全区三农服务业现场会经验交流材料

第一篇：全区三农服务业现场会经验交流材料

全区三农服务业现场会经验交流材料

搭建“三农”服务平台 保障农业增效农民增收

按照会议安排，现将我县“三农”服务工作有关情况汇报如下：

一、县情概况

隶属内蒙古自治区巴彦淖尔市，地处河套平原腹地，北依阴山，南临黄河。全县总面积2492平方公里，辖7个镇、117个村委会、669个组，总人口30万人，其中农业人口20万人、农户5万户。五原县现有耕地200万亩，全部引黄自流灌溉，是国家著名的无公害、绿色农畜产品生产基地，全国葵花第一县，国家“秸秆养羊”示范县。主要农作物有小麦、玉米、葵花、番茄、甜菜、西瓜、甜瓜等，牲畜饲养总量324.2万头，其中：羊300万只、奶牛1.2头、猪20万只。XX年，全县GDP完成32.8亿元，其中：第一产业增加值完成12.6亿元，第二产业增加值完成10.7亿元,第三产业增加值完成9.5亿元,三次产业比重为38:33:29。财政收入完成2.03亿元，其中地方财政收入完成1.7亿元。农民人均纯收入达到4237元，城镇居民可支配收入达到7847元。

二、主要措施和做法

五原县是典型的农业旗县，做好“三农”服务工作对于 优化产业结构，促进农业增效、农民增收具有非常重要的意义。近年来，我县通过创新服务机制，健全服务网络，构筑服务平台，初步形成信息服务、科技服务、流通服务、加工服务等围绕农业产前、产中、产后的系列化服化网络，有效保障了农业的持续、健康、快速发展。

整合信息资源，搭建信息服务平台

一是组建信科服务中心，发挥网络传媒作用。XX年，我们从农牧林水等各部门抽调专业技术人员，组建了县信科服务中心，建成五原县电子政务局域网和政府网站，专门负责国家产业政策、市场供求、产品价格、农牧业适用技术等信息的收集、筛选等工作，对外宣传五原产品资源、招商政策，联络各地商户；对下负责信息的发布和传输，反馈农牧业生产中的信息需求，成为农业信息化的一级平台。各镇依托已有的农科站、农经站、畜牧兽医站、林工站等机构和人员，组建镇信息科技服务中心，成为农牧业信息化的二级平台。同时在部分有条件的村组、涉农企业、农贸市场建立了信息服务站，成为农业信息化的三级平台,在全县形成了县镇村组四级信息服务网络基本框架。中心成立以来，从各部门及互联网、报刊、杂志、广播、电视等媒介共收集相关信息和文献4.7万多条，网上查询信息每年超过100多万条次，为全县农村经济发展提供了大量有价值的信息。现已成为上联市场、下接农户、参谋领导决策、指导农牧业生产的中枢平 台。二是开辟涉农服务专栏，发挥电视传媒作用。我们通过整合县级信息中心和电视台的人才、信息和采编资源，开辟了《乡村快车》专栏，宣传县内外种养致富典型，推广农牧业适用科技，发布市场供求信息，播报自然灾害预防等信息。XX年至今，共播出专栏节目401期，发布各类信息1万余条，推广农牧业适用技术32项，推荐农畜产品加工项目36个，宣传我县及外地农牧业科技示范户200多个，进行科技讲座300余次。《乡村快车》栏目的推出，进一步开阔了农民视野，极大的满足了广大农民对科技和信息的需求，及时解决了农户生产经营中存在的问题和困难，得到了广大农民的高度称赞。同时，我们积极开展报刊、电话、手机短信、网络等服务模式，进一步拓展了信息服务渠道，扩大了信息覆盖面，取得了很好的效果。

创新服务机制，搭建科技服务平台

近年来，我们积极创新科技服务机制，提高科技服务的适用性和针对性，力求科技服务真正取得好的效果。一是精心组织冬春科技培训，为全年的农业生产打好基础。围绕县委、政府提出的农村经济发展战略和思路，认真分析市场和龙头企业对农产品的需求形势，按照“引导农户制定种养计划在先，科技服务跟进”的原则，组织农技专家认真编写培训教材，确定主推技术，组成讲师团，深入村组和田间地头，举办培训班、座谈会、现场会等形式多样的科技培训，做到 村不漏组，组不漏户，确保了每户农户有一人接受培训，有效满足了农户对科技的需求。二是全面落实科技服务责任制，把科技人员真正推向生产第一线。我们对涉农部门的科技人员定项目、定任务、定指标、定奖罚，并为科技人员提供必要的经费保障，使科技人员在深入生产第一线开展服务能够做到沉得下、蹲得住、有效果。同时，鼓励县级科技人员在牛冷配、羊人工授精、牲畜疾病防治、农业机械化等方面开展有偿服务，充分调动科技人员的积极性，推进科技与生产有机结全，实现双赢。近年来，我县每年普训农牧民10万余人次，128名科技人员常年深入生产第一线开展科技服务，进行手把手的技术指导与服务，实现科技直接入户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，农民科技素质和农业科技含量显著提高。三是引导农资、加工、流通企业开展科技服务，推进科技服务产业化。通过制定出台新品种推广目录，引导种子经销企业进行新品种的购销。同时对种子质量进行严格审检，对价格进行综合调控，既保障了农企双方的利益，又使得新品种得到快速推广。鼓励农产品加工龙头企业开展订单生产，同时提供产前、产中、产后的各类实用科技服务，使科技推广更具针对性，效益十分明显。通过多元化的科技推广，农业科技应用水平明显提高，效益显著提升。针对我县近年来葵花、玉米等传统农作物由于长期种植，品种单一，轮作倒茬困难，病虫害发生严重的问题，我们在引 进番茄加工企业的同时，大力推广番茄种植，番茄种植从无到有，XX年达3.8万亩，XX年达到7.4万亩，XX年达到13.5 万亩。番茄的引进，有效解决了传统农作物轮作倒茬问题，亩均纯收益在1000元以上，成为农民增收的重要支柱产业。引进杂交花葵，XX年2万亩，XX年达到10万亩，XX年增加到28万亩，XX年达到54万亩。作为主要经济作物的葵花基本实现良种化，有效解决了长年种植病虫害严重的问题，产量和品质明显提高，市场价格大幅提升，亩均纯收益在800元以上，较常规花葵高出200元左右。全县农作物新品种推广面积达到97万亩。同时我们积极引进甜高梁、芦竹、桑树等80多个农作物新品种，并试种成功，为新品种大面积推广打下了基础。全县农作物新技术覆盖面达到85%以上，规范化、模式化栽培面积占到总播面积的90%以上，绿色食品生产基地达到61.8 万亩。在养殖业方面，我们重点推广了人工授精、肉羊杂交、秸秆转化等技术，牛冷配、猪人工授精率达到100%，优质肉羊杂交率达到70%，秸秆加工转化利用率达到90%以上。

培育龙头企业，搭建农畜产品加工转化平台

我们依托资源优势，以招商引资为手段，通过不懈的努力，逐步建成了面粉、番茄、葵花、玉米、畜产品等一大批辐射能力较强的农畜产品加工龙头企业，带动农户达到90%以上，有力地促进了农民增收。目前，全县有面粉生产加工 企业30多户，年加工能力20万吨，可带动绿色小麦生产基地58.6万亩。全县有新疆中基、富源、屯河、达蒙菲4家番茄企业，建成9个番茄制品加工厂，总设计生产能力达到日处理番茄1.6万吨,可带动番茄种植面积20万亩,五原已成为全自治区番茄种植加工第一县，正在全力打造全国番茄第一县。全县葵花炒货企业有真心、潘胖、玉林、美中达等企业,年加工葵花籽达到4万吨，带动基地种植面积30万亩。油葵剥仁企业有蒙源、呱呱叫、金鹿等企业，年生产能力达到18万吨。同时宏庆达商贸有限公司年产1.35万吨高蛋白饲料项目，远大集团内蒙古公司年产30万吨玉米淀粉及副产品加工项目，富源公司新建年加工20万吨甜菜制糖项目，东源羊绒新建年产100万条羊绒围巾等项目正在建设中，项目的建成必将带动基地的快速发展，成为“三农”服务的主力军。

为了实现基地和企业、市场的有效对接，我县组建了葵花、蕃茄、蜜瓜、蓖麻、奶牛、肉羊等六大协会，带动镇级协会48个、村级协会135个、涉农中介组织和流通协会70个，发展会员1500人。协会在规范行业行为，推进农企联接、发展订单农业等方面发挥了积极的作用。

加强市场建设，搭建流通服务平台

我们高度重视农畜产品流通市场建设。从税费收取、土地使用等方面给予积极扶持，一大批农畜产品专业市场建成 运营，目前各类农畜产品专业市场达到20多个，形成了比较完善的农畜产品市场体系。我县鸿鼎农贸市场兴建于XX年，总投资9340万元，占地524亩，建筑面积5.6万平方米，引进经营户369户。市场联结全国21个省、市、自治区，并与国内知名炒货企业华泰、大好大、洽洽等企业形成了稳固的购销关系，成为全国最大的葵花籽集散和西部地区葵花籽集散的主渠道，成为全国重要的葵花籽价格形成中心和信息中心。葵花籽年交易量在5亿斤以上，平均每斤价格高于其它葵花产区0.2元，我县3亿斤葵花籽可增收6000万元，仅此一项农民人均增收300元。我县蜜瓜种植面积较大，品质优良。过去由于蜜瓜上市时间集中、市场信息不灵等原因，一度出现卖难现象，给种植户造成一定损失。我们通过积极引导，沿国道两侧建设了12个蜜瓜专业市场，面积达16万平米，形成了布局合理的蜜瓜销售市场网络，有效扭转蜜瓜销售不畅的被动局面。市场辐射的蜜瓜种植全部得到及时销售。通过大规模有组织的销售，市场内蜜瓜销售价格每斤平均高出零散销售0.1—0.2元，蜜瓜亩均收益在XX元以上，有力的促进了农民增收。XX年我县依托县内的京原公司、生资公司、全正客隆超市等几家重点流通企业，实施了“万村千乡”市场工程建设，在县城内建成日用消费品配送中心2个，配送半径80公里，经营单品超过8000个。在镇村组建成各类“农家店”138个。“万村千乡”市场工 程极大的改善了我县农村消费环境，降低了农民消费成本，促进了农村经济的快速发展。

三、几点体会

在加强“三农”服务工作中，我们做了一些探索，也取得了一定成效，我们深切的感受到：

加强“三农”服务，必须要加大资金和政策的扶持力度

为了充分利用电视传媒作用，我们先后投入近1000万元用于县级信息中心、电视台基础设施建设和技术设备更新及有线电视网络建设。在科技服务方面，每年用于推广肉羊杂交改良、青贮养畜、人工授精等技术近1000万元；每年列专项资金10万元用于冬春季农牧民科技培训，同时，足额保障科技人员下乡经费。每年投入经费100万元，用于各类科技示范园区和种养大户建设，每年投入50万元用于各类专业协会的运转及聘请专家。每年协调银信贷款1亿多元用于农户购买新品种、新机械、肥料、农药等农业生产资料。在农畜产品加工流通服务方面，落实兑现优惠政策，扶持流通服务企业，有力的带动了农畜产品的加工转化和市场流通。实践证明，政策的倾斜和必要的资金投入是推动“三农”服务业发展的有效手段。

加强“三农”服务，必须要充分发挥市场主体的作用

在市场经济条件下，加强对三农的服务，必须要以调动市场主体的积极性为着眼点，把农户、企业等市场主体作用 充分发挥出来，对“三农”服务的效果才能真正体现出来。因此，在“三农”服务中，我们十分注重激发农民的主体意识，发挥农民的主体作用，坚持以农民为本，在认真考虑农民的现实需要、尊重农民的意愿、充分进行市场调研的基础上，提出“三农”服务的思路和措施，力求使“三农”服务工作的思路和措施与农村的实际和市场发展需要相适应。在服务农畜产品加工流通企业方面，我们坚持政府搭台，企业唱戏，企业当主角，政府当配角。政府在加强领导、政策支持、运行保障、环境营造等方面做工作，当好协调员、服务员，到位而不越位。鼓励企业当好主角，主动与农户、基地对接，共同发展。

加强“三农”服务，必须围绕农业经济的发展战略

近年来，我县经过不断地实践和探索，形成了“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的经济社会发展的总体发展战略，积极鼓励信息、科技、金融、流通、加工等涉农服务业开展服务。强化政府的公益服务职能，鼓励市场主体开展营利性服务。既支持传统服务业的发展，提升服务水平，又积极培育新型服务业的发展，拓宽服务领域。

第二篇：农行三农服务经验交流

农业银行是金融支农主渠道之一。特别是股份制改造以后，坚持服务“三农”成为农行的战略选择。对于国民经济基础和命脉的“三农”工作，党和国家十分重视，多年来给予了大量资金和政策的支持。但农行在发挥支农主渠道作用的过程中仍存在不少困难和问题，需要加以研究和解决。

一、农行服务“三农”过程中存在的主要问题

1.乡镇营业网点大部份撤并，服务“三农”的半径拉长。农行股改时，加大了对经济欠发达地区农村机构撤并、减员分流的力度，将主要资源用于发展城市业务和大客户业务，忽视了有着传统优势的农村板块。据统计，农行由最多时的5万多个网点，撤减到2011年底的23,461个，撤减的超过半数网点中大多是乡镇营业网点，虽然短期内经济效益有所增加，但形成了目前相当多的乡镇没有农行网点、服务“三农”的半径拉长的困难局面。而且随着网点的相继撤并，农行在基层农村的服务和信息交流平台大面积萎缩，“三农”对农行了解的窗口和渠道日渐减少，农村市场已逐步被信用社和邮储机构占领，农行的特色、农行的服务、农行的金融产品，农村企业不了解，农民不清楚。宣传方式的单一，宣传体系的落后导致农行的信息传递严重受阻，妨碍了其“三农”服务作用的发挥。

2.产权评估交易管理不规范，制约了金融产品创新进程。一方面，很多地方对产权评估交易的管理还是沿用层层行政审批的老模式，而掌管审批的行政部门了解情况有限，无法对众多中介机构实施有效管理，而当前国内的中介机构多数依附、派生于行政部门，往往不是靠诚信和资质而是靠关系揽业务，使中介机构之间形成了一种无序竞争。另一方面，中介机构的业务，如资产评估、验资等，程序复杂、专业技术难度大，而社会上真正符合资质条件的中介机构甚少，业务人才缺乏，所以办理产权评估交易业务过程中主观随意性较大，而目前中介机构对其业务后果基本上没有责任牵制，造成产权评估交易结果失真现象普遍。在这种状态下，银行基于产权的金融产品创新进程自然受到严重阻碍。

3.农业保险业务发展滞后，影响银行资产业务做大做强。我国不少农业产区是自然灾害多发地区，洪涝、干旱、风雹、病虫害、低温冷冻等自然灾害频发，造成的经济损失巨大。开展农业保险是农业支持保护体系的重要组成部分。但由于农业保险赔付率高、风险大、理赔难、营销难，致使保险公司缺乏开展业务的积极性。从对某市辖区的调查情况看，农村农业保险业务普遍停滞，农业保险对农业的稳定和支持作用严重缺位。缺乏安全保障的农业产业，无法获得农业银行的信贷支持。

4.农村担保体系不够健全，客户难以跨越银行信贷门槛。目前，不少地方还没有组织建制较为完善、资本充足的担保公司和组织。农村担保体系的缺失与银行贷款风险防范要求错位，制约了企业和农户的融资需求。农村的土地流转、房屋权属、抵押交易等法律关系不够明确、制度不够健全，变现困难，使农村的物产不能作为贷款抵押物，降低了“三农”信贷的有效需求。

5.客户信息不能实现共享，服务成本和风险居高不下。服务“三农”，财税金融及政府管理等各相关部门都有不同的职责，有相应的信息收集渠道，有运行情况分析调研成果，这些都是银行信贷调查的重要内容，是判定信贷风险的主要因素，各部门条块分割，相关数据不能共享，没有形成部门间良好的互动和协作机制，加大了银行服务的难度和质量，不利于银行风险的有效控制。

二、解决农行服务“三农”问题的五项措施

1.确立“三农”为农行战略目标的市场定位。一方面要迅速转变思想观念，创新服务“三农”的方法，利用农行的网络结算、网上银行、务工汇兑、中间业务等优势把金融产品服务延伸到农业产业化经营的各个环节，农村城镇化建设的各类企业，特色资源开发的各个层面。另一方面要结合当地区域经济和本行发展现状，突出支持重点，因地制宜，分类指导，实施优先支持一批特色农业生产板块和产业区、农业产业化优良客户和龙头企业；

重点拓展一批种植大户、林农大户、养殖大户、收购大户，迅速扩大农行在县域市场的影响力；

限制陶汰一批曾经恶意逃废银行债务或规模盲目扩张、不符合产业政策与环保要求、国家明令限制或禁止的项目。

2.建立和完善服务“三农”的政策机制。一是信贷资源要向农业产业化龙头企业、农业科技型企业、粮食肉禽蔬菜等农产品种养殖大户倾斜。对有产业特色、市场潜力和综合效益明显的重点农业产业化企业和城镇化建设项目，在授信和用信方面建立全行上下归口协调制度；

对粮棉油等收购资金信贷需求，实行“期限管理、库贷挂钩、专款专用、封闭运行”的操作办法。针对农户小额贷款客户面广、客户信息复杂差别较大等诸多因素，应适当下放农户小额贷款审批权限。二是在内部机制建设方面，要考虑“三农”业务的特殊性，实行单独核算、单独考评；

把经营管理的责、权、利真正有机地结合在一起，实行问责制度；

建立和完善激励与约束、尽职免责、失职追责的考核办法。

3.建立健全“三农”业务产权交易平台和创新担保方式。要建立一个由政府部门依法严格监管，公正、公平、公开，有权威、有公信力的“三农”产权交易体系，健全完善一套评估、登记、交易、信息发布、法律支持的管理办法和工作协作机制，充分运用科技手段和网络技术提高产权评估交易效率、降低评估交易成本，为“三农”业务快速、持续、健康发展提供有力保障。要在法律法规允许的范围内，探索多种形式的担保方式，扩大担保范围。逐步实施抵（质）押物价值内部评估制度。对产业化龙头企业定向订单养殖、种殖大户可采取由产业化龙头企业承担连带责任担保的方式进行担保。

4.完善服务“三农”的风险防控和风险补偿机制。加强“三农”业务的风险管理，要从内外两方面着手。从内部来讲，需要银行努力探索，将风险经理配置到位，与客户经理形成制约，客户经理负责开发市场，风险经理负责防范风险；

加强银行内部风险拨备与损失核销，防止出现高拨备、高损失并存的情况。从外部来讲，需要财政、保险、税收、司法等多部门的政策扶持，进一步完善政策性保险政策，拓展各类农、林、牧、渔等涉农保险范围，提高“三农”抵御自然灾害能力；

加大不良贷款诉讼催收、执行力度，共同严厉打击一批逃赖银行债务行为，震慑一批钉子户；

建立地方政府、银行与农民共同参与的风险补偿机制，为农行服务“三农”起保驾护航作用。

5.全面提高从业人员服务“三农”综合素质。一是要加强农行队伍的业务培训，突出培训重点，既要学习信贷工作流程、相关规章制度，又要熟悉相关行业产业政策、市场经济发展规律，学习要求要制度化，考核机制要科学化，学习内容要精细化，培训内容要实战化；

二是要坚定广大从业人员服务“三农”的决心和信心，着力提高全员主动服务、热情服务、规范服务、科学服务的思想认识；

三是要整合内部资源，明确岗位职责，延伸业务范围，把优势人力和财务资源集中到县级行前台和营销部门，向营业机构适当倾斜，对县级支行内部工作流程进行重新梳理，建立以客户营销和服务为中心的部门（岗位）架构，提高客户营销和服务效率。

第三篇：市工商局召开服务“三农”发展现场会

市工商局召开服务“三农”发展现场会

力促农业产业化　又快又好地推进广元发展新跨越

市工商局服务“三农”发展现场会成功召开

市政府副市长***等领导出席会议并作重要讲话

近日，市工商局在元坝区召开服务“三农”发展现场会，贯彻省工商局和市委、市府资阳会议精神，进一步安排落实促进农业产业化，服务“三农

”发展工作。会议要求全市工商系统进一步解放思想，做实做好服务“三农”工作，促进农村经济发展，为又快又好地推进广元发展新跨越作出更大贡献。

广元市政府副市长**，省工商局党办主任**、市场处处长及副处长**，广元市财办主任**、民营办副主任**、农工办副主任**、农业局副局长**，元坝区四大班子领导，广元市工商局领导，市局科室负责人，各县（区）工商局局长、分管副局长和市场股负责人，各县（区）涉农龙头企业代表等共70余人出席了会议。元坝区政府区长***向大会致辞，市工商局副局长***主持会议。

市政府副市长***在会上肯定工商部门促进“三农”发展工作成效突出、特色显著。他指出，近年来全市工商系统按照市委、市政府的部署，认真履行职能，大力改革创新，探索施行培育龙头企业、发展农村经纪人、红盾商标助农助企、合同解忧、引导公司 基地带农户经营模式等，不断取得新的成绩，取得新的经验，他代表市委、市人大、市政府、市政协，向省工商局领导和全市工商系统广大干部职工表示感谢。同时要求全市工商系统：一是以农村经纪人为重点，大力发展农村经纪人队伍。要提高思想认识、办事效率和服务质量，帮助千家万户的农民与千变万化的市场建立起连接供给和需求的信息平台和交易平台，解决农产品卖难、农民增收难、农产品加工原料来源难等问题。二是提高农民进入市场的组织化程度。要支持和推广“支部 协会 公司 经纪人 农户”经营模式，带动更多的农户加入到农业产业化的进程中来，把小规模的的经营变成持续规模经营，把分散的市场交易变成有组织的市场交易，促进农村经济发展、促进农民增收。三是加快实施农产品商标战略。要结合创建名牌产品和打造企业形象，发展品牌农业，实现传统农业向效益农业的转变，把农村的资源优势转化为经济优势和市场竞争优势。四是深入开展红盾护农行动。要加强市场监管，建立完善长效机制，围绕消除流通领域假种子、假化肥的目标，努力净化市场。同时要加强企业信用体系建设，实行分类管理，建立科学的农资市场监管体系。

市工商局党组书记、局长***在会上作了题为“发挥工商职能促进农村经济发展”的主题报告。他总结了全市工商系统近年来服务“三农”工作。要求全系统认真落实省工商局和市委、市府资阳会议精神，进一步解放思想，发挥职能,乘势而上，做实做好服务“三农”发展工作，为又快又好地推进广元发展新跨越作出更大贡献。强调全市工商系统服务“三农”发展的总体要求是：以党中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，省委、省政府《关于做好2005年农业和农村工作的意见》和省工商局及市委、市政府资阳会议精神为指导，积极践行“三个代表”重要思想，努力促进“三个转变”，做到“三个适应”，创新服务理念、服务模式和服务机制，找准工商行政管理职能与服务“三农”发展的切入点和着力点，狠抓落实，体现实效。具体工作思路是：充分发挥工商行政管理综合职能，建设“三大平台”，实施“三大战略”，确保“三个一方”，实现服务“三农”工作新突破，又快又好地推进广元发展新跨越。

“三大平台”即：以企业信用征信体系建设为载体，建设信息平台；以市场体系建设为依托，建设交易平台；以12315消费者申诉举报指挥中心建设为基础，建设维权平台，夯实“三农”发展的基础。“三大战略”：一是以培育龙头企业为抓手，发展涉农市场主体，稳步推进发展战略。要大力发展龙头企业，加强政策引导扶持、整合资源资本、建立完善现代企业制度和现代产权制度。大力发展农村民营经济，落实各项政策规定，全面推行个体工商户分层分类登记管理，提供注册登记一站式服务。大力发展农村经纪人，继续实行松散型管理，探索运作新机制，并严格备案管理。大力发展农村经济合作组织，形成产、供、销、工、商、贸一体化的经营格局。并创新利益连接机制，推广公司 农户 经纪人 协会 支部的经营模式，支持发展“订单农业”，发展农村电子商务、网上交易、农产品拍卖和物流配送等现代流通方式。二是以提升原产地特色产品附加值为举措，积极发展农产品注册商标，大力实施农产品商标品牌战略。要认真落实市局《关于引导商标注册实施商标发展战略的意见》，深入开展红盾商标助农行动，引导涉农企业以品牌促发展、以品牌兴农。重点加强地理标志证明商标和集体商标注册工作，3年内努力培育驰名商标1件或地理标志证明商标1件、省著名商标2-3件，各县（区）培育市知名商标5-8件。三是以打造红盾护农

品牌为目的，深入开展红盾护农行动，积极推动护农战略。要建立完善“四制两查”、“两帐两票一卡一书”、内部责任追究、信用分类管理等长效监管机制，加强农资市场监管，努力消除假种子、假化肥，维护农民消费者合法权益。“三个一方”即：搞活一方经济、带动一方产业、保护一方权益，实现服务“三农”发展的长效。要弘扬实干精神，树立科学发展观和正确的政

绩观，加强领导，落实措施，使服务“三农”的各项工作经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。

省工商局市场处处长**肯定广元市工商局服务“三农”工作走在全省系统的前列，并要求继续抓好农村经纪人发展这一广元特色、亮点工作：要降低门槛、放宽政策，方便入市；严格监管、热情服务，采取多种形式帮扶，拓宽农村经纪人的眼界和经营渠道；健全组织、强化自立，加强信息引导，消除市场障碍；突出重点、抓好培训，开展综合调研，结合经济户口管理，做好经纪人布局和素质提高等工作。并强调深入开展好红盾护农行动。

省工商局党办主任**指出，继省局资阳会议后，广元市工商局在全省系统率先召开专题会议深化落实，认识和措施是到位的。强调要从讲政治的高度看待服务“三农”工作，深入实施商标战略，开展好红盾护农行动，抓好龙头企业发展促进农业产业化，并提高农民组织化程度，降低经营风险，真正促进农业发展、农民增收。

会上，市工商局党组成员、副局长***宣读了《广元市工商局关于服务“三农”发展促进农业产业化的意见》，从九个方面进行具体部署落实：一是以培育龙头企业为抓手，大力发展涉农市场主体；二是指导投资人创新多种利益连结机制和发展模式；三是引导实施品牌战略，打造特色农业和名优产品；四是特优服务招商引资；五是以支持农村经纪人、经纪协会发展为重点活跃一方经济；六是打造红盾护农品牌，维护一方利益；七是扩大12315网络，创造农村安全消费环境；八是依法打击坑农害农违法经营；九是发挥协会作用引导会员倾注“三农”投资兴业。同时强调和明确了组织领导、责任分解及成效考核。

市工商局党组成员、副局长***作了会议小结，就贯彻落实会议精神提出五点要求：一是会后认真组织学习会议文件，领会精神，结合解放思想、又快又好地推进广元发展大讨论，统一全系统干部职工的思想、认识和行动，树立高举发展的旗帜、唱响发展的调子、做实发展工作的思想。二是各单位要结合实际，认真研究制定具体措施，找准抓住服务“三农”的切入点，突出重点和特色。三是积极争取地方党委、政府的支持，加强部门间的协调配合，密切与“三农”的联系，提高工作实效性和影响力。四是深入调研，认真总结，强化宣传，有针对性地开展工作。五是加强领导，明确分工，整合力量，狠抓落实。

会议印发了各县（区）工商局和涉农龙头企业经验交流材料，元坝区工商局、青川县川珍实业有限公司分别代表基层工商部门和企业作了发言。与会人员还参观了元坝区三元茧丝绸、山清米业、福润肉食有限公司三家龙头企业现场。

第四篇：现场会经验交流材料2[定稿]

全力推进便民服务制度 密切党群干群关系

推动经济社会又好又快发展

——在全市推行便民服务制度现场经验交流会上的发言

（2012年4月23日）

尊敬的周书记，各位领导，同志们：

近年来，我区坚持把农村党风廉政建设纳入新农村建设的整体规划，按照廉政勤政一起抓、以勤政促廉政的工作思路，在全市率先开展便民服务工作，有效解决了乡镇职能部门分散、服务滞后、效率低下等问题，形成了“群众对干部、干部对干部、窗口对窗口”的有效监督体系，转变了干部作风，密切了党群干群关系，促进了政府职能转变，维护了基层和谐稳定，助推了农村经济社会的持续跨越发展。

一、主要做法：

（一）以转变政府职能为核心，建立健全服务网络。政府职能由管理向服务转变，是推动农村党风廉政建设和农村经济社会发展的实际需要。为从根本上转变乡镇政府职能，以勤政促廉政，我们把开展基层便民服务工作摆上重要位臵，大力建设乡镇办事处便民服务中心和村居便民服务站点。一是整合资源，建设平台。乡镇政府各业务口办公分散、条块分割、职能不清，群众办事摸不到门、找不到人，是影响干群关系的主要问题。坚持不增加编制、不大拆大建、不加重基层负担的原则，注重实在实用，坚持因地制宜，把较为分散的各业务口进行整合，建立集中规范的便民服务中心。暂 时没有条件改扩建便民服务中心的乡镇，对现有资源进行有效整合，实现现有资源利用的最大化；有条件改扩建的乡镇，高标准建设便民服务大厅，要求七站八所全部进入大厅办公，实现集中透明办公，形成规范高效、功能完善的便民服务中心。目前，在全区的9个乡镇和城区的7个办事处建立了便民服务中心，116个行政村（社区）建立了便民服务站，为便民服务工作构建了有效平台。二是整体进驻，转变职能。按照“便民利民，应进必进”的原则，将农村产业发展、惠农政策兑现、民政、信访、计生、农经、组织关系接转等与农民群众生产生活密切相关的服务项目，统一纳入中心，实现了人员、事项、职能的整体迁移，通过受理、承办、回复三个环节，实现了一次性告知、一站式办理、一条龙服务“，从根本上避免“前店后场”现象发生，使基层政府办公方式彻底实现由分散到集中、由后台到前台、由封闭到透明的变革，以办公方式的变革促进政府职能的根本转变。三是健全制度，悉心服务。建立了乡镇领导带班、乡镇纪委监督和首问责任、一次性告知、限时办结、办结销号、责任追究等制度，规范了办理程序，提高了服务质量，确保了便民服务中心有序运转，为群众提供“零距离”、“全方位”和“一站式”服务。我们还创新推出了延时服务、延伸服务、预约服务、应急服务等服务方式，很好地解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，切实提高了群众办事效率。坚持把政务公开作为推进便民服务的关键环节，通过印发资料、设臵公开栏、电子显示屏公开等多种形式，大力推行服务内容、程序、时限、政策、标准、结果“六公开”，建立了公开透明的权力运行机制，促进了农村社会公平正义。截至目前，全区乡镇便民服务中心为群众办理各类服务事项5.9万件，群众满意率达98.8%。四是构建网络，主动服务。在建设乡镇便民服务中心的基础上，以村（居）委会办公地点为依托，建立便民服务站，实行便民服务全程代理制，形成了基层便民服务网络。推行村居干部轮流坐班制，由村两委会成员轮流坐班，并建立了代办、协办制度，主动为群众代办各项事务同时，还提供劳务输出、技能培训、信息咨询和科技、政策、法律咨询等服务事项，安排大学生村官为老弱病残户办事提供主动上门服务，全程代办，切实解决群众关心的热点难点问题，变“群众跑”为“干部跑”，形成了“群众动嘴、干部跑腿”的服务模式，实现了群众小事不出村、大事不出乡、难事不出区。2011年，全区村（居）便民服务站为群众办理服务事项2万多件，受到了群众一致好评。

（二）以便民利民富民为根本，积极拓展服务功能。一是拓展服务致富功能。在乡镇村居便民服务中心（站）成立支农工作队，开设支农服务电话，在有条件的乡镇还建立了支农服务网站，为群众提供政策信息、劳务信息和市场信息等服务，开展农业技术、小额贷款、农产品销售等方面的指导服务，切实解决群众生产生活困难，帮助群众创业致富。针对城郊乡镇园区项目建设多的实际，设立重大项目全程代办窗口，为群众提供方便快捷的创业环境。有的乡镇采取“便民服务中心＋产业协会＋公司＋农户”的模式，建立健全便民服务中心与农业产业化相结合的运行机制，真正使中心成为农民群众脱贫致富的基地。共为群众提供用工、农技信息3万多条，实现了乡镇便民服务中心与农村经济合作组织的有机融合、优势互补和良性互动，促进了农村基层发展。二是拓展畅通民意功能。我们在为群众提供方便、快捷服务的同时，紧密结合干部作风整顿暨“三问三解”活动，着力向收集社情民意、解决基层信访问题等方面拓展。要求干部在服务中，注重征求群众对上级政策、农村基 础设施建设、改善农村生活水平等方面的意见和建议，并定期向党委、政府反馈，使便民服务成为党委、政府“关注民生、倾听民声、了解民意”的重要渠道。广泛听取群众对基层干部的意见和建议，对一些干部存在工作粗放、方法简单、作风浮躁等不良现象，做到及时发现、立即纠正，树立基层干部的良好形象。广泛听取基层群众对各种热点问题的意见，依托村居便民服务站，认真落实“五议三公开”制度，发挥村民监督委员会作用，加强对村级决策、重大事项、村务公开的监督，及时化解农村各种矛盾。依托便民服务中心，扎实开展领导干部挂牌群众点名接访制度，设立专门的信访接待室，印制信访流程图，推行“阳光信访”，使农民群众话有地方说、理有地方讲、难有地方帮，促进农村和谐稳定。去年以来，全区便民服务中心共化解群众矛盾400余件，涉农信访投诉量同比下降27.2%。三是拓展预防腐败功能。严格执行“村财民理乡监管”管理模式，将村级财务账目、资金全部由乡镇便民服务中心代理，要求所有村级集体财务收支必须由监委会成员集体审核，村党支部书记、村委会主任和村监委主任“三审联签”后，才能到乡镇便民服务中心报账；把支农惠农资金管理发放纳入便民服务中心，将各种惠农补贴资金直接划拨到账户上，实行一户一折一号，加强对支农惠农资金的监督管理，确保资金安全、及时、足额发放到农民手中，将基层权力运行臵于阳光监督之下，切实加强农村集体资金、资产、资源的管理，使中心成为集体资金资产资源阳光交易的监管平台，成为预防腐败的“隔离带”。

（三）以制度建设为保障，努力提升服务水平。一是建立健全组织领导机制。区委、区政府高度重视基层便民服务工作，多次召开常委会专题研究，把开展基层便民服务工作作为促进农村经济社 会发展的有力抓手，从政策、资金、人员等方面，为全面推行便民服务制度提供有力保证。区纪委监察局紧密结合干部作风整顿和“三问三解”活动，采取常委包片、干部包乡镇（办事处）的工作方法，夯实工作责任，加强组织协调和监督检查，对各乡镇（办事处）进行巡回督促指导，全力推进。各乡镇（办事处）党（工）委、政府切实把便民服务放到各项工作的重中之重，精心组织实施，做到认识、项目、人员、运转、监督、考评“六到位”，确保了便民服务工作顺利开展、取得实效。二是建立健全教育引导机制。思想是行动的先导。乡镇政府转变职能、提升服务，要以基层干部创新观念、转变思想认识为基础。在全区深入开展以“密切干群关系、优化发展环境、提升干部形象”为目标的干部作风整顿活动，开展千名干部下基层调研暨“三问三解”活动，转变基层干部“官本位”思想，提升干部大局意识、责任意识、服务意识，教育引导各级干部牢记党的宗旨，转变思想观念，树立为民理念和服务意识，弘扬尽职尽责、为民高效、清正廉洁的优良作风，为全面推行便民服务制度奠定思想基础。三是建立健全监督考核机制。专门设立纪律作风监督岗，公开投诉电话，对窗口单位工作人员的服务态度、出勤情况等进行监督，加强对便民服务机构工作人员的绩效管理，纪检监察部门定期组织人大代表、政协委员、离退老干部等，对便民服务机构工作情况进行监督评议，及时表彰先进典型，通报批评不良现象，切实解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题，保障基层便民服务工作高效运行。全部安装了电子监控设备，实时监控，以科技手段转变作风、提升效能。同时，我们把便民服务体系建设作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，考核结果作为乡镇政府和基层干部评优评先的重要依据，与“创建群众满意的基层站所”挂 钩，建立科学合理、客观公正、奖优罚劣的责任追究机制，有效提高了各级各部门开展便民服务工作的积极性。

二、主要成效：

两年来，我们推行便民服务制度、开展便民服务工作，收到良好成效。一是方便了群众生产生活，促进了农村经济社会又好又快发展。基层便民服务工作，不但使农民群众享受到了规范、优质、高效的服务，而且给农民致富提供了准确的信息和有力帮助，使农民找到了致富门路和发展方向，促进了农村经济社会发展。2011年，全区农民人均纯收入8428元，同比增长27.6%，粮食生产再创历史新高，粮食总产值5.2亿斤，农业总产值33.1亿元，同比增长10.6%，基层便民服务成为了全区农村经济社会发展的“助推器”。二是改进了基层干部作风，密切了党群干群关系。基层便民服务工作的开展，规范了各项服务制度，明确了办事流程，公开了办事指南。特别是基层干部透明办公和主动服务，切实解决了“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，使基层干部与农民群众“零距离”，不仅提高了工作效率，促进了基层干部作风转变，也让群众获得了更多的尊严，有效提升了群众的“幸福感”，密切了党群干群关系，维护了基层和谐稳定。连续两年，我区群众对乡镇和基层站所工作的满意度达到了93.5%以上。三是促进了乡镇政府职能转变，提升了行政效能。便民服务中心的建设，整合了办事职能和服务功能，对行政资源进行重组和优化，使乡镇办公由封闭式变为开放式，打破了条块分割，从根本上改变了过去推诿扯皮、效率低下的状况，实现了乡镇政府职能由管理型向服务型转变。四是预防了腐败问题发生，推动了农村党风廉政建设。基层便民服务工作的推行，促进了乡村“阳光政务”建设。将行政事项集中办理、公开办理，不但加强了干部与干部、窗口与窗口之间的相互监督，也使权力运行臵于群众的监督之下，建立了有效的监督制约机制，杜绝了暗箱操作和乱收费行为，防止了吃、拿、卡、要现象，达到了从源头上预防和治理腐败的目的。

三、今后打算：

两年来的实践使我们体会到，推行便民服务制度、开展便民工作，是贯彻“以人为本、执政为民”理念的新举措，是转变干部作风、密切党群干群关系的新尝试，是转变政府职能、促进科学发展的好抓手。市纪委在我区召开现场经验交流会，是对我们工作的肯定和鞭策。我们将会以这次会议为契机，认真落实周书记的讲话精神，认真学习借鉴市直部门和兄弟县的宝贵经验，紧密结合干部作风整顿和“三问三解”活动，加大工作力度，强化工作措施，狠抓任务落实，力争在年底前实现所有乡镇（办事处）、村居全覆盖，高标准高水平建设区行政服务中心，逐步建立起覆盖区、乡、村三级，管理规范、运转协调、服务高效的基层政务服务体系，努力在建设实力、魅力、活力、幸福现代新榆阳中，走出一条新形势下做好群众工作、密切党群干群关系的新路子。最后，预祝会议圆满成功，谢谢大家。

第五篇：后峪小学现场会经验交流材料

后峪小学现场会经验交流材料：

推行小组合作学习，打造高效幸福课堂

各位领导各位老师大家上午好：

今天在这里召开我们水东教学区课堂教学改革的现场会。在当前教育教学改革的形式下我们后峪小学也正在进行课堂教学改革，下面就我校一年多教学实践中的一些经验和大家交流一下。一．远处想 增加动力

在一年多的课改实践中我们发现，大多数对教师课堂教学改革多或少存有畏难情绪，比如，怕完全放开不好控制，怕学生团团坐影响纪律，怕教学任务完不成，怕教学内容的进度跟不上，怕学生的成绩受到影响，还有，就是怕麻烦。学生在课堂上怕说话、懒举手、不交流、难沟通，莫体现不出团队精神和集体意识。这使我们认识到：即使有了先进的教学手段也还远没有激发学生所有的激情，学生的潜力也还远没有被挖掘出来。我们课堂教学迫切需要找到一个着力点与突破口，迫切需要一面旗帜的引领。

去年始，我校以“为学生的一生幸福奠基”为办学理念，大力实施幸福教育。课堂教学作为实施幸福教育、提升师生幸福指数的主渠道、主阵地，我们就响亮地提出了“打造高效幸福课堂”的口号，就是要让老师成为为学生带来快乐幸福的使者，让学生在课堂上感受到快乐、体味到幸福，让大多数学生能在课堂上认真听、敢于说、开心

笑，个性大胆张扬，激情充分释放。我们迫切需要找到“打造高效幸福课堂”的钥匙。

太古模式使我们领略到了小组合作学习魅力和境界：课堂上学生敢想、敢说、敢做、敢尝试，教师能引、能导、能放、能创新。赏识学生的优点，宽容学生的错误，表扬学生的进步，让学生的手举起来、嘴说起来，脸笑起来，脑想起来，还给学生时间，还给学生权利，还给学生自主。他山之石给了我们以无尽的鼓舞和无穷的动力，让我们一下子找到了课改的方向与旗帜，找到了苦苦寻觅的课堂教学改革的着力点与突破口，也找到了“打造高效幸福课堂”的那把金钥匙，那就是打造具有自身特色的小组合作模式。

记得有位名人说得好：“只要动起来，哪怕东施效颦，总比什么也不做要好。”这更给了我们义无反顾地推行小组合作学习的信心和勇气。

二．实处做 注重实效

基于以上的认识，为了在全校推行小组合作学习，我们从宣传到位、认识到位、组织到位、培训到位、保障到位，从细微处着手，一步一个脚印，积极稳妥的推行。

全员培训是前提。推行小组合作学习，关键在在教师。教师的心态和理念的转变是前提。我们利用周一业务学习时间对全校教师进行小组合作学习的理论培训。内容既有小组学习的理论，也有小组学习课堂教学录像观摩。经过培训，教师旧的脑筋得到了充电，学到了新的教育思想，更主要的是消除教师了的畏难心理，使他们认识到小组

合作学习并不是那么神秘的、高不可攀的，实施起来并不复杂，坚定了老师搞好小组学习的信心。

统筹安排是保障。出台方案。我们按照教育局的关于小组学习的指导意见制定了《水东教学区小组合作学习实施方案》，这是我校开展小组学习的指导性文件。方案从小组构建、管理、操作流程、评价等方面对班级小组建设提出了详细的要求。细化小组建设。按照每组4人，从性别比例、兴趣倾向、学习水准、交往技能、自控情况、性格特点等方面合理搭配，并为小组成员编号，不同小组的同一层次的学生号数相同。小组成员实行动态管理，座位为“方阵式座次”形式，发动学生为小组设计组名、组训、口号，班级制定合作规则，班主任定期对小组长和学生进行培训。完善操作流程。按照“温故互查---设问导读---合作交流---汇报点评（个人或小组展示）---拓展延伸”的流程进行。规范展示汇报。规定了学生汇报的语言范式：●个人汇报语言模式：“大家好,下面由我来汇报......我的汇报完毕，请大家来为我补充”。●小组汇报语言模式：“大家好,下面由我们组来汇报，先由XXX来发言。我的汇报完毕，接下来请我们组的XXX继续汇报。我们组汇报完毕，请大家补充”。

经过一年多时间的实践，我们的课堂有了一些可喜的变化。学生层面。学生学习习惯的改变和能力的提升。合作意识初步形成。班级对小组的评价是以集体为单位的捆绑式评价，小组内每个人的表现直接影响小组的优劣，所以小组内的同学都有强烈的合作愿望，个体之间，群体之间的交流得到了增强，学生的文明礼仪、表达能力也得到

了培养。学生个性得到张扬。小组合作学习最大限度的挖掘了学生的潜力。我们发现，通过一年多时间的小组合作学习实践，一些在课堂不会说的也能说了，不举手的能举手了，胆小的也能上台了。那些所谓的学困生也能在小组汇报展示过程中体验到了成功，开心的笑了。也许他们的成绩并没有上升，但是他们都多多少少的变了，变得更自信。自我管理能力得到锻炼。把管理权交给了小组，多数学生都积极参与到了小组的管理当中，因为自己个人的纪律表现、作业优劣等都可能影响组长对自己的评分，所以，他们在小组合作学习过程中逐步学会了自我调控，自我勉励，自主思考，为终生发展打下了基础。教师层面。改变了满堂灌的方式方法。“推行小组合作学习，打造高效幸福课堂”，催生了教师观念的转变，教师在课堂上更加注重生生互动、师生互动。课堂逐渐由封闭式向开放式、由“填鸭式”向“牧羊式”转变，尽管这种互动是浅层次的，转变也是静悄悄的。教学手段多样化。在以小组合作学习为主导的课堂，教师充分运用多媒体、小白板、学习卡等手段，使课堂变得生动有趣，课堂气氛更加活跃，激发了学生学习的兴趣，调动了学生学习的积极性，课堂教学效益有所提高。尽管距离我们所要的高效幸福课堂还有较大的提升空间。教师角色逐渐转变。多数教师认识到：教师不应是手执教鞭、高高在上、滔滔不绝的学者。教师正逐渐从知识的传授者、灌输者、拥有者向教学活动的组织者、帮助者、合作者、引导者、激励者、服务者转变，逐渐由独奏向伴奏转变。尽管这种转变并不那么明显。对评价学生的评价更具有鼓励性。新教学策略的核心就是“激励与唤醒”。小组学习的课堂上孩子没有对与错，只有激励和鼓劲。“说错了，没关系，再说一遍”，“听不懂，没关系，再听一遍”。“某某小组（同学）汇报得真不错”......多数教师在整堂课上用赏识性语言对学生‘夸’不绝口，用恰如其分的语气激励每一个敢于表现自己的学生，让学生充分体验到“我参与我收获，我展示幸福”的喜悦。尽管孩子的表现也许并不是我们想象中的那么出彩。三．细处改 逐步完善

尽管小组合作学习有诸多优越，实施以来也确实收到了一定的效果，但说实话，效果的确很有限，距离我们理想的高效幸福课堂还很大，距离洋思、杜郎口、綦江等地的课堂境界更是遥远。透过热闹的课堂，我们也看到了小组合作学习背后存在着一些假象，使我们产生了些许困惑。

困惑一：合作学习的内容怎样设计。在实践中我们发现，部分教师对怎样的问题适合小组合作学习感到茫然，问题太深学生无所适从，无从下手；问题太浅内容过于简单又缺乏讨论、研究、交流的价值，学生在合作时无所事事，浪费课堂时间。学校当如何指导引领，我们一时也感到茫然。

困惑二：合作学习的精髓如何把握。经过一年多的实践，我们发现，大多数教师对小组合作学习的内涵理解很片面，对小组合作学习的流程也不太熟悉把小组谈论当成合作学习的也大有人在。有的教师有时为了凸显小组合作这一方式，大用特用，不管什么问题都要求小组或讨论、或合作，一节课下来，整堂课都充溢着“合作”的气氛。

有的教师在问题提出来后根本没给学生思考的时间就立马要求学生讨论。由于学生缺乏必要的前提准备就匆忙展开讨论，小组合作次序混乱，学生发言七嘴八舌，没有中心，闹哄哄一阵子后就不了了之，课堂表面繁华，学生实际收益不大，造成了开放与有效性非但没有相伴相生还是背道而驰的尴尬。这种多用甚至滥用小组学习的情况比较普遍，与我们提出的“温故互查---设问导读---合作交流---汇报点评（个人或小组展示）---拓展延伸”操作流程相去甚远。不熟悉小组合作学习的规律，不掌握小组合作学习的流程这，必然会导致小组合作学习流于形式，表面热闹实则效率不高，也就是虚有其形而无其实。

困惑三：合作学习的全员参与如何保证。就是如何解决“少数学生争台面，多数学生做陪客”的问题。如何在小组学习时给予学困生更多的机会，解决他们自信心的不足，这是摆在每个教师面前的难题。小组内拿笔杆子、动嘴皮子的经常是那个人。有时小组学习变成了小组长学习。如果硬要压制小组长不出头，又变得没有气氛了，冷场了。此问题不解决，最终会导致两极分化严重。

困惑四：合作学习的规则怎样落实。一是在组内分工上是否有必要一定要在小组内设立小组长、记录员、汇报员、纪律员。由于学生年龄偏小，对自己应完成的任务没有足够的责任感和责任心。小学生毕竟有别于初中生，能主动说就不错了，如果还要求他们围绕中心和主题发表意见，还要有人记录下来再由另外的人来汇报，我们觉得真的是在为难他们。二是在规则的制定和落实上我们发现小组讨论存在

着表面上的“假热闹”，“活而无序”。有的同时抢着发言，你说你的，我说我的，谁也不听谁的；有的一言不发，只是心不在焉地坐着；有的互相推辞，谁也不发言；有的闲聊、说笑或者干别的事。小组合作学习的规则得不到落实，学习的效果就是一个大大的问号。

困惑五：合作学习的评价标准怎样制定。在评价上，我们发现组长在组内的评价难以体现客观公平，教师对小组的也存在评价随意性较大问题。特别是学生评价学生操作起来真的很有难度。

此外由于教师担心学生成绩受到影响，对小组合作学习存在诸多顾虑，始终不敢放开手脚大胆尝试。比如有时由于讨论时间较长，怕完不成当堂课的教学任务而匆忙结束小组学习，有时又由于课堂小组学习效率不高，不得不课内损失课外补的现象，无形中加重了师生负担。还有就是学生按照“方阵式座次”形式围坐的纪律难以得到保证。这些也我们困惑的地方。

为此，我们将进一步学习借鉴兄弟学校的成功经验，结合我校小组学习存在的困惑与不足，抓准重点，突破难点，注重细节，力争在小组建设、管理、评价等方面做出自己的特色。

坚定信心。“关山仰渡尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。”尽管小组学习在实践中遇到了这样那样的问题或困惑，但我们不能因此放弃新课程改革赋予我们的期待的理想，不会改变我们打造高校幸福课堂的追求，更不会动摇我们强力推行小组合作学习的决心。我们有理由相信他的广阔前景。我们清醒地认识到：小组学习是对传统课堂的改造，需要一个长期、渐进的过程，不能急于求成，更不能望而生畏。如果

站在“为学生的一生幸福奠基”的角度去认识他，就觉得“畏惧心理”和“恐慌心理”是完全没有必要的了，我们当以坦然的心态去面对。为此，我们将进一步坚定信心，消除疑虑，迎难而上，不动摇、不懈怠、不急躁、不折腾，坚持“边实践、边培训、边总结、边提高”。有句话说得好：只要方向对了，坚持就是前进。我们深信只要坚持下去，我们就一定会看到小组学习在课堂生根、发芽、开花，结果，就一定会让我们品尝到“柳暗花明又一村”的喜悦。

注重引领。小组合作学习中出现的诸多问题，与教师认识以及对小组合作学习的精神实质领悟有关，也就是与教师的心态和素质息息相关。为此，我们将进一步加强理论学习和课题研究，逐渐引导教师正确认识小组学习的真正内涵，充分认识学生小组合作学习经历的过程，熟悉小组合作学习的基本流程和操作要领。激励教师在实践中不断探索，形成自己的特色。在借鉴别人的基础上防止囫囵吞枣、邯郸学步，穿新鞋走老路。

找准重点。加强学生合作能力培养。要进一步规范小组学习规则和要求，强化日常训练。教会学生会倾听、会交流，树立自信，特别要改变学困生成“收音机”优等生唱“独角戏”的状况，这是生生互动、互帮互学、合作探究、共同成长的前提。加强对合作学习过程的监控。这是合作学习得到顺利完成的重要保证。要求教师善于鼓励，关注每一个组员的活动，善于根据学习任务引发话题，组织讨论；用微笑、期待的目光或鼓励的话引导较少发言的同学发表意见。学生不能自控时用目光动作暗示，委婉地发出信号。要蹲下身子以一个普通

合作者的身份自然地参与到各个合作小组中去，和学生一起学习探究，倾听每一位学生的心声，让学生觉察不出老师的“尊严”和“权威”，为学生的合作学习起好示范作用。精心设计合作学习内容。指导备课组依据学生的认知基础、合作能力把那些具有探究性和开放性须发挥小组集体智慧的问题制作成学习卡，解决好小组学习只顾形式而形同虚设的问题。探索多元评价机制。要求教师切实按照操作流程组织小组合作学习，及时进行总结评价。评价要关注结果，更要关注过程。对小组中成员的表现从“合作是否友好，工作是否认真负责”等方面进行评价，尤其要关注那些在学习上有一定困难的学生，他们的丝毫进步都要给予及时的肯定。让学生在合作中感受到成功的快乐，感受到老师的信任和赞赏。要充分发挥榜样示范作用，不断探索小组评价方式的激励性和新鲜感。多种方式评价来促进小组成员之间互学、互帮、互补、互促。注重小组学习的实效。教师要始终作为小组合作学习的设计者、引导者、合作者，教给学生小组合作的方法，积极参与到与学生的合作学习之中，适时调控课堂，有效引发讨论，提高合作学习的质量；合作学习宁可少而精，也不能为合作而合作，杜绝表象上的“闹热与繁荣”。建立“活而不乱”的合作常规。培养学生独立思考、积极参与、踊跃发言、认真倾听、遵守合作规则的习惯。规范不应在纸面上，要不断通过强化训练使常规成为习惯。

我相信，只要我们一起努力，号召全学区的老师共同奋斗，我们水东的“课改”这朵花，经过大家共同去浇灌，一定会开的越来越红！