2010评估汇报材料修改文稿

第一篇：2010评估汇报材料修改文稿

强化学校管理

提高教学质量

促进教育发展

———常河营中心校教育综合评估情况汇报材料 尊敬的各位领导：

一年来，我校在市教育局的直接领导下，在乡党委乡政府的大力支持下，以全面推进素质教育为目标，以提高教育教学质量求生存,以狠抓教育管理为重心，学校各项工作得以顺利开展，现将有关工作汇报如下：

一、学校基本情况

1、师资队伍

现有在校教师53人，中学高级教师4人，小学高级教师38人，小学一级教师4人，小学二级教师7人；其中本科学历9人，大专学历32人，中专学历12人，学历达标率100%。教学班25个，学生503人。

2、办学条件

我校占地面积6750平方米，建筑面积830平方米，教学用房20间，教学辅助用房11间。配备计算机教室、多媒体教室、图书室、卫生室、实验室、仪器室、音体美劳器材室、少先队活动室、等专用教室。学校现有图书6000册，生均20册。

我校自2010年教育局人事制调整后，建立了新的领导班子，现有校长兼支部书记1人，副校长1人，教导主任1人，少先队大队辅导员1人。学校各部门机构健全，班子成员深入教学第一线，在校长领导下,做到分工明确、责任到人，团结协作，定期检查，定期汇报。副校级以下领导兼课，并经常深入课堂听课，掌握教学第一手资料。同时也促进了课堂教学水平的提高。井然有序的教学管理，必须有切实可行的规章制度，为加强教育、教学管理的力度，我校制定出了各种规章制度和各类工作人员岗位职责，并落到了实处。

学校以“勤奋、奉献、和谐、发展”为校训，以“团结、敬业、求真、创新”为校风；以“以人为本、以研为乐、严谨求学、为人师表”为教风；以“勤学、善思、求实、进取”为学风；以“诚实、友爱、乐学、多思”为班风，全面贯彻国家的教育方针，努力提高教育教学质量，先后制订了各项管理制度和考评办法，实施素质教育，坚持以课改为己任，开齐课程，开足课时。多年来，教育教学质量稳步上升。

二、加强基础设施建设，美化校园环境，改善办学条件。

（一）、基础设施建设。在保证教学工作正常开展的前提下，根据我校现有条件，结合我乡实际，加强了校园基础设施建设。为了确保校内师生的人身安全，重建了旧烧锅小学校舍10间，建筑面积240平方米。完成了中心小学、老爷庙小学的房顶的防水处理1500平方米,累计投资20000元。

（二）、加大仪器装备的投资力度。

2010年，我校按中小学仪器、器材配备标准，在北票市仪器站订购了所缺的各种体育、实验器材；加强音乐室、图书室的建设，新增了电子琴、二胡、音乐器材，购买图书350余册。以上教学仪器、器材、教学资源累计投资近10000元。这些仪器、资源的配备，为新课程改革的顺利实施推波助澜，提供了有力地保障。

（三）、加强了校园艺术化建设。

1、加强领导，明确职责，确保校园文化建设工作的顺利进行。

学校领导高度重视，成立了以校长为组长的校园文化建设领导小组，周密部署，细化分工，明确责任，制定了详细的建设计划。根据目标任务，明确各办公室的职责，确保校园文化建设工作的顺利进行。

2、重视校园校容校貌建设

为了展现学校个性魅力与办学特色，我校加强了校园校容校貌建设。上学期，学校新购置了多种花卉；订做了大型画板、电子屏幕以及标准的宣传橱窗；对校园围墙进行了粉刷，聘请专业美术教师绘制了各种图案，增强了校园文化气息。校园艺术化专项累计投资10000元。

3、重视育人氛围的营造，充分发挥校园环境的教育

（1）校舍侧墙安置了六块大型画板，每块画板以不同的主题给全校师生以激励与启迪。走廊内的展板与电子屏幕以浓郁的厅廊文化给教师以温馨、醒示，鼓舞、激励校园人更加勤奋、扎实地工作。

（2）新增设的宣传橱窗展现“勤奋、友爱、诚实、博爱”四大主题，校园围墙呈现健身、理想、环境、修德等教育板块，鲜活板块展示无声胜有声的校园文化。

4、重视办公室文化和班级文化建设

为了加强学校常规管理，提高教师办公效率，我乡各校倡导文明、高效、和谐、正气的办公室氛围。各校还重视班级文化建设，注重班级布置，学习园地内容定期更新，对学生进行了潜移默化的教育，各班结合重大节日开展主题教育。

三、德育工作有了新进展。

1、学校作为培养人才的基地，培养出什么样的人，这与开展德育工作的好坏密切相关。因此，我校把德育工作放在学校各项工作的首位。在开展工作的过程中，我们不断进行自我完善，自我提高，为了更好地巩固创新的劳动成果，我们结合自身的实际，制订了相关的规章制度和工作措施，进一步规范要求。加强师德师风的建设。强调师爱的深层次是理解、尊重、信任和包容学生。在以人为本，以爱育人的教育思想指导下，我们全体的老师们都能把育人放在工作的首要位置上。对学生尊重、平等、民主、关心。各班主任及科任教师能以身作则，做好学生的表率。

2、利用校会、国旗下的讲话和班队会加强学生的个人修养、前途理想、人生价值观、心理健康等方面的教育。同时，结合当前时事形势的发展和新人新事的典型事例让师生与时俱进，为适应社会发展的需要。使学生认识学习的重要性和必要性。为培养学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人奠定良好的基础。

3、抓好校风的养成。以开展文明班级、卫生清洁标兵评比等一系列活动，扎实地推动师生各方面规范化的养成，使学校基本上形成了一个诚信、文明和谐、安全的校园。全体老师工作做得细致、卓有成效。

4、抓好班级工作。各班主任和科任基本上形成自主管理、协调发展、诚信互助的局面。一年来，教师们都能本着对学生负责、对家长负责、对学校负责、对社会负责的工作责任感和事业心开展工作。能密切注意抓好学生的思想教育，做好后进生的转化辅导工作。

5、积极开展和参加相关的教育活动。

（1）清明节，中心校开展了“以缅怀烈士、珍惜今天”为主题的祭扫烈士墓活动。使学生懂得了今天的幸福生活是无数革命先烈抛头颅、洒热血换来的，应倍加珍惜，刻苦学习，报效祖国。

（2）依据北团发【2010】5号文件，以“五四”为契机，发展小龄团员的通知精神，我乡共发展小龄团员36人，其中中心小学：17人，黄土良小学：3人；马家营小学：10人；老爷庙小学：4人；旧烧锅小学：2人

（3）为进一步推进少先队意识教育，不断促进学习《新少年》、《我爱红领巾》等学刊用刊活动，4月20日我乡中心小学的马萧萧、于思梦、刘春圆三名同学参加了团市委在北票市老干部局举办的少先队百题知识竞赛活动，荣获优秀奖，于思梦同学被评为优秀答题手。

（4）为了展现师生热爱祖国、热爱家乡、朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌，加强校园文化建设，活跃校园文化生活，推进向真、向善、向美、向上的校园文化建设。5月20日，中心小学召开了“红诗辽宁“诗歌咏诵活动。此项活动得到了校领导的高度重视和认可。在各位班主任老师的悉心指导下，我校的“红诗辽宁“诗歌咏诵”活动在同学们精彩演绎下逐渐完美，并最终完成录制，活动光盘上报北票市团委。一时间，校园处处红诗朗朗，爱国之情激荡校园。通过活动的开展，陶冶学生的性情，增强学生的审美情趣，提高学生爱国情感。

（5）在北票市教育局关工委组织开展的“我是90后”读书、征文演讲活动中，我乡50岁以下教师全员参加，学生也积极投稿。取得了可喜的成绩，其中陈风华老师的“我看90后”一文被评为一等奖，老爷庙小学黄宁同学的“朝气蓬勃的90后”，黄土良小学朱磊同学的“90后托起祖国明天的太阳”分别被评为一、二等奖的好成绩。穆丽丽老师被评为优秀指导教师。其中，我乡陈风华老师荣获全国青少年五好小公民主题教育“我是90后”读书征文活动二等奖，教育部关工委于2010年7月颁发证书。

（6）开展胡锦涛总书记提出“争当四好少年”活动.我校组织参加了北票市“争当四好少年”主题中队会及“四好少年”、北票市优秀辅导员评比活动，我乡六年二班中队徐崇老师开展的《争当体魄健康，活泼开朗的的好少年》主题中队会荣获二等奖。六年一班中队白桂平老师组织开展的《团结就是力量》荣获优秀奖。徐崇、白桂平两位老师同时也获优秀辅导奖。在此次活动中，中心小学的齐琦、刘春圆两位同学也被评为北票市四好少年。

（7）为了贯彻落实《残疾人保护法》，开展好第20个全国助残日，为帮助聋哑学生解决学习和生活上的困难，全乡500余名学生积极行动起来，投入到这次献爱心的活动中来，共捐款963.50元。

（8）“学英雄事迹，走英雄之路、做英雄传人”，2010年9月29日是，我校五2中队被北票市团市委、关公委授予“董存瑞英雄中队”。

（9）为了加强青少年感恩教育，让广大青少年懂得知恩，学会感恩，构建和谐社会，10月18日，常河营乡中心小学组织开展了全乡学生参加的“学会感恩”演讲活动。此次演讲活动评出一等奖二人，二等奖三人，三等奖五人，并由中心校少先总队颁发奖品与证书。活动的开展进一步深化了“感恩”教育，使感恩教育更深入人心，让更多的青少年自觉地参与到感恩教育的活动中来。

（10）10月15日，学校举行了“庆祝老年节座谈会”。与会老同志们也各抒己见、畅所欲言，为学校发展提了许多合理化的建议，同时为学校取得的喜人成绩感到由衷的高兴。座谈会后，同学们表演了精彩的文艺节目，祝老年朋友节日快乐。通过活动，老幼之间加深了沟通，使学生懂得尊老爱幼是中华民族的传统美德。

四、实施科学管理，努力提高教学质量。

1、规范学校管理

为全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，切实提高小学的管理水平，推进我乡教育又好又快发展。根据市教育局文件的精神，结合我乡实际，中心校在本学期初制定了《常河营乡中心小学教育综合评估方案》，并对各村小学提出要求。一是认真抓好《评估方案》的学习和宣传，领会基本精神和内容，使《评估方案》的各项要求变为全体师生的自觉行动。二是各校要根据《评估方案》，结合本校实际，进一步理清工作思路，建立和完善各项规章制度，进一步明确校长和老师的职责，强化岗位意识，落实岗位目标。三是各校每学年要对照《评估方案》认真进行一次自评、总结经验，找出差距，提出改进措施，落实评估效果。四是中心校将对各小学进行半年评估和全年评估，认定等次，给予奖励，作为校长和教师工作业绩的主要依据，并为创建特色小学奠定基础。

2、认真落实教学常规

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校立校之本。为此我们始终扎实地做好教学工作，努力提高教学质量。力求家长放心，社会满意。（1）确保学校教学质量的提升。我校期初就教师任课作了精心安排，保证毕业班和新课程改革班级由骨干教师把关。安排了年轻而有责任心的教师担任英语和信息技术课程的教学工作。本学期我校还重点抓好教科研工作，积极组织新教师的培训，做到以老带新，以新促老,达到全员提高教学质量。

（2）严抓教学常规，提高教学质量。一年来我校严格教师的教学常规，坚持做好对教师常规教学的定期检查和不定期抽查，重点抓好对教师的备课、上课、作业、检测等常规工作的检查与指导。新学期开学以来，中心校领导班子对全乡各小学任课教师普遍听课一遍，并进行了认真的评课和研讨，使全乡教师的常规教学有了一个新的提高。

（3）开展教学研究活动，扎实推进新课程改革。教研活动常规化。为了加强教研、教改工作的管理，学校成立了教研组、课题组，由各校长、教导主任、教研员、教研组长负责教研工作，学科教研组有计划，定期开展各种活动。首先抓好教研组建设，教研组长和教师共同参与、协调学校教学管理工作。通过教研活动，大家相互交流、相互学习，取人之长补已之短，共同提高。教研组长认真组织教研活动，做到了时间、地点、人员、内容、主持人“五落实”。各次教研活动人人谈心得、谈体会、人人有记录。对于组内开设的常规课（一人两节课）、研讨课等公开课，人人参与听课、评课，并形成了良好的教研氛围，促进了教研活动质量的提高。

为了更好的展现我乡教师的教学水平，迎接北票市教师进修学校领导对我乡村小教师的指导、考核工作，我乡在6月8日、9日开展了不同学科的教学研究活动，同时观摩了语文、数学、科学的优秀课例。所有教师及各校校长全员参加，并进行了认真的总结。

为抓好课堂常规教学，切实提高教学质量，我校聘请师校小教部语数、品社、科学、英语学科研训员11人于11月2日来我校指导教学，首先观摩了以上四门学科课堂教学，之后师校领导研训员与我校全体教师共同交流研讨，指出授课教师教学中存在问题及改进措施，并对大多数教师在教学中存在的困惑予以指导解答，给我乡全体老师进行了一次有针对性的业务培训。

为扎实推进素质教育，促进学生全面发展，学校领导班子认真研究、探索音、体、美教学的新方法和新思路，定期开展艺体教研活动。2010年11月3日，我乡召开了音乐、美术、体育教研会，全乡艺体教师参加听课，会后与会教师与授课教师共同研讨，效果很好，全面提高学生的综合素质和学校体育、艺术课堂教学质量。

学校、教师重视科研课题实验研究工作。2010年7月，我校白桂平等几位教师2008年9月开题的朝阳市级《低年级小学语文学科德育渗透》科研课题已经结题；我校的十一五期间重大课题《小学生综合学业质量评价研究》已经取得了阶段性科研成果。2010年10月，我校又有齐海涛等几名骨干教师参加了“十二五”教育科研规划课题《小学生学业质量综合评价试验研究》的实验研究。“十一五”“十二五”两大课题的研究将促进我校教科研管理工作的进一步开展。2010年3月，我校多名教师根据自己所任教学科分别进行小课题研究，并于2010年7月进行了阶段总结，此项科研活动，不但提高了实验教师的科研水平，也有利地推进了教师专业化的成长进程。（4）认真组织教师积极参加上级主管部门举行的各项活动

为了让我乡小学数学学科青年教师切实提高专业素质，加快专业发展的步伐，推进小学数学课程改革，大胆创新、积极探索、在教学方式和学生的学习方式、师生关系、教学评价等方面有新的提高，中心校选派四名青年教师于2010年4月2日参加了“北票市小学数学青年教师课堂教学研讨暨教材培训”。通过现场听课，师校教研员讲座，使青年教师更深一步领会了小学数学四个领域的内涵和特点。11月8日，中心校又派白洪亮同志参加了辽宁省“小学数学教学”研讨会。

为了发扬广大师生的创新精神，丰富教学内容，培养学生的实验操作能力，进一步提高教师的教具科研水平，迎接省优秀自制教具评选活动，4月份我乡各校开展了自制教具活动。各校制作的教具符合科学原理，设计构思巧妙，富有新颖性，取材容易，制作简单，便于推广。从中评选出《喷气式飞机》和《温度计演示仪》两件作品参加评选。

为全面实施幼儿素质教育，让每个幼儿都能在主题环境中得到熏陶和培养，我乡开展了幼儿绘画竞赛活动，从中选送了《火箭上天了》、《我们的学校》、《我爱运动》、《春天来了》等20件作品参加了朝阳市学前部举办的幼儿主题绘画大赛活动，作品要求用自己喜欢的方式进行艺术表现，大胆表现自己的情感，作品充分展现了幼儿健康、快乐的生活，促进了幼儿个性的发展。

按照《辽宁省中小学教师教育技术能力建设实施方案》及《辽宁省中小学教师教育技术能力培训及考核方案》的要求，我乡16名教师参加了第一批省统一组织的国家中小学教师教育技术能力初级培训，并于5月15通过上机考试，成绩全部合格，通过培训及考核加快了我乡小学信息化建设，全面提高了小学教师信息技术应用能力，为教育信息技术与学科整合奠定了基础。

为展现我乡师生软件应用和电脑制作水平，我乡白银、白桂平、唐艳丽、徐崇、白红光、白洪亮、赵霜七位老师参加了辽宁省第十一届教育软件大赛，其中白红光制作的《我做交通设计师》，徐崇制作的《买书》分别获得辽宁省第十一届教育软件大赛基础教育组三等奖。白雨荷同学作品《成长的摇篮》、程宝月作品《感恩》参加了辽宁省教育厅办公室举办的第十一届中小学电脑制作活动。

为更好的协助北票市教师进修学校办好《北票教研》这一宣传媒介，我乡多位教师从教学天地、教学感悟、案例赏析、教学花絮、德育教育等多方面撰写了10余份稿件，展示了我乡教师教育教学特色，反映了教育教研及科研成果。其中，我校隋忠新、王翠娟两位老师撰写的《辅导孩子的艺术》在朝阳教育上发表。

为促进我乡小学英语教师队伍的素质建设，稳步提升英语教师专业知识水平，实现以考促学的培训目标。代婷婷、吴静、齐海涛三位教师参加了北票市进修学校组织的小学英语教师语音过关考试。为以后英语语音教学奠定基础。

为进一步推动我乡小学班主任队伍专业化发展，鼓励更多的优秀班主任脱颖而出，我乡积极筹备参加北票市教育局组织的《北票市中小学班主任基本功大赛》，并以此为契机，在全乡小学班主任中掀起一次认真学习班主任工作相关理论，大练教学基本功的热潮，同时选送白桂平老师参加市教育局举行的决赛。进一步提高了小学班主任队伍素质，提高了小学教育质量和管理水平。

（5）强化质量意识，认真抓好各学科的检测工作。

我们在抓好课程改革实施素质教育的同时，狠抓了教学质量的提高工作，把教学质量当作立校之本和生存的命脉。为此，各校都加强了领导抓教学的力度，并与本校教师同心协力，采取各种有效的方法，提升教学质量。

上学期末，我们严格按市教育局的统一要求，对1—6年级进行成绩检测验收，校与校之间轮换监考，学生单人单桌，集中评卷，流水作业，成绩比较真实。从检测结果看，各校教学质量都有了不同程度的提高，学生的创新意识和实践能力不断增强。

（6）根据市教育局期初教育工作会议精神，组织全乡教师参加《教师心理学》、《校长心理学》学习，经中心校研究决定，推选冯少珍、齐海涛、代婷婷等10名教师参加市里举行的继续教育竞赛。

五、抓好教师队伍的建设。

良好的管理体制和一支高素质的教师队伍，是我们顺利实施课程改革，提高教学质量的重要保证。

1、新教师的培训工作做到实效。为了使新教师尽快适应新课程的课堂教学要求，中心校在2009年新任教师的课堂教学培训的基础上，在本学期对新教师开展了跟踪听课，讲完课后进行教学反思，交流教学设计、提出改进措施，促使他们将青年人的领先理念与实际教学相结合。中心校在6月12、13日组织参加了北票市进修学校开展的新教师培训活动，在《新课改后的教师如何备课与上课》、《在新的起跑线上》、《师德建设》、《心理健康教育》等方面接受了专家的培训，同时还观摩了两节公开课。从此次培训中新教师领悟了基本的课堂教学环节、教学方法，同时写出了深刻的培训体会。为了使新教师尽快适应新课程的课堂教学要求，中心校在2010年9月份举行了新任课教师的课堂教学培训，通过观摩指导，让他们从中领悟基本的课堂教学环节、教学方法。有新教师的学校在此次培训后，认真组织了新教师开展了“三课”制度，即：培训后要上好一节起点课，对她们提出希望，提出要求，看进步，看发展；学期中，根据自己的实验情况，上好一节提高课，以检查在起点课的基础上提高的幅度；学期末，在上好提高课的基础上，展示实验成果，上一节汇报课，并及时总结经验，为后续教学打下了良好基础。

2、提升学校发展内涵，加强骨干教师引领作用，积极参加骨干教师培训。中、青年教师是学校教育教学工作中的顶梁柱。为了让青年教师脱颖而出，学校十分重视对他们的培养。学校建立了骨干教师名册，有计划、有目的地选派他们外出参观学习，承担教育、教学、教研任务，定期开展活动，使青年教师在活动中得到了锻炼。其中省级骨干教师1人，朝阳市优秀教师5人，朝阳市学科带头人1人，朝阳市骨干教师4人，北票市优秀教师6人，北票市骨干教师6人，北票市学科带头人2人，乡级骨干教师15人，这些教师的努力付出提高了我乡的教育教学质量。5月29、30日我校参加了科研部组织的骨干教师培训活动，此次培训以培养教师的创新精神和实践能力为目标，注重教、学、研相结合，以新课程、新技术、新理念和师德培训为重点，通过培训，提高了参训教师的师德修养和实施课程的能力水平。

六、加强民族教育

我们充分认识到民族教育教学的重要性，加强了领导，完善了制度和目标管理，继续深化了蒙语文新课程改革，培养了学生热爱自己的民族。通过蒙语课，激发了学生热爱民族语言，培养了民族自豪感。今年，我乡各校加强了蒙古语文教学工作，抽调了业务能力强、教学水平比较高的老师任教蒙文学科，全面提高了学生蒙语文学习成绩。

七、抓好学前教育工作。

强化学前教育管理，明确保育任务，要落实好幼儿安全责任。各校在重视小学教育发展的同时，加强了幼小衔接，促进了小学幼教事业协调发展。幼儿教师转变教育观念，正确引导幼儿智力的开发，突出了趣味化，活动化，促进幼儿富有个性的发展，不断提高对幼儿的服务质量。我们在重视幼儿教师全员培训的基础上，又特别重视了中心园幼儿教师的培训提高工作，根据幼儿园教师任职资格证书的规定，中心园幼儿教师张桂云经过培训，符合幼儿教师资格条件，并由市教育局颁发了证书。

八、促进体育、艺术教育卫生保健工作和谐发展

为全面推进素质教育，推动我学校体育和艺术教育的发展，促进中小学生全面健康成长，根据《北票市“体育、艺术2+1项目”活动方案》，深入开展阳光体育运动，我校成立了艺体教育领导组织，制定《常河营乡中心小学“体育、艺术2+1项目”活动方案》。根据活动方案要求，我们认真组织学生开展了大课间活动。学校以班级为单位，划分活动区域，供师生共同活动。继续规范“两操一舞”学习。2010年9月我们又自编新校操，通过一个星期的学习，现在所有同学都做得很规范整齐。

我校积极响应教育局关于体育节的号召，积极备战全市中小学生体育运动会。4月13日，我们开始了运动员选拔，体育教师和主抓领导通过各种测试和最终商讨在全乡选拔了10名学生组成了集训队。在运动会期间，我校学生积极拼搏、努力进取，每个学生都树立了为校争光的信念，并取得了有史以来最好成绩。

中心小学在“六一”期间开展了 “庆六一文艺汇演”与“艺术制作”活动，通过活动，使学生展示了才艺，陶冶了情操，学会了审美，培养了学生积极参与集体活动的兴趣，收到了较好的效果。

为了深入开展艺术2+1活动，中心小学在艺体教师的组织下，分别成立了音乐课外活动小组、美术课外活动小组、体育课外活动小组。学生根据自己的特长、兴趣分别参加了三个课外小组。每个小组的指导教师按制定活动计划，定期组织组员开展课外活动。学校分阶段将各小组的活动成果进行展示，充实了校园文化生活，促进了学校艺术教育的发展。

学校高度重视卫生保健工作，安排专门的卫生保健教师，开设公共卫生课。我们利用橱窗、标语等各种宣传形式认真开展健康教育工作，培养了学生良好的卫生习惯。各校始终坚持开展晨检、通风、定期消毒工作，配备了常用药品医疗器械，有效地预防了常见病和多发病的发生。营造人人讲卫生的良好氛围，让学生从小事做起，从一点一滴做起，每人保证一杯、一巾、一垫，增强了师生的卫生意识，文明意识，学生体质状况明显增强。

九、加强综合治理和安全工作。“学校安全重于泰山”。校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。我们以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，为能够营造一个安全、文明、健康的育人环境而狠抓学校安全工作。

在校外管理上，学校与公安派出所联系，安全工作做到了内外联动，综合预防，层层负责，责任到人。通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

在校内管理上，进一步明确了校长是学校安全工作的第一责任人，并制定了安全检查制度，坚持周周检查，及时记载。同时各校校长同班主任、班主任同学生及家长层层签定了安全协议并多次以书面形式向家长下发了“致家长一封信”，得到家长的理解、支持和配合。学校把加强法制和安全教育列入工作重要内容，充分利用班会课、集体晨会、升旗仪式等各种场合进行法制、安全教育，不断增强学生的法制观念、纪律观念和安全意识，经常对学生进行课内及课外日常安全知识的提醒和警示，大型集会、活动做到精心组织，周密安排，有序入场和退场，安全防范措施得到了落实。我们还精心组织学生开展模拟突发事件的逃生演练，学生的自护自救意识明显提高。学校上学、放学时间每天都安排行政人员、老师、保安在校门口、校园内值岗，专门负责家长车辆停靠的日常管理及学生乘车的秩序。经过全体师生的共同努力，全校无一例重大安全事故发生。

十、抓好行风建设工作和后勤工作

切实抓好了行风建设工作，做好了收费、学校重大事情的公开工作。在收费上，自觉接受广大群众的监督，做到学校堂堂正正收费，学生家长明明白白交费。

继续开展了“家长评学校、学校评教师”的双评活动。密切了家长与学校的联系，充分发挥了“家长学校”在学校行风建设中的监督作用。进一步强化了教职工思想道德和法制教育，严格规范了教育教学行为、家教行为和收费补课，全年无违反法律法规和社会公德现象。

后勤工作，做到了节支创收，规范财务管理，严格收费标准，严格理财。各项开支精打细算，做到了花小钱办大事，平时加强了校园财产的保管和保卫工作。

十一、存在问题及整改思路

近年来，我们积极实施素质教育，学生素质提高了，乐学、好学、勤学的风尚正在形成，广大学生主动学习的兴趣高，习惯好，能力强，学校教育质量显著提高，各项工作成绩较为喜人。但我们清醒地认识到：

①教学实验仪器、音、体、美器材等配套设施离全面实施素质教育和达标要求还相差甚远，还需不断完善；

②教师年龄偏高，个别教师教学方法陈旧，教学骨干教师相对薄弱。教师编制短缺，致使一些科目开展深度不够，影响了学生的全面发展。各校没有科任教师，虽然教学质量有所提高，但负担较重。一人担数科，尚缺英语、计算机等专职教师，有的老师兼两个学校的英语和计算机课，一天往返五、六十华里，这些都严重地制约着教学质量的提高和素质教育的全面实施。

③虽有良好的教研风气，但教师由于担当的科目较多，负担较重，很难抽出时间学习业务理论知识，导致教师业务理论水平停滞不前，教学方法、课题研究能力不强等，很难让素质教育推向更深的层次。

对存在的困难和问题，我们要认真总结，找差距，切实做到：

1、多方筹资，改善办学条件，添置教学实验仪器、音、体、美器材等配套设施；

2、加强师资队伍建设，适当调整教师结构，培养一批年轻优秀骨干教师；

3、加大课改工作的力度，认真学习理论，反复实践研究。

总之成绩与问题并存，机遇与挑战同在，成绩已成为历史，挑战将充满生机，我们常河营中心校将扬起教育改革的风帆，用勤劳和智慧、激情与拼搏，坚定不移地实施素质教育，为北票教育发展谱写更加灿烂的诗篇。

常河营中心小学 2010年11月

强化学校管理 提高教学质量 促进教育发展 常河营中心校教育综合评估情况汇报材料

2010.11

第二篇：督导评估汇报材料(修改)

迎接湖南省第三轮督导评估汇报材料

尊敬的各位领导：

近三年来，在当地党委政府和上级教育主管部门的正确领导下，我校全面贯彻党的教育方针,以“面向全体，因材施教，发展个性，全面育人”为指导思想, 以“智美乐健（智慧、美丽、快乐、健康）”为育人目标，以“思则睿，睿则圣”为校训，以“勤奋、进取、求是、创新”为校风，以“勤学、善思、乐究、爱创”为学风，以“教育观念要有新跨越，学校管理要有新举措，校园建设要有新变化，教育质量要上新台阶”的工作要求，全校上下精诚团结、通力合作，内强素质，外树形象，全方位彰显学校特色，打造育人平台，开创了欣欣向荣工作局面，取得了显著的成绩，下面就我校近几年的办学情况，向领导作一个简要的汇报，不当之处，敬请批评指正！

一、学校基本情况

益阳市赫山区欧江岔镇中学是一所九年一贯制学校，位于赫山区欧江岔镇，有近四十年的办学历史。学校占地面积15585平方米，生均占地面约20.3平方米；校舍建筑面积4150平方米，生均约5.41平方米；学生宿舍建筑面积100平方米，生均约2.2平方米；体育场地面积3315平方米，生均约3.99平方米；学生宿舍建筑面积100平方米，生均2.2平方米；校园绿化面积1620平方米，生均约1.95平方米；学校2016年上学期共有学生830人，其中，小学569人（含红洲教学点67人，初中261人。教学班级23个，其中小学17个班（红洲教学点5个班），初中6个班。

二、办学条件和队伍建设

近年来，上级教育行政主管部门曾几次下拔经费，对学校进行维修改造，同时，还通过了合格学校的验收。学校现有教学楼、综合楼和学生宿舍楼各一栋，有教室23个（红洲教学点5个），并配有理化生实验室、仪器电教室、多媒体教室、计算机教室、图书室、档案室、体育器材室等功能室，总面积为200平方米；还装备了校园广播系统和监控系统等基础设施；学校的电教仪器是按省级一类标准装备的，其价值约 39.4 万元，完全能满足中学理、化、生和小学科学课的实验教学需要；学校图书室收藏图书约17766册，生均约23.3 册，初中人平借阅基本达到15次/年，小学人平借阅基本达到10次/年；有60米直跑道、田径运动场各一个（条），三个篮球场（红洲教学点一个篮球场），一个排球场，六个乒乓球台，体育器材也是按省级有关标准配备的，能基本保障学生体育活动的开展；学校安装了10m因特网光纤计算机链接系统，完善了多媒体教学系统，为老师们的备课、上课和教学研究等提供了一个良好的平台。

学校师资力量雄厚，现有在编教师 56人，其中小学教师33人，初中教师23人；本科毕业的16人，专科毕业的 28 人；拥有副高职称的6人，拥有中级职称的36人；师生配备比小学为17.2，初中为11.4；教师的专业构成合理，涵盖各个学科。中老年教师多年从事教育教学工作，经验丰富，敬业精神强，业绩蜚然；年轻教师教学理念新，工作积极性高，业务素质过硬，堪挑大梁。学校的校本培训每学期都有计划、有过程、有总结评比，已实现制度化和常态化。通过校本培训和其他各级各类的培训，教师的政治思想、文化素养和教学业务水平都得到了不断提高。

三、办学特色和成绩

（一）学校办学特色

1、完善管理艺术，创建优秀领导团队

加强领导班子建设。我校现有校级领导3名，中层干部5名，均为共产党员，专科以上学历，每年定期进行各种任职资格培训和提高培训。通过培训，教育干部牢固树立以质量求生存、以创新求发展、以科研求品牌、以管理求效益的教育观念，统一思想、统一认识、统一行动、统一举措，齐心协力围绕中心工作用真劲；要求党员干部把党的旗帜亮出来，争当优秀共产党员，树立心系群众、真情为校、敢冲敢干、勤勉务实、民主和谐、团结协作、道德高尚、清廉节俭的美好形象，充分发挥战斗堡垒作用。经过强化干部队伍建设，校领导集体充满活力，工作效率进一步提高，成员之间既有分工又有合作，职责清晰又能团结一致，呈现勤奋廉洁、奋发向上的工作局面。

学校进一步加强依法治校力度,加大制度建设力度,坚持依法办学，依法行政。学校实行校长负责制,形成了校长全面负责，行政支持保证，校务会议审定，教代会监督，有各处室部门具体实施的分层管理机制。极大的提高了学校的整体管理水平。

学校有完善的领导机构和管理网络，中层机构设有三处（教导处、政教处、总务处）两室（办公室、教科室）一委（团委），基层以各教研组办公室为单位，各种职能机构健全，工作著有成效，各种规章制度岗位职责汇编成册。学校有工作计划和工作总结，各处室部门有学期工作计划和工作总结。各机构负责人工作尽职尽责，能发挥创造性劳动，在教师民主测评中满意率很高。

2、加强对工会、共青团的领导

学校工会、共青团、少先队组织健全，每期开学各部门负责人负责定工作计划，并组织落实各项工作安排，充分发挥各部门作用。如工会每年组织了“三八”妇女节、“五一” 劳动节、“五四”青年节和“九九”重阳节等庆祝和慰问活动，还组织了教职工篮球赛、羽毛球赛等，既丰富了教职工文化生活，又活跃了校园气氛。校团委紧紧围绕学校中心工作开展各项教育活动，为各班团支部或中队部的工作创造条件、提供方便，每年开展“六一”儿童节、“十一”国庆节和元旦节等庆祝活动，不断各加强各班团支部或中队部建设，加强各班团支书或中队长思想道德建设，优化育人环境。

3、狠抓德育工作、提高办学效益

全面实施素质教育，树立并落实了德育为首，教书育人的观念，对待学生一律平等，切实贯彻《学生成绩评价、奖励、编班等方面的暂行规定》，不设任何形式的快慢实验班（重点班），考试成绩不排队，不对班级下达升学指标。师生有完整的评价体系，不以分数、升学率作为评价、奖励师生的唯一标准。不歧视潜能生，每个老师都有辅优补潜计划总结和辅优补潜实施记录表，学生辅优补潜效果显著。另外各班主任和科任老师每学期都制定了德育工作计划，并认真进行总结，班主任坚持利用主题班团活动课进行思想品德教育和学生实践能力的培养，任课教师坚持把德育和教学有机结合，把德育融汇在教学过程和学生实际生活中，促进了学生德、智、体、美的全面发展。

学校一直将德育工作视为学校生存和发展的基础。校长亲自抓德育，成立了德育工作领导小组，由分管副校长具体负责，政教处、团总支、班主任、学生会及全体教职工共同参与，达到教书育人，管理育人，服务育人。通过召开家长会和举办家长学校教师、家庭走访等形式建立了学校、家庭、社会三位一体的德育工作网络。通过思想品德课和形式多样、内容多样的德育活动，如：国旗下讲话、未成年人警示教育、观看《开学第一课》、到德育基地参观、设立心理咨询信箱等活动，现在学校校纪校风优良。在家长学校课题研究和德育校本课程开发方面我们都取得了较好的成绩。德育方面已形成了烈士墓前革命传统教育与校园内心理健康咨询的两大特色。认真贯彻思想品德评价的有关规定，建立了学生成长记录袋，建立了三年一贯的以德育为主体的学生综合素质评价机制，注重过程式评价，对学生的德育评估采取自评、互评、师评相结合的方法，达到了促进学生积极向上的目的，学生思想品德评价合格率达98%以上，优秀率达85%以上。

4、狠抓教研教改、提升教学质量

一是狠抓教师教育理念的转变，培养教师在“任务”上从“输出型”向“培养型”转变，在“观念”上从“一人发言”向“师生合作”转变，在“内容”上从“理论型”向“实际型”、“实践型”转变，在“要求”上从“权威型”向“学习型”转变，在“方法”上从“满堂灌型”向“指导型”转变，在“评价”上从“终结型”向“过程——结果型”转变。

二是在教学过程中，学校本着全面发展的原则，认真执行《基础教育课程改革纲要(试行)》，严格按照教育部颁布的课程计划，开齐课程，上足课时。减轻学生过重的课业负担，更多的时间让给学生，培养学生主动学习的能力。全面贯彻“以人为本，立足于课外、着眼于课堂、服务于学生”的现代教育理念，激发全体教师牢固树立“精品”（即多上优质课、争当名教师、共创名学校）意识，全面推行“名师工程”发展战略。

5、加强保障，创建平安校园

我校现有住宿生45人，在学生宿舍管理上，我校制订了严格的宿舍管理制度，在住宿安排、宿舍卫生、单人单床管理、室内物品摆放、定时通风、宿舍文化建设等方面做了严格规定，每天检查，计入班级量化考核。

我校在学校食堂就餐的学生有600（含住学生45人）多人，学校完善了食堂各操作间的各项设备设施，完善了食堂管理制度，对炊事员定期进行体检，保证了食堂及周边环境的干净卫生，保证了学生膳食的营养均衡，保证了饮用水的干净卫生和24小时热水供应。我校乘校车上学的学生有 60余人，学校制定了严格的校车管理制度，并坚决贯彻执行。每天有学校行人员政和老师值班，早晨上学时负责接学生下车，下午放学时负责护送学生上车，保证学生上下车的绝对安全。

（二）办学成绩

由于学校行政一班人和全体教职员工的共同努力，近年来，学校取得一些显著的成绩。2014年下学期，区局抽考八年级，数学、物理分别获得全区第一名、第二名；2015年上学期，区局抽考八年级，英语、数学分别获得全区第一名、第三名；2015年下学期，区局抽考七年级，数学获得全区第一名；2014年，中考综合排名全区第一；2015年，中考综合排名全区第三；2015年下学期，我校小学生足球队参加全区小学生足球比赛，获得第三名，德育校本课程开发获得了区级二等奖。同时，我校于2015年，还被区局评为“高中阶段招生工作先进单位”，2016年，又被区局确定为赫山区校园足球试点校。

近三年来，学校未出现过较大的安全事故。

学校环境优美，文化氛围浓厚，深受领导和学生家长的好评。

四、学校发展规划

回顾近几年工作，在各级领导的支持下，我们取得了一些成绩，但是，对照省督导评估的标准，我校存在着差距。我校下一步的发展规划为：一是继争取上级对我校投入，争取近年新建一栋综合大楼，并进一步完善体育设施等，创造一流的办学条件；二是继续强化内部管理，努力创一流的育人环境、一流的师资队伍、一流的管理机制、一流的办学质量，使我校成为改革、实验、示范、高质量、现代化、有特色的学校。为此，我们将以这次督导评估为新的契机，充分发挥我校的各种优势，进一步增强创新意识，深化教育教学改革，依法治校，提高办学水平，做好教育教学工作，保证上级对教育工作的重大安排部署更好地落到实处。但我们深知：机遇与挑战并存，成功与艰辛相伴，在今后的岁月里，我校将继续依法治校，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，进一步提高教师的思想觉悟和业务能力，不断充实和运用现代化教学设施和手段，提高我校的教育教学工作质量，推动我校朝“管理科学化，条件现代化，育人全面化，质量优质化”的方向迈进。我们将以海纳百川的胸怀、鹰击长空的气势，迎接新的挑战。我们相信，在上级部门的正确领导下，用每一位辛勤园丁的智慧双手，一定能创造美好的未来!

益阳市赫山区欧江岔镇学校

2016年4月

第三篇：汇报文稿

演讲稿

1.设计模式起到关键性决定因素。

2.良好的设计能触动人的觉悟，洗涤人的灵魂，任何美好的事物构建都离不开有机、有氧结构、及恰到好处的粉饰。良好的：建设模式+投资模式+设计模式+管理模式=共享

创造

价值

住房政策：

3.住房政策经历了货币政策、商品化、市场化的演变。脱颖而出的构建模式显得尤为重要，随着中国人口密度的增加，土地资源的不缺乏，加大了住房的供应需求，住房供应链的衍生，如何在众多的项目中推出自己的优势，无疑，设计成为了至关重要的助推力与武器。

地产样板房五大特性： 1.独特非独立 2.针对性 3.展示性兼实用性 4.煽动性 5.特色性

硬装分析：建筑造型类似把手枪，通透无壁的硬装空间拉大了格局、轮廊与画面感。

极简的线条，钻石的切割面，灯光的体现成为硬装空间的形态演绎。我想在午后的阳光下，会是一幅美妙的风景线，油画似的风景发散式的组合体现，强烈的现代感 设计在这个空间展现的一览无余。

软装透析：极简的空间，软装成为品质的呈现，与亮点，简约而又不简单的设计手法，维合整个空间体态。色调上的暖色处理，强化室内的气氛，促进购买者的融洽交流与商务签订。造型上极简的线条与硬装相互呼应构造和谐发展，促进设计效果沉稳大气的最大化，延续贯穿在空间每一处艺术的生命力---自然、绿色、健康、生态的有机的趋势潮流。-----一森林 一未来《新概念》

艺术气质：

售楼部软装设计构筑一个以绿色、自然、健康、生态为主题的这样一种氛围，使客户在进入售楼部软装设计的第一时刻就能深刻的体会到项目的总体气质以及项目的独特卖点。

设计理念：

售楼处秉承当代、印象、都市、的设计形式核心理念融汇贯穿于空间，形成与其攻略方向，品质人文、定位人群、美学基础、硬装辅助等相互和谐与统一.生活方式：

增值体现1.雕塑艺术品的艺术气息增值效应，增加空间附加值及营销价值体现和人文气质，有效的扩大售楼部的品质定位与美好生活的构建。

增值体现2.----主题---意境---格调—定位---战略—目的2.软装设计的画龙点睛作用，不是锦上添花的辅助功能而是卖点上的诉求，卖房子不是简单意义上的购置房子，而是置家梦想、生活方式的选择构造。主题风格式的的演绎呈现，举一反三的折射效果，烘托软装的强势视觉效果。良好的理念激活空间精神，舒适的生活方式彰显别样文艺情怀。设计手段不仅是促进社会经济发展的助推力还是搭建健康生活的养身之道。愚人求境不求心，智者求心，兼顾境。物随心转，境由心生。环境的塑造突破了商业价值的物超所值效益体现，艺术气息价值的营销体现。直接有效的提升了住房的需求购买率.及销售武器。形成最终目的.

第四篇：汇报文稿

2013年3月25日上午，国防大学战略教研部张文杰教授作客“一校两院”大讲堂，围绕“国际形势变化对我国海上安全的挑战”作专题报告。王元新校院长主持。

张文杰教授指出，随着经济全球化和世界格局多极化的深入发展，全球安全形势总体趋向缓和，和平发展是时代主流，但是我国仍面临着复杂多变的国际形势，安全领域尤其是海上安全受到前所未有的挑战。他从战略高度和理论视角，解读了目前我国海上安全面临的严峻挑战及其原因，结合自身研究成果，对如何应对海上安全问题提出几点意见。报告内容丰富、分析深刻，开阔了大家的视野，进一步增强了广大党员干部的责任意识、忧患意识与使命意识。有助于我们正确认识海上安全问题的重要性和战略性，同时也让我们深切感受了国防教育的魅力。下面，我就听课内容做如下简要汇报：

张文杰教授重点介绍了以下三个问题：

首先，详实的介绍我国海上安全所面临的问题，并运用大量详实的案例

海域被瓜分、资源被掠夺、权益被损害、海上通道被分控。

进入21世纪，一种新的地缘政治观点开始出现，认为人类的未来不在于陆地而在于海洋，21世纪是海洋世纪，世界的地缘政治中心将从大西洋地区转移到太平洋地区，组成太平洋共同体的国家将替代欧美轴心，成为世界政治和经济中心。因此，谁控制了太平洋，谁就控制了整个世界。21世纪是“太平洋世纪”！

中国有1.8万多公里的大陆海岸线，是一个海洋大国，但是我国却不是一个海洋强国。当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。

我国海域被分割、岛屿被侵占、海洋资源被非法掠夺的情况比较严重。海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，我国海洋国土安全的形势不容乐观。

除了渤海是中国毫无争议的内海外，中国与所有的8个海上邻国在黄海、东海、南海都存在海上划界问题，近些年来，与这些国家的海洋领土纠纷不断。

中国周边的海上邻国，纷纷采取实际控制、国内立法、国际联盟等多种手段，试图将侵犯中国海洋权益的行为事实化、合法化和国际化。

最明显的例子的是，南海周边的菲律宾国会通过《海洋基线法案》，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为“所属岛屿”，越南提交《外大陆架划界案》，声称对中国的西沙和南沙群岛享受主权。马来西亚和越南联合提交提案，申请区域涉及中国南沙群岛。马来西亚总理甚至亲自登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，宣示“主权”。

与此同时，域外势力介入南海问题成为这一区域的新变化。2009年，美国高调重返东南亚，印度海军舰队在南海巡航期间，与新加坡、越南、日本和韩国海军举行联合军演。南海周边一些国家还邀请美国、日本、英国、意大利等国的石油公司进入海南区域勘探作业，力图使南海问题国际化。这些域外势力的介入，使十分复杂的南海问题更加错综复杂。

海岛问题是根本

根据《联合国海洋法公约》的规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张43万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。

也正因此，有些处于关键地理位置的岛屿往往引发争议，甚至在无人岛上发展“地盘”试图实现“先占”，或甚至将礁石说成岛屿。

例如，钓鱼岛就是这样一个关键的无人岛，是当前困扰中日关系发展的大问题之一。如果日本占有钓鱼列岛，并且以此为基础划分东海的专属经济区范围，将会多占去7到20万平方公里海域。

三大海域划界复杂棘手

黄海归中国管辖海域面积约25万平方公里，由于周边国家在划界原则上与中国持不同立场，约7.3万平方公里的海域存在争议。

东海的岛礁数量占全国的60%以上，在东海应归中国管辖的约56万平方公里的海域中，日本与中国重叠海域面积约21万平方公里。上个世纪60年代末以来，由于在东海海域发现了巨大的海底石油蕴藏，东海海洋权益问题突现出来。尽管2000年中日“东海大陆架渔业协定”生效，双方在有序管理渔业资源方面达成了初步共识，但东海岛屿归属和海域划界问题尚未得到解决。中国主张的根据自然延伸的原则来划分东海大陆架是符合《联合国海洋法公约》有关规定的。而日本方面则主张采用所谓“中间线”来划分。由于两国原则立场上存在重大分歧，划分东海海域疆界成为一个在短时间内难以解决的、复杂棘手的问题。

而南海划界已经成为目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一。

南沙争端目前已形成了“六国七方”的复杂格局，包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾。南沙海域共由230余个岛屿，从各国实际控制的50个岛、礁、滩、中，我国仅占8个。周边国家已将我主张的80多万平方公里海域划入其势力范围。且非法钻井几千口、石油开采量达4000万吨以上。从区域上来看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律宾基本上控制了南沙东北部海域；马来西亚基本上控制了南沙西南部海域。

近期以来，由于美国等西方国家的插手，南海问题国际化的倾向日益凸显。根据中国海洋行政执法公报显示，近年来美海军电子情

报侦察船频繁出现在我东海和南海海域。同时日本在南沙海域安全问题上与美国遥相呼应，积极配合。南沙海上安全形势依然不容乐观。

资源争夺战越来越复杂

中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。仅以南海为例，南海诸岛是东亚与大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除渔业资源外，还拥有丰富的矿产资源，特别是油气资源。据有关专家推测，在南海中国传统海疆线内的油气总储量约为420亿吨。

近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯。比如，一些邻国在南沙群岛扩建各种军用、民用设施，吸引俄、英、日、澳、法、美等国合作勘探、开发南海油气资源，并瞄准了其人文资源，以优惠政策鼓励南沙群岛的开发、旅游或移民等。日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。

中国有1.8万多公里的大陆海岸线，似乎有很好的条件成为一个海洋大国，其实条件并不优越。地理上，中国大陆为西太平洋岛弧所包围。

整个中国近海海域，如黄海、东海、南海，都是半封闭的海域。在这样的海洋地理环境下，中国不能直接通达大洋，无论是东出太平洋，还是南下大洋洲，西向印度洋，都必须克服西太平洋岛弧所形成的天然地理障碍。

这一特定的海洋地理环境在二战后被追求全球霸权的超级大国美国所关注和利用，对中国所构成的地缘政治挑战则更为棘手！

依托西太平洋岛弧这一特定的海洋地理环境，20世纪50年代初开始，美国提出并实施了旨在围堵、威慑亚洲大陆国家特别是中国的“岛链”战略。这一战略由三条岛链构成。

第一岛链” —— 北起日本列岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾。这里最关键的是台湾！它位于“第一岛链”的中间，具有极特殊的战略地位，掌握了台湾岛就能有效地扼控东海与南海间的咽喉战略通道

“第二岛链” —— 北起日本列岛，经小笠原群岛、马里亚纳群岛、雅浦群岛、帛琉群岛，延至哈马黑拉马等岛群。

其中，马里亚纳群岛为美国在西太平洋密克罗尼西亚的一个岛群，地处亚洲大陆至澳大利亚大陆航线的中途，是美洲通往西太平洋的海空交通枢纽，战略地位重要。关岛是马里亚纳群岛中最大、最南端的岛屿，陆地面积549平方千米。美将关岛建设为军事基地之岛，各种军事设施占全岛面积的1/3。

“第三岛链”主要由夏威夷群岛群岛组成。对于美国而言，夏威夷群岛既是美国本土的防御前哨，又是支援亚太美军的战略后方。三大岛链层层包围了中国大陆！

美国的“岛链战略”虽因冷战而起，但未随冷战结束而消失，相反，近年来，美国在不断强化“岛链”，如“重新定义”美日同盟关系，“重返”东南亚，在关岛扩建军事设施等。美国还与印度建立全球伙伴关系，企图把这条位于西太平洋的岛链向西延伸到印度洋。面对海洋地缘政治环境的劣势，如何“突围”—克服海洋地理上的约束、特别是冲破美国“岛链”战略的束缚，对中国是一个非常现实、严峻的问题。

解决台湾问题，实现中国统一是中国打破三大岛链，特别是第一岛链对中国束缚的最核心的战略选择。台湾岛位于“第一岛链”的中央，在整个“第一岛链”中起着承上启下、中间枢纽的重要作用。台湾是中国大陆的天然门户，是祖先留给中国大陆的理想出海口。只要台湾在手，中国东出太平洋就豁然开朗，第一岛链的封锁自然就被打破。仅与台湾统一还不够，中国无疑需要建立一支强大的海军—蓝水海军！

奉行睦邻友好与推进区域合作才是中国应对“岛链”困境的必由之道。中国需要在岛链国家中寻找到坚定的盟友，至少也要确保这些岛链国家不全是中国的对手。中国应倡导、推动和参与区域合作，首

先是把位于第一岛链的东亚国家纳入一个共同市场，并以此为起点推进泛太平洋合作，进而把整个西太平洋岛弧建设成为一个和平之弧、合作之弧、繁荣之弧、文化传播之弧，那么，中国将真正能够雄踞世界的东方、太平洋的西岸！

其次，张文杰教授分析了产生海上困窘的原因

1、海洋战略缺失，海洋意识缺乏

2、海洋资源丰富，纷纷抢夺资源

3、中国崛起的困局

4、某些大国出手搅局 美国为重返亚太重提前做准备

我国海上争端不断，是世界上海上权益受到侵犯最多的国家，正是由于海洋战略缺失，海洋意识淡薄，才造成今天中国海洋困窘的局面。

中华上下5000年的文明史沉淀了丰富的海洋文化。[1]据考证，古代新石器时期百越人最早发明发明了水上运载工具---筏。进一步发展到木帆船、车船、战船。从建造的材料、体积、强度、技术都一步步提高了。同时利用船只进行运粮食、捕鱼、远航、打仗等。从对船的制造到运用船，从秦朝开始，就已经远洋航行，从最初的岛屿延伸到其他国家，并开始外贸交易。[2]秦汉时期孕育的“海上丝绸之路”、唐宋时期频繁的海上贸易和文化交流、明朝航海家郑和“七次下西洋”的壮举等都充分而深刻的体现了中国古代人们强烈的海洋意识和中国海洋文化的久远变迁与辉煌历史。后来，清朝政府延续了明朝中后期的“海禁政策”，致使中国海洋事业、航海技术、对外交

流受到很大限制，进而人民的海洋意识就逐渐淡薄了。

从世界历史中可以发现：人类现代文明史就是一部海洋文化史。西班牙、荷兰、意大利、英国、法国、苏联、美国等世界大国的辉煌历史、经济腾飞和文艺复兴，都首先得益于航海科技的进步和海洋事业的发展，并由此形成各自与众不同的海洋文化风格和现象，并将这种文化迅速传播到世界众多国家，促使世界政治、军事、经济、文化、科技、外交等国际或区域格局发生重大变化，有力地推动了人类现代文明的发展进程。与此同时，在人类文明的发展进程中，近现代历史舞台上的世界性大国，几乎都是海洋强国，是海洋文化和海洋战略成就了一个又一个世纪性大国。回顾世界历史，我们可以得出：高度发达的海洋文化和开明高超的海洋战略可以成就一个具有人类文明影响力和全球主导权的世界性大国，经略海洋是世界强国的共同国家发展战略。这也是众多世界先辈名人共同思考的强国与海洋的关系。例如：2500年前古希腊海洋学者狄米斯托克利的预言：谁控制了海洋，谁就控制了世界。这个预言一直以来都被许多国家的政治家反复强调。15世纪英国雷莱爵士说：谁控制了海洋，谁就控制了世界贸易；谁控制了世界贸易，谁就可以控制了世界的财富，最后也就控制了世界本身。马汉从大量的历史事实中概括出一条结论：“所有帝国的兴衰，决定性的因素在于是否控制了海洋。”[4]马克思也如是说：“对于一种地域性蚕食体制来说，陆地是足够的；对于一种世界性侵略体制来说，水域就成为不可缺少的了。”[5] 孙中山曾经也指出“国家之盛衰强弱，常在海而不在陆”。

翻开一部中国近代史，我们会惊奇而痛苦地发现，中国近代屈辱绝大多数都是来自于海洋。据不完全统计，自鸦片战争后的百余年间，西方列强从海上入侵中国达84次，入侵舰艇达1860多艘次，入侵兵力达47万人。中国由一个完全独立的封建主权国家逐步沦入半封建半殖民地的黑暗深渊。回顾不幸的近代历史，我们不难看到：外敌的不断入侵、特别是来自海上的外敌入侵，成为中华民族历史灾难的直接根源。从一定意义上说，一部中国近代史，就是一部列强侵略中国的历史，也是一部列强从海上侵略中国并频频得手的历史。[6]究其原因呢？主要是因为海洋文化缺失：中国近代统治集团和国民大众海洋意识淡薄。以甲午海战为例，中国近代海军的起步并不迟于日本，当时完全具有与日本海军同等崛起的历史机遇，并且军舰实力也旗鼓相当。但可惜的是，中国的封建统治集团和国民大众没有海权意识，没有为争夺海权而发展海军的意识，以致一败涂地、丧权辱国。

以1988年413海战为例，1988年春节前夕，越南人胡说南沙是他们的领土，动用舰船和武装部队，发起抢占南沙岛礁的狂潮，企图侵吞中国这块神圣的领土。这场战争以越南的失败而告终。越南海军彻底溃败。登陆舰被打沉，运输舰1艘重伤搁浅，1艘带伤逃跑了。值得一提的是整个战斗期间，我军只有人员受伤，无人牺牲。

我们没有乘胜追击，占领全部的岛礁，越南被打败后，反过头来，立马又回过头来抢占了我大量的岛礁！因此，这场海上的较量，被后来称为，我军战术上是胜利了，但是战略上确是失败的。

第二，我国海洋资源丰富，不但成为各国关注的焦点，也让一些

无赖国家垂涎不已，并到此挑衅，企图在我国境内分得一杯羹。

张文杰教授以东海和南海为例，说明此问题。

东海为中国的三大边缘海之一，泛指中国东部长江口外的大片海域，面积70余万平方公里。在东海划界问题上，中国历来主张按照大陆架自然延伸的原则，以冲绳海槽划分中日两国的专属经济区，日本则坚持按中间线原则划分。而这条所谓的“中间线”纯粹是日本单方面提出来的，中方对此一贯持“不承认、不接受”的态度和立场。

春晓油气田所在的位置被业内称为“东海西湖凹陷区域”。整个作业区块占地面积2.2万平方公里，除春晓外，还包括平湖、残雪、断桥和天外天等油气田，探明的天然气储量达700亿立方米以上。中国在东海的油气勘探工作始于上世纪70年代，1995年在春晓地区试钻探成功。2005年9月19日，位于我国东海的一个钻井平台点火成功，春晓油气田进入正式生产，日处理天然气910万立方米。当年年底，海上油气田所产天然气在宁波北仑登陆，并入城市天然气管网。

2003年5月日本提出，由于春晓气田距日中中间线仅5公里，在该地区的大规模开采会导致“吸管效应”，日方利益会受到损害，要求中国停止开发。经过数年十几轮谈判，于2008年达成所谓“6.18共识”：双方同意在实现有关海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海选定适当的区域迈出共同开发第一步。但由于双方对共识的解释不同，日本更强化了无理阻挠“春晓”开发的行为。

南海是我国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区。

自古以来，南海便是东西方交流的主要通道，因此，南海还具有重要的战略地位。

南海位于太平洋和印度洋之间，所有通过南海的空中和海上航线基本上都要经过南海南沙群岛，地理位置极其优越。从传统安全的地缘政治视角看，占领了南沙群岛，等于直接或间接控制了从马六甲海峡到曰本，从新加坡到香港，从广东到马尼拉，甚至从东亚到西亚，非洲到欧洲的大多数海上通道。如此优越的战略地理位置在传统安全框架中举足轻重，区域内外势力的安全利益交会于此势必使争夺控制权的竟争加剧。

我国南海油气资源储量丰富，初步统计石油地质储量大致在550亿吨，约占中国总资源总量的1/3。南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币。堪称第二个波斯湾。

南海丰富的油气资源，致使世界各国竞相掠夺，导致南海的油气田呈现国际化态势。周边国家则以招标的形式和西方的石油公司合作，在南沙海域钻探1000多口油气井，做了126万公里的地震测线，查明了油气资源量为268亿吨，找到了97个油田，75个气田。周边国家每年从南海开采5000万吨以上的石油，相当于我国大庆油田的年产量。其中受益最多的是越南，越南每年从南海获取近千万吨石油，借此由石油进口国转变为盈余国。

现实利益加上历史因素，使南海陷入了六国七方的争夺中。（中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、和中国台湾）越南、菲律宾、文莱、马来西亚等国不顾中国政府的严正抗议，纷纷对

南海的部分岛屿进行占领，并开始油气开采。

第三，也可以说是中国崛起的困局，就好比美国的一个系列电视剧，“成长的烦恼”，是中国对全世界的诉求--请放心，我的崛起是和平的；但是有人不甘心，要遏制，甚至不排除用武力遏制。对中国而言，是“树欲静而风不止”。

第四，产生海上困窘的原因在于某些大国出手搅局。例如美国在背后唆使一些国家在海上安全为我国造成困扰，其目的就是为了重返亚太寻找机会。

最后，张文杰教授，结合自身研究成果，对如何应对海上安全问题提出几点意见。

第一，把握大方向

和平和发展任然是世界的主流方向。我们的和平发展进程不能被打断，同时，我们要与周边国家一致对外，限制发展中国家间的军备竞赛。

第二，明晰海洋战略

“要强国，必经略海洋；要强军，必提振海军”。中国作为一个海洋大国，要制定明确的海洋战略。（1）把开发海洋作为整体发展中的重要战略

（2）随着工业化进程的发展，逐渐从海洋商业文明发展到海洋工业明文

（3）从西部大开发战略延伸到海洋开发战略

（4）军事上，做到近海防御、远海防未、经略南海、突破两洋

第三，敢于硬碰硬

在这里，张教授谈到捍卫国家核心利益，重点强调领土完整、国家统一。保持中国海洋空间完整无损与公海通道的畅通无阻。大国崛起不能被压力所逼退。

第四，善打组合拳 1.成立三沙市，重组中国海警

2.敢于开发资源（石油、天然气等资源）维权进入新的历史时期 3.法理上据理力争（在国际舞台上，通过外交抗议申明，在法理上据理力争）4.联合国军事斗争 4.联合国军事斗争

“在周边国家纷纷觊觎中国岛屿和管辖海域的背景下，设立三沙市，组建政权、包括警备区等机构，加强对南海海域及诸岛行政管理和开发，维护南海主权，对周边有不良企图的国家形成威慑。” 对周边国家及某些大国的的违法行为提出外交抗议申明，在法理上据理力争。

在军事上，固化我们已有的成果，保持军事压力 开发春晓油田，争取岛屿主权，海域划界及海域合作开发。

第五篇：汇报文稿4.7

党的十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

海洋强国是指在开发海洋，利用海洋，保护海洋，管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。

2013年3月25日上午，国防大学战略教研部张文杰教授作客“一校两院”大讲堂，围绕“国际形势变化对我国海上安全的挑战”作专题报告。王元新校院长主持。

张文杰教授指出，随着经济全球化和世界格局多极化的深入发展，全球安全形势总体趋向缓和，和平发展是时代主流，但是我国仍面临着复杂多变的国际形势，安全领域尤其是海上安全受到前所未有的挑战。他从战略高度和理论视角，解读了目前我国海上安全面临的严峻挑战及其原因，结合自身研究成果，对如何应对海上安全问题提出几点意见。报告内容丰富、分析深刻，开阔了大家的视野，进一步增强了广大党员干部的责任意识、忧患意识与使命意识。同时也让我们深切感受了国防教育的魅力。下面，我就听课内容做如下简要汇报：

张文杰教授重点介绍了以下三个问题：

首先，运用大量详实的案例，介绍我国海上安全所面临的主要问题 海域被瓜分、资源被掠夺、权益被损害、海上通道被分控。

进入21世纪，一种新的地缘政治观点开始出现，认为人类的未来不在于陆地而在于海洋，21世纪是海洋世纪，因此，谁控制了太平洋，谁就控制了整个世界。

中国有1.8万多公里的大陆海岸线，是一个海洋大国，但是我国却不是一个海洋强国。当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。

我国海域被分割、岛屿被侵占、海洋资源被非法掠夺的情况比较严重。海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，我国海洋国土安全的形势不容乐观。除了渤海是中国毫无争议的内海外，中国与所有的8个海上邻国在黄海、东海、南海都存在海上划界问题，近些年来，与这些国家的海洋领土纠纷不断。

中国周边的海上邻国，纷纷采取实际控制、国内立法、国际联盟等多种手段，试图将侵犯中国海洋权益的行为事实化、合法化和国际化。

最明显的例子的是，南海周边的菲律宾国会通过《海洋基线法案》，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为“所属岛屿”，越南提交《外大陆架划界案》，声称对中国的西沙和南沙群岛享受主权。马来西亚和越南联合提交提案，申请区域涉及中国南沙群岛。马来西亚总理甚至亲自登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，宣示“主权”。

海岛问题是根本

根据《联合国海洋法公约》的规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张43万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。

也正因此，有些处于关键地理位置的岛屿往往引发争议，甚至在无人岛上发展“地盘”试图实现“先占”，或甚至将礁石说成岛屿。

例如，钓鱼岛就是这样一个关键的无人岛，是当前困扰中日关系发展的大问题之一。如果日本占有钓鱼列岛，并且以此为基础划分东海的专属经济区范围，将会多占去7到20万平方公里海域。

三大海域划界复杂棘手

黄海归中国管辖海域面积约25万平方公里，由于周边国家在划界原则上与中国持不同立场，约7.3万平方公里的海域存在争议。

东海的岛礁数量占全国的60%以上，在东海应归中国管辖的约56万平方公里的海域中，日本与中国重叠海域面积约21万平方公里。上个世纪60年代末以来，由于在东海海域发现了巨大的海底石油蕴藏，东海海洋权益问题突现出来。

而南海划界已经成为目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一。

南沙海域共由230余个岛屿，从各国实际控制的50个岛、礁、滩、中，我国仅占8个。周边国家已将我国80多万平方公里海域划入其势力范围。且非法钻井几千口、石油开采量达4000万吨以上。从区域上来看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律宾基本上控制了南沙东北部海域；马来西亚基本上控制了南沙西南部海域。

近期以来，由于美国等西方国家的插手，南海问题国际化的倾向日益凸显。同时日本在南沙海域安全问题上与美国遥相呼应，积极配合。南沙海上安全形势依然不容乐观。

资源争夺战越来越复杂

中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。仅以南海为例，南海诸岛是东亚与大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除渔业资源外，还拥有丰富的矿产资源，特别是油气资源。据有关专家推测，在南海中国传统海疆线内的油气总储量约为420亿吨。

近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯。比如，一些邻国在南沙群岛扩建各种军用、民用设施，吸引俄、英、日、澳、法、美等国合作勘探、开发南海油气资源，并瞄准了其人文资源，以优惠政策鼓励南沙群岛的开发、旅游或移民等。日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。

除此之外，我国的海洋通道也被分控。

整个中国近海海域，如黄海、东海、南海，都是半封闭的海域。在这样的海洋地理环境下，中国不能直接通达大洋，无论是东出太平洋，还是南下大洋洲，西向印度洋，都必须克服西太平洋岛弧所形成的天然地理障碍。

这一特定的海洋地理环境在二战后被美国所关注和利用，依托太平洋岛弧这一特定的海洋地理环境，上世纪50年代初开始，美国提出并实施了慑亚洲大陆国家特别是中国的“岛链”战略。这一战略由三条岛链构成。

第一岛链” —— 北起日本列岛、中接台湾岛，南至菲律宾。这里最关键的是台湾！它位于“第一岛链”的中间，具有极特殊的战略地位，掌握了台湾岛就能有效地扼控东海与南海间的咽喉战略通道

“第二岛链” —— 北起日本列岛，中接马里亚纳群岛、（含美国关岛）南至加罗林群岛。

其中，关岛是第二岛链的核心，美国将关岛建设为军事基地之岛，各种军事设施占全岛面积的1/4。

“第三岛链”主要由夏威夷群岛群岛组成。对于美国而言，夏威夷群岛既是美国本土的防御前哨，又是支援亚太美军的战略后方。三大岛链层层包围了中国大陆！

近年来，美国不断强化“岛链”，面对恶劣的环境，如何“突围”克服海洋地理上的约束、特别是冲破美国“岛链”战略的束缚，对中国是一个非常现实、严峻的问题。

解决台湾问题，实现中国统一是中国打破三大岛链，特别是第一岛链对中国束缚的最核心的战略选择。同时，还提出要做到立体侦查，分控兵力。

其次，张文杰教授分析了产生海上困窘的原因

1、海洋战略缺失，海洋意识缺乏

2、海洋资源丰富，纷纷抢夺资源

3、中国崛起的困局

4、某些大国出手搅局 美国为重返亚太重提前做准备

我国海上争端不断，是世界上海上权益受到侵犯最多的国家，正是由于海洋战略缺失，海洋意识淡薄，才造成今天中国海洋困窘的局面。

中华上下5000年的文明史沉淀了丰富的海洋文化。[1]据考证，古代新石器时期百越人最早发明发明了水上运载工具---筏。进一步发展到木帆船、车船、战船。同时利用船只进行运粮食、捕鱼、远航、打仗等。从秦朝开始，就已经远洋航行，并开始外贸交易。[2]秦汉时期孕育的“海上丝绸之路”、唐宋时期频繁的海上贸易和文化交流、明朝航海家郑和“七次下西洋”的壮举等都充分而深刻的体现了中国古代人们强烈的海洋意识和中国海洋文化的久远变迁与辉煌历史。后来，清朝政府延续了明朝中后期的“海禁政策”，致使中国海洋事业、航海技术、对外交流受到很大限制，进而人民的海洋意识就逐渐淡薄了。

从世界历史中可以发现：人类现代文明史就是一部海洋文化史。西班牙、荷兰、意大利、英国、法国、苏联、美国等世界大国的辉煌历史、经济腾飞和文艺复兴，都首先得益于航海科技的进步和海洋事业的发展。在人类文明的发展进程中，近现代历史舞台上的世界性大国，几乎都是海洋强国，是海洋文化和海洋战略成就了一个又一个世纪性大国。回顾世界历史，我们可以得出：高度发达的海洋文化和开明高超的海洋战略可以成就一个具有人类文明影响力和全球主导权 的世界性大国，经略海洋是世界强国的共同国家发展战略。例如：2500年前古希腊海洋学者狄米斯托克利的预言：谁控制了海洋，谁就控制了世界。这个预言一直以来都被许多国家的政治家反复强调。15世纪英国雷莱爵士说：谁控制了海洋，谁就控制了世界贸易；谁控制了世界贸易，谁就可以控制了世界的财富，最后也就控制了世界本身。马汉从大量的历史事实中概括出一条结论：“所有帝国的兴衰，决定性的因素在于是否控制了海洋。”[4]马克思也如是说：“对于一种地域性蚕食体制来说，陆地是足够的；对于一种世界性侵略体制来说，水域就成为不可缺少的了。”[5] 孙中山曾经也指出“国家之盛衰强弱，常在海而不在陆”。

翻开一部中国近代史，我们会惊奇而痛苦地发现，中国近代屈辱绝大多数都是来自于海洋。据不完全统计，自鸦片战争后的百余年间，西方列强从海上入侵中国达84次，入侵舰艇达1860多艘次，入侵兵力达47万人。回顾不幸的近代历史，我们不难看到：外敌的不断入侵、特别是来自海上的外敌入侵，成为中华民族历史灾难的直接根源。从一定意义上说，一部中国近代史，就是一部列强侵略中国的历史，也是一部列强从海上侵略中国并频频得手的历史。究其原因呢？主要是因为海洋文化缺失：中国近代统治集团和国民大众海洋意识淡薄。

在此张文杰教授举例说明。1988年春节前夕，越南人胡说南沙是他们的领土，动用舰船和武装部队，发起抢占南沙岛礁的狂潮，企图侵吞中国这块神圣的领土。这场战争以越南的失败而告终。越南被打败后，反过头来，立马又回过头来抢占了我大量的岛礁！因此，这场海上的较量，被后来称为，我军战术上是胜利了，但是战略上确是失败的。

第二，我国海洋资源丰富，不但成为各国关注的焦点，也让一些无赖国家垂涎不已，并到此挑衅，企图在我国境内分得一杯羹。

张文杰教授以东海和南海为例，说明此问题。

东海作为中国的三大边缘海之一，含有丰富的海底资源。春晓油气田位于“东海西湖凹陷区域”，占地面积达2.2万平方公里，探明的天然气储量达700亿立方米以上。

这些丰富的海底资源对临近的日本来说无异于一块靠近嘴边的肥肉。据日本的考察，这些海域中埋藏着足够日本消耗320年的锰、1300年的钴、100年的镍、100年的天然气以及其他矿物资源和渔业资源，这些资源足以使日本从天然资源贫乏国家摇身一变为“天然资源大国”。于是日本以该地区大规模开采会导致“吸管”效应为由，阻挠“春晓油田”的开发。

南海是我国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区。

我国南海油气资源储量丰富，初步统计石油地质储量大致在550亿吨，约占中国总资源总量的1/3。南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币。堪称第二个波斯湾。

南海丰富的油气资源，致使世界各国竞相掠夺，导致南海的油气田呈现国际化态势。周边国家则以招标的形式和西方的石油公司合作，在南沙海域钻探1000多口油气井。周边国家每年从南海开采5000万吨以上的石油，相当于我国大庆油田的年产量。其中受益最多的是越南，越南每年从南海获取近千万吨石油，借此由石油进口国转变为盈余国。

现实利益加上历史因素，使南海陷入了六国七方的争夺中。（中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、和中国台湾）越南、菲律宾、文莱、马

来西亚等国不顾中国政府的严正抗议，纷纷对南海的部分岛屿进行占领，并开始油气开采。

第三，也可以说是中国崛起的困局，就好比美国的一个系列电视剧，“成长的烦恼”，是中国对全世界的诉求--请放心，我的崛起是和平的；但是有人不甘心，要遏制，甚至不排除用武力遏制。对中国而言，是“树欲静而风不止”。

第四，产生海上困窘的原因在于某些大国出手搅局。例如美国在背后唆使一些国家在海上安全为我国造成困扰，其目的就是为了重返亚太寻找机会。

最后，张文杰教授，结合自身研究成果，对如何应对海上安全问题提出几点意见。

第一，把握大方向

和平和发展仍然是世界的主流方向。我们的和平发展进程不能被打断，同时，我们要与周边国家一致对外，限制发展中国家间的军备竞赛。

第二，明晰海洋战略

要强国，必经略海洋。中国作为一个海洋大国，要制定明确的海洋战略。（1）把开发海洋作为整体发展中的重要战略

（2）随着工业化进程的发展，逐渐从海洋商业文明发展到海洋工业明文（3）从西部大开发战略延伸到海洋开发战略

（4）军事上，做到近海防御、远海防卫、经略南海、突破两洋

第三，敢于硬碰硬

在这里，张教授谈到捍卫国家核心利益，重点强调领土完整、国家统一。保持中国海洋空间完整无损与公海通道的畅通无阻。大国崛起不能被压力所逼退。

第四，善打组合拳

“在周边国家纷纷觊觎中国岛屿和管辖海域的背景下，设立三沙市，组建政权、包括警备区等机构，加强对南海海域及诸岛行政管理和开发，维护南海主权，对周边有不良企图的国家形成威慑。”

对周边国家及某些大国的的违法行为提出外交抗议申明，在法理上据理力争。在军事上，固化我们已有的成果，保持军事压力、争取岛屿主权，开发春晓油田，并做好海域合作开发工作。