全力优化发展环境打造最佳投资（推荐）

第一篇：全力优化发展环境打造最佳投资（推荐）

全力优化发展环境打造最佳投资“洼地”

中共宁都县委宁都县人民政府

近年来，我县紧紧围绕“对接长珠闽，建设新宁都，实现大发展”战略，以“五个十”重点工作为工作路径，全力优化投资发展环境，积极主动承接产业转移，着力将宁都打造成“成本最低、信誉最好、效率最高”的最佳投资“洼地”。

一、以更新观念为先导，着力营造健康正确的舆论环境 结合深入学习实践科学发展观活动，在全县深入持久地开展“解放思想促发展，求新思变树形象”大讨论及“追赶跨越促崛起，凝心聚力筑和谐”主题教育，引导干部群众在优化投资发展环境上进一步解放思想，牢固树立“环境建设无小事，环境就是最好的品牌”的新观念，坚持把环境尤其是软环境建设作为实现宁都大发展的第一要素，作为一项“永不竣工的系统工程”来抓，为招商引资、加快发展提供强有力的舆论支持。一是积极主动地破除影响投资环境优化的思想障碍：破除权力至上和官本位思想，树立主动服务的理念；破除墨守成规的工作方式，树立敢闯敢干、锐意进取的精神；破除只重部门利益和个人利益的私利观，树立让投资者发财、本地发展的开放合作思想。二是大力宣传在优化发展环境工作中涌现出的先进人物和事例；同时，公开揭露和处理破坏发展环境的反面典型。通过思想观念更新，全县上下树立了“人人都是投资环境，个个都是投资形象”的意识，强化“环境兴县”、“环境就是生产力，就是县域经

济发展生命线”的新观念，在全社会形成优化发展环境，加快追赶跨越的共识。

二、以创新方式为抓手，着力营造科学有效的机制环境 一是精心包装项目抓承接。由县发改委牵头，相关部门配合，认真研究国家产业政策及沿海产业转移投资导向，结合宁都经济发展状况和资源优势，精心编制项目，建立完善项目库。并对招商项目实行动态管理，每年研究编制一批新项目，组织相关部门和专家对策划包装的招商项目进行评审、修改和完善，形成动态招商项目库并印制成册。二是改进招商方式抓承接。一方面，积极“走出去”，在广东、福建、浙江等沿海发达地区举办招商项目推介会，扩大对外影响力。另一方面，真诚“请进来”，邀请宁都籍在外创业成功人士、台湾客商等来我县实地观光考察。先后举办了宁都县投资项目推介会、宁都〃台湾工商界人士经贸合作洽谈会、宁都新中胜产业基地暨四川西部资源（锂业）落户宁都签约仪式等多项招商活动，一批投资超亿元大项目正式签约落户。三是强化调度协调抓承接。完善引进项目领导和部门挂点联系和招商项目调度等制度，建立了“六个一”（一个项目、一名领导、一个责任单位、一名后备干部、一套工作班子、一个实施方案）项目推进机制，对招商项目实行一月一调度。对已建成项目，使其尽快投产；对在建项目，掌握其建设进度、建设困难，并协调协调解决；对已签合同而未开工的项目，建立跟踪服务档案，组成专门服务小组，确保项

目按期开工建设；对在谈而未签约的项目，加强跟踪，消除疑虑，排除干扰，尽快促成签约。

三、以职能转变为基础，着力营造优质高效的服务环境 一是认真抓好行政服务中心建设。进一步提高了服务效能，清理规范了审批事项，县本级行政许可项目精简59项，投资审批事项精简2项，办理期限分别缩短30%以上；按照“应进必进、进必授权”的要求，凡面向企业、公众的服务事项，均进驻行政服务中心办理；对涉及几个部门的审批事项，认真执行“并联审批”制度，简化审批程序和手续，提高办事效率，使行政服务中心真正成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”。二是积极主动提供人才保障。教育、人事劳动和社会保障部门根据外来投资企业员工本土化的趋势，围绕外来投资企业对人才的不同需求，职业技校与外来投资企业建立紧密联系，有针对性地开展劳动技能培训；人才管理部门根据目前我县企业管理人员、财务人员、外贸业务人员较缺乏的状况，把为外来投资企业提供人才服务作为一项重要工作，创造条件、积极主动地帮助企业引进人才，为外来投资企业提供人才保障。三是积极为中小企业破解融资难题。加强政银企之间的对接沟通，定期召开政银企联席会议、银企座谈会，由政府搭建平台，使银行与企业之间加深了解，增强互信，增进合作，共谋发展，实现银行与企业间的“无缝”对接与沟通，从政策上鼓励和引导金融机构向中小企业提供贷款。大力发展中小企业信用担保机构，为企业发展注入活力。四是

切实搞好项目跟踪服务。在增强主动性上下功夫，及时了解和掌握投资者的所需所求，主动帮助企业协调、解决实际困难和问题；在及时性上下功夫，建立听取企业意见的常态工作机制，不定期召开现场办公会，采集企业反映出来的各种信息、各类问题；在连贯性上下功夫，从项目的洽谈、引进、开工、建设、投产等各个阶段都一以贯之，全程服务。

四、以强化联动为保障，着力营造和谐平安的社会环境 一是结合“创业服务年”和“机关效能年”活动，着力塑造宁都人“求新思变、开明开放、诚实守信、与人为善、包容宽容、尚荣拒耻”的对外新形象，让各级领导进得来，项目留下来；让各路客商进得来，资本留下来；让各方客人进得来，好名声传出去，营造风清气正的良好社会氛围，形成“鼓励创业，帮扶成业”的创业环境。二是各级执法部门强化“亲商、安商、扶商、富商”的观念，坚持在执法中服务，在服务中执法，为外来投资企业保驾护航。针对影响外来投资企业正常生产经营的不稳定因素，加大对其周边环境的排查摸底，并尽快给予解决。对重点项目和企业，由公安部门牵头，社区配合，企业参加，成立维护企业生产秩序的组织，为企业排除干扰，保证正常的生产秩序。对故意寻衅滋事，破坏、阻挠项目建设等不法行为坚决予以打击，严厉惩处。三是纪检监察部门加大对破坏投资发展环境的人和事的查处力度，对群众或外商投诉并经查实的，坚决从重从快予以惩处，绝不姑息迁就。通过全社会的联动，形成优化发展环境的合力。

五、以提升品位为后劲，着力营造功能完善的硬件环境 一是加快工业园区建设步伐。宁都工业园从小到大，从无到有，现已成为省级工业园区，并启动实施了竹笮工业小区建设，“一园两区”构架逐步拉开。基础设施建设和产业布局不断完善，已初步形成轻纺制造、电子加工、矿产加工、农副产品加工等主导产业。今年，又引进新加坡客商投资3亿美元建设新中胜产业基地，目前总投资近5000万美元的首批8个项目准备进驻产业基地，这将大大加快工业园区的发展，提升工业园区建设质量和品位。二是加大基础设施建设力度。启动了迎宾大道的规划设计和施工建设，带动城南新区的发展；配合推进石吉、鹰瑞两条高速公路建设，做好阜鹰汕铁路建设前期工作，摆脱我县境内无高速公路和铁路的窘境，加快形成便捷通畅的立体交通网络；加快电力设施建设步伐，强化电力保障，全面完成了梅江220千伏变电站、七里和青塘110千伏变电站建设，以适应工业经济日益发展的需要。三是完善城市配套服务功能。加快推进高坑四星级宾馆、中储粮南侧三星级宾馆、体育中心、殡仪馆搬迁新建、县人民医院易址新建等项目建设，形成县城南拓态势；加快推进塔山公园、客家文化公园、中央苏区反“围剿”战争纪念馆建设，丰富城市文化内涵；规划建设现代物流园区，培育发展一批功能齐全的现代物流龙头企业，为吸引投资、加快发展积蓄后劲。

第二篇：全力优化发展环境

全力优化发展环境打造最佳投资“洼地”

中共宁都县委宁都县人民政府

近年来，我县紧紧围绕“对接长珠闽，建设新宁都，实现大发展”战略，以“五个十”重点工作为工作路径，全力优化投资发展环境，积极主动承接产业转移，着力将宁都打造成“成本最低、信誉最好、效率最高”的最佳投资“洼地”。

一、以更新观念为先导，着力营造健康正确的舆论环境

结合深入学习实践科学发展观活动，在全县深入持久地开展“解放思想促发展，求新思变树形象”大讨论及“追赶跨越促崛起，凝心聚力筑和谐”主题教育，引导干部群众在优化投资发展环境上进一步解放思想，牢固树立“环境建设无小事，环境就是最好的品牌”的新观念，坚持把环境尤其是软环境建设作为实现宁都大发展的第一要素，作为一项“永不竣工的系统工程”来抓，为招商引资、加快发展提供强有力的舆论支持。一是一是积极主动地破除影响投资环境优一是化的思想障碍：破除权力至上和官本位思想，树立主动服务的理念；破除墨守成规的工作方式，树立敢闯敢干、锐意进取的精神；破除只重部门利益和个人利益的私利观，树立让投资者发财、本地发展的开放合作思想。二是大力宣传在优化发展环境工作中涌现出的先进人物和事例；同时，公开揭露和处理破坏发展环境的反面典型。通过思想观念更新，全县上下树立了“人人都是投资环境，个个都是投资形象”的意识，强化“环境兴县”、“环境就是生产力，就是县域经济发展生命线”的新观念，在全社会形成优化发展环境，加快追赶跨越的共识。

二、以创新方式为抓手，着力营造科学有效的机制环境

一是精心包装项目抓承接。由县发改委牵头，相关部门一是精心包装项目抓承接配合，认真研究国家产业政策及沿海产业转移投资导向，结合宁都经济发展状况和资源优势，精心编制项目，建立完善项目库。并对招商项目实行动态管理，每年研究编制一批新项目，组织相关部门和专家对策划包装的招商项目进行评审、修改和完善，形成动态招商项目库并印制成册。二是改进招商方式抓承接。进招商方式抓承接。一方面，积极“走出去”，在广东、福建、浙江等沿海发达地区举办招商项目推介会，扩大对外影响力。另一方面，真诚“请进来”，邀请宁都籍在外创业成功人士、台湾客商等来我县实地观光考察。先后举办了宁都县投资项目推介会、宁都〃台湾工商界人士经贸合作洽谈会、宁都新中胜产业基地暨四川西部资源（锂业）落户宁都签约仪式等多项招商活动，一批投资超亿元大项目正式签约落户。三是强化调度协调抓承接。完善引进项目领导和部门挂三是强化调度协调抓承接。三是强化调度协调抓承。完善引进项目领导和部门挂点联系和招商项目调度等制度，建立了“六个一”（一个项目、一名领导、一个责任单位、一名后备干部、一套工作班子、一个实施方案）项目推进机制，对招商项目实行一月一调度。对已建成项目，使其尽快投产；对在建项目，掌握其建设进度、建设困难，并协调协调解决；对已签合同而未开工的项目，建立跟踪服务档案，组成专门服务小组，确保项目按期开工建设；对在谈而未签约的项目，加强跟踪，消除疑

虑，排除干扰，尽快促成签约。

三、以职能转变为基础，着力营造优质高效的服务环境

一是认真抓好行政服务中心建设。进一步提高了服务效能，清理规范了审批事项，县本级行政许可项目精简59项，投资审批事项精简2项，办理期限分别缩短30%以上；按照“应进必进、进必授权”的要求，凡面向企业、公众的服务事项，均进驻行政服务中心办理；对涉及几个部门的审批事项，认真执行“并联审批”制度，简化审批程序和手续，提高办事效率，使行政服务中心真正成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”。二是积极主动提供人才保障。教育、人事劳动和社会保障部门根据外来投资企业员工本土化的趋势，围绕外来投资企业对人才的不同需求，职业技校与外来投资企业建立紧密联系，有针对性地开展劳动技能培训；人才管理部门根据目前我县企业管理人员、财务人员、外贸业务人员较缺乏的状况，把为外来投资企业提供人才服务作为一项重要工作，创造条件、积极主动地帮助企业引进人才，为外来投资企业提供人才保障。三是积极为中小企业破解融资难题。加强政银企之三是积极为中小企业破解融资难题。三是积极为中小企业破解融资难题间的对接沟通，定期召开政银企联席会议、银企座谈会，由政府搭建平台，使银行与企业之间加深了解，增强互信，增进合作，共谋发展，实现银行与企业间的“无缝”对接与沟通，从政策上鼓励和引导金融机构向中小企业提供贷款。大力发展中小企业信用担保机构，为企业发展注入活力。四是切实搞好项目跟踪服务。在增强主动性上下功夫，及

时了解和掌握投资者的所需所求，主动帮助企业协调、解决实际困难和问题；在及时性上下功夫，建立听取企业意见的常态工作机制，不定期召开现场办公会，采集企业反映出来的各种信息、各类问题；在连贯性上下功夫，从项目的洽谈、引进、开工、建设、投产等各个阶段都一以贯之，全程服务。

四、以强化联动为保障，着力营造和谐平安的社会环境

一是结合“创业服务年”和“机关效能年”活动，着力一是塑造宁都人“求新思变、开明开放、诚实守信、与人为善、包容宽容、尚荣拒耻”的对外新形象，让各级领导进得来，项目留下来；让各路客商进得来，资本留下来；让各方客人进得来，好名声传出去，营造风清气正的良好社会氛围，形成“鼓励创业，帮扶成业”的创业环境。二是各级执法部门强化“亲商、安商、扶商、富商”的观念，坚持在执法中服务，在服务中执法，为外来投资企业保驾护航。针对影响外来投资企业正常生产经营的不稳定因素，加大对其周边环境的排查摸底，并尽快给予解决。对重点项目和企业，由公安部门牵头，社区配合，企业参加，成立维护企业生产秩序的组织，为企业排除干扰，保证正常的生产秩序。对故意寻衅滋事，破坏、阻挠项目建设等不法行为坚决予以打击，严厉惩处。三是纪检监察部门加大对破坏投资发展环境的人和事的查处力度，对群众或外商投诉并经查实的，坚决从重从快予以惩处，绝不姑息迁就。通过全社会的联动，形成优化发展环境的合力。

五、以提升品位为后劲，着力营造功能完善的硬件环境

一是加快工业园区建设步伐。宁都工业园从小到大，从无到有，现已成为省级工业园区，并启动实施了竹笮工业小区建设，“一园两区”构架逐步拉开。基础设施建设和产业布局不断完善，已初步形成轻纺制造、电子加工、矿产加工、农副产品加工等主导产业。今年，又引进新加坡客商投资3亿美元建设新中胜产业基地，目前总投资近5000万美元的首批8个项目准备进驻产业基地，这将大大加快工业园区的发展，提升工业园区建设质量和品位。二是加大基础设施建设力度。设力度。启动了迎宾大道的规划设计和施工建设，带动城南新区的发展；配合推进石吉、鹰瑞两条高速公路建设，做好阜鹰汕铁路建设前期工作，摆脱我县境内无高速公路和铁路的窘境，加快形成便捷通畅的立体交通网络；加快电力设施建设步伐，强化电力保障，全面完成了梅江220千伏变电站、七里和青塘110千伏变电站建设，以适应工业经济日益发展的需要。三是完善城市配套服务功能。加快推进高坑四星级宾馆、中储粮南侧三星级宾馆、体育中心、殡仪馆搬迁新建、县人民医院易址新建等项目建设，形成县城南拓态势；加快推进塔山公园、客家文化公园、中央苏区反“围剿”战争纪念馆建设，丰富城市文化内涵；规划建设现代物流园区，培育发展一批功能齐全的现代物流龙头企业，为吸引投资、加快发展积蓄后劲。

第三篇：浅谈优化投资发展环境

浅谈优化投资发展环境

发展环境是投资者在作投资决策时的一个重要关注点，因此优化环境就成为各级党委、政府必须坚持的长期战略和常抓不懈的基本任务。优化环境的基本目标就是整合现有的环境资源，增强其稳定性和增值性。2008年吕亭镇以优化投资环境为抓手，招商引资工作取得了优异的成绩，但投资环境的改善毕竟是一个不断发展和上升的过程，要创造新的发展优势，就必须进一步打造更加优化的发展环境。

一、夯实优越的投资硬环境

优越的投资硬环境主要体现在三个方面：一是加强投资载体建设。通过多种渠道集聚建设资金，优先进行与产业发展有关的基础设施建设，特别是突出园区建设，按照“一次规划、分步实施”的建园思路，不断加大基础设施建设投入，以园区建设带动城镇基础设施建设。去年吕亭镇共投入1860多万元，今年又投入600余万元，加快平坦科技、双龙化工、兴店纺织3个工业集中区的建设发展。平坦科技工业集中区一期建成面积265亩，区内的水、电、路、绿化等基础设施建设全面完成。现签约项目18个，动工兴建项目10个，竣工达产6家。目前，3个工业集中区呈现了齐头并进的发展态势,园区的投资洼地作用充分显现。二是切实消除发展瓶颈。为改变电网不合理状况，进一步提高吕亭镇10kv线路供电质量，今年以来共争取资金530余万元进行了10kv及低压线路改造，将原lj-95导线全部更换为lj-150导线，并为兰氏木业架设了供电专线，基本满足了未来5年吕亭的电力负荷增长需求。三是着力改善交通状况。通过加速交通工程建设，修通了全长6.5公里的吕兴快速通道和通往所有行政村的水泥路，先后投资250万元，拉通了宽14米、全长1020米的双龙大道，由此连接了新老安合路，形成了连接城区、村镇互动的交通路网。近期还将投入120万元，修建贯通镇区的吕兴路二期工程，这样将进一步提升吕亭的集镇品位，其区位优势将更加突显。四是根据产业发展需求，扩大种植和养殖范围。本着“以工兴农、以农促工”的宗旨，注重发展优质品种的种植和养殖，鸿润集团和霞珍集团相继建立了自己的水禽养殖基地，双龙丝绸公司建成了万亩桑园基地，基本形成了“公司+农户、基地+农户?”的经营模式。

二、建设优质高效的政府服务环境

随着近年来各地招商引资工作力度的不断加大，政府服务环境在吸引投资中的作用越来越明显。为提高政府服务质量和效率，我们做了以下工作：一是强化服务意识。在借鉴先发地区成功发展经验的基础上,联系吕亭镇情,在实践中树立并强化了一个发展理念:要想富民强镇，必须发展工业，要想发展工业，必须狠抓项目，要想抓住项目，必须招商引资，而招商引资要取得实效，就必须大力优化环境。同时通过开展“吕亭发展靠什么、我为发展做什么”大讨论，狠抓机关效能建设，全镇上下充分认识到政府服务在优化投资环境、发展生产力和招商引资中的关键性作用，为经济工作争做服务蔚然成风。二是健全服务体系。镇里从各部门抽调工作人员成立了经济发展服务中心,建立了重点企业绿色通道、紧急事项处理机构等服务组织。对招商引资企业需要政府提供的服务，诸如项目申报、审批、办证等具体事项，镇里都明确专人负责，实行全程代理。三是完善服务制度。建立了投资跟踪服务制、服务承诺制、项目建设责任制、领导分包制等制度，确保每一个招商引资项目都有一位镇领导负责联系，加强了领导力量，强化了服务经济发展的制度约束。四是创新服务形式。针对投资商各个阶段的不同需求开展工作，实行全天候、全过程、全方位的“保姆式”服务。招商并不仅仅是为把企业招进来，更重要的是通过帮助企业尽快进场建设、尽快投产生效，形成新的经济增长点，从而发挥促进当地发展的作用。显而易见，只有坚持以人为本，提供更细致、更周全的人性化服务，才能建设更加优质的政府服务环境。

三、营造公平有序的法制环境

市场经济的本质是法制经济，公平有序的法制环境可以使投资者对经营收益有明确的预期，对自身合法权益有更强的安全感，这就要求政府能为投资者营造和谐稳定的经营环境。为此，我们坚持做到“一减轻、两降低”：一是合理界定部门职能，规范各类检查、评比活动，杜绝部门越权收费、“吃、拿、卡、要”等违规行为，切实减轻企业负担。二是严格兑现承诺的相关优惠政策，明确投资者、乡镇政府及有关机构各自的权利、义务和责任，降低因各种人为因素带来的投资风险。三是在企业投资经营过程中，发挥政府的服务职能，监督各方严格履行合同条款，依法办事，杜绝欺诈、违约和赖帐等行为，降低企业的合同风险。

不难看出，一个低风险、高信用、公平有序且能保障投资者合法权益的法制环境，始终是乡镇吸引投资的制胜法宝。

四、构建宽松优惠的政策环境

政策优惠能带来低投入和高回报，是吸引投资的有效手段，是任何地区特别是基础设施、技术条件和人力资源相对不足的乡镇招商引资的一张王牌。要根据本地主导产业、支柱产业和瓶颈产业现状，确定产业政策和城镇经济发展战略，明确投资重点，制定特殊政策，在企业用地、收费减免等方面提供最大限度的优惠。

投资优惠政策要求付出很大的成本代价，是乡镇需要作出的一项战略抉择。制定投资优惠政策以两个思想突破为前提：一是所失和所得的权衡。投资对当地带来的收益，包括土地等资源要素收益，以及税收收益、就业收益、带动相关产业发展等多种收益。其中土地资源要素收益与其他收益之间成反比，土地、劳动力资源要素使用成本越低，对投资者的吸引力就越大，招商引资的成果就越丰厚，随之带来的税收、就业和相关产业发展的综合效益就越明显。由此可见，优惠政策的付出能换来更多的回报。二是近期收益和长远收益的选择。今天的优惠政策成本将因吸引投资而带来明天综合收益的倍增，相关产业迅猛发展，经济规模急剧扩张，财政状况日渐改善，就业机会不断增多，人气加速集聚，城镇发展水平得以提升，社会更加和谐稳定。这样，未来土地价格攀升带来的收益将远远大于今天低地价的损失。当然，乡镇付出投资优惠成本时既要考虑未来的收益，也要考虑现实的机会成本，在付出代价与乡镇实际承受力之间有一个“度”，要注意把握好利益的平衡点。实际工作中，吕亭镇将土地价格、投资强度、税收回报有机结合，实行浮动地价，取得了较好的成效。实践证明，乡镇投资优惠的利益导向，将在很大程度上吸引投资者，是乡镇间吸引投资的一项重要竞争策略。

五、创造良好的企业生态环境

企业的生存发展如同自然界的动植物群落一样，需要必备的生存条件和良好的生态环境。哪里的自然生态环境优良，哪里的生命就充满生机。企业在市场经济条件下的成长发展也是如此。

所谓企业生态环境，就是指适宜企业生存发展的综合环境，其中既有企业生存发展所必须的产业链、企业群，还包括企业生存发展所需的空间。人类的经济活动离不开一定的地域空间，有空间就有距离，有了距离，在进行经济活动过程中就要支付距离成本。现代经济理论认为：一个企业如果不能在50公里的半径内采购到生产所需的大部分原料，那么该企业将不得不支付高昂的储存、运输和人力成本，这样的投资是不理性的。这就要求我们加强产业培育，立足吕亭的产业特点和比较优势，积极引导扶持各类资本投向重点行业的上下游配套产业，补齐“短板”。通过牵线搭桥、联合招商、共同开发等途径，形成以骨干企业为龙头的产业链，在招来兰氏木业后又相继成功引进了其原料提供企业荣兴化工等一批企业，并带动了相关产业的发展，使吕亭工业走上“外抓龙头、内上配套”的链式发展之路。

马克思曾作过论述：生产力发展的水平最明显地表现于分工发展的程度。这既包括部门、企业间和企业内部的分工，也包括把一定生产部门固定在一定地区的区域分工。经济学从经济角度把乡镇看作是一个历史上形成的区域经济范畴，认为乡镇是指以镇为点、以乡村为面的一定区域里紧密联系的经济综合体，由此可见产业规划的重要性，也就要求我们始终置身区域经济的大环境，以此考量和制定符合实际的发展战略。要紧紧围绕骨干企业，努力打造优势突出、特色鲜明的产业群，促进企业不断增强对上下游产业的承接能力，形成产业生成和集聚的良好环境。目前，吕亭正在向省有关部门积极申报服装纺织工业产业集群镇。为此就要鼓励支持中小企业与龙头企业间的产业协作，培育和发展一批专业化生产、社会化协作的企业群，从而创造出良好的企业配套环境。当前尤其要注重发挥鸿润、霞珍、兴达包装、双龙丝绸等骨干企业的拉动作用，形成集聚效应，营造良好的企业生态环境。[操兵](作者系吕亭镇党委副书记)

第四篇：优化投资发展环境总结

优化发展环境工作总结

按照区委、区政府优化发展投资环境工作部署，我会结合工作实际，以转变政府职能，树立服务理念，规范行政行为，提高工作质量和效率为核心，优化投资与发展环境。领导重视，目标明确，布置全面，实施有力，取得了显著成效。现将优化投资与发展环境工作开展情况总结如下：

一、以建功立业活动为起点，助推优化发展环境建设

全面实施技能培训、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、职业技能带头人选聘等“五位一体”的职工技能提升计划；深入开展“建功十二

五、创新促发展”主题教育，为促进新洲经济社会“又好又快”发展献计出力；继续开展技能大赛、“合理化建议”和“双创劳动竞赛”系列活动，提升企业自主创新能力，推动经济增长方式转变，促进资源节约型、环境友好型社会建设；加强劳动安全卫生工作，深入开展“安康杯”竞赛活动，完善维护职工安全健康权益工作机制，促进安全生产；带领职工积极参与和谐文化建设，引导职工树立社会主义荣辱观，提高职业道德素养和职业技能水平，团结和带领广大职工，在全面建设三个新洲中充分发挥工人阶级主力军作用。

二、以维权机制建设为重点，破解优化发展环境的难点

大力推进劳动合同、集体合同、工资集体协商等制度建设，切实保护职工的经济利益；继续坚持和完善以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制度，落实好职工的各项民主权利，积极推荐基层民主政治建设；建立健全劳动关系矛盾预警与疏导机制、劳动争议调解和仲裁机制，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求；不断完善劳动关系协调机制，深化“和谐企业创建”活动，大力推进工资集体协商谈判工作，充分调动企业经营者、劳动者两个方面的积极性，营造和谐共进、互利双赢的良好氛围。

三、以基层组建工作为基础，营造优化发展环境的氛围

针对部分非公有制企业劳动关系矛盾突出，侵犯职工合法权益的现象时有发生，导致恶化发展环境的问题，集中开展“非公有制企业建会百日行动”，全力促进非公有制企业劳动关系的和谐稳定健康发展。开展专题会议，下发建会分解数，要求各街镇工会明确任务目标，落实工作责任，创新工作模式，突出工作重点，主动攻坚克难，加快组建进程。各级工会组织充分发挥组织优势、政治优势，积极协调各方关系、集聚各方智慧、统筹各方力量、整合各方资源，把广大干部群众的思想、力量统一和凝聚到优化环境促发展上来，使之成为全社会共同追求的目标，化为全区上下的统一行动。加强形势教育，大力宣传优化经济发展环境、推进项目建设、扩大招商引资的重要性和必要性，使广大职工群众能够正确处理个人与全局、眼前与长远的利益关系；加强政策教育，通过“三万”活动广泛宣传区委、区政府强县富民的决策部署，使全区上下能够同音合拍，同舟共济；通过“城管革命”深入宣传优化发展环境的重要意义，使全社会树立起“处处是环境，人人是形象”的观念。

四、以困难职工帮扶为关键，巩固优化发展环境成果

不断完善困难职工帮扶机制建设，努力构建职工维权与帮扶相结合的救助体系，畅通困难职工救助渠道，实现困难职工帮扶的经常化、制度化和社会化。积极推动就业政策的贯彻落实，推动完善收入分配制度，规范收入分配秩序，建立健全社会保障体系，督促用人单位依法扩大社保覆盖面、提高保障水平；积极参与政府部门关于企业职工工资正常增长机制和支付保障机制在企业的落实，推动企业解决职工工资偏低的问题；加强对企业劳动定额和劳动工时的监督，督促企业建立预防和解决企业拖欠职工工资的长效机制。深入实施创业典型示范工程，加强创业指导，创业培训，支持职工自主创业，发挥创业对就业的带动作用。同时大力实施送温暖工程，确保让每一个困难职工都能享受到帮扶救助。加强职工重大疾病医疗互助和住院医疗互助工作，进一步完善医疗救助办法，力求应助尽助。加强农民工技能培训，促进农村富余劳动力有序转移和农民工返乡创业。

五、以转变工作作风为契机，提高优化发展环境效率

今年以来，区总工会通过“治庸问责”、“权力观”大讨论活动，牢固树立为基层服务、为职工群众服务的观念，进一步改进工作作风，密切与职工群众的联系，不断提高工作效率和工作质量；全面创新工会工作的运行机制、方式方法、内容途径，不断增强处理新情况、解决新问题的能力和水平，使工会干部的整体水平有新的提高，队伍建设有新的变化，干部素质有新的改观；严格规范工作程序，认真研究贯彻落实方案措施，以高度的政治责任感和使命感严格要求自己，坚决杜绝不作为、乱作为和工作效率低下等问题，为我区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

2011

年12月15日

第五篇：优化发展环境打造“六大国土”

全面加强政风行风和党风廉政建设，不断提升国土资源部门社会形象

我局一直把加强政风行风、党风廉政建设和优化服务环境，当作加强国土资源建设的重要任务紧紧抓在手中，在服务经济和社会一线上建设作风，在涉及群众根本利益的关键问题上树立形象。我局加强土地管理、优化发展环境工作被《石家庄日报》连续报道、石家庄电视台也进行了专访。在具体工作中，突出“六个打造”：

一是打造“便民国土”。为不给申请人增加负担，我们从减少申报资料入手，除法律、法规明确规定的资料外，不再向服务对象索取申报材料，共精减申报材料23项，既方便了申请人，同时最大限度的压缩和减少了审批环节和时限。二是打造“效率国土”。按照“能进必进、充分授权、网上审批”的原则，把原23项行政审批、审核、审查项目精简为现在的18项，向高新区、正定新区、矿区下放审批权限9项。对一个处室审批的事项，一律实行即接即办，其他事项全部在2日内办结完毕，特别完善执行了超时默认、缺席默认等“十项制度”，有效地提高了办事效率。

三是打造“责任国土”。制定了《石家庄国土资源局关于优化发展环境实施意见》和《关于深入推进“两整治一改革实施意见》等文件，完善了首问负责制、一站式办理制、一次性告知制、限时办结制、公开公示制等十项制度，严格落实“一领双责三到位”工作机制，对19名违纪人员进行了责任追究。

四是打造“服务国土”。开展了“转作风、强服务、塑形象”主题活动，邀请18名人大代表和政协委员到局参加座谈会、给各县（市）、区委书记、县（市）、区长写一封信，请代表、委员和各县（市）、区主要负责人对我市国土资源管理和服务提出宝贵的意见和建议，同时，积极向代表、委员和各县（市）、区主要负责人宣传国土资源管理新政策、新法规，在争取支持的同时取得更多的理解。开展了“转变服务方式，保障经济发展”调研活动，组织局班子成员和机关处长，深入各县（市）、区和用地单位，对各地在用地需求、新民居建设、组卷报批等方面存在的问题进行了实地调查研究，对梳理出的17个问题进行了认真研究解答。我局转变服务方式得到代表、委员和各县（市）、区主要领导的广泛赞誉。

五是打造“廉洁国土”。积极开展服务承诺、诚信机关、阳光投诉、效能监察、廉政警示教育等活动，印发了《开展反腐倡廉学习教育活动资料汇编》，组织

领导干部廉洁从政教育集中整训。结合中央检查组对我市国土资源系统的集中检查，全面清理整治涉及土地整治、土地征收补偿、土地出让等国土资源项目；凡经批准实施的项目，全部在项目所在地设立公示牌，维护群众的知情权、监督权。加强效能监察，推进行政权力公开透明运行，重新排查各个环节廉政风险点218个，制定了廉政风险防范措施和风险点权力运行流程图；按照追究问责的有关规定，通过效能监察，诫勉谈话20人次，党政纪处分5人。六是打造“和谐国土”。开展了推进优化发展环境集中解决信访突出问题和改进机关作风建设两个“百日会战”活动，全力解决涉地、涉矿信访案件，努力把初信初访解决在首办环节。同时，严格落实领导接访、领导包案、局一把手每周二在市行政服务中心坐班制度，建立了市行政服务中心国土窗口回访工作制度，有效解决了大量咨询和上访问题。全年受理群众信访770件次，同比去年总量下降10%。维护被征地农民权益。按照“减少区片、提高标准”的原则，组织各县（市）、区对全市现行征地区片价进行了调整，及时完善了配套措施，确保被征地农民补偿政策和基本生活保障体系得到有效落实。