勇于担当 狠抓落实 打造人民满意的“六型”政府2012.4.11[共五篇]

第一篇：勇于担当 狠抓落实 打造人民满意的“六型”政府2012.4.11

勇于担当 狠抓落实 打造人民满意的“六型”政府

时间:2012-04-11 15:15

县委副书记、县长 刘海红

刚刚组建的第十六届人民政府，正站在一个承前启后的新历史起点上，肩负着重要的发展使命。今后五年，确保实现2014年建成全面小康、2015年顺利完成“十二五”规划任务、2016年全面开启基本现代化新征程的“三步走”目标，将是我们矢志不渝的努力方向。把这三大步走好、走实、走向成功，需要我们政府全体人员凝心聚力、共同担当，需要我们全力以赴、狠抓落实，需要我们锐意进取、务实苦干。而这些，必须要通过加强政府自身建设，打造充满阳光、活力的“六型”政府来保证。

聚力打造法治型政府

公平与善治是现代政治文明的重要基石。我们惟有牢固确立法律至上、依法行政的理念，严格将政府行政行为置于法律允许的框架之内，营造健康规范的发展环境，擦亮“法治泗阳”的金子招牌，才能促进全县经济社会和谐稳定发展。

完善公共决策机制。建设法治政府，首要之义就是增强法治意识，为泗阳发展提供科学的公共决策。我们将进一步健全调查研究、专家咨询论证、风险评估、成本效益分析和合法性审查相结合的决策机制，依法按程序作出决策。政府及各部门在作出重大行政决策前，从经济、环境、社会稳定等方面进行可行性和可控性评估，并由法制部门进行合法性、规范性审核。逐步完善民主决策机制，邀请人大代表、政协委员和群众代表参与政府的行政决策，努力提高决策民主化水平。建立公开透明的决策征集意见平台，凡与群众利益密切相关、涉及全县经济社会发展的重大事项，召开听证会并通过电视、报纸、网络和微博等载体，广泛收集各方意见。重大行政决策施行后，跟踪评估决策执行情况，为优化决策提供客观依据。

深入推进依法行政。执法公正是依法行政的重中之重。我们将围绕创建省级依法行政示范点，开展“行政执法质量提高年”活动；完善行政执法体制，实行行政执法主体资格准入制度，规范行使行政裁量权，定期组织行政执法案卷评查，坚决落实执法责任制和执法过错追究制，鼓励支持新闻媒体对违法行政或不当行政行为进行曝光、公开评议。同时，坚持公平正义，努力建设诚信政府，对政府出台的政策、议定的工作，以及对企业、群众和投资者作出的承诺，坚决兑现到位；健全社会诚信体系，逐步完善社团法人和个人诚信档案，推进诚信信息资源共享。

遵守政府工作规范。没有规矩，无以成方圆。政府组成部门和全体工作人员，将按照《泗阳县人民政府工作规则》和其他各项规章制度的要求，确保做到工作规范、纪律严明、政令畅通。更加自觉地接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督以及司法机关的司法监督，高度重视、积极回应社会舆论和群众监督。

聚力打造学习型政府

非学无以广才，非学无以明识。政府部门惟有坚持学习为先，用心琢磨具体问题，真正做到对上级要求清、对基层情况清、对外面形势清，才能牢牢把握工作的主动权，不断提升工作能力和水平，担当起肩负的发展使命。

摆正工作学习关系。我县正处于“三化”进程的攻坚时期，形势好、事情多，工作繁、任务重，迫切需要我们在工作中坚持学习、不断思考。可以说，不会学习的人就不会工作，缺少学习的工作必然是低效率的工作。我们将围绕科学发展的中心任务和全县重点工作，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，把学习和工作紧密结合起来，在工作中发现问题，在学习中解决问题，不断地将所学、所思、所悟运用到工作实践，做到融会贯通、学以致用、学用相长。

始终坚持以用促学。政府部门的工作人员，必须注重业务知识学习，成为行家里手，才能更好地服务工作、推动落实。理清目标任务抓学习。对各项重点工程和民生实事，必须按照“五制落实法”的要求，对任务了如指掌、烂熟于心，才能有针对性地学习，更好地开展工作。关注基层情况抓学习。结合“三解三促”、“三进三出”等活动，问政于民、问计于民。政府各级领导干部将带头深入基层开展调查研究，每月不少于2天用于工作调研，每半年至少完成1篇高质量、建设性的调研报告。研判政策形势抓学习。我们不仅要低头拉车，更要抬头看路，善于从国内外形势、省内外动态、市内外情况，分析宏观形势、研判经济走势、把握发展趋势。

创新学习培训方式。我们将从注重实效、易于组织和强化实践出发，改进学习培训方式，通过政府常务会议学法讲法、领导干部依法行政专题讲座、行政执法人员法律知识培训以及“每月一课一读一评”、政府工作人员赴先进地区观摩学习、政府经济综合部门业务骨干赴省市对口部门挂职学习等多形式的活动，让政府工作人员愿意学、学得进、用得上。

聚力打造落实型政府

年初的县委工作会议和刚刚结束的两会，旗帜鲜明地提出了建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳的奋斗目标，勾画了我县未来发展的美好蓝图。政府的职责，就是深刻领会县委的意图，实干快干科学干，通过狠抓落实把蓝图变为现实。

科学高效抓落实。政府及各部门将按照有目标、有办法、有措施、有落实、有效果的“五有”要求，坚持科学落实、高效落实。首先，动作要快。把精力聚焦在县委、县政府重点工作和《政府工作报告》中承诺的各项工作上，迅速分解落实、重抓推进。当前，50项重点工程、“平原林海、美好乡村”建设以及各项民生实事，是我们一刻也不能懈怠、一步也不能停滞的重要工作，将确保按照序时进度快速推进。其次，办法要优。在推进工作过程中，更多地从操作层面以及细节入手，科学统筹考虑推进的方法步骤、路径措施，努力把各项任务落实得更彻底到位。最后，落脚要实。水滴可以穿石，贵在一以贯之、坚持不懈。我们将一项工作一项工作地推进，一个环节一个环节地抓牢，一个问题一个问题地解决，一件事情一件事情地办好，这样才能积微壤成泰山、汇细流成江海。

紧扣问题抓落实。随着我县经济社会发展不断提速，工作中面临的新任务、新要求、新问题也形式多样、层出不穷，这就需要我们善于从发现问题入手，统筹分析问题，逐步解决问题。当前在政府部门中，思想僵化、因循守旧现象依然存在，退缩不前、贻误时机的情况时有发生，回避困难、求稳保安的意识仍未消除。对此，我们必须杜绝这种现象、改变这种情况、消除这种意识，深入地发现问题、分析问题、研究问题、解决问题，明确用力点，找准薄弱点，抓好关键点，让困难迎刃而解，将工作抓到实处。

强化责任抓落实。我们将根据工作实际和形势需要，严格执行交办、会办、转办、催办、查办、督办“六办”工作制，保证各项工作有开展、有推进、有落实。每年开展“向人民汇报、请人民评议”直播活动，政府部门主要负责同志通过电视、广播、报纸、网络进行述职。采取明查暗访、不定期抽查等形式进行督查，着重对政府工作人员机关作风、工作成效进行检查考核，深入挖掘部门和乡镇“不落实、慢落实、假落实、低水平落实”等问题，严查不落实的人和事，每季度公开通报。坚决杜绝行政不作为、乱作为和推诿扯皮行为，对县政府交办工作态度不积极、措施不明确、落实不到位、工作进度滞后的承办单位及主要负责人，严肃进行效能问责。

聚力打造服务型政府

以人为本，是科学发展观的核心内容，也是人民政府的本质要求。建设人民满意政府，必须不断提升公共服务能力，形成惠及全民、公平公正、可持续发展的公共服务体系，服务好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。

完善公共服务职能。我们将更加重视人民群众的公共需求，把百姓民生放在首位，每年坚持办好一批“民生实事”，重点解决广大群众在衣食住行、上学就医、敬老托幼和社会保障等方面的突出问题，不断促进基本公共服务均等化。建立健全行政审批事项动态调整机制，对各类审批项目进行动态清理，能减则减、能并则并，确保保留的行政审批项目流程最优、环节最简、时限最短、收费最低。

拓展公共服务方式。我们将最大限度发挥行政服务中心、“12345”政府服务热线和“9688918”企业服务热线的作用，为群众、客商提供最便捷、最高效的公共服务。在为企服务上，实行大项目、重点项目“联合办理、并联审批”和“绿色通道”制度，延伸上门服务和预约服务；在为民服务上，加快构建县有行政服务中心、乡（镇）有便民服务中心、村有便民服务室的三级便民服务网络，逐步建立起覆盖城乡、上下贯通、方便快捷的行政服务综合网络体系。

提高公共服务质量。把服务质量和群众满意度作为检验服务水平的唯一标准，进一步改进机关作风，提升服务效率。群众办理业务或反映问题，政府部门将一次性告知办理事项的程序、时限、所需材料等，不能当场办理的及时回复。凡行政审批、便民服务和公共服务事项，确保在规定和承诺时限内办结；对紧急事项急事急办、随到随办，特殊事项特别对待、尽力办理；凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，严厉追究相关单位和责任人的责任。

聚力打造阳光型政府

让权力在阳光下运行是人民的期盼，人民知情权有了保障，才会增强对政府的信任和信心；“阳光”也是最好的防腐剂，是政府自身健康运行的内在需求。

提升行政服务效能。我们将进一步畅通社情民意诉求渠道，发挥“12345”政府服务热线、政风行风热线、民意网络直通车等民生诉求平台的作用，更好地架起政府与社会各界充分沟通的桥梁。适应网络时代的信息传播方式，充分利用好政府和网民交流的快捷平台--“政务微博”，不仅将相关决策、法规、制度发到微博上，还将对网民的问题和意见进行回复、解释、办理。加快开发行政审批电子信息共享技术，启动行政审批事项在网络“申请、查询、审核、发证”一体化运行平台建设；拓展“一表制”服务模式，实现信息数据在行政服务中心一次审核、窗口共享、全程流转。

加大政务公开力度。政务公开是转变政府职能的重要内容，是提高服务水平的重要抓手。我们将紧紧抓住涉及行使权力的关键部门、关键环节，实行权力动态运行与全程公开相结合，及时向社会公开决策事项、执行情况和办理效果。同时，稳步推行“三公”经费预算决算公开和政府专项资金信息公开；深入实施政府重点工程“三项制度”，将建设项目相关信息通过网络全面公开，接受社会监督。进一步增加“网上泗阳”政府信息公开栏目比重，对全县各类规范性文件、重点工程、民生实事等进行动态公开。在机关内部，对涉及干部职工切身利益的重要决策，征求意见、集体研究，公开执行情况。

加强廉政制度建设。我们将倍加珍惜党和人民赋予的权力，不断强化自律意识。定期组织政府组成部门领导干部参加廉政警示教育，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性；坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大对教育、卫生、社保、强农惠农等专项资金使用过程的监管力度。进一步完善“一键朝阳”电子化招投标平台系统，增强招标投标过程的透明化、规范化、科学化；成立重大项目招投标评审小组，凡投资额较大的县重点项目在招标之前，必须研究论证招标条件。围绕重大决策执行、重点项目推进、重要工作落实，创新行政监察方式方法，大力提升监察实效。

聚力打造集约型政府

现代政府必须是一个民主开放、权力有限的集约型政府，我们将从不断减少政府对公共资源的占用入手，把更多更有效的时间、精力和财力用在抓落实、促发展、惠民生上。

精简优化机构。我们将谨守“小机构、大服务”原则，严格控制机构编制增长，实行机构编制前置审批，规范行政事业单位用人审批手续，坚持机关新录用人员凡进必考；积极探索政府购买公共服务的路径和办法，不断优化公共资源配置。深入推进行政审批“三集中、三到位”改革，将政府办公部门、民生服务保障部门、社会事业部门和行政审批、便民服务事项等进行集中集聚，方便群众办事，减少资源占用和消耗。

规范文风会风。当前，在政府部门中，滥发文、乱发文，不求质量、不讲实效、文风虚浮的现象依然存在。我们将从注重实效、讲究质量出发，严格控制公文规格和发文数量，坚决杜绝照传照抄、不解决实际问题的文件。大力提倡朴素会风，实行严格的会议审批制度，控制会议规格、减少与会人员、缩短会议时间，提倡开短会、讲短话和口头讲话。严格执行3月、8月无会月制度，年度专题总结会议一般在下一年2月底前全部召开结束。

严控政府支出。牢固确立精细财政理念，科学测算各项重点事项、重点工作预算经费。健全预算执行监督体系，对政府部门执行预算情况进行绩效评估，由财政、审计、监察部门联合发布绩效评估报告，确保预算支出规范、资金使用安全。建立债务风险预警机制，将政府债务规模控制在合理、可承受范围内；对已经形成的政府债务，合理安排还款计划，形成有效的偿债机制。我们还将努力建设节约型机关，确保机关事业单位一般性运转支出年增长率低于10%，公务用车、会议、接待、出国四项经费支出“零增长”，把钱用在刀刃上、用在重点工作上、用在促进经济社会发展和保障百姓民计民生上。

建设人民满意政府是永无止境的追求。我们将始终坚持执政为民宗旨不动摇，以蓬勃朝气全面推进泗阳科学发展，以昂扬锐气克服前进道路一切困难，以浩然正气永葆一心为民本色，聚力打造法治型、学习型、落实型、服务型、阳光型和集约型政府。我们将秉承历届政府班子的好传统、好经验，在省市党委政府和县委的正确领导下，在新的起点上，狠抓落实、励精图治、砥砺奋进，为百万泗阳人民的福祉，为提前一年建成全面小康，为建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳作出不懈努力。

第二篇：敢于负责 勇于担当 狠抓落实（范文）

敢于负责 勇于担当 狠抓落实

罗志军

敢于负责、勇于担当、狠抓落实，是坚持以人为本、执政为民的必然要求，也是弘扬“三创三先”精神的具体体现，应当成为江苏党员干部的鲜明品格。

我们党从成立之日起，就勇敢担当起团结带领人民群众实现中华民族伟大复兴的历史使命。战争年代，这种“担当”突出表现为，为了民族独立和人民解放，共产党人不怕牺牲、舍生忘死、前仆后继。建设和改革时期，共产党人为了国家富强和人民幸福，不畏艰难险阻，战胜各种挑战，走在时代前列。正因为如此，我们党赢得了广大人民群众的衷心拥护，始终成为全国人民的主心骨。联系现阶段江苏实际，基本实现现代化的新征程已经开启，“两个率先”的目标催人奋进，改革发展稳定的任务异常艰巨，尤其需要我们大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，提振精气神，舍得下苦功，奋力求作为。否则，再好的部署也会落空，再好的目标也难实现。我们要把敢于负责、勇于担当、狠抓落实摆到作风建设的突出位臵，努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的好局面。

第一，成绩面前不懈怠，奋发有为抓落实。新中国建立前夕，毛主席在党的七届二中全会上谆谆告诫全党：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，全党同志务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。在当前江苏各项事业发展比较快、成绩比较大的情况下，重温这个讲话，牢记“两个务必”，具有十分重要的意义。江苏许多方面工作走在全国前列，这是省级机关和广大基层共同努力的结果。领先优势来自于率先实践，自满懈怠必将带来落后的危险。过去我们在“两个率先”的实践中创造了许多好做法、好经验，推动各项工作上了新台阶。今后要保持先发优势，增创新的优势，必须始终高扬“两个率先”的旗臶，落实好省党代会的战略部署。应当清醒地认识到，现在我省“第一个率先”还没有全部实现，苏北地区全面达小康-1-的任务十分艰巨，即使到2020年实现了“第二个率先”，与发达国家相比仍有很大差距。同时我们面临的区域竞争压力也在加大，现在全国各地都在抢抓机遇推动发展，特别是中西部地区有政策优势、资源优势、空间优势，区域发展格局随时都有可能重新洗牌、重新排队。一时领先不等于永远领先。过去我们常说不进则退、慢进也是退，现在这种“进”“退”不仅反映在量的赶超上，更体现在质的变化上。如果我们不能在加快转型升级中保持发展好势头、构筑竞争新优势，就势必会陷于被动甚至掉队落伍。我们还远没到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。面对新的形势和任务，我们既要认真总结全省上下共同奋斗取得的成绩和经验，对江苏未来的发展充满必胜的信心，更要清醒地看到存在的困难和面临的挑战，增强忧患意识、危机意识，始终牢记“两个务必”，自信而不自满，奋进而不懈怠，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、扑下身子干事业，确保完成省党代会确定的各项目标任务，努力使江苏各方面工作继续走在全国前列。

第二，任务面前不推诿，强化责任抓落实。推进“八项工程”，是今年工作的主抓手，也是落实省党代会部署重中之重的任务。省委、省政府对此已作过责任分工，分管领导、牵头部门、相关单位要切实负起责任，不仅要有五年的安排，而且要把每一年的工作具体化，把各项任务落到实处。必须强调，实施“八项工程”，省级机关没有“局外人”。“八项工程”既涉及到经济建设、社会建设，也涉及到政治建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设，每一项工程都形成了一套体系，有具体的实施意见、行动计划，内容很丰富、覆盖面也很广，每个部门和单位都应该能够在其中找到责任所在，积极主动作为，而不应该有臵身其外者。同时也要看到，以“八项工程”为抓手推进各项工作，这本身就是一个创新，有别于传统的分工方法，不能按部就班地抓落实。现在基层和群众对省级机关部门之间协调不够的问题反映仍然比较多，“一个部门的事好办，两个部门的事商量办，多个部门的事难办”。这种状况不改变，推进“八项工程”就难以形成合力。必须坚决克服按传统思路办事的思维定式，建立健全推进“八项工程”的责任制，解决好责任不清、相互推诿的问题，决不能把

“开会部署了”就当成“任务完成了”。每个部门都要按照自己的工作职能，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，特别是对需要多部门协作推进的，牵头部门要主动加强协调，参与部门要积极配合、各尽其责，确保责任落实、工作落实。过去我们的一些部署落实得不够好、未完全达到预期效果，一个重要原因在于工作抓得不具体不细致不扎实，失之于“粗”、失之于“虚”、失之于“松”。因此，我们讲强化责任抓落实，责任分解重在具体、责任承担贵在主动、责任考核务在从严。省级机关工委和纪检监察等部门要紧紧围绕实施“八项工程”，加强对各责任单位和责任人工作落实情况的监督检查，加强对各地各部门实施进展情况的监督检查，加强对中央和省委、省政府各项政策措施落实情况的监督检查。今年省委、省政府将对“八项工程”推进情况定期进行阶段性总结，成效显著的要予以表扬，落实不力的要加以批评，执行走样的要责令整改，失职渎职的要严肃问责。

第三，困难面前不退缩，勇于创新抓落实。当前外部经济环境更加严峻复杂，经济社会发展中的深层次矛盾也更加凸显，保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定的压力不断加大。我们讲今年不提更多新口号，但抓落实、解难题必须要有新思路、新办法、新作为。如果在困难和挑战面前，思想僵化、因循守旧，不大胆开拓创新，缺乏勇于面对的信心和勇气，其结果必然是退缩不前、贻误时机，就不可能走出发展新路子、打开工作新局面。

过去我们常讲“办法总比困难多，越是困难越向前”，现在这种声音在有些机关里不那么响了，对率先发展中最先遇到的“个性问题”，找理由自我解脱，对大家都面临的“共性困难”，找借口自我安慰，就是不善于到实践中去寻良方、谋新策。江苏发展实践一再证明，广大基层蕴藏着无穷的创造活力，基层干部群众是我们最好的老师，机关的同志应该扑下身子、放下架子，虚心地向他们学习、向他们请教。在“三解三促”活动中，正是因为我们深入到基层群众中，不仅找到了解决具体问题的对策，而且通过掌握第一手材料，为制定和完善面上政策提供了依据，受到人民群众的欢迎。现在有些领导机关的同志也经常到基层去，但往往是调查不深、研究不透、决策不优，根子还是没有把以人为本、执政为民的要求落到实处，这种状况亟待改变。我们要倡导“带着问题下去、找到办法上来”的调研和工作方法，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入了解

在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，直接面对经济社会生活中的困难和挑战，善于总结基层创造的好经验，及时果断做出新的决策，紧紧依靠人民群众的智慧，在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。

第四，矛盾面前不回避，敢于担当抓落实。现在有一种不好的风气，“好人主义”在少数干部中有所滋长，怕得罪人而不敢坚持原则，怕触及矛盾而不敢改革创新，这不仅导致同志之间关系庸俗化，而且直接影响工作的落实。抓落实，必然会遇到这样那样的矛盾，如果都搞无原则的一团和气，遇到矛盾绕道走，事情肯定做不好。我们强调以人为本、执政为民，在作决策定政策时充分发扬民主，这是为了更好地代表最广大人民的根本利益。工作受评判，干部受评议，这本是一件好事，但如果因为怕丢选票而不讲原则、不改革创新、不纠正不正之风，就失去了一个党员干部应有的担当，任由这种风气蔓延，损害的是人民群众的根本利益、影响的是“两个率先”的根本大计、耽误的是江苏发展的重要战略机遇，最终不会被广大群众认可。每一个党员干部都要把立党为公、执政为民作为自己的行为准则，做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利，敢于面对各种矛盾、解决各种问题，不光对工作落实上的事，该抓的要抓，该管的要管，该负的责任要负起来；对班子和队伍建设特别是作风建设方面存在的错误倾向、错误言行、不良风气，同样也要动真碰硬、敢于批评、敢于斗争，负起责任来。要在省级机关大力弘扬一种敢于负责、勇于担当的精神，倡导一种不敷衍不回避不推卸的工作作风，只要对党的事业有利、对江苏发展有利、对江苏人民有利的事情，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。各级党组织要坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准，全面深入地考量干部，不简单以票取人，要旗臶鲜明地支持、真心实意地爱护那些不计个人得失、敢抓敢管、动真碰硬、勇于负责的干部，充分信任、大胆使用那些敢做敢为、肯干事能干事干好事的干部。对那些作风漂浮、回避矛盾不干事、为个人升迁拉关系到处钻营的干部，即使得票再高，也不能重用。

江苏多年来加强机关作风建设的一条重要经验，就是根据不同阶段的特点，通过开展针对性强的活动来解决突出问题。前几年主要是“三走进、三服务”，去年进一步拓展和丰富，开展了领导干部下基层驻点调研、“三解三促”活动。实践证明，“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好办法，又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。许多下去驻点调研的同志，包括我自己，都感到下去以后了解到了很多平时不掌握的情况，听到很多平时听不到的话，不仅有效解决了工作上的问题，也很好地解决了思想上的问题，加深了同人民群众的感情，下去与不下去完全不一样。今年这项活动要在全省全面推开，各地各部门要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是与推进“八项工程”紧密结合起来，使省委、省政府的决策部署真正落实到基层，并善于发现和培育各方面的先进典型，以点带面，推动全局工作；二是与开展领导干部大接访活动紧密结合起来，切实解决好人民群众反映强烈的问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定；三是与建立基层联系点、加强党员干部思想政治建设紧密结合起来，进一步纯洁党性、锤炼品质、改进作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。

加强机关作风建设是一项长期的任务，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照省委、省政府的部署，以更高的标准、更大的力度、更实的措施，把机关作风建设深入持久地开展下去，以优良的作风抓工作、促落实、树形象，以又好又快推进“两个率先”的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：勇于担当 狠抓落实 切实做好意识形态工作

勇于担当 狠抓落实 切实做好意识形态工作

2013年6月21日，第三十九期地方党委宣传部部长培训班学员结合部领导的辅导报告和地方实际，围绕“如何全面把握党的十八大对宣传思想文化工作提出的新任务新要求，清醒认识当前意识形态领域的新形势新特点，牢牢掌握领导权、主动权，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，切实做好意识形态工作”进行了分组研讨。

重庆武隆县委常委、宣传部长马奇柯：新形势下意识形态领域的斗争应讲究策略：一要坚持和发展党的理论，处理好理论与实践、继承与创新、历史与现实的关系；二要旗帜鲜明、理直气壮地同错误社会思潮做有理有节的坚决斗争，绝不含糊、绝不手软；三要通过通俗化、大众化、生活化、形象化地宣传教育，把党的理论主张交给人民群众，让群众自觉接受；四要宣讲和研究相结合，对内和对外相结合，网上和网下相结合，硬实力与软实力相结合，不炒作，不争论，不被牵着走，做到心中有数、有的放矢、步步为营。

厦门市委宣传部副部长张萍：要高度重视，进一步加强对意识形态工作的领导。经常分析研判应对全市各领域、各阶层意识形态的新情况新动向新问题，始终把坚持马克思主义指导地位、坚持党的领导、坚持社会主义制度、坚持中国特色社会主义发展道路等作为意识形态工作的核心来抓。要落实责任，强化一把手责任，坚持谁主管谁负责和属地管理原则，一级抓一级，层层抓落实。确保各级领导干部在大是大非面前、在重要理论问题上头脑清醒、立场坚定、态度鲜明。

广东江门市委常委、宣传部长韩安贵：宣传思想文化工作者是意识形态工作的主力军，要强化培训，教育宣传思想文化战线的干部以对党和人民高度负责的精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，做到大事面前不糊涂、关键时刻不动摇。加强对意识形态工作部门领导班子的配备和后备干部、优秀人才的培养，确保宣传思想文化战线的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。

辽宁辽阳市委常委、宣传部长张东：在新时期我们党所面临的诸多执政考验中，宣传思想文化领域遇到的挑战可以说是最直接最深刻的。地方党委的宣传工作要着眼国际和国内大局，注重从具体实际中思考和探索，把宣传教育群众与服务群众统一起来，使各项文化建设项目真正成为文化民生工程，使广大群众的文化权益和要求真正得到保障和满足。在机制导向上要注重加强协调和统筹，努力在文明创建、教育群众、宣传典型、管理社会、促进和谐等方面形成整体合力，实现宣传思想文化工作多元素集成、多亮点集合的良好格局。

安徽亳州市委常委、宣传部长杜爱玉：做好意识形态工作，一要强化共鸣。善于把情与理结合起来，增强干群对中国特色社会主义、“中国梦”的认同感、归属感，进而强化道路自信、理论自信、制度自信。二要发挥表率。作为理论武装的组织者和引领者，各级领导必须带头真学真懂真信真用，这样群众才会心悦诚服，使真理转化为巨大的行动力量。三要贴近群众。大众化不是理论武装的低标准，而是一种高境界。理论武装也要“走转改”，坚持“三贴近”，运用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式和现代传媒，切实增强理论宣传、理论教育的吸引力和感染力。

湖北宜昌市委常委、宣传部长廖达凤：加强中国特色社会主义和“中国梦”的宣传教育，要紧密联系实际，贴近生活，把“中国梦”与“百姓梦”结合起来，使“中国梦”的宣传阐释融入到人们的工作生活之中。注重发挥道德模范等先进人物的典型示范作用，引导人们把个人梦想与民族梦想、个人价值与社会价值融为一体，脚踏实地艰苦奋斗实现梦想。善于用群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言宣讲，让人们听得懂，弄得通，记得住。要为宣讲工作营造良好氛围，加强媒体宣传，充分运用互联网等现代传媒工具，吸引广大群众积极参与，进一步增强宣讲工作的实效。

湖南省委宣传部副部长宋智富：举办文化活动要力争形成“政府搭台、各方支持、全民同乐”的生动局面。一是坚持贴近实际，搭建群众乐于参与、便于参与的文化舞台。把开展丰富多彩的群众文化活动作为推进文化惠民的重要载体。二是坚持贴近生活，满足群众内容多元、层次多样的文化需求。在活动内容上既注重“大众口味”，又努力满足差异化需求。三是坚持贴近群众，彰显群众自我表现、自我教育的主体作用。让群众从幕后走到台前、从台下走到台上，既当观众又当演员，在文化建设中实现自我提升。

（教研处提供）

第四篇：加强队伍建设 打造六型队伍

打造“六型”干部队伍 推动工作高效运转

今年以来，在市中心和县委、县政府的正确领导下，我们不断适应新形势的发展需要，积极开展“三提”活动，努力打造“六型”队伍，做到抓学习、提素质，抓责任、促规范，抓服务、促发展，充分发挥了资金的保障作用。

一、提高素质，着力打造“学习型”队伍

与其他系统相比，我们办，成立虽然比较晚，但事业发展很快；单位虽然小，但工作涉及面很大；业务虽然单一，但工作责任、风险很大。如何使我们现有干部队伍适应这么快的发展形式，胜任这么繁重的工作任务，担当起这么重大的责任，是我们浠水办人始终在思考的一个重要的课题。为切实提高干部职工业务能力和综合素质，我们坚持把学习贯穿资金管理工作的全过程，做到“三个结合”，营造良好的学习氛围。

一是坚持集中学习与个人自学相结合。采取集中学习与自学相结合的方法，制订学习计划，系统学习相关法律法规、资金政策、金融会计和计算机操作等业务知识，开展文明礼仪教育活动，保证了学习的制度化、经常化。每周末都坚持组织单位干部职工集体学习，撰写学习心得体会；结合学习情况，在单位内部组织了互教互学活动，提高了广大干部职工的理论水平和综合素质。

二是坚持请进来与送出去学习相结合。我们采取“请进来”的方式，邀请了县财政局、审计局等单位专业人员作专题讲座，面对面对传授相关管理知识。每年都组织3-5次活动，外出参加省、市各种业务技术培训、在职继续教育等学习。目前，我办90%的工作人员都取得了大专及以上文凭，80%以上工作人员取得了专业技术资格证，大大提升了全体职工的业务水平。

三是坚持现场学习与实践学习相结合。采取现场“取经”的办法，组织干部职工到等县市进行参观考察，学习他们先进的管理经验。结合岗位特点，我们在单位内部实行了平行轮岗工作制度，做到让干部职工全面熟悉各个科室的工作、各项业务的流程，懂得整个资金的业务办理，提高了办事质量与效率。

二、细化责任，着力打造“责任型”队伍

一是细化目标责任。结合我县实际情况，我们制订了办《工作人员岗位职责》，出台了《财务管理制度》、《值班考勤制度》等一系列规章管理制度。针对新的业务发展需要，还对原有的岗位职责进行了修改与完善，增设了服务大厅管理负责人、信息管理员、档案管理员岗位，对每个工作岗位详细规定了责任目标，实行定岗定人定责。

二是强化岗位责任。建立了受理、初审、终审的审贷分离制度，将贷款审核工作进行细化和分解。贷前审查，做到了每月对贷款进行集中审批，集中把关；贷后管理，通过打电话、发短信、寄挂号信和亲自上门等方法，及时催收逾期贷款。针对社会上少数人通过提供虚假材料套取资金等违规行为，我们规范了支取范围，强化了审查审批环节，严格办事手续，做到将责任落实到人，确保每笔支取业务都规范安全操作。

三是严格责任考核。每年初，我们都制定了干部职工目标责任考核办法，加强目标责任考核，明确当年的目标任务。在实践中，不断改进考核方法，充分发挥考核的监督和激励作用，对业绩突出、管理规范、考核为优秀的人员，给予适当奖励；对考核为不及格的，进行内部通报批评。这项制度的实施，充分调动了干部职工的积极性，促进了管理水平的提升。

三、优化服务，着力打造“服务型”队伍

一是建好服务平台。今年投资40多万元，建设了资金新的服务大厅，配备了现代化的办公设施，实行了“一站式”服务。做到了有电子屏幕、有政策宣传栏、有业务流程图、有业务讲解员，广泛宣传资金归集、提取和贷款等服务内容，全面公开申报材料、承诺时限等办事程序，努力创造良好的服务条件。

二是提升服务态度。为更好地树立单位形象，我们提出了“三个一”即：一张笑脸相迎、一声问候暖心、一份真诚办事；“三个少”即：少让来人问一次、少让来人等一会、少让来人跑一趟的工作服务理念，做到了为宣传法律法规，不惜千言万语；为规范办事程序，不怕千辛万苦；为树好系统形象，想尽千方百计，改善了服务态度、提高了工作质量。

三是提高办事时效。实行执证上岗，公开承诺服务质量、办事时限等，做到能够及时办理的事项，及时办理完毕；能够一次办结的，坚决一次办结。大力推行首接责任制，规定首先接受申 请或咨询的工作人员为首接责任人，做到一次告知申请人所需提供的资料、证件及时限，积极打造政治思想好、业务能力强、办事效率高的单位形象。

四、发扬民主，着力打造“民主型”队伍

一是实行民主决策。为了规范领导班子决策行为，提高决策的科学性，我们制订了《领导干部议事制度》，通过召开民主生活会的形式，广泛地听取干部职工的意见和建议，不断完善现行管理制度。凡属关系整体和全局的大事，都要经过深入调查研究，广泛听取各科室意见，做到经过大家集体讨论后实施，使决策能够集中正确意见，体现实效。

二是实行民主管理。按照“科学理财、规范管理”的要求，我们通过职工代表大会、党员代表大会，选举产生了民主理财小组，共由三人组成。组长由党员代表担任，成员由职工代表组成，每月定于22日至25日为单位理财日，专门负责审核本单位所有开支票据。审核后，加盖民主理财小组专章，经分管财务的副职签报，再由主要负责人审阅报账。

三是实行民主监督。积极推行了政务公开，将中心主要职能、政策法规、办事程序、办事时限，投诉途径及服务承诺等信息及时公开，自觉接受业务对象和社会的监督。定期向县财政监督主管部门报送备案文件，统计报表、报告等资料，主动接受定期的监督检查。对存在的问题，召开专题会议研究整改措施，努力控制管理风险。今年中半年我们还邀请部分县人大代表、政协 委员和相关的业务对象座谈，向他们汇报工作，主动接受他们的监督。我们还以广播行风热线、电视公开承诺、政府网站资金网页，接受广大人民的公开监督。

五、防微杜渐，着力打造“廉洁型”队伍

资金管理看起来好像是小事业，但却蕴藏着极大的风险，稍不注意就有可能出现问题。今年，我们结合全县开展的“三提”（提振精神、提升形象、提高执行力）活动，每个人撰写了学习笔记和心得体会，加强了单位干部的自身建设，强化了内部管理，进一步增强了干部职工的大局意识、服务意识、效率意识。

1、风险预警教育防。通过开展“五个基本”、“十个全覆盖”建设活动，我们从细处入手，从风险点入手，对于岗位中可能存在的个人风险，或者潜在的腐败风险，都建立健全了腐败风险预警防控机制，采取个别谈话、工作谈心等方式，有针对地进行预防性教育，确保资金管理运用安全。同时，落实好党风廉政建设责任制，层层签订责任书，利用党风廉政建设宣传月活动，组织干部职工学习《廉政准则》，加强了警示教育，提高了干部职工的防腐拒变的能力。

2、岗位设置机制防。为避免从事同一岗位时间过长而出现风险问题，每年我们都对职工岗位进行适当调整。在岗位设置上，采取平行轮岗的方法，根据工作时限、业务能力、服务态度等因素，重新调整和安排各科室、各岗位人选，形成科室与人员之间互相制约、预防风险的体制。对于重点岗位、重点科室，在选好 人、用好人的基础上，建立健全各项管理、监督、预防、惩处等规章制度，提高干部职工的风险意识。

3、内部审计约束防。加强财务监管，规范了财务内审职能，财务科负责每月对归集科业务、财务进行审查，对贷款发放、收回进行内部审核，做到了对重点风险科室月月有审计报告、月月有分析材料，认真监督和约束资金的管理运用权力。对审计中出现的漏题与问题，及时专题研究解决，减少了在实际工作中违规操作风险的可能性。

六、关心职工，着力打造“凝集型”队伍。

1、切实关心职工困难。办班子始终关心每一个干部职工的切身利益和实际困难，主动了解他们在工作、学习和生活中的具体困难，并努力通过互相帮扶的形式加以解决。

2、遇事多做思想工作。从爱护和帮助职工出发，多鼓励，多提醒，多说服。

3、积极开展文体活动。通过开展羽毛球、乒乓球、象棋、书法、演讲比赛等活动，不仅增进了职工的身心健康，还活跃了单位的气氛，增强了职工的归属感和单位的凝结力。

虽然我们取得了一些成绩，但是与市中心的要求和其他兄弟县市相比，我们还有许多需要改进和提高的地方。今后，我们将在工作中不断地总结和学习，努力做好资金管理及服务工作，不断地开拓进取，以更高的目标和追求，提高资金管理水平，努力开创我县资金管理工作的新局面。

二○一一年二月

第五篇：坚定信念,勇于担当 2（共）

让我们大声喊出来：我是党员！

各位领导、同志们：

大家早上好，今天，我演讲的题目是：《让我们大声喊出来：我是党员》。

当我第一次面对党旗，宣读神圣而庄严的入党誓词的时候;当我学习焦裕禄、王进喜、孔繁森等先进人物的典型事迹的时候............我深深感到共产党员不是一个简单的称谓，而是一种坚定信念，一种勇于担当的责任。

回顾中国近代史，党所创造的丰功伟绩，使每一个中国人倍感骄傲和自豪，是中国共产党开辟了中华民族的新纪元，从而摆脱旧中国任人宰割的屈辱历史。能成为党的一员，他是一种多么荣耀的事情。改革开放以来，在党的领导下，使得中国经济迅速崛起，成为当今世界第二大经济体。站在历史新起点中华儿女比任何时候都显得自信，这是新的历史时期证明的：没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有今天国强民富的新时代。在我们取得举世瞩目的建设的同时，我们也不能回避现实，曾几何时，我们的党内出现了一些严重的问题，特别是个别党员干部腐化变质，党的威信受到严重影响，“拜金主义”、“享乐主义”也严重的侵蚀了我们许多普通党员，部分党员发生了信仰危机，没有了使命感和荣誉感，有些个别不能以党员标准严格要求自己，有些党员不思进取，得过且过，将自己混同一般老百姓，使党员——这块响亮的金牌蒙受了不应有的羞辱。这些现象的发生，对党和人民的事业造成了严重的危害。

对此，新一届党中央顺应民意，以极大地政治勇气，开展了声势浩大的反腐败斗争，肃不正之风，树清正之风。我们相信，通过再一次暴风骤雨的洗礼，我们的党执政能力会更加增强，我们的党，依然会得到广大人民热烈的拥护，实现中华民族伟大复兴的中国梦一定会美梦成真。我想说：作为群众，不失望。作为党员，我们要大声喊出来：我是党员我先行、我是党员我担当、我是党员我奉献。

敢于大声喊出来：我是党员我担当，就必须培养敢为天下先的品质。在我们党的历史上，正是由于有毛泽东、邓小平这样雄才大略敢于担当的领袖人物，他们在中国积贫积弱的时候，毅然担当起领导国家和民族解放的重担，使中华民族从此站立起来了。也正是由于有焦裕禄、杨善洲这样的基层领导干部，为党和人民的事业，鞠躬尽瘁，死而后已，我们的党才始终和人民连在一起。在我们的身边，也有许许多多敢于担当的普通党员干部，在我们水务系统就有着这样一批好党员、好干部。2007“7.28”特大水灾中，铁峪铺水务中心站的普通党员魏苍珍，当汹涌的洪水冲向堤岸时，别人都冲回家拿值钱的东西，老魏却坚守岗位，不停的在河堤来回奔波，传达汛情，为镇上组织救灾抢险提供了及时有效的信息。结果水灾过后，自己家被洪水摧毁，一家人只得暂住山里老宅，后来有人问他图啥，他坚定的回答：“不图啥，谁叫我是党员呢”。2010”7.23”特大水灾中，竹林关遭遇了百年不遇洪水泥石流灾害，当小流域治理项目部的全体人员被泥石流轰鸣声惊醒时，他们第一时间想到的不是自己，而是附近几十户群众的安危，他们及时组织群众转移，冒着被泥石流吞没的危险，抢回了宝贵的项目资料和昂贵的器材。当领导和群众称赞他们的时候，他们回答道：“没啥，我们都是党员”。正是这一个个质朴无华的普通党员，为党增了光，为党旗添了彩。

同志们，朋友们，也许，我们终其一生，并不能成为让人羡慕的英雄人物。但是，在平时工作生活中，如果让人们还能看出自己是一名党员，关键时能站出来，大声说我是党员。那么，让我以人民的名义向你敬礼！