第一篇：全县干部作风建设动员大会上的讲话4
转变作风提效能
务实重干促赶超
——在全县干部作风建设大会上的讲话
（2012年1月29日）
刘章箭
同志们：
春节后上班第一天，我们就召开这次高规格、大范围的干部作风建设大会，充分表明了县委、县政府对这项工作的高度重视和坚定决心。新一届县委、县政府就是要旗臶鲜明地抓好作风建设，持续深入地创优发展环境，切实打造对内满意度高、对外吸引力强的一流环境，锻造一支作风优良、务实高效、能够担当起创新赶超重任的干部队伍，为实现县十三次党代会确定的各项任务目标，提供坚强保障。刚才，表彰了“十佳窗口单位”和“十佳作风标兵”，通报了一批典型案例，播放了纪实录像，部分部门和个人作了典型发言。可以说成绩令人鼓舞，差距不可忽视，问题引人深思。下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、作风建设事关全县发展大局，必须持续加力，强势推进 一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。这几年金乡发展框架布局的全面展开，经济社会的快速发展，主要得益于我们重抓作风建设和创优发展环境，各级干部发展理念、战略思维、思路办法、工作作风都不断创新，不断提升，我们必须进一步巩固维护和发扬好这种实干创业的良好局面。当前，金乡发展又一次处在一个非常紧要的关头，发展有新的要求，群众有新的期待，今后几年实现金乡创新赶超，冲刺全市发展第一方阵，迫切需要我们坚定信心，一如既往地保持拼搏进取的精神，保持大干实干的姿态。只有这样，才能把金乡的各项事业不断推向前进。
（一）扎实的干部作风，是金乡实现快速发展的基本前提。近年来，金乡的发展变化有目共睹，县域综合实力和对内凝聚力、对外影响力都得到了明显提升，打开了金乡赶超发展的崭新局面。2011年，完成固定资产投资63亿元、社会消费品零售总额54.2亿元、地方财政收入5.1亿元，同比分别增长25.5%、24.2%和53.5%，主要经济指标增幅均居全市前列，特别是地方财政收入，从2008年的2.06亿元成功突破5亿元大关，年均增长30%。发展成就的取得，很大程度上得益于县委、县政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障；得益于各级党员干部上下一心、不畏艰难、务实重干，干成了一批多年想干而没有干成的大事要事，高起点定位、高标准要求、高效率推进已经成为金乡干部的普遍追求，敢于担当、勇于突破、善于创新，已成为金乡各级干部的鲜明特征。总结这几年的干部作风建设：一是干部的思想境界明显提升。通过深入持续的解放思想，大多数干部的思想境界、工作能力、服务水平明显提升，我们的城市建设、园区发展，包括交通、2 水利等社会事业发展，靠的就是招商引资、向上争取，靠的就是市场化运作机制的创新。这也是我们战胜各种困难的最大动力，是金乡发生深刻变化最根本的原因。二是执行能力显著增强。金乡的干部这几年吃了不少苦，流了不少汗，做成了不少大事难事，思想一直高度紧张，精神一直绷得很紧，“五加
二、白加黑”成为共同的自觉行动，脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多。刚才受到表彰的窗口单位和工作标兵只是一个缩影，比如我们的城建、招商、企业改制、工业经济运行、农村六大工程等几大指挥部，还有国土、水利、公安、发改等等部门，干成了很多大事硬事难事，靠的就是一往无前的勇气和攻坚克难的干劲，都为我们树立了榜样。三是行政效能建设成为标杆。这几年，我们探索实行了大城建、大工业、大督查和指挥部等体制，健全完善了涉企收费“一费制”、并联审批和现场办公等常态化、制度化的服务机制，无论是发展工业还是现代农业，无论是基础设施建设还是社会事业发展，一个最重要的特点就是快，形成了“工作上求快，措施上求硬，结果上求好”的良好局面。比如房屋征收，一次比一块，一次比一次好，在全市全省都不多见。四是案件查处有力有效。在治理不作为、乱作为上做到真惩处、有震动；在刹风整纪上做到动硬招、有突破，毫不手软查办违法违纪案件。全年共查实各类“吃空饷”人员245名，查处重点案件24起，有效净化了党风政风，3 增强了投资者的信心。五是“开门”抓作风卓有成效。扎实推进党务政务公开，通过书记信箱、县长信箱、县长热线、效能投诉电话等多种渠道收集社情民意，第一时间办理群众反映问题，密切了党群干群关系，在全市组织的群众满意度问卷调查中，我县名列全市第一。总结我们的发展经验，可以说作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在，必须倍加维护和珍惜。
（二）持续强力优化作风，是金乡今后赶超发展的重要保证。尽管金乡这几年的发展变化很大，但发展不足依然是最大的县情，赶超发展的任务十分艰巨，面临各种困难和挑战，容不得我们有丝毫松懈。春节前相继召开的县十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了全县今后五年的发展战略，明确了今年工作的目标任务。今后几年，我们将紧扣创新赶超“一个主题”，围绕经济提速和民生改善“两条主线”，实施“三大战略”，突破“六大板块”，做强“九大产业”，全党抓经济，全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐，努力把金乡打造成为鲁西南经济强县、现代生态蒜都水乡、承古出新文化胜地、四省边区宜居名城，奋力冲刺全市发展第一方阵。开局之年，我们务必紧扣主题主线，深入开展大项目突破、城乡建设管理、现代农业提升、社会管理创新、基层组织规范化提升“五个年”活动，主攻投入上项目，聚焦园区兴工业，突破城建提品味，办好实 4 事惠民生，抓实党建强基础，统筹推进文化建设、社会建设等各项工作，确保各领域有一批重大项目落地、建设、竣工，城乡建设管理和民生事业改善有新亮点、实现大的突破，让群众感到更新变化、得到更多实惠，力争全省全市年终综合评比前移进位。现在各项工作的部署和要求都已非常明确，关键是埋头苦干，真抓实干，靠各级干部扑下身子抓落实，靠更加过硬的作风不断创造发展新优势。大家要清醒看到，目前我们虽然初步具备了赶超发展的基础和条件，但金乡经济已经进入攻坚阶段，面临更多深层次矛盾和问题，每前进一步都不容易，必须有“打硬仗”、“啃骨头”的精神。特别是我们春节前相继完成了县乡两级领导班子换届，一批同志走上了新的领导岗位，新的班子如何以新的形象迎接新的挑战，做出新的业绩，方方面面在关注，人民群众在期待。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部队伍的思想境界、工作能力和工作作风上。作为新一届班子，要迅速把党代会，人大、政协“两会”精神变成具体行动，营造“说了算，定了干”的风气，创造“让群众感受到变化，经得起历史检验”的业绩，才能对得起组织，对得起人民。因此，面对艰巨繁重的发展任务，作风建设的力度只能加大，不能减弱；作风建设的要求只能更严，不能放松；作风建设的标杆只能抬高，不能降低。各级各部门一定要从事关金乡发展全局的高度，充分认识优化发展环境的极端重要性，5 切实增强责任感和紧迫感。
（三）深化提升服务水平，是让群众更满意社会更和谐的内在要求。干部作风事关民生和金乡整个的变化和提升；事关党风政风，直接影响民风，老百姓关注，全社会聚焦。总的来看，当前全县干部队伍的整体素质和服务水平有了较大提升，展示出了为民、务实、清廉的形象。但必须看到，与创新赶超的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍存在不少差距，刚才绪奎同志通报了2011年破坏发展环境典型案件，包括平时通报的一些部门存在的干部迟到、早退，上班玩游戏、看电影等等问题，就很能说明问题。突出表现为：一是创新干事的“持续力”不够。尽管在多个领域开创了新局面，但解决发展中遇到的新情况、新问题时显得力不从心，造成一些工作迟迟不能突破。如去年确定的百项工程，到现在还有16项没有开工，最主要的还是没能拿出过硬的措施创新性解决问题。土地、资金、环境等制约问题在今后发展中将更加明显，如果我们各级干部的能力水平不加快提升，推进金乡赶超发展就是一句空话。二是一如既往的“坚定性”不够。不可否认，目前我们有些同志在发展向好的趋势面前产生了盲目乐观的情绪，小进即满，缺乏打“持久战”的精神准备，产生了松口气、歇歇脚的想法，思想上、精神上、行动上都有所放松。尤其是个别干部上班迟到，下班早退，缺会不请假，外出不报告；还有的上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票。去年12月份的一次抽查，就查出上 6 班打游戏、看电影的干部10人次，相关的部门和干部一定要深刻反省，绝对不容忽视。现在，我们不倡导打“疲劳战”，要求大家要注意劳逸结合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。三是服务发展的“冷热度”不均。少数干部总是把服务对象看成管理对象，该宣传的政策不宣传、能指导的做法不指导、应告知的事项不告知，人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦。个别干部滥用职权，“吃、拿、卡、要”，贪赃枉法，什么手都敢伸，什么钱都敢拿，什么事都敢办，为了个人私利乱作为，甚至不惜走上违法犯罪的道路。比如县残联陈继涛案，金乡街道魏庄村、三联村和霄云镇杨庄村等干部贪污受贿案，很能说明问题。另外，部分学校、工地、农村治安问题突出，仍有一些小混混危害社会治安，干扰阻挠项目工程建设。像一中的治安和校风问题，羊山镇东三村王效红、高河镇高河屯村张春雪等人寻衅滋事案件。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须通过加强作风建设，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石，使作风建设的成果让企业受益、使群众满意，促进经济发展和社会和谐。
二、创新赶超关键靠作风提升，必须突出重点，深度推进 今年是县乡新一届党委政府工作第一年，做好今年的各项工作，无论对于各级班子在群众中的威信，还是对于今后更长 7 时间的发展，意义重大、事关长远。新的一年工作的重点和核心：一是主攻六大板块的方向不能偏离；二是突破九大产业的步子不能放慢；三是推进城乡建设的动作不能迟缓；四是改善民生的施政方略不能动摇。可以说，在组织今年的各项工作中，工作千头万绪，但说到底最终要落实到干成具体项目上，落实到作风保障上，全县各级干部要紧扣“创新赶超”这个主题，按照“能干事、敢担当、善落实、重操守”这个基本标准，治庸提效能，治散聚合力，治乱正风气，治霸优环境，倾全县之力打造金乡的环境品牌，以最优的投资环境吸引项目，以过硬的工作作风服务发展，以一流的人居环境集聚要素，推动金乡经济社会又好又快发展。
一要突出“创新”这个前提，持续提升工作能力。创新是推动一切工作的不竭动力。近年来的实践充分说明：一个地方的发展，从“不具备条件”到“创造出条件”，从“不可能”到“可能”，从“不现实”到“现实”，关键取决于思路和胆识。在社会转型、体制转轨、发展方式转变的大形势下，我们不能坐等上级出政策，也不能别人成功后的简单模仿，必须打破常规，敢走新路，通过制度创新、工作创新、方法创新来激发活力，释放潜力。全县各级各部门要以全市“实施倍增计划，突破县域经济”为契机，大力弘扬改革创新的精神和作风，走出具有金乡特色的创新发展之路。一方面要创新发展理念。进一步解放思想、更新观念，学会灵活运用经济规律和市场法则创 8 造性地开展工作，以开放的思路、市场的办法、综合的手段破解项目运作中的难题，努力把用地、环保、审批、融资以及民计民生、社会矛盾等各类难题解决好，通过具体问题的解决，把县委、政府的决策推进到位，把科学发展的举措落到实处。特别要适应宏观经济环境和上级政策的变化，研究透政策、把握好政策、运用足政策。今年上级党代会、人大会等关键性会议将陆续召开，一系列政策密集出台，这些政策信息量大、含金量高，必须认真学习、深入研究、准确把握，尤其要注重把握与金乡密切关联、有针对性的政策，及时掌握、深入了解，主动作为、抢占先机。对已经明确的政策要积极争取、抓紧对接；对尚未细化的政策要早作准备、及时对接；对可能将要出台的政策要密切关注、超前谋划，最大限度挖掘政策含金量、用足用好用到位。政策运用得好，完全可以收到“四两拨千斤”的显著效应，推进经济实现快速增长。另一方面要创新工作机制。以工作的规范化、制度化为切入点，下大力气理顺规范指挥部和部门之间、部门和乡镇之间、部门之间及部门单位内部科室岗位之间的职能职责和工作流程，紧紧围绕项目建设、招商选资、征地拆迁、社会管理等重点难点工作，建立健全各个方面的工作机制，为推动科学发展、赶超发展提供制度保障。各级各部门在推进创新发展中都要坚持高标准，体现高水平，把各自的工作放在全市乃至全省一流中去比较、去衡量，拿出纵向比创纪录、横向比争一流的豪情和胆识，切实把每一项工 9 作干好、干出色，做到有亮点、有位次，推动整体工作上层次。
二要围绕“赶超”这个核心，全面优化发展环境。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、优化服务是工作追求。必须要把群众的呼声作为解决作风问题的“信号灯”，把企业的期盼作为解决作风问题的“风向标”，全方位、宽领域、大力度优化发展环境，真正把作风建设的成效体现在经济提速上，体现在环境优化上，体现在群众和企业的满意度上。要集中抓好招商引资和大项目建设环境专项治理。现在，金乡已经进入承载大项目、发展大产业的阶段，实现“冲刺全市发展第一方阵”的目标，关键要全力以赴抓一批有影响、带动全局的大项目。今年我县仅确定的百项工程投资额就达680个亿，当年需完成投资71亿元。这些项目工程事关金乡经济社会发展全局，必须有前所未有的工作举措，前所未有的落实力度。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度，对项目推进过程中遇到的困难和问题，做到立即办、主动办、变通办、会同办，着力解决“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“和稀泥”等问题。要严厉打击欺生排外、欺行霸市、强买强卖、强装强卸的行为，对各类村霸、路霸、建筑霸要重拳出击，决不手软。要集中抓好涉企“三乱”专项治理。乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”的问题是一种极其恶劣的消极腐败现象，与巧取豪夺、拦路抢劫没有什么本质区别。尽管金乡目前已经基本没有这种现象，但绝不能掉以轻心。这次会后要 10 立即着手，集中对收费、罚款、检查评比考核项目进行一次专项清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范，能合并的坚决合并，对顶风而上乱收乱罚乱查乱评的，发现一起查处一起，不仅要解决事，而且要处理人，还要追究单位一把手的责任。要集中抓好老百姓关心关注的问题。我们的工作是不是认真负责，群众看得最清、感受最深。今年我们的民生投入进一步加大，实事的范围进一步扩大，这些实事的落实结果，要向社会公布，让群众测评。特别是群众最为关注的安全感问题，对各种违法犯罪一定要始终保持严抓重管的高压态势，包括那些夜间喝酒闹事、街头聚众滋事的小痞子、小混混，要露头就打、铁腕整治，抓一批反面典型，进行公开处理。对充当黑恶势力“保护伞”的个别党政干部、政法干警、执法人员，一律严惩不贷，确保金乡长治久安。
三要突出“效能”这个重点，提高工作节奏效率。行政效能是衡量一个地方作风好坏、环境优劣的重要标志。市场竞争的法则不仅是“大鱼吃小鱼”，更是“快鱼吃慢鱼”。慢走一步、差之千里，耽误一时、落后多年。这就要求我们开展工作一定要有“抢”的意识、“争”的观念、“快”的思想，努力在行政服务、行政审批、行政管理等方面创造更快的速度、更高的效率。一是工作推进要迅速。要不断强化时间观念和效率意识，对每一项工作都要提速提效，养成立说立行的作风，倡树“马上就办”的风气。对作出的决策、认准的事情，做到不争论、11 不折腾，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效，言必行、行必果，争分夺秒、雷厉风行。对事关发展大局的重大项目，相关部门要实行特事特办，一套班子、一套人马、全程服务、一抓到底，做到难题在第一时间解决，工作在第一时间落实。各指挥部、各级各部门要各负其责，互为标杆，相互竞争，比着干、摽着干，确保项目快投产，工作快显效。对“马上就办”的要求，县委县政府督查室和优化办要跟踪问责问效。二是工作运行要规范。要规范收费，收费是投资者和群众反映强烈的热点问题，要坚决进行清理纠正，依法依规最大限度地减少服务收费。要规范制度，对于上级和本级出台的优化发展环境的意见，要坚决贯彻、严格执行、全面落实。要规范执法，严禁影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查，决不允许打着执法旗号变相卡压企业，决不让一个企业、一个项目、一名客商在金乡受到为难。三是贯彻落实要坚决。要牢固树立执行意识，对县委、县政府作出的决策部署，要令行禁止、坚决执行，决不能推诿扯皮、敷衍应付。这里明确一条，县委对分管领导全力支持，责、权、利相一致。今后，常委、副县长分管的部门、包保的项目，四套班子领导完全代表县委、县政府行使职权，相关的部门务必坚决服从，按要求落实。
四要抓住“落实”这个关键，切实增强担当意识。什么是担当？担当就是承担并负起责任，是在职责和角色需要的时候，12 毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出。县委、县政府把一项工作、一个项目交给你，让你去推动、去完成，你若畏首畏尾、不敢承担、贻误工作，这就是不担当、不尽责、不称职。要善于决断。不管是想问题、办事情，还是定思路、做决策，只要对事业、对发展、对改善群众生活有利，都要敢想敢干、敢试敢闯，敢于拍板、善于决断。今后，凡是国家没有明令禁止的，就不能说“办不了”；凡是先进地区能够做到的，就不应说“不能做”；凡是大多数群众反映强烈的问题，就不该说“再研究”。要狠抓落实。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。县镇一级，关键在抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。要继续实行指挥部体制、领导包保重大项目制度和抵押金制度，一个项目一套班子、一名牵头领导、一个推进方案，做到有目标任务、有进度要求、有工作措施，拒绝理由，不留退路，接受全社会监督。要大力推进“一线工作法”，弘扬“五加
二、白加黑”干事精神，下决心精简文山会海，深入一线扎扎实实解决问题、推动工作，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，成绩在一线创造。要敢于担责。能担责是干部的一种基本素质。不敢、不愿担责，要么是怕得罪人，要么是怕捅了娄子，说到底都是私心作祟。工作中，我们经常听到“没钱”、“没地”、“没办法”、“缓一缓” 13 的说法，其实就是怕担责任的借口。推动金乡创新赶超，不可能一帆风顺，需要各级干部敢于担责，敢于动真碰硬，敢于触及矛盾，敢于解决问题。对具体工作，县委、县政府总的要求是“谁主管谁负责”，谁的事情谁办，谁的工作谁干，干就干好、干就干成。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，倒查责任，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。
五要守住“廉洁”这个底线，营造风清气正环境。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求。必须肯定，全县干部队伍的主流是好的，但也有极少数干部经不住诱惑，丧失了底线，腐化堕落，成为人民的罪人。要正确对待权力。在对待权力上，我们一定要慎之又慎，权利就是责任、就是服务。今天参加会议的都是各级领导干部和单位中层，一定要把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。要加强干部管理。党员干部要懂规矩、守纪律、树正气，确保全县上下政令畅通、令行禁止，干部队伍团结和谐、步调一致。党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理 14 部门的责任。要强力“治贪”。纪检监察部门要对县委、县政府出台的各项政策逐项梳理，进行“回头看”，看一看落实情况到底怎样，落实不好的，查找一下卡在哪里，谁应该负责。要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气，今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并在新闻媒体公开曝光。
三、作风建设贵在真抓，必须强化责任，严督重查 一要加强组织领导。各级各部门要把作风建设和优化发展环境工作纳入重要议事日程，摆到更加突出的位臵。要严格落实责任。进一步建立和完善工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各级党委领导班子要负总责，党政“一把手”亲自抓，班子成员根据分工，切实承担起相应责任。组织、纪检等部门要积极发挥职能作用，各司其责，密切配合，真正做到齐抓共管、形成合力。要坚持以身作则。作风建设能不能抓实，领导是关键。要坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到，身体力行，做好表率，倡树新风，弘扬正气。要敢于动真碰硬。在作风建设和优化环境工作上，各级领导干部一定要真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。
二要建立长效机制。加强作风建设、优化发展环境，既是一 15 项系统工程，也是一项长期任务。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固工作成果，增强工作实效。近年来，我们逐步探索建立了一系列科学合理、行之有效的制度，对改进干部作风、优化发展环境发挥了积极作用。要结合实际，不断加强对各项制度的规范、完善和创新，过时的要废止，落后的要改进，有效的要坚持，增强制度的针对性、科学性和可操作性。要围绕服务发展大局，注重在解决具体问题的同时，积累工作经验，加强提炼总结，及时把一些有效的做法上升为制度措施，把一些点上的好经验推行到面上来。要强化兑现落实，进一步加大执行力度，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
三要严格督查问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大舆论引导和监督力度，把群众关注的热点问题作为重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，切实为推动作风建设和优化发展环境营造强大的舆论声势和良好的社会氛围。要加大自查自纠和明察暗访力度，各级各部门要深入查找自身存在的突出问题，采取有效措施，加强整改提高；纪委、监察局和有关部门要不定期地对作风建设和优化环境工作进行明察暗访，及时发现和解决一些实际问题。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位和广大群众的监督作用，构建纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的监督体系，增强监督的实效性。要加大问责处理力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门 16 存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内受到通报批评的，年终考核一票否决；在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话；连续两次评议排名后两位的，取消评先树优资格，对领导班子给予诫勉。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。
在这里我代表县委、县政府郑重承诺：在今后的转变作风和优化环境工作中，我和几大班子全体成员一定以身作则，率先垂范，凡是要求基层做到的，我们首先做到；凡是要求领导班子做到的，“一把手”首先做到；凡是要求群众做到的，党员干部首先做到。不论是哪个部门、哪级干部，只要营私舞弊、违法乱纪，县委、县政府将一视同仁，依法依纪严肃查处，决不偏袒庇护，决不姑息迁就。请全县广大干部群众予以监督。
同志们，加强作风建设、优化发展环境，是发展所需，群众所盼，更是我们向全县人民作出的郑重承诺。全县各级各部门和广大党员干部一定要以高度的事业心和责任感，打造过硬作风，营造优良环境，以新形象、新作为团结、影响和带动全县人民，共同开创金乡创新赶超的全新局面。
第二篇：全公司干部作风整顿动员大会上讲话
在 全公司 干部作风整顿动员大会上的讲话
(2020 年)
这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全公司各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，统一思想认识 去年以来，我公司先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全公司上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。
第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。
党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年 3 月，习近平总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4 月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了 8 个方面的具体要求。5 月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的 8 个方面 33种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。
第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。
冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我公司干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。
特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。
我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？
正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。
特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。
对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。
第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全公司党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。
新的 12345 市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了 40%，办理结果的群众满意率超过了 97%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，97%也不是 100%。
正如省委书记刘家义同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。
作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。
二、坚持问题导向，深刻反躬自省 作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找得准，整改才能更精准。去年全公司在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，着重围绕“初心十问”找差距、改问题，取得了阶段性成效；今年全公司各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。
具体来讲，就是十个方面的典型问题：
一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。
二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。
三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。
四是故 步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我公司有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。
五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。
六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全公司排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全
省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。
七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。
八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。
九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。
十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。
在自查自纠中，要注意把握三点要求：
一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。
比如对电视问政曝光的问题，决不是在问政现场亮个相、出个丑就完事了，各有关地方和部门务必高度重视，痛定思
痛，以刮骨疗毒的决心抓好整改，决不允许以长期整改为由应付了事。市纪委监委、市委组织部要持续跟踪、紧盯不放，督促问题整改到位。
二是既要剖析个性问题，更要反思共性问题。个性问题就是自身切实存在的问题，这是作风整顿的出发点和落脚点；共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。
三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如习近平总书记所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改中发挥好以上率下作用。
自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。
三、俯身倾听民意，虚心问政于民 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来；干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。
具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，通过遍访企业、遍访村居、遍访群众，全面了解意见诉求，促进问题排查。“三评议”是效果评价，监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况，主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评，其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标，就是通过遍访民情和问题整改，进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。
在遍访中，要把握两个方面的要求。
在范围上，要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和 12345 市民热线是被动服务群众，群众提出意见建议，我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见，是对解放思想大讨论的延续和深化，是走出机关、走上门去，让群众“吐槽”“找茬”，变“被动听意见”为“主动找问题”。
这项工作由市委组织部牵头，从各级各部门选派部分干部，同时整合现有下派工作队和基层网格力量，组成“民情书记”服务队，集中开展遍访活动，这次会后将专门作出部署。
既然是遍访，就要实现全覆盖，比如遍访企业，不管是规模以上企业还是小微企业，不管是工业企业还是其他企业，都要走访到，主动听取意见，帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样的要求，不管是城市还是农村，必须实现全覆盖。全公司各级包括乡镇（街道）和村（社区）的干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，帮助群众解决实际困难。
凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求，只要我们和群众坐在一条板凳上，真心实意地对待群众，就能贴近群众的心窝，赢得群众的理解和认可。平时 12345 市民热线反映问题较为集中的部门，还要安排领导干部定期去热线接听电话，这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。
在态度上，要做到用心倾听、用力整改。毛泽东同志曾经说过：“让人讲话，天不会塌下来。”在遍访过程中，群众可能会提出这样那样的意见，交流中要秉持“捧着一颗心来，不带半棵草去”的情怀，耐心听、细心听。不管是顺耳的，还是逆耳的，不管是合情合理的，还是超出政策范围要求的，都要虚心接受、耐心解释。
访了哪些企业、哪些村居、几户群众，什么时间访的，有什么问题，都要记录在案。对遍访收集到的问题，能立即解决的，由走访干部协调当地立即解决；不能解决或诉求不合理的要作出解释，征得群众的理解；需要协调有关职能部门解决的，走访干部要将问题上传到 12345 市民热线平台统一转办，整改情况在一定时限内向群众反馈。
大家要绞尽脑汁、全力以赴为群众解决问题，可能群众提出了十个问题，能解决一个，就是功德无量、不虚此行；即使竭尽了全力也没能解决一个，只要群众看到你努力了、付出了，也会给你竖起大拇指。
四、坚持结果导向，强化过程管理
查摆和遍访效果怎么样，问题解决是否到位，必须有监督、有评价，确保问题查摆和整改取得实效。
一要注重跟踪问效。各级各部门的问题清单，既是自己整改的依据，也是接受监督和评议的依据。要将遍访收集整理的本单位问题不断充实到问题清单中去，明确整改措施，经市委领导小组办公室审核把关后，通过一定形式向社会公布。
要把强有力的监督检查贯穿干部作风整顿的始终，通过舆论监督、日常监督、市民热线回访等途径，鼓励群众积极参与，做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来，或者遮遮掩掩、整改不力，经媒体暗访或群众上访后才发现问题的，要从严追究责任。
这次整顿结束后，要实现不论媒体暗访还是群众上访提出的问题，我们都已经发现、正在整改，这是一条基本要求。
二要认真开展评议。作风整顿成效怎么样，要通过“三评议”来检验：让上级领导评，就是看你在工作落实中作风怎么样，是不是敢于担当、马上就办；让同级部门评，就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观；让服务对象评，就是看你宗旨观念树得牢不牢，有没有把群众的事当成天大的事。
对这三种评议方式赋予一定权重，综合测算等次或排名，评议结果向全公司通报。对于县直部门单位，由各县市区参照市里做法开展评议，评议情况向市委报告，在本地通报。市对县市区、县对乡镇（街道）的作风整顿情况进行综合评议，可结合考核进行。
三要形成长效机制。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，干部作风一定会有大的改观，群众对我们的工作也会给予越来越多的认可。
到年底时，各级各部门党委（党组）要结合问题查摆整改情况，在民主生活会上列出专题进行剖析查摆，巩固和深化作风整顿成果。各级领导小组办公室要总结梳理工作中的好经验、好做法，完善固化为制度，形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。
五、加强组织领导，搞好工作统筹 这次作风整顿从现在开始到 12 月底结束，大约 4 个半月的时间。全公司各级党组织要切实扛牢责任、加强领导，推动作风整顿工作有序开展。
一要层层压实责任。市委决定，成立全公司干部作风整顿领导小组，由我任组长。各市直部门、各县市区也要成立相应机构，“一把手”负总责，推动责任层层压实。各级领导干部要当好“关键少数”，发挥好示范带动作用。
下一步各单位还要选派“民情书记”，必须真正深入群众，与群众面对面、心贴心，真心实意听取意见、解决问题，当好密切党群干群关系的桥梁和纽带。
二要凝聚工作合力。全公司干部作风整顿工作由市委办公室负责统筹协调，市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部等相关单位分工负责、协同推进。市委办公室要加强统筹，及时调度全公司面上工作开展情况。组织部门要加强教育引导和干部管理，注重调动各级党组织的积极性。纪检监察机关要开展好警示教育和纪律监督，及时发现和纠正形式主义官僚主义突出问题，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门和领域进行重点治理，坚决查处一批作风不严不实的反面典型。宣传部门要加强对干部作风的舆论监督，宣传褒奖先进典型，批评揭露反面典型，在全社会营造关注作风、狠抓作风的浓厚氛围。各级各有关部门要结合各自工作职责，密切配合、通力协作。
三要加强督促指导。全公司干部作风整顿领导小组要设立督导组，经常深入一线开展督导，了解作风整顿情况，及时发现和指出问题。要用好评价结果，将督导情况、评议结果向全公司公布，并充分运用到考核、选拔任用、评优表彰中，年底集中表扬一批“三提升”明显的地方、部门单位和党员干部，对作风整顿工作落实不力的单位和个人要严肃追责问责。
同志们，作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全公司各级党组织、广大党员干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，努力打造勠力同心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态，为在全省争创一流、走在前列提供更加坚强有力的保障！
第三篇：干部作风建设动员讲话
根据市委三届一次全会和市委常委会的决定，在2011年的第一个工作日，我们就召开全市干部作风建设动员大会，部署优化经济发展环境工作，充分体现了市委对这两项工作的高度重视。下面，我就干部作风建设讲几点意见。
一、严字当头，要把作风建设作为永恒课题
党要管党，从严治党，是党的一贯方针。党的作风建设是党建的一个极端重要的方面。我们党历来高度重视作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人都倾注了大量精力，不仅形成了党的优良传统和宝贵经验，而且还保证了党不断从胜利走向胜利。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。加强干部作风建设，对于我们尤其有重要意义，是当前最为紧迫的课题，是当前必须首要抓好的重点工作。市委三届一次全会专门作出《关于进一步加强干部作风建设的决定》，2011年市委、市政府用×号文件发布了《关于进一步优化经济发展环境的若干规定（试行）》，就是表明我们要严字当头，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，扎实推进作风建设。在这方面，尽管前些年做了很多工作，但是从严要求，认真反思，我们还是存在不少问题。突出表现：
一是不负责任，说了不办，定了不干。有的干部在其位不谋其政，占着茅坑不拉屎，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推则推，能拖则拖，能躲则躲。在任务面前要么讨价还价，要么信誓旦旦。讨什么价呢？无非是想不干少干，或者是要钱要人要物。发什么誓呢？先说可以，满口应承；最后检查落实时不可以，这时候一大堆理由就出来了，什么天气原因、别人原因等等，就是不找自己原因，说了不兑现，言而无信。这是我们欠发达地区工作上得慢、发展落后的最重要、最根本的原因。说轻了，是不信守承诺，说重了，是不讲诚信。说了不算，定了不办。这是个最突出、也是最严重的问题，不是取信于民，不是取信于党，也不是取信于自己。诚信是一个根本的问题，大家都知道，《论语》中子贡问政的故事。子贡问老师，一个国家要想安定、政治平稳，需要哪几条呢。孔子回答说三条：足兵、足食、民信之矣。意思是要有足够的兵力保障，要有足够的粮食，要取信于民。子贡娇情，说如果去掉一条，您说去掉什么呢？孔子答：去兵，意思是不要兵力。子贡又问：如果必须再去掉一条呢？孔子回答说：去食，意思是不吃饭了。不吃饭无非一死，自古而今谁不死呢，死不可怕，最可怕的是国民失去对国家的信仰而出现的崩溃和涣散，即自古皆有死，民无信不立。古代如此，今天不也是这样吗？我们都是共产党员、领导干部，更应该带头讲诚信。让人民群众信任党和政府，让上级党组织也信任我们每一位党员干部。
二是吃喝玩乐，不思进取。一些来信阳的外地人告诉我：信阳山好水好吃的好，打牌的花样也不少，这样的地方很难找。这话里有褒的，但是有没有贬的呢？其中滋味，不论是在座的还是外来的同志心里都清楚。有的干部一上班就约酒摊约牌摊，约来约去；有的干部习惯于经济半小时，饭前来两圈，饭后觉得不过瘾，还要接着来。有的干部在牌桌上一坐一天，输了签单，什么牌都敢打，什么人都敢来，多少钱都敢赌。有的干部投其所好，拉着领导打牌，不知道里面玩什么花样，搞什么名堂。我多次在电视电话会上见到一些干部中午喝得面红耳赤，会场上打瞌睡。这样整天喝酒来牌，哪有时间学习，哪有心思干工作。在发达地区，大家聚到一块，谈投资、谈项目、谈发展、谈信息；而我们这里，有些人张嘴就是赢了多少、输了多少，谁喝倒了、喝了多少。这是两种截然不同的生活理念和工作状态。党代会期间，大会明确一条纪律，中午不准请吃吃请，大家坚持的很好。这说明这样规定是有群众基础的。今天我们宣布五条禁令，从现在开始，公务人员不准赌博、工作日中午不准饮酒的规定就生效了，谁违犯了就是违犯了纪律。
三是要求不严，标准不高。有的干部惰性严重，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，上班混日子，出工不出力，拿着国家的俸禄，花着纳税人的钱，就是不干份内的事，与心何忍？与心何安？有的干部工作只求过得去，不求过得硬，比上不足比下有余，马马虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么
叫标准，更不知道什么是高标准，干工作稀里糊涂，勉强凑合，蒙混过关。事实上，干什么事都有一个标准问题，城市建设有标准，工农业生产有标准，连扫马路、铺地砖、种树等都有标准。我反复讲过高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费。有的工程建完就拆，拆了再建，建了还拆，就因为标准低，是次品、粗品。没有标准，何谈高标准，何谈节约？
四
是经营权位，吃拿卡要。有的干部不是把职位作为为民的平台，不是把权力作为为民的杠杆，而是当作自己的一亩三分地来经营。有的干部整天盘算着怎样把手中的权力用到极至，以权谋私，吃拿卡要。一亩三分地本来是清代皇帝为了显示对农业的重视，在北京中南海内划有一块一亩三分的地亲自耕作。后来外延扩大为势力范围，成为利己主义的代名词。要切记，我们共产党员的岗位是人民给的，是国家给的，是不能拿来用做交易的，更不能当作个人势力范围的。市委、市政府决定，从今年起，全市要推进岗位轮换制，重要岗位处级五年、科级三年一轮换。同志要珍惜现在的岗位，为人民多做工作。
五是心浮气躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是围着领导转，干给领导看，阿谀奉承，邀功请赏；不是静下心来干工作，而是这山望着那山高，刚坐在这个位上，就盘算自己何时可以动一动；有的同志自我感觉良好，心气很高，心存奢望，但脚不着地，不干实活；更有人厚着脸皮要，撕破脸皮送，拉关系，走门子，不达目的跑个不停，甚至跑省进京。有人形象地把这类干部称作四话干部：欺上瞒下讲假话，迎来送往讲套话，目无百姓讲狠话，不顾影响讲荤话。讲成绩夸大其辞，谈问题轻描淡写。对上说话溜须拍马，与人交往虚情假意。弄虚作假如同臭豆腐，大家都说臭，但还是有人吃。现在，有的干部一听到风吹草动，就闻风而动，四处活动，拉票的、贿选的、找人的，忙个不停，大有舍我其谁之势。今天我在这里讲，谁找谁跑，都要公布出来，说到做到。谁要是送，除了拒收之外，我们还要打个问号，这样的干部能不能用？你拿了一大包钱，钱从哪儿来的？工资有限，要么是拿别人的，要么是拿公家的，都是违法犯罪行为。如果让这样的人得逞，岂不是在共产党内安了一颗定时炸弹吗？我曾说过，不敢开展批评的干部不是好干部，细究起来，为什么不开展批评，不外乎这三个原因，第一，水平有限，看不出问题；第二，不敢开展批评，想当老好人；第三，有把柄被别人捏着，不敢说话。大家想一想是不是这三种原因。有的人整天光想着做官，但不是认认真真地工作，认认真真地学习。有的人老说年龄不饶人，自己进步不了。可是，实际上这种人只长肚子，不长脑子，只长年岁，不长水平，干了几十年，说不出所以然，干不出个道道来，自己进步不了，老是埋三怨四，为什么不从主观上找原因呢？
以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。出现这些问题，有我们安排不到的原因，有检查落实不到位的问题，当然一些同志自身要求不严也是不能推脱的。过去的既往不咎。现在讲严字当头，就是要从这里抓起。宽是害，严是爱。我们爱护干部、教育干部、保护干部，就要从严要求。我们信阳落后，根本原因就在于干部作风不过硬。我们要当中原崛起生力军，建设魅力信阳，关键要从这里抓起，铁起心肠，铁起手腕，采取有力措施，切实加以解决。应该看到作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须严字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，为当好中原崛起生力军，建设魅力信阳奠定良好的思想基础。共产党员要为党而官，为民而官，为人而官，为事而官，这是一种境界，是一种情操，是一种目标，是一种追求。
二、学字为先，要把勤奋学习作为成事之基
学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基
本途径，也是党章规定党员八项义务的第一项。学习的重要性，古今中外都有精辟论述。孔子讲：仕而优则学，学而优则仕。意思是：做官了有余力便去学习，学习了有余力便去做官。他在《论语》中还说：学而时习之，不亦乐乎。意思是：学习新东西，并经常温习，不也是一件令人高兴的事吗？他还讲：学然后知不足，教然后知困。意思是：学之后才知道自己的知识不足，教书之后才知道自己学识不够。汉代刘向有一句很有名的话：少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。意思是：人少小时好学，就像初升的太阳一样，光明鲜亮；壮年时好学，就像中午的太阳，光线强烈；老年时好学，就像燃烛照明一样，在黑暗中闪光。毛泽东少年即立志：才不胜今人，不足以为才；学不胜古人，不足以为学。培根在他的《论学习》中说：读书足以怡情，足以傅彩，足以长才。党的十六大明确提出要建立学习型社会,建立学习型政党。可见，学习对我们每一个干部的重要性。现在提倡终身学习的理念，终身教育体系制度也在进一步健全。把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性，在当前显得更加重要。
第一，学习是对自身最好的投资。当今社会，知识就是资本，知识就是财富。谁占有知识，谁就占有发展的主动权，谁的知识更新快，谁就掌握了经济的制高点。清代顾炎武说：人之为学，不日进则日退。这里所说的退，现在理解就是不学习你就会失去机会，丧失机遇。有的干部老说自己进步慢。这些干部讲话讲不出道道，写文章写不出条条，干工作理不出框框。在知识爆炸时代，吃老本是不行的，需要向他人学、向实践学，活到老，学到老。国学大师季羡林在×医院住院两三年，还博览群书，每天坚持写一两千字的文章。文学巨匠巴金晚年也是学习不止。最近的文坛名人易中天出了很多书，讲了很多关于学习的问题。有的人说没有学的机遇，但没有学的机遇，人就会失去很多机遇；有人说没有学的时间，但每天挤出两个小时，完全是可能的，如果每天把时间泡在酒摊上、泡在牌桌子、泡在无所事事上，再多的时间也不是够的。我们要舍得在学习上花时间。你花在学习上的时间越多，你对自身的投资就越多，相应的你自身的价值就越高，如同股市一样，你的前途就会成为一个人人争购的绩优股。
第二，学习是最好的美容师。腹有诗书气自华。这个气就是气质，就是内在美，它是一个人人格魅力的核心，最容易打动人、折服人。读书学习是培养一个人气质的最好途径。对一个人来讲，外表的美是表面的、暂时的，而内在的美才是本质的、永恒的，这个内在的美就体现在气质、气度、气势、气魄上。如果掌握了知识，能够引经据典，能够入木三分，能够讲出道道，能够理出头绪，那么说话就有感染力、号召力、凝聚力。这样，人就会充满自信，满脸笑容，这比什么化妆品都强，难道这不是最好的美容吗？如果没有知识，讲不清，道不明，干不成，人就会自卑，苍老的快。学习可以陶冶情操，学习搞好了，心灵会得到净化，情趣会得以提升，心情会更加舒畅。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用这份精力来读书、来学习，时间长了，你会发现，学习的美容效果远比化妆品强多了。
第三，学习是成功的阶梯。前苏联文学家高尔基说：书籍是人类进步的阶梯。读书增益长智，读书助你成才。知识明，则力量进，知识就是力量。每个干部都要不断地培养自身的学习力，多读书、读好书、读有用之书。作家韩少功说，现在书很多，大体分四类，一是可读之书，二是可翻之书，三是可备之书，四是可扔之书。现在的问题是可扔之书不少，这是一种文化悲哀。只有好读书、读好书，才能为更好的工作提供基础。去年，温总理到欧洲访问接受采访，英国《泰晤士报》记者问你晚上经常读什么书？掩卷以后，什么事情让你难以入睡？总理引用六段诗章回答了这个问题，回答的很巧妙，很有水平，体现了一个大国总理的风范。一是左宗棠×岁时在新房门口贴的一幅对联：身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人。这表明温总理是平民总理、亲民总理，爱学习。二是屈原《离骚》中的诗句：长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。这表明了总理在想什么。三是郑板桥的《竹》中的两句诗：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。这体现了爱民之心；四是宋朝张载的座右铭：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平；五是艾青1938年写的诗：为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱的深沉；六是德国哲学家康德在《实践理性批判》里的话，后来作为他的座右铭，死后刻在墓碑上：有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就越会日新月异，不断增长，这就是我头上的星空和心中的道德定律。总理回答之后，全场响起经久不息的掌声，使众多外国记者对总理刮目相看，对中国刮目相看，为总理的成功访问增光添彩。这是一个有知识的领导、爱民的领导，在世界上树立了很好的影响。如果没有渊博的知识，他能精彩地回答这个问题吗？能为我们这个大国更多的增光吗？所以说学习的越多，成功的机会也越多。不断地学习，永不懈怠地学习，每个人都会有一个成功的阶梯。
学习的时间要靠挤，每天挤出一两个小时是完全可能的，我们干部队伍中有不少同志把时间用来写字、写书、写诗，很值得宣传。我们信阳有很好的文化底蕴，学习有很好的环境。大家要向书本学，向社会学，向他人学，向实践学。处处留心皆学问，别人讲话好，好在什么地方；不好，从哪个方面吸取教训；别人处理问题，为什么处理的好、运用的是哪一种方法，这里面学无止境。工作是最好的学习，有限的工作，无限的学问，做好分管工作是最大的学问，也是最好最实的学问。要坚持工作学习化、学习工作化，把学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，构建学习的载体，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。著名学者王国维在《人间词话》中引用晏殊、柳咏、辛弃疾的名句论述治学的三种境界。即昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路；衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴；众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。这是文人学士津津乐道的佳话。我们党员、干部何不把这也作为我们学习的境界呢？学习对每个人都是极其重要的，是每个人成长、成才、成功、成就的基础的基础。
三、干字为重，要把干事创业作为人生追求
空谈误国，实干兴邦。要实现市三次党代会提出的奋斗目标，建设魅力信阳，关键在干，出路在干，最后的落脚点还是在干。我们一定要把干事创业作为一种使命、一种追求，努力带领全市人民求真务实、真抓实干。
第一，要把建功立业作为实现人生价值的最高追求。为官一任，造福一方，是历来为官的主流追求。大丈夫有三不朽，立功、立德、立言，修身、齐家、治国、平天下，老骥伏枥，志在千里；烈士暮年，壮心未已等脍炙人口的经典古训，讲的是建功立业的远大志向；丰功伟绩、名垂青史、千秋功业等不少成语典故，彰显了建功立业的价值观念。当官不为民做主，不如回家卖红薯等民间俗语，也是鼓励为官者要造福百姓，谋取政绩。内乡县衙的对联：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。讲的是为官为世之道。过去的官员有这样的境界，我们共产党人今天又该有什么样的境界呢？当然，有些同志也许会说，我们所处的岗位平凡、工作平淡，很难有所建树。这实际上是爱岗敬业的态度问题。在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，是最光荣最伟大的。孔子说过：知之者不如好知者，好知者不如乐知者。意思就是说，知道某一件事情的人，不如爱好一件事情的人；爱好一件事情的人，不如以这件事为乐的人。还有句俗话，说热爱是最好的老师。小舞台演出大戏，反映出一个人的水平和能力。村支部书记史来贺几十年如一日，把刘庄建成了全国有名的小康村、示范村；李连成在贫困的黄河滩上改变了村里的面貌；光山县的刘正双带领群众把上官岗村建的那么漂亮；劳动模范时传祥在掏大粪的岗位上兢兢业业；北京百货大楼的售货员张秉贵在卖东西不用称，一抓一个准。海尔张瑞敏说：把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。汪中求在《细节决定成败》中讲了很多道理：把小事做细，把细事做好，把好事做精。但不少人总不屑于小事和精细，太自信于天生我材必有用，千金散尽还复来。张思德同志是为烧炭而牺牲的，他在平凡的岗位上创造了不朽的人生价值，毛泽东同志称他的死比泰山还重。由此联想到我们，大家作为党的干部、单位的领导，怎能因为岗位平凡而自甘平庸、为工作平淡而不思进取呢？我们一定要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、讲实话、求实效，多做少说，甚至只做不说，以实实在在的工作、实实在在的政绩，赢得群众的支持和拥护。有人说：人生没有彩排，每时都在现场直播。我们只有做好每一天、每一刻、每一件，才能无怨无悔，实实在在谱写我们的人生。我们一定要好好把握住。
第二，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有扑下身子，埋头苦干，才能赢得民心、形成合力、成就事业。要真抓实干，干实事，抓具体，而不能弄虚作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干劳民伤财的事情。实干是一种工作作风，是一种政治品格，反映了我们党艰苦奋斗、埋头苦干、抓住不放、一抓到底的工作态度和精神风貌。必须紧紧围绕建设魅力信阳，不断增强工作的积极性、主动性和自觉性，苦练抓落实的基本功，尽职尽责，尽心竭力，克难求进，把全部的精力都用在干事业、求发展上。要把真抓实干最终体现在求实效上，从基层基础工作抓起，多干打基础的事情，多干对长远起作用的事情，多到基层去，多到困难的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。我曾经总结×个字：善谋大事，乐办小事，多办实事，常办好事。善谋大事，领导干部要善于谋划关乎全局的大事。乐办小事，大事是有限的，小事是经常的，要高兴地、热心地去办小事。群众利益无小事。我坚持批阅群众来信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群众对领导、对政府、对市委的信任，处理好每一封群众来信体现了立党为公、执政为民的理念；处理好每一封群众来信，都可能为老百姓解决他自身解决不了的问题。把群众的利益看大了，这就不是小事；把群众的事当作自己的事，换位思考，我们就能主动地办、积极地办、自愿地办、高兴地办。多办实事，不要讲理由，能办的就办，实事办多少都不算多。常办好事，好事多种多样，普通群众能办，领导干部一样能办，助人为乐、扶贫帮困等都要带头去办，发挥领导的示范作用。这是我这些年做事原则，也是我的做事体会。我是这样讲的，请大家相信我也会坚决按照这个理念去做。只要我们舍得下真功夫、苦功夫、细功夫，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，就一定能够践行宗旨，造福于民。能把复杂问题简单化的是人才，把简单问题复杂化的则是蠢才，但往往有些人还当蠢才，这不是好现象。人生的历史是靠做事来记录的，没有做事记录的历史，是空洞苍白的历史。我们每个人都应当用一件件、一桩桩有意义的往事来记录我们的人生历史。
第三，要把争创一流作为工作的最高标杆。一位哲人讲过：伟大的动力产生于伟大的目标。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。对于一个集体是这样，对于每个人也是如此。要把我们的伟大事业不断推向前进，就必须牢固树立争创一流的工作理念，时刻做到三个不满足。一是不满足于工作干过了，二是不满足于纵看进步了，三是不满足于任务完成了。真正做到追求高标准，实现高标准，达到高效益，这才是我们每个人人生应该追求的目标。这些年，我始终坚持三句话，即以传统的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心态做官。以传统美德做人，仁、义、礼、智、信，这些传统美德我们要恪守。要人前人后一个样，批评在当面，关心在背后。我始终坚持当面批评人，不背后评议人，不说人的坏话。领导干部不要让人觉得很可怕，不要背后垫人黑砖。我们决不干这样的事。要不听是非、不论是非、批评是非。我们心里坦荡，决策时不受影响，我们用事实说话，是非越论越非，传播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，无论干什么事都追求高标准，要干就干一流的，要不就不干。一流是动态的，是变化的，今天还是一流的，明天可能就不是了，但是，这种理念一定要保持。以平民的心态做官。我们这些干部都是一道令、一张纸，戴上了官帽是官，去掉官帽就是老百姓。大家本来都是老百姓。因此，要换位思考，用老百姓的心态做官，替老百姓着想，为老百姓多办事。以一流的理念做事，要植一颗树成一片荫，种一排树成一片林。要牢固树立高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费的理念。高标准做事，可以出精品；低标准干事，只能出粗品、或出次品。任何事都要精益求精，精雕细琢，尤其是在一些大事、难事、要事上，要舍得下大力气，花苦功夫，创造性地开展工作。有些同志讲，钱少困难多，太难了。共产党人，尤其是领导干部，人民群众把我们放在这个位置上就是让我们帮助大家克服困难。克服不了困难的干部不是好干部，克服不了困难的领导更不是好领导。为什么让我们当领导干部，凭什么让你当带头人？郑板桥的一首诗我很喜欢，即咬定青山不放松，立根原在破岩中，千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。这首诗最好的表现了干事的意志。有了这种意志，还有什么困难不能克服，还有什么问题不能解决呢？我们的高标准何愁不能实现呢？思路决定出路，意志战胜困难，宁可做一件精品，决不做十件粗品，更不做任何次品。
干是人生实实在在的追求，只有干，才能使自己的人生实实在在；只有干，才能使人生价值得到充分体现；只有干，才能使自己回首往事的时候，不会感到碌碌无为而后悔。
四、廉字为荣，要把清正为官作为最高操守
公生明，廉生威。能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。纵观中国历史可以发现，艰苦创业、清正廉明，国家就能长治久安；骄奢淫逸、贪污腐败，政权就会走向灭亡。著名爱国将领林则徐在《观操守》中讲：观操守在利害时，观精力在饥疲时，观度量在喜怒时，观存养在纷华时，观镇定在震惊时。这篇短文主要讲的是观字，第一位的就是观操守。每个党员、每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。以正树威，以清树威，以廉树威，以明树威，以能树威。首先要廉洁，不廉洁的干部，无威可言，吃了人家的拿了人家的，要了人家的，谈何威？尤其是吃拿卡要，收受贿赂，更无威可言。
第一，要追求名节，不要追名逐利。古往今来，名有三种，一是名声；二是名节；三是名利。名声旨在声誉，名节贵在节操，名利重在利益，仁人志士追求的是名节。有些人不能清正为官，一个重要原因，就是不能正确对待名利，或者说做官的目的就是追求名利。老子说过，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。这些人做官，常常为名利所缚，为了捞取名利而弄虚作假、胡作非为，不仅有害于党的事业，也不利于个人的成长进步。名声要不来，名声争不来，名声骗不来，名声只能为出来，名声只能干出来。战争年代，无数革命先烈为了人民的利益抛头颅洒热血。建设时期，焦裕禄、孔繁森、史来贺、吴仁宝等等，牢记职责，不辱使命，一心一意带领群众共同致富。他们都没有去刻意追求名利，更多的是注重个人名节，都在群众中赢得了很好的名声。南街村的王洪斌说：只要还有一户村民还住旧房，我就不搬到新房。他坚持每月只拿×元工资，追求的就是名节。吴仁宝说过：无论有多少房，安睡只须一张床；无论有多少钱，每天只吃三顿饭。对名利的追求，他们看得很透、很高、很远，做出了很好的示范。金杯银杯，不如群众的口碑；金奖银奖，不如百姓的夸奖。能不能在名利面前摆正位置，是对每个领导干部的考验。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。党代会期间，不准请吃吃请，市委常委会一班人都做到了，大家也都做到了。孟子说，忧民者忧者，民亦忧其忧，乐民者乐者，民亦乐其乐。义动君子，利动贪人。汉代韩婴说：家有千金之玉，不知治，犹之贫也。讲的都是这个道理。我们作为领导干部，一定要摆脱名利缰索的困挠，始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。
第二，要以权谋事，不要以权谋私。权力本身不是利益，正确对待权力，首先要正确对待利益。人生在世，想活得好一些，属人之常情。但决不能信奉人为财死，鸟为食亡，把贪图私利当成做官的唯一目的，为了达到目的而置党纪国法于不顾，走上犯罪的道路。以权谋私，收受贿赂，不给好处不办事的人，先是害他人，再是害社会，最终害自己害家人。有人形象地把贪官污吏概括为三种人，第一种人是良心没被狗吃的人；第二种人是良心被狗吃的人；第三种人是良心连狗都不吃的人。讲的很生动、很深刻。当然我们的领导干部绝大多数是好的，坏了良心的毕竟是少数。每个领导干部都必须懂得，官是为人民服务的岗位，权是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。我们手中的权力来自于人民，只有为人民服务的义务，绝不能把人民赋予的权力变成以权谋私的工具。要时刻牢记德莫厚于爱民，行莫交于利民的古训，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。能不能用好权，关键在于能不能知足，知足才能常乐。人生在世，长者百来年，短者几十年光景，除了事业、家庭、健康是自己的，其它都是身外之物，生不带来，死不带走。大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非一餐。仔细琢磨，就是这个道理。今天在座的各位，既有科级干部，也有处级、厅级干部。大家应该经常想一想，作为我们这个层次的干部，不要说政治待遇，即便论物质待遇，在×多万人中也是少数，应该有一种真正的知足感。廉者常乐无求，贪者常忧不足。《三国志》中有句勿以善小而不为，勿以恶小而为之的名言令人警醒。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，要更多地把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。
第三，要有所畏惧，不要无所畏惧。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能遗害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。我们能不能用好这把剑，关键在于有所怕。据记载，唐太宗喜爱鹞鹰，一日正在宫外把玩，却遇到谏议大夫魏征，惊慌之中，忙将鹞鹰藏于袖中，结果鸟因窒息而死。面对谏官，虽眼见爱鸟死去，太宗却也是敢怒不敢言。宋太祖喜欢打雀，一日玩兴正浓，一史官路过，加以劝阻，言词犀利。太祖不听，并用弹弓打掉史官的两颗牙齿，史官也不甘示弱，说要把这件事情写到正史中去。这时太祖怕了，忙向史官赔罪。明太祖朱元璋有一天问大臣们：天下谁人最快活？有的说金榜题名者快活，有的说功成名就者快活，有的说富甲天下者快活，朱元璋听了都不以为然，当听到一位叫万钢的大臣说：畏法度者快活时，极为赞赏，随后委以重任。无论唐太宗怕谏官、宋太祖畏史官，还是明太祖的畏法度，他们想到的是同一句话：不自重者致辱，不自畏者招祸。三个人最终能成就一番伟业，也都基于这样一种理念。然而到了今天，随着一批批腐败分子纷纷落马，大家在额手称庆的同时，也不免扼腕叹息：在党中央关于廉洁自律三令五申的情况之下，为什么还有那么些领导干部敢于以身试法？说白了，这些落马贪官，大都是放弃自律、放弃约束、无所畏惧的结果。他们中很有一些是从一般干部走上领导岗位的，按理说来之不易。可他们不懂得珍惜，忘却了任弼时同志当年那著名的三怕，一怕工作少；二怕用钱多；三怕麻烦人。于是贪婪起来，腐化起来，终于在纸醉金迷、温柔香梦中落马。为官有所畏惧，说到底是对待权力的态度问题。每个领导干部必须保持有所畏惧的为官心态，自觉做到遵纪守法，民主决策，科学决策，在权力面前如临深渊、如履薄冰。这是领导干部最重要、最基本的操守，有了这种操守，就会有领导干部的基本风格，就会有领导干部的基本品格，就会有领导干部的基本人格。
五、贤字为尺，要把公道用人作为重要职责
国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。我们党历来高度重视选人用人问题。毛泽东同志指出，领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部。邓小平同志强调指出，选贤任能也是革命。万事人为本，建设魅力信阳，选好用好干部至关重要。各级党组织和领导干部，必须坚持用贤字作为衡量干部的主要尺度，把公道用人作为领导干部的重要职责，努力创造风清气正的用人环境。
第一，要树立公道用人的导向。能否公道用人关系人心向背，体现用人导向。唐太宗说过一句话：用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。就是说，任用品行端正的好人，那些做好事的人都会受到激励；错误地任用为非作歹的人，那些做坏事的人就争着往上爬。实践证明，用好一个干部，就在广大干部群众面前树立了一面旗帜，就会激励一批干部奋发向上；用错一名干部，就会伤害干部群众的感情，挫伤一批干部的积极性。因此，要用人唯贤，不用人唯亲；要用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人；要用开拓创新、奋发有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人；要用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人；要用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人。要高看一眼那些长期在条件艰苦、工作艰难地方工作的干部，要多加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不能亏待那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。
第二，要严格公道用人的标准。就是选什么样的人，用什么样的人的问题。要坚持德才兼备、政绩突出、群众公认标准，选政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部。要不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对没有经过规定程序的干部不考察、不研究、不呈报，使《条例》成为坚持公道用人的有力武器、杜绝不正之风的坚固屏障。对于作风漂浮、弄虚作假的，坚决不提拔使用。对于跑官要官、买官卖官的，一经发现要严厉查处。我在市三次党代会报告征求意见座谈会上强调过，任何人不要找人给我打招呼，施压力，我不会给面子、给机会。马上就要开展市、县、乡换届了，这里我再强调一下，请大家不要找人给我打招呼、施压力，否则，就会丢面子、丢份子、丢位子。坚持标准就要做到在标准面前人人平等，一视同仁，一碗水端平，一把尺子量人，决不厚此薄彼，远严近宽。坚持标准就要破除求全责备观念，用人如器，各取所长，扬长避短，真正做到智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的专长得到最大限度的发挥。三国时曹操明白这个道理，所以贤士聚帐称雄天下；袁绍认识不到这个道理，致使兵败官渡，忌愤而死；诸葛亮智慧通达，但对人才求全责备，不注重育人用人，结果蜀中无大将，廖化作先锋。
第三，要创新公道用人的机制。深化干部制度改革，健全和创新民主推荐、公推民选、全委会票决、公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等选人用人机制。要建立一个人人有机会脱颖而出的机制，既可以组织推荐，还可以毛遂自荐，也可以公开选拔；既可先任命再使用，也可先使用再任命，在赛场选马；既可以伯乐相马，也可以走群众路线，由群众选马。使想干事的人有机会，敢干事的人有舞台，会干事的人有作为，干成事的人有前途。冯唐易老，李广难封，要尽可能减少干部使用中的隐形台阶，不使年轻干部错过干事创业的黄金期，使年轻干部有机会在更重要的岗位上施展才能。要建立一个能者上庸者下、能上能下的机制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用贪，用俭不用奢。要注重培养锻炼干部，发现使用干部，激发干部的活力和创造力。要建立一个鼓励扎根基层、扎根艰苦地区工作的机制，对于长期在艰苦地区工作，并取得突出成绩的乡镇党委书记要落实副县处级干部待遇。
县乡政府换届马上就要开始了，要相信大多数，依靠大多数，团结大多数。选好配好班子，是大家非常关心的大事。在这里，我想与同志们一道学习小平同志的一段讲话，小圈子那个东西害死人呐，很多失误就从那里出来，错误就从这里犯起。小圈子以权力为纽带，以休闲为媒介，以谋私为目的，以破坏团结、涣散人心、动摇信念、滋生腐败为结果。希望大家尤其是县乡主要领导在选人用人上不要亲亲疏疏，更不要搞小团体、小圈子。力求能选配好一个风正、气顺、公道、正派、和谐团结的领导班子，使换届换出活力，换出朝气，换出发展。只有公道，才能公正、公平。这把尺子就在广大干部和人民群众心中。我们只有实实在在公道，才能符合干部群众的要求，才能为建设魅力信阳培养和造就一支好的干部队伍。
六、实字为要，要把取得实效作为衡量标准
作风建设，重在落实，贵在实效。落实是一种观念，是一种意志，是一种责任，是一种文化。落实出竞争力，出生产力，出创造力。很多工作之所以没有扎扎实实抓下去，没有抓出成效，一个重要原因就是抓落实没有抓到位。今天召开这么大规模、这么高规格的会，就是要表示市委、市政府抓落实的决心。落实是一种观念，有了这种观念，工作就有了抓手。在著名的滑铁卢战役中，拿破仑有很好的作战方案，但是没有抓落实，所以失败了。2003年×月×日 是一个黑色的日子，中石油重庆开县井喷事故，死×人，原因是安全责任制没有落实。洛阳2002年圣诞大火烧死×多人，也是安全责任制没有抓落实。落实是一种责任、一种意志。莎士比亚说：生活如契约，每个人都有着不可推卸的责任。古希腊著名的哲学家苏格拉底有则著名的意志训练：他在上课时给学生提出一个要求，从今天开始，要求每个学生每天做这样一件简单的最易做的事，即每个人胳膊尽量往前甩，然后尽量往后甩，总共甩×下，说着他做了个示范，问是否可做到，大家异口同声说可以，过了一个月，他问学生有多少做到了，有×%的举起了手。又过了一个月，又问，只有×%举起了手。一年后再问，只有一个人举起了手，这个学生就是后来成为古希腊另一位大哲学家的柏拉图。这个故事生动地说明了落实是一种意志。落实也是一种文化。胡适先生的《差不多先生传》描写了国人做事差不多，工作不落实的坏毛病，直到临死的时候，仍然是差不多了。希望大家读读这篇小杂文。日本人抓落实很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干净净，桌子擦得干干净净，这体现的就是一种文化，日本的产品精细、耐用，就体现了落实出生产力、出创造力。在这个问题上，我们能不能做好，是能否当好中原崛起生力军，建设魅力信阳的关键所在。
第一，要加强领导，形成抓落实的合力。作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。各级各部门要把作风建设摆上重要位置，主要领导要切实承担起第一责任人的责任。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先，市委要带头，我本人要带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级各部门要按照会议精神和文件要求，尽快制订具体实施方案，抓紧组织实施，争取早见成效。
第二，要强化宣传，营造抓落实的氛围。各级宣传、纠风等部门要采取多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和紧迫性。新闻媒体要多宣传报道作风建设中的先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；公开曝光作风建设中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重点宣传五个禁止，让五个禁止的要求家喻户晓、妇孺皆知，形成上下重视、全员参与、相互监督、共同改进的良好氛围。机关作风要在简字上下功夫：
一、工作程序要简化，二、召开会议要简短，三、文字材料要简练，四、汇报工作要简捷，五、方法措施要简便，六、语言表达要简明，七、接待应酬要简省，八、生活待遇要简朴，九、为人处事要简单，十、检查指导要简从。
第三，要强化督查，硬起抓落实的手腕。把作风建设情况纳入各级各部门目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。纪检监察和效能监督部门要采取明查暗访等措施，加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题，提高督查工作的针对性和有效性。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用，发挥广大群众的监督作用，建立举报制度，切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督查工作体系。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，对违反五个禁止的，该告诫的告诫，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，该追究的追究，给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、警醒和觉醒，切实以督查来推动作风建设落实。
第四，要加强制度建设，形成抓落实的长效机制。制度建设是作风建设的根本问题。邓小平同志指出：制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。市委出台的《关于进一步加强干部作风建设的决定》是个原则性、指导性文件，还需要各级各部门结合实际，进一步完善、配套、细化，使其更具操作性。要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督查通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。
第四篇：在全县干部作风建设动员大会上的讲话 2
加强干部作风建设
一、作风建设是永恒课题，要常抓常新，常抓不懈 应该说，县委、县政府历来高度重视干部作风、机关作风建设，全县广大干部始终围绕改革发展稳定大局，召之即来，来之能战，展现出了不畏艰难、敢挑重担的精神风貌和工作作风，受到上级和群众的充分肯定。但也必须看到，部分干部甚至领导干部思想上有所松劲、精神上有所懈怠、工作上有所凑合。但更主要的原因，是我们的干部作风确实存在一些问题，必须引起我们全县上下的高度警觉。具体表现为：
从发展意识上看，有些干部对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，说得严重点，根本就不研究形势、不关心矛盾，心思用不到发展上，更想不到加快发展上；习惯于按部就班，在得过且过中打发时光；缺乏创先争优意识，有机会不去把握，问题摆到跟前了还麻木不仁，就等着敷衍了事、蒙混过关。有些干
题，决不是危言耸听。今天会议的主题是加强作风建设，所以我主要讲的是问题，但全县干部的主流是好的。一个单位或一个乡镇交给你，干了三、五年，还是山河依旧，这是一种思想的腐败。不干事、不作为就是最大的腐败，更重要的是对发展的失职，对人民的不负责任。各部门各单位要在活动中，对工作作风、工作效率、工作标准方面存在的问题，逐一列出清单，落实责任到人，限期整改。
二、作风建设是关键举措，要突出重点，务求实效 当前，我县正处在一个非常困难的阶段。在这一时期，我们既要爬坡、还要过坎；既要追赶别人，比别人发展的快一些，还要增效，比别人发展的好一些，更要和谐，比别人发展的稳一些。在这种形势下，全县广大党员干部必须树立和弘扬良好作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的作风保证。
一要强化政治意识，在解决令行禁止上见成效。讲政治具体到我县，就是要不折不扣地执行县委、政府的各项决策部署，做到令行禁止，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底。凡是县委、县政府决定的事项，必须坚决贯彻执行，不能有任何抵触情绪，不能有任何杂音，确保政令畅通。全县各级干部特别是党员领导干部，决不能做影响发展的事，要堂堂正正做人，认认真真做事，始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点。对不干工作只争部门利益、个人利益和小团体利益，影响全县发展大局的单位和个人，县委、政府将严厉查处。
我们所做的一切事情必须干一件成一件。同时，我们的基础、条件、困难，决定了我们要干成一件事情，就要比别人付出更大的努力，更多的辛苦。别人要走，我们要跑；别人要跑，我们就要以博尔特的速度来快跑，这才能跟上长跑的队伍，到达胜利的终点。尽管困难多，压力大，但我们就是要做到越是困难越向前，越是落后越争先。做到这一点，靠坐而论道是无济于事的，靠指手划脚也是难以奏效的。只有一步一个脚印去拼搏进取，才能使我们的事业取得实绩，取得实效。这就需要我们必须有超常之举、有成事之才，必须有统一的思想、务实的作风，真正把工作的成效和业绩体现到加快发展的具体实践上来，让发展的思路在落实中实现，以实际行动破解科学发展和加快发展的难题。
五要强化服务意识，在解决行风不正上见成效。行风是优化发展环境的首要条件。行风不正，损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益。行业不正之风，尽管是支流，但是给我们的工作已经带来了极为不利的影响；尽管发生在少数干部身上，但是对全县发展的负面影响不能低估。这方面的问题，大家在平常的工作可以觉察到，基层群众也有意见和反映，我们决不能自我感觉良好，不以为然、习以为常、麻木不仁。
六要强化责任意识，在解决效能低下上见成效。现在我们的干部中，有些同志工作很认真也很辛苦，但就是如同运动员满场跑不进球，这是能力有问题；有些同志则是典型的“三桌干部”，整天围着办公桌、会议桌、吃饭桌忙得不可开交，这是方法有问
实招，不仅要触动思想灵魂，而且要见人见事，把活动归结到思想大洗礼、理念大更新、思路大创新、精神大改变，建章立制有新招、工作效率大提高、单位形象大改观、人民群众很满意的宗旨和导向上来，把思想作风提升转化为推动发展的强大动力。
第五篇：镇乡村干部作风建设动员大会上的讲话
转变作风、扎根基层，做老百姓满意的乡村干部
——在***镇乡村干部作风建设动员大会上的讲话
***镇党委书记 ** 胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，从而在全国范围内掀起了转变干部作风的热潮。今年以来，深入学习实践科学发展观的活动也分为二批在市区和镇村分别开展。特别今年5月6日上，市委书记***同志深入**等乡镇进行调研，并且通过摆事实、讲道理，耐心细致教育乡镇干部转变观念、转变职能、转变作风，要求乡镇干部要像秤砣一样，沉到井底，深入到群从中去。从而将全市乡镇干部作风建设推上了一个新的高潮。我们今天召开这个会，就是要深入学习和贯彻张书记5月6日的谈话精神，动员全镇广大镇村干部，切实转变观念、切实转变职能、切实转变作风，服务基层、扎根基层，争做一名老百姓真心拥护、真心爱戴的乡村干部。下面，我结合张书记5月6日讲话和6月2日文章的精神，就我镇干部作风建设讲三个方面的意见：
一、充分认识乡村干部作风建设的重要意义
我们乡村干部和农民最接近，直接与农民打交道，是国家农业农村政策的最前沿执行者。干部作风的好坏，直接影响到党和政府的形象和威望，关系到农村经济的发展和社会的稳定。农村要稳定、农民要致富、农业要发展，就需要我们广大乡村干部转变作风、转变观念，不仅要苦干实干，更应敢干巧干，创造性地开展工作，实现稳定一方，致富一方，发展一方的目标。
1、改进工作作风是职责所在。
过去，乡村干部的工作重心就是三要，“要钱”，就是“三提五统”；“要粮”，就是粮食收购；“要命”，就是计划生育。税费改革后，这“三要”取消了二要，钱不要了，粮不要了，计划生育也常态化了，以优质服务为主了。那么新的时期我们乡村干部做什么？文雄书记在两个讲话中给了我们一个明确的回答。那就是转变职能搞服务，要以新农村建设为主题，重点解决农村工作中的问题，重点为农民服务。为农业生产提供产前、产中、产后的服务，为农户提供种子、化肥、市场信息的服务，为农民提供劳动力培训、技术指导、病虫防疫等服务。总之，乡村干部要死死地、紧紧地抓住“服务”二个字，为农民增收服务、为地方发展服务。要做好这些服务工作，我们首先就要改变工作作风，要改变过去工作只注重经济手段、行政手段和司法手段的做法，突出以群众工作为主。
2、改进工作作风是农民所盼。
当前，农村老百姓普通反映新中国成立以来，有三个最好的时期。一是土改时期，没收地主的土地分给农民，实现了耕者有其田。二是改革开放初期，实行农村联产承包责任制，农民有了经营自主权，想种啥就种啥，解决了吃饭的问题。三是近几年来的税费改革和新农村建设时期。农民种田不交税，国家还出补贴。新农村建设给农村和农民带来了路通、电通、免费教育、新农合、低保等以前想都没想到的好处和实惠。可以说，当前的老百姓对国家政策评价是高的、对党和政府是拥护的。但有一大部分老百姓还是认为基层政府不好、基层办事的不好。为什么在党和国家政策深得民心的时期，老百姓对我们的基层政府、基层干部评价会越来越低、意见越来越多？问题主要就出在工作作风上。我们现在的乡村干部下乡的时间少了、进城的时间多了；与农民同桌吃饭、同床睡觉的少了，下馆子、住宾馆的多了；学习的时间少了，打牌的时间多了；走路的骑单车的少了，坐车的多了；围在一起开会谈心的少了、打电话指挥的多了。当然现在的条件下要求大家跟五、六十年代的乡村干部一样是不现实的，但老百姓还没有真正富起来，我们的国家还在发展时期，以前的艰苦朴素的作风不能丢。
3、改进工作作风是形势所需。
胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调：“切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。”可见，党中央对当前干部作风的认识是“极端重要”，对干部作风建设的要求是“更加突出的位臵”。同时，胡总书记倡导 “勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气。紧接着，第二批深入学习实践科学发展观的活动也将在镇村干部和党员之间开展。践行 科学发展观，就是要求我们从实际出发、从老百姓的利益出发，为老百姓谋利益，为地方谋发展。可以说，当前的政治形势、政治氛围，要求我们乡村干部必须尽快转变工作作风，以适应时代的新要求。
二、扎根基层，做老百姓满意的乡村干部
转变工作作风，目的就是让老百姓满意，老百姓是否满意是衡量干部作风好坏的最重要标志。我想，要让老百姓满意，就是要做到老百姓来政府办事省心、我们的服务让老百姓称心、我们的为人处事让老百姓放心。镇党委政府将围绕让老百姓“省心、称心、放心”的目标，出台相关政策，建立长效机制，以制度保障全体乡村干部能切实转变工作作为，全心全意为老百姓服务。
1、政务便民，让老百姓省心。
政府的第一职能就是为民办事。老百姓有了点钱想建房，要找政府；结婚了要领个生育证，要找政府；家庭或邻里之间有个纠纷，要找政府；个别人生活困难想享受低保，要找政府。特别是现在，国家对农村政策好了，农民的实惠多了。生病了住院要享受医保待遇，要找政府；买了家电、农机要享受补贴，要找政府；以后，随着国家惠家政策的增加，老百姓找政府办事的会更多。为老百姓办些事的部门和个人，就是老百姓观察党和政府的窗口，就是体现干部作风好坏的一个重要舞台。以前，我们有的同志在办这些事的时候嫌麻烦，态度比较粗暴；有的同志觉的事不关已，对老百姓的询问爱理不理；有的同志上班迟到、下班早退，甚至天天下午看不到人，让老百姓白走白忙；还有个别同志故意刁难，甚至索拿卡要。这些行为作风，都严重损害了党和政府以及基层干部在 老百姓心目中的形象。
我想，要让老百姓满意，第一位就是要在政务办理上转变作风，让老百姓办事省力省心。
一要做到在岗在位。我镇是一个大镇，最远的农户距镇政府有15公里，光走路要走上3、4个小时，来一趟不容易。如果人家大清早赶来，上班时间却遇不到人，该作何想？所以我在这里提个具体要求，从今天开始，每个站办所上班时间都必须要有人在岗。
二要做到首问负责。机关是个大家庭，老百姓来找你，不管是不是你管，你都要当回事。首问负责，就是要求大家在接待老百姓时态度谦和，做到“三个一”，即“一张笑脸、一声招呼、一句问候”。在问明来意后，告诉老百姓怎么做，带老百姓找到要找的部门，找到要找的人。不能简单地说不知道，或干脆问而不答。
三要做到尽心尽力。对老百姓要办的事，要认真对待。能当场办理的，要迅速办理；需要再准备资料的，要清楚告知，不能今天说少这个，明天说少那个，让老百姓重复住返。不能办理的，要详细说明，解释清楚，不能简单粗暴。
镇政府办要在镇机关显眼的位臵设立办事公示牌，向老百姓告知经办机构、经办人和办事程序，并受理老百姓的投诉。同时，要将政务服务纳入目标管理考核，将老百姓对各站办所和工作人员的投诉，反映到月度考核上来，反映到工资和奖金上来，反映到年底评先评优上来。在条件成熟的时候，办公室要积极筹办政务大厅，将镇政府各站办所对民服务的职能统一到政务大厅里来，实现一站式办公、全程式服务。
2、深入服务，让老百姓称心。
张书记在5月6日的谈话中就指出，当前的乡村干部最首要的职责就是服务。要做好服务工作，就必须沉下去，下到农家去。把六、七十年代老一辈乡村干部做农村工作的优良传统重新发扬光大。
传统一就是做草帽式干部。做草帽式干部就是要求我们乡村干部要下去。我分析了一下，一些乡村干部现在有“三不下”，那就是“冒车不下、落雨不下、天热不下”。天热时也许正在农民找水抗旱的时候，落雨时也许正在防洪、排涝、抢险的时候。恰恰正是这个时候，老百姓最盼望我们的干部在现场、在身边，最需要我们帮助拿主意、做协调。这时候我们的干部如果不下去，老百姓会怎么看，还要我们干部做什么？所以，我要求大家做草帽式干部，要不分天睛下雨、不分白天黑夜、不分周一周末，只要老百姓需要，我们就必须马上下到村里、赶到现场。特别是发生突发性群体事件时，驻村干部和村主要领导要做到“三个第一”，即第一时间掌握信息，第一时间赶到现场，第一责任面对群众。绝不能做电话式干部，遥控指挥，当“二传手”“传声筒”。
传统二就是做狗不叫式干部。做狗不叫式干部就是要求我们要到群众中去，与老百姓打成一片。现在是党的政策最好、农民得实惠最多的时候，相对于革命时期和五、六十年代，做工作的条件要好很多倍。但是恰恰相反，现在的老百姓对乡村干部的看法是最差的、干群关系是最紧张的时候。为什么会出现这种情况？主要是感情没有到位。张书记在调研时就这个问题打了个摔杯子的比方。他说，家里来了客，主人用好酒好菜招待客人，但同时老摔杯子，客人肯定会很难受。党的政策好比 酒菜，摔杯子的好比干部，群众这个“客人”当然就不高兴、不满意了。这个比方很形象贴切。我们现在的干部还有几个能像老一辈一样，与群众同吃同住同劳动的？我们的一些驻村干部，虽然号称在一个村驻了二、三年点，但除了村干部外，能叫得出几个村民的名字？哪家哪户有什么困难，谁跟谁有什么矛盾纠纷，这些情况又掌握了多少？在一个村驻了几年点，到底有几个村民认识你？认同你？支持你？拥护你？没有一批人的支持，一般的工作可能还能应付得了，遇到突发事件、紧急情况，你怎么去处臵？怎么去决策？有谁会听你的？所以说，做乡村干部，就要与老百姓打成一片，对整个村、每个组乃至每一个重点对象的情况都要了若指掌，哪块田缺水、哪块田没耕、哪家哪户有什么困难、有什么病、有什么灾都要知道，只有这样才能掌握老百姓所需、所想、所盼，才能有的放矢，把工作做到老百姓家里去，做到老百姓的心坎上去。
传统三就是做称砣式干部。做称砣式干部，就是要求我们做农村工作不能像掉到井里的葫芦仍然浮在水面上，而要像掉进井里的称砣一样沉到底，能为老百姓办一些实实在在的事。张乡记在调查走该时就指出，我们现在很多乡镇干部下到村里，粗看很深入，但很多是花架子、假把式。一下去，大部分是在村支书或村主任家露个面，简单地交待一下上面的精神，然后喝酒吃饭走人。很少在一起研究该怎么去做，与村干部一道抓落实的就更少了。这样做工作肯定是不实的。我们下到村里去，下到农户家里去，不只是为了露露面、聊聊天，而是要带着目的下去、带着疑问下去。前面说了，乡村干部当前的主要职责就是为老百姓服务。服务之一就是要发挥主心骨的作用，带领群众搞好“天上一根线、地上 一条路”，解决用电、通路的问题。服务之二就是要发挥模范带头作用。乡村干部在一个地方为政，就要找到这个地方的优势在哪里，困难在哪里，为当地的发展谋出路。村组党员干部，不但自己要成为致富能手，还要能带领一方致富。农林科服中心、畜医站等专业服务机构要发挥为农业服务的职能，为农业生产提供更多、更全面的咨询服务，要逐步建设和规范生猪、葡萄等专业协会，发挥能人、能手的作用，促进农业生产规模化、产业化。
这三个传统是做好农村工作的法宝。全镇机关和村干部要牢牢记住三个传统的要求，时时刻刻践行。为确保服务工作能扎实推进，我在这里对进村入户再提几点具体要求，第一个要求是每个驻村干部每月下村不少于10次，入户不少于5户，在村场或农户过夜不少于3晚。下村要推行驻点干部与村干部联合办公制度，每周要有一天在村里联合办公。入户要借鉴别人的先进经验，推行“民情夜谈会制度”，要利用晚上的时间入户走户谈心。这些进村入户都要有依据，有纪录。第二个要求是每个村场每年要为村民办一件以上的公益性实事，这个实事不能是自己报就做算，而是要老百姓实实在在的认可。我想，起码要有大部分党员、组长认可。即要认可是你干出来的，又要认可是真真惠及了老百姓，而不是什么形象工程、面子工程。第三个要求是每个驻村干部、一个村场班子，每年要帮助一户以上农户脱贫致富，大家要发挥所长，在生产、信息、技术服务上做出点扎实的成效。这个我想也要有受益农户真情实感。
3、廉洁奉公，让老百姓放心。乡村干部的地位比较特殊，是党和国家政策的最低层的执行者，面对的诱惑和考验不少。如果忽视对“廉”的把握，执行政策偏差，将直接影响到党和政府在老百姓心目中的形象。要做到廉洁奉公，我想要管好三件事。
一是要管好自己的脑，要有扎根农村的信念。你只有真正热爱你所从事的农村工作，你才能干好工作，“奉好公”。十七大后，党对农村工作的定位有了很大的变化，简单的说就是党和政府的工作从原来的以城市为主向城乡统筹转变，要把原来薄弱的、欠了几十年帐的农村建设好。可以说，当前农村工作面临着难的的历史机遇。做乡官、做村官是有前途、有奔头的。这一点，从近几年来乡村干部待遇的变化就可以看出来。所以，我们乡村干部就要牢固树立扎根农村、服务“三农”的信念，做到以乡村为“家”。
二是要管好自己的嘴，生活要简朴。乡村这几年虽然有了一些时步，但从整体上来讲，我们的老百姓还不富裕，我们的乡村财力还非常有限。老一辈留下的艰苦朴素的作风不能丢。我们以后干工作、搞接待，要尽量避免下馆子、上酒店。镇里的小食堂重新进行了装修，这个食堂要真真搞起来。以后一般的接待原则上在镇食堂安排。办公室也要想办法管好食堂，搞出点乡村、农家特色，使接待工作做到即简朴节约、又不误待客之道。村场有条件的可以办起小食堂，没有条件的可以指定一两户定点搞接待。镇干部下村，要推行以前的“就餐票制”，凭票在指定的接待户就餐，村场或接待户凭票定期与镇财政结账，各村场集体原则上不列支接待镇干部的就餐费。同时，要大力提倡“远离牌桌、亲近书桌” 的风气。镇政府将出台政策，鼓励自学成材。对自用业余时间深造学习的镇村干部在经费上给予补助。有显著学术成果的、在各媒体发表了论文、文章的，要给予重奖。要坚决杜绝上班时间打牌的现象，一旦发现，要坚决处理。
三是要管好自己的手，不索拿卡要。各单位一把手要率先垂范，做清正廉洁的表率。要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，加强党性锻炼和修养，带头遵守廉洁自律有关规定，在有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，吃苦在前，做到自重、自省、自警、自励。要牢固树立正确的权利观、地位观，珍惜现在、把握未来，不用权利为自己谋私利，增强防腐拒变的能力。各职能部门要把“为人民服务”作为办事的宗旨。符合条件能办的要及时办、不符合条件不能办的坚决不办。要坚决杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象。
我想，为加大对干部生活作风的监督，要在全镇推行干部作风“五条禁令”，即禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所公费消费，禁止赌博和变相赌博、禁止索拿卡要。镇纪委要出台相关措施和细则，对这“五条禁令”的执行情况进行严格考核，促进全镇干部生活作风有明显的转变。
三、多管齐下，确保干部作风建设取得明显成效。
前面讲了，转变干部作风是职责所在、是群众所盼、是形势所需。镇党委、政府下阶段将把镇村干部作风建设摆在重要的位臵来抓，从加快设施建设、加强领导和管理、强化监管监督等三个方面入手，促进我 镇干部队伍作风建设有新的改观。
1、加快“五小”及公用设施建设，改善办公和生活条件。我们讲，要大家以乡为家，当然要尽可能改善机关的生活、办公条件，提高乡村干部待遇，让大家工作安心、生活顺心。当前，市委、市政府正在倡导乡镇“五小”设施建设，加大“小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室”的建设力度。我镇机关原来的办公和生活条件原本不错，近两年，镇党委、政府对改善机关的硬件设施也想了很多办法、费了不少功夫。去年，机关大礼堂改造完成，图书室、文体活动室初步建起来了。今年，镇机关光纤网络开始启用，镇机关食堂、大院、澡堂、厕所的改造也即将完工。在建党88周年的“七一”前夕，我镇“五小”设施将全部投入使用。机关干部可以在食堂方便就餐，休息可以有地方上上网、看看书、打打球，机关的生活、办公条件将大大改观，在全区乃至全市应当都可以算的上是一流的。同时，这几年各村场的阵地力度也很大。上个月，在区组织部的支持下，各村都配上了电脑，现代化的办公设施开始走进了村场基层。人民、金塘、东风、曙光、荷塘等村相继新建或改建设了村场办公楼，还有很多村也正准备新建办公楼，村场的办公条件进一步改善。但是，也有一些村场的办公条件很较差，个别村村里面最破旧的房子就是村办公室，这样怎么能安心工作？所以，大家还是要想办法，尽可能改善村部的办公条件。以后驻村干部下村的次数会多起来了，在村里过夜的时间也会多起来了，在这里我对村场提一个要求，要准备一间干净的房子、一个干净的床铺，让下去的驻村干部能住的下来，住的安心。
2、加强领导，为干部作风建设提供坚强的组织保证。
为抓出干部作风建设的成效，镇党委成立了高规格的领导小组，由我任组长，政府谢镇长、人大洪主席、政协刘主任任副组长，各线主管领导为成员。各单位也要成立相应的领导小组，支部书记是本单位作风建设的第一人，对本班子成员的作风建设负总责。哪个单位、哪个地方出了问题，就找哪个单位的书记负责。
3、强化监管，确保干部作风建设长效持久。
干部作风建设不是一个短期的教育活动，而是要始终贯穿到我们工作的全过程、落实到我们工作的每个环节、每个细节，必须持之以衡，长抓不懈，使之制度化、常态化。一方面镇党委、政府将逐步完善相关制度，以制度来约束、管理。另一方面，将由镇纪委牵头，专门成立作风督查小组，对机关干部和村场干部的工作作风进行考核。我和谢镇长也将定期或不定期下到各个部门、单位去明查暗访，发现违规行为，将严肃查处，决不姑息。
同志们，干部作风建设是践行科学发展观、做好新形势下农村工作的一项重要举措。我们要以干部作风建设为契机，身体力行，把今天的会议精神学习好、贯彻好、落实好。不断创新思路、不断改进方法，努力使科学发展和促进社会和谐的能力有新提高，作风状况有新改进，各项目工作有新局面，让老百姓切实感受到干部作风建设带来的新气象新变化。
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