第一篇:xx县工商局工作汇报
xx县工商局工作汇报
尊敬的各位领导:
在丰收的六月,我们迎来了国家、省、市局领导莅临检查指导工作。这对于我们xx县工商局,既是莫大的鞭策,也是极大的鼓舞。在这里,我谨代表系统全体干部职工对各位领导的到来致以热烈的欢迎和真诚的感谢!下面,就学习实践科学发展观全员培训情况,我代表局党组向各位领导作以汇报,不足之处请予批评指正。
xx县工商局基本情况:(略)
今年二月份,总局启动基层单位学习实践科学发展观全员培训以来,我局全面落实国家、省、市局的各项安排,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局,贯彻“四个统一”,践行“立足工商抓工商,跳出工商抓工商”工作理念,沉着应对国际金融危机和工商部门新“三定”和停收“两费”带来的新形势、新任务,以学习实践科学发展观全员培训作为总开关,进一步解放思想,科学监管,做到“规定动作不走样,自选动作求创新”,在实现“四个转变”和“四高目标”方面进行了积极思考和实践。我局活动的开展,概括来说就是“三个四”:
一、突出四个重点环节,深入开展全员培训活动。在全员培训中,我局按照“大学习、大学法、大提高” 的工作思路,突出“学、讲、评、用”四个环节,做到学有所用、用有所获。
1、“学”上力求扎实深入。县局成立了局长挂帅、其他党组成员分工协作,各股室、工商所负责人参与的活动领导小组,对全员培训活动负总责,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。党组成员分片包干,抽调骨干人员建立活动领导小组办公室,组成四个督导检查组,对活动开展进行全方位指导、督促,把学习贯穿整个活动始终。在学习中,我们坚持理论与实践相结合,政治与业务相结合,个人自学与集中学习相结合,辅导与考试相结合,学绩考评与业绩考评相结合,活动评先与干部使用相结合,保证集中学习不少于 课时,个人自学不少于 课时,活动辅导不少于 课时,个人心得体会不少于 篇,学绩考评不少于 次,在时间、制度上保障系统全员扑下身子、静下心思投入到学习中去,使科学发展观的理论入耳、入脑、入心。
2、“讲”上力求广泛参与。我们本着“全员搞培训、全员受教育、全员讲体会”的思路,利用每周五学习日,面向全系统开辟“西峡红盾讲坛”,上至局领导下至一线执法人员,都可以登台讲演。既可以讲学习实践科学发展观的心得体会,也可以讲业务工作的开展经验;既可以讲执法监管的方式方法,也可以讲法律法规的操作要点和案件查处的技巧特点,通过讲坛这个平台,达到共同学习、共同探索、共同 提高、共同受教育的目的。在首期论坛上,局党组书记、局长xxx结合工商部门实际和学习思考,做了《落实科学发展观,弘扬“河南工商精神”,促进县域经济又好又快发展》的辅导报告,深入浅出地分析了工商部门面临的新形势、新任务,阐述了科学发展观对工商工作的要求,提出了我局在促进县域经济发展方面的工作思路和方法措施,指明了今后努力方向,确立了论坛主题。随后的几期论坛上,人事股结合学习十七大、十七届三中全会精神,讲解了《如何正确树立工商行政管理干部的人生观、价值观》;监察室结合党风廉政建设要求,讲解了《如何加强基层单位政风行风建设》;法制股结合执法实践,讲解了《如何正确行使自由裁量权,推进和谐执法》;消保股结合《食品安全法》的颁布实施,讲解了《食品安全法对工商部门的新要求》;经检大队也结合大要案的查处,讲解了《商业贿赂案件的办案体会》等。截至目前,论坛已举办9期,11人登上讲坛,637人次参加,基本达到教学相长、共同提高的预期目的。
3、“评”上力求找准问题。我们通过吃透科学发展观理论,把找准影响科学发展、影响工商事业进步的症结并加以整改解决,作为全员培训的重要环节,采取自评、互评、下评上、外评内等形式,广泛征求意见,对症下药,体现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的本质。一是召开民主生活会。领导班子带头撰写剖析材料,总结落 实科学发展观情况,查找不足,分析原因,提出整改措施。系统全员以工商所、股、室为单位,在督导检查组的指导下,结合岗位特点进行认真自查。二是开展谈心活动。班子成员谈心对象不少于10人,中层干部谈心对象不少于5人,一般干部谈心对象不少于3人,认真倾听干部职工的意见建议,积极化解单位内部不和谐音符。三是深入调查研究。结合实际,总结提炼出七个关系事业发展的调研课题,班子成员领题深入基层,分析现象,解剖麻雀,总结归纳,形成有价值的调研报告上报县局,用来指导下一步的工作。四是广泛征求意见。印发1000份《征求意见函》,向人大代表、政协委员、企业商户、党委政府等社会阶层征求意见。对所提意见建议,我局进行认真梳理归纳,逐一制定整改措施,逐一反馈整改情况。
4、“用”上力求取得实效。科学发展观学习重点在实践,落脚点也在实践。通过学习提高、查找不足、积极整改,基层各单位都把学习的成效体现在工作中,转化为看得见、摸得着的东西,转化为工作的“推进器”。我局听到群众“校园及周边市场秩序混乱”的呼声后,闻过即改,堵塞漏洞,结合高中招考试市场监管,组织系统利用两个月时间开展校园及周边市场专项整治,取缔无照经营,督促食品商户建立健全购销台帐,收缴违法出版物,查处劣质文具,收到较好的社会效果。法制股结合以往办案文书叙述过于简单,导致 当事人知情权不够,容易产生对抗心理的实际,提出在全系统推行“说理式”文书的建议,得到县局党组的大力支持。现在每个案件的证据材料、违法情节、处罚依据等,都实行“阳光办案”,案件进展的每一步都和当事人主动沟通,有效降低和防范了办案风险,节约了办案成本。推行“说理式”文书以来,整个系统也未发生一起复议、诉讼、信访案件。xx工商所在辖区化山村巡查,发现新建25家农家乐宾馆无照营业后,不是简单的一罚了之,而是从建设社会主义新农村,打造中原旅游“第一村”的实际出发,积极和村支部、村委会负责人沟通,和农家乐经营户座谈交流,宣传法律法规,分析危害后果,并专门抽调两名工作人员,专门驻扎村部建立临时办照点,现场受理开业申请、现场打印执照,在3天时间内为这些农民经营户发放《个体工商户营业执照》,得到当地农民群众的一致赞扬。现在该村共有农家乐宾馆157家,当地农民靠旅游一项年人均增收5000元。对于工商部门的主动热情服务,村支部、村委会十分满意,给镇党委、镇政府写《表扬信》,要求给工商所记功表彰。
二、把握“四个抓手”,实施科学监管,推动各项业务工作稳步前进。
我局积极研究、探索适应“新三定”和“两费”停收形势下业务工作开展的新思路、新方法,落实科学监管,促进事业发展,通过抓监管、抓服务、抓执法、抓维权,逐步实 现监管方式由“收费管理型”向“监管服务型”转变,使得各项业务工作得以稳步推进。
1、抓监管,着眼大局。监管是工商行政管理部门的法定职责,从发展的角度抓监管是落实科学发展观的根本要求。因而我们在安排各项工作时都从发展大局出发,结合实际,努力实现监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,促进工商行政管理事业进步。
一是实行“效能管理工作法”,提高监管效能。我们在监管实践中,摸索总结出“效能管理工作法”这样一种长效机制,在抓好各项基础性工作的同时,把工作重心放在绩效评定和督查上,以此带动和统揽业务工作开展。在绩效评定方面,我们通过记录、汇总人员政绩档案、效能档案和实行“违示点制度”,推行监管重心下移,注重平时工作业绩,完善效能管理。在督导检查方面,县局组织督查办、办公室等经常深入基层开展督查,发现问题进行通报反馈、责任追究、限期整改,促进了执法效能的提高。同时,我们把实施效能管理,融入到食品安全、执法办案、市场巡查、队伍建设等各个方面,不断深化完善,使队伍建设、业务工作都有了长足的发展。通过效能管理,确确实实达到了以效能促工作、促依法行政、促队伍素质提高的目的。二是实行“溯源监管”,构建流通环节食品监管长效机制。我们将食品市场监管从以往的“大兵团”作战向信息化、规范化转变,节约了人力物力,提高了监管质量。首先是对食品安全监管员进行培训,将全县食品经营户基本信息录入微机并分类管理,利用信息化手段建立“经济户口”,实现资源共享。其次是在每个行政村培育一户“食品安全示范店”,树立“标杆”,起到示范带动效果。再次是加强食品市场安全监管,组织食品安全专项整治,查处不合格食品,规范食品市场经营秩序。目前,我县食品安全溯源监管稳步推进,全县54家食品供应商自发成立了食品供应商协会,6家商场、超市自觉安装了电子触摸屏,按照工商部门要求,规范食品备案,推行“一票通”,推行食品信息溯源电子监管,增强了自律意识,统一了经营标准,提升了我县食品安全监管能力和水平。
三是加强信息化建设,打造“数字监管”。我们以基层工商所规范化建设和“金信工程”为契机,投入资金完成了机房、网络布线等基础设施建设,实现了基层所局域联网、与市局同步登录联网、内部电话联网和视频会议联网,实现了省市县乡四级互联互通,市县乡三级业务处理、政务信息、数字档案、企业信用应用,推动了办公自动化、信息化,用现代化科技手段促进了各项工作的开展。
2、抓服务,优化环境。我们以“企业服务年”、“114”帮扶工程、“结千企联万户”等活动为载体,围绕县委、县政府确立的“经济强县”目标,从政策扶持、品牌塑造、信用构建、打假维权等方面扎实开展工作,帮助企业做大做强,促进西峡经济又好又快发展。
一是立足政策扶持,完善企业管理。注册登记事关企业产权。由于种种原因,一些企业在起步阶段档案不规范,材料不完备,从而导致规模扩大后权责不明晰,不但阻碍企业发展,而且会埋下较大隐患。针对这一现状,我局及时深入企业宣传国家有关政策法规,帮助企业建立法人治理结构,完善企业内部管理。xx集团是河南省优秀民营企业,xx年由xx企业改制而成,由于受当时诸多条件制约,登记所提交的材料很不规范,成为企业的一块心病。为了规范经营,避免企业资源浪费,我局安排注册股抽出专门人员,查阅企业成立以来的20卷约500余页档案,理清规范思路,现场指导工作人员规范相关材料,终于为企业完善了变更材料158页,彻底解决了该企业多年来的遗留问题,使经营者卸下包袱。除此之外,我局还帮助xx等x家企业冠“集团”名称,13家企业冠省名,使xx企业在全市乃至全省扩大了知名度。
二是实施商标战略,打造企业品牌。我局专门印制“商标基本知识”宣传单,在注册服务大厅和县行政审批服务中 心发放,使企业从成立起就树立商标意识。今年4月份又举办了由县内32家重点企业参加的商标创新培训及研讨会,由注册、监管、法制等股室结合自身业务,就如何申请商标、使用商标、保护商标、申请驰名著名商标等进行详细释疑解答,帮助企业避免少走弯路,使企业感受到工商部门心贴心的服务。积极向县委、政府领导作好汇报,征得县领导对商标强企、富企强县的高度重视,作出创一件驰名商标奖励商标所有人10万元,创一件著名商标奖3万元的鼓励政策,从而使企业和新办企业对商标注册进一步重视,并且注意自身保护,所使用和需要的商标及时注册。
三是强化合同监管,打造信用西峡。我局在信用体系建设中,注重发挥合同监管职能,积极帮助企业建立完善合同管理制度、合同签订制度、合同专用章管理制度、合同档案管理制度等,规避合同风险,提高合同履约率,把合同信用管理纳入企业日常管理之中,使诚信守约成为xx企业的共识,并越来越被业务客户和社会各界所认可。帮助、指导xx引进xx计算机软件系统,实现了销售合同远程审批管理和信贷额度的自动控制,使企业合同管理更加规范,该企业荣获“全国守合同重信用单位”称号。积极开展动产抵押登记,为企业解决实际困难,今年以来办理动产抵押物登记3起,总值9250.65万元。
四是构筑执法网络,维护企业权益。我局充分利用行政执法手段,维护企业合法权,特别是对驰名商标、著名商标和48家限额以上企业加以重点保护,对企业的经营行为加强行政指导。
3、抓执法,固本强基。
我局按照“规范执法行为,提高执法素质,强化执法力度,增进执法效能”的要求,狠抓执法办案,强化法制监督,坚持“人人会办案、骨干办大案、案案办铁案”,实现执法职能到位。
一是规范执法行为,提高办案质量。加强法制学习培训,本着“干什么、学什么、差什么、补什么”,在系统内开展“一月一法一学一考”、执法办案骨干培训班、股室轮流授课等岗位大练兵活动,提高人员学法用法水平和能力,严格依法行政。加强执法办案经验交流,通过案件评查、“办案能手、优秀案卷”评选,在相互交流中提高办案技巧,实现执法合法与合理性的统一。推行一般程序案件质量评价指标体系,按照责权明确,责权统一的原则,坚持做到有权必有责,用权常受监督,努力增强全系统依法行政的自觉性和责任感。
二是加强指导督促,落实执法责任制。在案件办理上,经检大队以办理大要案为主,业务股室侧重职能办案,工商所以前沿市场监管执法为主,形成“优势互补、齐头并进” 的无缝隙执法体系。完善内部监督,推行行政执法责任制,强化行政执法过错责任追究,拓宽外部监督渠道,进一步扩大执法监督,切实做到忠于职守不缺位、监管到位不越位,不断提高监管和执法的质量,着力实现执法监督工作从案中审核向案前案后监督延伸,从监督案件向监督执法活动延伸,从强化同级监督向强化以基层执法为重点的监督延伸,从静态监管向动态监督延伸,以此推进行政过程规范化,执法行为人性化、执法监督社会化、执法教育常规化。
4、抓维权,造福于民。
我们在局所两级全面开通消费者申诉举报电话,实行24小时值班,对申诉、举报、投诉严格按要求转办分流,实现了12315受理投诉工作“谁值班、谁受理、谁登记、谁分流、谁汇总上报、谁负全责”的工作模式,形成了完整、快速、准确的工作流程。
一是广泛宣传消费者权益保护法。在电视等媒体上,公布消费警示、提示,对侵犯消费者权益行为进行公开曝光,送《消法》到市场、到集市、到社区,树立了工商形象。
二是扎实推进“五进”工程。在全县已设立215个“12315”投诉站(联络点)的基础上,对联络点的投诉电话登记薄、联络牌匾、负责人以及对投诉情况的落实进行认真规范,对联络站的负责人进行业务指导和投诉业务辅导,从而使投诉 11 更加快捷、方便,也有效地提高了办结率,降低了执法成本,约有30%的纠纷不出联络站的有效解决。
三是对受理的投诉进行认真汇总分析。坚持“谁受理,谁办理,谁录入,谁督办”,实施统一汇总,统一分析,杜绝漏班、漏录、缺项,对消费热点定性定量分析,确保信息反馈的真实性,实效性和准确性。近年来特别对手机、食品、农资、商品房等投诉热点及时进行分析汇总,并告知有关经营者和消费者,避免了不必要的消费纠纷。
三、强化四个建设,全面提升干部队伍素质。我局把弘扬“新时期工商精神”作为队伍建设的主旨,切实增强干部职工的主人翁意识和“工商荣我则荣,工商衰我则耻”的意识,先后开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和学习弘扬焦裕禄精神活动等,结合工作实际,强化四个方面方面的建设:
1、强化班子建设,提升队伍凝聚力。
我们把班子建设定位在“团结奋进,求真务实,廉洁高效”和“学习好,团结好,作风好,业绩好”上,始终坚持不懈地抓好班子的思想、组织、作风建设,使班子成为学习实践科学发展观的“领路人”。
一是加强领导班子建设。县局班子成员始终保持共产党员的先进性,做到“六个表率”:做树立理想、坚定信念的表率;做与时俱进、改革创新的表率;做加强学习、提高能 力的表率;做执法为民、清正廉洁的表率;做求真务实、真抓实干的表率;做团结一致、和谐共事的表率。
二是加强组织建设。县局领导班子合理分工,职责明确,人人有担子,人人有压力,人人有责任。“班长”作风民主,宽以待人,严于律己,襟怀坦白,用自己的人格魅力影响和带动一班人。每位班子成员都能积极支持配合“班长”的工作,做到在其位,谋其政,负其责,行其权,工作在前,奉献在前,充分发挥各自的聪明才智,自觉坚持民主集中制原则,大事集体研究决定,小事具体分工负责。真正做到和谐相处,团结共事,配合默契。
三是加强作风纪律建设。面对新形势、新任务和新要求,我们把班子学习提高当作自己不断进取的法宝。除坚持每周一下午的例会制度外,每月抽出时间组织政治和理论学习、工商法律法规知识学习,用科学的理论武装头脑,增强领导班子科学判断形势,分析形势,驾驭全局应对复杂局面和依法行政及总揽全局的能力。班子成员始终坚持正确的政治方向、立场、观点,坚持党的路线,增强政治敏锐性和鉴别力,树立“当官为什么,用权干什么,工作图什么,将来留什么”的正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观、利益观。在政治上、思想上、行动上同中央保持高度一致。
四是关心爱护同志,创造良好工作环境。有困难找组织,这是局党组向系统干部职工郑重许下的承诺,班子成员坚持 做到 “进同志门,知同志情,解同志难,暖同志心”,使同志们感觉到组织的关怀和温暖,极大地促进了同志们干事创业、争先创优的积极性。
2、强化基层建设,提升办公生活水平。
我们按照《河南省工商行政管理所工作规范》的要求,对基层执法力量整合后保留的x个农村工商所进行建设(x个改扩建,x个新建),完善基层各项功能建设,积极改善办公生活条件,购臵了乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋等设施,建立了文体活动室,进一步丰富了干部职工文化生活。目前我局已完成改扩建任务,等待省、市局验收。在基础建设中,我们加强“两个务必”教育,大力提倡勤俭节约、艰苦创业,把有限的资金投入到基础设施建设,努力改造学习、工作、生活环境。我局按《规范》的要求进行工程预算和外观设计,事先征求基层工商所的意见,通过竞标的形式确定了建筑公司和工程造价,并分x批对x个工商所改扩建项目进行施工。在施工中我们严格按照市局下发的各种外观材料采购标准,使用省局经过公开招标确定的生产厂家生产的产品,由施工单位进行施工,确保工程质量符合省局规范化工商所的要求。目前农村基层所已达到14项统一配臵。县局机关也依托视频会议系统,建立了干部职工教育培训基地,绿化了草坪,粉刷了大楼,购臵了图书、乒乓球、羽毛坏、象棋、跳棋、麻将等设施,建立了图书阅览室和文体活动室,进一步 丰富了干部职工文化生活。
3、强化党风廉政建设,提升宗旨意识。
在党风廉政建设上,一是以解决人民群众反映的突出问题为重点,深入推进工商行政管理机关惩防体系建设。继续坚持教育、制度监管并重,尤其是强化系统内违纪案件的查处力度,对调查落实存在问题的单位和个人,特别是顶风违纪者,决不心慈手软、姑息迁就,坚决从严从重处理。二是继续坚持党风廉政建设责任制、干部任用监督制度等方面的监督管理制度,认真贯彻执行国家工商总局“六项禁令”,省局“十项禁令”和市纪委“十不准”等规定,加强风纪纠察,严肃工作纪律,根治“懒、散、慢、拖”等“机关病”。进一步规范执法行为,加强行风政风建设。三是深入开展廉政文化教育建设。以工商职业道德规范为基础,突出“以廉为荣,以贪为耻”的主题,积极推进廉政文化建设“五进”工程,深入开展反腐倡廉教育,认真解决案、费、证、照等方面存在的问题。四是全面推进政务公开,依法公开办事依据及程序和办事结果,自学接受监督。在规费征收、案件办理上做到依法征收、依法办理,切实做到了“阳光作业”。
4、强化精神文明建设,提升队伍形象。
我们以建设省级文明单位为主要目标,深入开展社会主义精神文明建设。
一是开展理想信念教育。我们先后开展了工商廉政文化 进机关、思想纪律作风整顿、奥运知识竞赛、学习弘扬抗震救灾精神、厉行节能减排号召和“新解放、新跨越、新崛起大讨论活动等,统一思想认识,教育全体人员树立全心全意为人民服务的远大理想;同时在局机关走廊设臵精神文明创建标牌,在院内设臵精神文明宣传栏,做到了在潜移默化中文明意识入脑、入心,营造了浓厚的创建氛围。
二是开展先进典型教育。每半年评选一次文明股室、文明个人、文明家庭、文明搂院,每年表彰一次“人民满意的工商行政管理干部”,从中培养、发掘了xxx等系统精神文明先进典型,用身边的事迹鼓舞人,用身边的典型带动人,营造人人争当先进的比、学、赶、帮、超氛围,形成岗位比奉献,社会比贡献的良好氛围。
三是开展“窗口”教育。县局要求所有窗口人员对外来办事人员,开展高效优质服务,知道被管理户的家庭状况、知道经营户的经营状况,帮助解决经营户的实际困难。
四是开展政风行风教育。在系统内开展“民主评议政风行风”、“评议群众满意的基层站所”和基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动,实施“四个第一”,搞好“五项治理”。即:把人民满意,拥护与否当作第一标准,把企业商户的呼声当作第一命令,把廉洁、高效、依法行政当作第一天职,把服务县域经济发展,优化经济环境当作第一要务。“五项治理”,即:治理利用案、费、证、照,以权谋私、吃拿卡要、贪污受贿活动;治理在执法监管中有法不依、执法不严,以罚代管,以罚代刑以及管理不力、工作失职、收人情费、办人情案行为;治理在监管执法中乱收费、乱罚款、乱摊派以及其它代收代办费用行为,治理监管执法人员管理作风粗暴、野蛮执法耍威风,搞特权,擅自提高门槛,刁难群众的行为;治理执法人员举止不端,言语不文明,着装不规范行为。
总之,在学习实践科学发展观全员培训中,我们经过探索和摸索,做了一定的工作,积累了一些经验,但是与上级局领导的要求相比,仍有很大差距。学习实践科学发展观活动,学习是手段,实践才是目的。在今后的工作中,我们要在国家、省、市工商局的正确领导下,以这次上级局的检查指导工作为动力,继续深入落实科学发展观,用科学发展观统揽各项工作的开展,尽心尽力,尽职尽责,向上级局领导交上一份合格满意的答卷,用优异的成绩迎接国庆六十周年!
谢谢各位领导,汇报完毕。
第二篇:工商局季度工作汇报
某某工商分局第一季度工作汇报
某某工商分局在第一季度工作中紧扣区党工委、管委会“大跨越、大发展”的工作主旋律,以“服务、创新、务实、高效”的宗旨为指导,围绕“提能增效”扎实开展工作。现将第一季度工作汇报如下:
一、各项基本工作完成情况
截至今年3月20日,新登记注册内资企业企业 家,新增注册资本 万元,比去年同期增长 % ;新成立农民专业合作社 家,新发展个体工商户 户;共发放食品流通许可证 份;共换发乳制品许可证 家。
立案查处涉及侵害消费者权益、假冒伪劣农资等案件 起,涉案价值 万元;受理消费者申诉举报6件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失3万元。
二、落实工作计划,突出工作亮点
1、推行链条式管理,完善绩效考核。按照党工委、管委会对各职能部门考核实行链条式管理的模式,工商分局在局内进一步推行链条式管理模式,与各工商所、机关各科室分别签订链条式目标责任书,强化责任、明确目标。在绩效考核中实行类、目、项细化,落实到每一个工作岗位,形成点、线、面相结合的立体综合考核机制。
2、开展“深化效能建设”活动,突出“企业服务年”主题。通过认真查摆、整改自身工作中的问题和不足,全面提升服务意识和服务效能。在企业服务年活动中,开展了“爱民企业大走访”,深入企业了解发展过程中的问题和难题,全局干部职工共走访企业120家,收集各类问题140条。召开商标品牌战略推进联席会,以行政指导的方式,促进商标兴企。为区内8家具有商标发展潜力的企业,进行商标申注帮扶。积极为中小企业融资提供优质服务。办理企业动产抵押物登记 份,主债权金额 万元,办理股权出质登记 件,股权出质额 万元。
三、依法行政,确保监管职能到位
1、开展“红盾护农保春耕”活动,提高农资质量和监管水平。活动中,以规范证照为主,对经营中制度不落实或不完善的,下达《责令整改通知书》,要求限期整改,指导农资经营者建立健全索证索票制度、进销货台账制度;督促农资经营者进一步规范“两帐一票一书一卡”制度。集中力量,严把市场准入关,以种子、农药、复合肥为重点,加强打假力度,保护农民的切身利益。活动中共出动执法人员70人次,执法车辆25车次,检查农资经营门店、乡村代销点28个,检查流动商贩5次,目前此项活动正在进行中。
2、积极开展“3.15”消费者权益保护活动。组织各单位围绕宣讲“消费与安全”年主题,设立咨询服务台现场开展消费维权法律法规知识宣传咨询,现场受理消费者投诉,介绍部分商品真伪鉴别常识接受广大消费者的咨询。活动共发放了3000余份宣传材料,接受咨询400余人次。并联合区广播电视台,集中曝光销毁了一批罚没的假冒伪劣产品。其中包括劣质食品、伪劣酒、伪劣质调味品、伪劣饮料、烟草,为广大消费者营造一个健康、安全、放心的消费环境。
3、提高食品安全防范意识,加强食品安全监管。通过签订《食品安全监管责任书》,确保无照经营清理和食品安全监督“四制”工作落到实处,并作为常规性、重点性工作来抓,使得辖区内食品经营户更好的落实了食品安全监管四项制度,督促他们建立健全了进销货台帐,严格落实索证索票等有关制度规定,进一步规范了食品安全保障体系和防控体系,提升了食品市场监管工作水平。1—3月份出动执法人员120人次,出动车辆40次,检查农贸市场16个,检查食品经营户160户,查处各类过期食品33公斤,“三无”食品24公斤。
4、开展户外广告专项检查,整肃广告市场环境。分局执法人员对全区广告经营单位进行专项检查,一是加强广告监管,对广告内容进行严格审查,从源头上杜绝虚假违法广告发布。二是规范其经营资格。截至目前,检查广告经营户20户,立案查处广告违法案件6起,此项活动正在进一步开展中。
5、深化农村维权网络建设。积极开展消费维权进市场、超市、商场、企业、景点的“五进”活动。新建立维权联络站15个,共聘请维权监督员26位。开展了“平安校园”创建活动、无传销校园创建活动、消费维权进学校活动、不平等格式合同宣传点评活动等,使消费维权工作更加深入人心。
二0一二年三月二十日
第三篇:工商局依法行政工作汇报
工商局依法行政工作汇报
今年以来,我局按照全县20**年推进依法行政建设法治政府工作要点,在县政府法制办的指导下,以推进依法行政为主线,以依法行政组织领导和能力建设为抓手,以调整工商管理体制、完善行政执法机制、推进商事制度改革为重点,注重“两学一做”学习教育成果转化,围绕市工商局、质监局工作部署和《***20**年推进依法行政建设法治政府工作要点》确定的重点任务,认真履行法定职责,共依法实施行政许可事项
1786件(其中:市场主体设立登记1112
件、变更登记555
件、注销登记101
件,户外广告登记
18件),实施行政处罚36件,实施行政强制措施3件。指导企业培育商标
10件,已向国家工商总局商标局申报8件,发出受理通知书的7件。办理动产抵押登记2
件。参与各类招(投)标和政府采购现场监督43
场次,审查市场主体资格
325
户。主要做法是
一、加强组织领导,完善行政执法工作机制。
年初,我们及时调整充实了我局依法行政工作领导小组、行政处罚案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会等机构,修订完善了《基层工商所(分局)行政执法工作目标管理责任书》、《机关科室(分局)岗位目标管理责任书》和《市场监管效能督查办法》等内部管理制度,健全完善议事决策制度、工作运行机制和考核评价体系,坚持“按月调度、季度督查、半年考核、年终总评、奖优罚劣”的工作思路,建立了人员、任务、制度、考核、奖惩五位一体,激励机制和约束机制同步运行的良好工作格局,促进各项工作职责的全面落实。
二、加强学法用法,注重依法行政能力建设。
结合开展第四轮持证执法培训和“六五”普法工作,制定了我局《2014年法规培训计划》,每月坚持由机关科室周四组织开展工商法律法规学习,通过集中培训、以会代训、以案说法等方式,有侧重地对新修改的《消费者权益保护法》《商标法》《公司法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》《农民专业合作社登记管理条例》《个体工商户条例》以及与工商登记管理制度改革有关的法律法规规章的学习培训。今年来,我局执法人员参加国家、省、市工商局视频网络培训、专项法律培训和县政府集中培训班**期次。县局在每周四学习例会安排法律专题培训内容,坚持理论与实践相结合,突出培训的实效性,达到应知、应会、应用,把学到的法律知识运用在具体执法实践中。今年以来,共对9部相关法律进行系统培训**次,参训人员340人(次),在3.15国际消费者权益日前夕组织开展了大型宣传教育活动,有效提升了领导干部的依法行政意识和全体执法人员的行政执法水平。
三、加快职能转变,深化行政审批制度改革。
一是按照推进行政审批制度改革、转变政府职能的要求,对我局现行行政审批项目进行全面清理和规范,拟取消行政许可项目3项(包括职能调整划转1项),拟保留行政审批事项8项,拟保留备案制管理事项9项,拟取消停止执行项目2项。二是积极推进登记制度改革。实行注册资本认缴登记制,除国家明确规定的行业和经营项目外,申请公司设立登记时不再提交验资报告;放宽经营范围、市场主体住所(经营场所)登记条件;逐步实行“先照后证”。将企业检验制度改为报告公示制度,将个体工商户验照制度改为报告制度,推行农民专业合作社报告制度。三是推行一个窗口办事,全面提升服务效能。将县工商局和中台分局所有登记业务全部移驻县政府政务服务中心工商窗口集中办理。将办理程序简化为“一审一核”,给窗口工作人员一次授权到位,手续齐全的当场核发营业执照,有效解决了“人进事不进,事进权不进”问题,减少了审批环节,提高了办事效率。在全县各工商登记窗口实行A、B岗侯岗制度,认真落实首问责任制、限时办结制和失误追究制,企业设立、变更登记由法定15(30、20)个工作日缩短为7个工作日,名称预先核准由10个工作日缩短为3个工作日。坚决制止“搭车收费”,实现了营业执照办理零收费。截止11月10日,全县工商登记窗口共接待咨询人数达2900余人(次),完成企业名称预先核准
925户,全县新增私营企业95户,累计达到361户;新增个体工商户902户,累计达到6322户;新增农民专业合作社105户,累计达到325户。
四、加大执法力度,整顿规范市场秩序。
按照转变政府职能的要求,改变“重许可轻监管”的倾向,在开展日常市场巡查监管的同时,有计划、有组织的开展了“两节”、“清明节”、“端午节”等重点节日市场整治、红盾护农执法行动、商标专用权保护行动、虚假广告专项整治和无照经营集中整顿行动,加大对医疗广告、建安合同、建筑材料、家用电器、汽车维修、快递服务和有奖销售等重点行业、商品和服务的监管,依法查处经济违法案件36件,案值38.78万元,罚没款7.89万元,其中查办万元以上大案1件。取缔非法经营者178户。受理消费者投诉27件,县门户网站“政民互动”栏目和县长信箱留言6件,为消费者换回经济损失23700元。通过规范市场主体经营资格、责令履行“三包”责任、履行农资商品索证索票制度、赔偿经济损失、取缔非法经营等手段,依法规范了市场主体经营行为,有效维护了消费者合法权益。
五、加强执法监督,规范行政执法行为。
一是健全法制工作机构。县局设法规科,5个工商所(分局)配备法制员,实施内部有效监督,对行政许可、行政处罚和行政强制措施(扣留、封存和先行登记保存证据等)进行全面监督和审查,将违法和不当具体行政行为消除在萌芽状态,有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下发了《案源管理制度》《案件核审制度》《案件质量考核评议制度》《案件办理督查通报制度》《执法办案过错责任追究制度》《行政处罚文书规范使用制度》《行政处罚案卷评查制度》等10项制度,形成执法责任明确、执法程序规范、违法责任追究的内部制约机制,以保证依法、公正行使职权。三是实行政务公开。在坚持执法机构亮证执法和执法人员持证上岗的同时,对各科室的职责范围、行政执法内容、执法程序、违示应承担的责任以及执法经费预算等行政事务,通过政务网站、办事指南和执法流程图等方式全面向社会公开明示,主动接受社会监督。四是严格落实案件核审制度。坚持“精准量罚,过罚相当”的原则,对一般程序处罚案件,实行调查、核审、决定三分离,法制机构同级核审,当场处罚备案管理,推行说理式行政处罚文书。今年以来,共核审一般程序案件26件,其中退回补充证据6件,核审率达100%,有效规范了自由裁量权,提高案件质量。五是认真开展案件评查。对全局今年10月底前办结的36件行政处罚案卷进行了认真评查,依据制定的评查标准,从事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、文书是否规范、自由裁量是否适当等6个方面进行了全面评查,县局对综合评分位于前列并被县政府法制办抽取选送作为全市依法行政工作督查组抽查的四宗案卷的办案机构给予了奖励,以此激发全局执法办案工作热情。六是严格行政执法责任考核评议工作,把依法行政作为衡量工作成效的主要依据,对发生错案和严重执法过错的实行“一票否决制”,取消相关机构和人员评先选优的资格,以此促进法治工商建设和依法行政工作的全面落实。
存在的主要问题:一是执法人员数量少,执法队伍严重老化,执法力量不足的问题比较突出,监管执法工作存在“盲区”和“死角”,制约着行政执法工作的全面开展。二是执法人员法律知识更新慢,学习培训任务艰巨,需要上级加强业务培训。三是基本建设、信息化手段和执法办案装备落后,不能适应监管执法工作的需要。
今后,我们将以这次检查为契机,积极探索适应新形势和新体制下履行市场监管和行政执法职能的途径和方式,依法推进工商登记制度改革,着力营造宽松平等的准入环境;切实履行市场监管基本职责,着力营造公平竞争的市场环境;依法保护消费者合法权益,着力营造安全放心的消费环境,努力开创我局依法行政工作新局面,为促进全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。
第四篇:工商局执法检查工作汇报
市局:根据*阳市工商局《关于在全市工商系统开展2005执法检查工作的通知》[*工商(2005)206号]精神,我局于2005年11月5日至10日对全局贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》情况、实施行政强制措施情况、清理执法案件中发现问题的纠正情况以及执法人员持证上岗、亮证执法等依法行政的执行情况进行了全面、系统的自查,现将自查情况报告如下:
一、《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政许可法》颁布以来,我局从2003年9月开始至2004年6月利用近10个月的时间,组织开展了《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作,对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理,制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上,我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组,制定了《**工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。在学习培训上,一是开展了自学,二是组织了培训。主要集中培训4次,参加人员300人(次),由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。在行政许可项目的清理上,我们组织相关业务股室的人员共同清理,共清理许可项目82项,取消42项,报县政府行政审批中心审定保留40项。在规范性文件的清理上,我们共清理从2001----2003的各种文件268件,涉及行政许可项目、收费依据类的文件6件,拟保留2件,取消4件。另外,我局还采取培训后考试和“一月一法”考试,对《行政许可法》进行了全面、认真的考试,同时,还建立了配套的工作制度12项,并对所有的行政许可项目进行公示xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/
自2004年7月1日《行政许可法》实施以后,我局仍在不断地强化学习和培训,针对贯彻实施遇到的新情况新问题,及时制定完善措施予以整改,确保全县工商系统在贯彻落实《行政许可法》上不走样、不出现任何问题,使我县工商系统的行政许可工作步入法制化轨道,为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是:领导重视,依法办事,严格落实行政许可的各项制度。抓信访,重反映,及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是:提高依法办事重要性的认识,严管重处,建立层层督查负责制。
二、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实情况
一是制定了贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)的方案,成立了相应的领导机构和组织机构。二是组织了培训。首先由县局党组对《纲要》进行系统学习。其次是组织机关中层干部对《纲要》进行学习讨论。再次是开办基层工商所培训班,对正副所长、行业组长进行培训,将全局上下所有工商行政管理工作人员的思想统一到《纲要》规定的精神上来。三是建立和健全各项工作制度、程序和机制,进一步提高制度建设质量。近一年多来,我局由法制部门牵头,组织相关股室编篡了《*县工商局工作制度和办事程序》一书,从机关股室到基层工商所,以及“两协”组织全部做到职责明确,分工到位,任务具体,责权一致。四是完善有关的行政监督制度和机制,不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督,加大错案和过错行为的追究力度。2005年全年,我局共查究执法过错行为32次,纠正错案11件,树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。五是建立了行政执法案卷评查制度,开展了案卷评审工作。首先制定了案件评查标准和案件评查办法。其次是每半年开展一次自查,年底将各工商所已办结的案件,全部集中到县局法制股进行评查分析,既查找执法办案中的不足,又做好案卷的立卷归档工作。对不合格的案件提出改正意见,对评查达不到80分的工商所降低执法办案等级。
三、执法办案中实施强制措施情况
在行政强制措施的实施方面,我局历来是完善制度,加强监控。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度,出台了《关于严肃纪律严格暂扣审批程序的通知》,明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前,需事先向主管局长报批,并向法制部门领取扣留(封存)文书,取得文书编号。在实施行政强制措施时,严格按照执法办案程序,向当事人出示执法证件,送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单,告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后,严格按照暂扣物资管理规定,将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案,并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的,首先由案件承办人员填制有关事项审批表,由法制部门审核后,报主管局长审批同意,方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。
四、清理执法案件中发现问题的纠正情况
在清理执法案件中,我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期间的各种执法案件841起,其中一般程序案件762起,简易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在问题的案件20件,其中证据不足的2件,文书不规范的10件,制作虚假案
卷的5件,其他3件。这些有问题的案件已得到了纠正。纠正的办法是:对证据不足的予以撤销,已收缴罚没款的在案件回访时,退还当事人。对文书不规范和制作虚假案卷的,对责任单位和责任人提出批评,取消其执法资格半年和评先资格。对存在其他问题的,主要是加强案件的核审力度和改变核审方式,变一般程序案件的送审,为送审和实地审核相结合。重点是实行经常性的案件回访制度,及时掌握案件查处过程中存在的各种问题。
五、持证上岗、亮证执法依法行政的执行情况
我县所有在岗行政执法人员均做到了持证上岗、亮证执法,持证上岗人员为256人。在办理案件和执行其他行政管理工作时,都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理,不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时,必须装入执法人员的执法证件证明,以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。
在依法行政工作上,我局除制定并落实一系列规章制度外,还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。2004年全局查办案件1130件,行政诉讼案件1起胜诉,行政复议案件2起,全部得到市局维持。2005年近700件案件,目前,没有一起提起行政诉讼和行政复议。
2005年11月20日
第五篇:工商局执法检查工作汇报
市局: 根据*阳市工商局《关于在全市工商系统开展2005执法检查工作的通知》[*工商(2005)206号]精神,我局于2005年11月5日至10日对全局贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》情况、实施行政强制措施情况、清理执法案件中发现问题的纠正情况以及执法人员持证上岗、亮证执法等依法行政的执行情况进行了全面、系统的自查,现将自查情况报告如下:
一、《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政许可法》颁布以来,我局从2003年9月开始至2004年6月利用近10个月的时间,组织开展了《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作,对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理,制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上,我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组,制定了《* *工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。在学习培训上,一是开展了自学,二是组织了培训。主要集中培训4次,参加人员300人(次),由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。在行政许可项目的清理上,我们组织相关业务股室的人员共同清理,共清理许可项目82项,取消42项,报县政府行政审批中心审定保留40项。在规范性文件的清理上,我们共清理从2001----2003的各种文件268件,涉及行政许可项目、收费依据类的文件6件,拟保留2件,取消4件。另外,我局还采取培训后考试和“一月一法”考试,对《行政许可法》进行了全面、认真的考试,同时,还建立了配套的工作制度12项,并对所有的行政许可项目进行公示xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com
自2004年7月1日《行政许可法》实施以后,我局仍在不断地强化学习和培训,针对贯彻实施遇到的新情况新问题,及时制定完善措施予以整改,确保全县工商系统在贯彻落实《行政许可法》上不走样、不出现任何问题,使我县工商系统的行政许可工作步入法制化轨道,为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是:领导重视,依法办事,严格落实行政许可的各项制度。抓信访,重反映,及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是:提高依法办事重要性的认识,严管重处,建立层层督查负责制。
二、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实情况
一是制定了贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)的方案,成立了相应的领导机构和组织机构。二是组织了培训。首先由县局党组对《纲要》进行系统学习。其次是组织机关中层干部对《纲要》进行学习讨论。再次是开办基层工商所培训班,对正副所长、行业组长进行培训,将全局上下所有工商行政管理工作人员的思想统一到《纲要》规定的精神上来。三是建立和健全各项工作制度、程序和机制,进一步提高制度建设质量。近一年多来,我局由法制部门牵头,组织相关股室编篡了《*县工商局工作制度和办事程序》一书,从机关股室到基层工商所,以及“两协”组织全部做到职责明确,分工到位,任务具体,责权一致。四是完善有关的行政监督制度和机制,不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督,加大错案和过错行为的追究力度。2005年全年,我局共查究执法过错行为32次,纠正错案11件,树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。五是建立了行政执法案卷评查制度,开展了案卷评审工作。首先制定了案件评查标准和案件评查办法。其次是每半年开展一次自查,年底将各工商所已办结的案件,全部集中到县局法制股进行评查分析,既查找执法办案中的不足,又做好案卷的立卷归档工作。对不合格的案件提出改正意见,对评查达不到80分的工商所降低执法办案等级。
三、执法办案中实施强制措施情况
在行政强制措施的实施方面,我局历来是完善制度,加强监控。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度,出台了《关于严肃纪律严格暂扣审批程序的通知》,明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前,需事先向主管局长报批,并向法制部门领取扣留(封存)文书,取得文书编号。在实施行政强制措施时,严格按照执法办案程序,向当事人出示执法证件,送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单,告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后,严格按照暂扣物资管理规定,将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案,并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的,首先由案件承办人员填制有关事项审批表,由法制部门审核后,报主管局长审批同意,方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。
四、清理执法案件中发现问题的纠正情况
在清理执法案件中,我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期间的各种执法案件841起,其中一般程序案件762起,简易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在问题的案件20件,其中证据不足的2件,文书不规范的10件,制作虚假案卷的5件,其他3件。这些有问题的案件已得到了纠正。纠正的办法是:对