浅析司法警察素质的提升

第一篇：浅析司法警察素质的提升

浅析司法警察素质的提升

摘要作为人民检察院重要组成部分之一，司法警察始终战斗在检察机关的一线岗位上，他们以检察机关的特殊武装组织形式，肩负着为检察官全程办案保驾护航的使命。通过依法履行职责，充分发挥着保障检察办案安全和检察官人身安全的重大作用。

关键词司法警察检察办案素质

作者简介：朱志山，密云县人民检察院。

在日常工作中，法警需要配合检察官保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场、执行传唤、参与搜查、协助追捕逃犯、负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全、参与处置突发事件等。所以，在工作过程中，法警应不断提升自身法律知识和专业技能，通过不断提升自身素质，来充分实现法警的特殊职能。

一、法警素质的现状及特征

法警的特殊职能是否可以得到有效的发挥，关键在于法警本身责任意识的强弱、奉献本文源自http://www.xiexiebang.com如需职称论文代写发表请上星论文网!精神的大小以及掌握警务技能的多少。纵观整个法警队伍的整体素质和个人综合素质还有待提高，究其原因主要存在以下问题：

（一）警务技能水平不高，未能做到独当一面

从司法警察编制来源上说，不论是从机关内部转编还是军转、社会招干，大部分司法警察没有接受过专业的系统培训和警务技能训练，导致自身业务知识、基本技能水平尚有欠缺，应变和反应能力不强，不能有效地成为检察官的办案助手，直接影响到自身工作的积极性和创造性。

（二）年龄结构不合理，工作不能得心应手

从法警年龄上来说，呈“老龄化”趋势。法警的职责和作用就决定了法警的年龄应年轻化，年龄偏大无论是反应能力还是学习能力，都远远达不到法警基本素质的要求，工作起来很难得心应手。但就目前形势来看，检察院的法警队伍呈“老龄化”趋势。

（三）文化理论水品偏低，制约健康发展

从思考问题的方式上来说，调研能力普遍较弱。调研能够反映出一个人对工作思考的深度由感性认识转化为理性思考的能力的强弱。毫无疑问，在司法警察的警务工作能力得到认可的同时，一个难点问题却无法回避，那就是司法警察的调研能力不足以跟上检察工作发展的强劲势头，与检察机关“群体大调研”的格局不符，这对提升司法警察队伍整体素质极为不利，并直接制约了司法警察队伍的健康发展。

二、提升司法警察队伍建设的有效途径

（一）树立理想志向，做奋进型法警

理想是人生的奋斗目标，是人们对未来一种有可能实现的想象，它看似虚幻、空洞，却拥有巨大的精神力量，要想取得发展与进步，就必须要有坚定的、正确的理想，否则就会失去方向、失去动力。如果没有正确的工作志向和人生理想，就会整日浑浑噩噩、无所事事，还怎么会去思考如何提高素质能力。远大的志向必然将促使我们不断提高自身素质能力，为实现理想而努力拼搏，不懈进取，不断在工作中分析和思考要提高哪方面的素质，锻炼什么样的能力，如此，才会有所进步，有所作为。

（二）加强学习思考，做求知型法警

努力学习相关政策法规、法律条文和业务知识。丰富的法律知识对法警队伍的建设具有举足轻重地位，不懂得学习的法警就是“瘸腿”的法警。我认为，要想提高法警业务知识水平主要有以下5个途径。

一是养成读书看报的习惯，通过学习各种政策法规，掌握基本的工作程序；关注国家政策法规发展动态，学习先进理论知识并将学习心得一一记录，促进日后工作的顺利开展。

二是开展以法律知识为内容的知识竞赛活动，在学习法律知识的同时，锻炼自身的心理素质和应变能力，实现由“单一型法警”向“复合型法警”转变。

三是营造学习的良好氛围，重视提升自身学历。在不影响正常工作的前提下，争取为法警提供第二学历的学习机会，鼓励法警进行在职深造。

四是重视广泛涉猎与法警工作相关的业务知识。每周固定学习时间，采取以会代训、知识讲座、观看录象、业务竞赛，定时间、定内容、定指标、考效果等形式组织大家学习业务知识。并且和本人的岗位目标量化考核挂钩，以检验学习成果。

五是学习优秀典型。在学习的同时反思自身的不足之处，能够知道自己应该在哪方面努力。所谓“思，然后知不足；知不足，而后进。”特别是注意观察身边优秀同志的优点，主动向其学习，这样学习的针对性和目的性更强，学习的效果也会更好。

（三）加强技能锻炼，做善战型法警

一是学会与人交流。法警在工作过程中全程要和人打交道，良好的沟通能力是法警必不可少的专业技能。但是由于年龄和阅历的不同，同一种问题会产生不同的见解。在这种情况下，法警就应将自己深思熟虑后的思想成果与他人进行有效沟通，助推工作的顺利开展。

二是切实付诸行动。“实践是检验真理的唯一标准。”交流也好，学习也罢，最终还要落实到实际工作中，切实付诸于行动，这样的反思才具有真正的价值和意义。所以，在平时，法警应抓紧一切时间锻炼身体，在训练内容上，可把队列、长跑、微机操作作为技能训练的基础科目，把手枪射击、擒拿格斗、车辆驾驶和处置突发事件等作为训练的主要内容，既抓住训练基础又突出训练重点。要深刻领会到，拥有一副健康的体格是做好法警工作的基础。

（四）坚持求真务实，做能干型法警

一是岗位就是责任，需要“实”干。岗位就是责任，只有心中装着岗位、装着工作，清醒认识到“责任重于泰山”，才能不负重任，不辱使命。司法警察要牢记自己的使命和职责，工作中只有真抓实干，才能促进工作的开展。

二是岗位就是奉献，需要“真”干。任何人要想在岗位上干出成绩，就要安心岗位，保持吃苦奉献的精神。如果光是干工作的“点子”多，“思路”多，决心也“很大”，但都只是脑子里想想，嘴上说说，不去落实，不付诸于行动，长期下去，事业心责任感就会淡化，素质能力的提高也无从谈起。

三是岗位就是机遇，需要“巧”干。岗位是展示个人能力素质，实现自我价值的舞台。一个人失去了岗位，就失去了立身之地，即使能力再大，本领再强也无法展现出来。这就要求我们司法警察珍惜这个岗位，不仅要做到“真干”，“实干”，还要“巧干”、要开动脑筋，创新工作思路和工作方法。

（四）永葆奉献助人，做团结型法警

“警队即家庭，同事即手足”。致力于打造一支和谐、团结、富有战斗力的司法警察队伍。作为领导，要扑下身子、放下架子，增强服务意识、发挥先锋模范作用，帮助法警队员解决工作和生活中遇到的困难。作为法警队员，要严明纪律、服从指挥、团结协作，有高度的依法办事意识和较强的组织纪律观念，做到有令必行、有禁必止；特别是执行重要警务或者遇到重大情况，必须听从指挥，不可擅自行事；在处置突发性事件中，要注意协调配合，发扬团队精神。

（五）坚持诚实守信，做廉洁型法警

为了维护司法公正，司法警察必须清正廉洁，在行使职务活动中必须正确运用手中的权力，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀，做到一尘不染、两袖清风。通过道德评价、道德规范、道德教育、道德修养和道德监督等途径建立起约束机制，树立起正确的人生观、价值观。加强职业理念、职业责任、职业纪律、职业风范教育。

法警工作是一项实践性很强的工作，这就要求法警队伍要不断借鉴先进单位的经验做法，加强领导，明确职责，本着提高效率，扎实工作，力争尽早实现司法警察工作“机构正规化、人员年轻化、管理规范化、制度健全化、业务专业化”，切实加强自身素质能力建设，努力突破自身瓶颈；常找学习差距，常思能力不足，常怀本领恐慌，自觉地学习新思想、新知识、新经验，在感悟、学习他人的道路上，坚持不懈的提升司法警察队伍素质能力水平。

第二篇：提升司法警察素质调研报告

司法警察是人民检察院的重要组成部分之一，是人民警察在检察机关的特殊武装组织形式。根据高检院《司法警察暂行条例》的规定，检察机关司法警察协助参与检察官办案时可履行九项职责。实践证明，司法警察通过依法履行职责，积极发挥保障检察办案安全和检察官人身安全作用，较好实现了为检察办案的全过程保驾护航目标。

一、当前司法警察素质存在的不足

司法警察的职能是否能得到较好发挥，关键在其警务职能意识及警务技能等方面，这是司法警察素质的核心内容。就司法警察目前的素质现状来看，主要存在以下问题：

一是学历水平参差不齐。从目前的政策看，从机关内部转编的司法警察大部分原来主要从事的是驾驶工作，有相当一部分司法警察文化基础、业务水平和基本技能较差，应变和反应能力不强，而从社会上招考的司法警察业务技能素质尚有欠缺。司法警察学历水平的差异较大，知识结构也不平衡，直接导致在职司法警察发展前途受限，影响工作的积极性和创造性。

二是警务技能训练不够。一方面，从司法警察工作特点看，45岁以后一般都难以适应司法警察工作(法警领导干部和少量骨干除外)。而一些检察院的司法警察平均年龄在45岁以上，甚至50岁以上，年龄偏大，在参加专业的体能、技能训练时，对于强度、耐力和对抗性上均不能达到标准要求。另一方面，囿于场地、设施等因素，很多训练科目无法落到实处，部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。长此以往，司法警察体能必将下降，相应其警务技能也就不能适应检察办案的需要。

三是法律知识尚显薄弱。司法警察作为检察机关的执法者，对外代表人民警察和检察机关的双重形象，他们的执法水平一定程度反映了检察机关的工作水平。因此，其工作性质要求必须具备相应的法律知识。例如，有关送达法律文书的程序性问题、有关押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯时的诉讼权利保护问题等等。因为司法警察在执行这些任务时，难免会发生突发事件，如果不具备一定的法律专业知识，不了解执法程序，就难以依法处理这些事件，给自己的工作带来被动。

四是调研能力普遍较弱。个人的调研能力反映了对工作深层次的思考，反映了将感性认识转化为理性思考的能力。毫无疑问，在司法警察的警务工作能力得到认可的同时，一个难点问题却无法回避，那就是司法警察的调研能力不足以跟上检察工作发展的强劲势头，与检察机关“群体大调研”的格局不符，这对提升司法警察队伍整体素质极为不利，并直接制约了司法警察队伍的健康发展。

五是职业技能范围过窄。一般而言，司法警察的职业技能包括两个部分，即具备一定的法律专业知识和警察职业技能。在实践中，存在两种不良倾向：一是专注于法律知识的学习，把发展模式定位在向检察官过渡，而法警大多文化知识水平不足以与检察业务人员竞争，这种竞争是以己之短比人之长，极易挫伤法警的自信心;二是法警对警用技能投入过多精力，这种付出不能直接转化为促进检察工作的动力，造成司法警察工作与检察工作存在脱节，不能适应基层检察院的现实要求。

二、提升司法警察素质的对策

当前，司法体制改革进一步深化，为司法警察工作的全面发展提供了一个有利的契机。因此，司法警察队伍建设应当立足检察未来、突破传统束缚，培养多方位、高层次的复合型人才。

首先，夯实知识基础，强化技能训练。司法警察的职能性质决定了不可能要求其具备检察官一样高的法律专业知识，但作为一名执法人员，如果不具有一定的法律知识是不可能胜任检察工作的。这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平，制定操作性强、实践性好的法律知识培训计划，确保每一名司法警察法律业务知识及时得到更新和提升。

与此同时，进一步强化与工作具有关联性、实用性的警务技能训练，而不能仅仅围绕考核的指挥棒，在队列、擒敌拳、警棍术等表演性、竞赛性项目上投入较大的人力物力。因为这些课目虽然对营造团结氛围、凝聚法警战斗力有一定作用，但与基层检察院的工作往往没有直接联系，相反占用了大量的人力财力，不能凸显法警在检察机关总体工作中应有的地位，使法警作用进一步削弱。

其次，重视调查研究，提高理论水平。警务技能的提升除了实践的锻炼，更需要理性的思考。由于法警职能涉及面广，需要经常对工作进行梳理，使工作感性向理性深化。法警的调研能力理应成为警务技能的一个评价因素。首先，思想上要高度重视。不能认为调研与工作关系不大，要摒弃“重业务，轻调研”的思想，强化调研意识;其次，加强理论学习。结合检察工作的实际情况，有计划、有目地地开展读法学理论书籍、写读书心得体会、写随笔等活动。通过这些活动的开展，培养司法警察独立思考的能力，提高司法警察的文字表达能力及理论研究水平;再次，要加强与办公室、研究室及其它业务部门的联系，对涉及司法警察工作的难点热点问题进行合作调研;最后，司法警察要养成联系本职岗位开展调研的习惯。虽然法警工作不象其它工作需要较深的理论，但还是有需要总结、归纳及探讨的领域，这就要求司法警察养成勤思考、多动笔的习惯，通过写调研，提高理论研究水平，从而提高综合业务素质。

第三，立足长远目标，拓宽职业领域。作为检察机关的司法警察，视野不能仅仅局限于本职工作所要求的传统职业技能，而是要放眼未来，注重学习以高科技、专业化为特点的警用技能，从而拓展自己的职业领域。这些技能包括又不限于以下几个方面：电子信息管理、财务管理、文字撰写、数据管理等等。随着科技的进步及检察机关物质文化建设的发展，上述工作的专业化程度会越来越强，对司法警察专业技能的要求也会越来越高。因此，司法警察应当充分发挥自己的潜能，培养自己在某一方面的兴趣、爱好、特长，成为某一项工作的行家里手。即使在年龄不适合继续担任司法警察的时候，也能顺利地过渡到其他管理岗位，这不仅于自身发展有利，也能极大弥补了非法律专业人才的缺陷。

第三篇：2014年最新提升司法警察素质调研报告

写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之2014年最新提升司法警察素质调研报告[1]

司法警察是人民检察院的重要组成部分之一，是人民警察在检察机关的特殊武装组织形式。根据高检院《司法警察暂行条例》的规定，检察机关司法警察协助参与检察官办案时可履行九项职责。实践证明，司法警察通过依法履行职责，积极发挥保障检察办案安全和检察官人身安全作用，较好实现了为检察办案的全过程保驾护航目标。

一、当前司法警察素质存在的不足

司法警察的职能是否能得到较好发挥，关键在其警务职能意识及警务技能等方面，这是司法警察素质的核心内容。就司法警察目前的素质现状来看，主要存在以下问题：

一是学历水平参差不齐。从目前的政策看，从机关内部转编的司法警察大部分原来主要从事的是驾驶工作，有相当一部分司法警察文化基础、业务水平和基本技能较差，应变和反应能力不强，而从社会上招考的司法警察业务技能素质尚有欠缺。司法警察学历水平的差异较大，知识结构也不平衡，直接导致在职司法警察发展前途受限，影响工作的积极性和创造性。

二是警务技能训练不够。一方面，从司法警察工作特点看，45岁以后一般都难以适应司法警察工作（法警领导干部和少量骨干除外）。而一些检察院的司法警察平均年龄在45岁以上，甚至50岁以上，年龄偏大，在参加专业的体能、技能训练时，对于强度、耐力和对抗性上均不能达到标准要求。另一方面，囿于场地、设施等因素，很多训练科目无法落到实处，部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。长此以往，司法警察体能必将下降，相应其警务技能也就不能适应检察办案的需要。

三是法律知识尚显薄弱。司法警察作为检察机关的执法者，对外代表人民警察和检察机关的双重形象，他们的执法水平一定程度反映了检察机关的工作水平。因此，其工作性质要求必须具备相应的法律知识。例如，有关送达法律文书的程序性问题、有关押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯时的诉讼权利保护问题等等。因为司法警察在执行这些任务时，难免会发生突发事件，如果不具备一定的法律专业知识，不了解执法程序，就难以依法处理这些事件，给自己的工作带来被动。四是调研能力普遍较弱。个人的调研能力反映了对工作深层次的思考，反映了将感性认识转化为理性思考的能力。毫无疑问，在司法警察的警务工作能力得到认可的同时，一个难点问题却无法回避，那就是司法警察的调研能力不足以跟上检察工作发展的强劲势头，与检察机关“群体大调研”的格局不符，这对提升司法警察队伍整体素质极为不利，并直接制约了司法警察队伍的健康发展。

五是职业技能范围过窄。一般而言，司法警察的职业技能包括两个部分，即具备一定的法律专业知识和警察职业技能。在实践中，存在两种不良倾向：一是专注于法律知识的学习，把发展模式定位在向检察官过渡，而法警大多文化知识水平不足以与检察业务人员竞争，这种竞争是以己之短比人之长，极易挫伤法警的自信心；二是法警对警用技能投入过多精力，这种付出不能直接转化为促进检察工作的动力，造成司法警察工作与检察工作存在脱节，不能适应基层检察院的现实要求。

二、提升司法警察素质的对策

当前，司法体制改革进一步深化，为司法警察工作的全面发展提供了一个有利的契机。因此，司法警察队伍建设应当立足检察未来、突破传统束缚，培养多方位、高层次的复合型人才。

首先，夯实知识基础，强化技能训练。司法警察的职能性质决定了不可能要求其具备检察官一样高的法律专业知识，但作为一名执法人员，如果不具有一定的法律知识是不可能胜任检察工作的。这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平，制定操作性强、实践性好的法律知识培训计划，确保每一名司法警察法律业务知识及时得到更新和提升。

与此同时，进一步强化与工作具有关联性、实用性的警务技能训练，而不能仅仅围绕考核的指挥棒，在队列、擒敌拳、警棍术等表演性、竞赛性项目上投入较大的人力物力。因为这些课目虽然对营造团结氛围、凝聚法警战斗力有一定作用，但与基层检察院的工作往往没有直接联系，相反占用了大量的人力财力，不能凸显法警在检察机关总体工作中应有的地位，使法警作用进一步削弱。

其次，重视调查研究，提高理论水平。警务技能的提升除了实践的锻炼，更需要理性的思考。由于法警职能涉及面广，需要经常对工作进行梳理，使工作感性向理性深化。法警的调研能力理应成为警务技能的一个评价因素。首先，思想上要高度重视。不能认为调研与工作关系不大，要摒弃“重业务，轻调研”的思想，强化调研意识；其次，加强理论学习。结合检察工作的实际情况，有计划、有目地地开展读法学理论书籍、写读书心得体会、写随笔等活动。通过这些活动的开展，培养司法警察独立思考的能力，提高司法警察的文字表达能力及理论研究水平；再

第四篇：检察机关提升司法警察素质分析对策

检察机关提升司法警察素质分析对策免费文秘网免费公文网

检察机关提升司法警察素质分析对策2010-06-29 19:05:47免费文秘网免费公文网检察机关提升司法警察素质分析对策检察机关提升司法警察素质分析对策(2)

司法警察是人民检察院的重要组成部分之一，是人民警察在检察机关的特殊武装组织形式。根据高检院《司法警察暂行条例》的规定，检察机关司法警察协助参与检察官办案时可履行九项职责。实践证明，司法警察通过依法履行职责，积极发挥保障检察办案安全和检察官人身安全作用，较好实现了为检察办案的全过程保驾护航目标。

一、当前司法警察素质存在的不足

司法警察的职能是否能得到较好

发挥，关键在其警务职能意识及警务技能等方面，这是司法警察素质的核心内容。就司法警察目前的素质现状来看，主要存在以下问题：

一是学历水平参差不齐。从目前的政策看，从机关内部转编的司法警察大部分原来主要从事的是驾驶工作，有相当一部分司法警察文化基础、业务水平和基本技能较差，应变和反应能力不强，而从社会上招考的司法警察业务技能素质尚有欠缺。司法警察学历水平的差异较大，知识结构也不平衡，直接导致在职司法警察发展前途受限，影响工作的积极性和创造性。

二是警务技能训练不够。一方面，从司法警察工作特点看，45岁以后一般都难以适应司法警察工作（法警领导干部和少量骨干除外）。而一些检察院的司法警察平均年龄在45岁以上，甚至50岁以上，年龄偏大，在参加专业的体能、技能训练时，对于强度、耐力和对抗性上均不能达到标准要求。另一方面，囿

于场地、设施等因素，很多训练科目无法落到实处，部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。长此以往，司法警察体能必将下降，相应其警务技能也就不能适应检察办案的需要。

三是法律知识尚显薄弱。司法警察作为检察机关的执法者，对外代表人民警察和检察机关的双重形象，他们的执法水平一定程度反映了检察机关的工作水平。因此，其工作性质要求必须具备相应的法律知识。例如，有关送达法律文书的程序性问题、有关押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯时的诉讼权利保护问题等等。因为司法警察在执行这些任务时，难免会发生突发事件，如果不具备一定的法律专业知识，不了解执法程序，就难以依法处理这些事件，给自己的工作带来被动。

四是调研能力普遍较弱。个人的调研能力反映了对工作深层次的思考，反映了将感性认识转化为理性思考的能力。毫无疑问，在司法警察的警务工作

能力得到认可的同时，一个难点问题却无法回避，那就是司法警察的调研能力不足以跟上检察工作发展的强劲势头，与检察机关“群体大调研”的格局不符，这对提升司法警察队伍整体素质极为不利，并直接制约了司法警察队伍的健康发展。

五是职业技能范围过窄。一般而言，司法警察的职业技能包括两个部分，即具备一定的法律专业知识和警察职业技能。在实践中，存在两种不良倾向：一是专注于法律知识的学习，把发展模式定位在向检察官过渡，而法警大多文化知识水平不足以与检察业务人员竞争，这种竞争是以己之短比人之长，极易挫伤法警的自信心；二是法警对警用技能投入过多精力，这种付出不能直接转化为促进检察工作的动力，造成司法警察工作与检察工作存在脱节，不能适应基层检察院的现实要求。

二、提升司法警察素质的对策

当前，司法体制改革进一步深化，为司法警察工作的全面发展提供了一个有利的契机。因此，司法警察队伍建设应当立足检察未来、突破传统束缚，培养多方位、高层次的复合型人才。

首先，夯实知识基础，强化技能训练。司法警察的职能性质决定了不可能要求其具备检察官一样高的法律专业知识，但作为一名执法人员，如果不具有一定的法律知识是不可能胜任检察工作的。这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平，制定操作性强、实践性好的法律知识培训计划，确保每一名司法警察法律业务知识及时得到更新和提升。

与此同时，进一步强化与工作具有关联性、实用性的警务技能训练，而不能仅仅围绕考核的指挥棒，在队列、擒敌拳、警棍术等表演性、竞赛性项目上投入较大的人力物力。因为这些课目虽然对营造团结氛围、凝聚法警战斗力有一定作用，但与基层检察院的工作往往没有直接联系，相反占用了大量的人力

财力，不能凸显法警在检察机关总体工作中应有的地位，使法警作用进一步削弱。

其次，重视调查研究，提高理论水平。警务技能的提升除了实践的锻炼，更需要理性的思考。由于法警职能涉及面广，需要经常对工作进行梳理，使工作感性向理性深化。法警的调研能力理应成为警务技能的一个评价因素。首先，思想上要高度重视。不能认为调研与工作关系不大，要摒弃“重业务，轻调研”的思想，强化调研意识；其次，加强理论学习。结合检察工作的实际情况，有计划、有目地地开展读法学理论书籍、写读书心得体会、写随笔等活动。通过这些活动的开展，培养司法警察独立思考的能力，提高司法警察的文字表达能力及理论研究水平；再次，要加强与办公室、研究室及其它业务部门的联系，对涉及司法

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第五篇：素质提升

和顺县投资促进局干部能力素质

提升方案

党的十八大报告把加强执政能力建设与先进性、纯洁性建设一起作为党的建设的主线提出来，这不仅是对全体党员干部发出的号召和要求，也充分说明我们党的高度清醒和自觉。结合群众路线教育实践活动进一步加强执政能力建设、先进性建设，纯洁党的队伍，提升队伍素质，不仅是教育实践活动的目的，也是群众的期盼和要求。为确保教育实践活动善始善终、善作善成，制定本方案。

一、总体目标和要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，始终突出为民务实清廉的主题，明确目标任务，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力提升干部素质能力。加大工作力度，努力使党的群众路线教育实践活动成为群众满意工程，实现全县党风政风明显好转。

开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。要打好群众路线教育实践活动的基础，就要不断提升干部素质和工作能力。

二、实施步骤

干部素质能力提升工作分三个阶段实施：

（一）摸清底细，制定方案。在干部素质能力提升工作期间，认真梳理分析干部素质能力的基本情况和症结，逐项对照中央、省市县委的部署要求，逐一制定详细具体、责任明确、有针对性和可操作性的实施方案，内容包括行动计划、推进措施、责任人、检查评估、监督问责等，确保各项提升措施实在、管用、有效。

（二）全面推进，狠抓落实。各专项整治工作要对准突出问题，从具体的事情入手，分批集中进行专项整治。对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度，年内见成效；还没有开展的，要抓紧制定实施方案，组织工作力量，尽快动员部署。

（三）检查评估，监督问责。通过专门机构督查、群众评价等方式，对各专项整治工作的进展情况进行监督检查，及时发现问题、通报情况，进一步增强专项整治工作的成效。强化正风肃纪，对照中央要求、省市县委的部署，参照上述阶段，结合实际，突出重点，开展自查自纠，抓紧制定和实施本单位的干部素质能力提升工作，先动起来，先改起来，为下一步党的群众路线教育实践活动边整边改打好基础。

三、保障措施

一是进一步丰富教育形式和内容，让思想更纯洁。要进一步丰富教育内容和形式，活跃党内民主空气，认真用好批评与自我批评这个武器，把教育实践活动与解决基层实际问题相结合，与引领科学发展的实践相结合，与开阔思想提高境界相结合，从思想上、组织上、作风上进一步纯洁党的队伍，为统一思想、凝聚力量，推动经济社会转型升级，开创科学发展新局面，提供坚强有力的思想和组织保证。

二是在发展党的先进性上下功夫，让能力再提升。在教育实践活动中，要用最新理论成果、最新科技知识武装党员队伍，号召全党要用法治的、市场的、科学的、开放的思维方式推动改革实践，推进各项改革政策措施的落实，以自新、自强的精神，同心同力战胜前进道路上的艰难险阻，不辜负人民群众的重托和希望。

三是创新形式，突出重点。为进一步提高全体党员和干

部职工的思想政治素质和业务文化素质，在学习培训方式上，采取自学与集中学习相结合，授课与座谈交流相结合；党的理论知识和时事政治学习相结合，重大工作会议精神和疾控业务知识学习相结合等方式来开展。在学习内容上，突出重点，贴近实际，根据三个“三分之一”的比例统筹安排好学习内容，即坚持学习党的理论知识占三分之

一、各级党的群众教育实践路线活动有关文件和讲话精神占三分之

一、疾病预防控制业务技术知识占三分之一。并以“疾控要发展，我该怎么办”、“疾控要发展，你该怎么办”系列活动为主题，组织中层以上干部学知识、谈体会、转作风、谋发展，达到了“开眼界、换脑子、拓思路”的目的。

四是认真解决发现和反映的问题，让群众更满意。在教育实践活动中，走不走过场、群众满意不满意主要取决于发现和解决问题的力度。党员干部尤其是领导干部要增强危机意识、责任意识，放弃侥幸心理、得过且过的思想，真正放下身段、重新审视、静心反思、有所顿悟，及时梳理同志和群众反映的问题，认真研究解决方案。每个党员应该清楚只有把问题解决在萌芽状态，才不至于酿成大的事端。