我国农业产业化的发展现状和趋势

第一篇：我国农业产业化的发展现状和趋势

我国农业产业化的发展现状和趋势

农业产业化经营是运用利益机制，依托法人主体和中介组织，将农业生产、加工、供应、营销、服务等诸环节联为一体进行市场化运作的产业组织形式和经营方式。

1）我国农村和农业发展的历程

我国农业产业化的发展是随着农业的改革开放发展的。改革开放以来，农业和农村改革经历了三个阶段：

第一阶段，1978-1984年，农业经营体制改革，废除人民公社制度，普遍实行家庭联产承包责任制。

第二阶段，1985-1992年，农副产品流通体制改革，废除传统的统购统销制度，代之以国家“合同”定购制度。

第三阶段，1992年至今，农业经营体制的第二次改革，走产业化经营之路。标志着农业进入了整体创新的新阶段。

农业产业化经营的出现，是为了有效地解决分散、小规模和一家一户经营不经济的问题，同时为了降低生产成本，克服产供销脱节的现象，实现优势互补、利益共享；同时适应农村产业结构调整、解决剩余劳动力就业，一些商品经济相对发达的地区开始尝试农业或农业企业与其有着内在联系的工商业或工商企业在经济上、组织上有机结合起来，进行以农业为基础的工农商的综合经营。

2）农业产业化经营的潜力巨大

国内外的实践经验显示，推进农业产业化经营的潜力巨大。以产品加工增殖为例，发达国家农产品加工的数量一般占农产品总量的90%以上，中国只占20-30%；发达国家农产品加工产值相当于农业产值的3倍以上，中国不到80%；发达国家的加工食品约占食物消费总量的80%，中国还不到30%；收获1元钱的农产品，通过储藏、保鲜、加工处理，美国可以再创造3.72元的产值，日本能获得2.20元的收益，而中国却只能得到0.38元。

美国在80年代，最终食品产值约占国民生产总值的12%，其中农业比重仅为1.5%；食品综合体的就业人数占美国总就业人数的比重为17%，其中农业的比重仅为3%；农业净产值在食品综合体最终产品价值仅占10%左右。

3）我国农业产业化发展的五种类型

目前，我国农业产业化经营处于初始发展阶段，覆盖面还不大。在实践上，我国农业产业化主要有以下五种发展类型：

1）龙头企业带动型：公司+基地+农户

这是以农副产品贸易或加工企业为龙头，重点围绕一种或几种产品的生产、销售，与生产基地和农户实行有机的联合，进行一体化经营，形成“风险共担，利益共享”的经济共同体。这种形式在种植业、养殖业特别是外向型创汇农业中最为流行，并且在将来有巨大的发展空间。

2）合作经济组织带动型：专业合作社或专业协会+农户

一些地方农民自行或在政府的引导下兴办了各种专业协会或专业合作社，在某种产品的生产上为入社农民提供生产资料、资金、信息及产中环节各种服务，有的还建立起加工、运销企业，直接组织农民走向市场。由于这种形式具有能人带动的浓厚特色，因而给事业发展带来一定的限制，因而带有某种过渡性。

3）中介组织带动型：农产联+企业+农户

这是一种松散协调型发展模式。目前，这种类型的中介组织主要是行业协会，其作用是：沟通生产、加工、市场、科技和管理等信息；协调与上级、县市政府之间的关系；致力于市场、产品、人才和生产企业四个方面的合作开发。将来有可能以中介组织为依托，在某一产品的整个生产过程的各个环节上，实行跨区域联合经营和生产要素大跨度优化组合，并逐步形成市场竞争力强，经营规模大，生产、加工、销售相联结的行业一体化企业集团。

4）主导产业带动型：主导产业+农户

许多地方从利用当地资源、发展特色产业和产品入手，发展一乡一业、一村一品，逐步扩大经营规模，提高产品档次，组成产业群、产业链，形成区域性主导产业和拳头产品。主导产业带动具有很大的连带效应，通过振兴某一主导产业可以带动区域经济发展。

5）市场带动型：专业市场+农户

以专业市场或专业交易中心为依托，拓宽商品流通渠道，带动区域专业化生产，实行产加销一体化经营，形成产业优势，节省交易成本，提高运销效率和经济效率。目前，这种模式在“风险共担”和“利益共享”方面有待发育和完善，只能称作松散型或过渡型。但“专业市场”形式的一体化经营，具有广阔的发展前景，其发展方向就是类似于贸易公司为主的龙头企业带动型的发展方式。

4）农业产业化蓬勃发展

据农业部1999年对全国28个省、自治区、直辖市的1650个县的30334个有利益连接机制的农业产业化经营组织的调查统计，这些经营组织实现总产值4902亿元，利税476亿元，产值利税率9.7%，明显高于一般的农产品加工企业。此外，这些农业产业化经营组织共连接农户达3900多万户，约占全国农村总户数的15%。在这些经营组织中，按组织类型划分，以各种农产品加工、流通等龙头企业带动型是主体，约占总数的66%，以专业合作社等中介组织带动型占26%，其他类型占8%；按主导产业、产品划分，种植业占39%，畜牧业占24%，其他占37%；从地区分布看，东部沿海地区占48%，中部占45%，西部占7%。各地都把抓农业产业化经营作为调整和优化农业产业结构的重点，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、科技创新、加工增殖、组织营销的作用，在财政、金融、税收等方面给予扶持。各地用于支持农业产业化经营的贷款贴息资金达5亿多元，以各级农业银行为主的各种贷款400多亿元。一批开拓能力强、加工增殖潜力大、带动农户多的大型龙头企业逐步发展起来，已经列为省级龙头企业的有700多个，其中年销售收入在5亿元以上的有60多个。农业产业化经营正呈现出蓬勃发展的势头。

第二篇：农业产业化发展现状与趋势

农业产业化发展现状与趋势

第一部分

我国农业现状与问题 中国农业的地位与贡献

＊农业是“母亲产业”、是安天下、稳民心的战略产业（农业丰基础牢；农业稳天下安）

＊9%的土地养活了21%的人口

＊世界产粮19亿吨；中国占20%4.5亿吨 ＊世界肉类1.5亿吨；中国占30%5000万吨

＊13亿人口吃饭、9亿农民致富、5亿劳动力就业问题

＊小麦、肉类、稻谷、棉花、茶叶、油菜籽世界第一位，玉米第二；大豆第四。

＊“

3、1”工程（一两肉、一个蛋、一斤奶）现状与差距

农业在国民经济中的贡献率

＊农业总产值占GTP的比重；中国11.9%、美国1.3%、日本1.7%、韩国3.2%、巴西5.1%、印度17.5%、全世界平均只有3.4% ＊农业的劳动力占经济活动人口的比例：美国1%、日本6%、韩国5%、印度38%、中国46%以上；

1、农业劳动生产率

＊农业劳动力耕种面积：中国4.5亩、印度9亩、韩国14亩、日本32亩、以色列75亩、美国1000亩是中国的200倍；

＊土地生产率：中国的水稻、玉米、大豆等单位面积产量都远远低于发达国家平均水平；

＊水稻：中国420千克/亩、美国81千克/亩、低于日本韩国

玉米：中国400千克/亩、不发达国家平均水平的2/3； 美国624千克/亩是中国的1.7倍

以色列1015千克/亩是中国的2.8倍

2、农业资源利用率

＊化肥施用量（平均每千公顷耕地）：中国341吨、墨西哥69吨、印度129吨、巴西137吨、日本270吨、美国110吨、澳大利亚44.8吨。是世界平均水平的3.5倍；

＊水资源利用率（每1公顷农用地消耗水量）：中国557.55吨、澳大利亚181.95吨、以色列250.85吨、法国293.55吨、日本404.1吨、美国418.8吨、印度466.2吨、韩国530.1吨；

3、农产品商品率

农产品由自给到商品转换的主要指标

＊2006年发达国家的农产品商品率平均水平达到85%以上，美国、日本、法国、韩国、澳大利亚等国的农产品商品率都超过了90%以上，巴西达到80%以上，中国只有不到60%，比印度、越南等国还要低。

4、农业集约化经营程度

＊2008年1000公顷耕地拖拉机使用量：

日本461台、以色列72.5台、韩国128.5台、美国27台（大型联合收割机）、印度15.9台、中国7.1台；

＊每1000公顷耕地收割机使用量：日本237台、中国2.6台有91倍差距。

三、我国农业当前存在的问题

1、硬件问题（资源与环境基础）

①人、地矛盾：13.18亿，人均0.5~1.2；是加拿大1/

15、印度1/2； 生产效益落后于发达国家。尽管肉、禽、蛋、水果产量居世界第一，但投入成本过高，化肥施用量是世界平均水平的3.5倍（世界平均70斤/亩）。

农业生产污染严重。化肥、农药的过量使用是农业污染的核心问题，农场畜禽养殖排污是农业污染的主要来源，农膜残留是农业污染的重要来源。

④能源的缺乏、水土流失、自然灾害不断加剧。A：水土流失面积占国土总面积的30%左右；

B:冲刷掉地表土每年50亿吨，含有N、P、K的有效成分达4000万吨。C:淡水资源短缺更严重，农业每年缺水300亿立方米，由于缺水造成粮食损失400亿斤、棉花400万担。

⑤农业基础建设薄弱，保障措施差。耕作、灌溉、排涝等。⑥土地质量下降（有机质3%↓0.5%、盐渍化）每10年大米蛋白质下降1%。

2、软件问题

＊政府管理机制不够完善，农村服务体制、农业结构和布局不合理（乡镇一级的农业技术推广力度不够）

＊农业剩余劳动力的增加。导致就业压力增大，影响社会稳定；农村劳动力素质普遍低下，制约了科技推广。

＊劳力资源配置不合理导致农村各产业发展不平衡（随意性强）＊农村劳动力文化水平偏低：5亿农村劳动力中初中50.2%；小学37.5%；不识字或识字很少6.8% 中美农民的差距： 人口：70%＆1% 文化素质：94%初中以下＆20%大学 耕作方式：每户5亩＆2700亩农场主 管理：简单粗放＆信息化

营销：无计划与计划发展＆依靠市场订单生产 政府扶持：

二、如何认识农业产业化

（一）、农业产业化经营的发展阶段

1、探索阶段：20世纪80年代中后期（农户家庭经营，农产品流通体制改革，乡镇企业异军突起）

2、确立阶段：20世纪90年代前期（1992年粮食流通体制试点，农业各种经营、农产品专业批发市场、农产品加工业和流通企业的发展。92年山东提出）

3、推进阶段：20世纪90年代后期（农产品卖难，民营农产品加工出口企业 成长，专业合作社发展，政府将发展农业产业化经营提上日程）

4、发展阶段：2001年以后（加入WTO，农产品的国际竞争加剧，政府加大对农业产业化的支持）

（二）、农业产业化经营的基本内涵

1、以市场为导向

2、以龙头企业为依托

3、以一大批农户组成的农产品商品生产基地为基础

4、形成农工商有机的产业链

5、农业产业化经营产业链中的各经济主体之间，形成一定程度的利益共同体

（三）、农业产业化的要素

1、是生产的产品面向国际、国内两个市场

2、是主要依托自然、产品和经济优势发展农业产业

3、是生产过程实行专业化分工

4、是产业经营和发展要有一定规模

5、是在生产环节采取农工商、产供销密切结合的方式

6、是在经营管理上尽可能地采取现代化的企业经营管理方式。“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品；农产品地理标志

＊无公害农产品：是产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标志的未加工或者初加工的食用农产品。认证机构为农业部农产品质量安全中心。

＊绿色食品：是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品标志形式LB-XX-XXXXXXXXXX ＊有机食品：是按照有机农业生产标准，在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态平衡、物质的多样性和资源的可持续利用。

＊农产品地理标志：是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人为因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。农业部负责登记工作，农业部农产品质量安全中心负责登记的审核和专家评审工作。＊营销知识要点：

市场是由三个要素组成，即市场=人口+购买力+购买欲望 欲望=需要+文化（个性）

市场营销全过程：产前、产中、产后、售后

产前：抓调研市场需求信息（什么、多少、时间、地点）产中：抓管理（质量管理、成本管理）；

质量管理【内在质量（品种、品质）、外在质量（品牌、品味、包装）】 成本管理（数量化农业）

产后：抓销售（合理价格、分销渠道、促销策略）售后：抓服务（顾客使用效果的信息反馈）

1、销售之前先摸底

2、不一哄而上赶季节

3、灵活运输抓好行情

4、利用好各类媒体

＊卖点：商品具备前所未有、别出心裁、与众不同的特色、特点。（产品的风格、形状、款式、色调、材质、新技术、原料、地域）＊买的：是站在顾客的角度看购买农产品能为他们带来哪些利益，这就是买点，也就是要给顾客购买的理由。＊人无我有、人有我优、人优我精、人精我全

＊农产品销售渠道：农产品→地头直销→消费者；农产品→间接销售→自由市场、批发市场、个体商贩、经纪人→消费者；农产品→加工、储藏物流→批发、零售；农产品→网络→批发、零售→消费者。＊农产品网上营销的作用：信息沟通速度快，信息传播范围广；减少中间环节；方便供需双方；节省费用；加快流通。

＊农产品网络营销模式：又称鼠标+大白菜式营销；主要通过互联网开展农产品的营销活动，包括网上农产品市场调查、促销、交易洽谈、付款结算等活动。

＊农产品网络应用条件：具备三个条件（农产品特性、财务状况、人力资源）

农产品特性：网络营销适用于利润水平较高，不容易寻找消费者的产品。

财务状况：用于网络营销的支出不是消费，而是一项投资。在开展农产品网络营销之前，需要对支出进行统筹策划。人力资源：要求网络营销人员既有经营方面的知识，又有一定的互联网技术基础。

＊农产品网络营销方法：无站点网络营销和基于网站网络营销

1、通过互联网调查市场情况：登录相关农业信息网站（中国农业信息网、中国农业网）

2、信息发布：平台主要有供求信息平台、分类广告、黄页服务、网络社区等。

A、供求信息平台:B2B供求平台（阿里巴巴、中国商品交易中心、中国农业信息网、金农网、中国农产品加工网、各地方农业网站）流程：登录中国农业网主页→点击“免费注册”→输入注册用户名及密码→完善注册信息→完成注册；登录用户后台--会员办公室→点击“发布供求”→填写供应信息→确定发布。

B、网络分类广告：专业的分类广告网站（八亩地农业分类信息网）和综合性网站开设的频道或栏目（搜狐分类信息、中华网）流程： 登录八亩地网主页→点击免费注册→填写基本注册信息→完成注册→用邮箱激活用户→用户登录→进入用户中心→点击发布→在发布页填写产品详细信息→点击发布（显示“发布成功”后，等待后台审核，审核完成后，首页通过搜索引擎即可搜索到）。

C、网上黄页：企业名录和简介通常具有一个网页，企业用来发布基本信息、产品介绍、企业新闻、联系方式、可以发布一定数量的图片和文字信息。（新浪企业黄页、3721企业名片服务、农业企业黄页、八亩地网农业黄页）D、网络社区：利用门户网站提供的网络社区相关板块进行宣传产品（搜狐社区、新浪论坛）也可以进入专业论坛网站讨论宣传产品（天涯论坛、西祠胡同）还可以登录农业专业论坛（阿里巴巴网农业论坛）E、网上商店：建立在第三方提供的电子商务平台上的，由商家自行开展电子商务的一种形式。（淘宝、易趣、6688、搜狐）

淘宝网在线销售流程：1申请认证→发布宝贝（满10个宝贝后可以有自己的店铺）→宝贝出售中→宝贝成交后 第一步注册并申请认证

登录淘宝网首页→点击用户注册→填写注册信息→完成新用户注册 注册成功后进行身份认证：

个人认证流程：提交认证申请→填写个人信息→身份证件核实→银行

账户核实→实名认证通过。

商家认证流程：提交认证申请→填写商户信息→提交认证资料→商家认证通过。

身份认证结束后，既可以开店了。第二步

发布宝贝＆开设店铺

登录“我的淘宝”→选择我是卖家→点击“发布宝贝”→发布10件宝贝→店铺开设成功（可继续装饰如店铺名称、宝贝分类、友情链接、店铺风格）

第三步

宝贝出售中

可在“我是卖家”后台进行如下操作：查询交易信息及修改商品信息 第四步

宝贝成交后流程 确认买家付款→确认发货→确认收货情况→评价

第三篇：我国农业产业化发展情况（精选）

我国农业产业化发展情况

党的十六大以来，农业产业化经营快速发展，目前，我国农业产业化进入了快速发展时期，有的进入了创新提升阶段。截至2004年底，全国农业产业化经营组织总数达11.4万个，各类产业化组织固定资产总额8099亿元，龙头企业、中介组织销售收入分别为14261亿元和2108亿元，专业市场完成交易额8661亿元。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的多方推进的新机制。农业产业化经营取得了明显成效：

（一）推动农业结构优化，促进优势产业带发展

各地把农业产业化经营作为推进农业和农村经济结构调整的重要举措来抓，通过龙头企业带动，促进农业结构不断优化。2004年，在各类产业化经营组织中，种植业5.2万个，带动种植面积近7亿亩；畜牧业3.3万个，带动牲畜养殖量6.7亿多头，禽类养殖量近70亿只；水产业8397个，带动养殖水面5000多万亩。尤其是畜牧业发展最快、产业化经营程度最高，其产业化经营组织数比2002年增加44.8%，在各类组织中所占比重增加4.8个百分点。农业结构的优化，推动优势产品形成优势产业，优势产业向优势区域集聚，形成了各具特色的优势产业带：东部沿海地区积极发展附加值高、国际市场竞争力强的创汇农业，形成了出口外向型农产品产业带；中部地区以粮棉油等大宗农产品深加工为重点，形成了优质专用农产品产业带；西部地区精心培育特色主导产业，形成了特色农产品产业带。

（二）利益联结机制不断完善，农民收入稳步增加

各地积极探索多种形式多样化的利益联结方式。截至2004年底，在各类产业化组织与农户的联结方式中，合同方式占51.9%，合作方式占14.2%，股份合作方式占13.8%，其他方式占20.1%。合同、合作、股份合作三种较为稳定的利益联结方式所占比例达到79.9%，其中订单合同履约率达80.6%，与2002年相比分别增长2.2个和4.6个百分点。实践证明，农业产业化经营已成为带动农民增收的一大亮点。产业化组织除了向农户提供农资、技术、资金、价格等方面的服务外，还通过实行合作制按利润返还、股份合作制按股分红、租赁方式支付租金、雇用农村劳动力在基地务工支付劳动报酬、兼并方式支付各种报酬、建立风险基金给予补助等，带动农民稳步增收。2004年，全国各类产业化组织带动农户8454万户，平均每户从中增收1202元，比2002年增加202元；产业化组织从业人数3333万人，比2002年增长23.8%，其中龙头企业从业人数1363万人，占全部产业化组织从业人数40.9%。

（三）中介组织不断发展，农民组织化程度明显提高

各地积极引导龙头企业、技术服务部门、专业大户、农村经纪人和农民创办或领办各类中介组织，促进了组织形式的创新和农民组织化程度的提高。2004年，中介组织数量比2002年增加29.2%，占产业化组织总数的36.4%。尤其是从事产业化经营的农民专业合作组织发展迅速，组织数量比2002年增加50.9%，带动了600多万农户。各地大力支持龙头企业与农民合作成立行业协会，维护农民和企业的利益。江苏省支持发展按市场化运作的新型农产品行业协会，已建立省、市两级农产品行业协会72家，涉及农、林、牧、渔、蔬菜、园艺各个产业，开始从官办向半官办或民办、综合性向专业性、工作依附于主管部门向部分独立行使职能的转变。

（四）质量安全水平不断提高，产业化经营综合效益显著增强

龙头企业高度重视农产品质量安全，率先执行农产品质量标准，积极创新技术、开拓市场，引导和组织农户实行标准化生产。2004年，全国龙头企业销售收入14261亿元，利税总额1382亿元，分别比2002年增长50.7%和32.6%。580多家国家重点龙头企业平均销售收入9.4亿元，平均利税额5526万元，平均直接或间接辐射带动农户8万多户。内蒙古草原兴发集团改变粗放型畜牧业生产方式，采用“羔羊当年育成出栏”和散养“绿鸟鸡”的模式，科学配置草原资源并创造出绿色财富，构建了企业与草原和谐发展的空间。2004年完成销售收入42亿元，创利润6225万元，带动8万多户农牧民增收约1.5亿元，实现了社会效益、生态效益和经济效益的多赢。

（五）龙头企业国际竞争力不断提升，农产品出口日益扩大

外向型龙头企业积极实施“走出去”战略，按照国际化要求组织生产、开展加工、应对争端、解决纠纷，促进了竞争力提高和农产品出口扩大。2004年，全国龙头企业出口创汇约200亿美元，比2002年增加38.7%，其中省级以上龙头企业出口创汇约142亿美元；国家重点龙头企业出口创汇额约62亿美元，出口创汇超过1000万美元的由88家发展到131家，超过5000万美元的由21家发展到26家，超过1亿美元的由6家发展到10家。国家重点龙头企业吉林粮食集团，加工的玉米、大豆油、饲料等产品，销售到日本、印尼、马来西亚、泰国、新加坡、韩国、加拿大等国家，2004年出口创汇达1.68亿美元。

在看到农业产业化快速发展的同时，也必须清醒地认识到，目前我国农业产业化经营的总体水平还不高，发展中还存在一些亟待解决的问题：

一是龙头企业经营效益偏低。调查显示，2001年世界500强中食品消费行业的利润额比上年增长54.5%，增长幅度最高，而我国龙头企业整体效益增长主要靠数量的增加，平均效益增长不明显。

二是利益联结不完善。全国各类产业化组织带动农户数仅占农户总数的34.1%，仍有三分之二的农户没有参与产业化经营，覆盖面还比较小；其中紧密型带动的仅占33%，利益关系相对松散；一些龙头企业不能很好地为农民服务，损害农民利益的情况时有发生，尤其是奶业，农民意见较大。

三是龙头企业收购资金贷款难。龙头企业收购资金一次性需求量大、占用时间长，一般商业性贷款难以满足，特别是省级以下中小型龙头企业贷款难问题更加突出。2004年，新疆全区87家龙头企业收购农产品资金缺口达74.2亿元，影响了农产品收购和农民增收。四是基地建设明显滞后。龙头企业生产基地分散，规模化、标准化程度低，基础设施不配套，农作物新品种、农业新技术推广跟不上等因素，制约了龙头企业的健康发展。山东金锣集团在内蒙古通辽地区建立了年加工能力350万头的猪肉加工厂，由于生猪基地养殖规模偏小，2004年实际加工量仅50万头。

五是工作指导不适应产业化快速发展的要求。管理体制不顺畅，政策不配套，部门分割、市场封锁现象依然存在，按照市场规律指导企业发展的水平和能力还与产业化发展要求存在很大差距。

第四篇：农业产业化与我国农业发展

农业产业化与我国农业的发展

【摘 要】农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。我国农业的发展状况如何直接关系到我国经济发展的前景。当前，我国农业正面临劳动生产率低下、农民种粮积极性不高、粮食产量不稳定等一系列困境。只有通过走农业产业化的道路才能解决这一系列困境，为我国农业发展开辟出新的道路。农业产业化是以市场为导向，提高比较效益为中心，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的农业生产模式。通过走农业产业化道路，可以促进我国“三农”问题的解决，对于实现我国产业结构的调整和优化升级具有重要意义。

【关键词】农业产业化；农业发展；“三农”问题；农业劳动生产率

一、引言

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题一直以来受到党和政府的重视，是我国政府工作的重中之重。为了巩固农业的基础地位，我国政府先后出台多个“一号文件”以改善我国农业落后的面貌。在政府的大力支持下，我国农业发展取得了巨大成就。但是，当前我国农业在发展过程中依旧存在许多问题。这些问题主要表现在农民收入不高、粮食产量不稳定、农业机械化水平低、农业劳动生产率相对较低等方面。随着我国农业的发展，这些问日益凸显，已经成为阻碍我国农业进一步发展的关键性因素。只有走农业产业化道路，才能顺利解决这些问题。本文通过对我国农业现状的分析来强调农业产业化在我国农业发展过程中的重要性，以及在我国实施农业产业化的必然性。依据农业产业化的定义和特点结合我国国情分析在我国如何走农业产业化道路。并结合我国国情来分析我国在农业产业化过程中应该注意的问题，为我国农业走产业化道路以及实现我国“三农”问题的顺利解决提出建议。

二、我国农业的现状以及存在的突出问题

从我国改革开放以来，我国农业发展取得了卓越的成就。但是，当前我国农业也存在许多严重的矛盾。我们必须深入了解当前我国农业存在的问题和矛盾才能为顺利解决这些矛盾提出方法。

首先，我认为当前我国农业存在的最大的问题是农业劳动生产率低下。2009年，我国粮食播种面积为16.35亿亩，而粮食产量为10616亿斤。与同一时期的美国产量大致相同，但是美国的粮食种植面积却远远小于我国。美国的大豆产量占世界总产量的80%远远高于我国。其他的如玉米、棉花等产量也远远高于我国。这说明我国农业与美国农业还有很大的差距。这是由多方面原因形成的，但是我认为导致这一问题的最重要原因在于我国农业科技水平落后。长期以来，我国政府致力于推广先进的农业科学技术，但是效果并不好。主要原因在于我国农村的联产承包责任制不利于大力推广新技术。

其次，我国农民的种粮积极性相对不高。造成这一问题的重要原因是我国农民的种粮收入太低。经过我国政府对农村的税费改革，农民的负担有所降低。一定程度上增加了农民的收入，但是并未从根本上解决问题。根本原因在于我国农产品价格相对较低。但是，粮食价格的稳定关系到国计民生，我们不能单纯的依靠提高粮食价格来增加农民收入，必须扩展农民增加收入的途径，使我国农民摆脱单纯地依靠种粮收入生活的困境，从而提高农民收入。

第三，我国农业机械化水平相对较低，大量的剩余劳动力被束缚在土地上。这个原因也是我国农业劳动生产率低下的一个重要原因。与美国相比，我国农业不仅在科技方面落后，在机械化方面也远远落后于美国。美国的机械普及率已经达到了百分之九十以上，是完全的现代化农业生产模式。而我国农业机械化水平平均在50%以下。而且地域之间差异比较大。南方地区的机械化水平比北方稍高一些。在许多偏远地区农业机械化水平更是无从谈起。农业机械化进程缓慢，导致我国有大量剩余劳动力长期束缚在土地上。从而阻碍了我国工业的发展和城市化进程。但这之间存在一个突出的矛盾，将这些剩余劳动力从农村解放出来，我们的工业和第三产业可以吸收吗？很显然是不能的。因此我们要扩展尽可能多的途径来解决这一问题。单纯的大力推广机械化也是行不通的。

第四，我国农业的内部结构不合理。中国农业的生产结构包括种植业、林业、畜牧业、渔业和副业；但数千年来一直以种植业为主。而种植业中以粮食作物为主。2007年我国的粮食产量为50160万吨，远远高于同一时期的经济作物的产量。棉花、油料、糖料的产量分别762万吨、2569万吨和12188万吨。与种植业相比，林业、牧业、渔业的发展也相对落后。这种不合理的结构，也是导致我国农民收入水平长期较低的重要原因。但是粮食安全是我国面临的一个重要问题，我们又不能直接扩大经济作物的种植。我们只有在维护我国粮食安全的基础上，进一步调整农业的结构，充分发挥我国农村生产的潜力。第五，我国农产品的商品率太低。长期以来我国很多地区的农业都是停留在自给自足的基础上。以河南为例，由于人口众多，农村劳动生产率又低，只要少部分的粮食可以卖给国家，获得收入。与世界其他发达国家相比，我国的农业商品率非常落后。这也是导致我国农民收入较低的一个重要原因。

第六，面对农业发展的必然趋势，我国农村的制度设计缺乏创新精神。自改革开放以来，我国农业就坚持实施家庭联产承包责任制。必须承认，在改革开放初期，家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性，促进了我国农业的发展。但是，在现代化的发展过程中，家庭联产承包责任制只能是一种过渡阶段的权宜之计。家庭联产承包责任制既不符合现代化大生产的要求，也限制了农民自主发展的诉求。它不仅阻碍了我国机械化农业和农业新技术的推广，还将我国农民束缚在土地上。当前，对我国农村的经济体制进行改革显得日益紧迫。

三、农业产业化才是方向

首先，我们来看我国农业走产业化道路的必然性。我认为只有走农业产业化道路才能解决以上所提到的当前我国农业发展面临的一系列困境。我们可以看到第二部分所提到的我国农业发展所面临的六个突出问题是相互关联的。我国农村制度设计缺乏创新精神、农业机械化水平低和农民种粮积极性不高这几个原因共同导致了我国农村生产劳动率低下，再加上我国农业内部结构不合理导致我国农产品商品率程度低，进而造成我国我国农民收入低。从而形成了长期困扰我国的“三农”问题。长期以来，我国对农业问题采取的都是头痛医头、脚痛医脚的解决方法。例如，农村税费改革。农村税费改革只是的单纯的减轻了农民的负担，并没有给我国农民提供新的增加收入的途径，因而这不可能从根本上增加农民的收入，更不可能从根本上解决我国的“三农”问题。

因此要解决这一系列突出问题，就需要我们采取措施从根本上解决，使我国农业摆脱这种恶性循环的困境。只有农业产业化才能使我国农业摆脱这一困境。

农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。其基本思路是：确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。由农业产业化的定义和基本思路我们可以看出，农业产业化通过主导产业带动当地农业发展，从而提高我国农村的劳动生产率；通过龙头企业的带动作用整合整条农业产业链解决农村剩余劳动力的问题；通过规模经营来推动农业机械化和先进的农业生产技术的推广。解决农村的剩余劳动力问题之后，我国农民的收入自然就会提高。由于农业产业化实行市场牵动龙头，这可以大大的提高我国农产品的商品率，进一步提高农民收入。

其次，我们来看我国农业走走产业化道路的充分性。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。只有走农业产业化道路，我国才能完成发展现代农业的伟大任务。走农业产业化道路对于我国建设社会主义新农村和社会主义和谐社会具有重大意义。

总之，只有农业产业化才是我国农业未来的发展方向。

四、怎样走农业产业化道路

农业产业化是一个长期的过程，不是一蹴而就的。在我国走农业产业化道路也一定要结合我国的基本国情，从我国的实际出发。这样才能通过农业产业化的道路，顺利实现现代农业的伟大目标。我认为在我国走走农业产业化道路必须努力做到以下几点。

首先，要进行制度性变革，改革我国农村现在实行的家庭联产承包责任制。生产关系一定要与生产力相符合。当生产关系阻碍生产力的发展的时候我们要对生产关系进行调整，使其能够满足生产力的发展要求。对我国的农业进行深入的改革是相当必要的。我认为改革的方向是农民释放出土地的经营权，将土地的经营权卖给国家认可的企业。这些企业扩大生产或者整合整条产业链，吸收这些农村剩余劳动力。也可以农民把土地的经营权以股票的形式入股当地的龙头企业，然后农民进城打工。这样就可以改变以前我国农业自给自足的生产模式，扩大生产规模。这对于在我国推广新的农业生产技术和农业机械化具有重大意义。对我国的农村进行深入的改革也是在我国推行农业产业化的必要前提。

其次，农业产业化的推广一定要与机械化相结合。只有实现了机械化，才能大幅的提高我国农业的劳动生产力。没有机械化的配合，我国的产业化最终会因为生产率太低无法推进。否则，无论农业产业链的附加值多么的高，都无法转化为最终的利益。离开了机械化的产业化将没有任何意义。因此，国家要大力支持农用工业的发展，实现工业反哺农业。加快农机行业技术创新和结构调整，重点发展大中型拖拉机、多功能通用型高效联合收割机及各种专用农机产品。尽快制定有利于农用工业发展的支持政策。

第三，农业产业化的重要特点就是市场化和企业化。市场化就是要求产业化的经营必须以国内外市场为导向，改变传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭式状态，其资源配置、生产要素组合、生产资料和产品购销等靠市场机制进行配置和实现。企业化不仅要求龙头企业规范化的经营运作，而且其农副产品生产基地为了适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求，应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展，加强企业化经营与管理。我国企业在整合农业产业链的过程中一定要以市场为方向来提高农产品的附加值。在产业化过程中，农民可以被看作是企业中的员工。因此一定要注重对农民科学文化素质的培养，这也是加强企业管理的重要内容。

第四，龙头企业在产业化过程中扮演者重要角色。国家要出台相关政策扶持农业龙头企业的发展。通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持农产品加工业发展。中央和省级财政要专门安排扶持农产品加工的补助资金，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。完善农产品加工业增值税政策，减轻农产品加工企业税负。落实扶持农业产业化经营的各项政策，各级财政要逐步增加对农业产业化的资金投入。农业综合开发资金要积极支持农业产业化发展。金融机构要加大对龙头企业的信贷支持，重点解决农产品收购资金困难问题。有关部门要加强对龙头企业的指导和服务。

第五，要在一个地区发展农业产业化就必须立足于当地的实际情况，不可“一刀切”，大力发展特色农业。我们要意识到农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。从而立足当地自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局。适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业，特别要重视发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业。通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，支持“一村一品”发展。加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。

经过对我国山东潍坊农业产业化模式、日本的农业产业化模式和美国的新奇士模式的对比，我认为美国的新奇士模式是最成功的，值得我国借鉴学习。新奇士模式是一种农业的产业链，包括种子、种苗、农药、化肥、科技指导、股东、收购包装、仓储运输、批发零售。因为它通过政府或者是中间批发商来给农民做整合，整合了整条产业链。只有在整条产业链高效整合的情况下，才可以实现利润的最大化。它之所以成功是因为它做到了以下两点。第一，给农民股权。农民的股权不是看他们实际出资多少，而是根据每个农民生产多少农产品来配给股权。如果农民A有5个橘子，农民B有3个橘子，农民C有2个橘子，那这三个农民的股权就是50%、30%和20%；第二，聘请职业经理人贯穿经营整条产业链。整条产业链的利润分配必须公开、透明。每一个产业链环节必须赚合理的利润。通过这两点使农民的利益得到了维护，公平地分配了产业链各个环节的利润。我国山东潍坊的农业产业化模式从当地的实际情况出发，通过地方龙头企业成功的带动了当地农业发展。它的成功也对于我们发展农业产业化具有重要借鉴意义。

我国有一些地区已经开始实施了农业化，但是，这其中暴露了一些问题，我们在农业化工程中一定要防止这些问题的出现。否则，可能导致我国的农业产业化失败。

第一，在我国进行农业改革的时候，一定要防止外资趁机进入，收购我国农业公司。现在在我国一些地区，孟山都等跨国公司利用农业改革的机会收购具有“农产品收购许可证”的中国农业公司，从背后提供资本，从而大面积收购中国土地。这个趋势如果继续下去，我国的农业安全将面临前所未有的挑战。更令人担忧的是，一些跨国公司在我国推广所谓的高科技“转基因”农业。在当前我国对转基因食品的副作用不了解的情况下，不要盲目引进。区域农业龙头企业在我国农业产业化过程中扮演着重要角色。国家一定要严格审核具有“农产品收购许可证”的企业资格，并对这些企业的股权提出严格要求，以防外资趁机进入我国农业，威胁我国的粮食安全。

第二，切实保障农民的利益。我国农业产业化的目的是为了实现我国农业现代化，解决“三农”问题。所以，在解决实际问题的时候一定要把农民的利益摆在第一位，切实提高农民的收入。在产业化过程中，由于我国农村剩余劳动力数量庞大，不可能由区域龙头企业吸收所有的剩余劳动力。这就要求政府根据农民的意愿，对农民进行技术培训，提高农民的科学文化素质，从而解决这一部分农民在城市地区的就业问题。一定要防止某些地方为了加速农业产业化进程强迫农民放弃土地的现象出现。这样做只会是我国的“三农”问题变得更加难以解决。

第三，要调整农业产业化的思路，打破惯性思维，在科学研究和结合本地实际情况的基础上，发展更多的农业产业化模式。农业产业化必须与当地的实际情况相结合，发展当地的特色农业，切忌一拥而上。这可能会造成我国区域农业龙头企业恶性竞争的后果。旅游农业和绿色农业无疑是两种重要的发展模式，但这并不能说明我国所有地区都适合推广这两种模式。这就要求地方政府依据当地的实际情况制定出正确的农业产业化决策。

五、总结

只有走农业产业化道路，才能使我国农业摆脱当前的困境。我们一定要按照农业产业化的思路，扎扎实实地推进农业产业化。使农民成为这一过程中的最大受益者，使农民享受到改革和发展的成果。在我国农业产业化过程中可能会出现很多复杂的问题和情况，只要我们坚持从群众的利益出发，多倾听群众的意见，就一定可以顺利解决。农业产业化是一项重大的工程，单纯依靠市场和农民的力量是无法顺利推进的，这就要求政府坚持“以人为本”的理解，提供正确的指导和服务。经过农业产业化的进程，一定可以实现我国建设现代农业的伟大目标，顺利解决我国的“三农”问题。

参考文献：

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[4]中共中央 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见[J] 人民日报 2008（1）1 [5]郎咸平我们的日子为什么这么难[M] 东方出版社2010(9)[6]鄂道银 扬中市农业产业化发展现状与对策[J]现代农业科技 2008（9）：219-223 [7]胡 军 关于推进农业产业化经营的探析[J] 现代农业科技 2008（11）：304-307

第五篇：花垣县农业产业化发展现状

花垣县农业产业化发展现状、问题与建议

实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我县农业经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提出的内在要求。加速农业现代化的发展，确保农民增收，便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际上，大力推行农业产业化经营正是处理和解决当前农业生产经营体制所面临一系列难解之题的一个最为有效的举措。

传统的农业生产方式使其经营呈规模小且分散的特点，这使得农民在进入市场的时候不能准确把握市场走向，生产上的盲目性和低效益又往往使农民遭受重大的经济损失，同时也影响了国民经济的健康发展。农业产业化通过龙头企业的带动，将小规模、分散化的农业生产同大市场连接起来，通过多层次、多样化的经营模式促使农产品供给结构和供给质量的合理化，从而提高经济效益。下面就我县农业产业化谈谈几点个人浅见：

一、基本情况

花垣县位于湖南省西部，与黔渝接壤，总面积1108.69平方公里。全县辖18个乡镇288个村18个社区（居委会），人口27.9万人，其中苗族人口占76.8%，是一个以苗族为主的少数民族聚居县，也是一个自然灾害多发的少数民族山区县。全县地势南高北低，呈三级台阶状，海拔在200米到1100米之间。县内气候属亚热带季风性湿润气候，四季分明、冬天严寒、夏天酷署，森林覆盖率43.5%，年平均降水量1420.9毫米，水资源总量约16亿立方米，水能储量11.37万千瓦。主要农产品为稻谷、玉米、红薯、柑橘和梨。县内资源较为丰富，主要有锰和铅锌矿，其中锰矿储量排全国第二，铅锌矿储量位列全省第三，发展前景十分广阔。花垣县山水风光秀丽。这里有当今世界唯一一块保存完好的、距今5.6亿年的寒武纪地质地貌——排碧寒武纪地质剖面，是全球寒武纪首枚“金钉子”；有迷人的双龙瀑布群；有沈从文先生笔下的古朴清秀的“湘西四大名镇”之一，人称“湘西小南京”的边城茶峒；有幽奇秀美的“天然氧吧”——古苗河蚩尤风景区„„这里悠久的历史渊源，美丽的自然风光，丰富的矿产资源，灿烂的地方文化，众多名胜古迹，如山花烂漫、群星闪烁，展现在人们面前。

花垣民风民俗纯朴厚重、独具特色，民族文化传承久远、厚重精深。全县苗族人口占76.8%，是当今世界人口最多、密度最大的苗族聚居地之一，素有“百里苗乡”之称。苗族的传统节日如“四月八”、“赶秋节”、“樱桃会”，浓缩了湘西苗族风俗民情，接龙舞、盾牌舞、司刀绺巾舞、椎牛、吃猪、傩戏、上刀梯、下火海、踩豆腐等苗族传统文化活动与绝技艺术，向人们展示了苗家人多姿多彩的绚丽生活。苗语、苗歌、苗剧、苗鼓、苗医、苗族哲学等苗族文化，既古朴、神秘，又充满着现代气息。1993年，花垣县被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”称号。

二、我县农业产业化的主要特点

（一）、龙头企业与农户的利益联接机制逐步建立。订单农业和中介组织，使龙头企业和农民利益联接机制从松散向紧密型发展。如湘垣生化、北欧码鲟鱼、宝贵等公司，带动了全县农业产业发展，促进农民增收。初步形成 “基地+公司+农户”型产业链，促进了农产品增值，提高了效益。

（二）、各具特色的农业产业化发展格局已初步形成。通过几年狠抓农业产业化建设的努力，花垣已培植规模农业产业大户762户，其中种植大户494户，开发面积达8.5万亩；养殖大户268户，养畜3.3万头、养禽11.2万羽；新增

北欧玛鲟鱼养殖等州级龙头企业6家；发展农民专业合作社41家，会员达3100多户。去年，该县实现农业总产值7.5亿元，比增8.6%；农民人均纯收入达2980元，增长10%。

（三）、农业产业化的发展环境不断优化。为加快推进农业产业化，促进农业增效和农民增收，花垣县近两年相继出台了《关于加快实施新农村建设的意见》和《关于加快养殖大户发展的意见》，采取“以奖代投、以补代奖”的方式，对种养大户实行奖励。即对能繁母猪场规模达1000至5000头、5000至1万头和1万头以上的，分别一次性奖励20万元、100万元、200万元；对家禽饲养规模达1万羽以上的养殖场和水产养殖标准箱达20口以上的，按每羽5元和每口500元的标准给予一次性奖励。同时，对成立2年以上的农民专业合作组织，规模在50—100户、100—300户、300户以上的，每年分别给予2万元、5万元、10万元的补贴。在国家财政对每头能繁母猪补贴100元和进行保险的基础上，该县还对养殖能繁母猪达50头、100头、500头、1000头、1万头以上的，分别按每年每头30元、50元、60元、80元和100元给予补贴；年出栏商品猪200头、1000头、1万头以上的猪场，分别按每年每头10元、30元、50元给予补贴；家禽年实际保有量达1000至1万羽和1万羽以上的，分别按每年每羽1元、3元给予补贴；对养鸽1000羽以上的，按每年每羽1元给予补贴；对能繁娃娃鱼按每年每条30元给予补贴；开发水面养殖达100亩以上的，按每亩300元给予种苗补贴。

三、存在的主要问题

（一）、全县农业产业化的整体水平还处于初级水平，发展不平衡，经营组织规模小，竞争力弱。龙头企业与农户的利益联接链还不够紧密，诚信建设还有待加强，农产品销不动时农户要求老板按合同收购，农产品俏销时，老板往往又收购不到产品。

（二）、提供公共物品、基础设施建设和维护市场秩序，服务于农业产品化上政府的作用有待加强。一是习惯于一哄而起的工作作风，对推动此项工作仍采用宣传发动、下发文件，重发动，轻管理，缺乏过硬的措施；二是忽视农业产业化发展中的必要和急需的信息体系、质量检测检验体系等基础设施建设；三是市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性。对掺杂使假、欺行霸市、虚假广告管理处罚不力，影响了市场的公平竞争。

（三）、土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。土地经营规模狭小，地块零散，调整频繁，土地使用权流转机制没有形成，阻滞了生产要素的合理配置。同时，个体农民无力改善农业基础设施和进行农业技术改造，集体组织的弱化无法满足“大农业”所要求规模化生产的条件。

四、几点建议

县域经济的发展目标无非解决二个问题：一是富县，二是富民。无论富县富民，两者都相互关联，相互作用，相互促进，缺一不可。花垣县是山区小县，边远山区，自然条件差，无论富民富县都任重道远，必须要有可持续发展的思想，按照花垣县中长期规划对农业产业化发展的要求，扎实工作，务求实效，闯出一条发展花垣县特色农业产业化的路子，方能从根本上解决花垣县的贫困问题。

（一）、做大做强龙头企业，促进龙头企业升级增效。花垣县农业产业化实践证明，农业产业化龙头企业在开拓农产品市场，促进农业结构调整，带动农民增收，提高农民组织化程度，安置农村富余劳动力以及增加财政收入等方面具有重要作用。建议重点抓好、做大做强农业产业化龙头企业。采取过硬措施促进龙

头企业发展。一是增强市场观念，促进龙头企业全面融入市场；二是大力提高产品质量和科技含量。对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准化管理，并建立研究开发机构，加速科技成果转化，逐步发展成为具有自主知识产权、创新能力强的现代化农业企业或集团。三是引导龙头企业与农民建立公平、合理的利益联结机制，在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体，积极探索用土地使用权、产品、技术和资金等生产要素入股，实行股份制、股份合作制度等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益关系。积极发展农民行业协会。四是提高企业管理水平，加大农产品加工的精度和深度，并加强行业自律，加强企业道德建设和社会责任感的建设。

（二）、发挥政府作用，为农业产业化铺路架桥。一是调整和完善农业产业体系，整治经济秩序，优化农业产业化的经营环境；二是积极促进科技成果向农业产业化经营转化；三是尊重农户和龙头企业的经营自主权；四是发挥好协调、调控、监督、检查的服务职能和协调职能。农业产业化涉及发改、财政、国土、农业、金融、工商、税收、质监等多个部门。政府各部门之间要密切配合，协调解决项目审批、工商登记、征用土地、产品购销、交通运输、税收等方面的问题。一方面政府建立对农业投入的约束机制，增加财政支农资金总量，研究财政资金对农业产业化的具体扶持方式和内容，调动各方面的资金支持产业化发展。另一方面，通过对信贷资金的倾斜，支持优质产业。目前最主要的是建立中小企业资金担保公司，筹措足额的资金支持农业产业化发展。第三，政府通过建立质量标准、检验检测体系和信息体系，为企业和公众服务。县乡政府要引导龙头企业执行国家农产品质量标准，实施标准化生产。建立实施与监督相结合，产前产中产后相呼应，示范与带动相配套的农业标准化体系。积极推进品牌农业建设，加大优质农产品的开发力度，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。并加大执法力度，杜绝无标生产和不合格产品流入市场，保护消费者利益。第四，提高农民的组织化程度，培育有竞争力的市场主体，促进农民企业合作组织和专业协会发展，并教育和培训农民。第五，贯彻科学发展观，促进农业产业化的又好又快和可持续发展，发展观光农业和旅游农业。

（三）、改革土地流转机制，为发展规模经营打下基础。可采用反租倒包和股份制的形式，实行规模化、专业化和产业化经营。大力推进农村土地市场建设，改革土地征用制度。

（四）、做到“五个结合”，全力推进农业产业化。一是发展农业产业化要与争政策相结合。要紧紧抓住国家西部大开发、中部崛起和推进“湘南大开发”等一系列政策机遇，充分发挥各职能部门向上报项目，争资金的主观能动性，发挥“挤”劲和“钻”劲，多上项目上好项目，提高我县整体竞争和可持续发展能力。二是发展农业产业化要与市场相结合，加大招商引资力度。发展农业产业化必须突破资金和技术瓶颈，把花垣县产品推销出去，农业产业化才能有巨大的生命力，生生不息。三是发展农业产业化必须与建设社会主义新农村相结合，突出农业增效，农民增收这一核心目标。加快发展农村经济，改善农村基础设施，建立扶农惠民机制。要认真抓住国家扶贫政策、农业开发和以工代赈、老区建设以及完善大小型水库移民后期扶持政策机遇，整合各项资金，投入到农业产业化发展中。认真开展好农民的思想教育、市场观念教育、诚实守信教育，全面地提高农民素质。四是发展农业产业化要与发展农村集体经济，增强村级组织的战斗力和凝聚力相结合。坚强的村级组织，是发展农业产业化的基石。推动农户、经营者结成利益共同体，从而引导和带动全县种、养、加、运、贮等环节发展，努力

实现农业产业化的重大突破。