深化干部人事制度改革 搞好干部选拔任用工作

第一篇：深化干部人事制度改革 搞好干部选拔任用工作

深化干部人事制度改革 搞好干部选拔任用

工作

改革形成科学发展的选拔任用机制，是建设社会主义政治文明的重要举措，是造就高素质干部队伍的重要保证。在新的历史起点上，面临复杂的国际国内形势，制定一套科学发展的选拔任用机制，选拔出一批优秀具有活力的干部队伍，是社会主义各项事业平稳推进的有力保障。

形成科学发展的选拔任用机制，其关键在于提高选拔任用公信度和形成长效的干部管理体制。

一、提高选拔任用公信度，就是要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，实施干部选拔任用阳光工程。在干部选拔任用过程中，要提高公信度，增加群众的认可度，个人认为需要提高“三个度”，一是要提高知晓度，要加大干部选拔任用标准及政策的宣传力度；二是要提高透明度，就是要消除干部选拔任用过程、程序中的神秘感；三是要提高群众的参与度，干部选拔任用体制改革过程中要逐步扩大群众的参与率，才能让老百姓选出自己心目中的好干部。要准确的把握好“三个度”，具体来说，可以从以下三方面着手：

一是坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立干部选拔任用的“风向标”。一个好人不一定能把官做好，但是一个好官必须是一个好人，选拔干部的前提是他必须具备强有力的道德感召力，这也是作为一名好干部的基本素质。“德才兼备、以德为先”也不是一句空话，要衡量一个人，还必须采用科学的指标来对其素质和作为进行量化，直观的反应出一名干部的综合素质，来作为我们选拔任用的标准。这些指标制定出来后，还需加大宣传力度，向社会进行公布，这样才能提高群众对选拔任用机制的知晓度和认可度。

二是制定科学的选拔任用办法，选拔任用过程要做到公正、公开。要成功的选拔任用一名干部，没有一套科学的选拔任用办法是不行的，也只有通过科学的办法才能选出优秀的干部。比如永川区采用的选拔提名“听、提、荐、比、酿、推”六字诀；选拔任用推行的“四差额”及差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。

三是让群众选拔和评议干部，充分发挥群众的参与权、选择权和监督权。永川区委书记胡际权曾说：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在朝野’，老百姓是最可以依赖，最值得依靠，而且最有发言权的”。的确，要评价一名干部，最直接最简单的办法就是问老百姓，只要老百姓都满意了，就说明这名干部肯定错不了。因此，今后干部人事制度改革的方向一方面是朝着科学可行努力，另一方面更应该重视扩大老百姓的参与度。让群众来选干部，从而提高干部选拔任用的认可度和公信度。

二、形成长效的干部管理体制，就是要从干部的培养着手，提高干部的自身修养，规范干部的行为作风。抓好干部队伍建设，提升队伍能力水平，是一个地区持续发展的动力和保障。要形成长效的干部管理体制，个人认为可以采取以下措施：

一是注重干部培养，特别是在培养年轻干部上狠下功夫、争取

突破。一个地区的长远发展，必须要有一批高素质的干部队伍，他们的作用就是在各自岗位上发挥光和热，支撑地区的各项社会主义事业建设，为了使这些事业后继有人，我们还必须制定长远的后备干部培养计划，以及是优秀年轻干部的培养规划和计划，为地区的长远发展充分储备力量。

二是提高干部的党性修养，增进干群关系，让干部贴近群众，体会群众的疾苦。重庆通过开展“三项制度”、“三进三同”、“结穷亲”等工作，在增进干群关系上，效果明显，也为群众解决的不少困难和问题，获得了群众的认可。在今后的工作中，在增进干群关系的方式方法上还应不断创新，力争突破。在活动中，让干部深入群众，了解群众，让干部在工作中时时刻刻为群众着想，为群众办事实办好事，从而提升干部的党性修养，获得群众的认可。

三是通过合理的规章制定来规范干部的行为作风，预防腐败等现象发生。近年来重庆在反腐倡廉工作中，成绩显著，特别是文强等高官的落马，更是体现了我们反腐倡廉的决心。反腐倡廉是一个长期性的工作，因此建立和完善相关规章制度是很有必要的，例如群众监督制度，干部收入公开等规章制度对反腐倡廉工作是很有促进作用的。随着这些制度的进一步完善，一方面是有利于干部规范自身的行为作风，另一方面也有利提升群众对干部的认可度。

第二篇：坚持六项原则 搞好干部选拔任用

坚持六项原则 搞好干部选拔任用

《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确规定选拔任用党政领导干部必须坚持六项原则，即：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。这六项原则，贯穿党政领导干部选拔任用始末，至关重要。

坚持党管干部原则，是党的干部路线方针政策在党政领导干部选拔任用工作中的集中体现，是我们党长期以来特别是改革开放以来干部工作实践经验的科学总结，是对新形势下干部工作规律性认识。党管干部，是干部选拔任用工作的根本。只有坚持这个原则，才能保证干部工作的正确方向。只有坚持这个原则，才能使选拔任用的干部，既是思想解放、锐意进取，理论知识丰富，业务能力过硬的高素质领导人才，又是实践“三个代表”重要思想的带头人。在新的历史条件下，坚持党管干部原则，必须改进党管干部方法，不断深化干部人事制度改革，建立健全选拔任用干部的科学机制和管理监督干部的科学机制。

任人唯贤、德才兼备，是党的干部路线的集中体现和核心内容，也是党的用人标准的高度概括。《干部任用条例》规定了党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，为干部的德才标准赋予了时代内涵。在新世纪新阶段，坚持德才兼备原则，就是要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求，真正把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部，选拔到各级领导岗位上来。始终做到以德量人，用干事的干部，坚持德才并重、以德为先；以能用人，用开拓型的干部，坚持用有能力、有魄力的干部；以勤识人，用发展型的干部，坚持用事业心强、勤奋敬业的干部；以绩取人，用干练明白的干部，坚持重政绩、重实践、重公论；以廉择人，用勤政廉洁的干部，坚持既考察政绩，又考察廉政情况，用那些既干事又廉洁的干部。

群众公认、注重实绩原则，是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用，是考核和评价干部的重要原则。把党的干部政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件公布给群众，让群众充分表达自已的意愿，行使自己的民主权利，把干部置于群众的监督之下。对多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部，绝不提拔重用。政绩是干部德才素质的集中体现和综合反映，也是考察和使用干部的基本依据。坚持凭政绩用干部，就会激励大家一心一意干事业；凭关系用干部，就会有人到处钻营拉关系；凭票数用干部，就会有人不择手段拉“选票”；凭资历用干部，就会有人不思进取熬资历。所以，坚持重政绩、重实践、重公论的干部导向，在干部选拔任用过程中，一看群众是否公认，二看工作是否出成绩，把那些真正勤于政事、绩效显著、为群众着想、替百姓办事的干部选上来。

公开、平等、竞争、择优原则，是社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求，它有利于开阔选人视野，全方位、多角度、多途径地考察选拔干部，最大限度地减少选人用人上的失误。为此，必须进一步拓宽选人用人渠道，疏通干部能上能下渠道，特别要加强对干部能上能下等难点问题的研究探索，研究制定领导干部引咎辞职、责令辞职制度，制定不称职、不胜任现职领导干部的认定标准和办法，加大调整不称职、不胜任现职领导干部的工作力度，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促使优秀人才脱颖而出。

民主集中制原则，与党管干部原则是相一致的，是纠正选人用人上偏差的最有力武器。党管干部，不是领导干部个人或少数人说了算，要按照民主集中制的原则来管干部，充分发扬党内民主，拓宽党内民主渠道，健全党委讨论干部任用的集体决策制度。扩大干部选拔任用工作中的民主，充分运用好民主测评、民主评议、民主推荐、公开选拔、竞争上岗等办法，认真执行差额考察、考察预告、任前公示等制度，全面落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。做好干部选拔任用工作，必须注意防止和反对两种倾向。一种是少数人说了算，违反党内民主原则；另一种是搞无政府主义，违反党内集中统一原则。具体表现在有的不经过民主推荐，领导干部个人指定拟任干部考察人选，有的对拟任干部人选没有进行组织考察，就提交党委（党组）会议讨论决定；有的决定干部任免事项没有经过充分讨论，由少数人拍板，搞临时动议等等。《条例》的颁布实施，为我们提供了科学严密的行为规范。现在的关键是要认真贯彻落实《条例》精神，充分发扬党内民主，拓宽党内民主渠道，加大对用人权特别是对“一把手”用人权的监督力度，健全党委讨论干部的集体决策制度，使党委（党组）选人用人的权力严格约束在《条例》规定的范围内运行，真正做到，推荐过程中，要充分反映民意；考察过程中，要准确评价干部；任免过程中，要真正体现领导集体，有效地防止和纠正用人上的不正之风和各种腐败现象。

依法办事原则，是依法治国方略在干部中的具体体现。它要求我们必须把加强干部工作法规制度建设摆在更加重要的位置，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。严格干部选拔任用工作中的推荐、提名、考察、酝酿、公示、讨论决定等程序，严明政治、组织、工作纪律，切实做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严守纪律不放松”。学好原则、用好原则、维护原则，把坚持原则落实到严格执行《条例》规定的条件、程序和方法中去，落实到用严格的纪律和强有力的监督保证《条例》的贯彻执行中去，落实到以与时俱进的精神状态，进一步深化干部人事制度改革实践中去，并以此推动干部选拔任用工作。《干部任用条例》规定的六条原则，是一个有机整体，必须全面理解、正确把握。坚持把学习原则与学习“三个代表”重要思想结合起来，把学习原则与学习党的历史和优良传统结合起来，把学习原则与推进干部人事制度改革的实践结合起来，以进一步加深对原则科学内涵和基本要求的理解和把握。

坚持原则还必须运用好原则，《干部任用条例》是对干部选拔任用工作改革成果和实践经验的科学总结。一方面，《干部任用条例》本身为改革留出了空间，另一方面，随着形势的发展和实践的深化，干部选拔任用工作还会出现许多新情况、新问题，这就需要我们运用原则的基本精神和基本要求去指导进一步深化改革，去研究解决出现的新情况、新问题，总结经验，探索规律，完善制度，不断提高干部选拔任用工作水平。

第三篇：干部选拔任用

学习干部选拔任用工作政策法规心得体会

杨楼镇人大主席 黄文强

党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，关系民心向背和党的事业兴衰成败，也是最易受人们诟病的主题。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度的颁布实施，是我党在新的历史条件下提出的干部准入制度和对干部言行规范和职业道德的要求，是与时俱进的时代产物，对进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度，进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，有重要的现实和指导意义。学习贯彻干部任用政策法规是实践科学发展观，构建和谐社会的客观要求。现将本人对此政策法规的学习心得总结如下。

一、要坚定不移地坚持“任人唯贤、德才兼备”的原则

习近平副主席说过，要拓宽选人用人视野，坚持五湖四海，任人唯贤。拓宽任用干部视野，就是要关心那些战斗在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默贡献的一线同志，就是要关心那些心系群众、勤勤恳恳、做人正派、不走门路的同志；坚持“五湖四海”，才能不任人唯亲，才能任人唯贤，形成良好的选拔任用风气，才能团结更多的力量一起投入到社会事业建设中去；坚持德才兼备，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。当有心系群众的“德”作为前提条件，才能引导我们广大干部真正地将“才”用到全心全意为人民服务的工作当中去。因此，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔上来是党和人民对干部任用的一致要求。

二、要始终不渝地坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则

国以人兴，政以才治。领导干部是一种特殊的社会职业，它是一个社会的“领导者”也是服务者，是社会这艘巨舰的掌舵人，是引领社会前进的主流，因此选拔任用优秀的领导干部是党和人民的必然要求。“公开”是前提，只有坚持公开，才能使广大群众参与进来，才能避免“暗箱操作”，加强社会对干部任用的监督；“平等”是基础，只有坚持平等，才能真正体现以人为本，才能最大限度地取得社会的一致认同；“竞争”是手段，只有坚持竞争，才能最大限度地使用人力资源，不断提高我国公务人员的政治素养和业务水平；“择优”是结果，只有坚持择优，才能最大限度地选拔对中国特设社会主义建设有用的人才，才能选拔出党和人民满意的领导干部。

三、要毫不动摇地坚持“民主集中制”的原则

简单来讲，民主集中就是“民主基础上的集中，集中指导下的民主”，我们要“集中”，但更需要民主。民主集中制，是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证，同时，也是制约和监督权力的有效手段，能够有效防止“一言堂”和“一支笔”现象的发生。只有扩大民主，注重让人民群众参与干部任免的过程，切实落实群众对干部任用的知情权、参与权和监督权，才能真正实现民主基础上的集中，才能真正有效地预防和治理用人方面的不正之风。一个领导干部的思想政治水平、业务能力、工作作风如何，人民群众是最具有发言权的，因此倾听人民群众对提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采纳群众意见选拔出来的干部才具有广泛的群众基础，才能取得人民群众的信赖和支持，进而全心全意为人民服务。

总之，党政领导干部选拔任用工作条例等各项制度互为补充，各有侧重，配套衔接，初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。党政领导干部选拔任用工作条例等制度的制定实施，是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待，体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。

第四篇：干部选拔任用（精选）

干部选拔任用“一报告两评议”工作总结 根据《中共中央组织部关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》和自治区党委组织部《关于在地县两级开展干部选拔任用工作“一报告两评议”工作的通知》精神，岳普湖县将开展干部选拔任用“一报告两评议”工作作为加强干部选拔任用监督，提高选人用人公信度的重要举措，切实提高思想认识，加强组织领导，严格履行程序，确保了“一报告两评议”工作扎实有效开展。现将此项工作开展情况总结如下：

一、高度重视，明确责任。县委对干部选拔任用“一报告两评议”工作高度重视，按照自治区、地区有关要求，召开专门会议，精心制定了《岳普湖县关于开展干部选拔任用工作“一报告两评议”工作实施方案》，明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。细化工作责任分工，确立了由县委书记负总责，组织部长具体负责的责任分工，切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度，为“一报告两评议”工作顺利开展奠定了坚实的组织保证。

二、严格履行程序，保证“一报告两评议”工作质量。一是深入分析，全面总结2008干部选拔任用工作。为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展，县委重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、遵守干部

选拔任用工作各项纪律、强化干部选拔任用工作监督、加强组织部门自身建设等方面，对2008贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结，撰写了干部选拔任用工作情况报告。二是严格按照规定范围，确定民主测评对象。按照自治区、地区确定的民主测评对象范围，我县坚持做到既不随意扩大、也不随意缩小。对2008新提拔的乡镇党政正职、县直机关党政主要领导(含二级局党政主要领导)和国有企、事业单位党政主要领导，以及从县直交流到乡镇担任党政正职领导进行了全面统计、分析，确定民主测评对象18名。三是认真筹备，切实做好干部工作专题报告和评议、测评工作。根据“一报告两评议”工作安排，我县需参加“一报告两评议”的县委委员共46人，因事、因病请假9人，实际参加会议的县委委员37人。在“一报告两评议”工作会议上，县委书记王湫斌代表县委常委会向全体委员就干部选拔任用工作情况进行了专题汇报，与会的县委委员在认真聆听工作报告基础上，本着高度负责、实事求是的态度，客观公正地对2008年干部选拔任用工作进行了民主评议，对18名党政主要领导进行了民主测评，真正使评议、测评工作成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。

三、综合分析评议、测评结果，进一步提高选人用人公信度。

干部选拔任用工作民主评议和民主测评工作结束后，县委组织部在地委组织部参会同志的指导监督下，对评议表和

测评表进行了汇总，与会的37名县委委员对我县2008年干部选拔任用工作民主评议平均满意率为96.6％，对当年新提拔任用的18名党政主要领导干部民主测评平均满意率为98.8％。从测评、分析结果来看，县委委员对干部选拔任用工作认可度较高，体现了县委在干部选拔任用工作中，认真贯彻条例，坚持正确的用人导向，充分发扬民主，坚持用好的作风选作风好的人，公开、公平、公正，提高选人用人公信度，受到干部群众好评。但也存在一些不足和薄弱环节：一是部分党员干部对《干部任用条例》学习领会的深度不够；二是新形势下的人事制度改革工作还有待于进一步加强。针对存在的问题，我们将进一步加大对《干部任用条例》的学习宣传力度，以《干部任用条例》学习宣传周为契机，积极开展《干部任用条例》进机关、进基层、进课堂活动，并加大对党员干部学条例、用条例的检查指导力度，不断提高党员干部自觉学习、贯彻《干部任用条例》的自觉性，切实增强学习效果。同时，进一步加快人事制度改革步伐，积极推行公开选拔、竞争上岗工作力度，切实拓宽干部选拔任用渠 道，不断规范干部选拔任用程序。

一年来，我县在贯彻落实《干部任用条例》中取得了一定成绩，特别是在近年来的干部选拔任用实践中，从未接到过群众的有关举报。今后，我们将以开展“一报告两评议”工作为契机，进一步提高干部选拔任用工作水平，为全县经济社会各项事业发提供组织保障。

第五篇：干部选拔任用工作程序

阿合奇县科级干部选拔任用工作程序

(征求意见稿)

为了切实增强干部选拔任用工作的公开性、公正性、透明性，扩大干部选拔任用工作中群众的提名权、知情权、参与权、选择权和监督权，结合阿合奇县实际，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，就选拔任用党政领导干部程序从后备干部推荐、拟任考察对象的确定、沟通协商、酝酿协商、组织考察、讨论决定、任职、干部监督等八个方面做如下规定。

一、后备干部推荐

选拔任用党政领导干部一般应从后备干部库内选择人选。后备干部应该经过民主推荐、干部考核、一线科技干部、股级干部、组织部日常干部管理和谈话函询过程掌握的优秀干部和优秀挂职干部中产生，作为后备干部重点培养，后备干部库每年更新一次。

（一）民主推荐后备干部

1、准备好民主推荐票和相关材料，推荐参加人员一般为本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其它需要参加的人员等层次。

2、召开民主推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出推荐要求。认真填写推荐票，分别进行个别谈话推荐。考察组对不同职务层次人员的推荐票要分别统计，综合分析，并向县委组织部部务会汇报。

3、确定后备干部。后备干部的确定，要根据民主推荐情况，由县委组织部部务会议研究决定提出后备干部建议名单（可以进行酝酿，广泛征求意见，以提高确定考察对象的科学性准确性），报县委书记同意后确定。

（二）干部考核评定为优秀的一般列入后备干部培养

组织部经过广泛征求意见对当年评定为优秀的干部按实职干部岗位1：1的比例，优中选优列入后备干部库进行培养。

（三）科技干部列入后备干部

在基层农、林、牧等一线工作的科技干部根据工作实绩及表现情况，由相关单位党组及分管的县级领导进行推荐，按1：3的比例列入后备干部培养。

（四）股级干部列入后备干部

一些涉人、涉事、涉财较大的单位，内设机构较多，专业性较强的单位可以设置股长，工作能力强，表现好，群众公认的，由组织考察后按领导岗位情况以1：3的比例列入后备干部，非股长的干部不得列入后备干部库。

注（需要材料）：

1、编委提供单位编制及空缺情况表

2、组织部制定的民主推荐方案

3、个人或单位书面推荐表（需盖章签字）

4、推荐对象的简历、基本情况、现实表现

5、会议推荐汇总情况、谈话推荐汇总情况材料

6、组织部召开会议研究推荐情况材料

7、纪检委对推荐出的人员基本情况、学历、现实工作表现等情况书面监督材料

8、一线科技干部现实表现材料

9、干部考核情况材料

10、股级干部相关材料

二、拟任考察对象的确定

县委组织部对拟任考察对象一般应从后备干部库中择优选择，不是后备干部的，一般不得列为考察对象。

一些专业性较强的行业，特殊情况需要作为拟任考察对象的，不是后备干部的，应按照民主推荐程序先进行民主推荐，然后根据推荐情况确定。

考察对象的确定，要在后备干部库中按照实际需要择优选择（或按照民主推荐程序经过广泛民主推荐），由县委组织部部务会议研究决定提出拟任考察对象建议名单（可以进行酝酿，广泛征求意见，以提高确定考察对象的科学性、准确性），报县委书记同意后确定。

1、拟任考察对象建议方案

2、后备干部情况信息（或民主推荐情况）

3、书记办公会研究确定拟任考察对象情况及会议纪要

三、沟通协商

考察对象确定和呈报前，县委常委会召开讨论决定干部任免会议前，要广泛征求意见，酝酿协商。组织部门向书记办公会议汇报，在书记办公会或党委会议、四套班子会议上酝酿协商。广泛与主管领导、四套班子成员、相关单位领导进行一对一的沟通酝酿协商，征求他们意见，提高选人用人的科学性和准确性。组织部门要征求推荐单位和个人意见，被推荐对象所在单位领导及相关人员的意见（结合实际，征求和听取纪检委、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门的意见），然后在部务会议上进行讨论酝酿，汇同书记办公会议及四套班子的意见，最后综合分析确定考察对象或人事任免方案。

注（需要材料）：

1、确定的考察对象名单

2、初步人事安排方案

3、沟通谈话征求意见情况

4、纪检委、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门的意见

四、酝酿协商

领导干部拟任人选在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当进行充分酝酿协商，广泛征求意见。

（一）形成干部任免建议方案

县委组织部根据考察情况，经部务会研究讨论，形成干部任免建议方案。

（二）个别酝酿

一是由县委组织部召开部长办公会，听取考察组情况汇报，提出任免意见，二是就干部任免建议方案向县委副书记、书记汇报；三是县委组织部就拟任人选向县党委呈报前，分别征求县级分管领导和本单位领导的意见。同时，县委书记与相关领导及单位人员进行一对一的沟通酝酿协商。对乡（镇）政府组成人员和县人民法院、县人民检察院副职拟任人选，须征求县人大常委会主任及相关人员的意见。将各方面意见和建议综合分析后，形成干部任免初步方案报书记办公会。

（三）县委书记办公会酝酿干部拟任方案

酝酿的内容包括：职位空缺和领导班子结构情况，拟任职位、人选基本情况、主要简历、教育培训、优缺点，民主推荐情况，个别酝酿情况等。

县委组织部根据县委书记办公会酝酿情况，对干部任免初步方案进行调整。并做好书记办公会酝酿情况的记录，记录要真实、准确、完整。

在讨论研究干部时，原则上未经组织部门考察的不研究，民意情况等材料不全的不研究，酝酿意见分歧的不研究，对干部人选持不同意见的班子成员外出时不研究，与会人员达不到规定人数的不研究。研究时赞成的未过应到会成员半数不决策。如果拟任人选被否定，按照规定程序重新提出人选。

（四）形成干部任免方案

县委组织部部长办公会根据先后酝酿沟通情况，形成干部任免方案，提请县委常委会议讨论决定。注（需要材料）：

1、干部任用建议方案

2、部务会议记录

3、书记办公会或常委会议纪要

4、沟通协商记录

5、干部任用方案

五、组织考察

（一）准备工作

对已确定的考察对象，由组织部门按照干部管理权限，进行严格考察，考察对象人数一般应当是多于拟任职务人数。并由组织部门会同纪检监察机关成立考察组，负责具体考察事宜，拟定考察方案。

（二）发布考察预告

确定拟考察对象，由县委组织部在党政楼前的公示栏张贴考察预告和考察组组成人员。考察公示期为15天，对群众反映经调查确实有问题的干部坚决不予以使用，并视情况严肃处理。

（三）实施考察

考察组主要采取个别谈话、民意测评、发放征求意见表、同考察对象面谈、听取考察对象所在单位分管县级领导和单位班子成员的意见等方法，广泛深入地了解考察对象的情况。

考察乡（镇）拟提拔对象主要征求乡镇领导班子成员、干部职工、“三老”人员以及当地群众的意见和建议；在考察县直机关拟提拔对象时，结合平时工作表现和考核等情况，征求本部门干部职工、上下级单位意见和建议，同时征求县纪委和司法机关、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门的意见，并形成书面考察材料，经部务会议进行综合分析后，向县党委汇报考察情况。

（四）综合分析，形成考察材料

对考察情况要进行综合分析，实事求是地做出结论，形成书面考察材料。考察结束后，立即着手撰写考察材料，考察材料要反映出干部取得荣誉情况、干部教育培训情况并经考察组全体成员认可并签名。对群众反映的突出问题，应将调查核实材料，作为考察材料的附件。民意测评优秀和称职率未超过80%的，一般不得提出提拔任用建议。

（五）汇报考察情况

考察材料一式两份以书面形式向组织部领导汇报。部领导向县委书记办公会或常委会议汇报。

（六）建立干部考察文书档案

组织部要建立详细完善的干部考察工作档案。民主推荐材料、党委（党组）支部推荐上报的请示文件、考察组记录、民意测评表、考察方案、考察预告、考察公告、干部任免审批表、考察材料、自述材料、审计结论材料、部务会议（常委会）讨论决定情况、公示结果、试用期干部考察材料、干部任免通知等相关材料。

注（需要材料）：

1、考察方案

2、考察对象名单

3、考察预告

4、民主测评表

5、考察情况汇报材料

6、考察材料

7、征求纪检委、公安局、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门意见的函

8、纪检委、公安局、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门意见的复函

9、相关会议纪要

六、讨论决定

（一）介绍拟任免人选情况

召开常委会，县委常委、组织部长向常委会逐个介绍拟任免人选的提名、推荐、考察和任免理由及岗位空缺等情况。

（二）研究讨论

县委常委会讨论干部任免事项时，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，一是必须坚持有三分之二以上的常委到会；二是拟提拔对象为县委常委分管的部门成员时，如该常委因工作出差不在单位时，必须会前进行电话沟通并征求常委的意见和建议；三是所有轮岗交流人员或新提任人员的初步人事安排方案全部提交党委常委会议或全委会议票决，票决分A、B两种方式，A票为县委常委票决票，B票为人大、政府、政协、法检两院列席的县级、副县级票决票。票决票1式2份由组织部和纪检委分别存档。

（三）研究决定人数

县委常委会在研究人事任免时一次研究干部人数不能超过30人。必要时，在研究人事的过程中，人大、政府、政协、法检两院的县级、副县级领导可以列席会议。

（四）宣布表决结果，做出任免决定

列席会议的县委组织部工作人员汇总票决结果，由会议主持人当场宣布结果。人选得同意票超过应到会成员半数以上或2/3以上的，形成任免决定。

注（需要材料）：

1、拟任人选基本情况、民主推荐情况、考察情况

2、岗位空缺情况

3、电话征求意见记录

4、票决材料

5、讨论情况记录

6、会议纪要、会议决定、会议记录

七、任 职

（一）任前公示

县委常委会研究确定提拔任职人选及轮岗交流人员后，应按规定公示，公示时间不少于7天。公示结果不影响任用的，办理任职手续；对需要复议和缓议的，按有关规定办理。

（二）任前谈话

干部任免事项决定后，在任职前由县委指定专人同干部本人谈话。谈话一般由县委书记，县委常委、纪检委书记，县委常委、组织部长实施谈话（谈话内容结合实际确定）。

（三）印发干部任免文件

干部任免文件由县委组织部负责起草印发，新提拔的干部试用期为一年，工资由县组织部做前期核算，递交县编办送常委会研究通过。任免决定后，由县委组织部派人到干部任免所在单位召集相关人员，在适当范围内宣布任免干部决定。并向人事局等相关单位，发出干部档案目录清查单，人事局等相关单位接到干部档案目录清查单后对新调整的干部档案进行认真核查，必须达到人事档案管理的要求，将内容收集补充整理完整后，组织部干部档案管理人员验收合格后调档。

（四）依法履行任免程序

对于需要依法推荐、提名和民主协商的干部任免，由县委依照有关法律、法规、章程和规定，分别向县人大常委会、县政府、县政协等推荐、提名和协商，并按有关法律法规履行任免程序。

（五）归档和信息更新

干部任免后，应将干部任免审批表、考察材料、本人的人事档案和常委会议记录、讨论记录等材料按规定移交到档案室，保存备案，归档更新干部信息。

注（需要材料）：

1、再次征求纪检委、公安局、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门意见的函

2、再次征求纪检委、公安局、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门意见的复函

3、任职公示

4、任前谈话记录

5、干部任免文件、工资文件

6、填写干部任免审批表

7、调度干部个人档案材料

八、干部监督

（一）做好对新提拔干部、轮岗交流人员及所有干部的监督

组织部定期、不定期地对乡（镇）、县直部门新提拔干部、轮岗交流人员及所有干部进行监督检查，采取普遍检查与重点抽查相结合，专项检查与日常监督相结合及时了解新提拔干部、轮岗交流人员及所有干部的工作实绩及现实表现。同时，党委（党组）、纪检（监察）机关切实负起监督的责任，积极支持、鼓励群众监督，认真受理相关部门、干部、群众的检举、申诉，并按职权范围及时进行核实和处理。

（二）充分发挥县人大职能作用，加强对人大任命的干部、乡（镇）长的评议监督

对提拔为乡（镇）长职务（包括副职）和县人大任命的政府部门领导，县人大每年对其工作情况要进行评议，对工作开展较好的继续任职，对工作不力者按照有关法定程序建议县党委按照组织程序（县人大评议和组织部门考核意见一致时，由县党委按程序免去其现任职务，意见不一致时，由组织与其本人进行谈话，工作一段时间观察其履行工作职责情况，然后由县党委做出处理决定）予以处理。

（三）考核及调研平时监督

组织部门加强日常检查监督，做好半年和考核，通过考核述职述廉加强对干部能否胜任工作和履行现职的有效监督。县人大、政协通过调研反映的热点难点问题和加强对干部履职情况的调研，充分发挥人大政协监督和参政议政的职能作用。

注（需要材料）：

1、干部试用期考核考察材料、民主测评材料

2、人大评议乡镇长及相关局委办领导材料

3、群众或干部监督人员反馈相关材料

4、政协及相关人民团体反馈材料

5、人大、政协提供的干部相关附件材料