蓝山县司法局综治民调工作之浅析

第一篇：蓝山县司法局综治民调工作之浅析

司法行政调研论文

蓝山县司法局综治民调工作之浅析

2010年，蓝山司法局综治民调取得历史性突破，该局2010年综治民调排名全市司法行政系统第1位。蓝山司法局紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法”三项重点工作，结合精细化管理工作，狠抓队伍建设，取得良好的效果。通过开展“六个严禁”、“十不准”等专项治理活动，全县司法行政系统面貌焕然一新，做到了工作纪律严明、工作秩序井然、工作态度积极、精神面貌朝气蓬勃；将创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”作风创建年、“创五型机关、当人民满意公仆” 等活动相结合，充分树立司法行政队伍的良好形象。

一、综治民调工作存在的问题及建议

一是司法行政部门职能效果不够突出。司法行政部门主要承担法律宣传、人民调解、安臵帮教、公证、律师、基层法律服务、法律援助以及面向社会服务的司法鉴定管理等方面的工作，概括起来即法律保障、法律服务和法律宣传等三大方面的职能，县区司法行政部门所从事的工作具有基础性、预防性、服务性、长效性、评价的随意性等特点，这五种特性，决定了司法行政工作在全社会的地位，即从社会的发展和进步的整体看十分重要，但从某一阶段、某一具体工作而言，它又是最容易被忽视，成为可做不可做，不做对 1

“大局”无大碍，不做也不过是件“闲事”，大部分工作难以收到立杆见影的效果，尤其是法制宣传和安臵帮教工作务虚的做得比较多，工作效果一时难以体现出来，在不少民众看来司法行政部门可有可无，甚至不少单位领导对司法行政工作也缺乏足够了解和理解；二是司法行政部门对自身工作宣传还不够。很多民众对司法行政部门不太了解，只知道打官司、办公证要找司法局，不知道司法局还有其他方面的职能；三是部分司法行政干警、法律服务人员自身素质不够高，形象不够好。少数干警、法律服务人员存在学风不浓、思想散漫、工作漂浮、不思进取等方面存在问题，损坏了在群众心目中的良好形象；四是不少单位对司法行政工作流于应付了事形式，无形之中助长了“可有可无”的印象。县委、县政府为了推动普法依法治理、人民调解、安臵帮教等工作，相应成立了全县性的依法治县领导小组、人民调解领导小组、安臵帮教领导机构，出台了各种检查、考核方案，并把司法行政机关确定为日常办事机构。但从实践上看，这些考核规定仅仅停留在书面上，考核结果的好坏很难像“计划生育考核”那样涉及各单位及领导的切身利益，很难触动各单位的具体行动，实效不高。在这种情况下，不少单位只是口头上说一说，应付应付，有的连说都不说，作与不作，作大作小全凭单位领导的“喜好”，不仅做不到“有的放矢”，反而助长了应付了事的形式主义，长此以往，司法行政部门在他们心中也就成为了“可有可无”的单位，以致在省民调中心对县区司法行政工作进行民意调查时，出现了单位工作人员比农村（城镇）居民的满意度还要差的现象；五是少数群众对问题和事物的分析、判断过于偏激。少数

群众在自己的无理要求没有得到满足的情况下，就全盘否定，就认为政法干部没有一个是好的，并到处乱说，影响视听。

二、突出工作重点，以过硬的工作措施促民调

1、以社会大局的持续稳定争取群众的认同。各司法所要加强矛盾纠纷的排查化解，积极推进“三调联动”，综合运用情、理、法等手段把各类矛盾纠纷化解在基层，处臵在萌芽状态。组织开展大接访，联合接访，主动下访等活动，畅通群众诉求渠道，维护群众合法利益。对影响民意测评的案件要做到心中有数，司法所在接到报案后，须尽可能于15分钟内到位。对重点矛盾纠纷问题要做到有专人调处。保证不出大的群体性事件和群体上访，一旦有群体性事件，要大胆、果断、慎重处臵。每月对重点隐患进行一次彻底摸排建帐，并按时向司法局基层股上报纠纷摸排表。

2、以正确的舆论引导争取群众的认同。以多种形式广泛进行宣传，做到规定动作扎实推进，自选动作要创新。（1）加大媒体宣传。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传司法行政工作中的好人好事和与人民群众生活息息相关的法律知识，引导群众正确维权，提高群众对司法行政干警的理解和认同。在巩固现有的普法阵地的同时，针对难点、热点和群众最关心、最直接、最现实的利益问题积极开展网络普法等形式的法制宣传。（2）通过集中法律宣传和法律咨询活动，让广大人民群众更多地了解司法行政工作。组织干部职工、律师到城市繁华地段或农村集贸中心，开展法制宣传、法律咨询活动不少于6次，继续向群众发放司法行政工作业务宣传资料，出动宣传车不少于50次，深入城乡广泛进行宣传。（3）

进行典型宣传。做好法律服务专题节目，对先进典型事迹进行正面宣传，借助一些典型的案件诉讼的报导，推介广大司法行政干警优质服务的行风，提高声誉。（4）通过政法热线和手机彩铃进行宣传。通过政法热线解答干部群众提出的法律问题，收集意见和建议。通过制作和开通宣传司法行政业务，展示司法行政干警风貌的手机铃声，进行宣传。（5）利用县城各商城电子显示屏播放法律、法规、条例及法律基本常识、宣传标语、图片等，及时有效地宣传、普及法律知识、服务民众、烘托氛围。

3、强化法律服务业自身建设，净化法律服务市场秩序，规范律师、法律服务工作者执业行为，提高法律服务公信力。重点加强对律师队伍建设和规范化执业的管理,同时结合法律服务所年检和法律服务工作者注册，加大对基层法律服务工作的监管力度，严格资格审查、严把进门关和质量关，确保其政治业务素质适应工作需要；深入开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，围绕就业、医疗、拆迁安臵等热点敏感问题，积极开展法律咨询和法律服务。

4、以良好的作风形象争取群众的认同。为给来访群众提供更好的司法行政服务，窗口单位要将业务范围、工作流程、人员配备、工作职责全部公示上墙，公布热线电话，投诉电话，方便群众办理业务，对来我局办理司法行政各项业务的外来群众做到热情接待。对法律服务热线和办理法律援助申请的对象等“民生工程”实行首问责任制，做到“谁接待、谁受理、谁负责”，努力做到当事人满意。

一是为使广大群众更好的了解司法行政工作，听取人民群众对

司法行政工作的意见和建议，全局上下开展“大走访”活动，利用节假日和宣传日，局领导、机关干部、律师、公证员、法律服务工作者到挂点的村、社区开展大走访活动，做到100%上户走访。在走访活动中多听取群众意见，了解群众诉求，为群众做好事，办实事，化矛盾，并发放公开信，及时解答群众的意见和需求，对群众提出的问题和建议不能及时答复的，约定时间和联系电话，随时保持联系及时做好群众工作，尽量争取群众和服务单位的理解、支持，利于提高司法行政工作的社会影响力。二是加强职业道德建设，树立司法行政良好的执业形象。重点加强律师、公证员、法律服务工作者三支队伍的执业纪律教育和职业道德教育，建立律师、公证员、法律服务工作者个人诚信档案，做到每办理一件案件和一项公证业务都向当事人发放质量记录监督卡，并在结案报告上由当事人现场测评签字，定期公布失信律师、公证员、法律服务工作者名单，公布违纪行为查处结果告知当事人；公开收费标准和服务承诺，自觉接受社会各界的监督和批评。三是积极开展“创人民满意司法局所”活动，切实转变工作作风。扎实推进民主评议司法所工作，提升人民群众对司法所的满意度。

蓝山县司法局 刘启利

2011年9月

第二篇：特色综治民调工作材料

洪江市特色民调工作汇报材料

红岩乡网格化管理民意调查 “三步四抓五细化”工作法

2013年，红岩乡党委政府按上级部署安排，从自身特点出发加大宣传培训、健全制度、强化管理、规范程序、严肃纪律、深入走访、协调纠纷，创立了富有自身特色的“三步四抓五细化”工作方法，有效提升网格化管理民意调查满意度，现将具体情况汇报如下。

一、具体做法

（一）民调走访三步走

1、发放问卷，宣传培训使“大步”

早在3月13日便组织召开了红岩乡2013年民意调查动员培训会。3月14日至29日乡党委、政府主要负责人对9个村的党员、组长、群众代表进行民调培训，发放民意调查问卷561份、收回有效问卷513份,收集到群众建议意见67条。

同时，开展大规模的宣传工作，营造出了浓厚的民调工作氛围。并从不同角度深挖素材、撰写文章、宣传报道，不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力。一是注重提炼，对民意调查工作进行多角度的宣传报道。3月以来，共撰写信息3篇其中3篇均被洪江新闻网采用；二是制作了大型宣传标牌二副，印发便民服务一卡通2900份，将各驻网格点干部的电话号码和各部门办事程序刊印在便民服务卡上，方便群众联系网格点干部。印发民调宣传资料2000余份,发放警民联系卡2000份；三是建立民调短信平台，先后发送民调短信7200条，及时地宣传与展示了我乡的民意调查工作。

2、评测效果，电话随访探“小步”

按时按质按量开展调查走访任务之前，我乡便很好地完成了电话模拟调查工作。面对复杂的民情，采取“一户一电话，一家一测评。”的方式组织3名调查员分别对9个村的电话用户开展了民意调查，通过模拟省、市的电话随访对每个村的所有电话用户进行电话打分，统计得分情况，了解当前的民情动态，得出总体成绩。同时收集反应的问题，查找原因、梳理事由、合理解释、重点突破，让群众不明白、不理解的情绪，能明白、能理解，掌握民情的同时又解决积怨。

3、针对问题，走访入户用“舞步”

通过电话访问收集的问题，开展干部职工深入基层大走访活动。以网格点为单位,针对重点难点疑点问题,一户一户上门询问民意,不摆架子、不用强迫、不做争吵，以最朴实的话语，先拉家常、了解家境、掌握困难及时登记到民情台账上，然后弄清其对我乡治安状况的态度，通过合理分析、合理解释、摆正大家的误会分歧。通过这首“圆舞曲”淡化了矛盾，疏通了隔阂，有效地掌握与化解了误会，以恰当的舞步提升老百姓的民调满意度。同时各个走访人员为老百姓送去了政策、送去了法律知识,群众也真正了解民调的意义和作用。

（二）排查问题四处抓

1、抓住关注点

关注老百姓所关注得，想老百姓所想的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。通过摸底调查，明确了我乡的三大关注点。

（1）、高速公路建设征地拆迁问题。近几年，怀通高速公路建设任务非常重。过境我乡8个村导致许多新矛盾、新问题，其中以高速公路工程征地拆迁带来的问题最多，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。

（2）、涉军、民办教师等群体问题。这是我国群体上访案件的一大热点难点问题。我乡予以高度关注，全面部署掌握涉军、民办教师群体有组织、有规模、有影响力的上访活动，做到矛盾尽量解释在基层、化解在基层、解决在基层。

（3）、公众安全感和满意度问题。重点关注我乡有无入室盗窃、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、聚众赌博、黑恶势力等案件，摸清我乡的治安实情，回答群众所存在的疑点疑虑，摆正村民对我乡治安情况的认识，切实回答，切实对待，做到满意度真实可靠。

2、抓住责任点

落实综治民调工作责任，形成我乡工作特点，做到四个到位：一是领导责任制落实到位。对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理。二是领导包案负责制落实到位。各村网格点对排查出来的不稳定案件，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，落实包案领导。包案领导要包调查、包处理、还要做上访人思想工作。处理问题不及时、稳控不力，发生重复赴省、进京上访，严格追究责任。三是领导定期接待制落实到位。乡领导信访接待日对群众反映的问题，要细心听取、认真解决，要求谁主管，谁负责，杜绝“出事在下边，闹事在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，从源头上有效防治。

3、抓住信息点

在开展民调大走访中及时下移工作重心，不断加强乡村信访工作的力度。通过开展走访活动，畅通了群众诉求渠道，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，实现群众满意率提升。为此，特别加强了信息网络的建设，一是健全村级信访信息网络。各村委会都要设立综治民调、信访信息员，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，及时解决。二是做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息随时掌握事态的发展，直到群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究相关责任人的责任。

4、抓住“四访”点

针对群众可能发生的越级访、集体访、重复访和异常访的现象，今年制定了相关的工作方案。一是坚持预防为主，做到提前介入。全乡各村乡属部门对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查，对排查出来的矛盾纠纷，登记建档，报送乡维稳办，把问题解决在基层和萌芽状态；二是坚持疏导为主，畅通信访渠道。对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对应该解决的问题，要马上解决，暂时解决不了的问题，要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，予以批评教育。三是坚持配合为主，加强村组联动。乡村两级切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处臵预案，防止越级访、集体访和异常访的发生，确保社会稳定。

（三）网格制度五细化

1、细化网格责任范围

实行网格化驻点干部制，明确驻点干部职责和网格点各项制度。为实现社会管理的精细化,按照300-500人标准,将全乡分为26个网格点,明确各网格点乡村负责人。其中,最大网格点是高坪村社塘冲网格点,该网格点共有160户，610人;最小网格点是菊花村道士庄,共有38户，181人。一是实行驻点办公制度。从转变职能、服务群众出发，要求驻点干部每周在所驻网格点办公一天，为群众代办各种证件，将群众意愿传递给乡党委政府，及时处理好各种矛盾纠纷，做到能化解的当场化解，化解不了的及时上报乡里；二是建立网格点民情台帐,网格点各种民情民意全都收集体现在台帐，便于集中解决与处理民情问题;三是多种形式保障民意调查渠道畅通。要求干部职工以网格点为单位，对每户群众开展现场走访调查、电话模拟调查等形式的快速调查。

2、细化网格例会制度

实行网格工作例会制度。一是工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开；二是工作例会由全村网格负责人与群众代表参加，网格组织负责召集；三是每月按时总结和部署网格化管理下阶段工作。

3、细化网格走访制度

实行网格点走访制度。一是全体驻网格干部必须对所管辖的网格入户了解民情，每星期不得少于二天。二是每个成员入户都要认真听取群众意见，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在民情台账上。三是入户不仅要“身入”，还要“心入”。积极走家串户，开展各种座谈会，广泛听取群众意见，多为村民排忧解难，多办好事实事。四是把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

4、细化网格民情通报

实行网格化民情通报会制度。要求为每季度一次。各村支两委班子成员、驻格干部，网格长，党员群众必须参加通报会，上交民情台账及时汇报各网格在推进网格化管理工作中为群众完成解决的实事和未能解决的问题，通报村级经济社会发展中的重大事项，通报全区经济和社会发展形式等内容。

5、细化网格培训制度

实行网格培训学习工作。要求根据全年工作安排制订培训计划，落实培训师资力量和培训教材资料等。要求各个网格每月组织学习网格化管理的方式方法；学习上级下达的网格化管理文件；学习党中央的方针政策；学习相关的法律法规。提升网格干部群众自身素质，提升为民服务的能力。

二、取得成效 

进一步提高了群众满意度。一是由于培训得力,人民群众对民调有了充分认识,.进一步提高了民意调查的知晓率让越来越多的群众了解民意调查的意义和作用，营造了良好的氛围。二是通过强化结果运用，进一步增加了民意调查的威慑力。通过走访,对排查出的问题进行分类管理,明确责任人和整改措施.引起了乡属各部门的重视，促使形成深入扎实抓问题整改，千方百计让群众满意的良好局面。三是通过狠抓问题整改，取得了良好的社会反响。干部职工增强了机遇意识、忧患意识、责任意识、主体意识、以及执政为民、服务基层、服务群众、服务发展的意识，工作作风明显好转，工作效率明显提高，有效缓解了社会矛盾，对我乡经济社会发展、社会和谐稳定起到了积极的推动作用。四是强化了督查力度。针对群众反映的意见和问题，通过督查组督查、对部分村网格负责人约谈等方式，对涉及村的整改情况进行督促检查，确保问题能够整改到位。

三、下步打算

（一）、继续做好调查工作。按照调查方案要求，规范开展下半年大调查，按时按质按量完成下半年调查任务。

（二）、继续做好宣传报道工作。继续总结提炼民调工作的好经验、好做法，从不同角度深挖素材、积极撰写新闻稿件及理论调研文章，通过各类媒体报刊宣传报道民意调查工作，力争推出经验、树立典型，不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力。

（三）、继续开展干部职工大走访活动。

（四）、继续开展“跟踪问效”工作。对涉及问题整改的村和单位将继续采取督查，对整改情况进行跟踪督促、一问到底，确保问题整改到位。

第三篇：综治民调工作宣传资料

永济中学综治民调工作宣传专刊

1.什么是民调?就是省、市打电话了解我们当地的社会管理综合治理情况。

2.问哪些事情呢?怎么评价的呢?问14个问题，以10分制打分的形式来评价。

(1)近半年来，您在当地生活感觉安全、基本安全还是不安全?

(2)与上半年相比，您居住地周围的社会治安状况变好了、变差了还是没有变化?(3-7)近半年来，以下几类违法犯罪现象在您居住地是否存在(10分表示很少或者没有，1分表示很多，1到10分，请您评分)?黑恶势力犯罪现象；盗窃抢劫犯罪现象；吸毒贩毒现象；聚众赌博和地下六合彩现象；卖淫嫖娼现象。

(8-11)请您对当地政法队伍的形象进行评价(10分表示很好，1分表示很差，1到10分，请您评分)。公安民警整体形象；法官整体形象；检察官整体形象；司法行政干警整体形象。

(12)请您对当地干部的形象进行评价(10分表示很好，1分表示很差，1到10分，请您评分)。

(13)请您对当地干部为群众解决实际困难和问题的情况进行评价(10分表示经常，1分表示很少，1到10分，请您评分)。

(14)请问您在当地生活感觉方不方便呢?(10表示很方便，1分表示很不方便，1到10分，请您评分)。

3.接到电话怎么办?要热情友好、客观公正地回答，哪个问题不了解就回答不了解。一定要弄清几个概念：

(1)时间概念。问的是近半年来的事情，上半年是指1-4月份，下半年是指5-9月份。以前发生的事，好坏都不需要讲了。即使是今年1-4月份发生的，下半年民调的时候也不需要再讲了。

(2)地域概念。问的是近半年来发生在您居住地周围的事情。也就是讲哪个单位的事由哪个单位接到电话的人讲，哪个乡镇的事由哪个乡镇接到电话的人讲。这样，才客观公正，才不重复。

(3)法律概念。社区棋牌室、麻将馆内带少量财物输赢的棋牌活动不属于聚众赌博。一般的“烂崽”打架斗殴、“流氓地痞”滋事闹事不属于黑恶势力犯罪。再说，一直以来，永济乡的黑恶势力都是0犯罪。

(4)程度概念。永济乡的社会治安本来就好，和以前没有多大变化，但是如果回答没有变化，就不符合实际，需要回答的是变好了。半年来，一个地方发生一两起治安案件，算是很少，不是很严重。不要用一般的个案来否定我们全乡乃至全区的和谐稳定大局。特别是当地生活感觉方便不方便。多跟自己比，跟以前比。多宣传党委政府为老百姓做的事情，多引导群众实事求是地回答民调电话。全打10分或全打1分都是无效票。

第四篇：综治民调顺口溜

综治民调顺口溜

说民调 道民调 民调其实很重要 四月底 九月底 省市民调就开启 运气好 碰到了 如何回答要知晓 打分题 要想好 回答问题有技巧 打九分 才及格 这个一定要记得 全十分 也不行 你的问卷会记零 安全感 很重要 回答十分莫忘掉 评犯罪 有六项 五个十分一个九 评政法 有四家 公检法司十分打 选择题 要牢记 正确答案选第一 有问题 我知道 十个手指有长短 赌气话 说不得 以偏概全不现实 搞夜巡创平安社会环境大变样城市美 展新貌 我想大家都骄傲 人心齐 无价宝 干群士气会更高平安家 你我他 人人都把家乡夸

第五篇：综治民调承诺书

综治民调承诺书

为切实做好本单位民调工作，我郑重承诺：

1、牢固树立大局意识和责任意识，正确对待各级的综治民调意见，做到不借机泄私愤、发牢骚，自觉维护宁远形象。

2、认真做好本职工作，从我做起，热情服务，文明、公正执法，自觉维护党政干部、政法干警良好形象。

3、坚持以事实为凭，眼见为实，不以偏概全、人云亦云，客观公正地评价每项民调指标。

4、从我做起，积极主动地支持、配合、参与当地乡镇、社区和综治部门组织开展的民调活动。

5、广泛宣传民调知识，包括做好亲戚、朋友和家属思想疏导工作。

6、接到民调访问电话时，不以任何理由拒绝或挂断电话，并及时向单位领导和当地综治部门反馈情况。

单位：

主要负责人：

承诺人：

2018年

月

日