在全市纪检监察半年工作总结会上的讲话

第一篇：在全市纪检监察半年工作总结会上的讲话

在全市纪检监察半年工作总结会上的讲话

中共ＸＸ市委副书记、市纪委书记 ＸＸＸ

（2006年7月14日）

同志们：

刚才，各区市县及部分牵头单位就2006年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况进行了汇报，总的感觉是成效明显、思路清晰、重点突出。下面，我就全市上半年党风廉政建设和反腐败工作进行总结，并对下半年工作提几点意见：

一、上半年各项工作进展情况

今年上半年，全市纪检监察机关在市委、市政府和省纪委、省监察厅的领导下，按照中央纪委、省纪委第六次全会工作部署，以经济建设为中心，坚持改革发展和党风廉政建设“两手抓、两手硬、两促进”，进一步规范领导干部从政行为，坚决破除各种非法利益格局，努力营造公平的市场环境和清明的政治环境，党风廉政建设和反腐败工作呈现良好发展态势，促进了全市经济社会的快速发展。

（一）围绕落实科学发展观加强监督检查，深入推进项目年建设

为推进我市经济跨越发展，市委、市政府把今年确定为“项目年”。围绕落实“项目年”的要求，市纪委、市监察局制发了《关于进一步优化经济发展环境确保项目年工作顺利实施的意见》，把优化经济发展软环境作为今年工作的一条主线，认真履行监督检查职责，为顺利实施“项目年”工作提供保证。

1、加强教育引导，认真落实科学发展观

通过各种形式教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对和纠正盲目投资、重复建设、脱离实际搞“形象工程”和“政绩工程”等违背科学发展观的行为。市纪委、市监察局建立了委局领导班子成员联系区县和市级部门党风廉政建设工作制度、调研制度以及工作谈话制度，为进一步贯彻落实科学发展观和开展反腐倡廉工作，确保项目年各项工作顺利推进奠定了坚实基础。

2、建立健全制度，推进行政审批制度改革

通过深入调查研究，我们在市行政服务中心实行了行政许可项目互联审批制度。市监察局加强对全市行政服务中心岗位责任制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制等落实情况的监督检查，对重大项目的审批时效、服务态度和审批过程进行全程跟踪督察，指导行政服务中心完善运行机制，协调解决相关问题。上半年，市行政服务中心累计接件68664件，办结率100%。

3、畅通诉求渠道，加大对经济发展软环境的监督检查

4月，市纪委、市监察局、市纠风办、市广播电视局、市广播电台联合开办了《阳光热线》直播节目，每周二定期播出。到7月初，共举办12期，受理和解决群众诉求电话160多个，同时，对33件上线单位受理的非业务范围内诉求，经市纠风办转交有关职能部门办理，也件件有着落；在市、县两级设立了行政效能投诉中心，上半年全市行政效能投诉中心受理群众投诉50件。同时，市纪委监察局以行政执法和涉企服务部门为重点，加强了对软环境建设情况的明查暗访。

同时，各地各部门加大了对损害经济发展软环境典型案件的查处力度，取得了一定成效。严肃查处了市安检站副站长陈静指定个别中介机构“拓号”收费、井研县运管所乱收费、峨眉山市地税稽查局长吴晓文收受企业现金、实物等案件。

4、加强效能监察，促进依法行政

认真执行《ＸＸ市行政过错责任追究办法》，严肃查处效率低下、作风漂浮、办事推诿、敷衍塞责等行政不作为和乱作为、慢作为行为。上半年，全市各级纪检监察机关开展专项效能监察24项，纠正和督促整改影响行政效能行为25件，查处影响行政效能行为10件，纪律处分7人，组织处理6人。各区县都制定完善了加强效能监察相关制度、办法，加大效能监察力度。

（二）强化措施，认真落实党风廉政建设责任制

将2006年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解为10大项59小项，落实到14名市级领导负责和30个市级部门牵头，相关部门协助。坚持牵头部门工作情况汇报制度，通过发挥牵头部门的工作主动性，促进责任制的落实。上半年全市对35名领导干部实施了责任追究，其中给予党纪政纪处分15人，组织处理12人，有力地促进了责任制工作的落实。

（三）认真落实各项规定，促进领导干部廉洁从政

一是疏堵结合治理公车私用行为。针对群众反映强烈的公车接送子女现象有所反弹的问题，首先是协调市公交公司适当增加公交车班次，保证学生乘车需要；其次是要求各学校结合廉政文化进校园活动，采取主题班会、专题讨论等形式，引导学生树立正确的荣辱观；要求学校加强后勤保障，学生归宿假回家时分片集中乘车。同时协调市城管、公安、工商、卫生等职能部门针对学校反映的校园周边秩序进行了专项整治，受到省领导的充分肯定。

二是加强督查，狠刹公款旅游的不正之风。对市级部门以“三八”节活动为名组织公款旅游的问题进行了专项清理，共清理出10个部门用公款148538元组织妇女同志外出旅游，逐一督促进行了纠正处理，所有费用改由个人承担，并在全市作了通报。

三是逗硬纪律，认真开展治理违规经商办企业、打牌赌博等工作。对去年专项治理领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业工作中清理出来的违规问题，逐一进行纠正处理，其中撤股2人，免去领导职务1人，辞职1人，离岗待退1人。市纪委对市畜牧局4名干部上班打麻将进行了严肃查处，给予4人行政记大过处分，并在全市通报。市中区对违反规定参加赌博的2名干部给予了纪律处分，犍为县严肃查处了该县司法局上班集体打牌赌博的行为。

四是严肃查处在选举中搞非组织活动的行为。今年上半年，对一国有控股企业领导人在换届中搞非组织活动的问题进行调查，市委对其进行了组织处理。峨边县对一镇长在选举中搞贿选的问题进行了严肃查处。2003年12月在峨边县五渡镇选举副镇长过程中，五渡镇双凤村村主任熊启有通过送现金送礼等方式贿赂15名镇人大代表，贿赂金额6400元，当选为该镇副镇长。2006年4月在该镇选举镇长过程中，熊启有用现金贿赂人大代表12名，贿赂金额11000元。并通过承诺给好处、打招呼等方式当选为该镇镇长。这是典型的行贿、搞非组织活动、破坏选举的行为。目前，熊启有已被刑事拘留，其他16名相关人员已党纪立案。这起贿选案中的很多问题值得我们深思，很多教训值得我们吸取。

五是做好干部监督管理工作。上半年全市纪检监察机关共对拟提拔、调整的160名干部和拟表彰的1614名干部出具了党风廉政意见，其中有8个单位36名干部因党风廉政方面的问题被一票否决。开展了对县级领导干部函询、诫勉谈话、任前廉政谈话和工作谈话。

（四）进一步完善“大宣教”格局，认真抓好党风廉政宣传教育工作

深入开展社会主义荣辱观教育及学习贯彻党章、《实施纲要》等活动，全市举办学习党章专题党课30多场次，参加党员4000余人，组织学习贯彻党章理论研讨会15场次数，3万多名党员参加了“红船杯”学党章知识竞答活动。通过《廉政纵横》、《廉政视点》等反腐倡廉专栏，大力开展反腐倡廉宣传教育。结合第三批保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部到监狱听服刑犯罪人员“现身说法”，收到了警示教育效果。

深入开展廉政文化“五进”活动。市纪委、市妇联在组织廉政文化进家庭活动中，向全市领导干部家属发出创“廉洁家庭”倡议书1500余份，与1000多名领导干部家属签下了“助廉承诺书”，向300多个机关事业单位1600多个干部职工家庭发放近2000册《创建廉洁家庭教育读本》，近2万份《四川省廉政文化进家庭知识竞赛试题》。今年5月，还组织全市新闻单位和教育系统7名干部参与纪检监察机关工作实践三个月。夹江县、井研县、峨眉山市、金口河区、市公安局等组织开展了“保持先进性，唱响廉政歌，庆祝建党85周年”歌咏比赛活动和庆“七.一”党章知识竞赛，在社会上产生了良好的反响。

（五）严格依法办案，加大违纪违法案件查处力度

上半年，全市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报1501件（其中省转460件），同比下降44.51%。初核各类违纪违法线索221件，立案检查79件（其中县级干部9件，大要案件28件），结案58件。给予党纪处分49人（县级干部4人），开除党籍25人；给予政纪处分19人（县级干部1人），开除1人。对犯有轻微错误给予批评教育60件（其中组织处理10件10人），对反映失实给予澄清的106件。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失307.31万元。

认真做好信访工作。一是建立通报制度，对各区县的信访举报及办理情况及时进行通报，直接发至区县主要领导，发挥了很好的作用，部分区县针对通报上反映的问题进行了认真的调查处理，取得了很好的效果。二是建立信访专报制度。三是建立纪委领导接待信访制度及中层以上干部参与市委、市政府信访办值班接访制度。四是建立下访制度。市纪委制发了《关于机关干部开展下访工作的实施意见》。各地各部门多形式开展下访，切实畅通了下放渠道。夹江县成立了下访工作队效果也较明显，信访量同比下降35.1%。

（六）纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风

一是积极配合有关部门，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组和破产损害群众利益，拖欠农民工工资等突出问题。先后制定出台了《ＸＸ市城市房屋拆迁管理办法》、《ＸＸ市城市房屋行政强制拆迁程序规定》等规范性文件，解决80-90年代征地拆迁遗留问题14件，清理拖欠工程款1367.3万元。开展整治不法排污企业行动，加强整改治理落实情况督促检查。认真解决拖欠农民工工资问题，受理投诉32起，协调解决工资总金额157万元，涉及人数610多人。

二是进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风、公路“三乱”及减轻农民负担成果。年初对落实农村义务教育停止收取农村义务教育阶段学杂费、信息技术教育费等政策情况进行了检查。上半年，共调查处理教育乱收费案（事）件8件，清退或上缴违纪金额24万多元，党纪立案1件1人。加强药品集中招标、跟标采购工作，将区县妇幼保健院、中心乡镇卫生院等纳入招标范围，参与机构由27家增加至53家。针对群众看病难、看病贵的情况，选择市中医院、犍为县人民医院、夹江县甘江镇卫生院进行调研；继续抓好减轻农民负担工作，对乡、村、组三级涉农负担监测网点工作进行了规范。

三是认真开展治理商业贿赂工作。市、县都及时成立了治理商业贿赂领导小组及办公室，制定了工作方案。同时加大了宣传教育力度，将去年以来查处的4起医药领域的商业贿赂案件在全市进行了通报。上半年，全市检察机关查处商业贿赂案件11件11人，占立案人数的24%，涉及国家公务员犯罪6人。

四是加强农村基层党风廉政建设。各区县将乡镇财务管理监督重点放在专款专用上，特别是项目资金的使用上，对重点项目资金实施现场监督。积极探索村级财务规范化管理，实行集体资金和财务档案委托代管制度，推行村支部、村委会和村民代表大会审议制度。以市政府名义下发了《村干部任期离任审计制度》，针对集体经济的热点问题如涉农收费、土地补偿等开展专项审计。加大对财政投入新农村建设资金的监管。今年以来，全市县级财政支农资金2929万元，比上年增加1176万元，为确保各项财政资金发挥最大效益，财政、审计、纪检、监察等职能部门建立了协同监督机制，加大监督处罚力度。

（七）标本兼治，继续深入开展源头治腐工作

一是认真开展执法监察工作。上半年开展执法监察工作21项，组织检查290次，参加检查787人次，纠正处理问题76个，提出建议139个，被采纳127个，协助建章立制34项，推广先进典型2个，发现并初核案件线索17件，立案检查12件，处分17人（党纪处分7人，政纪处分10人）。

二是整治和规范矿业秩序工作继续深入开展。对775家勘查和开采企业进行了全面清查，其中勘查企业41家、采矿企业734家，共清查出证照不全的勘查、开采企业440家，关闭86家、停产整顿83家、完善手续237家，手续补办34家。对国家工作人员承包或参与入股煤矿分红的问题进行了再一次的拉网排查。经核查，全市退股15人、金额190.72万元。

三是切实加强招投标监督工作。加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督，全面推行无标底招标、经评审的最低价中标法。今年上半年，市招标投标监督委员会办公室共办理群众投诉13件，其中省上交办件3件，纠正处理违规问题15个。上半年，市纪委监察局查处了峨眉山副市长万晓平违规干预建设工程招投标的问题。

上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，在取得成绩的同时，我们应该清醒的认识到，我们所做的工作与中纪委、省纪委的要求和人民群众的期望还有一定的差距，在个别方面还存在着一定的问题。主要表现在一是对市场经济条件下反腐倡廉的形势和规律分析把握不够，有时工作思路不明确，工作重点不突出，开拓创新意识不强，特色工作不明显。二是干部身陷非法利益格局的问题依然存在。中央三令五申领导干部不准经商办企业、公务员不准在企业兼职取酬，对领导干部配偶、子女的从业范围也有明确规定。我们进行了多次清理，取得了有一定成绩，但隐性经商的问题未得到彻底解决，群众对此还时有反映。三是国有企业转制遗留问题较多。从我市的信访举报来看，干部群众对转制中损害职工利益、国有资产流失的问题反映比较多，意见还很大。四是党风政风方面的问题比较突出。有的党员干部理想信念动摇，党的意识和执政意识淡薄，不能发挥先锋模范作用。有的作风漂浮、急功近利，好大喜功，甚至弄虚作假。有的失职渎职，效率低下，执行力差。五是损害群众利益的问题时有发生。征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、食品药品安全和企业违法排污等方面还存在损害群众利益的问题，这些问题的背后往往隐藏着腐败。六是抓农村基层党风廉政建设工作力度不够。对农村基层纪检监察组织建设和党风廉政建设工作重视不够，工作部署和检查落实方面抓得不力，在对基层党员干部反腐倡廉的教育管理、制度建设和监督约束上还存在不少薄弱环节。七是少数部门对党风廉政建设责任制工作重视不够，部门领导没有切实负起责任，对干部的教育管理监督工作抓得不紧，缺乏具体有效措施。

二、下半年工作重点

下半年，我们将继续围绕年初工作部署，针对上半年工作存在的问题，突出以下工作重点，确保全年党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

（一）进一步优化经济发展软环境为项目年服务

首先是要认真落实科学发展观，各地要通过各种形式教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，抓项目建设工作中既重数量、速度更重质量，坚决反对和纠正弄虚作假、虚报浮夸、盲目投资、重复建设、脱离实际搞“形象工程”和“政绩工程”等违背科学发展观的行为。

继续深化行政审批制度改革，要强化对已取消项目的后续监管，加强对执行行政许可项目互联审批制度、岗位责任制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度情况的监督检查，规范行政审批行为，及时纠正和查处违反《行政许可法》的行为。发挥行政服务中心的作用，中心要加强与各职能部门的协调联系，大力推行“阳光政务”，努力提高办事效率。

各地各部门纪检监察机关要围绕落实项目年各项工作有针对性地对项目年工作的行政决策、执行、实施等行为开展效能监察，加强对项目年责任落实情况的监督，及时做好协调、跟踪、检查工作。要进一步畅通诉求渠道，经常深入企业开展调查研究，了解企业的困难，及时为企业排忧解难。继续办好《阳光政务》热线栏目，深入推进政风行风建设，继续推进政务公开工作。

加大对损害经济发展环境行为的查处力度。上半年我们已查处了一些典型案件，我们将在全市进行通报，提出要求。下半年，各级纪检监察机关一方面要进一步解放思想，按照“三个有利于”的标准，支持和鼓励干部积极招商引资，大胆开展项目年建设的各项工作。对经调查不属实的问题，要及时澄清事实，保护干部的积极性。另一方面，对假借招商引资之名，行中饱私囊之实的行为；行政执法过程中违规、越权、超时审批及借机“吃、拿、卡、要”的行为；乱收费、乱罚款、乱摊派或利用中介机构搞搭车收费、变相收费的行为；在政务公开中搞假公开、假承诺，引起企业和群众强烈不满，给投资者和群众合法权益造成严重损害的行为，要发现一起，坚决查处一起，绝不姑息迁就。要注意抓典型，并充分利用典型案例加强警示教育。

（二）严格执行各项规定促进领导干部廉洁从政

领导干部廉洁自律方面的规定是十分全面和明确的，目前，领导干部在廉洁从政方面还存在许多问题，关键就是这些规定、要求没有落到实处，各地各部门要想办法，采取有力措施把各项规定、要求切实落到实处。下半年，各地各部门要切实加强对党员领导干部的荣辱观教育、理想信念和从政道德教育、党的优良和作风教育、党纪条规和法律法规教育、权力观和政绩观教育，促进领导干部廉洁从政。要继续深化专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、打牌赌博、利用婚丧嫁娶敛财等工作，坚决破除领导干部身陷非法利益格局的问题。继续纠正违规配备小汽车、公车私用和以各种名义公款旅游等行为。通过查处典型抓巩固，推广经验抓深化，坚决防止出现反弹。

（三）继续加大查办违纪违法案件工作力度

当前仍处在改革的关键阶段和矛盾的多发期，违纪违法问题仍然突出，去年以来，我们加大了办案力度，取得了一些成效，但应看到ＸＸ在党风廉政建设方面积累的问题还比较多，有的问题还比较严重，因此，案件查处仍然是当前纪检监察工作的重点，丝毫不能有松劲情绪。各级纪检监察机关必须继续保持查办案件的力度。在继续加强对发生在党政机关案件查处的同时，还要加强对重点部门、重点岗位、重点人员和基层案件的查处。要进一步加强组织协调，整合办案力量，提高办案质量和效益。要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作能力和水平，要正确安全使用“两规措施”，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。同时，要注重查办案件的综合效果，使办案件经得起历史检验。

（四）坚决纠正损害群众利益的不正之风

最近，中纪委监察部就认真解决当前人民群众反映的几个突出问题提出了具体的意见，要求对侵犯人民群众利益的不正之风，务必加大工作力度，坚决纠正，以取信于民。要求在继续抓好各项纠风工作的同时，重点抓好以下工作：继续认真解决征收征用土地、城镇房屋拆迁中违反政策，侵害群众利益的问题，对因拖欠、截留和挪用征地补偿费引起群众上访、造成严重后果的，要严肃查处。加强对支农惠农资金使用情况的监督检查，确保支农惠农资金足额发放到农民手中，要严肃查处各种损害农民群众利益的案件，对农民群众举报投诉的各种坑农、害农案件，要逐一进行排查，重点查处因地方和部门保护主义造成严重后果的案件；认真解决药品制售中的突出问题，督促食品药品监督管理部门要加强对药品审批、研制、生产、销售和使用的监管，积极协助和支持药品监督管理部门进一步整顿、规范药品市场秩序，坚决查处生产、销售假冒伪劣药品行为，严厉查处药品生产、销售中商业贿赂、营私舞弊、玩忽职守、失职渎职等行为；认真解决安全生产中危害人民群众生命财产安全的问题，会同主管部门加大对安全生产法律、法规执行情况的监督检查，加大对安全生产事故查处和责任追究力度，尤其要依法严惩瞒报事故的恶劣行为，并注意发现和查处事故背后的腐败问题。

（五）进一步加大治理商业贿赂工作力度

最近，省委办、省政府办印发了全省治理商业贿赂的正式方案，将治理结束时间推迟到了12月份，对各阶段的时间安排作了调整，大体是6月调查摸底、7月8月查找突出问题、9月分类作出处理、10月认真搞好整改、11月组织验收。该方案对每一阶段的工作内容、工作措施、工作目标等提出了明确的要求，更具可操作性，市上将结合省上要求尽快修改我市治理方案下发各地各部门，各地各部门也要根据要求修改治理方案，调整工作部署。目前，虽然各地各部门按照自己的安排已完成了查找问题阶段的工作，但据我们的了解，各地各部门在查找问题阶段工作措施不具体、成效不明显。所以，7-8月我们要按照省上的要求，在已开展工作的基础上，继续抓好查找突出问题工作，重在抓住反面典型，以推动此项工作卓有成效地开展。

（六）采取措施切实加强农村基层党风廉政建设

各级党委、政府要把加强农村基层党风廉政建设作为今年下半年党风廉政建设和反腐败工作的重点，抓紧抓实。农村基层党风廉政建设牵涉的领域多、部门多，政策性、业务性都很强，必须充分调动各方面的积极性和主动性。各地各部门要落实责任分工，完善工作机制，发挥职能优势，要把加强农村基层党风廉政建设纳入本地本部门的整体工作之中，围绕农民群众反映强烈的热点、难点问题，研究提出解决措施。要加强对农业（农民）补贴和减免、农村基础设施建设的投入、农村税费改革等一系列政策措施情况落实，以及一事一议、集体决策、民主评议、述职述廉、诫免谈话、任期和离任经济责任审计等制度落实的监督检查。严厉打击制售假冒伪劣产品坑农、害农的行为，对因拖欠、截留和挪用征地补偿费引起群众上访、造成严重后果的，要严肃查处。要认真解决基层干部在群众观念、民主作风、廉洁自律、队伍建设中存在的问题，建立健全农村村（组）务公开、财务公开、涉农收费公开等制度，严肃查处违纪违法案件。要加强农村基层党组织建设，改善基层干部工作待遇。

（七）严肃纪律认真做好各级党委集中换届工作

今年下半年，我市县、乡两级党委将开始分批集中换届。市纪委、市委组织部即将下发《关于在县乡党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，各地要组织党员干部特别是领导干部认真学习，加强教育，增强遵守组织人事纪律的自觉性，要教育和引导干部从大局出发，克服浮躁情绪，正确对待进退留转。各级党委要认真贯彻落实党的干部路线方针政策，树立和坚持正确的用人导向，全面落实德才兼备和群众公认原则，严格按照有关规定、程序选拔任用干部，坚决防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。对换届前突击提拔干部的，要严肃追究有关领导干部的责任，违反规定作出的干部任用决定一律无效。要进一步落实党风廉政建设责任制，对用人上的不正之风和腐败现象严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要追究党委和有关部门负责人的责任。各级纪检监察机关和组织部门要认真履行好职责，加强换届期间举报电话受理工作，要公布换届选举工作的举报电话，健全和落实举报受理工作制度，进一步拓宽群众反映问题的渠道。对在换届期间“跑官要官”的，不仅不能提拔任用，还要严肃批评并记录在案，情节严重的要进行组织处理。对搞封官许愿或者为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，要追究责任。对受贿卖官的，要依纪依法严惩，对行贿买官的，一律先免去职务，再按规定处理。

（八）继续深入推进治本抓源头工作

继续深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制改革。重点是深入推进市场化配置资源工作。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，规范市场化配置资源的程序，规范土地使用权出让、建设工程招投标、探矿权和采矿权出让及产权交易等行为，促进和保证资源配置的公开、公平、公正。各地各部门要在深化招投标监督工作，规范招投标行为上下功夫，坚决查处违反招投标规定特别是领导干部插手干预招投标谋取私利的案件，争取查处一些典型案件。

（九）不断加强纪检监察机关自身建设

今年下半年，县、乡纪委也将开展换届工作，对县纪委的换届工作，市纪委将进行认真的调查研究，按照省纪委有关纪检监察机关换届工作的规定提出合理的安排意见报市委审定。对于乡镇纪委的换届工作，按照省纪委的要求，在乡镇综合配套改革中，要保证乡镇纪检组织的落实。乡镇纪委书记为兼职的，应设专职副书记，管辖范围宽、人员多的还应配备专职纪检干部。在村一级尽量配备纪检委员。另外，我们拟进行乡镇纪委分片集中管理制度试点工作。下半年，我们要进一步完善对部门纪检组的管理、考核、奖惩等相关制度，推进派驻纪检组统一管理工作。要加强纪检监察干部的培训教育和轮岗交流，提高干部的综合素质。

在党风廉政建设责任制工作方面，总的来看，各地各部门落实党风廉政建设责任制的情况是好的，但部分单位领导对党风廉政建设责任制工作的重视不够，没有切实负起责任，名义上是一把手负总责，实际上是纪检组长负责，对牵头工作平时关心不够，过问不多，措施不力，上半年全市就对35名领导干部实施了责任追究。按党风廉政建设责任制工作的要求，明确提出的是党政一把手负总责，班子成员负直接领导责任，纪委搞好组织协调。各级党政主要领导要经常听取汇报，加强对班子成员履职情况的监督检查，重大问题要亲自过问。班子成员要按分工要求，切实抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。各部门要各负其责，明确目标，制定措施，确保任务落实到位。要加强落实责任制情况的考核，坚持把党风廉政建设考核和业务工作考核相结合，考核结果要在一定范围公布，并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各级纪检监察机关要加强组织协调、加强监督检查，严格执行纪律，加大责任追究力度。

第二篇：在全县纪检监察工作会上的讲话(2012)

在全县纪检监察工作会议上的讲话

仁青东珠（2012年3月 日）

同志们：

这次全县纪检监察工作会议，主要任务是学习贯彻中纪委十七届七次全会、十一届省纪委八次全会和十一届州纪委二次全会精神，认真总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年纪检监察工作的一次重要会议。刚才，乔梅同志代表县纪委作的工作报告，我完全同意，请各乡镇、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，在州委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实中央和省州县各项重大决策部署，不断创新发展思路，狠抓工作落实，继续保持了经济社会持续发展稳定的良好势头。全县各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的一系列重大部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，在领导干部廉洁自律、工程建设领域突出问题专项治理、惠农强农政策落实监督检查、纠风治乱、廉政宣教、惩治和预防腐败体系建设、违法违纪案件查处以及自身建设等方面都取得了明显成效，受到了上级党委和纪委的好评和肯定。在不久前召开的十一届州纪委二次全会上，我县再次被评为“2011

落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设先进集体”。可以说，我县党风廉政建设总的形势是好的，广大人民群众基本上是认可的，对纪检监察机关所做的工作，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委向工作在纪检监察战线的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的干部职工还存在与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的现象，还存在“四个”方面的差距：一是在认识上还有差距。有的领导干部对廉政缺乏正确全面的认识，思想重视程度不够，存在重发展轻廉政，重查处轻教育的现象。二是在作风上还有差距。有的干部作风飘浮、工作不够扎实、落实不够到位。三是在服务上还有差距。有的部门服务意识不强，存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象。四是在守纪上还有差距。个别单位管理松弛，纪律涣散，工作人员上班时间串岗脱岗，办私事、玩游戏等等。这些问题和现象，与全县风正心齐劲足的发展氛围极不相称，与群众的要求和期望差距较大，各部门务必从对组织、对群众、对干部个人负责的高度认真加以解决。

今年是贯彻落实县十一次党代会精神、全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键之年。全县各级党委和纪检监察机关要充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，以党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、十一届省纪委八次全会和十一届州纪委二次全会精神统领反腐倡廉工作全局，坚持改革创新，坚持把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，紧紧围绕“六大建设”的目标，更加注重严明党的纪律，更加注

重作风建设，更加注重健全惩防体系，更加注重解决群众反映强烈的突出问题，全力推进反腐倡廉工作，为顺利实现县委、县政府确定的经济社会发展目标提供坚强有力的保证。

下面，我就今年全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、提高反腐倡廉思想认识，全面谋划纪检监察工作。在十一届州纪委二次全会上，州委书记魏建荣同志从战略和全局高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，科学分析了当前反腐倡廉的形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。州纪委书记王勇同志的工作报告全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，周密部署了今年的工作任务，具有很强的指导性、针对性和可操作性。魏书记和王书记的重要讲话，对于指导我们加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，不断保持全县党员干部的先进性和纯洁性，努力推动全县经济社会健康发展具有重大而深远的意义。各乡镇、各部门(单位)要切实把思想统一到中央、省、州纪委全会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实中央和省、州、县关于反腐倡廉的重大决策部署上，全面把握反腐倡廉建设的新形势，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

第一，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。学习贯彻十一届州纪委二次全会精神，首先要准确把握对反腐倡廉形势的科学判断，要有打持久战的思想准备、打攻坚战的无畏精神、打歼灭战的必胜信念，真正做到居安思危、坚定信心、常抓不懈。一要清醒认识反腐倡廉面临的复杂环境条件。由于体制机制还不完善，客观上存在着腐败现象滋生的空间和漏洞；不少

利益关系和矛盾相互交织，容易引发行贿受贿等行为；少数党员干部信仰缺失、道德失范、私欲膨胀，拜金主义、享乐主义滋长，滋生腐败的土壤和条件在短时期内难以消除。二要清醒认识存在的消极腐败问题。虽然这些年党风廉政建设和反腐败斗争防治力度逐步加大，但新情况新问题不断出现，消极腐败现象仍然相当突出：一些违法违纪、作风不正、为政不廉等现象在全县部分党员干部中还不同程度地存在，制度不完善、责任不落实、执行纪律不严格的问题也不同程度地存在，损害群众利益和庸懒散慢、吃拿卡要等不良作风还没有得到根本整治。三要清醒认识反腐倡廉建设的有利条件。要看到党中央“坚定不移地将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”的一贯立场、鲜明态度和坚强决心。要看到反腐败的理论政策体系逐步完善，法律法制建设不断健全，廉政文化宣传环境得到提升，反腐败斗争不断深入等有利条件，只要我们乘势而上、群策群力、持之以恒打歼灭战，消极腐败现象必将得到有效遏制。

第二，要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性。学习贯彻十一届州纪委二次全会精神，核心就是要准确把握对保持党的纯洁性的最新论断和最新要求。先进性是党的灵魂，纯洁性是党的生命。我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。保持党的纯洁性，是坚持党的性质和宗旨、永葆共产党人政治本色的内在要求，是应对各种风险和挑战、固党的执政地位的迫切需要，是完成历史使命、实现中民族伟大复兴的重要保证。在新形势下，保持党的纯洁性，必须坚持思想理论武装和严格队伍管理相结

合、发扬党的优良作风和加强党性修养党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，永葆共产党人的政治本色。

第三，要准确把握推进反腐倡廉建设的总体部署。学习贯彻十一届州纪委二次全会精神，要紧扣形势任务，围绕中央和省、州、县作出的重大决策部署，围绕今年全县中心任务和工作大局来思考、谋划和部署工作。要注重突出监督检查、作风建设、惩防体系建设、专项治理等工作重点，既要统筹兼顾、总体谋划，又要抓好反腐倡廉各项长期性、基础性工作，抓紧解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题和全县各族群众反映强烈的突出问题，切实做到不畏缩、不信邪、不姑息、不手软。要坚持改革创新，深入研究县情、不断提出新的对策、措施和办法，努力做到改革发展推进到哪里，反腐倡廉就延伸到那里；利益关系调整到哪里，风险防范就跟进到那里；腐败行为渗透到哪里，惩治重拳就打击到那里；人民群众关切到哪里，专项整治就回应到那里，真正把反腐倡廉工作抓出成效。

二、加强教育管理监督力度，始终保持党员的纯洁性。全县各级党委、政府和纪检监察机关必须清醒认识始终保持党的纯洁性的重要意义，切实增强保持党的纯洁性的责任感、紧迫感和使命感，坚定不移地把反腐败斗争作为保持党的纯洁性的重要手段，坚持不懈地把党员干部的纯洁性转化为全县经济社会推动跨越式发展的政治优势、思想优势、组织优势和作风优势。把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好，不断

取得保持党的纯洁性的新成效。

一要不断加大教育力度，确保党员干部思想纯洁。要认真开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和从政道德教育，教育引导全县广大党员干部强化清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识，始终恪守做人做事为官的道德底线，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党兴党，做到忧党与忧国忧民相统一、兴党与实干创业相统一。要把廉政教育有机融入干部的培养、选拔、管理、使用全过程，引导党员干部加强党性修养和党性锻炼。要不断拓展纯洁性教育的广度和深度，运用鲜活素材教育干部，使全州各级干部进一步坚定高举党旗跟党走的信心和决心，开展经常性的自我剖析，自觉改造主观世界，带头践行社会主义核心价值体系。二要不断加大管理力度，确保党员干部队伍纯洁。要把好入口关，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步加强和改进党员发展工作，坚决防止那些动机不纯、操守不洁、沽名钓誉的人混进党内，从源头上确保党员队伍的先进性和纯洁性。要严把选任关，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持注重实绩、注重公论的用人导向，进一步完善于部选拔任用机制，严防“带病”提拔干部。要严把纪律关．严格遵守中央“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，坚决改变一些乡镇、部门执行纪律失之于软、失之于宽的状况。要畅通出口关，坚持把党员于部的教育管理贯穿于日常工作的全过程，进一步建立健全党员干部考核评价机制和退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出的问题，严肃处置不合格党员，及时清除“害群之马”，使全县党员干部队伍始终充满生机和活力。

三要不断加大整治力度，确保党员干部作风纯洁。作风的好坏，效能的高低，直接关乎党风民心、关乎县第十一次党代会各项任务的落实。要结合机关作风与效能建设活动，着力解决党员干部特别是领导干部中存在的懒、散、庸、浮等突出问题，将执法部门、窗口单位和权力较集中、公益性强、公众关注度高的领域作为重点，加强效能监察和绩效考核；要进一步强化党政机关和党员干部的执行力，对于工作效率低下、相互推诿扯皮等行为要坚决进行问责，切实提高办事效率和服务质量，更好地为基层和农牧民群众服务，更好地为跨越式发展服务，努力营造心齐、风正、劲足的干事创业环境。要着眼民生作决策，着眼富民抓发展，着眼为民树新风，深入开展“联村联户、为民富民”行动，扎实实施各项民生工程，不断提高农牧民群众生产生活水平。要大力倡导求真务实、真抓实干、攻坚克难的作风，敢于坚持原则、承担责任、动真碰硬，敢于立说立行、说干就干，以振奋的状态、饱满的激情投身到“六大示范县”建设的工作实践中，不断锤炼和升华党员的党性。

四要不断加大监督力度，确保党员干部清正廉洁。要把党员干部的教育管理贯穿于日常工作的全过程，切实做到哪里有党员那里就有党的组织、那里就有健全的组织生活、完备的制度约束和严格的教育管理。既要严格教育管理干部，又要真情爱护干部，对出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，切实增强党员干部的归属感、自豪感和责任感。要大力加强廉政文化建设，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，切实把权力当作服务广大农牧民的工具，把职位当作为农牧民服务的岗位，真正做到秉公用权、依法行政。

要以坚持民主集中制为重点，不断完善和严格执行党内监督制度，加强党员干部管理，加强领导干部廉洁情况动态监控，重点加强对“一把手”的监督，建立健全长效管理机制。

三、加大纪检监察工作力度，全面推进反腐倡廉工作。各级党委和纪检监察机关要进一步增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，以更实的作风，以更大的力度，以更硬的手腕，全面推进反腐倡廉工作深入开展，为推动全县经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强的保障。

一是加强监督检查，确保政令畅通。政令畅通，是贯彻落实党的路线方针政策、提高政府执行力、推动我县科学发展的重要前提。要实现县第十一次党代会确定的各项目标任务，关键在于各级各部门的执行力、在于纪检监察机关监督检查的力度。首先，要切实加强中央扶持藏区政策落实情况的监督检查。紧密结合实际，突出工作重点，制定周密的工作计划和管用的具体措施，强化工作职能，提高工作效率，把中央关于藏区工作的政策措施逐一落实到位。其次，要切实加强县委、县政府重大决策部署监督检查。重点抓好县第十一次党代会、全县经济工作会议精神的贯彻落实，着重开展转变经济发展方式、调整经济结构、“三农”工作、文化事业发展、扶贫开发、保障民生、优化发展环境、推进开放开发等政策措施落实情况的监督检查，确保今年主要目标任务的完成和经济平稳较快发展。第三，要加强对党员干部履行职责情况的监督检查。教育引导广大党员干部牢固树立大局意识、政治意识、责任意识、法制意识、廉洁意识，努力成为带领各族群众团结奋斗的模范和表率。第四，要加强对重点建设项目的监督检查。把事前预防、事中控制、事后查处结合起来，督促

各乡镇、各部门(单位)建立建立健全项目决策立项、资金拨付和管理使用、招标投标、物资采购、建设施工、竣工验收等方面的规章制度，落实分级负责监管责任制。严肃查处项目实施和资金管理使用中的违纪违法行为，确保各项政策有效落实，项目顺利实施，资金安全使用，把每一项工程都建成优质工程、廉政工程、民心工程。第五，要加强对民生问题的监督检查。加大力度整治违规使用社保资金、民政资金、住房公积金、残疾人就业保证金等资金以及克扣截留惠农资金、教育乱收费、医药购销和医疗服务等领域的不正之风，确保农牧民群众病有所治、住有所居、老有所依。第六，要加强对中央和省、州县委维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保各民族共同团结进步、共同繁荣发展和社会大局稳定。

二是完善惩防体系，强化源头治理。惩治腐败和预防腐败是相辅相成、互相促进的，必须坚持两手抓、两手都要硬。推进惩防体系建设，努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力充分发挥并紧密结合起来，形成反腐倡廉合力。一要继续完善惩防体系建设。做好反腐倡廉工作，惩防体系建设是保障，源头治理是关键。今年是全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》确定的各项任务的最后一年，任务艰巨，时间紧迫。各级纪检监察干部必须按照《工作规划》的要求，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，努力完成惩治和预防腐败体系建设的各项任务，提高反腐倡廉工作的整体效应。二要继续抓好专项治理。要认真倾听群众意见和呼声，从群众反映最强烈的突出问题和群众最盼望的事情抓起，继续抓好查处工程建设领域突出问题、文山

会海问题，继续抓好党员领导干部廉洁自律方面突出问题的治理工作，进一步巩固公款出国出境旅游、庆典论坛、公务用车、“小金库”等专项治理成果。要切实解决发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障、专项治理等机制，规范基层执法行为，有效遏制和防范损害群众利益的腐败行为和不正之风。三要加强对权力的制约和监督。要深入推进基层事务公开和透明，建立健全权力公开透明运行机制，不断深化党务公开、政务公开、司法公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，凡是涉及群众切身利益的决策和事项都要向社会公开，真正让权力在阳光下行使，在透明中运行。四要健全自上而下、左右制约的监督机制。充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督的积极作用，加强和改进监督检查，做到权力行使到哪里，监督就跟进到那里，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化，岗位形成的权力个人化，个人掌握的权力商品化。

三是突出防控重点，规范权力运行。要强化廉政风险防控，抓住重点岗位、关键环节，把党政一把手和掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权的领导干部作为重点对象，把土地出让、产权交易、社会保障、安全生产、环境保护等领域，以及大额资金的调度使用和涉及重大投资项目、重大工程的单位和部门作为防控重点，打消一些人的邪念，匡正一些人的行为，最大限度地预防和减少腐败现象的发生。

四是加大办案力度，严查腐败行为。查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。要以更坚定的决心、更鲜明的态度、更有利的措施，进一步加大查办案件的工

作力度，严肃查办各类违纪违法案件。一要紧紧盯住工程招标投标、物资采购和资金管理使用等腐败行为易发多发领域和重点环节。针对一些乡镇和部门违反法规实行行业垄断，少数项目业主逃避招标、虚假招标，不严格按照法定程序开标评标定标，行政监督部门对违反行为查处不力，少数领导干部直接介入和干预招投标活动等突出问题，从严查处领导干部违反规定插手工程建设项目招投标及政府采购等行为，从严查处项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等行为。二要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》规定，强化职能，严肃纪律，加大对国家工作人员，特别是党员领导干部违纪违规的查处力度。重点要查处党员领导干部以权谋私、从事营利性活动，侵占公共财物，挥霍公款，铺张浪费，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系的行为，坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息、绝不手软。三要认真执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对因决策严重失误、滥用职权、监督不力、不作为或慢作为，造成重大损失或者恶劣影响的，要严肃追究相关人员的直接责任和领导责任。要注意从群众举报、项目稽查、项目审计和媒体报道等渠道发现案件线索，建立健全纪检监察机关和监督监管部门之间的案件线索移送机制。

四、不断创新体制机制，开创反腐倡廉新局面。

反腐倡廉工作是实施县委“126556”发展战略的重要保证和重要基础。全县广大党员干部特别是领导干部必须从加快全县经济社会发展的大局出发，始终保持清醒头脑，切实绷紧加强党风廉政建设和反腐败工作这根弦，带头强化思想武装，带头转变工

作方式，带头保持清正廉洁，做到在是非面前有自辨能力、在诱惑面前有自控能力、在警示面前有自省能力。

一要牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权。要始终清醒地认识到，我们发展的越快、成绩取得的越多，越要重视加强党风廉政建设，越要深入开展反腐败斗争。必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，有机融入到经济社会发展总体规划和党的建设总体部署之中，使之与经济社会各项工作紧密结合、与党的建设各方面工作有机统一。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立和完善反腐倡廉基本制度，对反腐败工作机制、反腐败机构权力和职责、权力约束监督措施、廉洁自律规定、群众参与途径、舆论监督方式、勤政廉政激励、廉政风险防控、法律责任等进行明确规定，并将实践中成熟的有效做法制定成制度，大力提高反腐倡廉制度化水平。

二要全面落实党风廉政建设责任制。各乡镇、各部门(单位)要严格执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作寓于经济和社会发展各项工作之中，认真抓好各项任务的落实。要按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，继续做好责任分解工作，认真落实党风廉政责任制的各项要求，真正做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位。纪检监察机关要采取不定期检查、抽查等方式，加强对各乡镇、各部门（单位）责任制落实情况的考核和检查，对违反责任制规定的领导干部要严格实施责任追究，使责任制真正起到激励和约束作用。

三要不断提升履职尽责能力。加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，纪检监察机关肩负着重大责任。纪检监察机关要把保持党的纯洁性的要求，贯彻落实到自身建设的全过程和各个方面。要坚持围绕中心、服务大局这个根本要求，自觉地把反腐倡廉建设放在全县工作大局中来思考、来谋划、来部署，自觉地做到反腐倡廉与促进发展相统一，惩治腐败与优化发展环境相统一，对县委重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与、推动落实，对损害投资环境的不良行为要敢于亮剑、敢出重拳，对阻碍发展的腐败现象要毫不手软、坚决铲除。要坚持把加大惩治腐败力度同依纪依法、安全文明办案结合起来，把处理人同教育人、挽救人结合起来，把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，切实做到既严惩腐败分子，又保护党员干部的合法权益和干事创业的积极性，更好地发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，不断提升履职尽责能力。

四要全力支持纪检监察工作。各级党委和政府要认真落实中央纪委9号、10号文件精神，按照打造服务保障有力、不断与时俱进、具有一流形象纪检监察机关的要求，切实支持纪检监察机关履行职责，配合协调解决工作中遇到的重大困难和问题，从经费投入、装备设施、机关办公用房等方面予以扶持，为其高效运转、充分发挥职能作用提供有力保障。要重视做好纪检监察干部的选拔任用工作，真正把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进纪检监察机关领导班子，真正把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来，从源头上保持纪检监察干部队伍的纯洁性。要切实加强教育培训工作，通过派出学习、在岗锻炼、轮训进修等方式，有针对性地对纪检监察干部进行培

养，教育引导纪检干部真正做保持党的纯洁性的忠实践行者、有力监督者和坚决维护者。

同志们，全县党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务已经明确，关键在于抓好贯彻落实。我们一定要把思想和精力集中到落实县委、县政府作出的重大决策上来，集中到推进“六大战略”、全面建设“六大示范县”目标上来，为促进全县经济社会跨越式发展和长治久安做出更大贡献，以优异成绩迎接五十县庆和党的十八大顺利召开!

第三篇：在全县纪检监察业务培训会上的讲话

今天召开的纪检监察系统干部业务培训会是一次十分重要的会议,我们纪检监察干部如何以科学发展观为统揽搞好纪检监察工作，我有五个方面的想法,现在与同志们共挽。

一要统一思想、坚定信心、充分认识党风廉政建设工作的重要性。党风廉政建设和反腐败工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，事关党的执政能力建设和先进性建设，事关党的事业的兴衰成败。纪检监察机关担负着党风廉政建设和反腐败工作的历史重任，随着反腐败斗争的深入，纪检监察干部遇到的困难和问题也越来越复杂，甚至要承担一定的风险，需要付出一定的代价。在遇到困难和阻力的时候，是坚持原则，认真履行职责，还是放弃原则，回避矛盾，这是衡量每名纪检监察干部党性是否强，思想作风是否硬的标准。这就要求纪检监察干部要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的艰巨性和复杂性，时刻保持清醒的政治头脑和较强的政治意识，以对党对人民高度负责的精神，正确对待纪检监察工作，坚定信心、不辱使命，经得起风浪的考验，坚持原则，无私无畏，恪尽职守，扶正祛邪，正确行使党和人民赋予的执纪权，以“铁肩担道义”的使命感和责任感，切实搞好纪检监察工作。

二要加强学习，强化素质，切实提高执纪办案水平。古人讲“工欲善其事，必先利其器”。目前，腐败。分子利用高新技术智能化犯罪的案件日益增多，新的形势，新的挑战要求广大纪检监察干部，只有加强学习不断改变知识结构，增强驾驭全局和处理复杂问题的能力，才能提高执纪办案水平。为此，各级纪检监察干部要以学习实践科学发展观活动为契机，认真学习贯彻邓**理论和“三个代表”重要思想，要以学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立和落实科学发展观，在认真学习好十七大和十七届三中全会精神，以及《党章》和《工作规划》等党的路线方针政策及党纪党规的基础上，进一步深八学习好纪检监察业务知识，学习好法律法规、现代科技和市场经济知识。同时，要力求学以致用。纪检监察干部要深刻认识到，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。学而不用就像农民在土地上只耕不种，劳而无功，劳而无获。要坚持既向书本学，又向实践学，向他人学。要力求学懂弄通，联系实际，学以致用，学有所成。通过学习，进一步坚定政治理想信念，陶冶道德情操，切实增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，不断增强执纪办案工作的原则性和规范性，使自己尽快成为纪检监察工作的行家里手，反腐倡廉的真正勇士。

三要从严要求，率先垂范，努力做廉洁自律的模范。作为纪检监察干部，我们更深刻地知道，当前党风廉政建设和反腐败任务还十分繁重，腐败现象在一些领域仍在滋生蔓延，反腐败斗争的形势还不容乐观。在这种形势面前，所有党政干部特别是领导干部，都面临着腐败与反腐败的严峻考验。纪检监察干部处在腐败的前沿阵地，应该说，这种考验就显得更烈尤甚，这就要求广大纪检监察干部更应该加强廉洁自律。古人云：“律己足以服人，量宽足以待人，身先本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,www.xiexiebang.com 足以率人”。纪检监察干部只有严以律己，兢兢业业，恪尽职守，才能使人心悦诚服。纪检监察干部要摆正个人利益与整体利益的关系，自觉遵守党的政治纪律，组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到自重、自省、自励、慎权、慎欲、慎微、慎独，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去，这些都是须臾不可忘却的事。纪检监察干部要时刻绷紧廉洁从政这根弦，时刻想着自己是党的忠诚卫士，努力做严格自律的表率。

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四要改进方法，牵头抓总，形成反腐倡廉的合力。反腐倡廉工作任务重、工作量大，单靠纪委一家很难做出成效，需要在党委的统一领导下，全党动员，部门各负其责，执纪执法部门紧密配合，优势互补，整体推动。因此，各级纪检监察机关要当好组织协调的牵头人。一要发挥好参谋助手作用。各级纪检监察机关要坚持党委统一领导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，围绕党委、政府的中心工作，立足党风廉政建设和反腐败斗争的整体部署，正确分析党风廉政建设和反腐败形势，针对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议，为党委、政府重大决策落实提供重要保障，充分发挥参谋助手作用。二要勇于负责。纪检监察机关是监督机关，自身承担的任务很重，要在积极工作的同时，进行跟进式监督，对部门没有落实任务的要促其狠抓落实，落实有偏差的要及时纠正。三要善于协调。能不能当好牵头人，是体现纪委整体工作水平和领导水平的重要标志。县纪委要牵头抓总，协调八方，充分发挥纠风牵头部门和执法部门的主动性，形成反腐倡廉的合力。广大纪检监察干部要多请示，勤汇报，加强上下沟通联系，积极开展工作，以有为争有位，以工作实效取得党委的支持，赢得人民群众的信赖。要加大力度，强化监督，确保党风廉政建设责任制全面落实。今年的工作任务已经明确，关键是抓落实。各级纪检监察机关要积极履行党章赋予的职责，加大力度，狠抓工作任务落实。县纪委要坚持普遍检查和重点抽查相结合，根据今年确定的目标任务，逐项进行检查考核和经验交流。做到季度要监督检查，掌握进度，找出差距，推动工作；半年要听取汇报，交流经验，总结成绩，解决问题；年底要拿出成果，评比表彰，搞好总结，提高水平，全面推进工作落实。乡镇纪委、县直纪检组要按照责任制要求，明确任务，靠实责任，强化措施，狠抓落实。根据本乡镇、本部门的实际，突出重点，什么问题最突出，什么问题最关乎群众利益，就集中力量解决什么问题，务求实效，积小胜为大胜，让群众从纪检监察工作成效中真正感受到纪检监察干部不愧为“党的忠诚卫士，群众的贴心人”。

第四篇：在纪检监察联谊会上的讲话[定稿]

在湘潭县纪检监察培训班联谊会上的讲话

各位领导、各位学员朋友们：

大家晚上好！

首先，请允许我代表纪检监察培训班全体同学，对光临联谊活动现场的各位纪委、监察的上级领导致以最热烈的欢迎和最衷心的感谢！

衷心地感谢纪委、监察领导组织的这次纪检监察培训，让我们来自湘潭县纪检监察战线上广大同志们能有机会齐聚一堂，共同学习、交流、提高自身能力、素质。

此次纪检监察干部培训是我们纪检监察系统队伍建设的一件大事，体现了纪委、局领导对我们纪检监察干部的政治素质、业务水平和实际工作能力成长的高度重视。培训班成立以来，纪委、局领导对此次培训，在时间安排、课程设置、师资配备、授课内容等均做了精心的安排，使得培训工作有条不紊地进行。我们定将统一思想，认清形势，增强学习的紧迫感和使命感，端正学习态度，刻苦认真学习，专心听讲，认真作好笔记，深入探讨思考，以保障培训达到最优的效果。我们相信，在上级的正确领导下，培训班的成功举办，定将会在纪检监察系统掀起深入开展学习实践科学发展观活动的新高潮，定将进一步提高我们的政治素质、业务素质和执纪办案能力，为湘潭县健康的发展提供坚强有力的保障。我们还要衷心地感谢纪检、监察领导组织并亲自参加本次联谊活动，不仅关心我们的学习、成长，还关心我们的生活。这次联谊活动形式丰富，有各类节目的比赛，内容活泼精彩，让我们在学到知识的同时，结识了朋友，加深了感情，同时通过晚会充分展示我们学员们良好的精神面貌和多才多艺的才华，深受大家喜爱和赞赏。领导们也正希望借助此活动，给我们的培训生活送上贴心的关怀，让我们学员们彼此之间更进一步地敞开心扉，吐露心声，分享工作喜悦，促进合作，共同进取！

同耘一方土，共饮一江水。学员朋友们，人海沧茫，我们都是沧海一粟。但我们却能相逢，并肩战斗在同一战线上，这何尝不是一份珍贵的缘份！让我们通过培训和联谊活动这一平台，广泛接触，深入交流，手拉手，结下深厚的战斗情谊吧。

我们深信，因在座各位领导的光临指导，因我们学员们的积极参与，今天的活动一定会取得圆满的成功。

谢谢大家！

第五篇：在2012年纪检监察会上的讲话

认真履行工作职责 努力提升管控能力

为公司健康稳定发展保驾护航

——在2012纪检监察、内控合规暨销售督察工作会议上的讲话

×××

（2012年4月17日）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实市公司4月9日纪检监察、内控合规暨销售督察工作会议精神，回顾总结2011年我公司纪检监察暨内控合规、销售督察工作,紧紧围绕公司业务发展中心工作，全面部署2012年工作任务。下面，我按照市公司的安排和部署，讲以下几点意见：。

一、2011年工作回顾

2011年，在市公司党委、纪委的指导下，我公司紧密围绕公司中心工作，切实抓好反腐倡廉各项工作，积极防范经营风险，为促进公司科学发展做出了积极贡献。

（一）认真做好党风廉政建设工作。首先，加强了领导班子的自身建设，从严要求，廉洁自律，做好表率。严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》及上级公司关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持从我做起，严格要求，认真履职。二是严格执行民主集中制，公司重大问题都通过班子集体讨论研究决定，通过召开民主生活会，认真检查领导班子执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的情况，结合实际开展批评与自我批评，接受民主评议，研究制定纠正存在问题的有效措施。三是领导班子成员在工作生活中严格要求自己，自觉加强廉洁自律意识，不搞奢华攀比，杜绝铺张浪费，要求员工做到的，自己首先做到，为党风廉政建设和反腐败工作做好表率。四是统一领导，层层签订《党风廉政建设目标责任书》和《案件防范目标责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实，保证了我公司党风廉政建设和反腐败工作的统一性和整体性。业务部门坚持“一岗两责”，做到业务工作与党风廉政建设工作齐抓共管，相互促进。五是进一步加强政治理论学习和党风党纪教育，尤其把学习《廉政准则》作为党支部理论学习的重要内容，成立了组织，明确了职责、制定了实施方案、全面把握思想精髓，深刻领会精神实质，切实把《廉政准则》内化于心、体现于行。并按照“八个严禁”、“52个不准”要求每位党员领导干部认真进行对照检查、自查自纠。

（二）扎实抓好防范经营风险教育活动

为了切实防范经营风险，规范销售行为，公司一贯坚持一手抓思想教育，一手抓制度建设。首先是坚持不懈地广泛开展诚信教育，以“诚信我为先”主题教育为依托，依靠晨会宣导、张贴宣传标语、印发宣传彩页等形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，把诚信教育渗透到日常经营的各个环节。避免销售误导，防止代签名，从根本上规范销售人员的从业行为，切实维护广大客户利益，树立了良好的社会品牌形象。三是运用风险预警和信用评级系统，及时了解销售人员的展业行为，做好销售风险点的排查与责任追踪，四是加强内控制度的执行力度，在系统内组织内控标准执行手册的学习，使大家充分明确岗位职责，把握工作要点，规范了从业行为。

（三）行业作风建设渐趋完善

根据上级公司和地方纪检监察部门关于做好行风建设工作的意见，为全面落实总、省、市公司关于加强公司行业作风建设的指示精神，在公司牢固树立“务实、高效、拼搏、奉献”的行业作风，强化服务意识，维护金融稳定，提高服务质量和工作效率。成立了行风评议领导小组，负责行风评议的组织领导工作，在公司内部营造纠建并举抓行风建设的声势。同时，充分发挥公司教育培训的优势，把行业作风建设的要求贯穿于思想教育、内部管理、业务发展等各个方面，把行风建设与公司业务发展工作有机结合起来，突出工作重点，服务中心工作，加强纠风工作力度，加强对公司窗口服务人员服务态度和服务质量的检查，及时听取客户的意见和建议，继续推行后勤服务人员服务态度、服务质量、服务效率的测评工作，切实调动后勤服务人员的积极性和优质服务意识。树立和展示了中国人寿的良好企业形象。

（四）抓好案件防范工作

我公司按照总、省、市公司《案件防范工作责任制暂行规定》的要求，一是年初及时制定并与各部室签定了《2011案件防范目标责任书》，按照“一把手”负总责，分管领导分工负责的原则，做到目标层层分解，责任落实到人；二是按照规定严格狠抓落实。针对案件防范工作的基础风险点，加强对各项内控制度的建立和执行情况的监督检查，督促加强内部管理，防范案件发生，确保公司的安全运营；三是按时召开汇报会和案件形势分析会议，及时了解公司运营情况，及时关注并遏制潜在风险的发生，掌握员工的思想动态，分管领导和科室长经常对关键部门和关键岗位工作人员、个别行为异常和重点关注对象进行检查谈话，对存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促整改，把问题解决在萌芽状态。

（五）加强职业道德教育，促进业务发展

在当前寿险市场竞争激烈的情况下，如何能促进业务又快又好的发展，关键在于要有一支素质高、信誉好、展业能力强的销售队伍。加强整个销售队伍的诚信建设和提高队伍的整体素质已成为确保业务健康稳定发展的关键所在。公司本着预防为主，提高队伍素质，进一步增强销售渠道竞争能力的宗旨，积极组织开展了营销员职业道德和诚信教育。把对营销员的日常教育做为基础工作来抓，做到了有贯彻，有落实，有追踪，有检查。通过上述大量、细致的工作和教育活动，提高了销售人员的思想认识，并充分认识到了诚信展业的重要性，从源头上有效遏制了营销员的违规行为和重大案件的发生，同志们，过去的一年，在上级公司纪委和市公司党委的正确领导下，在全体党员干部职工的共同努力下，公司系统的反腐倡廉、行风建设以及销售督察工作取得了一定成绩，有了新的突破。这是同志们在工作中求真务实，团结拼搏，强化执行的结果，是大家深入贯彻落实“三大一强”和“听话、照办、做好”各项要求的真实写照。在此，我代表范县经理室对大家付出的艰辛努力表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到当前工作存在的问题。一是重视程度要进一步加强。从去年的各项检查来看，发生问题的主要原因就是对监察、内控等管理工作重要性认识不足，存在重发展轻合规、重速度轻风险、重效率轻安全、重规模轻质量的思想。二是落实党风廉政建设责任制的工作力度还不够。少数干部职工对党风廉政建设重要性的认识有待进一步提高，还存在轻描淡写，流于形式。三是案件防范还需常抓不懈。少数干部职工有麻痹松劲思想，案件防范意识比较淡薄，存在一定的隐患。四是在一些职工身上还存在着心浮气燥，工作漂浮或违反廉洁自律规定的现象；五是领导班子执行党风廉政建设责任制还有差距；对要害岗位人员的监督还有薄弱之处。六是纪检监察工作的深度还不够，在自身建设方面还存在薄弱环节等等。对此，我们会高度重视，认真加以解决。

二、2012年主要工作

2012年，公司系统反腐倡廉、依法合规和销售督察工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实省公司党委、纪委指示精神，按照市公司党委的工作部署和“求团结、干实事、讲奉献、争一流”主题教育的总体要求，围绕公司中心工作，充分发挥市公司纪委和监督部门的作用，在监督中服务，有服务中监督，为公司健康持续发展提供坚强保证。

（一）狠抓廉洁从业，推进反腐倡廉建设

进一步完善领导体制和工作机制，认真抓好党风廉政建设责任制和公司系统惩防体系实施方案的落实，积极倡导廉政、勤政的良好作风，促进领导干部廉洁从业，推进反腐倡廉建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。签订党风廉政建设责任书。确保工作有目标，落实有措施，追踪有依据。一方面抓好“一把手”落实“一岗双责”，另一方面对分管领导和各经营渠道的责任进行细化分解，使之形成一套完整的责任体系。二是开展经常性思想教育。着力推进思想教育的经常化和制度化。首先继续把廉洁自律教育和依法合规教育纳入公司制度管理内容。其次把廉洁从业、诚信经营教育内容全面渗透到各类各级培训中，将思想教育与业务培训有机结合，真正形成思想教育长效机制，切实做到警钟长鸣。

（二）加强执行力建设 确保贯彻落实决策

确保省公司“十二五”规划、市公司工作部署的贯彻落实和公司系统政令畅通是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要紧紧围绕省公司王总所提出的“三大一强”的总体工作要求和市公司王总在市公司工作会议提出的“八个突破”、“五个一”的发展思路，狠抓执行力建设，坚持依法合规，防范经营风险，确保全年各项工作任务的圆满完成。坚决纠正有令不行、自行其是、无组织无纪律的现象，保证公司系统上下思想统一、行动一致，按照部署全面推进各项工作。

（三）加强领导干部作风建设 提高机关服务水平

作风建设是党风建设的一项重要内容，转变各级领导和机关作风是集团公司党委对全系统提出的明确要求，也是集团公司纪委今年工作的重点，省公司也对此项工作进行了重点强调。2012年，我市系统全面开展的“求团结、干事实、讲奉献、争一流”主题教育是加强领导干部作风建设的一项重要活动，要通过持续开展主题教育，使领导干部在求团结上有明显进步，在干实事上有明显提高，在讲奉献上有明显改善，在争一流上有明显增强，在加强干部队伍作风建设上有明显促进，在干事创业上有明显成就，把干劲和良好的作风体现在完成2012年全年各项工作上。

（四）强化监督，大力加强销售风险管控 充分发挥信息化在销售风险体系建设中的支撑作用，大力加强销售风险管控手段推广应用。一是扎实落实风险预警系统的运用。风险预警系统是我公司防范个人代理人展业过程中各类风险的一道强有力的防火墙。二是全面推广信用评估系统。做好对广大营销员的展业追踪，突出管理的精细化和科学化，降低风险点，提高信用值，确保合规经营。

（五）认真落实内控执行方案，全面开展内控合规工作

一是做好内控执行方案的落实工作。组织员工进行内控执行方案的培训宣导及考试工作，让内控手册作为在岗员工的实用工具，用以明确职责，规范行为。二是加强合规宣导，强化合规审查。督促领导干部权力的规范运行，加强商业贿赂治理，倡导 “厚德善行”和“以客户为中心”的企业文化，夯实依法合规经营的管理基础。不断增强各级领导、员工、营销员的依法合规经营意识，营造浓厚的全员合规文化氛围。

(六)继续开展诚信教育，扼制销售违规风险

一是加强销售人员的诚信教育。继续开展第五届“诚信我为先”活动。以“诚信我为先〃12共分享”为主题，加强销售人员的职业道德教育、法纪法规教育，规范销售行为，提升销售服务品质，积极引导销售人员争创３Ａ、２Ａ级营销员，提高销售队伍的诚信服务水平。二是以客户资料真实性、截留挪用保费等违法违规行为作为诚信教育重点，特别关注新人诚信培训和晋升培训制式课程中诚信课程的落实情况，确保活动各个环节不走样、见实效。引导销售人员将诚信理念转化为日常展业行为规范，努力为广大客户提供更加优质、快捷、便利的保险服务。

（七）深入搞好行风建设，进一步提高群众满意度 行风工作与防范经营风险是相辅相成的。解决好客户反映强烈的销售误导、理赔难等问题，加强风险的管控，有利于维护行业稳定，促进社会和谐，为保险业发展创造良好环境，从而也能促进行风建设工作再上新台阶。今年，我们要继续高度重视和深入搞好行风建设工作，切实提高群众满意度，力争在民主评议中做行业领头羊。牢牢抓住“服务”、“理赔”、“收付费”和“重点攻关”等环节，从基础做起，从细节做起，切实改善服务质量，实现标准规范服务水平。

同志们，今年是公司改革发展的关键一年，也是纪检监察和销售督察工作需要着力创新的一年，纪检监察和内控合规工作还依然繁重，面对新形势新要求，我们要在上级公司纪委和市公司党委的正确领导下，深入贯彻学习科学发展观，遵照“稳中求进、创新发展、防范风险、提升价值”十六字方针和“三大一强”总体要求，按照此次工作会议的部署与要求，认真履行工作职责，努力提升管控能力，为公司健康稳定发展保驾护航！

谢谢大家！