村务监督委员会调研

第一篇：村务监督委员会调研

阔克阿尕什乡村务监督委员会调研报告

2012年3月，阔克阿尕什乡14个村全部成立村民监督委员会，共选举出监委会成员56名。为了深入了解村民监督委员会运行情况，阔克阿尕什乡纪检委于2012年9月派出调研组，开展深度调研活动。

一、村委监督委员会基本情况

阔克阿尕什乡在2012年村“两委”换届选举工程中，扎实推进了村务监督委员会选举工作，经过村党组织推荐，乡党委审核，村民代表推选，全乡14个行政村全部选举产生了村务监督委员会，职数为3人，组成人员包括原任村干部、“四老”人员等，这些人有文化、有公信力、能够坚持原则，秉公办事，保证了村务监督委员会能够真正地发挥作用。

二、村务监督委员会成立后所取得的成效

一是对村级重要事务进行监督，维护好集体的利益。监委会的成立,使群众监督村务有了主心骨,提高了群众参与监督的意识,调动村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务处置监督的积极性。通过监委会的工作，村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证，真正做到重大决策群众参与、权力运行群众监督，村民民主参与意识增强，提高了村级事务的决策质量。同时，监委会通过列席村“两委”会议，将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关，切实保证村务的透明化、阳光化，从源头上预防和遏制了村干部腐败行为的发生据统计，2012年3月以来，全乡村监委会监督村

级重大事务20次，提出意见和建议34条，两委会采纳28条；监督党务、村务公开14次。

二是听取村民意见，切实做好维护稳定的协调工作。村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈，畅通了村民反映问题的渠道，使村“两委”和乡党委、政府能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。规定村监委会每月必须向乡纪委报告一次本村存在的上访苗头，发生5人以上到乡及乡以上政府的上访事件，必须提前向乡纪委汇报，保证小事不出村，大事不出乡。喀拉塔合尔村监委会主任刘书武在发现部分群众因高速公路征地赔偿问题而准备上访后，及时向村“两委”反映，并提出由村委会主任代表老百姓与相关部门谈判解决问题的建议得到采纳，群众反映的问题得到妥善解决，避免了一场群体性上访事件。

三是积极收集村情民意，与村民加强沟通。监委会成员生活在本村，乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议，反馈给村“两委”之后，有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。有了监督委员会的监督和参与，干群沟通的渠道得到了畅通，群众对干部的信任与理解得到了增加，村干部能够在阳光下理直气壮地开展自己的工作。更重要的是，村监委会成立后，促进了党支部领导方式的转变，传统的村党支部平常接触的都是村里具体事物，习惯于直接决策甚至包办，现在则通过民主决策的方式体现了领导核心地位。

三、存在的问题

村监委会从成立至今只有5个月的时间，还属于新兴事物，需要一个实践、认知和提高的过程。通过这次调研，发现村监委会存在如下的问题：

一是监委会工作积极性不大。监委会人员构成参差不齐，有的年龄偏大、身体不好、文化水平偏低，主要由一些年纪大的老党员、老干部参与，其文化水平、财会和法律知识跟不上工作需要；有的对监委会认识不深，主动开展工作的积极性不高，存在得过且过的思想；没有工资报酬，也造成部分监督委员会人员工作激情不高，责任心不强，从而开展工作不力。

二是一些村干部对推行村务监督委员会思想认识不到位，认为成立村务监督委员会是村里的一大经济负担，而且没有必要，也没有什么可监督的，造成了很多工作进展缓慢，甚至停滞不前。

三是资金投入较少。推行村务监督委员会制度，进展缓慢的最重要原因是资金投入跟不上，由于宣传发动和建立组织需要办公设施等都要花钱，所以各村能拖就拖，甚至有些村对一些工作基本没有开展。

四、进一步加强村监委会工作的建议

一是加强培训指导。针对主任、委员年龄大、文化水平低等客观问题，不能急于求成，要有针对性地定期开展培训和下乡指导，着重在村务监督内容、监督程序、监督方法等深入浅出地进行优化、分解，要用具体事例说话，把复杂的程序、条例简单化、实用化、程序化，通过多轮强化培训和实地指导，逐步提高村务监督委员会成员的监督能力和水平。同时，纪检、农经、农业、水利、财政、民政等相关部门也要定期开展指导培训，增强村务监督委员会的监督意识，切实提高监督实效。

二是强化保障工作。对于村务监督委员会的宣传和组建上的硬件和软件设施给予最大的帮助，要让监督委员会的工作能够顺利的开展进行。在办公场所方面，监委会应当像村“两委”一样，设置专门的办公场所，购置专门的办公设备；在经济待遇方面，通过增加一定的报酬、补贴、奖励，调动工作积极性；在履行职责支持方面，在监委会遇到困难，难以履行合法、有效的监督时，乡党委和政府要给予大力支持；在监委会反映村干部违纪违法问题时，乡镇纪委要及时调查处理，为监委会撑腰提气，便于理直气壮地开展监督。

三是加强检查考核。根据履职情况兑现奖罚，是调动监委会履职积极性的一个重要手段。如果没有建立考核评价体系，干好干坏一个样，监委会就会没有压力、缺乏责任心、影响村务监督的效果。

第二篇：村务监督委员会调研报告

平明镇村务监督规范化建设工作情况

为加强农村基层监督力度，创新村务监督模式，按照县纪委关于推行建立村务监督委员会工作制度的总体要求，我镇24个行政村先后选举产生了村务监督委员会。村务监督委员会机构人员直接由村民选出，配备齐全的硬件设施，每季度专门开会研究讨论改进村务监督委员会工作，改善办公条件。目前，村监委会组织健全，成员分工明确，组织活动正常开展。

一、取得成效

自村务监督委员会成立以来，村务管理中各种问题和矛盾及村干部违法违纪现象大大减少，群众对监督委员会的认可度大大增加。王巷村有村民反映村里账目与镇经管站账目不一致，而且村里账目都没有公开。根据村民反映的情况，村监督委员会迅速进行走访调查，得知村财务在镇经管站电算化录入后没有及时校对，存在误差，现已查出并更正。另外因换届后村两委班子不熟悉，缺少默契，使得财务上没有主要领导签字，无法公布，在村监督委员会的协商调解下，村两委加深了认识，反映的情况得到了很好的解决，村民对于村监督委员会的作用给予了很高的评价。

有了监督委员会的监督和参与，干群沟通的渠道得到了畅通，群众对干部的信任与理解得到了增加，村干部能够在阳光下理直气壮地开展自己的工作。更重要的是，村监委会成立后，促进了党支部领导方式的转变，传统的村党支部平常接触的都是村里具体事物，习惯于直接决策甚至包办，现在则通过民主决策的方式体现了领导核心地位。

二、存在问题

由于村务监督委员会还处在逐步完善阶段，其在建立和发挥职能的过程中还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是个别村务监督员知识文化水平不高，文化素质偏低。

二是一些村干部对推行村务监督委员会思想认识不到位，认为成立村务监督委员会是村里的一大经济负担，而且没有必要，也没有什么可监督的，造成了很多工作进展缓慢，甚至停滞不前。

三是资金投入较少。推行村务监督委员会制度，进展缓慢的最重要原因是资金投入跟不上，由于宣传发动和建立组织需要办公设施、牌子、印章、制度版面等都要花钱，所以各乡镇和村能拖就拖，甚至有些村对一些工作基本没有开展。

四是没有工资报酬，造成部分监督委员会人员工作激情不高，责任心不强，从而开展工作不力。

三、进一步改进

针对存在的问题，提出以下建议：一是加强对监督委

员会组成人员的教育培训，定期开展培训活动，提高整体素质和开展工作的能力。

二是加大对监督委员会的宣传，让村干部充分的认识到建立监督委员会给村里带来众多的好处，而不是负担。

三是对于村务监督委员会的宣传和组建上的硬件和软件设施给予最大的帮助，要让监督委员会的工作能够顺利的开展进行。

四是明确村务监督委员会人员报酬，并列入财政预算盘子，可比照村组干部给予一定的报酬，增强工作积极主动性。

中共平明镇纪委

2011年9月15日

第三篇：村务监督委员会调研报告

刘家村社区社会事务监督工作调研报告

为加强农村基层监督力度，创新村务监督模式，按照镇委关于推行建立村务监督委员会工作制度的总体要求，我社区6个居民点选举产生了社会事务监督委员会。社会事务监督委员会机构人员直接由居民选出，配备齐全的硬件设施，每季度专门开会研究讨论改进社会事务监督委员会工作，改善办公条件。目前，监委会组织健全，成员分工明确，组织活动正常开展。

一、取得成效

自社会事务监督委员会成立以来，管理中各种问题和矛盾及社区干部违法违纪现象大大减少，群众对监督委员会的认可度大大增加。居民对于社会事务监督委员会的作用给予了很高的评价。

有了监督委员会的监督和参与，干群沟通的渠道得到了畅通，群众对干部的信任与理解得到了增加，社区干部能够在阳光下理直气壮地开展自己的工作。更重要的是，监委会成立后，促进了党支部领导方式的转变，传统的村党支部平常接触的都是村里具体事物，习惯于直接决策甚至包办，现在则通过民主决策的方式体现了领导核心地位。

二、存在问题

由于社会事务监督委员会还处在逐步完善阶段，其在建

立和发挥职能的过程中还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是个别监督员知识文化水平不高，文化素质偏低。二是一些社区干部对推行社会事务监督委员会思想认识不到位，认为成立社会事务监督委员会是社区的一大经济负担，而且没有必要，也没有什么可监督的，造成了很多工作进展缓慢，甚至停滞不前。

三是资金投入较少。推行社会事务监督委员会制度，进展缓慢的最重要原因是资金投入跟不上，由于宣传发动和建立组织需要办公设施、牌子、印章、制度版面等都要花钱，所以各乡镇和村能拖就拖，甚至有些居民点对一些工作基本没有开展。

四是没有工资报酬，造成部分监督委员会人员工作激情不高，责任心不强，从而开展工作不力。

三、进一步改进

针对存在的问题，提出以下建议：一是加强对监督委员会组成人员的教育培训，定期开展培训活动，提高整体素质和开展工作的能力。

二是加大对监督委员会的宣传，让社区干部充分的认识到建立监督委员会给社区带来众多的好处，而不是负担。

三是对于社会事务监督委员会的宣传和组建上的硬件和软件设施给予最大的帮助，要让监督委员会的工作能够顺

利的开展进行。

四是明确社会事务监督委员会人员报酬，并列入财政预算盘子，可比照社区干部给予一定的报酬，增强工作积极主动性。

台友基

2011年11月

第四篇：村务监督委员会

村务监督委员会，就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织，得先了解一下以下几方面的内容。

一、村务监督委员会的工作职责：

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体，认真负责，坚持原则，公道正派，坚持党的领导，依法依规监督，切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成：

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义：

村务监督委员会的设立，使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段，使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

村务监督委员会的设立，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。

第五篇：村务监督委员会

2010

号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民（代表）会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民（代表）会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民（代表）会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

（一）督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度；监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

（二）积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，并提出改进工作建议；配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作；

（三）参与村（组）干部的年终述职考评；

（四）由村民（代笔）会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利；

（一）知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；

（二）调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料；

（三）否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；

（四）提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括：

（一）村务监督事项：

1.村民（代表）会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况；

2.本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况；

3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况； 4.国家计划生育政策的执行情况；

5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况； 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况； 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况； 8.涉及村民重大利益的其他事项。

（二）村财务监督事项：

1.村集体财务收支、办公费开支等情况； 2.集体资产经营情况；

3.土地拆迁征用费分配使用情况； 4.债权债务情况；

5.建设工程项目的资金筹集、使用情况； 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况； 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况； 8.村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

（一）村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民（代表）会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定；

（二）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力；

（三）村务监督委员会向村民（代表）会议负责，一般每半年向村民（代表）会议报告一次工作；

（四）村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

（一）事前列席村民（代表）会议或村委会召开的重要村务会议，按村民（代表）会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序；

（二）村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民（代表）报告监督结果，重大更改事项由村民（代表）会议作出决定；

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议；

(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映；

（四）每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡（镇）党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民（代表）会议通过后实行。