关于加强煤矿顶板管理工作规定

第一篇：关于加强煤矿顶板管理工作规定

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强矿井顶板管理工作，控制顶板事故的发生，根据《煤矿安全规程》等有关规定，现制定如下顶板管理规定。

一、一般规定

1、井下各采掘工作面在回采掘进前必须编制作业规程，并按规定进行审批。生产矿长、生产科长、技术员负责顶板管理的技术工作。

2、回采工作面要安设和配备压力表、单体支柱测压仪、顶板在线监测系统。生产科安排专业顶板监测管理技术员，负责采掘工作面顶板监测数据收集和整理，并定期进行数据分析提出改善顶板管理的意见、方法、措施。

3、各队技术员对施工现场顶板安全管理负技术责任，要及时提出不同条件下的相应安全技术措施和管理办法，负责抓好验收员的日常检验，负责作业规程、技术措施贯彻及职工技术培训，负责每天将本队验收员收集到的顶板监测数据及支护情况汇总报生产科顶板监测管理技术员。

4、生产科设计人员依据已批准的地质报告（说明书）、支护技术规范、已掌握的支护监测资料进行支护设计，报总工程师批准。

5、各开掘工作面施工时，生产科带锚杆监测公斤扳手，锚杆拉力计在现场做试验，初锚力、锚固力达到规程规定后，才允许施工队组施工，否则不得开工生产，查明原因，直到锚固力、初锚力达标后才允许队组施工。

6、锚杆巷道顶板岩性发生变化时，初锚力达不到规程规定时，施工队组必须及时汇报调度室及生产地测部门，生产口的科长必须及时到现场勘查，拿出过断层、无炭柱的施工措施，以便队组按措施施工，确保安全生产。

7、特殊条件下的采、掘作业必须补充制定专门的作业规程和安全技术措施经矿总工程师审核同意、矿长批准后实施

A、硐室及交岔口施工，必须编制施工组织设计和安全技术措施。

B、回采工作面有下列情况之一时，必须制定专门安全技术措施。⑴同一回采工作面中，不得使用不同类型或不同性能的支柱，在地质条件复杂的回采工作面中必须使用不同类型或不同性能的支柱时，必须报矿总工程师批准。

⑵工作面过断层（岩石）、老空、原有煤柱、过冒顶区、过陷落

柱、安装、刷面、初次放顶、老塘悬顶超过规定、最后收尾结束面、改变支护形式、取消或减少特殊支护、遇可能含水的勘探钻孔、煤层变薄，需要挑顶或卧底时。

⑶工作面过空巷时。

⑷有煤层突出及冲击地压时、工作面遇顶底板松软或破碎时。

C、掘进头有下列情况之一时，必须制定专门安全技术措施。⑴改变支护方式时。

⑵改变断面形状时。

⑶过断层、过火成岩、过陷落柱、过破碎带、过老空、岩性改变时。

⑷可能遇含水钻孔或接近含水层时。

8、综采工作面开切眼扩面、支架安装、初次放顶（放煤）、工作面结束前的开采程序及支架回撤必须有专门的技术组织措施。

9、采掘开工作面起吊设备或重物时应制定专门的措施，严禁利用原有支护起吊设备。

10、各采掘队组技术员，必须在工作面结束后15天内必须进行技术工作总结，并存档备查。

二、掘进方面

1、掘进工作面严禁空顶作业。在爆破前必须加固靠近工作面10米范围内的支护，爆破中破坏的支架必须及时修复，必须检查帮顶，并由外向里逐架进行，爆破后严格执行敲帮问顶制度，必须采取前探支护后方可进入工作面作业。在松软的煤、岩层或地质破碎带、断层、采掘等掘进巷道时必须采取前探支护或其它措施。

2、根据顶板岩性观测数据选择巷道支护材料，并制定爆破设计，支护材料的规格必须符合《煤矿安全规程》的要求。

3、掘进工作面临时停工时，巷道支架必须架设到掌子面，保持正常通风，并随时对巷道支护变化情况进行检查。临时封闭时，必须对巷道支护进行加固。恢复开工时，必须严格执行开工检查制度，并根据支护变化情况采取相应的措施。

4、采用锚杆、锚喷、锚网等支护形式时必须严格执行《煤矿安全规程》第四十四条规定。

⑴锚杆巷道掘进时，严格执行敲帮问顶制度，打眼前应将顶上的险矸活石清理后，方可作业。

⑵锚网巷道掘进时，必须严格执行前探梁制度，严禁空顶作业。锚网巷道掘进时，锚杆的长度、角度及布置方式，锚杆的密度、控顶距、锚固力、锚索间距等质量要求都必须在作业规程中明确规定。

⑶遇断层及构造、顶板破碎时，要及时改变支护，予以加固。⑷锚喷巷道初喷要紧跟工作面，严禁空顶作业，控顶距要符合作业规程的要求。

⑸采用锚喷支护的巷道必须采用光面爆破，喷浆用的砂子、石子，必须经过筛选，符合规程要求。临时支护及时并紧跟迎头。

5、用锚杆（锚索）对巷道交岔点支护时，要进行顶板离层监测，并在安全技术措施中对支护的技术参数、监测点的布置及监测方法等进行规定。监测中发现支护问题及时采取措施进行处理。

6、巷道交岔点施工前，要由生产技术部门组织现场会审，根据现场实际情况，编制施工安全技术措施，绘制施工放大图，并向职工传达贯彻。施工结束后，生产技术部门必须组织有关部门按设计要求进行竣工验收，验收合格后，方可正常掘进。

7、不得随意减少顶板离层监测点数，在特殊点及顶板破碎区段应适当增加监测点密度。监测点要有牌板显示。

8、锚杆拉力实验（100 m一组）、砼强度试验、顶板离层仪的安装（100 m一组）及监测资料的收集必须严格按规定进行，做好原始记录及时分析整理，将结果报相关单位及负责人审阅。

9、其它锚杆支护管理方面的有关规定执行霍煤电生字[2005]179号文件《加强锚杆支护管理的有关规定（30条）》。

二、回采方面

1、采煤工作面上下顺槽，必须保证规定的断面和高度，行人道宽度不小于0.7 m，超前支护20 m范围内巷道高度不小于1.8 m。凡有折梁断腿及空帮空顶处必须及时处理，距工作面20米范围内必须有加强支护。

2、应经常检查工作面两端应使用端头支架或增设其他形式的支护，要指定移设运输机头的措施，并指派有经验的工人作业。

3、采用非正规回采时，不能形成两个安全出口的采煤工作面，必须保证巷道的工程质量，并安排专人检查安全出口巷道，发现问题必须停止作业进行处理。

4、采煤工作面必须按规程规定保证一定数量的备用支护材料，其数量、规格、存放地点和管理方法，必须在作业规程中明确规定。开工前班组长必须对工作面进行全面的检查，确认无危险后方可开工。严禁使用折损的坑木、失效的单体液压支柱在入井前必须逐根进行压力实验；在工作面回采结束后或使用时间超过8个月必须进行检修，检修后的支柱必须进行压力实验，方可投入使用。

5、回采工作面初采、过构造带，大件设备运送、安装和拆除液压支架时，必须有安全措施，明确规定运送方式、安装质量、拆装工艺和控制顶板的措施。

6、支架必须接顶严实，顶梁面与顶板间隙不大于50mm，顶板破碎时必须超前支护，在处理支架上方冒顶时，必须制定安全措施。

7、工作面过构造爆破时，必须有保护液压支架和其它设备的安全措施。

8、泵站的压力不得小于30Mpa，乳化液浓度配比为3-5%；两巷超前支护支柱初撑力不小于6.5Mpa，封口柱初撑力不小于11.5Mpa。

9、采空区悬顶面积不得超过2×5m2，超过时必须进行强制放顶或采取有效支护措施。

10、工作面必须实行追机作业及时移架，并保证移架到位，工作面端面距不得大于340mm。

11、相邻支架侧护板错差不超过顶梁侧护板高的2/3，相邻架间隙不大于200 mm，支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰角大于7度。

12、工作面支架初撑力不小于规定值的80%，支架初撑力合格率不小于100%。

13、工作面支柱必须穿鞋戴帽，并安装防倒装置。

14、队组小班验收记录，必须有较详细的顶板管理内容，应包括支架初撑力、掉顶、煤壁片帮、支架（柱）完好、液压系统管理、两巷 支护情况等。

顶 板 管 理 规 定

木瓜煤矿生产技术科 2008年9月

第二篇：煤矿顶板管理规定

第一章

顶板管理责任制与管理制度

第一节

顶板管理责任制

第一条

矿长对顶板管理负主要领导责任

（一）检查和督促顶板管理计划、措施和规章制度的落实，及时对顶板管理工作做出决策和指令。

（二）组织顶板隐患排查，定期听取分管副矿长和总工程师及生产技术、安监等部门关于顶板管理工作的汇报，并对加强顶板管理工作提出主导性的意见。

（三）健全顶板管理机构，配齐顶板管理和矿压观测人员。

（四）审批有关顶板管理工程项目和资金计划。第二条

分管副矿长对顶板管理负直接领导责任

（一）定期主持召开顶板管理例会研究顶板管理工作，抓好分管单位的工程质量和顶板管理制度落实。

（二）组织实施顶板隐患治理，落实顶板管理措施。

（三）组织顶板事故的分析和“三违”人员的处理。

（四）组织对巷道开门口、工作面安装和撤出、过断层、过老巷、大断面掘进等特殊环节的现场会诊，严格按规程措施要求进行施工。

第三条

矿总工程师对顶板管理负全面技术责任

（一）抓好顶板管理技术人员岗位责任制的制定、检查和考核。

（二）组织编制顶板管理计划及安全费用的落实。

（三）组织制定顶板管理的技术措施，认真抓好规程措施的编制、审批、学习和执行。在地质情况或生产条件发生变化时，及时安排补充相应的安全技术措施。

（四）组织矿压观测，并根据矿压观测资料，及时制定改进顶板管理的安全技术措施。

（五）主持顶板隐患排查分析，提出隐患处理的意见和措施。

（六）开发和推广应用顶板管理方面的新技术、新工艺、新设备、新材料。

第四条

安全监察处长对顶板管理负监督监察责任

（一）抓好顶板管理监察人员岗位责任制的制定、检查和考核。

（二）严格按《煤矿安全规程》、《操作规程》和《作业规程》及相关安全技术措施，对顶板管理进行监督监察。

（三）负责对顶板事故的责任者、不按质量标准和规程措施施工的管理人员、工人及失职安监人员追查处理。

第五条 矿有关职能部门对顶板管理工作负专业管理责任

（一）生产技术科及防冲办要设专人负责顶板管理与矿压观测工作，及时检查、观测、分析顶板活动情况及其规律，制定切实可行的顶板管理措施。对采掘工作面作业规程及相关安全技术措施的编制、审批，要全面细致，符合现场实际。采掘工作面现场发生变化，要及时编制补充措施，并抓好措施在现场的落实。

（二）地测科要准确提供采掘工作面的地质资料，每月至少要进行一次地质预报，对构造变化要及时填图和分析，对贯通、立交等环节要及时下达警戒通知书。

（三）调度室要按时调度顶板隐患的处理及工作面初放、安撤、贯通等特殊环节的顶板管理措施落实情况，对存在的顶板管理问题，要及时督促有关部门认真整改。

（四）安监处要严格按照规程措施规定，认真检查顶板管理措施的执行情况，严把安全监察关，对危险地点的顶板控制，要由跟班队长、技术人员、安监人员现场盯靠。

（五）安培中心要有计划的对职工进行顶板管理安全技术培训。

第六条

区队管理人员对管辖范围内的顶板管理负直接管理责任

（一）组织区队职工认真学习规程措施，严格按照规程措施组织施工。

（二）合理安排劳动组织，排查安全薄弱人物，搞好职工的自主保安和相互保安教育。

（三）对采掘工作面遇地质构造、过钻孔、老巷、冒落区、压力集中区、大倾角、超高、处理悬顶及巷道开门口、贯通和扩修、安撤等关键环节，必须由区队管理人员现场盯靠。

第七条

班（组）长对当班施工现场的顶板管理负直接责任

（一）按照班（组）长职责要求，严格按规程措施规定组织和指挥生产，任何情况下严禁违章指挥。

（二）合理安排施工人员，督促其按章作业，发现“三违”及时制止。

（三）对工程质量及顶板管理的主要环节、薄弱地点，要重点检查，发现问题及时督促整改；对危及安全的突出问题，要积极组织力量整改排除并按程序及时汇报。

第八条

施工人员对作业现场的顶板管理负直接责任

（一）参加施工人员必须认真听取作业规程及相关安全技术措施传达，经考试合格并签字后方可下井作业。

（二）严格按照作业规程、操作规程及有关安全技术措施的规定进行作业，搞好自主保安和相互保安，严禁违章作业。

（三）无规程措施或现场存有重大安全隐患未排除时，严禁施工。

第二节

顶板管理工作制度

第九条

严格工程质量检查验收制度。矿每月至少组织一次采

掘工程质量检查验收，区队必须搞好班、日工程质量检查验收，对工程质量不合格的，要责令其立即整改，并追究有关人员的责任。

第十条

严格执行规程措施编制、审批、传达制度。凡作业现场地质条件和施工方法发生变化时，必须及时补充措施，严禁无规程措施施工。

第十一条

严格顶板隐患排查分析制度。矿每月组织一次顶板隐患排查分析会议。对排查出的顶板隐患和监控重点，按照“项目、措施、资金、设备材料、责任人、时间”的要求抓好落实整改。

第十二条

严格顶板事故分析制度。冒顶事故由矿分管领导组织分析，安监处派人参加。影响生产8小时以上的冒顶事故，由生产矿长或总工程师组织分析，并向集团公司调度室、安监局汇报；凡发生垮面、巷道冒顶堵人或发生重伤的顶板事故，由集团公司组织分析处理；凡发生死亡的顶板事故，按集团公司及上级有关程序和规定进行分析处理。

第十三条

严格顶板管理工作汇报制度。对工作面初次来压、安撤、过老巷、巷道贯通及现场条件发生较大变化等重点事项，矿要按规定要求分别向集团公司调度室、安监局汇报，对发生的重大问题要立即汇报集团公司调度室。

第二章

采煤顶板管理 第一节

一般规定

第十四条

采煤工作面顶板支护设计，应根据本矿井或相邻矿井同煤层的实际矿压观测资料，确定支护方式和支护参数，并由矿总工程师组织有关人员结合现场实际情况进行审定。

第十五条

采煤工作面必须有适当数量的备用支柱和支护材料，备用支护材料数量按使用数量的10%预备。备用材料的存放地点，保持距工作面150m外，并设臵专用料场。支护材料分类摆放

整齐，实行挂牌管理，并由专人负责。

第十六条

对采煤工作面的支护质量和顶板动态，必须每班进行监测。使用液压支架时，必须设臵并正常使用矿压在线监测系统，防冲办要有专人负责，每天绘制工作面压力分析日报图表，并由分管领导签字，原始资料保存完好；使用单体液压支柱时，对单柱初撑力进行检测，并设臵支护质量检查记录表。

第十七条

严格执行敲帮问顶制度。接班后，每班安排专人对分管范围内的顶板和支护进行全面检查，及时摘除危岩活石。在开工前、爆破后，班组长、安监员必须对工作面的顶板和支护情况进行全面检查，确认安全后，方准作业人员进入工作面。工作过程中班组长、安监员及作业人员必须经常认真检查工作地点及分管范围的顶板、煤壁及支护情况，发现不安全因素要立即采取措施处理或撤离，待控制安全后方准继续正常工作。

第十八条

工作面支架的中心距（支柱间排距）误差不超过100mm，侧护板正常使用，架间间隙不超过200mm（柱距-50~+50mm），支架不超高使用。

第十九条

工作面液压支架应接顶严实，相邻支架（支柱）顶梁平整，不应有明显错茬（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤不咬。

第二十条

工作面液压支架必须正常使用护帮板，采高大于4m时必须使用二级护帮板。

第二十一条

工作面移架后必须将支架升紧，且顶梁与顶板接触后，必须给支架持续送液3-5秒，确保支架初撑力满足要求。

第二十二条

工作面支柱（架）必须支设牢固，迎山有力。综采工作面泵站压力不得低于30MPa，乳化液浓度为3%~5%。单体液压支柱初撑力不得低于11.5MPa，综采液压支架不得低于

25.2MPa，超前架组不低于6.5MPa，并每班安排专人对初撑力进行检查，发现初撑力不足的，要及时进行处理。

第二十三条

工作面液压支架（支柱顶梁）端面距应符合作业规程规定。工作面“三直一平”，液压支架（支柱）排成一条直线，其偏差不超过50mm。工作面伞檐长度大于1m时，其最大突出部分不超过200mm，伞檐长度在1m以下时，最突出部分不超过250mm。

第二十四条

煤壁松软易出现片帮时，要有防止片帮的措施。第二十五条

工作面使用的单体液压支柱，下井前必须逐棵进行压力试验，并有试压记录。工作面不准使用漏液、损坏、失效的支柱，工作面结束后或使用时间超过８个月的支柱，以及在井下储存期超过3个月的单柱，必须升井检修试压并有试压记录，不得直接转入其它接续工作面使用。其它支护材料也要保证规格、材质合格。

第二十六条

在顶板破碎、压力大的地点，回柱前必须首先检查顶板情况。必要时支牢临时支柱并进行远距离卸载，即工作人员用回柱钩钩住或用绳子拴住卸载手把，躲在安全处卸载。

第二十七条

底板松软的工作面单体液压支柱必须穿柱鞋。柱鞋直径要根据底板比压及工作面支护强度进行计算，柱鞋材质必须满足要求，控制支柱钻底量不得大于100mm。

第二十八条

采煤工作面必须按规程规定及时支护，严禁空顶作业。所有作业人员必须在有可靠支护的掩护下作业。严禁在控顶区域内提前摘柱。碰倒或损坏、失效的支柱，必须立即恢复或更换。移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支柱时，必须先支好临时支柱。

第二十九条

工作面不准随意留顶煤或底煤，对因地质构造或

其它原因需要留顶煤或底煤时，必须根据现场实际情况制定相应的措施，经矿总工程师批准后执行。

第三十条

采煤工作面必须及时移架、回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，不得继续采煤作业。

第三十一条

采煤工作面采用密集支柱切顶时，两段密集支柱之间必须留有宽0.5m以上的出口，出口间的距离和新密集支柱超前的距离必须在作业规程中明确规定。采煤工作面采用无密集支柱切顶时，必须有防止工作面冒顶和矸石窜入工作面的措施。

第三十二条

液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前带压移架。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施。

第三十三条

采煤机采煤时必须及时移架。采煤与移架之间的悬顶距离，应根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定；超过规定距离或发生冒顶、片帮时，必须停止采煤。

第三十四条

严格控制采高，严禁采高大于支架的最大支护高度。当煤层变薄时，采高不得小于支架的最小支护高度，且支架立柱伸缩余量符合规定。

第三十五条

支架出现咬架、挤架、倒架时，要及时进行处理，并有安全技术措施。

第三十六条

拉移端头支架前，应首先按标准维护好端头顶板，在所有人员全部撤到安全地点后，方可移架。

第三十七条

处理工作面冒顶时，要制定专门的安全技术措施，跟班队长、班组长、安监员必须现场盯靠指挥，确保安全。

第三十八条

工作面内特殊支护齐全，局部悬顶和冒落不充分（2m×5m）的应采取措施，超过的应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段。

第二节

工作面安装和撤出

第三十九条

工作面安装前，要认真检查上下两巷和切眼的顶板支护情况，对损坏、失效的支护要采取措施进行处理。

第四十条

工作面安装撤出前必须由生产矿长组织技术、机电、通防、运输、安监、施工区队等有关单位共同进行现场会诊确认，并制定专项安全技术措施。

第四十一条

工作面安撤前对巷道的三岔口、交叉点等面积较大、顶板压力大、顶板破碎、支护不完整的地段，必须重新进行加密支护。

第四十二条

工作面安撤过程中，对阻碍运输的支柱须提前改设好，并严格执行“先支后回”制度。

第四十三条

综采工作面新安支架必须接顶严密，初撑力达到标准规定，超高地段必须用合格材料足顶。

第四十四条

新工作面投产前，必须由生产矿长组织技术、机电、通风、运输、安监等单位和接产区队共同进行验收，合格后方准正式投产。

第四十五条

综采工作面撤面造条件要保证合理的出架空间，顶帮必须使用锚网索支护或其他有效方式支护。

第四十六条

工作面支架回撤期间必须加强掩护支架的管理，坚持班班检查，保证支架完好，确保支护可靠，前移时要做到细、匀、净、快、够、正、平、紧、严，并确保支架的初撑力达到规定要求。

第四十七条

工作面顶板破碎地点在回撤支架前必须提前采取措施加强支护。

第三节

特殊时期顶板管理

第四十八条

工作面开面、初次放顶要编制专门措施，并成立初次放顶管理小组，负责初次放顶的安全工作；调度室要设臵工作

面初次放顶管理台帐，及时调度工作面推进度、顶板变化及初次放顶措施的落实情况。

第四十九条

当顶板坚硬，采空区悬顶面积超过规定不垮落或缓慢下沉时，应采取人工强制放顶或加强支护措施，其方式和方法要在规程措施中具体规定。

第五十条

采煤工作面遇断层、淋水、破碎带、过老巷、过冒顶区、压力集中区、顶底板松软、煤层倾角发生较大变化、托放伪顶开采等情况时，必须根据现场情况及时编制可靠的专项安全措施，报矿总工程师批准后执行。

第五十一条

工作面推进到破碎带前必须提前做好顶板管理工作，加强端头支护，推进到破碎带后严格控制采煤机割煤高度，在空顶处要及时用半圆木、道木等足顶加强支护。

第五十二条

倾角大于15°的采煤工作面，支柱（架）应有防倒防滑措施。

第五十三条

工作面来压期间，工作面支架、超前支护单体液压支柱必须达到规定的初撑力,每班对工作面支架、单体液压支柱的初撑力及支护状态至少观测两次，并进行二次注液，发现不安全因素必须及时采取措施处理。

第五十四条

工作面回采遇断层、破碎带等特殊地质构造引起顶板破碎时，必须采取超前移架、带压擦顶移架或挑梁护顶措施，及时超前支护端面顶板。

第四节

上、下出口顺槽支护

第五十五条

工作面安全出口畅通，人行道宽度不应低于0.8m，安全出口高度不应小于1.8m，工作面内排头支架与巷道顶板支护间距不应大于0.5m，架设抬棚的单体支柱初撑力符合规定。

第五十六条

工作面上、下出口两顺槽必须进行超前支护。超

前支护必须采用单体液压支柱配铰接顶梁（长钢梁）或超前液压支架组。上、下出口顺槽自工作面煤壁超前支护长度不得小于20m，根据现场压力情况可适当加长。

第五十七条

顺槽超前支护采用单体液压支柱支护时，其超前支护排数不得少于三排，所有支柱必须穿柱鞋且有防倒措施。

第五十八条

顺槽超前支护采用超前液压支架组支护时，要根据工作面矿压观测资料，合理确定支架组参数，推移步距应在规程中明确规定。

第五十九条

采煤工作面两端头支护与安全出口巷道支护的距离不得大于0.7m。

第六十条

两顺槽必须设专人维护，发现有支护失效、巷道变形、漏顶片帮等情况时，必须及时处理。

第六十一条

两顺槽支架应与放顶线对齐；刮板输送机头、机尾处，在确保机头与转载机正常搭接情况下，允许拖后一排。

第六十二条

工作面端头液压支架前顶板破碎时，必须采用打插梁维护顶板。

第六十三条

工作面两顺槽出现局部地段超高或顶板开裂、离层、锚杆锚索拉断、顶板下沉量大、下沉速度加快等异常现象时，必须及时采取补打锚杆、锚索或注浆等措施进行加强支护。

第六十四条

两顺槽超前支护单体液压支柱活柱量不得小于200mm，贴煤壁支设的单体液压支柱距离煤壁不得小于100mm。

第三章

掘进顶板管理 第一节

一般规定

第六十五条 掘进巷道必须按照批准设计要求编制作业规程及相关安全技术措施，并按作业规程的要求进行支护。在掘进工作面遇断层、破碎带、过老空或局部冒落区、石门见煤附近的三角区

时，必须及时编制专项措施加强支护。

第六十六条

需要降低支护强度时，必须由分管领导组织技术、安监、施工区队等单位现场勘查并制定专项措施，由原规程措施编审部门批准后方准改变。

第六十七条

严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。在开始工作前、工作中、爆破后、截割后，都必须认真检查工作地点的顶板和支护情况，发现危及安全的问题，立即采取措施处理，在确认安全后，方可进行作业。

第六十八条

必须按照作业规程中的爆破说明书进行打眼、装药和爆破，以确保炮眼数量、位臵、角度合理，装药量适当，防止破坏原有支护。炮掘掘进工作面必须采用光面爆破或预裂爆破技术，确保巷道成型质量。

第六十九条

所有施工巷道，都必须在工作面附近存放不少于一天用量的支护材料，备齐备足处理事故应急用料，并实行挂牌管理，标明材料规格、数量等。处理事故应急用的支护材料及专用工具等，要单独堆放，其种类、规格、数量、距工作面距离等必须在作业规程中明确规定。

第七十条

所有施工巷道必须配有合格的施工图表，做到齐全、清晰、准确，并根据现场情况变化及时修订图表。

第二节

锚网索、锚喷巷道

第七十一条

严格把好支护材料进货关。所有支护材料必须是有生产资质厂家的产品，有合格证、出厂证明和产品试验报告单，并严格按规定进行定期检测。其中锚杆、锚索、锚具及锚固剂必须有国家授权部门颁发的煤安标志。

第七十二条

采用锚杆支护的巷道在确定支护参数时，应根据煤层及围岩特性和矿压观测资料进行分析，合理确定支护参数。在

推广应用锚杆支护新技术、新工艺和新材料时要组织专门试验，取得实践经验后再推广应用。在推广应用时必须制定安全措施，重大新技术、新工艺和新材料的推广应用需报集团公司审批。

第七十三条

采用锚杆支护的巷道必须配备锚杆角度测量仪、锚杆拉力计和锚杆预紧力检测工具，每班由跟班管理人员和安监人员负责对锚杆角度、锚杆拉力及锚杆扭矩至少抽检一次，并把抽检结果记录在现场管理牌板上。对锚杆角度、锚杆拉力和锚杆预紧力的具体规定要在作业规程中明确。

第七十四条

现场对锚杆进行拉力试验时，应每30～50m巷道，取样不少于一组；立井、硐室每300根锚杆或300根以下，取样不少于一组；300根以上，每增加1～300根，相应多取样一组；设计或材料变更，应另取一组，每组不得少于3根。在做锚固力试验时，必须有安全措施。

第七十五条

采用锚索加强支护的巷道必须确保张拉机具压力表完好，对锚索的直径、长度、预紧力要在作业规程中明确规定，并建立施工记录。

第七十六条

煤巷、顶板为煤层的巷道及交岔点要进行顶板离层监测，两离层指示仪最大间隔距离不得超过50m。现场需配备记录牌板，并有监测记录。

第七十七条

锚杆支护要紧跟掘进工作面迎头，锚杆至迎头的最大距离不得超过0.3m加上循环进尺。锚杆的间、排距需根据煤层及围岩特性和矿压观测资料合理确定，锚杆角度相对设计角度的偏差不大于5°。

第七十八条

采用锚杆支护的巷道的锚杆规格、位臵、数量、角度、布臵形式和喷浆材料的材质、配比及喷浆厚度，要符合作业规程和质量标准规定。初喷要紧跟迎头，最大拖距不得超过3m；

复喷必须紧跟耙装机后，最大拖距不得超过25m。

第七十九条

掘进巷道必须使用前探梁临时支护。在坚硬岩层中，矿认为可以取消前探梁临时支护或根据具体情况采用其它临时支护方式时，必须经技术、安监和区队现场勘查鉴定并制定安全措施报矿总工程师批准后执行。

前探梁采用直径83mm、壁厚5mm的钢管制作，长度不得小于4.6m，并用悬挂在锚杆上的吊环固定。吊环采用直径不小于108mm，壁厚不小于5mm的钢管、40T链子和直径20mm螺纹钢锚杆帽焊接加工制作。前探梁的使用条数：拱形巷道不少于3条；矩形巷道净宽4.5m及以上时使用4条前探梁;矩形巷道净宽大于3.0m，小于4.5m时使用3条前探梁；大跨度硐室编制专项临时支护安全技术措施。每根前探梁悬挂点不应少于3个，吊环螺母拧入锚杆的长度应不少于20mm（树脂锚杆必须拧满螺帽）。前探梁上用木托板足顶背牢。吊环每次移动时，都要检查有无损坏，发现损坏立即更换。

第八十条

采用锚杆支护的巷道，锚杆长度必须保证锚固端能锚入顶板稳定岩层0.5m以上，否则必须补打锚索加强支护；如果巷道遇顶板破碎、复合顶板或过断层带正常支护不能有效控制巷道变形时，除采取加密、加长锚杆、锚索外，还必须根据现场情况，增设架棚或喷浆等加强支护措施。

第八十一条

喷砼强度不得低于C20，并按相关规定对强度进行抽检试验。

第八十二条

高度大于2.8m的巷道或大型硐室采用锚喷支护时，应采用正台阶施工工艺，即将上层拱顶部掘出并锚喷好后，再掘挖和锚喷下层，其正台阶施工的方法和拖距，应在规程措施中具体规定。

第三节

砌碹巷道

第八十三条

砌碹巷道（硐室）工程必须由矿总工程师组织技术、安监人员对巷道（硐室）进行现场勘查鉴定，并编制施工组织设计、作业规程或专项安全技术措施。掘砌拖距、碹料碹胎材质、碹胎结构形式、固定方法、一次砌筑长度及撤胎时间，都要在规程措施中明确规定。

第八十四条

模板组装和碹胎架设必须牢固可靠，其支柱必须支设在硬底或垫板上。

第八十五条

砌碹巷道（硐室）工程所用的水泥、添加剂和预埋加固件，必须有出厂合格证；所用的水泥、骨料及预埋加固件必须进行材料送检合格后方可使用；施工前必须做混凝土级配试验。

第八十六条

砌碹巷道（硐室）工程竣工后，必须有矿总工程师组织有关部门人员进行工程竣工验收，形成竣工验收报告。砌碹巷道（硐室）工程质保资料必须齐全有效。

第四节

特殊断面条件下的巷道顶板管理

第八十七条

巷道开门口，必须由矿分管领导组织技术、安监和区队等部门有关人员，按设计并结合现场顶板的情况，共同勘查选定开门口位臵，研究开门口的具体控制方法，然后再由分管技术人员编写开门口措施。严禁不经现场勘查就定开门口位臵及编制开门口施工措施。巷道开门口位臵，应尽量避开断层和顶板破碎带。

第八十八条

采用锚杆支护的巷道开门口，前5m需加密锚杆排距，原巷道门口前后5m内需采取补打锚索等加强支护措施。对跨度较大的开门口加打锚索控制顶板。

第八十九条

两条巷道立体交叉通过时，其净间距小于6m时或净间距大于6m围岩不稳定时，要对交叉穿过段的巷道，采取专门的加强支护措施。

第九十条

巷道在设计上应尽量避免出现四岔门口，特殊情况

必须设计四岔门口巷道时，除顶板岩石特别坚硬外，必须采取加强支护措施。

第九十一条

巷道贯通时，必须编制贯通安全技术措施。地测部门应提前编制好巷道贯通通知书，并在现场用醒目的字体标明预透地点。施工区队要对预透点前后10m范围内的巷道支护进行加固。预透地点为裸体巷道的，必须在预透地点前后5m补打锚杆支护或增设临时支护。

第九十二条

溜煤眼、煤仓、大断面硐室等特殊硐室的施工，要根据现场围岩情况，制定特殊的控制措施，严格按《煤矿安全规程》第39条：“采用反向凿井法掘凿暗立井或竖煤仓应遵循的规定”组织施工。

第四章

巷道的扩修、维修与回撤

第九十三条

矿必须建立巷道检查维修制度，落实分工单位和分工负责人，定期对分管巷道进行检查和维修。

第九十四条

凡进行巷道扩（维）修工作，必须有施工安全措施。

一般巷道扩（维）修，即10m以内的扩（维）修，可每年编制一个不受具体地点限制的通用施工安全措施，施工时由施工单位管理人员向施工人员传达，并按措施要求抓好落实。

特殊巷道扩（维）修，即每米开帮、松上或落底超过1m3，巷道扩（维）修长度超过10m，或在巷道交叉点扩（维）修，以及对巷道、硐室的特殊处理（如砌碹、砌墙等），必须由分管领导组织技术、安监、施工区队等相关部门人员共同现场勘查研究后，编制专项施工安全措施。在顶板特别破碎或巷道交叉点进行的扩（维）修工作，必须有区队管理人员和安监人员现场盯岗掌握安全。

第九十五条

发生严重影响运输、通风、供电、排水或堵人的

冒顶事故，需立即抢险处理时，可由现场管理人员、技术和安监人员共同研究抢险安全措施，口头向施工人员传达后，由区队及以上管理人员在现场指挥，抓好拟定安全措施的落实。

第九十六条

井筒大修时必须编制施工组织设计。

第九十七条

在大断面巷道进行扩（维）修施工时，必须搭设工作台，平台上的工作人员要按规定使用好安全带，工作台的搭设要求必须在措施中明确规定。

第九十八条

巷道采取开帮、放顶施工时，必须逐排进行，严禁大面积空帮空顶。进行放顶施工前，必须由分管领导组织技术、安监及区队管理人员现场勘查确定临时支护方式，并在措施中明确规定。

第九十九条

在独头巷道进行顶板扩（维）修时，必须由外向里进行，严禁无关人员进入扩（维）修工作地点。

第五章

冲击地压顶板管理规定

第一百条

采用垮落法管理顶板，大面积悬顶时必须实施强制放顶措施。切顶时支架必须有足够的工作阻力，采空区中所有支柱必须回净。

第一百零一条

回采工作面应加强端头支护和超前支护，提高上下端头和切顶线的支护强度，加大两巷超前支护范围和强度。

第一百零二条

回采工作面沿空顺槽超前150m、非沿空顺槽超前60m及煤巷掘进工作面高度冲击危险区内所有支护锚杆、锚索均应采取防崩措施，统一使用长度300mm的14#铁丝固定，铁丝在锚杆、锚索外露部分缠绕2圈，两端绑在锚网上。

第一百零三条

准备巷道支护严禁采用混凝土、金属等刚性支架。

第一百零四条

加强煤巷顶板离层仪观测，保证顶板离层传感

器（包括机械式顶板离层仪和电子式离层传感器）完好，出现损坏或无法读数等情况，责任区队必须重新安设。

第一百零五条

掘进区队撤出前应将机械式顶板离层仪交由所属综采区队管理。

第六章

附

则

第一百零六条

具有冲击地压危险的矿井同时执行“集团公司冲击地压防治管理规定”。

第一百零七条

原矿下达的与本办法相抵触的规定，一律以本规定为准；本规定如与上级规定相抵触时，按上级规定执行。

第一百零八条

本规定自下发之日起执行。

第三篇：山西省煤矿顶板管理规定（范文）

山西省煤矿顶板管理规定（试行）

作者：煤矿安全网 来源：煤矿安全网 发布时间：2017-11-13 山西省煤矿顶板管理规定(试行)山西省煤炭工业厅 二〇一七年十月 目 录

山西省煤矿顶板管理规定 1(试行)1 第一章 总 则 1 第二章 掘进 2 第一节 一般规定 2 第二节 锚喷支护 3 第三节 砌碹支护 4 第四节 架棚支护 5 第五节 井筒 5 第六节 主要巷道及硐室 7 第七节 特殊条件下的顶板管理 7 第八节 井巷维修和报废 8 第三章 回 采 10 第一节 一般规定 10 第二节 支 护 10 第三节 切眼支护、工作面安装与初采 13 第四节 工作面末采及拆除 14 第五节 特殊条件下的顶板管理 14 第六节 冲击地压 15 第七节 其它 17 第四章 监 测 19 第一节 一般规定 19 第二节 掘进 20 第三节 回采 20 第五章 应急救援 22 第一节 一般规定 22 第二节 安全避险 22 第三节 救援装备与灾害处理 23 第一章 总 则

第一条为提高煤矿顶板管理水平，有效预防顶板事故发生，保障煤矿安全生产，根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等煤炭工业相关法律、法规、技术政策，制定本规定。

第二条在山西省境内从事煤炭生产和煤矿建设活动，应遵守本规定。

第三条煤矿企业必须建立健全相应机构、配备相应的管理技术人员负责顶板管理工作、制定顶板管理制度、岗位责任制和顶板管理计划。

第四条煤矿企业应分析掌握本单位顶板活动规律、变化动态，组织推广学习顶板管理先进经验，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备。

第五条煤矿企业必须对从业人员进行顶板灾害预防和应急处理知识及方法的安全教育和培训，从事采掘作业及井下其它生产活动的员工应熟练掌握，培训不合格的，不得上岗作业。

第六条煤矿顶板管理工作实行群众监督，作业人员有权制止违章作业，拒绝违章指挥，当工作地点出现顶板险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

第七条煤矿企业必须编制包含顶板管理内容的灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，顶板灾害预防和处理计划由主要负责人组织实施。

第八条煤矿发生顶板事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，并按有关规定及时上报。

第九条采掘工作面必须编制完善的作业规程，由煤矿总工程师组织会审并签字后贯彻执行。遇到地质条件发生变化时，应及时修改作业规程或补充制定相应的安全技术措施。施工队组要组织对作业规程的学习、考试，所有作业人员要在学习记录表上签字，未经作业规程学习并考试合格，不得安排作业。

第十条煤矿企业必须建立全方位的顶板监测、巡查制度。严格执行敲帮问顶制度。第二章 掘进 第一节 一般规定

第十一条井巷工程施工前，必须编制《掘进作业规程》，并组织会审。在编制作业规程时，应根据地质条件选择合理的支护形式。巷道掘进时必须按作业规程进行施工，地质条件发生变化时要停止掘进，待重新确定支护形式后再进行施工。

第十二条巷道贯通前必须制定贯通专项措施，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其它巷道在相距20m前，必须停止一个工作面作业，并且实行单头作业，保持停掘工作面支护完好和通风正常。贯通时，必须由专人现场统一指挥。贯通后必须停止采区内一切工作，立即调整通风系统，风流稳定后，方可恢复工作。

第十三条严格按正规循环作业，禁止超循环作业。第十四条煤矿企业要把好支护材料质量关，所用产品必须取得产品质量合格证，其中纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用不符合质量标准及规格要求的支护材料，确保巷道支护质量。

第十五条掘进前应查明工作面的地质构造、应力情况、顶板岩性、煤层特征、上下层对照关系及四周开采情况，水、火、瓦斯、煤尘情况。

第十六条掘进工作面严禁空顶作业。临时和永久支护距掘进工作面的距离，必须根据地质、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确，并制定防止冒顶、片帮的安全措施。

第十七条在松软的煤(岩)层、流砂性地层或者破碎带中掘进巷道时，必须采取超前支护或者其他措施。

第十八条掘进巷道遇断层、褶皱、陷落柱等特殊地质构造时，必须编写专项安全技术措施，由煤矿企业总工程师(技术负责人)审批。

第十九条巷道开口、分岔、拐弯段、三角区及贯通时必须采取措施加强支护，并避开构造及应力集中区。

第二十条井巷揭煤前，应当探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编制揭煤安全措施。

第二十一条新掘巷道及硐室，应优先选择锚网喷支护，当存在有围岩破碎、过断层、陷落柱等地质构造带等锚网喷支护不能发挥正常支护效用的地段，可采用其它支护形式。

第二十二条矿井主要井巷工程开工前，所编制的支护设计必须由煤矿企业总工程师(技术负责人)组织论证并审批。

第二十三条所有支护支架要接顶严实。架棚巷道的支架与顶帮之间的空隙必须塞紧背实；砌碹巷道的碹体与顶帮之间必须用不燃物充填密实。

第二十四条严禁采用木棚或木支柱支护，严禁使用其它国家明令禁止的支护方式。第二节 锚喷支护

第二十五条岩石巷道或半煤岩巷道优先采用综掘或光面爆破，爆破后的巷道要成形规整，轮廓尺寸基本符合设计要求。一次支护采用锚网索喷支护，后期视顶板情况进行二次支护。

第二十六条锚固形式应根据围岩条件合理选择。锚杆应与井巷轮廓线切线垂直。第二十七条锚杆锚索的施工工艺必须按锚杆支护技术规范进行，施工结束，由当班的验收员进行验收是否达到规定要求。

第二十八条锚喷支护工作面必须有可靠有效的临时支护。

第二十九条煤矿必须按要求进行锚杆拉拔试验，锚杆的拉拔力试验必须有安全措施并在永久支护下进行，防止因锚杆杆体断裂或失效造成伤人。

第三十条锚喷巷道喷射混凝土前应检查帮、顶，撬掉浮石，并用水冲洗煤(岩)面，严格掌握混凝土配比和速凝剂的掺入量，喷层的厚度不得小于设计值的90%。

第三十一条锚杆、钻孔、药卷直径要“三径”匹配合理，保证锚固力达到设计要求。第三十二条大断面巷道、硐室、交叉点需尽可能布置在稳定煤岩层中，保证锚固端锚入稳定岩层。同时，尽可能避开地质构造、应力集中等区域。

第三十三条锚杆(索)的安装必须按要求进行，锚固剂、锚杆(索)、托盘和螺母等性能、强度、结构必须与设计锚固力相匹配。

第三十四条严格按照作业规程对锚杆(索)进行逐根预紧，对于炮掘巷道，爆破后必须对工作面10米范围内的锚杆(索)进行查验，确保达标。

第三十五条支护时必须在完好有效的临时支护下进行，先支护顶板，后支护两帮，严禁同一地点顶、帮同时进行支护作业。使用快掘工艺施工时，顶帮可同时支护。

第三十六条工作人员在超高的地点打眼和铺网时，必须搭设工作台，工作台要牢固可靠，经上岗人员确认安全后，方可进行作业。

第三十七条锚索长度应根据巷道顶板煤岩层情况确定，必须把锚索锚固到顶板稳定的岩层中，当稳定岩层与巷道顶板距离过大时，锚索长度应超过自然平衡拱2m以上，并满足以下要求：

(一)锚固段长度不小于1m。(二)自由段长度不小于3m。

(三)张拉段长度要保证张拉工艺要求的长度，一般不小于0.2m。

第三十八条锚杆(索)的形式、规格、安设角度，混凝土强度等级、喷体厚度，挂网规格、搭接方式，以及围岩涌水的处理等，必须在施工组织设计或者作业规程中明确。

第三十九条锚杆拉拔力、锚索预紧力必须符合设计。对喷体必须做厚度和强度检查并形成检查记录。

第四十条巷道出现失效的锚杆(索)要及时进行补打。第三节 砌碹支护

第四十一条砌体厚度、灰缝、砌筑砂浆配比、壁后充填均应符合设计要求。第四十二条顶板破碎时应先挑掉危石并加前探支护。

第四十三条若顶部出现高顶冒落，碹顶应先充填至顶，打紧背牢，严禁空帮空顶。处理高顶冒落要事先准备好充填材料，处理时应选好撤离路线。

第四节 架棚支护

第四十四条爆破前，靠近掘进工作面10m长度内的支架必须有防倒装置。放炮后，必须对放炮崩倒、崩坏的支架先行修复，修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行；迎头作业必须在超前支护或临时支护下作业。

第四十五条架棚巷道支架间应设牢固的金属撑、拉杆，其撑、拉杆的规格、数量和设置位置要在作业规程中明确规定。支架和顶帮之间的空隙必须塞紧、背实。巷道掘进时，发现有失效棚应及时处理。第四十六条掘进巷道接顶材料的数量、质量、排列、材料规格尺寸必须在作业规程或施工安全技术措施中明确规定。

第四十七条设有永久水沟的巷道，掘砌水沟时，必须有防止棚腿失效的措施。第四十八条支架腿窝必须找到实底，遇特殊情况必须制定专项安全技术措施。第四十九条背板和充填材料的材质规格必须符合设计要求和有关规定。第五节 井筒

第五十条井筒支护设计必须以井筒检查孔地质资料为依据。

第五十一条开凿平硐、斜井和立井时，井口与坚硬岩层之间的井巷必须砌碹或者用混凝土砌(浇)筑，并向坚硬岩层内至少延深5m。

在山坡下开凿斜井和平硐时，井口顶、侧必须构筑挡墙和防洪水沟。

第五十二条新掘的立井井筒，当井筒直径大于3.5m时，基岩段初次支护优先采用锚喷支护，永久支护采用混凝土砌碹或钢筋混凝土砌碹的支护方式，混凝土砌碹厚度不得小于300mm。

第五十三条斜井、平硐基岩段优先采用锚喷支护，局部围岩破碎地段可采用架设U型棚等支护形式。

第五十四条位于地震烈度为7度及以上地区，或处于表土段不稳定底层时，风硐及安全出口和井筒上段30m以内井壁必须采用钢筋混凝土结构。

第五十五条立井锁口施工时，应当遵守下列规定:(一)采用冻结法施工井筒时，应当在井筒具备试挖条件后施工。

(二)风硐口、安全出口与井筒连接处应当整体浇筑，并采取安全防护措施。(三)拆除临时锁口进行永久锁口施工前，在永久锁口下方应当设置保护盘，并满足通风、防坠和承载要求。

第五十六条立井永久或者临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确。

第五十七条立井井筒穿过冲积层、松软岩层或者煤层时，必须有专门措施。采用井圈或者其他临时支护时，临时支护必须安全可靠、紧靠工作面，并及时进行永久支护。建立永久支护前，每班应当派专人观测地面沉降和井帮变化情况；发现危险预兆时，必须立即停止作业，撤出人员，进行处理。

第四篇：关于进一步加强煤矿顶板管理工作的通知

关于进一步加强煤矿顶板管理工作的通知

伊犁哈萨克自治州煤炭工业管理局，各地（州、市）煤炭管理部门，自治区监狱管理局，各国有重点煤矿企业：

近年来，一些煤矿企业对采掘工作面顶板管理技术研究不够，编制的作业规程不能有效指导现场作业，特别是支护设计缺乏科学性、针对性，矿井现场管理、质量管理薄弱，造成我区煤矿顶板事故频发，成为制约我区煤矿安全形势根本好转的主要因素之一。为进一步加强煤矿顶板管理工作，减少顶板事故，实现我区煤矿安全生产形势根本好转，提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、明确职责、落实责任

1、煤矿企业要进一步提高顶板管理工作重要性的认识，明确管理部门和职责，配备足够的专业技术人员，建立完善相关管理制度，实行专业化管理，切实抓好顶板管理工作。

2、煤矿矿长对顶板管理工作负主要领导责任，要定期听取总工程师和分管副矿长及生产技术、安全管理机构的汇报，督促和检查顶板管理工作计划、规章制度、主要技术组织措施、资金等的落实情况，及时作出顶板管理工作的决策安排。

3、煤矿总工程师对顶板管理工作负技术责任。负责配备技术力量，确定岗位责任，积极使用新的科技成果，组织制定有效的采掘作业规程和安全技术措施，编制顶板管理技术措施及资金计划。

4、生产副矿长对顶板管理工作负直接领导责任。负责组织、健全机构和配备人员，落实顶板管理工作计划，落实各项管理措施，不断改进顶板管理工作。

5、煤矿生产技术部门是顶板管理的主要机构，负责顶板管理工作。地质测量部门，要加强采掘工作面的地质工作，摸清构造变化，进行地质预报。安全管理机构对顶板管理负现场安全监督管理责任，督促现场作业人员落实顶板管理的各项安全技术措施。

二、加强基础技术管理，强化技术研究

6、加强矿井地质工作。做好所开采（掘进）煤层顶底板岩石物理力学性质观测研究、顶板分类及采掘地质说明书编制工作，为巷道支护设计编制提供可靠依据。遇到地质构造、煤（岩）特性发生变化等情况，要及时进行观测和调查，及时修改相关支护参数，防止因地质构造变化引发事故发生。

7、加强矿压观测。煤矿要明确管理机构、人员及工作职责，配备矿压观测仪器，认真做好采掘工作面动态矿压观测工作，及时收集分析有关数据，掌握采掘工作面顶板来压规律和应力分布变化情况，制定相应的顶板管理措施，做好顶板来压预测预报，相关资料要存档备查。

8、建立顶板管理分析例会制度，形成技术部门和安全管理部门联系机制。煤矿应每月组织召开一次安全、生产技术、地测等部门参加的顶板管理工作分析会，研究采、掘工作面顶板管理的现状，分析顶板管理中存在的不足，提出强化和改善采、掘工作面顶板管理的方法，特别是要不断研究和改进巷道支护方式。煤矿企业要积极聘请有关专家定期对矿井顶板管理现状进行会诊和评估，根据会诊评估意见，不断加强采掘工作面顶板管理，提高安全技术管理水平。

9、高度重视采掘工作面作业规程的编制、审核、学习、考核等工作，完善作业规程审批制度。矿井采、掘作业前，必须根据地测部门提供的地质资料编制采掘作业规程。采掘作业规程的编制应符合国家及自治区有关要求，作业规程中必须有采、掘工作面顶板管理及支护设计等内容；采煤工作面初次放顶、收尾、过老空区等要有专项措施；煤（岩）变松软、遇断层等地质条件发生变化，要及时改变支护方式，制定安全技术措施，组织人员学习，保证施工安全和工程质量；采用炮采、炮掘作业时应根据煤岩特征，合理布置炮眼，控制装药量，避免造成围岩破碎引发冒顶事故。

10、采区设计、巷道布置应科学合理。在充分查清矿井地质条件的基础上，生产技术部门在井巷工程设计时，要避免在断层、节理破碎带、泥化夹层等地质构造软弱面附近和垂直应力的方向布置巷道，尽可能将巷道布置在压力不集中、稳定性较好的区域。

11、积极实施“科技兴安”战略，加大顶板管理的投入和支护工艺的研究，推广先进的采掘支护技术，采用新技术、新工艺、新材料，探索符合本矿井实际的顶板管理新途径。鼓励矿井综采工作面端头支护和超前支护支架化。对有冲击地压危险的矿井必须建立专职的冲击地压防治队伍，积极与有关院校、科研院所合作，充分利用国内外先进的科技成果和实践经验，制定并落实有效的支护手段和防治措施，认真开展冲击地压的监测和综合防治工作。

12、加强采煤方法研究，找出适合本矿井不同地质条件下的安全高效的工作面顶板支护形式和支护材料并不断改进。严格按照由里往外、自上而下的开采顺序进行作业，避免工作面形成“孤岛”及应力集中区。

13、煤矿应高度重视巷道支护方式的技术研究，强化巷道支护效果。结合本矿实际不断探索合理有效的巷道支护方式，确保巷道在使用期间的安全可靠。

14、做好大面积冒顶事故的防范工作。采后顶板未及时垮落、悬顶面积超过作业规程规定及开采坚硬顶板煤层的工作面，必须采取措施强制放顶，防止发生大面积冒顶事故。

三、强化现场管理

15、加强施工工序的管理。煤矿要强化采、掘工作面作业现场管理，加强监督检查，确保采、掘队伍严格按照作业规程有关要求作业，各岗位职工按照操作规程操作，杜绝违章行为，保障工程质量和作业安全。

16、坚持开展隐患排查治理工作，强化现场安全检查和监督管理。要将巷道支护、采掘工作面顶板管理作为隐患排查的重要内容，认真排查泵站压力及采煤工作面、上下端头、两巷的液压支架（单体支柱）的初撑力是否符合规定，排查采煤工作面及巷道支护质量是否达标，排查矿压观测及顶板离层监测设备是否有效，排查掘进工作面临时支护是否符合作业规程规定、支护是否可靠等问题，对排查出的隐患要及时制定防范措施、整改方案，安排资金，明确整改责任人和监督责任人限期进行整改。

矿井要建立群查、群防、群治的顶板管理机制，及时发现和处理顶板问题。

17、煤矿要严格落实井巷维修制度。维修井巷支护时，必须严格执行安全技术措施，严防顶板冒落伤人、堵人。井巷维修和更换支护时，要随时检查顶帮及支护情况，先架好临时

支护，及时除掉顶帮活矸并架设永久支护。维修独头巷道时，必须由外向里逐架进行，严禁由里向外或分段同时整修。

四、强化质量管理

18、煤矿必须完善工程质量检查验收制度。采、掘工作面支护工程质量必须符合煤矿安全质量标准化标准。严格执行工程质量检查验收制度，所有采、掘工作面支护质量必须实行每班检查验收。煤矿对区（队）定期检查，每周不少于１次；煤矿企业（集团）对所属矿井进行定期抽查，每月不少于１次。采掘工作面支护工程质量由矿井每月评定一次，记录备查。

19、巷道掘进前必须编制掘进作业规程，其中要有巷道支护设计内容，明确巷道永久支护、临时支护和超前支护方式、支护参数、施工工序及施工质量。对矿山压力显现较大、煤（岩）松软破碎的巷道必须采取喷浆、砌碹、锚杆加锚索配金属棚架（U型棚）等联合支护方式强化巷道支护，确保巷道支护强度。采取锚杆、锚索支护方式的，掘进作业规程中要明确顶板离层监测和支护质量管理内容，锚杆、锚索进行挂牌管理，标注施工人员、工程质量验收人员的姓名和锚杆、锚索的长度、施工时间等。对发生支护质量问题的，要逐级追究设计、审批、施工和验收人员的责任。

五、加强技术培训

20、加强采、掘班组长的培训，不断提高采、掘班组长对顶板事故风险的辨识能力。加强矿井采、掘班组长的培训和安全教育，提高班组长对顶板情况、地质条件变化情况等难点问题认知能力，提高班组长的业务素质和安全管理水平，提高班组长发现顶板隐患和解决顶板隐患的能力，确保在出现安全隐患时，能够正确判断，及时果断处理，避免顶板事故的发生。

21、加强顶板管理知识培训。煤矿要严格落实培训制度，认真安排培训计划，保证培训质量，定期组织培训。煤矿区队长、班组长、采掘工人的培训内容必须包括矿压观测及顶板管理基本知识，液压支架、单体液压支柱、铰接顶梁的结构和性能，有关操作规程、作业规程等。培训后，煤矿统一组织考试，培训记录及考试结果纳入档案，作为检查依据。

六、建立事故调查分析机制，严肃追究责任人责任

22、煤矿应建立事故分析会制度和防范措施落实制度。矿井发生顶板事故后，煤矿矿长应组织技术人员、安全管理人员、区队长、班组长、当班职工等人员参加的事故分析会，从顶板技术管理、现场管理、质量管理等方面认真分析事故发生的原因，查找存在的主要问题和相关责任人责任落实情况，制定相应的防范措施，并在全矿通报事故调查处理情况。发生顶板事故的矿井在煤矿职工受到教育、防范措施得到落实后，方可恢复生产。煤矿应定期组织全矿职工学习各类顶板事故案例，让职工了解事故发生的原因，掌握相应的防范措施，达到受教育的目的，防止同类事故重复发生。

发生人身伤亡事故的将依法依规严肃追究相关责任人的责任。

七、强化监管监察，落实各项措施

23、各级煤炭管理部门要定期召开顶板管理的专题会议，分析本地区煤矿顶板管理中存在的问题，制定相应的监管措施。要有计划地对各级煤矿安全监管人员、煤矿管理人员和职工进行顶板管理知识的培训，提高排查隐患、分析隐患和处理隐患的能力。

24、各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构要重视对煤矿企业采掘地质说明书、采掘作业规程、各工种操作规程等技术基础资料的检查，对不能指导煤矿安全作业或未按要求编制作业规程等技术资料的，应及时提出整改意见，督促煤矿企业限期整改、完善。

25、各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构要强化对回采工作面及巷道顶板管理的现场检查，对回采工作面及巷道支护不符合支护设计、支护强度不够、巷道严重变形、未进行顶板监测和未做锚杆拉力试验的，要立即停止作业，督促煤矿企业按要求进行整改。

26、各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构要强化煤矿安全监管、监察，督促煤矿落实国家及自治区有关顶板管理的各项规定和本通知的有关要求，对不执行和不落实的要依法进行行政处罚，对发生事故的要按上限进行处罚。

请各地煤炭管理部门、煤矿企业将本通知转发各煤矿。

二〇一一年十二月十二日

第五篇：关于加强煤矿顶板管理工作的通知〔2008〕176号

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于加强煤矿顶板管理工作的通知

安监总煤行〔2008〕176号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

近年来，各产煤地区和煤矿企业不断加强顶板管理工作，取得了一定成效，全国煤矿顶板事故总量逐年下降。但是，一些煤矿特别是小煤矿仍然存在采掘机械化程度低、支护方式落后、支护设计不合理、违章空顶作业等突出问题，顶板事故多发。为了有效控制煤矿顶板事故，现就进一步加强煤矿顶板管理工作通知如下：

一、煤矿企业要高度重视顶板管理工作，明确分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业技术人员，健全完善有关规章制度，明确岗位责任；严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，严格考核奖惩，确保各项制度落到实处。

二、煤矿企业要加强矿井地质勘探和地质资料的分析研究，以及矿压观测工作，掌握煤层赋存情况、地质构造、顶底板岩性、煤岩物理力学参数和矿压显现规律，抓好采区地质情况的预测预报工作，为顶板管理提供基础资料。

三、煤矿企业要按照《煤矿安全规程》和行业技术规范，根据所采煤层顶底板岩性和矿压显现情况，制定采掘工程支护设计方案，确定相应的支护方式和支护参数；条件发生变化时，要及时进行调整。

四、每个采掘工作面、巷道维修工程都要制定作业规程和安全技术措施，遇有过老巷、煤柱、地质构造破碎带等特殊情况时，要及时补充安全技术措施，并按规定审批、组织作业人员学习贯彻后，方可组织实施。要加强对作业人员顶板管理知识的教育培训工作，增强防范顶板事故的意识和能力，切实做到严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。

五、掘进工作面作业规程要明确永久和临时支护方式、最大空顶距、循环进度、爆破参数。要按作业规程规定对掘进工作面进行永久支护和临时支护。在松软的煤、岩层或者流砂层及地质破碎带中掘进巷道时，必须采取特殊措施。在爆破前必须加固靠近工作面10米范围内的支护，爆破中破坏的支护必须及时修复。砌碹、架棚巷道支护与顶帮之间的空隙必须及时填实，支架间应设牢固的撑木或拉杆。采用锚杆、锚索、锚喷支护的巷道，锚杆、锚索的材质、拉力和预紧力、喷层厚度和强度必须符合作业规程规定。

六、采煤工作面作业规程要明确顶板管理方法、控顶距、初次来压和周期来压的特殊支护方式，以及初采初放和临近停采线时的顶板管理措施。开采浅埋深薄基岩煤层、近距离煤层时，要针对顶板管理制定专门安全技术措施。必须及时支护采煤工作面顶板，支柱、支架牢固接顶，初撑力要符合要求，破碎、松软顶底板工作面要采取针对性措施；要严格执行预防架前冒落的措施，周期来压期间加强对煤壁的辅助支护，防止煤壁片帮和伞檐冒落。对于急倾斜煤层的回采工作面，必须采取防止底板滑落的措施并设置防倒柱的联锁装置。放顶煤开采工作面，严禁采用木支柱和金属摩擦支柱支护方式；倾角大于30°的工作面或冲击地压煤层，严禁采用单体液压支柱放顶煤开采。必须按作业规程规定及时对采煤工作面进行放顶或者充填，必须加强工作面上、下安全出口与巷道连接处至少20m范围内的支护。

七、受冲击地压威胁的煤矿应有专人负责冲击地压预测预报和防治工作。对冲击地压煤层，巷道支护不得使用刚性支架。开拓巷道、永久硐室不得布置在冲击地压煤层中。开采冲击地压煤层时应采取垮落法管理顶板，切顶支架应有足够的工作阻力，采空区中所有支柱必须全部回撤，一般不得留有煤柱。开采应力集中区煤层和回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施。

八、煤矿企业要做好大面积冒顶事故的防范工作。开采坚硬顶板的煤层，采后顶板不垮落、悬顶距离超过作业规程规定时，必须停止采煤，采取措施强制放顶。开采复合顶板煤层，要保证支柱（架）有足够的初撑力，防止离层；要增强支架稳定性，防止发生冒顶。采用锚杆、锚索、锚喷支护的巷道，要加强支护质量的检查，加强巷道顶底板移近量的观测工作，防止因锚杆、锚索支护质量问题引发巷道冒落。

九、煤矿企业必须制定井巷维修制度，巷道失修率不得超过规定。维修井巷支护时，必须严格执行安全技术措施，严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。井巷维修和更换支护时，要随时检查顶帮及支护情况，先架好临时支护；拆除原有支护时，必须及时除掉顶帮活矸并架设永久支护。修复旧井巷前，必须检查瓦斯。维修独头巷道时，必须由外向里逐架进行，严禁分段整修、边掘边修。

十、煤矿企业要积极推进支护方式改革，推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料，推广采掘机械化，推广锚杆、锚索、锚网、锚喷等支护技术，组织对冲击地压、“三软”煤层、复合顶板、极破碎顶板等支护技术难题的科技攻关。禁止使用巷道式、高落式非正规采煤方法，仓储式采煤法以及回采工作面使用木支柱支护(800mm以下煤层除外)和金属摩擦支柱支护的，必须在规定期限内予以淘汰。

十一、煤矿企业要深入开展安全质量标准化工作，建立健全采掘工作面支护质量班评估验收制度，每班由专人对照安全质量标准化标准和采掘作业规程，对工程质量、工作质量进行验收，不合格的要立即整改。要对采掘工作面和巷道维修工程的支护质量进行检查验收考核。

十二、地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，要推进煤矿企业支护方式改革，推广应用顶板管理的先进适用技术，督促检查顶板管理措施落实和隐患排查治理情况。驻地煤矿安全监察机构要加大对顶板管理工作的监察力度，发现重大安全隐患的，要责令煤矿停产整顿；对顶板管理工作不到位导致事故发生的，要依法追究相关人员的责任。

请各省级煤矿安全监管部门将本通知及时转发到辖区内各煤矿企业，并督促落实各项措施。

国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局

二○○八年九月二十六日