年，在执政为民理念的指导下，总结以往除氟改水的经验教训，在深入调研的基础上，跳出老圈子，采用新技术，实施了北部六镇饮用安全水工程和西部南部饮用安全水工程，彻底解决了全市54万群众饮水安全问题。2008年开工建设了全市的五大主题公园，错落分布于城区的不同位置，使全市群众都能就近享受到公益设施的便利。2009年，为了解决群众冬季供暖问题，实施了城区供热管网综合改造，尽心铺设的地下管网就达100公里，被群众称为又一件“埋在地下的民心工程”。各项工作的扎实开展，推动了经济社会又好又快发展，2009年全市完成地区生产总值288.2亿元、同比增长13.5%，地方财政收入14.28亿元、同比增长21.4%，在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中位居83位,进入中国最具投资潜力中小城市百强,高密跨入了中等城市行列。

率先垂范树榜样 学用结合做楷模——昌乐县委书记王树华加强学习先进事迹

王树华，男，汉族，1962年生，中共党员，研究生学历，2005年12月任中共昌乐县委副书记、县长，2006年12任中共昌乐县委书记。该同志坚持把学习作为工作和生活的重要部分，笃志好学、持之以恒，学以致用、学用相长，有力地促进了全县经济社会跨越式科学发展。昌乐连续三年位居潍坊市经济社会发展综合考核前三名，去年被评为全国平安建设先进县、全国“五五”普法中期工作先进县、全国科技进步先进县和山东最佳投资城市。2009年，他被中央综治委、中央组织部给予嘉奖奖励。

一、重自学、做表率，学习成为习惯。在昌乐，众所周知这里有一位好学的县委书记。几十年来，他每天都坚持学习，白天有空就学习，晚上无论多忙多晚，都坚持学习2小时以上，几十年如一日，雷打不动。工作忙，他就挤时间学习，会客间隙、出差途中都是他难得的学习时间，在他的办公桌、客厅、卧室以及车上，到处都能找到书报，熟悉他的人都知道他嗜书如命，学习已成为他每日生活的“必修课”。他学习兴趣浓厚，涉猎广泛，从思想理论、政治历史到经济、科技、管理等专业知识，他都坚持学习，深入研究。他专门订阅了《人民日报》、《解放日报》、《深圳特区报》等20多种报刊，并通过电视、网络等多种渠道学习，剪报、记笔记、写体会是他最常做的事情，仅每年剪辑的报纸就有一尺多厚。他心里始终想着学习、装着学习，到外地参观，大到城市规划，小到接待服务，发现什么好经验、好做法，他都记在心里。他喜欢研究、善于创新，无论是先进的思想，还是外地的经验，他都结合实际，认真思考研究，逐一“消化”、“吸收”。近几年，他每年都在中央和省以上刊物上发表调研和理论性文章10余篇。

二、抓班子、带队伍，全县上下学习蔚成风气。在不断加强自学的同时，该同志非常重视班子和队伍的学习，持之以恒，常抓不懈。为提高干部队伍整体素质，他亲自与北京大学联系洽谈，将北大“搬到”昌乐，从2007年开始，与北京大学联合举办了政府创新管理高级研修班和北京大学项目管理硕士班，政府创新管理高级研修班采取“每月一讲”的方式，邀请北大、清华等国内著名院校的专家教授，对全县干部进行高层次、系统化培训。目前，已有20多所国内一流大学的33位知名专家教授到昌乐举办了近40期专题讲座，使全县领导干部在家门口就能听到最前沿的声音，学到最先进的知识。北京大学项目管理硕士班由他亲自担任班级党委书记，计划用四年时间，培养100名硕士，目前第一批58名学员即将毕业。他本人也先后取得了三个硕士学位。为提高干部队伍学习实效，他以身作则，带头上讲台、讲党课。近年来，他先后为基层干部上课10多次。在他的带动下，县级领导干部为基层党员上党课已形成制度，成为每年干部教育培训的固定项目。2009年初，为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快推进社会主义新农村建设，县委、县政府决定组织举办全县农村党支部书记培训班，县级领导轮流为支部书记讲课。为讲好课，他提前几个星期到农村实地调研，走家串户，深入田间地头，全面了解农村基层组织建设、经济发展以及群众生产生活中的实际困难等情况，亲自撰写讲课提纲，直到开班前一天的深夜，还打电话给农村的亲朋好友，了解咨询有关情况。他还非常注重组织带领党员干部到先进地区学习，2007年以来，全县先后组织了30多次大规模的外出学习考察活动，仅他带队的就有19次，参与的干部达到 12

2600多人次，足迹遍及广东、江苏、浙东、胶东、临沂等省内外80多个县市区。该同志在抓学习上要求非常严格，带头遵守各项学习制度，认认真真地组织学习，从不搞形式、走过场。特别是对县委理论中心组学习，在抓好党的理论、方针、政策和上级决策部署学习的同时，他每年都将全民创业、农业农村、城市建设等内容纳入读书会学习范围，极大地提高了学习的针对性和实效性。2008年底，昌乐县委理论学习中心组被省委宣传部授予全省先进县级党委中心组，主要经验和做法在全省加强和改进县级党委中心组理论学习座谈会上进行了交流。

三、勤思考、善创新，学用结合助发展。王树华同志高度重视学习与工作、发展相结合，坚持在学中干、在干中学，坚持用学到的知识指导工作、解决问题、推动发展，收到了事半功倍的效果，有力地推动了全县经济社会跨越式科学发展。在思想领域，他上任伊始，就在全县组织开展了解放思想大讨论活动，引导广大党员干部持续不断解放思想、更新观念。几年来，他通过学习研究，结合昌乐实际，先后提出了“三个十年”、“三句话”等一系要求，引导广大党员干部用十年后的眼光看待今天的现象、用十年后的思维研究今天的问题、用十年后的办法发展今天的事业，着力解决境界、气魄和胆略问题，真正做到“敢想、善变、能干”、“跟得上、拿得下”，广大党员干部对看不惯的变观念、想不通的变思路、推不动的变办法，激发了方方面面的活力。在工作指导上，他创造性地提出了“投资者发财、昌乐县发展、老百姓受益、干部出业绩、共建共享成果”的发展理念，推行了“一线工作、星级服务、限时办结”工作机制，提出推行了四道维稳“双控线”、农村社区建设“三组织一体系”等做法，取得了明显成效。特别是在2009年，面对国际金融危机的严峻考验，他深入企业、镇村调查研究，组织专业人士座谈讨论，深刻分析形势，认真研究对策，提出了顺势而为、逆势而上的工作思路和要求，引导全县上下坚定信心、迎难而上，以创新求变、拼搏实干破解困局，实现了全县经济持续快速发展。在昌乐没有一个项目停工、没有一家企业停产，没有一个投资者停步，天天有外商落户、天天有项目开工、天天有企业开张，各项主要经济指标增幅始终位居全市前列。可以说，正是由于王树华同志坚持用最科学、最先进的理论和知识指导发展，昌乐的改革建设事业才一次次取得新突破、实现新跨越，造就了令人瞩目的昌乐速度、昌乐现象。2009年，全县完成地区生产总值140亿元，实现财政总收入14．8亿元、地方财政收入8.2亿元，同比增长14.1%、9%和20.3%，分别是2006年的1.6倍、2倍和2倍。

在工作中学习以学习促工作

--安丘市委书记王继怀同志推进学习型党组织建设

典型事迹

来源：潍坊新闻网

2010-07-19

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建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。建设学习型政党不仅是时代发展的必然要求，也是党的自身建设发展的内在要求。

一、把握学习重点，用最新理论成果武装头脑，用先进科学文化丰富内涵，用鲜活实践经验深化学习。

1、通过学习最新理论成果，构建社会主义核心价值体系，增强政治敏锐性和社会责任感。中国共产党是与时俱进的党，始终保持勤学善思的优良传统，在理论体系上不断进行丰富和发展，十七大明确提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，形成了中国特色社会主义理论体系。以务实的精神去深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，在工作中学、在生活中学，用先进的、科学的理论来指导自己的行动，自觉融入到社会生活的具体环节中，积极构建社会主义核心价值体系，通过所学所思来影响、带动身边人，通过大手拉小手的方式逐步形成“你学我学大家学”的格局。

2、通过学习先进科学文化知识，完善自身知识体系，拓宽思维视野。“活到老学到老”是学习型社会的内在要求，也是我们增知固本的必要条件。文史经哲可以通古今、联中外，理工农医可以养心智、增明理，文理整合构成了整个内在科学文化知识体系，不能丢掉其中任何一面。我们既要努力做到精、准、深，也要努力做到广、全、能，通过挤海绵式的方法来积累时间，用有限的时间学习更多的知识，以提高自己的感性认识和理性认识能力，拓宽视野，通过跨学科领域知识的重组，提炼新思路、新标准。尤其在基层一线，发展“三农”对科普知识及农业领域的技术要求较高，一线干部主动把科学文化知识的学习成果转化

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到社会生产生活实践中，对于改进工作、提高效率、服务群众具有积极意义。

3、通过学习实践经验，检验知识学习的程度与差误，查漏补缺、深化知识理论体系。实践是检验真理的唯一标准，通过科学引导，自觉投入到社会实践中去操作、去应用、去检验，才会对自己的所思所悟有比较全面的鉴别，进而对正确与否进行评价，对于在实践中得到科学证明的主观成分可以进一步得到推广。学习本身是一项社会活动，一地的经验成果一经交流便成了众地的先进经验，一人的好经验、好做法一经交流也便成了众人的好经验、好做法。

二、树立全员学习、科学学习、终身学习的理念。引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，自觉做到学以明志、学以养性、学以增智，通过学习促进工作，通过工作推动学习，使工作学习化、学习工作化，生活学习化、学习生活化。我们在坚持全员、全责、全力整体推进学习型党组织建设的基础上，十分重视抓关键、抓根本、抓核心。

1、完善制度机制，推进学习的制度化、机制化。健全完善党委（党组）理论中心学习组学习制度，推进各级党委（党组）中心组学习的制度化、规范化和科学化，充分发挥党委（党组）理论学习中心组在理论武装工作和学习型党组织建设中的龙头作用。采取集中学习和自学相结合的方式，通过学习交流、重点发言、专题辅导、电化教育、“走出去、请进来”等多种形式，强化理论中心组学习，不断增强学习效果。建立完善干部学习动态管理机制、干部在职学习制度、干部学习考核和激励机制，把干部学习纳入干部考核体系，形成推进学习型党组织建设的有力保障

2、强化党组织书记队伍建设。近几年来，采取集中轮训、主体班次下基层、到发达地区异地培训等形式，对全市农村党组织书记进行了大规模轮训；自己作为安丘学习型党组织建设工作的第一责任人，始终坚持率先垂范，影响和带动各级党组织书记自觉强化学习，真正建立起一支敬业务实、敢于负责、善打硬仗的学习型队伍。

3、深化学习方式，创新学习形式，提升党员干部素质。进一步整合市镇两级教育培训资源，大力推行案例研讨、情景模拟、基地实践、网上学习等学习新方式，先后举办各类培训班39个、54期，培训1.3万人次。其中，在全省率先实行的案例研讨式教学，得到省和潍坊市委组织部的充分肯定，主要做法被《山东干部教育简讯》刊发介绍；10月份，省委组织部领导到安丘就干部教育培训工作创新进行专题调研和现场观摩，给予充分肯定。

三、注重学习成果的运用和转化，把学习成果转化到实际工作中去。以深入学习实践科学发展观活动为契机，拓宽思维渠道，形成强大的推动力，将外在的学习要求转化为内在的学习需求，促使全体党员干部更主动地去学习。

1、深入学习实践活动，深化作风建设。动员广大党员干部带头加强学习，带头解放思想，带头干事创业。活动开展以来，先后查摆整改问题420多个，实施了环城河治理改造、50万人集中供水工程、污水处理厂提升改造、九年一贯制学校、计生服务中心等民生工程160多个，开展便民、惠民服务1.8万余次。期间，省委学习实践活动指导检查组多次莅临安丘检查指导，对各项工作给予充分肯定；中央《学习实践活动简报》专题刊发了我市的经验做法。深化关爱帮扶，促进党内和谐，设立了100万元党内关爱基金，建立了贫困党员组织关爱和结对帮扶制度，先后帮助解决生产生活问题180多个，这一做法被中组部《情况通报》刊发介绍。

2、通过推进学习型党组织建设助推区域化管理工作。围绕深化提升食品农产品质量安全区域化管理“安丘模式”展开学习研究，采取社区统管、基地主体、站点辐射等党组织联建模式，联建和新建基地党支部17个，产业协会党组织9个，有效整合了各类资源，为全国农产品质量安全示范区建设经验交流会提供了现场，“安丘模式”在全国推广。我市参与起草的《食品农产品质量安全区域化管理体系要求》通过了国家认监委组织的国家标准体系审定。目前,全市已建成标准化种植基地50.6万亩、标准化养殖小区634个；新发展农民专业合作社228个，总数达到321个。我市被农业部确定为出口蔬菜重点区域基地县和设施蔬菜重点区域基地县。继“安丘大姜”之后，“柘山花生”又被审定为国家地理标志产品。

3、注重指导实践，推动科学发展。坚持学以致用、学用相长，创造性地提出了“逆势而上做大做强工业经济、乘势而上做大做强农业经济、破势而上做大做强城市经济、造势而上做大做强服务业经济”的经济发展思路，促进了“四大经济”平稳较快发展。2009年，全市完成地区生产总值162亿元，同比增长11.2%；完成全社会固定资产投资110.9亿元，增长20.4%；实现地方财政收入6亿元，增长38.5%；城镇居民可支配收入达到11500元，增长12.2%；农民人均纯收入达到7100元，增长18%；各项存款余额达到151.5亿元，增长29.3%；城镇居民储蓄余额达到109.5亿元，人均储蓄首次突破万元大关。全市上下继续保持了政治安定、社会稳定、经济发展、人心思上的良好局面。

赵志远同志推进学习型党组织建设 领导干部学习典型事迹

赵志远，男，1968年4月出生，中共党员，博士学位。2008年8月至今，担任市政府党组成员、市长助理，高新区党工委书记、管委会主任。在学习型党组织建设中，该同志积极发挥表率作用，示范带动领导班子加强集体学习，有效提升了个人整体素质、工作能力、领导水平和班子的凝聚力、战斗力，推动潍坊高新区实现了科学发展、和谐发展、率先发展。

一、坚持不懈加强学习，持续不断提升素质

坚持把加强学习作为提升素质的重要途径，切实把学习摆上重要位置，坚持“学以致用、以用促学、学用相长”的原则，拓展学习渠道，丰富学习内容，增强学习实效。一是丰富学习内容。认真组织开展和积极参加深入学习实践科学发展观活动，扎实学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高了践行科学发展观的能力，高新区成为全市学习实践科学发展观先进单位。认真学习政治、经济、法律、科技、文化、历史等多个方面的知识，增强了指导和推进经济社会发展的全面素质。尤其是结合高新区实际，深入学习科技创新、产业发展、资本运作、农村城市化等知识，提高了推进高新区发展的水平。加强理论中心组学习，每月安排1个重要专题，由部门负责人讲解或邀请专家授课，今年又安排了低碳经济、物联网产业发展等12个专题。去年，高新区被国家科技部批准建设国家创新型科技园区。二是拓展学习渠道。坚持向领导学、向群众学、向书本学、向实践学。每年拿出三分之一以上的时间深入基层调查研究，每周坚持深入企业、村居了解情况、指导工作。注重学习群众的生动创造和新鲜经验，注重学习创新发展的前沿知识，注重学习借鉴先进国家高新区经验。专门创办《创新参考》内部刊物，办好《今日高新》报纸，丰富了学习载体。定期组织班子成员和企业负责人、农村支部书记，到国内著名高校或先进地区学习考察，使各级干部开阔了眼界，提升了境界。三是增强学习成效。建立健全学习考核制度，把学习成绩纳入班子和领导干部考核的重要内容，每年组织述职述学活动，定期开展理论、法律等方面的知识考试，督促全区党员干部爱学习、会学习，取得了良好效果。积极组织机关干部参加“潍坊干部学习网”学习，干部学习通过率达到93%。通过补贴学习费用等手段，鼓励机关干部参加在职学历教育，每年均有20名以上干部获得硕士、博士学位，提升了全区干部的知识层次。

二、深入开展调查研究，不断完善发展思路

根据贯彻落实科学发展观和加快转方式、调结构的要求，围绕建设国家创新型科技园区和打造新兴高端产业聚集区，突出重点工作，深入基层听民声、摸实情，加强理性思考，注重工作实践，进一步完善了全区发展的思路举措。一是调研成果较多。去年，主导成立了高新区政策研究室，加强了对全区重点工作的调查研究，搭建了良好的政策研究平台。去年以来，围绕积极参与建设山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区等重大问题进行思考，在《国家高新区》 17

杂志和《山东通讯》、《潍坊通讯》等省市委重要刊物上发表稿件7篇，产生了良好反响。二是完善决策思路。根据省市委要求，密切结合实际，着力推动新兴高端产业集群化，按照“立足基础、突出特色、发挥优势、错位发展、差异竞争”的原则，加快发展壮大新光源、新装备、新能源、新信息、新医药、新材料产业。推动农村全面城市化，按照“重心东移、产业南扩、三带隆起、四片联动、十区并进”的思路，规划建设十大农村城市化集中居住区，促进农村变城市、农民变市民。推动科技服务高端化，大力发展信息服务、总部经济、中介服务、现代物流，为高端产业发展提供全面配套。推动城乡发展一体化，围绕为创新创业优化人文环境，促进社会事业优质均衡进步，让人民群众共享改革发展成果，打造和谐幸福园区。三是积极创新创业。坚持把创新作为高新区的灵魂，把创业作为高新区的奋进旗帜。积极打造创新创业文化,大力弘扬创新实干、争创一流的精神，为创新发展积聚了强大动力。着力推进技术创新、产品创新、产业创新、管理创新，加快增强核心竞争力和综合实力。优化创业环境，推进创业实践，各项事业得到迅速发展，在区域发展和国家级高新区行列的位次不断提升。

三、着力推进科学发展，园区实力较快提升

坚持把学习的成效转化为推进发展的成果，推动高新区各项工作取得了明显成绩。

目前，高新区已经形成电子信息、现代装备制造、生物医药、新材料“四大产业”，电声器件、半导体照明、软件与信息服务产业“三大亮点”和新能源、物联网等新兴产业。2009年，完成地区生产总值151.9亿元、增长13%，固定资产投资106.8亿元、增长24.1%；实现财政总收入32.5亿元、增长18%，其中地方财政收入13.5亿元、增长21.8%。全区争取省级以上科技计划82项，新获专利授权282项，建成各类研发中心79家。一批大项目、好项目挤入国家扩内需项目、省调控资金项目及市重点项目范围，争取各类扶持资金1.97亿元。1名博士入选国家“千人计划”，2名博士入选省“万人计划”并被授予“泰山学者海外特聘专家”。总投资6.5亿元的浞河综合治理项目完成一期工程；投资8000万元新建和提升城市绿化，建成区绿化总面积492万平方米、覆盖率达到45%。农村城市化进程加快，民生建设顺利推进，社会保持和谐稳定，党的建设得到加强，多项工作跻身全市先进行列。

去年以来，成功创建了国家级生物医药科技企业孵化器、国家创新药物孵化基地、国家火炬计划潍坊动力机械特色产业基地、中国产学研合作创新示范基地和省级服务外包示范基地、省级电声器件高技术产业基地，全区国家及省级产业化基地达到12个。去年7月份，我区在全省科技工作会议发言，园区发展的做法得到省政府领导的较高评价。目前，高新区正在按照到2015年工业总产值达到2000亿元、地方财政收入达到40亿元的目标，加快建设高水平的国家创新型科技园区，努力在区域竞争和发挥中实现新作为、作出新贡献。

邹庆忠同志学习型党组织建设领导干部学习先进事迹

近年来，围绕“建设富裕和谐现代化强市”、打造“区域经济文化消费中心”的目标，始终坚持“把学习融入工作，把工作融入学习”的常态型一线学习工作法，使学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，成为培养创新眼光、提高综合素质的过程，成为学以致用、提升经济社会发展力的过程，推动了全市经济社会又好又快发展。

诸城被评为全国综合发展实力百强县（市）、中国优秀旅游城市、全国科技进步示范市、全国社区教育实验区、全国农村社区全覆盖示范单位、全国全民阅读活动先进单位、山东省社会主义新农村建设与农村社区化发展试点市、山东省文明城市。连续两年在潍坊市科学发展综合考核中列第一名。

一、勤学善思，不断提高综合素质，努力做到真学、真懂、真用

（一）勤于学习。牢牢树立终身学习的理念，把学习摆在重要位置，坚持干什么学什么、缺什么补什么，在学习中工作、在工作中学习，认真学习领悟当代中国马克思主义理论著作，做到在继承中坚持、在坚持中发展，在发展中创新。广泛涉猎各类知识，注重学习经济、法律、文化、社会管理、国际和信息网络等做好领导工作必需的知识，努力使自己成为新形势下县域工作的行家里手。

（二）善于思考。坚持做到学思结合，把学习的成果转化为驾驭全局的本领、谋划工作的思路、解决问题的能力。撰写的《创新农村社区化服务体系》、《以城乡基层党组织联建促城乡统筹发展》、《以体制机制创新促进城乡统筹发展》等文章，相继在《求是》、《人民日报》等国家级报刊上发表。诸城探索推行的农村社区化发展和县域城乡一体化发展创新实践，先后被中国社科院农村发展研究所研究结集出版了《造福农民的新机制——山东省诸城市推进农村社区化服务的实践与成效》，被中央党校研究结集出版了《农村社区化发展与巩固党的执政基础——山东省诸城市创新农村发展方式构建农民新生活的实践探索》，被国务院发展研究中心研究结集出版了《县域城乡一体化发展的诸城实践》。美国著名学者约翰.奈斯比特在《中国大趋势》一书中，把诸城农村社区文化这一单一事件放在中国模式中进行观察，赞誉诸城市找到另一种焕发市民活力的“良药”。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平专门致信诸城市委，充分肯定诸城市推进农村社区化发展和基层党组织建设的明显成效。中共山东省委书记姜异康对诸城市县域内城乡一体化发展的做法给予充分肯定，要求作为重要典型加以推广，并为《县域城乡一体化发展的诸城实践》一书作序。

（三）学用相长。对党的重要文献及政治学、经济学、社会学等有关经典著作精读细研，紧密结合诸城实际，全面深化、完善、提升农村社区化发展、城乡一体化发展等成果，引领推动着全省、全国的农村社区化进程，成为县域统筹城乡发展的重要典范。《人民日报》先后刊发了《诸城农民享受社区服务》、《诸城建设农村社区改善公共服务》、《新模式带动城乡合作发展》等稿件；《求是》杂志刊发了《城乡一体化建设的成功实践——诸城调查与思考》；《光明日报》 19

刊发了《统筹城乡一体化发展的成功实践——山东省诸城市的创新探索》；《经济日报》拿出专版对个人做了《如何统筹县域城乡发展、推进城乡一体化建设》的专访；山东省委机关报《大众日报》先后刊发了《诸城农民迈进3公里社区服务圈》、《农村改革发展的必然选择》、《城乡一体化进程中的组织资源重整》、《论农村社区化》、《聚合：农民居住形态的重大变革》、《聚变：农村社会形态的深刻衍化》等一系列重要稿件，引起了强烈反响。

二、务求实效，引领推动集体学习，努力实现学习的科学化规范化制度化

坚持既做学习的自觉实践者，又做学习型党组织建设的倡导者、组织者和推动者，在领导班子内部和广大党员干部中形成了崇尚知识、热爱学习的良好风气。

一是抓班子带队伍。加强和改进市委中心组理论学习，创新学习方式，把集中学习的范围扩大到全市副科级以上领导干部，实现了市委中心组理论学习经常化、效能化。近年来，先后邀请中央党校党建教研部主任、博士生导师王长江，中国人民大学教授、博士生导师黄卫平，中国社会科学院社会学研究所所长、博士生导师李培林等10余名国内高层专家作了专场辅导报告；举办了全国农村社区化服务暨统筹城乡一体化发展理论研讨会、中国（诸城）大舜文化学术研讨会、全国农村社区化发展与基层党组织建设研讨会，开展了转方式、调结构大讨论，进一步提高了全市领导干部学习实践能力。

二是建载体增活力。着力构建各类学习阵地，搭建学习载体，增强学习活力。在机关干部中，深入开展了以“学习思考、改革创新、团结实干、细致严谨”为主题的机关学习教育活动。在基层党组织中，扎实开展了“理论进社区，宣讲面对面”、“创先争优，彰显先进性”和“增强制度意识，争做执行表率”活动，使党员的知识素养不断提高。在农村群众中，依托潍坊工商职业学院、乡镇（街道）成教学校和208个农村社区服务中心，整合利用现有的各类教育资源，成立了诸城农村社区学院、乡镇分院和社区教学站，实现市、镇、农村社区三级联动，建立起面向干部群众的广覆盖、多层次、开放式社区教育网络。以此为依托，深入开展了以“阅读、进步、文明、和谐”为主题的“阅读改变人生”全民读书活动，在全市营造了“读书受人尊敬，阅读使人高贵”的良好氛围。

三是定制度促学习。每年印发《全市党委（党组）中心组理论学习安排意见》，推荐重点阅读书目，建立了集中学习制度、个人自学制度、领导联系点制度、集体调研制度、专题调研制度、检查考核制度、汇报通报制度和考核奖惩制度，用制度约束督促党员干部加强学习。特别是制定了《关于加强和改进中心组学习的意见》、《关于推进学习型党组织建设的意见》等，将单位和个人学习目标完成情况作为评价领导班子和领导干部的重要依据，提高了个人自学和集中学习效果。

三、知行合一，勇于实践，推动经济社会又好又快发展

坚持一线学习工作法，用理论指导实践，用实践阐释理论，形成了学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，全市经济社会实现了科学发展、和谐发展、率先发展。

（一）突出抓好经济建设，持续增强县域综合实力。发展工业经济，全市形成了县域经济靠工业支柱产业拉动、支柱产业由骨干企业体现、骨干企业靠知名品牌支撑的县域工业经济发展格局。2009年，全市限额以上工业企业达到800家，实现主营业务收入1050亿元、利税90亿元。发展城市经济，坚持用先进的理念规划城市，用一流的标准建设城市，把发展楼宇经济作为节约利用土地、改造提升服务业、提升城市形象、改善群众生活质量的突破口和有效载体，规划建设610栋高层楼宇。创新发展镇域经济，把市里审批或管理的96项权限下放到乡镇，13处乡镇（街道）都建起了特色产业园区和中小企业创业服务基地，乡镇（街道）规模以上工业企业户数占全市的比重达到94%；切实加强农业龙头企业建设，规模以上农业龙头企业发展到220多家。

（二）高度关注民生，提升社会建设水平。进一步加强农村社区建设，把农村社区建设作为社会建设的基础性工作来抓，不断丰富完善服务内容，积极推进农村社区服务中心规范高效运转，被确定为全国农村改革发展的重大典型。加快社会事业大项目建设，建成工商职业学院新校区、一中新校区、体育馆、游泳馆等社会事业重点项目19个，全市油路、自来水、有线电视通村率和新农合农民参与率均达到100%。加强生态环境建设，狠抓治污减排，关停42家污染企业，大规模开展造林绿化活动，全市森林覆盖率达到38%。维护社会稳定，依法加大社会管理力度，诸城市连续四年被表彰为“平安山东建设先进市”。

（三）狠抓城乡文化建设，全面提高社会文明程度。推进城乡公共文化设施建设一体化，形成了以市级公共文化设施为龙头、乡镇综合文化站为骨干、农村社区文化服务阵地为支撑的城乡公共文化服务体系。大力弘扬诸城特色文化，深入宣传孝德文化、超然文化、名人文化、红色文化和改革创新精神，用社会主义核心价值观及诸城优秀特色文化武装党员、激励干部、教育群众；成功举办首届中国（诸城）大舜文化节，增强了诸城的文化影响力。协调推进城乡文明牵手共建，文明中心村创建工作被确定为全国农村精神文明建设的重大典型，2009年先后四次参加全国性专题宣传文化工作经验交流会。

（四）切实抓好党的建设，为科学发展提供坚强组织保证。进一步推行城乡党的基层组织联建，引导城区内的强居、强企、部门（单位）与弱村党支部，跨区域组建联合党组织，基本形成了城乡党的基层组织互帮互助长效机制。创新开展农村社区党建，在208个农村社区同步建立社区党组织，初步建立起一整套农村社区党建工作新模式。诸城市连续两次被山东省委表彰为“基层党建工作先进市”，农村社区党建的做法获全省组织工作创新成果奖，个人连续两年在潍坊市县委书记履行基层党建责任专项述职考核中荣获第一名。

（五）勇于改革创新，积极营造率先发展的新机制。适应新形势新任务的要求，在统筹城乡发展、农村社区化发展、镇域经济发展、山区建设，以及发展工业经济、加强社会管理等方面进行了一系列改革创新，有力地保障和促进了全市经济社会又好又快发展。诸城的做法引起了上级领导和社会各界的高度关注，全国农村社区建设实验工作经验交流会、全省统筹城乡发展推进新农村建设现场会、全省城镇化工作会议、全省农家书屋建设现场工作会议、全省农村社区建设现场会等纷纷在诸城召开。

王培福学习型党组织建设领导干部学习典型

来源：潍坊新闻网

2010-07-19

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学习型党组织建设，是推动基层党建走在前头的前提和基础。近年来，经济开发区党工委书记王培福为促进全区基层党建工作再上新台阶，按照建设“三个一流”（一流队伍、一流作风、一流业绩）的目标定位，深入学习实践落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，强化四项措施，努力建设学习型党组织，为“加快向高新技术产业园区转型升级，建设经济强区”提供了有力的支持。

一是讲学习，争当勤奋学习的模范。领导干部做勤奋学习的模范，是更好地履行职责的必然要求。在王培福的脑海里，学习就是工作。熟悉他的人都知道，无论是在机关上班，还是到下面检查指导工作，一有空他就看书学习，有好的见解就记下，遇到好的文章就剪下。学习的内容涉及政治理论、党的建设、经济建设、国际金融、政策法规等10多个方面。长期的工作实践使他认识到，作为一名领导干部，只有具备一定理论素质，不断提高领导水平，才能具有感召力和凝聚力，才能更好地带领广大党员干部完成各项工作任务。在机关，他带头“三写”：写新闻报道、写调查报告、写调研材料。他撰写的10余篇专访稿件、理论文章和体会文章在市级以上报纸、刊物上刊登交流。在个人加强学习的基础上，王培福还亲自提出学习要求，要求全区各级要准确把握、认真贯彻中央提出的总体要求和主要原则，把建设学习型党组织工作摆在突出位置，按照职责分工，各司其职，各负其责，形成了区党工委统一领导、党工委组织部牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。各级党组织切实把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。在他的带领下，全区学习型党组织建设步入规范化、制度化轨道。

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二、带队伍，打造学习型机关。机关学习型党组织建设的主体是全体机关党员干部。王培福认为提高干部队伍能力素质最重要的途径就是从学习抓起。为营造良好的学习环境，他重新修订完善了学习组织、集体研讨、个人自学、专题调研、汇报通报、督促检查、学习考核、档案管理、经费保障等17项制度，为党员干部建立了“三本一档”：自学计划本、学习记录本、心得体会本和 22

学习档案。机关学习制度的日益完善，使王培福更感到没有学习的高质量，就不可能带出高素质的干部队伍。为了培养“一专多能”、“复合型”和“学习型”机关干部，王培福组织制定下发了《关于在全区机关干部中开展读书学习活动的通知》，在广大党员干部中积极推行以学习“党的基本理论知识、现代高科技知识、市场经济知识和业务知识”等为主要内容的理论“富脑”工程，使机关干部职工学习蔚然成风，每年平均安排学习时间400多小时，人均写心得笔记3万多字，人均读书10多本。同时，他还积极组织建设学习交流平台，推动机关学习资源整合和成果共享。王培福按照“开放式”党建的工作思路，积极推进“开放式”学习。一是学习自主化。在机关开展网上荐书，开设网上党课，通过“菜单式”选学、自助式自学，突破了集中培训的时空局限。二是学习交流化。组织“漂书”、学习交流等活动，通过互动式交流，合作式研讨既让机关干部共享学习成果又增进情感交流。三是学习乐趣化。组织读书竞赛、学习成果展等活动，满足机关干部自我价值肯定的需要和学习成功的乐趣，激发机关干部的学习热情。四是学习联动化。推进联合党课，通过将机关人数较少党支部按部门性质分成14个小组，分组上联合党课，进一步整合了机关党建资源，提高了学习成效。这些为机关党员干部学习、交流和发展提供了广阔的平台，实现了机关党员干部学习方式的新突破，机关的学习氛围越来越浓厚。

三、抓基层，用理论指导基层工作。基层干部是经济区各项工作的“一线指挥员”，他们素质的高低事关各项工作完成的好坏。一次，王培福在调研时发现不少村干部思想僵硬、工作保守、知识不足、能力有限的问题导致班子不强、干劲不足、村民不富，使他感到，基层党员干部的素质低直接影响制约着基层建设的质量，经济区要发展就必须大力提高基层党员干部队伍的素质。本着“缺什么、补什么，需要什么、学什么”的原则。王培福要求街道党委、开发区机关企业党委及其所属基层党组织，每年开展集中学习活动不少于12次，村（社区）党支部每年开展集中学习活动不少于10次，各级党委（党组）负责人和党务工作者，平均每2年接受集中轮训1次。在此基础上，进一步解放思想，更新观念，采取打一个电话、寄一套学习资料、征求一条意见建议、解决一个实际问题、建一套学习台账等方式，积极引导和组织党员参加学习活动，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力、凝聚力，扩大覆盖面和参与度。去年以来，全区先后聘请了国内外专家教授来我区授课近30人次，培训党员干部6000余人次，组织基层党组织负责人外出学习培训1000余人次，使广大基层党员干部开阔了眼界，增长了见识，拓宽了思维，提高了能力。

四、勤实践，提升党组织服务中心工作的层次和水平。只有学习与实践有机结合，学习型党组织建设才会充满活力，更具生命力。王培福深深地感到，学习型党组织建设不能只停留在书本上、口头上，而要体现在实践上，体现在为人民群众谋福利办实事上。近年来王培福通过在机关组织开展“服务大局、争创一流”创新创优活动、开展党员干部“大接访”“结穷亲”“讲党性、重品行、做表率”等党性党风实践锻炼活动，开展文明机关创建、“优质服务窗口、优质服务明星”评选等工作，为广大党员干部搭建了创新实践大平台。活动开展以来，机关干部立足岗位，投身实践，积极开展各类立功竞赛活动，不断改进服务，提高效能，为群众办实事、解难 23

事，取得了较好成效。广大党员干部的服务意识明显增强，效能作风得到明显改进，群众满意度测评满意率达99%以上。

孙明亮同志推进学习型党组织建设学习典型经验

来源：潍坊新闻网

2010-07-19

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孙明亮，男，49岁，曾先后任职乡镇党委书记、中共寿光市委宣传部长、组织部长、市长，2009年4月至今，任中共寿光市委书记、市人大常委会主任。按照中央、省和潍坊市委关于推进学习型党组织建设的部署要求，孙明亮同志带领寿光市委理论学习中心组按照省委和潍坊市委的部署，精心组织，周密安排，突出重点，扎实推进，深入调查研究，完善学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，促进了领导班子思想政治建设，提高了领导干部素质，增强了科学决策能力，经济社会保持了又好又快发展的良好势头。今年1－4月份，全市实现财政总收入17.6亿元，其中地方财政收入10.3亿元，同比分别增长27.8%和29.6%。

一、勤于学习，深入实践，争做学习型党组织建设的表率

孙明亮同志始终把学习放在思想政治建设的首位。繁忙的工作，逼着他养成了挤时间学习的习惯，学习已成了他工作的一部分。每天早上起床后，他要做的第一件事就是挤出一个小时进行学习。他还有个爱好，就是喜欢逛书店和买书。到寿光任职以来，新华书店成了他经常光顾的地方，书店的员工几乎没有人不认识他。几年来，他认真研读，深入思考，写出了100多万字的读书笔记，积累了厚厚的三十多本笔记本。

他非常注重深入深入农村、社区、企业、工地，了解社情民情，虚心向群众学习。在处置不合格党员工作中，一名老组工干部提出了“实行党员定期登记制度，改革党员‘终身制’”的建议。孙明亮同志高度重视，亲自协调市里有关部门抽调精干力量，把对党员定期登记制度的探索，进行专题学习研究。2009年12月形成了《关于加强党员队伍纯洁机制建设的意见》，并在孙家集街道进行试点。今年1月份，该项工作被省委组织部确定为全省县市区委书记基层党建“创新项目”。这样的例子可以列举很多。

学习之余，他还积极撰写理论文章。仅从去7月份到现在，就先后在人民日报、新华社、山东通讯、新华社山东参考、山东经济研究、农村大众、潍坊通讯等媒体发表了《四个

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一体化是城乡统筹协调发展的关键》、《抢抓新机遇在“两区”建设中率先崛起》、《农村金融改革“寿光模式”有效破解农户贷款难》、《努力在“三区”建设中崛起》、《积极发展现代农业努力增加农民收入》、《以“伯祥精神”引领科学率先发展》、《“三问”于民的有益探索》、《解放思想推动科学发展创新创业共建魅力寿光》、《抢抓蓝色经济发展历史机遇打造两区建设率先崛起板块》等多篇学习成果。

二、坚持学习制度，创新学习方式，真正发挥示范带动作用

几年来，我市先后制定下发了《党委中心组规范化建设细则》、《关于改进和加强党委中心组学习意见》、《关于在全市开展理论普及“双创双评”活动实施意见》等文件，逐步建立和完善了自学制度、集体学习制度、常委会学习制度、学习经费保障制度、成果转化制度、检查考核制度等六项学习制度。不管在哪个工作岗位，孙明亮同志都以自己严谨的学习态度，模范的遵守学习制度，带动广大党员干部的学习。在孙明亮同志的倡议下，我市开办了弥水大讲堂，成为广大党员干部汲取知识、提升知识素养和工作本领的一个重要思想理论阵地。孙明亮同志任市委书记后主持召开的第一个市委常委会，就是组织与会人员学习应对金融危机、探寻发展机遇。每次出发回来，他给班子成员和身边工作人员带回的礼物就是到当地书店选购的书籍。学习实践科学发展观活动中，在他的带动下，市级党员领导班子成员充分发挥“一岗双责”作用，到联系点作学习报告47场。各部门单位主要负责同志也为本部门单位党员干部进行学习辅导，坚持每周至少组织党员进行1次集中学习研讨。去年以来，我市先后邀请中纪委、中央党校、国家发改委等有关部门的专家教授作了6场专题辅导报告，举办了7期市委理论中心组读书会。弥水大讲堂组织讲座17场，听众达3100多人次。

在孙明亮同志的带动下，我市注重突出实践特色，不断创新学习方式。例如领导干部学法用法中推行的“一二三四”工作模式，确保领导干部学法用法常态化，在全国领导干部学法用法工作经验交流电视电话会议上作了典型发言。又如在全市党员学习中，针对不同的学习对象，提出了“四统一”、“四结合”、“四为主”、“四坚持”的“四四”学习方式，在全市形成了多层次、全方位、立体化、全覆盖的学习体系。

三、学以致用，努力推动经济社会又好又快发展

正是通过学习，孙明亮同志真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，做到了理论明、思路清、决策准、发展快，带领全市广大党员干部正确把握形势，提出打造“城乡一体、均衡寿光”的发展目标，牢牢把握转方式、调结构、促增长、保民生四大主题，全面加快规划、产业、建设、文化、民生、党建六个一体化发展，不断创造工作的新经验、新特色，经济和社会事业都取得了新的成绩。

全市地区生产总值、财政总收入和地方财政收入连年上升，城乡面貌明显改善，农业优势更加突出，社会发展和谐共进，党的建设全面加强。我市先后成为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国金融生态城市”、“全国科 25

技进步示范市”、“全国文化先进市”，被中央确定为全国改革开放30周年18个重大典型之一。2009年，地方财政收入达到25.1亿元，先后荣获全国与省部级荣誉90多项，在潍坊市两次现场观摩点评中，均以较大优势位列第一，地方财政收入跃居全省第五位，寿光的知名度和影响力得到全面提升。

马跃启同志组织学习学习型党组织建设主要事迹

来源：潍坊新闻网

2010-07-19

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马跃启同志于2008年3月担任中共昌邑市委书记以来，始终高度重视政策理论学习和研究，依靠自身的表率作用，引领和带动全市党员干部把加强学习作为第一需要、第一责任、第一习惯，靠学习提高领导力、决策力、执行力，推动思想解放、工作创新和境界提升，有力地促进了学习型党组织建设。

一、刻苦钻研，做政策理论学习的自觉带头者

工作中，马跃启同志始终把加强学习作为提升领导干部执政能力的重要基石，发扬挤时间学习的“海绵精神”、钻进去研究的“钉子精神”，抓住一切机会，如饥似渴地学习党的执政理念、大政方针和创新理论。中央和上级党委每一项方针政策和创新成果出台之后，他都在第一时间认真研读，领会实质，把握内涵，靠学习提升创新本领，靠创新探索发展路径，靠发展检验学习成果。2008年以来，先后发表学习调研文章30多篇，亲自撰写的《团结和谐是推动工作落实的重要保障》、《努力提高村级组织建设水平》、《以提高四种能力为重点增强领导班子整体功能》等文章先后在山东省委《山东通讯》、潍坊市委《潍坊通讯》以及《潍坊党建》等刊物发表，《光明日报》刊登了他的《以创新打造特色文化》专访。2009年9月，党的十七届四中全会提出“要把各级党组织建设成为学习型党组织”。他从电视新闻中看到这个消息后，连夜调整了第二天的讲话内容，将这一新要求及时在全市领导干部会议上作出安排部署，在党员干部中引起较大反响。

二、真抓实干，做学习型党组织建设的积极推动者

马跃启同志始终坚持把建设学习型党组织作为增强党员干部队伍凝聚力、创造力和战斗力的重要抓手，以市委领导班子的自觉学习带动市级领导班子和全市党员干部队伍的学习，形成了加快学习型党组织建设的浓厚氛围。

一是思想统一主动学。2008年新一届市委班子调整后，马跃启同志组织常委一班人沟通交流，形成共识，大家一致认为，过去的发展靠的是实干、敢干。面对新的发展形势，必须以马克思主义中国化的科学理论指导实践、推动工作，坚定不移地贯彻落实科学发展观，更加自觉地转变发展方式、调整经济结构，推动经济社会又好又快发展。当前，科学技术日

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新月异，知识更新一日千里，不学习就无以创新，不学习就无以进步，不学习就无以发展。对此，市委常委进一步统一了思想认识，树立起了“终身学习”的理念，真正变“要我学”为“我要学”、变“学不进”为“学得深”，形成了主动学、深入学、比着学的良好风气。

二是建章立制保障学。按照有计划、有考勤、有记录、有读书笔记、有体会文章“五个有”的要求，健全完善了领导班子集体学习日制度，每月组织一次集体学习并进行发言交流。制定了严格的考勤制度，规定集中学习无特殊情况不准请假，确需请假时必须经常委会批准，保证了学习内容和学习时间。进一步完善了市委理论中心组学习制度，要求市委常委带头做到“三个一”：每天自学一小时、每月重点研读一本书、每季度撰写一篇学习心得，学习心得汇编成册并择优在内部刊物上刊发；每年两次组织常委汇报交流自学体会，人人发言，集中点评。建立了“专家论坛”制度，围绕当期工作重点，邀请国内外知名专家教授来我市举办专题知识讲座，两年来，共举办专家论坛15期。对每一次讲座，马跃启同志都亲自遴选课题，力求使讲座讲得及时，听了管用，保障了学习效果。

三是自觉带头率先学。马跃启同志始终按照标准更高、要求更严，先学一步、学深一点的要求，严格遵守学习制度，以自己的模范行动为其他领导干部做出了表率。每次常委班子集体学习或专题研讨，他全程参与、认真记录、带头发言。几乎每晚坚持到办公室学习，潍坊市干部学习网开通仅半个月，他就超额完成了规定学分，从后台记录看，大多是晚上10点至12点完成的。在他的影响带动下，各部门单位主要负责同志也积极参与到干部在线学习中来，推动了全市干部在线学习活动的开展。干部学习网开通不到两个月，全市近3000名干部就全部完成了潍坊市规定的在线学习学分，在线学习参学率和学分完成率在潍坊市位列第一。潍坊市委组织部把马跃启同志作为县市区委书记在线学习的唯一先进典型上报省委组织部。

三、学以致用，做党的政策理论的模范践行者

马跃启同志始终坚持“理论联系实际”的学习原则，注重学以致用、知行统一，把理论知识变成具体工作措施，将先进经验转化成工作实践，指导和推动昌邑经济社会又好又快发展，取得了明显成效。

一是与完善决策紧密结合。坚持凡事学在先、思在前，把学习研讨安排在决策之前，真正使学习成为决策的先导，做到了学习成果为科学决策服务。特别是近年来，抢抓国家和省、潍坊市加快“三区”建设的战略机遇，发挥昌邑北部沿海的特色优势，组织全市党员干部认真学习上级有关政策，深入调查研究，提出了“举全市之力，加快建设现代化经济新区”的发展思路，北部沿海开发呈现出旺盛的生机和活力，成为昌邑最具发展潜力、最具发展活力、最具发展能力的经济前沿。2009年，新落户投资过5000万元项目23个，总投资50亿元。目前，“学习—调研—研讨—决策”的运行机制已成为常委班子主要的工作方法和决策程序。

二是与转变作风紧密结合。注重学习过程的延伸，大力倡导推行“一线工作法”，引导党员干部铺下身子，转变作风，做到情况在一线了解、问题在一线解决、经验在一线总结、水平在一线检验、政绩在一线体现、形象在一线树立，主动为基层提供及时到位的服务。同时，在市级领导班子建立了“八个一”制度，要求每名市级领导重点联系包靠一个重点项目、一个镇街、一个市直部门、一个新农村建设示范村、一个后进村、一个民营企业、一名高层次人才和一名老党员、老干部，经常深入基层调查研究，驻村蹲点，走家入户，到车间、看现场，帮助解决实际问题，并结合分管工作写出有情况、有分析、有观点、有对策的调研报告或工作建议，解剖麻雀，指导工作，增强以学促干的效果。今年以来，市级领导干部已先后帮助联系单位解决实际问题220多个。

三是与推动工作紧密结合。始终坚持以干验学，把致力于发展、着眼于服务作为学习的出发点和落脚点，理论学习为推进工作开展提供了坚实的思想基础、理论依据和智力支持。2009年，昌邑经济运行平稳健康，完成地区生产总值201.2亿元，同比增长13.2%。财政总收入18.11亿元，其中地方财政收入9.58亿元，分别增长13%和20.3%。规模以上工业企业完成主营业务收入563.7亿元、利税49.4亿元、利润28.9亿元，分别增长16.8%、38.6%和20.7%；产业结构优化升级，万元GDP能耗、取水量分别下降4.8和6.3个百分点，COD、SO排放分别削减27%和12%，被评为首批环保模范城市；对外开放成效明显，新昌集团与泰森公司成功合作，单笔到位外资9700万美元，创山东省之最；城乡统筹发展，农民人均纯收入达7643元；民生事业全面加强，各项社会保险扩面2.6万人，新增就业再就业6270人。