拉萨经济技术开发区党建工作纪实

第一篇：拉萨经济技术开发区党建工作纪实

拉萨经济技术开发区党建工作纪实

党在，力量就在，发展的希望就在。拉萨经济技术开发区作为西藏唯一的国家级经济技术开发区，党建工作如何，直接影响到开发区在科技成果转化和机制创新、壮大特色产业、优化经济结构、提高经济增长质量中起辐射、带动和示范作用的成败。近年来，开发区党工委提高认识，进一步深化理论武装工作，不断践行党的宗旨，在坚持民主集中制的基础上千方百计抓好党建工作，使开发区迈步走向跨越式发展轨道。

深化理论武装

开发区党工委始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，采取集中学习、举办学习班等形式，突出抓好领导班子成员的理论学习，组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，积极引导领导干部在学好用好解放思想、实事求是的精髓问题上见实效，使领导干部的思想政治素质不断提高，政治敏锐性和鉴别力不断增强，政治立场和理想信念进一步坚定。

践行党的宗旨

开发区党工委始终把加强宗旨教育、强化群众观念、树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终，集中对领导班子成员进行马克思主义“四观”、“两论”的大学习、大教育、大讨论活动，并把这一做法变为每个班子成员日常、具体、自觉的行动，使广大党员干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及干部职工的工作生活等切身利益的事情作为工作的重点，千方百计把党和政府的关怀和温暖送到干部群众的心坎上，进一步密切了党群、干群关系。

坚持民主决策

近年来，开发区党工委在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实党内生活、议事等方面的制度，保证班子整体效能的发挥。为了充分发挥党内民主，坚持每周召开一次班子全体成员例会，有事大家商量，不搞一人说了算，尊重每位成员的意见，本着“有则改之、无则加勉”的原则认真听取各方面的意见。

同时，开发区党工委不断强化制度约束，进一步完善领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定，明确领导干部不得干预和插手工程招投标。同时，还建立和完善群众监督、民主监督制度，认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，限期对暴露出的问题自查自纠，集中查处群众反映强烈的热点问题，把各项制度落到实处。

促进科学发展

抓好党建促发展。8年来，通过加强党建工作，促进开发区在基础设施建设、投资环境、招商引资等方面取得新突破。A区投资4.6亿元的12条市政道路通过竣工验收，居住小区绿化和广场绿化全部完成，硬件设施已达到市政道路、给水、排水、供电、通讯、有线电视管线和天然气，土地地貌自然平整等“八通一平”，企业入驻的条件完全满足；B区的各项工作也在有条不紊地开展。

第二篇：西藏拉萨经济技术开发区优惠政策

西藏拉萨经济技术开发区优惠政策

西藏拉萨经济技术开发区（以下简称开发区），是经国务院办公厅批准成立的国家级开发区，是发展西藏经济，实现跨越式发展的重要举措。兴办开发区，发展外向型经济和高新技术产业，努力激发西藏经济的活力。在结合中央第四次西藏工作座谈会确定针对西藏实行的优惠政策及开发区实际，特制定本优惠政策。

一、土地政策

1、凡符合国家、自治区环境保护政策、产业政策的企业均可入驻开发区。

2、开发区土地按基准地价优惠50%提供给投资者，并免收土地使用费、土地管理费、土地登记费、土地抵押登记费，减半计收土地评估费。

3、对一次性缴纳土地使用权出让金有困难的，可根据投资者实际情况确定分期缴纳。首期支付比例不得低于土地出让金总额的50%，余额在三年内付清。

4、土地使用期内，在完成投资总额的20%以上的投资后，可享有土地权抵押、转让权。使用期满后，在同等条件下土地使用者有优先续租的权利。

5、投资高新技术产业的企业，在基准地价优惠50%的基础上再优惠10%提供给投资者。

6、对外商独资企业（包括港澳台地区投资者，下同），土地使用权出让价，按基准地价成本收取。

二、财税政策

7、开发区内各类企业按10%的税率征收企业所得税。

8、国家、自治区认定的高新技术产业和高新技术产品的企业，从经营之日起，分别免征企业所得税10年、8年，期满后，5年内减半征收。

9、从事药业生产经营的企业，自生产经营之日起，免征企业所得税6年。

10、从事旅游相关产业的企业，自生产经营之日起，免征企业所得税7年。

11、投资房地产开发建设的企业，自经营之日起，免征企业所得税3年。

12、从事信息咨询、会计、法律、资产评估等中介服务、技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。

13、内资企业（不含高新技术企业）：

开发区内新办工业企业，从获利年起，前2年免征企业所得税，后3年减半征收。开发区内注册、异地经营的企业或经营场所迁入开发区的企业，自经营之日起，减半征收企业所得税5年。

14、外资企业从获利起，前3年免征企业所得税，后3年减半征收。

15、外商投资额在500万美元以上的项目，从获利年起，前5年免征企业所得税，后5年减半征收。

16、外资企业发生亏损的，可以用下一所得弥补，下一年的所得不足弥补的，可以逐年弥补，但最长不得超过5年。

17、开发区内企业将取得的利润进行再投资，以增加注册资本或在开发区兴办其他企业，经营期限不少于3年的，经申请批准，自生产经营之日起，返还所缴纳的增加投资部分的企业所得税。对该企业决策者，以个人所得的50%为基数征收个人所得税。

18、目前全国开征而西藏尚未开征的有关税种，在开发区的国内外投资企业享受同样免征待遇。

19、企业在开发区年缴纳流转税（指增值税、营业税）达到一定数额的，可享受政策扶持，具体比率是：50万元至100万元（含100万元），扶持比率为15%；100万元至300万元（含300万元），扶持比率为20%；300万元至500万元（含500万元），扶持比率为25%；500万元至700万元（含700万元），扶持比率为30%；700万元以上，扶持

比率为35%。

20、企业在开发区年缴纳所得税可享受政策扶持，具体比率是：100万元以下（含100万元），扶持比率为30%；100万元至200万元（含200万元），扶持比率为35%；200万元至400万元（含400万元），扶持比率为40%；400万元以上，扶持比率为45%。（享受了其他所得税减免的企业不适用本条。）

21、除工本费外，开发区10年内免收各种行政事业性收费（国家明文规定收取的除外）。

三、金融政策

22、投资企业享受中央赋予西藏的贷款平均利率低于全国商业利率的2.472个百分点的特殊优惠政策。

23、允许外商（指外国、港澳台地区投资者）在开发区投资企业以汇质抵押方式向区内外汇指定银行申请人民币贷款。

24、投资企业自有资本金率达到20%以上的，可向西藏金融机构申请贷款。

25、凡一次性投资在1000万元人民币以上的企业，或注册在开发区，注册资金在3000万元人民币以上的企业，开发区给予其贷款贴息的财政扶持。

26、对享有边境贸易经营权的投资者，允许在边境贸易中以可兑换贷币或人民币计价结算，准许其在区内外汇指定银行开立外汇结算帐户。

四、外经贸政策

27、开发区内的经营企业可优先赋予边境小额贸易进出口经营资格；生产和科技企业，可优先赋予自营进出口经营资格。

28、开发区内的企业，进口基础设施建设和企业自用的机器设备、建筑材料、办公用品等，免征进口关税和进口环节税。

29、开发区内的企业，专为生产出口产品所实际耗用的原辅料、零部件、原器件、包装材料，以及外商投资者为履行出口合同在投资总额内进口的机械设备、生产用车等，海关按保税货物管理，免征进口关税和进口环节税。

五、工商行政管理

30、企业设立时，除按照法律、法规、规章的规定办理前置审批手续外，其他任何前置审批规定一律不作为企业登记的前置条件。

31、对外来企业迁至开发区登记注册，或在开发区设立分支机构的，工商、税务或特种行业管理部门只收取登记注册工本费。迁移涉及注册资本增加的，其增加部分应进行验资。对产权清晰的企业可免交资产评估证明。

32、工商注册登记费。企业注册资金在1000万元以下的按0.5‰的标准征收，注册资金在1000万元以上的按0.3‰的标准征收,超过1亿元的部分,不再计收工商注册登记费。

33、登记注册为有限责任公司的企业，降低登记注册的资本额：以生产经营、商品批发为主的公司和综合性广告的公司，均为30万元；以商品零售为主的公司为10万元；以科技开发、咨询、服务性为主的公司为8万元。且注册资本金可在2年内分期到位，其中：注册资本在100万元以内的，首次投入注册资本必须在30%以上；注册资本超过100万元的，首次投入注册资本必须达到50%以上。

34、以工业产权、非专利技术作价出资的金额可突破占公司注册资本20%的限定，但不得超过公司注册资本的35%；以高新技术作价出资的金额，可不受限定。

35、冠以“拉萨”字号的集团公司在申请登记注册时，核心企业注册资本可降低到1500万元人民币，子公司可减少至3个，集团公司注册资本可降低到3000万元人民币。

36、非法人企业在申请登记注册时，不需提交验资报告。“三资”企业注册资本到位后，在年检中不再提交会计审计报告。

六、其它政策

37、在开发区投资形成固定资产10万元以上的投资者，凭有关部门的投资证明，按下述办法办理落户手续：本人、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理在开发区落户。本人或配偶、子女为农业户口的，解决本人或配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，在藏工作或居住满3年后转为非农业常住户口。

38、凡一次性投资在1000万元人民币以上的企业，或注册在开发区，注册资金在3000万元人民币以上的企业，可解决部分员工农转非户口，免征城市增容费或类似增容的费用。

七、附则

39、本优惠政策由开发区管委会负责解释，自发布之日起实施。

第三篇：党建工作纪实

夯实党建工作

推动学校发展

——裕民小学党支部

吴忠市裕民小学是吴忠城区办学规模最大的一所城镇小学，也是吴忠市名牌学校，现有教学班45个，学生3279名，教职工131名，其中有39名党员，2名预备党员，1名积极分子。近年来，学校党建工作紧紧围绕教育局党委的总体部署和工作要求，以科学发展观为指导，以深入开展“创先争优”活动和学习型党组织建设活动为契机，按照“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实找准党建工作与教育教学工作的结合点，以人为本，积极发挥学校党支部的政治核心作用，为学校的和谐发展提供了有力的思想和组织保障。

一、充分发挥党支部的政治核心作用。

抓领导班子建设，全面提高团队凝聚力。领导班子坚强与否是决定党组织领导力、凝聚力的关键，学校党支部把加强领导班子建设作为重要任务切实抓紧、抓实，一是明确支部成员职责，做到分工明确，责任到人，目标一致，互相协调，上下一盘棋，班子成员心往一处想，劲往一处使，思想上合谋，行动上合拍，逐渐形成了一支团结、高效、务实、进取的领导集体，确保了党建工作的有序发展；二是坚持以理论学习为主，以教育局开展的学习型党支部为契机，切实加强领导班子思想理论修养与业务知识的学习，努力形成“负责、合作、实干、敢干”的领导集体。三是坚持以制度建设为关键，不断完善和建立学校各项管理制度，做到有法可依、有章可循，四是坚持每周一的例会制度，坚持民主集中制，在重大问题上充分听取、采纳群众意见，使领导成为教师的合作者、服务者，达到了思想上“合心”、工作上“合力、行动上“合拍”。五是注重求真务实，实行领导包年级制，学校党支部每学期将所有领导分配到各个年级组和教研组，每天对教学常

规、班容班貌、纪律卫生、安全工作进行检查，并做好记录，每周听包年级教师的课不少于3节，使领导深入课堂听课，加强教育教学的指导；深入班级上课，起好示范带动作用；深入师生，解决师生的实际问题。学校党支部每学期对领导包年级工作进行量化考核，考核成绩与领导评优选先、绩效津贴发放紧密挂钩。六是注重加强领导的党风廉政建设，通过召开民主生活会、教代会、校务公开、廉政防范管理、落实党风廉政建设责任制等形式，使领导干部时刻做到自警、自省、自重、自立。这些措施不但增强了领导的责任感和使命感，而且大大提高了管理效率。通过相互学习、交流和探讨，班子成员学到了不少管理知识，提高了管理能力，积极带领全体教职工卓有成效地开展工作，取得了较为突出的成绩，学校无论是迎接上级领导的多次视察还是教学测查，都得到了上级领导的认可和赞誉。同时，学校党支部注重对党建活动阵地的建设，设置专门的党员活动室，购买了办公桌椅、计算机、DVD放像机、电视机等设施，订购了《共产党人》、《宁夏日报》《吴忠日报》《求实》《精神文明报》、《党建》等党报党刊，为开展党建活动提供切实的物质和精神保障；注重加强党建工作队伍建设，学校党支部通过自我学习、培训学习、党课讲座、交流谈心等方式，加强对支部成员和班子成员的党务知识的培训，努力提高支部成员的政策理论水平和实际工作能力。

二、加强党员队伍建设，增强党组织活力

事在人为，人杰校兴。学校党支部清楚地认识到，学校要实现跨越式发展，关键在于建设一支优秀的干部队伍和体现先进性的党员队伍。学校现有党员占教职工队伍的三分之一，党支部注意通过多种途径和方式，加大对党员队伍的培养，着力提高他们的精神境界、理论品格、实践能力和综合素质。一是抓学习建设，加强党员的思想建设，结合新形势、新要求，学习党的路线、方针、政策，学习新时期优秀党员的先进事迹，学习《党章》和党务知识，学习素质教育和课程改

革有关理论，提高全体党员的思想政治素质；在此基础上，还组织全体党员、教师观看有关的录像片和电影，不断丰富学习内容。二是在全体党员教师深入开展教育教学系列活动。学校党支部紧密配合学校行政，加大校本研修、校本课程、课堂教学改革、评价方式改革等方面的力度，通过在党员教师中开展“责任教育，良心教育”师德教育活动、开展“读经典书 做高尚人”读书活动，开展“青蓝师徒结对子“活动，开展“同课异构”活动，开展“试点班”研讨活动等，充分发挥全体党员教师的“一个党员一面旗”和“一点带面、以面带片”的模范带动作用。三是实行党员目标管理责任制，每年由支部书记和党员签定《目标责任书》，建立了党员责任区，实行支部成员及党员在思想政治工作中的传、帮、带作用。四是加强党员教师师德建设，将师德建设放在党员教师队伍建设的突出地位，开展“师德论坛”活动；开展“国旗下讲话”活动、开展“谈心得体会”活动；开展“家访”实践活动，开展“党员示范岗”等活动，让党员教师学会负责、学会感恩、学会珍惜，从而实现“责任创造价值、良心成就人生”的美好愿景。四是结合学校实际，大力开展争优创先活动，要求党员在业务上创优，争当教学先锋；在干劲上创优，争当敬业先锋；在学习上创优，争当读书先锋；在爱心上创优，争当爱生先锋；在形象上创优，争当师德先锋，在党员教师中开展优秀班主任、优秀辅导员、文明组室、优秀共产党员的评选活动，使党员教师能够以良好的精神面貌和强烈的责任意识，积极投入工作，与时俱进，扎实工作，体现了党员的良好形象。五是大力开展党员帮扶活动，每学期确定每位党员教师帮扶一位年轻教师，促年轻教师快速成长。六是开展“我为党旗添光彩”活动，在每年的“七一”前夕，组织全体党员参观革命圣地感受老一代革命家的艰苦奋斗，感受今天幸福生活的来之不易，重温入党誓词、党旗下宣誓等活动，不断丰富党建活动的内容和形式，提高党员的党性意识。七是开展 “党员献爱心”活动，学校 3

党支部每年七一前夕，组织全体领导主动探望生病的教职工，慰问家庭困难的党员教师，组织全体党员为身患绝症的教师和家庭经济困难的学生捐款捐物，组织退休党员教师回顾教育历史，今年学校党支部组织退休党员教师游览吴忠，感受吴忠的大变化，到吴忠教育拓展训练基地参观，感受吴忠教育的辉煌发展历程，切身感受党的伟大，更增强了对党、对组织的信任。八是抓党员发展，按照“坚持标准，保证质量，改善机制，慎重发展”的要求，认真做好组织发展工作。按照党员发展原则，严格党员发展程序，把那些在教学一线中思想进步、业务精良、师德高尚、敬业奉献、作风过硬的教师吸收到党组织中来，为党组织不断补充新鲜血液，增强党组织的战斗力，为学校的教育教学工作起到了巨大的推动作用。

三、完善学校党建工作制度，强化党的制度建设。

学校党支部注重加强党建制度建设，并建立长效机制。一是坚持“三会一课”制度，向党员、全体教师进行政治方向，理想信念，党的宗旨以及人生观、价值观、世界观教育，不断增强党员的党性，明确党员的权力和义务，用《公民道德建设纲要》和《中小学教师职业道德规范》规范教职工的言行。二是开展批评和自我批评，解决一些思想工作方面的实际问题，搞好每学期都开展的评议党员、评议党员干部活动，使党支部始终充满朝气，党员和党员干部逐步养成了自觉接受监督的良好习惯，很好地落实了党内组织生活。党支部还编印了《裕民小学党支部工作制度汇编》，为今后更好地开展支部工作打下了良好基础，建立了长效机制。三是完善党建管理体制。按照“党要管党”的要求，成立了由党支部书记挂帅的学校党建工作领导小组，4

坚持把党建工作摆在重要位置，加强对学校党建工作的领导。四是理顺党支部与行政、各处室、工会等部门的关系，加强整体系统的协调控制，使各类组织围绕学校教育教学有秩序地开展工作。党支部是学校思想政治工作的核心，支部下属的各部门都是在党支部的领导下，做好学校的各方面的工作，工会充分发挥党群之间的纽带作用，在党组织的领导下，积极做好教职工的思想政治工作；少先队充分发挥其学生中的生力军作用，紧密配合支部做好学生的思想教育工作。五是明确各方面的工作职责，既要目标一致，又要各负其责，对工作做到大事不独断，难事不推诿，好事不抢先。六是建立思想政治工作小组，由主管思想政治工作的副校长任组长，由党、政、工、团的负责人为成员，具体在党支部领导下协调全校思想政治工作，充分发挥党组织在思想政治工作系统中的整体功能。

学校发展的根基需要有一个党政合作共事、以事业为重的领导班子，一支敬业勤业、以争创一流工作业绩为荣的党员和教师队伍，一套能够保障和谐推进的管理运行机制和制度。而裕民小学正是有了这样一支拼搏向上的团队，有完善的管理运行机制和“以人为本”的管理制度，才使得裕民小学迅速的发展壮大起来，社会知名度和社会声誉不断提高，学校规模不断扩大，现有教学班44个，学生3123名，是吴忠城区办学规模最大的一所全日制城镇小学，成为自治区百标学校、吴忠市名牌学校，成为在区内外有一定影响、老百姓认可的一所名副其实的品牌学校。几年来，学校共获得国家、自治区、吴忠市级奖励一百多项。先后荣获“全国教育科研先进单位”、“全国艺术教育

先进集体”、“全国创建平安校园先进单位”、“全国少先队红旗大队”、“自治区校园文化建设先进单位”、“自治区卫生工作先进单位”、“自治区绿色学校”、“自治区语言文字工作先进单位”、“吴忠市示范学校”、“吴忠市文明单位”、“先进党支部”、“学校德育工作先进集体”“管理精细化学校”“艺术教育特色学校” “全国美术教育基地”“全国教育科研先进集体”“吴忠市名牌学校”等称号。

现如今的裕民小学如一颗莹莹发光的明珠，正放射着璀璨夺目的光彩。荣誉见证着过去的辉煌，更预示着明天的卓越。裕民小学党支部将围绕党的教育方针的贯彻和落实，继续带领学校班子、带领全体党员、带领全校教职工求真务实、开拓创新，进一步加强学校教育教学的科学化和规范化管理，促进学校特色化发展，强化德育工作，不断提高教育质量，建成学生乐学、教师敬业、家长放心、社会满意的学校，使这所花园式的学校成为宁夏的一所名牌学校。

吴忠市裕民小学

2012年11月

第四篇：街道党建工作纪实

**街道党建工作纪实

7月8日，对于城西街道太平社区的三十几名党员来说是一个不寻常的日子。这一天，他们集体乘车到寿光三元朱村聆听了“中国菜王”王乐义的一堂生动党课。大家为他的光辉创业史所震撼，为其展现的共产党员敢想、敢闯、敢干的奋勇争先精神所感动。

这是太平社区全体党员“走出去”，接受党性教育锻炼，激发

带领群众干事创业热情，自觉增强促进社区科学发展能力的一个缩影。太平社区现有400多户、1800多人、党员34名，近年来在社区党支部书记、居委会主任于敦富的率领下，把建设、服务和稳定社区，为居民排忧解难作为基层组织建设的主要任务，不断深化和创新党建工作，推动了社区各项事业的健康有序发展。

强班子带队伍　服务优化提效能

太平社区不断强化党组织自身建设，全力搭建党员活动平台，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导班子和党员干部队伍，切实增强了党组织的凝聚力和向心力。

社区定期召开党员会议，紧密联系其思想、组织、作风、制度和执政能力实际，查摆问题，研究制订改进措施。建立党员活动室、党员责任区，完善“三会一课”等，开展社区无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务等系列活动，引领党员积极投身社区建设，形成了“党员带头、人人参与”的党建新格局。

一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。社区党员干部坚持把服务群众作为党建工作的着力点，精心构建社区服务网络，大力开展社区服务，并把服务领域延伸到社区公益事业，解决居民实际问题，让其成为社区建设的最大受益者。实行“一门式”办公、“错时工作制”，居民群众办事更加便捷。实施网格化管理，科学划分网格，安装视频监控摄像头，促进了辖区和谐稳定。街道党工委副书记、挂包社区干部鹿伟说：“网格化管理虽是一个提高城管效能的小举措，但让居民更加有了安全感。他们真正尝到了‘太平’的滋味，实实在在地享受到了太平盛世的好处。”

强投入惠民生 社区居民享“太平”

在太平社区两委办公楼的后面，建筑面积7000多平方米、可安置60户居民的两栋新楼房正在加紧施工中。据于敦富介绍，新楼原址是一片危房，存在着安全隐患不说，还影响社区整体形象。社区党组织积极对外招商引资，于去年十一月开始投资建设新楼房，并安排一名懂行的党员干部靠在现场，抓进度、抓管理，确保民心工程质量。

社区党组织把为居民办实事好事作为党员干部的重要职责，及时解决居民困难，让其共享社会发展成果。社区下大力气，对几处生活区进行了全面升级、完善、规划和改造，全力打造高品位高标准宜居环境。对社区1号和2号居民楼实施升级改造，完善设施，建成封闭小区。完善3号、4号、5号楼的公用部位基础设施，美化净化小区环境。增加投入，7号、8号、9号楼实现了“有公共保洁、有绿化养护、有体育器材、有物业管理、有监控设施、有路灯照明”的目标。北场院危房生活区是一个典型的“三无”小区，带着百姓的期盼，社区组织党员干部完成了全面动迁和改造。

建设提升住房条件仅是社区居民尽享“太平”的一个方面。每年的春节、端午、仲秋等重大节日，社区都为居民送上油、面、鸡蛋、面粉等慰问物品；为退休居民连续两年提高工资待遇，现在每年支付近40万元；为80岁以上老人每年补贴200元；老人过世发放抚恤补助600元；为新出生婴儿、九年义务教育学生、大学新生发放补贴300——3000元不等。这些福利数字，折射出了太平社区居民享“太平”的和谐发展之美。

近年来，太平社区先后获得博山区先进基层党组织、五个好基层党组织、基层维稳先进单位、党风廉政建设先进单位、先进基层党组织等荣誉称号；连续被街道党工委评为先进基层党组织。

第五篇：威海经济技术开发区发展纪实

投资置业黄金地和谐发展锦绣城

———威海经济技术开发区发展纪实 威海市地处山东半岛最东端。东与朝鲜半岛、日本列岛相对，西与内陆接壤，南可由海上连通东南亚，北与中国辽东半岛相望。总面积5698平方公里，人口248万。这里风光秀美，气候宜人,生态优越，建筑别致，是联合国全球改善人居环境最高荣誉———“人居奖”的获得城市。威海基础设施完备，拥有承接产业转移的可靠保障；对外经贸活动活跃，外资涌入势头强劲；工业基础雄厚，已形成运输设备、电子信息、机电工具、轻工纺织服装、食品医药五大产业集群。

威海经济技术开发区位于威海市区南端，是1992年经国务院批准设立的国家 级开发区。全区控制面积194平方公里。2000年国务院批准设立威海出口加工区，与开发区实行“两区合一”的管理体制。作为中国对外开放的前沿，威海经济技术开发区坚持“以提高吸引外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业”的建区方针，不断优化投资环境，竭诚便利投资需求，经济发展保持良好态势。至2007年底，全区累计完成生产总值558亿元，年均增长30%；实现工业总产值1082亿元，年均增长33.6%；实际利用外资11.9亿美元，年均增长36.3%。提升开放水平打造现代制造业基地

威海经济技术开发区一直将招商引资、项目建设，谋求域外资金、技术、管理等生产要素的合作共赢作为工作重心，不断优化投资环境，拓展招商引资渠道。坚持一二三产业项目一齐招、国内国外资金一起引。近年来，随着土地资源供给短缺以及外资转移趋势不断变化，影响和制约招商引资的因素日益复杂，为应对新的形势，始终保持强劲的发展势头，2006年初，开发区提出了“四个转变”的招商思路，向引进技术、资金密集，科技含量高、产业链长、带动作用强、增加财力的项目转变，进行有条件选商，以实现项目的效益最大化。同时，在巩固原有招商局的基础上，又组建了三个专业招商局，在全区推行专业招商，使招商的针对性更强、专业化程度更高、成功率更大。新思路带来新变化，一大批拉动作用大、科技含量高、创汇能力强的大项目相继落户。与此同时，适时更新服务内容，推行全员服务。对已进区的投资项目，实行部门服务企业制度，定期走访调研，帮助企业协调解决生产经营过程中的困难和问题。为推进项目早开工、早投产、早收益，他们专门设立了项目推进办公室，负责全区项目引进和建设各个环节的协调、督办和考核，大大提高了项目的推进速度。

科学的招商思路，优质的服务环境，使威海经济技术开发区项目建设呈现良好态势。投资规模大。2007年新建续建的61个大项目，单体平均投资达到3.6亿元。新船重工总投资18亿元，华能中电威海风力发电总投资7.2亿元;建设速度快。去年新开工的86个项目，已有70个项目投产。总投资3000万美元的英资伊萨焊接器材项目，实现了当年注册、当年开工、当年投产、当年收益。总投资2500万美元、注册资本1200万美元的韩资威海柳道机械有限公司，从注册到开工建设仅用了两个月的时间；产出效益高。2007年，英资豪顿华工程实现税收1.6亿元。华夏集团实现税收6600万元，总投资55亿元的“华夏城”开工建设；增资势头强。仅2007年就有26家外资企业实现增资，增加总投资1.6亿多美元。三进船业、世一电子、东眩电子增资额分别达到2900万美元、1500万美元和1200万美元；发展后劲足。总投资7500万美元的佳世客购物中心、总投资2亿元的乐天-利群百货购物广场顺利签约，还有总投资14.4亿美元的38个重点在谈项目，正在洽谈落实。

2007年，全区完成生产总值120亿元，同比增长20%。一二三次产业比重调整为3.0：66.5：30.5。实现财政总收入15.5亿元，增长13.4%。社会消费品零售总额32.3亿元，增长19.9%。完成固定资产投资68亿元，增长24%。完成进出口总值24.6亿美元，增长11.7%。实际使用外资1.17亿美元。实际使用国内资金24.3亿元，增长20.4%。全区工业用电量6.73亿度，增长37.3%；在全国国家级开发区排名中前移了3个位次，跻身中游行列。

经过精心打造，威海经济技术开发区已初步形成了船舶及零部件制造业、汽车及零部件制造业、电子信息加工业、通用与专用设备制造业、轻纺服装加工业、食品及医药加工业、电力能源产业等支柱产业。下步，该区将继续围绕“七大产业”，打造强势经济板块。船舶及零部件制造业方面。规划建设的造船工业园，已聚集了新船重工、三进船业、新泰源船业、东海船舶4个整船制造企业和济钢启跃船材、奔腾港航、伊萨焊接器材和釜一防火板材等7个大型配套企业，从业人员8000多人，销售收入突破20亿元。今年，在抓好已有项目的基础上，积极争取设立省级船舶及配套基地，整合岸线资源，引进一批配套项目，加快建设集科研、设计、整船建造、零部件配套于一体的现代船舶制造业基地。年内，全区造船能力达到32.5万载重吨；计划到2012年，造船能力达到200万载重吨。汽车及零部件制造业方面。全区18个限额以上汽车及零部件制造企业，去年销售收入达到31亿元。今年，将重点抓好华盛轮胎、贝卡尔特钢帘线、腾森橡胶、哈飞汽车、大宇汽车、新城电子、新凯帝电子等企业的发展。电子信息加工业方面。目前全区43个限额以上电子信息加工企业，年销售收入突破40亿元。今年重点抓好世一电子、大宇电子、泓淋电子、宣杨数码科技等企业的发展扩张。通用与专用设备制造业方面。截至目前，全区共有14个、销售总额44亿元的限额以上通用与专用设备制造企业。下一步，要突出抓好豪顿华工程、华夏集团、百圣源集团、华东数控等企业发展，加快推进双轮工业园和柳道机械等项目建设。轻纺服装加工业方面。现有限额以上企业38个，年销售收入总额达到28.5亿元。将着重抓好海马地毯、博美地毯、安然纳米、博通毛绒等企业的发展。食品及医药加工业方面。全区现有21个限额以上食品及医药加工企业，年销售收入达到15亿元。2008年，重点抓好迪沙药业、华夏药业、华新药业、清华紫光科技、威东日食品、东源食品等企业的膨胀。电力热力产业方面。全区4个能源生产企业，销售收入达到17亿元。今年，将重点推进华能电厂三期工程和华能风力发电三期工程建设。做强现代服务业打造新的经济增长极

在现代制造业步入发展快车道的行进中，威海经济技术开发区审时度势，拓展思路，开辟新途，将兴办现代服务业提到与发展现代制造业等同的位置，全力培植新的经济增长极。

依托良好的自然条件和交通优势，威海经济技术开发区前瞻性规划，大手笔推进，以三大组团构筑商贸流通业新格局，紧握新兴产业主动权，积极抢占现代服务业发展制高点。组团之一的中兴商贸区规划为威海市重要的商业中心。香港联达国际投资有限公司捷足先登，其开发建设的乐天世纪城总建筑面积72万平方米，集居住、购物、办公、休闲、娱乐于一体。该项目已于2007年开业，是威海大型家居文化体验式商场，进驻了国内外上万种知名品牌，涵盖装饰建材全部业种，在威海率先实现了从设计、采购、运送、装修、施工到售后服务的全程家装服务模式。车站商贸区设计全部为高层建筑，定位于高品质商业群落，现已入驻天润大厦、时代广场、时代嘉园三个项目。九龙湾商贸区总用地面积160公顷，大海、沙滩、松林自然环境得天独厚。将建成居住、商业、旅游等多功能相融合的综合性生态社区。目前已完成总体规划设计，部分项目已开工建设。

继海上公园等精品旅游景点推出后，2006年威海经济技术开发区又提出，围绕区内海岸线，整合“山海林泉”资源，发掘文化历史内涵，建设“一线、一湾、四山、七园”旅游项目，打造“旅游购物、滨海休闲”黄金品牌。威海市首个大型体育主题公园———乐天休闲体育公园于2006年当年建设当年竣工。该公园把景观绿地与运动场所融为一体，为居民提供了一个亲近自然、运动健身的好去处。2006年，老虎山生态观光园、鸣翠植物园及清华紫光科技园通过山东省旅游局验收，成为省级工农旅游示范点；2007年，经国家旅游局批准，威海清华紫光科技园、老虎山生态园旅游区、鸣翠山庄3家企业被评为国家级工农业旅游示范点。清华紫光科技园是集保健食品的研发、生产、销售于一体的高新技术企业，产品被威海市旅游局评为“优秀旅游商品”，并获山东省旅游局“六真店”牌匾。该园以先进的产品展示厅，为游客提供生动的产品介绍及其功效讲解，成为威海市工业旅游业的一道美丽风景。山东华夏集团在建设华夏生态园的基础上，借鉴深圳华侨城的建设经验，投资55亿元的“华夏城”项目，建设集旅游、休闲、娱乐、居住、商贸于一体的综合性园区，打造在威海市乃至全国较有影响的旅游新亮点。另外，由开发区凤林集团投资2.6亿元兴建的高标准老年公寓，则蕴涵中华民族孝文化于其中，实现一流设施与和谐文化的有机结合，目前已对外营业。观光旅游、休闲购物、人居度假等朝阳产业正在跃居威海经济技术开发区经济发展的重要板块。目前，该区正在加快推进13.1万平方米的乐天·世纪城二期工程、25万平方米的九龙城休闲购物广场、4.5万平方米的利群百货购物广场和7万平方米的佳世客购物中心一期工程建设，打造威海市现代商贸中心；重点推进总投资55亿元的华夏山海城项目、总投资5亿元的九龙湾海洋公园项目、总投资5000万美元的水上乐园项目、总投资3亿元的五星级酒店等项目，加快推进九龙湾开发建设，抓好老虎山生态观光园、鸣翠山庄植物园、温泉寨农业观光园和九龙山庄影视文化基地等续建工程建设，打造威海市城郊休闲度假旅游中心；整合口岸、仓储和商贸物流资源，搞好产业发展规划，建设出口加工区保税物流园、中外运国际集装箱物流基地和公路货运基地，打造威海市现代物流集散中心；不断提升韩国美食街和韩国风情一条街规模和档次，推动韩国城和韩国星级酒店建设，引进韩国银行，打造威海市韩国人创业消费居住文化中心；依托东方硅谷园，推进美国信必优集团和益昂通讯集团投资服务外包项目建设，扶持科技创新中心内企业拓展服务外包业务，建设总建筑面积20万平方米的服务外包基地，打造威海市服务外包中心。提高自主创新能力打造创新型开发区

科学技术是第一生产力，创新是经济发展的不竭动力。近年来，威海经济技术

开发区通过加大科技投入，构建创新平台，营造创新环境，来实现区内高新技术的引进、研发和应用，以增强区域经济发展的源动力、竞争力和创造力。到2007年底，全区高新技术企业发展到23家，高新技术产业产值达到85.5亿元、同比增长24%，占限额以上工业总产值的42%。造船、汽车、电子信息、生物医药等重点高新技术产业已经形成了集群化发展。

为促进科技创新保持高速良性发展，威海经济技术开发区制定实施了《专利申请资助经费管理办法》和《科技发展基金管理使用办法》，对获得专利的科技人员给予经费补助，并积极申报国家、省、市各类科技计划项目，争取更多的科技项目在区内企业实施。区财政每年拿出500万元设立科技发展基金，实行滚动使用，引导区内企业建立和完善技术开发机构，大力扶持科技人员进行自主发明创造。开展技术培训、产学研先进企业评选等活动，提高企业创新积极性。先后与清华大学、山东大学、中国科技院、青岛大学等20多家高校院所建立了长期合作关系，成立了10家市级以上工程技术研究中心，其中省级3家。节能镀膜玻璃、电子显示屏、新兴医药、生物技术应用、纳米材料等一批自主创新产品和技术提升了企业核心竞争力，每年有近10项科研成果通过省级科级成果鉴定，并获得多项市级以上科技进步奖励。

构筑创新平台，催生竞争优势是该区推进创新型经济新区建设的重要措施。先后设立了科技工业园、留学生创业园等多个科技成果转化基地以及威海市首个专门为韩资科技中小企业提供服务的科技孵化器。其中，威海留学人员创业园以建设具有浓郁创新文化的国际一流创业孵化基地为目标，充分发挥各合作方的综合优势，致力于船舶制造、港口信息管理、软件信息等行业留学人员企业的入驻援助和对接服务。目前，有36家高新技术创新型企业借助这一平台入驻，其带来的前沿高新技术也正在陆续与本土企业进行对接。2007年，又创建了电子信息产品出口加工产业园、循环经济发展示范园和中小企业创业基地3个省级创新平台。

在实施科技兴企、科技兴区的同时，威海经济技术开发区加紧营造企业“群山争峰”的攀升态势，鼓励企业争创名牌、做大做强。2006年，出台了《关于实施名牌兴区战略，加快骨干企业膨胀的意见》，对获得中国名牌产品、中国驰名商标、山东名牌产品和山东著名商标的企业和经营者予以物质和精神奖励。2007年又出台了《关于奖励贡献突出企业经营者的试行意见》和《关于培育扶持大型商业批发零售企业的试行意见》。思想上重视，政策上扶持，工作上支持，企业的发展环境更加宽松，发展步伐明显加快。2007年，全区限额以上工业企业同比增加8个，达到175个；销售收入过亿元的工业企业同比增加5个，达到40个；上交税金超过100万元的企业同比增加21个、达到130个，超过1000万元的增加3个、达到19个，超过1亿元的3个；新增2个山东名牌产品、2个国家免检产品、1个中国驰名商标和1个山东著名商标。全区工业利税增长30.1%，达到22.6亿元；工业利润增长33.7%，达到15.4亿元；工业总产值增长24.4%，达到233亿元。统筹区域发展打造和谐家园

坚持统筹兼顾，实现科学发展是威海经济技术开发区不懈的追求目标。特别是近年来，随着区域经济实力的持续增强，区内投入社会保障、新农村建设、教育设施方面的财力物力明显加大，以关注民生、改善民生为重点的社会建设日益加强。

按照“重心下移、精力下倾、财力下沉”的布局，着力拉长“短板”，推进和谐发展。作为外向型、工业化经济发展的前沿地带，威海经济技术开发区一直高度重视土地被征用农民的生产生活，积极引进项目，创造更多的就业岗位，引导他们向二三产业转移。目前，全区在企业就业的达到4万多人。对失去劳动能力或年老体弱人员，则加大社会保障和社会救助力度，保证他们基本生活。区内凤林街道办事处杨家台村，除享受各项福利待遇外，凡年满60岁的村民每月都可领到125元失地农民养老保险金。象杨家台这样建立了失地农民养老保障制度的农村，目前已有8个。且这项制度正在全区农村加紧推行，最终达到全面覆盖的目标。完善公共服务体系，共享发展成果。目前，全区用于医疗的财政补贴标准已由15元提高到40元。区内高标准、规范化村级合作医疗机构分布合理，形成了“10分钟医疗圈”，满足了农民的就医需求，从根本上改善了农民的就医环境和就医条件，使农民在家门口就能够看病治病，接受康复保健服务。全区共建设社区卫生服务中心和服务站35处，新型居民合作医疗人均筹资水平达到94元。2007年，慈善总会接收社会直接捐款451.1万元、认捐基金2.11亿元；新建26个文化健身广场，总数达到46个。为改善农民居住条件，推进农村城市化，近年来，威海经济技术开发区将23个村列入城中村改造范围，按照“争取三年，确保四年完成”的目标，按规划扎实推进。目前，已重点对16个村进行改造，计划开发建设十个居住组团。同时，威海经济技术开发区积极推进村改居进程。目前，全区的居委会已达到25个，占农村总数的37%。

随着外来人口的不断涌入，开发区教育资源已无以保证现实需要，为解决这一问题，威海经济技术开发区管委将2007年确定为“教育建设年”，大量压缩城市建设投入资金和非生产性支出，大幅度增加教育的投入规模。采取多种方式筹措资金，投资1亿多元，着力办好校舍建设、学校内部设施配备、教师培训、提高学校共用经费标准及解决部分孩子上学乘车问题和教师后顾之忧等6件实事，全面提升了区内中小学的软件和硬件质量，推动了全区教育工作又好又快发展。

为促进区内企业健康发展，威海开发区在全区企业中广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，通过抓劳动合同、劳动工资、劳动时间的规范，努力“打造和谐园区”。目前，全区多数企业建立了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。全区一星级“劳动关系和谐企业”达到220个。其中，二星级达到93个，三星级达到30个，分别占创建活动范围企业的30%和10%。

着眼于区域一体化的大视野，立足于统筹与整合的大战略，2006年以来，开发区全面实施了区直部门联系企业包村制度，组织14个区直部门、18个驻区单位、27家企业对全区经济薄弱村进行重点帮扶，促使区内农村均衡发展。截止目前，共为包村投入资金达420万元，引进项目43个，引进项目建设资金820万元。构建起融合联动、和谐共进的发展格局。去年以来，开发区管委因势利导，以威海紫光科技园和威海清华紫光公司为龙头，积极推广“企业+基地+农户”发展模式，大力实施无花果产业发展战略。目前，全区已栽植无花果面积达1.5万余亩。“威海无花果”成功注册国家地理标志证明商标。计划在两三年内，全区种植无花果达到5万亩，农村户均100株以上，企业加工能力达到7万吨以上，把无花果产业培植成全区农业的主导产业，加快农民增收致富步伐。2008年，该区将推进新农村建设列为

重点工作范畴，统筹城乡一体化发展。围绕改善农民生活环境、提高生活质量，着力实施致富、绿化、净化、硬化、文化、教育、治水、居住、保障和平安十大工程，推动农村面貌发生根本变化。强化以人为本打造精英团队

威海经济技术开发区坚持以人为本，一直把提高各级领导班子执政能力和干部队伍干事创业本领作为首要的工作任务来抓。在全区机关干部中大力弘扬勤俭、奉献、求实、争先四种精神，不断强化融合、共赢、诚信、法治、人本五种理念，努力提高服务、管理两个水平，切实增强创新能力。2007年，先后组织全体机关事业干部到威海海警训练基地接受心理体能训练，组织优秀科级干部和优秀教师赴井冈山接受革命传统教育，组织领导干部和中小学校长到新加坡培训，组织示范村干部和新任镇村干部到青岛农业大学、苏州干部学院培训。坚持逢进必考、逢提必竞、逢缺必争原则，树立了正确的用人导向。加大干部交流力度，使干部队伍始终保持生机和活力，竞上争先、激情创业成为广大干部职工的自觉行动。

全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，开展机关作风整顿活动，强化行政责任追究和部门首长问责制度，加强执纪行为的监督检查。健全树状型的工作目标责任考核管理制度，实行定性与定量相结合的考核机制，把各项工作落实到部门、科室、具体工作人员，狠抓工作落实，促进了机关工作规范创新，营造了“敬业快乐、奉献高尚”的浓厚氛围，形成了比学赶超、干事创业的良好风气。

面向未来，威海经济技术开发区的创业者们将继续以科学发展观为指导，努力建设成为国家战略产业发展基地、现代服务业基地、国家技术创新基地、集约型和循环型经济基地、资本密集和高效利用基地、城乡和谐发展基地和构建体制机制、管理、技术等创新型体系的排头兵、对外开放的排头兵、构建社会主义和谐社会的排头兵。（文/焦真伍肖军波杨明清图/卫东）