公安工作小感悟

第一篇：公安工作小感悟

公安工作小感悟

前段时间给我印象最深刻的派出所接到的几起“非访”案件。最初整理档案时也见到过几分关于“非访”扰乱公共秩序的案卷，后来由于“两会”的召开，看到所里的民警忙的焦头烂额，所长也反复强调工作的难度和重要性，不禁小有感触。

所长说过，案件办理过程中一定要把握好“非访”的“非”字，群众是可以上访的，但是不准以在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，在信访接待场所滞留、滋事，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财，扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全等方式进行上访。

应该说，引发“非访”的原因很多，诸如：因案件不能及时查破而上访，因不服案件处理结果而上访，因案件管辖问题而上访，公安机关自身原因引发上访，因经济纠纷引发上访，信访人主观方面原因引发上访......也许很多“非访”案件并不是由公安机关引起的，但由于公安机关的职能所在，又不能不管。在农村，尤其近年来随着经济的不断发展，引进的各个项目的不断落地而产生的占地拆迁问题不断增多。由于一些当事人对公、检、法及其他政府职能部门之间的管辖范围不清楚，片面认为所有违法行为均由公安机关管辖，执意要求公安机关查处，从而形成上访案件。而涉及拆迁、占地案件属复合型的案件，问题的症结在经济赔偿，而当事人往往就拆迁、占地中的门窗玻璃被砸、家中被投掷鞭炮等干扰正常生活秩序的违法案件借题发挥。此种违法行为隐秘性强，查破难度大，但公安机关必须得管。

还有一个很重要的原因是由于信访人主观方面原因引发上访。比如说有人思想偏执，存在信“访”不信“法”的错误心理，体现在考虑问题简单，且“以自我为中心”，只考虑己方利益。再如一些对社会不满、对公安机关怀有偏见，拒绝走法定程序。还有缠访闹访，以期获取更大经济利益。曾听过一位所长的先进事迹报告会，会上他就曾就自己解决“非访”案件的实践经验和亲身经历讲给我们，感触颇深。他的辖区有一位老上访户，性格比较偏执，基本上没人和他交往，派出所民警多次走访都拒之门外，但是这位所长并没有放弃，主动为其看病，帮助其女儿找工作，逢年过节去看望他......有天凌晨派出所接到这名上访户的求助电话，民警火速将患脑溢血的他送往医院，后来，民警问他为什么不打120，而是打110，他说：我的手机里一共有两个电话号码，一个是郭所长的，一个是派出所值班室的。后来，这位“顽固”的老上访户特意给派出所写了封信，表示再也不上访了。听到这里时，感触颇深，很多工作不是不好做，而是我们是否用心去做了......处在公安工作的岗位上，每天和形形色色的人打交道，面对着世间的丑和恶，不免会有职业病，工作热情也逐渐被消磨，如何能够保持持久的热情，也许是值得我们每个人思考的。

09本治二 李琼 2012年4月16日

第二篇：公安工作个人感悟与反思

公安工作个人感悟与反思3篇

公安工作心得体会篇一

“二十公”会议对公安工作如何为发展社会主义市场经济服务提出了新要求。各级公安机关要把全面贯彻落实“二十公”会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,要以学习贯彻三个代表重要精神为动力，深刻理会周部长“九要九不要”,进一步强化公安机关的职能作用,为长春市改革和发展创造稳定的政治环境和良好的治安环境;为早日实现振兴东北老工业基地做出贡献。

一、正视问题和困难，冷静分析社会发展形势

公安工作要服务、服从于经济建设，归根到底，就是服务、服从于社会的全面发展与进步。当前影响公安工作的主要问题，归纳起来有三个：一是观念问题，二是素质问题，三是管理问题。这三个方面都是我们主观认识上的不足、滞后和偏差。既然问题摆出来了，就要从主观上找原因，最后从战略的高度考虑如何完善和提高公安工作整体水平。这次“二十公”会议充分体现的立警为公,执法为民,以人为本,求真务实的精神。党的十六大的决定既总结了十三届二中全会至今的改革经验，又提出了今后经济体制改革的基本要求和原则，就是“五个统筹”和“五个坚持”。这“五个统筹”和“五个坚持”把我们总的发展思路和我们执政党今后的工作方法、工作态度和工作精神讲得很透彻。当今时代是改革速度最快、效益最好的时代，同时也是最艰难的时候。我们只有在看到希望的同时，认清存在的问题，才有解决的方法，并由此来确定我们公安工作的思路和方向。

二、着眼服务，加大公安改革力度

虽然近年来我市狠抓了维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作，确保了社会大局的持续稳定;唱响了“人民公安为人民”的旋律，为经济社会发展、为人民群众的生产生活提供了良好服务;通过组织机关干部下基层结对挂点、义务巡逻等工作，推进了机关作风建设，推动了各项工作的深入开展。但公安工作还存在不少差距，不论是勤务、管理、执法和监督等方面，都需要进一步改革，由“我为治安管人民”向“我为人民管治安”转变。

市局的改革工作已经从开始的论证、调研、制定改革方案到现在召开动员大会，进行彻底的改革，可以说已经取得了初步的成功。作为试点单位，市局的改革也将成为我市乃至全省公安改革效仿的对象，其改革后的效果还需实践的论证。下一步，就是全面性的改革，包括县区局、机关的改革等等。这里，我想先提些想法和意见，我认为，改革要先从机关做起。要改革不合理的制度、不合理的管理办法和不合理的思路。改革要把握好以下五个原则：

一是目标设定应求高求远。

目标设定求高求远就是说要站得高，看得远;不站得高看得远，不叫改革，那叫“挠痒”。要改革就要大刀阔斧;要改革就要给部门和个人带来一些阵痛。否则，没有阵痛，就是改不彻底。

二是调查研究要求深求透。

调查研究不是泛泛而谈，应求深求透，各个部门都要在这方面下大力气。先摆出问题开展调查研究，然后才出台改革措施和政策，包括激励机制、监督机制、责任追究机制，这才是根本目的。我们要解决内在的、直接影响公安工作和队伍管理的实实在在的问题。只有发现问题，才能解决问题，才能进步提高.如一个管四万人的中心派出所只有十五个的民警(还有长期病假的),为什么就不能先缺少在机关.这就是实在的问题.三是改革措施要求新求实。

我们现在的改革是围绕大形势的改革，具体讲是要与时俱进，紧密结合本市实际，结合时代特点。改革既要求高求远，又要立足现实;改革不要超出我市现有的水平。既要求新，也要求实，两者是相互统一的，要按照不同层次制定改革措施，而不能好高骛远，毫无目标。尤其不能做出许多目前没有警力和财力跟上的新的承诺.文秘部落

四是改革措施运作要求精求快。

如何求精求快?“精”体现在两方面：在内容上是体现在执法上，部门上是体现在基层科、所、队上。能解决这两个问题，工作就能更好地开展。这是我们今后若干年内工作总的指导思想。提高总体的执法质量和水平就体现在基层科、所、队，并围绕这一实质问题抓管理、抓队伍。解决基层领导管理水平问题已经是迫在眉睫.五是配套措施应求稳求活。

如我们的警务规范化建设，配套措施就跟不上。如单位和个人不按规范化建设要求办，该怎么办?如何追究责任?这些都没有配套的措施。这些配套措施跟进才是抓落实的根本，比如目前我们装备上的困难就是大事，但如果我们加强管理，财政体制顺了，装备上的困难，慢则两年，快则一年半，全部都能解决。关键是我们如何算好账、管好家，有计划地根据轻重缓急逐步解决。现在的问题是基层经费困难,机关经费买高级小车,派出所出警的汽油费也解决不了,而更可怕的是民警的夜班费要靠扫黄打非的罚款解决.三、立足本职，做好改革、发展、稳定工作

当前全市公安机关提出坚持执法为民,以人民满意为第一标准,公安机关一是要切实抓好二十公会议精神学习，迅速掀起学习贯彻,热烈讨论高潮。二是要全力维护社会稳定。要贯彻“打防结合，预防为主”的方针，全面加强社会治安工作;积极化解矛盾纠纷，依法、妥善处置群体性事件，保持社会和谐稳定;保持对“两抢一盗”犯罪的高压态势，落实措施，巩固成果，为人民群众安居乐业创造良好的社会环境。三是要坚持立警为公、执法为民，满腔热情地解决人民群众生产生活中的实际困难和问题，尽心尽力地做好服务经济社会发展、服务人民群众的工作。四是要转变观念，从夯实公安基础工作的高度深化以规范执法为核心的警务规范化建设，检验和完善警务规范汇编、规范化示范教学片、信息管理系统、规范化建设等级评定办法和“一票否决”制度、检查标准等五个方面的内容在市、县(区)公安机关和所队基层单位的实际运作。五是要坚持政治建警、从严治警的方针，全面加强公安队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

公安工作心得体会篇二

“忠诚、求实、勤奋、创新“是公安大学学子奉行的最重要的行为准则。她强化的是每一个学员忠于党，忠于祖国，忠于人民的使命感和勤奋、踏实、敢于创新的的人生态度。严格地以这样的行为准则要求自己，践行这一理念，当做立身之本，不仅对于自己的工作，甚至对于自己的人生，都是十分珍贵的箴言。

自从到分局政治处工作以来，自我感觉是勤勉的、努力的，可工作的效果如何?是不是圆满完成了交给的任务，把信送给了加西亚?我想没有，在许多工作中由于缺乏创新精神，往往是领导说一句，自己走一步，这样显然是很不够的。办公室工作点多面广、事务繁杂，有大量说不上口的“琐碎小事”，平心而论，在这些事情上，自己并没有达到尽善尽美的要求。

因此，在今后的工作、学习和生活中，我将更好地践行母校训言，时刻勉励自己要求自己，使自己在执行能力方面紧跟工作需要，以求无愧于领导的信任，并努力做到以下几点：

第一、怀抱忠诚，牢记职责。

作为一名人民警察，“忠诚”是比“能力”更为可贵的素养。公安工作对于我们来说，不仅仅是谋生的手段，更是实现自身理想与抱负、体现自我价值的载体。怀抱忠诚，不仅是对国家、对组织的忠诚，更是对自我的一份忠诚。要做到这一点，就必须把工作作为生命的主要组成，用心去感悟、呵护，通过完成一件件工作，去享受实现自身价值的乐趣。

第二、求实务实，自动自发。

做实在人，办实在事。干工作、做事情难在实，贵在实。没有求实与务实的精神，浮光掠影，不得要领，只得是劳而无功。因此，我们要有求实与务实的态度，用行用心做工作，才能把握要领，增加实效。为人重修养，作文在雕琢。干工作好比做文章，要有一种“十年得一句，一咏双泪流”的执着精神。

当一个思想产品形成之后，不应急于出手，要反复锤炼，要善于自我否定，不厌其烦地去推敲、去修改、去充实，要调整好心态，摒弃孤芳自赏的狭隘圈圈。这样才能写出精典之作，才能更加出色完成任务。

第三、勤奋敬业，永不言败。

“天行健，君子以自强不息。”不管做什么事情，勤奋总是一个人必需的品质。一个人不管做什么事都要敬业，做大事如此，做小事更是如此，有些人认为，伟大的工作自然能够激发一个人的敬业精神，我却认为几十年如一日兢兢业业地从事一些极其普通的工作更是难能可贵的品质。敬业更是积极向上的人生态度，默默工作，为自己打下基础，这不是平庸的表现，而是一种财富的积累。中华民族历来有“敬业乐群”、“忠于职守”的传统，敬业也是中国人民的传统美德。“能做大事的人很少，不愿做小事的人极多。”每个人都希望自己是做大事的人，而不是做小事的人。但是，一屋不扫，何以扫天下?小事都做不好的人，怎么能够成就大事呢?

第四、创新争优，开拓进取。

创新基在勤于思考。“行成于思毁于随”

。要有超前思维，凡事多思多想，防止愚昧、防止失误、防止偏向。在政治上勤于思考，既埋头工作，也抬头看路，只有超前思维，深入调查，科学分析，才能增强对做人行事中一些问题的理性分析，增长人生哲学的思辨能力。毛泽东同志有一段至理名言：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进”。通过总结，充分运用理性思维方法，认真分析、归纳、提炼工作中好的经验和做法加以推广。创新更是理论品质，是实践活动，是时代要求。有创造才有特色，有特色才有活力，有活力才能更好地发展。要着眼时代特点，适应发展要求，勇于打破陈旧的思维定势，创造性地开展工作;要根据工作需要，大胆改进工作模式，运用新的思维、新的套路、新的方法，才能增强工作活力，把工作做得更好。

“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”，相信在领导的深切关怀下，在同事的鼓励帮助下，在今后的工作、生活中，我将认真学习各项业务知识，不断提高自身修养，踏实走好每一步，努力让自己成长为一名优秀的人民警察!

公安工作心得体会篇三

基层警务工作是基层派出所最基础的公安工作，涉及人、事范围广、大、杂，做出点成绩，大家记在心里，但稍有不慎就会疏忽大意，铸成大错。因此，做好基层警务工作，吾认为工作细节尤为重要，凡事无小事，简单不等于容易，每一个人只有花大力气，多动手，勤动脑，多总结，把小事做细、做实，工作才能做得有声有色，富有创新。

当前，构建社会主义和谐社会是我国各族人民的共同目标，为构建社会主义和谐社会营造良好的治安环境是各级公安机关的首要任务。公安机关必须切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，真正做到执法为民，从而为和谐社会建设提供良好的社会治安环境。作为一位年轻的基层领导，我深知肩上担子重，责任大，要想担得起这份沉甸甸的责任不斜肩，具备高度的社会责任感和奉献精神是前提，同时还公安基层民警工作心得体会范文，心得体会范文。要有过硬的业务素质和与时俱进的创新精神。

前不久，全局开展了学习实践科学发展观活动，根据实际向辖区群众广泛征求了近百条意见和建议，收到了良好社会效应。古语有云：天下大事，必作于细;天下难事，必成于易。作为一名基层领导，对日常工作的安排必须按时、按标准完成，对已做完的事情，也要仔细督促检查，杜绝破绽或漏洞的出现。

细心也是一种责任，尽职尽责工作看似简单，但是要年复一年的做好作细每一件事也并不简单。脚踏实地，勤奋苦干，尽职尽责，工作无小事。我们民警做的工作，有很多看似都是一些小事，把每件小事做好，体现的才是细心，才是责任感，而只有具备了细心，责任感的人，才能铸造完美的细节。无论今后怎样，都应在本职岗位上全心全意、尽职尽责，用严谨的作风，认真的态度，求实的精神，努力学习，踏实工作，做到劳有所获、学有所成。

不论做什么工作，都要重视小事、关注细节，把小事做细、做透，体现了党中央提出的“求真务实”的精神，是我们公安机关提高办事效率、提高管理水平和服务水平的又一法宝。细节是一种创造力。很多小事，一个人能做，另外的人也能做，但结果会大相径庭，相差甚远。原因在于细节上的功夫。那些对工作缺乏认真的态度，做事敷衍了事的人，是无法把工作当作一种乐趣来进行的，必定永远作别人的陪衬。相反，考虑细节、注重细节的人，会在细节中抓住机遇，把握机会，逐步踏上成功之路。

第三篇：公安工作概论)（小编推荐）

第八章公安工作概论

本章重点提示：既然是公安业务考试，那这章是真开始了，本章在8分左右。

第一节警察

警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段上的产物。

马克思主义警察观是科学的警察起源观。

警察的发展阶段：萌芽时期、古代警察时期、近代警察时期、现代警察时期

中国古代警察职能的萌芽，始于原始社会解体和第一个奴隶制国家，夏王朝。

在奴隶和封建社会中，警察职能由军队、监狱或地方的行政官吏分别掌管。

近代警察时期是指国家建立警察行政以来的历史阶段。

近代警察最早发端于西欧。

中国近代警察行政是帝国主义入侵中国后的产物。

1898年，湖南巡府陈宝箴在长沙成立的湖南保卫局是中国最早的专职警察机构。1905年，清政府的北平巡警部是中国历史第一个全国性专职警察机构。

旧中国的近代警察史，是军警特结合在一起镇压革命、迫害人民的历史。

第四节公安工作的根本原则、根本路线和基本方针

坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。

在我国的各种政治力量中，只由中国共产党领导公安工作。公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的，无条件的。

公安工作群众路线主要是：一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去。公安工作群众路线在公安工作中居于战略地位

公安工作的基本方针是：作与群众路线相结合。

党委领导下的专门机关与广大群众相结合，是我国所有公安业务工作都必须遵循的共同指导原则。

专门工作与群众路线的结合，主导方面是公安机关。

第六节社会治安综合治理

社会治安综合治理，是调动社会各方面的力量解决治安问题的根本途径和长远战略方针。社会治安综合治理的方针：坚持打防结合、预防为主的方针，大力加强治安防范和管理，在增强社会治安防控能力上下功夫。

社会治安综合治理方针的要求与目标：

社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

社会治安综合治理的任务：

1、打击，是首要环节，是前提条件

2、防范，是基本措施

第四篇：公安工作

（一）基层公安工作的整体情况

1．基层公安工作的复杂性

基层公安工作是公安工作的第一线，是与广大民众接触最多的工作，它始终要处理着最多最复杂的基本工作。基层公安工作是服务民众的第一线，工作环境和工作内容都具有一定的复杂性，它要处理着一些最琐碎的事物，不仅要做着公安工作范畴内的工作，还要为保障民众正常生活秩序而要做的工作，由于基层警力资源配置不足，更加重了基层公安工作的工作任务。

2．警力资源配置的不合理性

目前，基层警力资源配置不合理已经成为大部分问题的根本性、源发性原因，必须予以高度重视。在基层执法办案单位，因为警力资源配置不合理，单人调查取证，单人讯问的程序违法问题屡禁不绝；因为警力资源配置不合理，协警等参与执法造成执法主体不符现象时有发生；因为警力资源配置不合理，社区民警忙于办案，忙于应付繁重的纠纷调解和值班备勤，导致无法深入村居扎实开展基层基础工作等。

3．警务工作方法的不务实性

我国的警务体制长期处于改革摸索阶段，没有建立起科学长效的运行机制，警务工作方法的不务实性在基层公安工作中体现的非常明显。在实际工作中，形式主义、官僚主义、本本主义等不实事求是的东西泛滥。基层警务方法的不务实性，造成有限的警务资源得不到合理利用，警务工作效率低下。基层公安工作缺乏实事求是的精神态度，最终导致公安机关驾驭社会治安能力的水平越来越差，队伍的整体素质和精神面貌越来越差。

（二）基层公安工作中刑事科学技术工作存在的主要问题

基层公安工作中刑事科学技术工作在基层的整体工作环境的影响下，存在着一些问题，主要问题如下：

1．技术和设备的相对落后影响对物证的提取和分析鉴定

基层公安工作中刑事科学技术的技术力量和设备的相对落后，严重影响了基层刑事技术工作的正常进行。刑事科学技术工作的开展需要先进的技术和设备的支撑，先进的技术和设备是保障对现场物证提取和分析鉴定的先决条件，有了先进的技术，才能更全面、更科学地对现场实施勘查行为，才能保障对物证、痕迹的提取工作的顺利进行，有了先进的设备，才能保障对提取的物证和痕迹得到正确地分析和鉴定，才可能保证对现场和犯罪行为真实性的还原，以保证刑侦工作的顺利进行。

2．专业技术人员的缺乏和技术队伍的不稳定影响日常的工作开展

目前，基层专业的刑事技术人员的缺乏严重影响了日常刑事技术工作的开展。由于技术人员的短缺，造成技术人员的工作量加大，需要一人负责多项工作。技术工作是一项需要细心、谨慎、认真的工作态度，由于工作量的加大，严重影响了工作质量，工作质量的无法保障造成案件侦查过程出现问题。技术队伍的不稳定也影响着技术工作的进行，由于技术工作的乏味和辛苦，造成大多数技术人员频繁更换工作，技术队伍的工作素质无法得到保障，也影响着技术工作的日常开展。

3．物证的固定保存和勘验信息的不合理操作影响案件诉讼

基层的刑事技术工作的不规范操作影响着案件诉讼的进行，主要体现在对物证的固定保存和勘验信息的不合理操作上。物证作为证据之王，物证充分的体现着案件的真实情况，在现场勘查过程中，对物证的提取是十分看重的，而基层的刑事技术工作对物证没有做到足够的重视，在对物证的固定和保存上不能按照法律进行，刑诉法对物证的提取、固定和保存都有严格地要求，由于工作的疏忽可能会造成物证的证明力失效，影响着案件的诉讼以及案件的真实情况。

4．依靠技术破案没有得到足够的重视导致队伍建设不合理

虽然越来越多的案件要依靠技术力量的帮助来侦破，但是由于基层公安工作的特殊原因，依靠技术破案没有得到基层公安的足够重视，使基层公安的刑事技术队伍发展出现很多问题，基层技术机构如同虚设，技术队伍没有发挥它应有的工作效力。技术队伍的建设不合理使有限的技术警力资源没有充分地得到利用，警力资源的浪费更会加重技术队伍的建设不合理，如此恶性循环，基层技术队伍很难得到应有的发展。

第五篇：县级公安工作十二五发展规划[小编推荐]

县级公安工作十二五发展规划

为使全县公安工作在“十二五”期间迈上一个新的台阶，以更好地适应社会经济发展和构建和谐社会的需要，使公安机关更加有效地承担起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，特制定《××县公安工作“十二五”发展规划》。

一、“十一五”期间的主要工作

和基本经验

“十一五”期间，在县委、县政府和市公安局的领导下，全县公安工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府工作大局，充分发挥为经济社会发展服务的作用，为维护××政治稳定和社会安定做出了积极的贡献。特别是在为期3年的“三基工程”建设中，县委县政府出台了《××县公安“三基”工程建设实施意见》，在公安信息化建设中，县委县政府出台了《关于深入实施科技强警战略的意见》，确保县局各项公安工作和队伍建设得到了进一步改进和加强。五年来，县局牢固树立“稳定是第一责任”的观念，全面落实维护稳定的各项工作措施，有效预防和打击了境内外敌对势力、敌对分子的各种破坏活动和**集团的分裂、渗透活动；制定完善处置各种突发事件的工作预案，妥善处置了发生的各类群体性突发事件；坚持严打方针不动摇，持续保持对各类犯罪的高压态势，同时，加强治安管理，逐步建立治安防控体系，强化基础工作，确保了全县社会治安的基本平稳；推行警务公开，接受群众监督，促进严格依法办案，执法办案逐步规范化、法制法；端正执法思想，转变执法观念，进一步规范窗口服务制度，拓宽便民利民服务措施，加强和改进道路交通管理、消防监督等，切实提高了公安行政管理效率；坚持政治建警，从严治警，深入开展社会主义法制理念教育、“立警为公、执法为民”、“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等活动，队伍的整体素质得到了一定的提高，队伍的正规化建设正在起步；公安基础设施建设步伐加快，信息通信和网络建设上了一个新的台阶，各类装备有了明显的改观。

“十一五”期间公安工作取得了明显成绩，为“十二五”时期全县公安工作的进一步发展奠定了良好的工作基础，也为我们今后的工作积累了宝贵的经验。高度概括起来，一是必须坚持党对公安工作的绝对领导。二是必须坚持把维护稳定作为第一位的政治任务。三是必须始终坚持“严打”方针不动摇。四是必须坚持打防结合、预防为主的方针。五是必须坚持实事求是，与时俱进。六是必须坚持执法为民。七是必须坚持公安工作与群众路线相结合。八是必须坚持科技强警、人才强警战略。九是必须坚持政治建警、制度管警、依法治警。以上基本经验，是我们在坚持以往做法和不断创新的基础上形成的，随着公安工作的发展，还需要进一步丰富和完善。

二、“十二五”期间××公安工作面临的形势

当前，××经济社会进入一个新的发展阶段，“十二五”及今后一个时期是加快“一区两基地”、“工业兴、农业特、田园美、休憩乐”和“休闲天地、养生××”建设，全面实现小康社会和构建平安和谐××的重要时期。在这一阶段，××经济社会发展面临不少而且还在不断涌现的加快发展的机遇，也是公安自身发展的大好时机，会为公安事业的发展和社会稳定提供更多的有利条件和物质保障。但是，机遇和困难相伴，发展和挑战并存，公安工作又面临着许困难和挑战。

——影响社会稳定的因素增多。传统与非传统安全威胁相互交织，政治与经济以及社会问题相互影响，境内与境外、网上与网下因素相互作用，社会生活中的各种矛盾不断显现，改革和经济社会发展中暂时影响部分群众利益的问题难以避免，群体性和突发性事件处置的要求高，难度大，社会稳定工作面临着错综复杂的形势和繁重的任务。

——刑事犯罪活动在一定时期内将在高位徘徊。诱发和滋生违法犯罪的消极因素仍然很多，刑事犯罪在一定时期内不会减弱，仍是影响群众安全感的主要因素。同时，刑事犯罪的暴力化、组织化、职业化、动态化和智能化的趋向将会更加明显，新的犯罪形式和犯罪手段还会不断出现；破坏社会主义市场经济秩序的犯罪将涉及更多领域，危害国家经济安全；毒品犯罪的蔓延，将会带来一系列社会问题。因此，打击犯罪，控制发案的任务丝毫不能放松。

——社会治安秩序管理面临新的压力。“黄赌毒”等社会丑恶现象仍呈蔓延趋势，娱乐场所、旅店、出租房等场所卖淫嫖娼和藏污纳垢的现象无法从根本上杜绝；随着招商引资力度加大，经济社会发展和昆武高速公路、轿子山旅游专线等重点建设项目的开工，外来人口必然大量涌入，带来的治安隐患必然增多，管理难度加大；废品回收、旧货行业等管理上，仍然存在可资违法犯罪的漏洞；虚拟社会管理的难度加大，各种违法犯罪活动已从现实社会向虚拟社会蔓延；暂住人口和出租房管理不到位，交通和消防管理都有潜在隐患等。

——公安工作还存在诸多问题和薄弱环节。与新形势、新任务相比，我们在思想观念、警务机制，执法办案、队伍

素质等方面仍有很大差距，公安基层基础工作薄弱，装备落后，侦查破案、攻(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）坚克难的能力不强，公安工作中的科技含量不高，队伍的正规化建设程度低，从优待警工作举步维艰。

三、“十二五”期间全县公安工作的指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以科学发展观统领公安工作，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，以求真务实的态度，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标和县委、县政府的工作大局，以“三项建设”和加强社区警务工作为契机，与时俱进，开拓创新，全面落实“三项重点工作”，大力推进公安队伍正规化建设，切实提高公安队伍的战斗力和公安工作水平，积极主动地履行党和人民赋予的职责，推进公安工作的发展进步。

（二）总体目标。根据××县国民经济和社会发展“十二五”规划，公安工作要始终保持与全县经济社会协调发展，保障××全面建设小康社会的顺利进行，使全县公安工作得到更大的发展。“十二五”期间，××公安工作的总体目标是：

——维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济建设发展服务的能力得到进一步提高，政治稳定、民族团结和社会治安平稳的局面更加巩固。

——建立完善人、物、技全方位全天候的防控体系，打防结合、预防为主，预防和打击犯罪的水平显著提高，人民群众的安全感明显增强。

——适应本地区社会经济发展的公安工作机制得到建立健全，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，增强工作的主动性、针对性和时效性。

——执法和依法行政工作规范高效，严格、公正、文明执法的要求和各项措施落到实处，人民群众的满意率普遍提高。

——公安保障有力，信息化进程加快，科技含量明显提高，技术手段和装备上一个新台阶。

——全面落实队伍正规化建设的各项措施，队伍的整体素质和战斗力明显提高，执法形象明显好转。

（三）基本原则。

1.坚持党的领导。自觉接受党委、政府的领导，积极争取党委、政府对公安工作的关心和支持，确保党的路线、方针、政策和国家法律法规在公安工作中的贯彻执行。

2.坚持科学发展观。解放思想、实事求是，与时俱进，使公安工作既不能落后时代，又不跨越阶段，必须符合事物发展的客观规律，必须与××经济社会发展的总体水平相适应。

3.坚持保障和服务。要紧紧围绕推进改革开放和社会主义现代化建设，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会这一中心工作，立足实际，积极探索，使公安工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

4.坚持发展和创新。要从有利于维护社会稳定，有利于经济发展，有利于社会进步，有利于提高公安机关的整体战斗力，有利于公安职能作用的充分发挥出发，大胆改革，不断进取，积极推动公安事业的发展与进步。

四、“十二五”期间全县公安工作的主要任务和具体措施

（一）主要任务。

1.全力做好维护稳定的工作。维护国家安全和社会稳定，是公安机关在重要战略机遇期的总任务。要居安思危，增强忧患意识和政权意识，高度警惕和严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力以及各类邪教组织的渗透破坏活动，确保政治稳定。

高度重视和加强情报信息工作。在现有工作基础上，要构建“大情报”体系，进一步拓宽情报信息渠道，建立和完善社会调查工作机制，强化情报信息搜集和汇总研判工作，做到敌动我知、未动先知，提高预警能力，掌握对敌斗争的主动权。

建立健全预警和应急机制。要建立和完善反恐怖工作指挥协调机制，完善工作预案，加强反恐怖专业力量建设，达到与工作实际需要相匹配的装备水平，并适时组织演练，防患于未然，努力增强防范、处置各类突发事件和恐怖事件的能力。同时，严防暴力恐怖事件发生，确保人民群众生命财产安全。

2.进一步加强社会治安工作。坚定不移地贯彻严打方针。要建立经常性的严打工作机制，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，坚决遏制刑事犯罪高发势头，扭转部分地区治安状况不佳的局面，确保全县社会治安大局的进一步稳定，使人民群众安全感不断增强。

进一步完善侦查破案工作机制。要建立和完善大要案破案奖惩机制，在进一步完善“命案必破”机制的基础上，加大对多发性侵财犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪和职业犯罪、跨区域重大犯罪的打击力度，对杀人、爆炸、抢劫、绑架、投毒等严重危害人民群众生命财产安全的案件，必须高度重视，明确责任，集中力量，快侦快破。期内，力争发案总量下降7.5个百分点，破案率上升7.5个百分点，命案破案率保持100%。

严厉打击严重经济犯罪活动，最大限度地减少经济犯罪对国家、集体和个人财产造成的损失，最大限度地减轻经济犯罪对本地区经济安全带来的危害。

进一步加强社区警务工作。改革和完善勤务模式，科学调整警力布局，警力下沉，夯实基础。积极探索加强公共娱乐、服务场所的治安管理新办法，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法严格社会治安管理，加强对枪支弹药、爆炸剧毒危险物品的管理，加强对城乡结合部、公共复杂场所、出租房、金融网点等重点地区和要害部位的管理防范，减少治安隐患。

按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，积极预防、妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，力争做到从源头上缓解社会矛盾和冲突，减少社会对抗，使群体性事件明显下降，巩固和发展安定团结的政治局面。

结合本地社会治安实际，确定打击、管理的重点和方式，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题突出，就重点解决什么问题；哪里治安混乱，就重点整治哪里；用什么方式更为有效，就采取什么方式。

3.全面提高执法和服务水平。执法为民是公安机关执法思想的核心，要适应新形势新任务的要求，进一步端正执法思想，转变执法观念，牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。不仅要发挥好专政职能，而且更要发挥好保护职能和服务职能，坚决杜绝发生伤害群众感情，漠视群众疾苦，侵犯群众利益的行为。重点下大力气解决耍特权、搞创收、滥罚款、随意扣押、查封、冻结没收财产、随意责令停业整顿、吊扣证照以及刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等问题。坚决防止和纠正执法中的不作为、乱作为、执法不严甚至放纵违法犯罪等问题，该打击的要坚决依法打击，该整治的要坚决依法整治，该管理的要坚决依法管理，使公安工作和执法行为充分体现公平和正义，在执法实践中更好地做到人民公安为人民。

切实提高执法水平。积极探索如何有效提高公安机关的执法水平，建立民警执法资格考试制度和法制教育培训制度，强化现场警务督察，严格规范执法制度和执法程序，完善执法质量考评制度和执法过错责任追究制度，把执法监督贯穿于执法活动全过程。民警执法质量明显提高，不公正、不文明、不作为的现象和违法违纪案件明显下降。

积极主动适应经济社会的发展要求，进一步加强和改进公安行政管理工作。严格依法行政，改进管理方式，提高行政效率。积极推进公安行政审批制度改革，深化户籍制度改革，完善流动人口管理，改革道路交通、消防和出入境管理等工作，不断推出便民利民措施，努力形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的公安行政管理工作机制。

4.夯实公安基层基础工作。牢固树立固本强基，面向基层的思想，从政策、体制、机制上，从待遇、经费、装备等方面，确保工作重心下移、警力下沉、保障下倾，抓好基层，打好基础。结合城乡机构改革，要进一步改革和加强派出所工作，按照公安部派出所建设标准要求，城关、大营两个派出所达到“一级公安派出所”以上，其余5个派出所达到“二级公安派出所以上，把派出所真正建成综合性的战斗实体。要大力加强刑侦大队、治安大队、交警大队等基层所队的规范化建设，警力配置和装备基本达到部颁标准要求，不断提高工作效率、工作质量和执法水平，筑牢维护稳定的第一道防线，整体推进公安工作发展。

5.推进科技强警步伐。科技强警是公安工作现代化的保证。牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设、服务群众等各项警务工作中，广泛运用先进技术，提高工作效率。

全面完成“金盾工程”建设任务和信息化各项重点建设任务，加速公安工作信息化进程。公安指挥决策、警务通信、信息计算机管理系统建设能力得到加强，信息的处理能力、传输能力和综合利用效率得到提高，公安工作信息共享、快速反应和及时决策的能力得到充分发挥。

刑事侦查技术要在技术侦察、现场勘查取证、物证鉴定及监所监控侦察等方面取得突破。刑侦技术直接破案率提高10%。

加强“三个中心”（情报中心、指挥中心、信息中心）的建设。强化信息主导警务理念，及时全面采集情报信息，最大限度地整合信息资源，实现警务跟着警情走，警务跟着情报走，建成统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效的现代化指挥体系。

加强信息网络安全，提高公安机关对网上违法犯罪活动的发现和侦查能力。

完成公安指挥中心建设。在上级公安机关的指导下，建成警用地理信息系统，实现对各主要场所的动态监控，建立较为规范、完善的处置突发事件、恐怖事件的预警和应急机制。

进一步完善城市监控系统建设。在已建成的一、二期工程基础上，完善管理机制，推动服务实战水平的提升。根据经济、社会特别是县城区域、乡镇集镇发展的实际，对城市报警监控系统进行增建、补建，增加覆盖面，建成覆盖首脑机关、重点部位、重要路段、复杂公共场所等的城市报警监控网，最大限度地提高防范水平。

6.推进公安队伍正规化建设。坚持政治建警的原则，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装民警的头脑，坚持党对公安工作的绝对领导。牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识。严格内部纪律，培育优良作风，畅通政令警令。

加强教育培训。深入贯彻《公安机关人民警察训练条令》，使“三个必训”在训练时间、内容、要求和考核上得到落实，达到标准，保障每位民警每年参加不少于半个月的训练。深入推进大练兵活动，坚持岗位练兵与集中强化训练相结合，做到以练促战，以战检练，苦练基本功，确保练兵的实际效果。全面深入开展科技练兵活动，切实提高公安民警运用现代科学技术做好公安工作的本领。要创新训练激励机制，将训练情况纳入考评内容，与评先创优、晋职晋级挂钩，建立训考分离和不合格复训制度。建立适应大练兵要求的训练场地，确保各项训练活动有效开展。重视教官队伍建设，培养适应公安民警职业训练需要的优秀警官。

加强内务管理。以贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》为核心，强化养成教育，形成严格的纪律、优良的作风，塑造公安民警的良好形象。

加强执法执勤。严格执行国家法律、法规，严密执法程序，清理整顿非执法主体人员，建立完善公安民警执法资格考试制度。

加强监督制约。整合内部监督力量，认真贯彻落实各项监督条例、条令，坚持不懈地抓好“五条禁令”的贯彻落实。充分发挥法制部门的执法监督作用，建立网上执法考核、监督机制，加大执法质量的考核力度。深化警务公开，拓宽监督渠道，自觉接受社会监督和群众监督。完善执法过错责任追究制度，推行办理重大刑事、治安案件倒查制度。

加强领导班子建设。抓好县局和基层所队领导班子建设，配齐配强中层领导班子。推行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，加强对领导干部的日常教育管理和监督，严肃政治纪律，规范工作和生活行为。重视领导干部能力建设，不断提高公安机关领导干部科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。

7.警务保障促发展。

积极争取中央、省、市财政对县级公安机关的保障力度，保障基层公安机关办公、办案的经费支出。

加快装备更新步伐。坚持面向基层、面向一线的原则，为基层公安机关和一线民警提供良好的装备保障，确保交通、通信、警用武器、警用械具、民警防护装备等公安装备的适度规模和良好的技术状态，努力使公安装备转化为现实战斗力。

完成公安基础设施建设任务。完成款庄派出所、交警款庄中队、大营派出所新建项目，设施配备和装备达到部颁标准。

根据国民经济和社会发展的需要，招收民警，力争使目前编制满员，同时，积极申请增加公安专项编制，缓解基层公安机关警力紧张的矛盾，确保各项公安业务工作正常开展。

落实关爱民警措施。落实民警执勤津贴、假日加班补贴等制度，落实民警年休假制度、子女中高考休假、体检制度、因公伤亡保险制度、民警因公负伤快速救治制度、因公牺牲民警抚恤制度等从优待警各项政策，解决民警的实际困难。

（二）具体措施。

1.加强组织领导。从事关改革、发展、稳定大局的高度，事关公安工作发展的高度，充分认识“十二五”期间公安工作的重要性，加强组织领导，采取强有力的措施，积极争取党委、政府和上级公安机关的支持，确保“十二五”期间公安工作的顺利发展。

2.明确职责任务。各部门各警种要按照本规划，进一步细化和明确各自的目标任务，努力解决好应当由本部门、警种解决的问题，坚持认真负责，求真务实，力戒形式主义。

3.狠抓工作落实。紧密结合实际，在县委、县政府和市公安局的统一领导以及上级公安业务部门的指导下，采取自上而下，分级实施，从公安工作和队伍建设最基础的环节和基本要求抓起，从解决最不正规、严重阻碍公安工作和队伍建设的关键问题入手，重点突破，整体推进，要求不降低，标准不降低，创造性地落实好公安工作发展的各项措施，全面完成公安工作发展的目标和任务，为“十二五”期间全县经济社会的发展保驾护航。

××县公安局

二○一○年四月十二日