三维数字社区[共5篇]

第一篇：三维数字社区

全国首创“三维数字社区”掀起“基层政务革命”

西湖街道“民情通”智能管理呼叫服务中心服务网络示意图

西湖街道“三维数字社区”管理平台

边研发，边使用，边完善，兰州西湖街道历时3年研发设计出“三维数字社区”管理系统，精细整合了城市基层管理的100多项职责，极大地节约了人力，提高了效率，提升了服务，使街道社区工作模式发生了根本性转变。专家鉴定，这个系统在国内外尚属首创并具有极高推广价值，该项目于今年4月经国家版权局批准取得了软件著作权。

最为可贵和与众不同的是，西湖街道将其创建的“民情流水线”惠民服务品牌有机植入了“三维数字社区”，使得“小政府，大服务”成为现实。下一步，“三维数字社区”的应用推广，将会给城市社会管理带来一场什么样的深刻变革？让我们拭目以待。

本网记者 周文馨 赵志锋

9月2日中午12时整，75岁的孤寡老人刘淑珍准时按动了安装在她家的“民情通”呼叫服务装置上的绿色按钮。

伴随着一阵清脆的铃声，老人所在的甘肃省兰州市七里河区西湖街道的“三维数字社区”集成管理应用系统上的虚拟社区立刻显示出了老人家的位置：西湖街道建工中街。

工作人员一看是刘淑珍老人，立刻明白该给她配送餐了，随即联系老人所在的社区工作人员。不一会儿，热腾腾的饭菜就送到了老人家里。

刘淑珍老人告诉记者，自从街道办在她家安装了“民情通”呼叫服务装置后，平时她需要送餐、打扫房屋、看病什么的，只要轻轻一按，社区工作人员很快就上门服务了。“有了这个高科技的宝贝和热心肠的街道社区工作人员，我吃饭香，睡觉甜，身体好，心里感到前所未有的幸福和踏实！谢谢他们这些好心人！”老人笑呵呵地说。

事实上，为刘淑珍老人提供服务的“民情通”呼叫服务系统只是庞大的系统——“三维数字社区”集成管理应用系统上很小的一个子系统。

8月31日，兰州市七里河区政府召开新闻发布会宣布，由兰州西湖街道历时3年研发实施的“三维数字社区”集成管理应用系统正式问世。据悉，该系统为全国首创，将在兰州市、甘肃省乃至全国的基层电子政务建设和城市社会管理中发挥积极作用。

推进社会管理创新是今年全国政法工作三项重点之一。相关专家表示，“三维数字社区”系统在实践中已经取得了巨大成功，无疑将掀起一场城市管理的“基层政务革命”。

系统功能

将街道社区百余项职责纳入“数字化社区”

家里有事拨打“民情通”一键通，社区立刻上门为你提供服务；遭遇突发事件，鼠标一拉自动测量出最近的治安室、医院距离；辖区内任何背街小巷发生车辆丢失、井盖被撬、堆放垃圾，即时发现及时处理„„街道社区内几乎所有的公共及管理事务都可以通过“三维数字社区”系统来完成。

所谓“三维数字社区”系统，主要是利用GIS地理信息技术、传统的拍照技术、“三维数字”仿真模拟及实景视频技术，将街道社区100多项工作内容纳入5条管理主线，形成3 大基础平台、6大功能特点、8大管理模块和5大应用系统，具有综合受理、分类管理、分类统计汇总等功能，嵌入辖区实景视屏监控管理，真正实现“数字化社区”建设。

七里河区政府新闻发言人、区委常委、常务副区长王道珍介绍，“三维数字社区”系统将西湖街道辖区94个科级以上企事业单位、892家各类经济组织、1210栋各类建筑物、9条主次干道、56条背街小巷、114个小区院落、1.8万户、71978名居民家庭和区域地貌，立体、直观地搬上管理平台，形成了一个完整真实的三维实景立体虚拟街区。

西湖街道在辖区重点地段、重点区域、辖区单位、居民小区的关键部位都安装了电子监控设施，并于“三维数字社区”总控中心的街面视频监控系统相互连接，对辖区的治安状况、城市管理、环境保护、突发性事件等进行全天候、多方位监控。

系统一大特色就是对辖区常住人口、流动人口的个人信息、户籍信息、分类信息、居住联系信息等百余项信息进行了归纳整理，形成统一的人口信息平台。记者在平台上随机点开一栋楼，立刻弹出这栋楼的详细信息：所属社区、小区名称、楼宇名称、楼栋长姓名、治安负责人、楼层数、户数、常住人口数以及流动人口数等。

系统还建成了以司法所、人民调解、法律援助等内容为主的司法模块。记者点入该模块，发现重点普法单位、普法联络员、普法宣传员、社区矫正、人民调解、普法短信平台等二级栏目。以普法短信平台为例，只要在系统上输入普法短文，点击选中发送对象，轻点“发送”，一条条普法短信便飞入辖区千家万户百姓的手机上。

西湖街道“三维数字社区”系统

西湖街道“三维数字社区”系统总控中心。周文馨 赵志锋摄

研发初衷

基层八成工作人员受累于账表卡册

近年来，兰州西湖街道不断拓展“民情流水线”党建惠民品牌工程，探索打造出以“两代表一委员”民情联络站、未成年人校外教育“四点半”工程、居家养老“夕阳红”工程等为特色的一系理惠民党建品牌，受到辖区群众的广泛赞誉，街道先后获得“全国先进基层党组织”、全国“人民满意的公务员集体”等80多项荣誉。

但是，随着经济社会的飞速发展，传统的社会管理模式弊端逐渐显现了出来。西湖街道党工委书记陈冬梅介绍，伴随着城市的发展脚步，街道办的职能日益增多，据初步统计目前已有八大类108项工作职责，而各个相对独立的块状工作之间没有形成网格化，导致80%的工作人员将大部分精力用于建立填报纸质的账表卡册，相应的，对辖区居民“面对面”服务的时间就少了很多。

西湖街道地处兰州城区繁华地带，是七里河八个街道中社情较为复杂的街道之一。辖区内居民多、企事业单位多、流动人口多、吸毒人员多，且多民族杂居。特殊的社情需要更多的服务管理人员，但街道办170余名工作人员各管一摊，疲于应付。

而事实上，由于缺乏网格化管理，尽管工作人员费尽了周折，基层管理中依然存在着底数不清、数据不实、重复劳动、重复耗资、各部门工作相互分离、资源不能共享等问题。

“10年前，街道社区的工作职能相对单一，但近年来，随着医保、社保、廉租住房等惠民政策和大量新的社会管理服务项目的实施，逼着基层社区管理服务必须实现集成化、精细化。” 陈冬梅说，传统的工作模式已经跟不上老百姓的需求了，迫切需要把“民情流水线”这样的服务品牌进行提升和延伸。

针对这些现实需求，西湖街道在七里河区委、区政府的大力支持下，组织研发队伍，开始研发“三维数字社区”系统。他们3年来边研发，边使用，边完善，并在试运行中取得了巨大成功！

突破局限

居民足不出户便能享受各类“民情”服务

记者在 “三维数字社区”系统大平台上看到，西湖街道社区工作人员在辖区走访过程中发现的一条条各类信息，实时地出现在了管理大平台的信息审核页面上，管理人员迅速审核后加入系统，返回主页面后，这些新添加的信息已经自动分类统计并整合到各子系统中，管理数据实现了实时的动态更新。

社区工作人员发现的信息缘何能如此迅速地传递到系统的大平台上呢？原来是依靠“民情通”无线政务系统！走访的社区工作人员都随身携带了一个叫“PDA手持终端设备”，该设备和街道“三维数字社区“总控中心相互连接，将数字城管、治安防范、人口管理、社情民意采集、流动人口和出租房屋管理等功能有机结合，及时了解、受理反馈的各类信息，处理突发事件、采集基础数据信息。

就在记者采访过程中，街道“民情通”呼叫服务中心的服务热线突然响了起来。工作人员接通电话：“你好，请问我能给您提供什么帮助？” “我是小西湖东街的**号的居民李成花（化名），想咨询一下社区养老保险办理程序。”随着电话的接通，服务中心的显示大屏上立即出现了模拟街区与街区实景结合画面和一份详实的李成花个人资料数据。

西湖街道党工委书记陈冬梅介绍，“这些信息将帮助工作人员做出正确的决策，合理地调度社会服务力量。” “民情通”呼叫服务中心作为西湖街道“三维数字社区”系统的重要组成部分，已成为最繁忙的民情热线。

“小西湖立交桥下有一个井盖丢失了，能不能快点补上！” 一接到电话，电脑操作人员马上在投影屏幕上找到居民反映路段的实况视频，工作人员便通知具体地段的社区负责人，很快社区工作人员就前往现场调查处理。

为方便居民反映诉求，西湖街道还免费为空巢老人、特困老人家里安装了“一键通”，老人如果有什么需要，只要按一下“一键通”，呼叫服务中心电脑上就能显示出老人的具体住址，社区工作人员据此可立即上门提供服务和帮助。

这个“民情通”呼叫系统，突破了传统的大厅办理、电话办理、网络办理企事业单位及居民申报事项的局限，变以往的按需办理、逐个办理为统一指挥调度，能够应对当前基层遇到的复杂多变的问题。呼叫中心接到居民电话，就会自动转切到“三维数字社区”个人信息系统，帮助工作人员迅速判断反映人所处的方位、家庭情况等，以便及时答复或采取救助措施。

依托“三维数字社区”系统，西湖街道将近年来创新的社区管理特色品牌纳入，极大地提高了社会管理的能力和水平。如未成年人校外教育“四点半”工程：由于双职工家庭孩子在下午四点半放学后无人接送、教育管理缺失、进网吧、路上不安全等实际问题，“三维数字社区”将西湖街道在全国率先启动实施的该工程设立的社区“四点半”辅导站、义务接送孩子的志愿者、校外辅导课程等全部纳入系统管理，建立了未成年人校外教育“四点半” 工程信息基础库，只要有家长求助接送孩子入社区“四点半”辅导站，根据“三维数字社区”显示的地理信息，社区工作人员可立即提供服务和帮助。

“有了‘三维数字社区’系统，居民可以足不出户就享受到规范化的信息服务，也使街道和社区的工作更加贴近群众，居民可通过热线电话、网络等方式，反映自己的诉求。” 陈冬梅说，对于居民反映的每一个诉求，服务中心将自动生成处理结果及考核评价，评价结果自动传入总控中心，成为效能考核的依据。

西湖街道”三维数字社区”系统嵌入的实景视屏监控管理中心。周文馨 赵志锋摄

西湖街道“民情通”呼叫服务中心。周文馨 赵志锋摄

全员参与

历时一年采集录入 80万条信息

西湖街道研发的“三维数字社区”系统采集录入的各类信息量高达80余万条。对此，甘肃省科技厅专家鉴定委员会副主任委员、甘肃省政府政策研究室处长沈俊涛表示很震撼。“电子政务信息系统最难的是整合，而西湖街道‘三维数字社区’系统把辖区80万条信息分门别类地整合起来，自成系统，确实是一个奇迹！”

西湖街道办事处主任郑先喜介绍，为了让项目尽快投入使用，全街道办干部及工作人员利用休息时间深入辖区所有住户，按照以房管人的原则，挨门挨户登记人口信息，整整用了一年时间跑遍了辖区18198户，访问登记人数达到了69147人，每个人的信息多达30项。

在采集信息过程中，有些家庭住户外出不在，街道社区工作人员就跑三趟、四趟，直到登记上为止。参与了信息采集的西湖街道工作人员周肇刚说，有些居民一开始不理解，拒绝采集信息，他们就反复做工作，终于使其感动，同意提供信息；有的怕个人信息泄露，他们就反复讲解“三维数字社区”系统的原理及保密性措施，使居民明白系统是一个政务管理信息内网、不连接互联网，并且实行密码设置，分层分级、按岗按人设置登录及管理权限等，消除了大家的顾虑。

“为了使人口信息动态化，社区工作人员还在各居民小区选举了楼栋长，由热心社区工作的积极分子担任，主要职责就是了解每家每户人口变动情况，主动为社区提供最新的人口信息。” 郑先喜说，通过建立楼栋长制度，使人口信息做到了动态化管理，始终保持人口数据的准确性。

信息采集付出了巨大的艰辛，而系统研发同样如此。技术人员施国乾介绍，为了攻克 “民情通”呼叫系统中存在的技术难题，有一次技术小组的8 个人3天只休息了8小时，终于研发成功，以最快速度将该项服务送到了迫切需要帮助的老人家中。据统计，技术小组3年内共完成了25万行以上的基础代码程序编写。

据悉，该系统在研发过程中前后共投入了800余万元。西湖街道党工委书记陈冬梅告诉记者，系统之所以能够顺利问世，得益于兰州市委市政府的有力指导和七里河区委区政府在人力、财力上的大力支持。区委、区政府主要领导多次到街道检查系统的研发进度，协调解决有关问题。

专家鉴定

系统在国内外尚属首创具有极高推广价值

“我们一个街道有6000户居民，工作人员挨个走一遍要2个月的时间，一个社区有13个工作人员，要负责计生、民政、医保、廉租房等多方面的工作，根本忙不过来，有了‘三 维数字化社区’系统，我们就可以腾出手来为社区居民做更多的服务。”西湖街道党工委书记陈冬梅欣喜地说。

项目技术组人员赵晋锋介绍，以前街道的计划生育工作需要5个人同时在办公室忙碌，现在只需一人录入信息，其他人员则可以深入到社区从事实际服务工作。“这是一场‘基层政务革命’，大大减少了基层工作人员的工作量，提高了工作效率。”

七里河区政府新闻发言人、区委常委、常务副区长王道珍用“五个转变”来形容该系统带来的这场“基层政务革命”：

——实现了社区管理的网格化，使街道社区工作由被动应对向主动服务型转变；

——实现了社区管理的数字化，使街道社区工作由传统模式向电子技术转变；

——实现了社区管理的动态化，使街道社区工作由滞后型向动态管控型转变；

——实现了社区管理的精细化，使街道社区工作由粗放型向精细化方向转变；

——实现了社区管理的信息化，使街道社区工作由管理型向服务型转变，对于推进和谐社区建设、提升街道社区管理和服务水平，落实以人为本的服务理念，具有重要的现实意义。

据了解，该项目于今年4月经国家版权局批准取得了软件著作权，6月由兰州市工信委列入市科技扶持项目，7月通过了甘肃省科技厅组织的省级科技成果鉴定。

甘肃省科技厅专家鉴定委员会在鉴定中一致认为，该项目立足街道社区工作实际，选题准确，设计合理，技术路线正确，研究成果达到了国内领先水平。而根据国家一级科技查新咨询单位——甘肃省科技情报所查新，该系统将基层多项工作集于一个街道社区综合管理应用平台，在国内外目前尚无相同文献报道。

参与鉴定的兰州理工大学计算机系教授李明表示，数字社区系统的核心是基础数据。西湖街道研发的这套系统基础数据非常详实，使得现代电子技术应用与软件开发相得益彰，从有限的数据挖掘出很多东西，形成数据库，自动保存。他表示，这套系统具有极高的推广价值。

据悉，西湖街道“三维数字社区”系统研发初步确定为六期，前三期已完成，四期对现有三维地图进行精细建模，实现社区全景漫游功能。五期拓展现有平台，增加卫星定位模块，实现治安防控、城市管理等内容的标准化、清晰化。六期强化系统安全机制，增加更加严密的研判功能。

七里河区委副书记郑元平表示，该系统的正式实施，将进一步方便群众办事，而且还将有效提高行政效能建设。今后，七里河区将进一步加大财政投入力度，在实施中进一步完善系统，提高服务水平，并向全区其他8个街道的67个社区覆盖推广，将“民情流水线”品牌和“三维数字社区”品牌进一步做大做强。

第二篇：三维数字中心汇报材料(6.5)[推荐]

兰州市七里河区三维数字信息管理中心

“民情通”呼叫服务中心工作进展

情况汇报

（2012年6月5日）

为了进一步深化拓展“民情流水线”工程，努力提高呼叫中心服务群众、关注民生、促进和谐的能力，促进全区各项关注民生工程、关注民生政策和基层管理服务工作再上新台阶。按照市委市政府关于创建 “数字兰州”的要求，七里河区作为“民情流水线”工程和“三维数字社区”集成管理应用系统的发源地，区政府投资1272万元，依托“三维数字社区”系统平台建成了兰州市三维数字信息管理中心和“民情通”呼叫服务中心，中心自2011年9月建成至今，各项工作已正常有序地开展，现将近期工作情况总结如下，不妥之处，请指正。一、三维数字信息管理中心相关工作情况

三维数字社会管理系统是三维数字信息管理中心的各项工作顺利高效开展的基础平台，因此，中心建设初期，重点对各街道的信息录入、系统培训等方面开展了一系列基础工作：

（一）基础信息录入概况

按照区委常委、区委组织部部长高全铭同志在4月28日“全区三维数字社会管理系统建设推进会”上关于加强“三维数字社会管理系统”基础信息录入的重要指示，三维数字信息管理中心在各街道、社区的通力配合下，目前已完成了七里河

行了培训。

二、视频监控对接情况

三维数字信息管理中心实行24小时全天视频监控制度，旨在将全区各类视频资源整合，实现视频资源各部门共享，统一办公。经过与公安分局和各街道的积极协调，目前三维数字信息管理中心已完成西湖街道、建兰路街道、敦煌路街道、西园街道和土门墩街道共计252个视频探头对接工作，并且制作了全区视频监控探头CAD分布图，详细标注监控探头分布的具体位臵，其中：

西湖街道已完成对接的视频监控探头共计47个，其中全球眼 5个，枪式42个；

建兰路街道视频监控已完成对接的视频监控探头共计80个，其中枪式80个；

敦煌路街道已完成对接的视频监控探头共计42个，其中全球眼 7个，枪式35个；

土门墩街道已完成对接的视频监控探头共计43个，其中枪式43个；

西园街道已完成对接的视频监控探头共计40个，其中全球眼1个，枪式39个。

三、“民情通”呼叫服务中心工作情况

（一）建立完善“民情通”呼叫服务工作机构

办、跟踪监督、限时办结、回访检查、发回重办”，力求将每一位群众的来电诉求事项合理妥当的办结。近期，在区委组织部、区三维数字信息管理中心召开的“全区三维数字社会管理系统建设工作推进会”上，副区长孙洋同志对各部门、街道提出了尽快成立呼叫分中心的要求，并由区三维数字信息管理中心负责组织协调相关事宜。目前，“民情通”呼叫服务中心通过各类渠道，积极协调各呼叫分中心的成立事宜，截至2012年4月，西湖街道、秀川街道、土门墩街道已设立了“民情通”呼叫服务分中心，成立了专人负责的办公室，其他成员单位均在筹备过程中。

（三）96881短信服务平台正式上线

为了充实“民情通”呼叫服务中心的服务流程，中心积极与移动公司和技术协调，于近期建成了“民情通”短信服务平台。短信平台主要通过与电话在线咨询服务、呼叫转办业务模式的互相配合，实现针对于不同人群的服务方式。通过短信平台向群众发送业务咨询及时答复、宣传信息、资讯信息、关怀业务等内容，为特殊人群提供主动关怀式服务，为来电诉求人提供一个双向交流的短信互动平台。目前，短信平台一方面配合各类民生工程开展即时提醒服务，如：高龄补贴领取通知、四点半学校办学内容等。另一方面通过这一信息化平台进一步拓宽 “民情通”呼叫服务中心的服务渠道，加大宣传力度、三是故障视频探头较多 目前对接至三维数字信息管理中心的视频探头总共448个，由于部分探头缺乏定期维护保养，导致探头出现无视频信号、监控信号不稳定、探头监控角度不合理等问题，现阶段能够正常工作的探头共计252个，大部分探头处于故障不能正常运转的状态，造成了大量视频资源无法利用。

四是相关部门对中心工作缺乏认识，重视不足 由于“民情通”呼叫服务中心一方面与各街道社区及相关部门尚未建立一套长期有效的上下联动机制，另一方面，目前“民情通”呼叫服务中心的转办、承办、监督、反馈等各项呼叫服务相关工作尚未纳入各街道社区及相关部门的目标任务，导致现阶段一部分反映有关市政建设、居住环境卫生等问题的居民来电转办相关部门后，得不到明确的答复和解决办法，甚至出现相互推诿的现象，给呼叫中心各项工作带来一定影响。

五是三维数字信息管理中心装修遗留问题较多 由于前期中心装修任务重，时间紧，使得中心在内部装修方面存在：尚未联通供暖，空调采暖耗电量较大，电路安全上存在隐患；民情通”呼叫服务中心窗户通风不良;地板划伤破损严重几方面问题。

六是行政经费部分尚未列入财政预算 2011年底中心已将行政预算上报至区财政局，主要包括各硬件维护费用、VPN专网占用费、96881号码占用费、软件维护费等，目前，2012VPN专网占用费和96881号码占用费已产生，但尚未列入全区财政预算。

第三篇：“三维数字社区”集成应用管理系统的作用和意义

“三维数字社区”集成应用管理系统的作用和意义

为了深化拓展“民情流水线”工程，有效解决基层政务管理与服务中存在的重复劳动、重复投资、工作效率不高、各单项工作相互分离、资源不能共享等问题，七里河区西湖街道积极创新基层政务及社会管理模式，于2007年开始，经过四年开发研究，在全国首创了集成整合基层百余项工作的“三维数字社区”集成管理应用系统,系统拥有三大基础平台、五条管理主线、六大功能特点、十二大管理模块和八大应用系统,嵌入了实景视频监控平台,实现了综合受理、分类管理、自动化分类汇总等功能。系统通过了甘肃省科技成果鉴定，取得了国家版权局计算机软件著作权，先后荣获第十五届北京国际软件博览会金奖、甘肃省科技进步二等奖和兰州市科技进步一等奖。“三维数字社区”集成管理应用系统作为“民情流水线”工程的重要载体和平台，受到了中央、省、市、区各级领导的高度关注。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志批示：“民情流水线工程可在全国各城市社区推广”；中央政法委在全国政法系统中进行了专题推介；国家工信部杨学山副部长和软件司陈伟司长先后到西湖街道实地调研，对“三维数字社区”集成管理应用系统给予了高度肯定，并就系统的完善和推广提出了意见和建议。目前，兰州市52个街道383个社区的“三维数字社区”集成管理应用系统的安装部署工作已全面完成，基于“三维数字社区”集成管理应用系统建立的“96881”

兰州市“民情通”呼叫服务中心也已建设完成并投入使用。

“三维数字社区”集成管理应用系统进一步整合了政府职能和社会资源，把应急管理、社区服务、城市管理、社会治安、电子政务等管理服务职能集于一体，保障和改善民生，深化行政管理体制改革，积极整合优化管理资源，降低公共政务成本，切实提高管理水平、服务质量和工作效率，提高政务透明度，推进勤政廉政，推动建立精简、高效的现代服务型政府，实现了基层管理服务由传统工作模式向现代电子信息管理模式的转变，提升了城市管理与公共服务的水平。

一、降低公共行政成本

目前，国内基层政府电子政务发展还比较缓慢，还存在单项工作软件相互孤立、信息不能共享、软件开发与实际应用相脱节等“瓶颈”性难题，导致街道社区基层管理中存在底数不清、数据不实、重复劳动、重复投资、各项工作相互分离、互不兼容、效率低下、服务水平不高等问题，不能满足新形势下社会管理和居民服务的需求。“三维数字社区”集成管理应用系统的建立对于实现政府高效率、低成本的运转具有重要意义。“三维数字社区”集成管理应用系统整合了办公自动化、管理信息、决策支持等功能，实现了信息的网络化传输和公文的电子化处理，不仅提高了信息传递的速度和效率，也使得行政运作成本大大降低。通过政务专网加强了街道与部门、街道与街道、街道与社区之间的沟通交流，利用云计算技术实现了信息资源和硬件设备的共享，减少了政务基础设备的重复投资；通过人口数据与业务工作的进一步整合，实现了人口信息、数据

资源、文件资料等各种资源的共享，提高了资源的利用效率。通过“三维数字社区”集成管理应用系统的使用，把街道工作人员从入户访查、治安巡逻等繁重的日常管理工作中解放了出来，充实到了社区服务第一线，西湖街道从事日常管理工作的人员由原来的150人减少到38人，街道的日常管理工作成本降低了20万元。“三维数字社区”集成管理应用系统的广泛推广使用将促使政府管理人员由管理型向管理知识型转化，实现公务员队伍的高素质化；促使政务应用软件得到进一步整合，减轻工作人员的维护工作量，减少不必要的重复投资建设。

二、提高基层行政绩效

社区是直接面向群众的办事机关，社区工作效率、服务质量、服务态度直接影响群众对政府机关的态度。“三维数字社区”集成管理应用系统改变了传统政务存在的缺陷，提高了街道社区的工作效率，促进了街道行政管理服务的现代化、民主化、公开化、效率化，使街道服务理念、机构设置、工作程序和服务流程都有了重大改变。系统在促进街道对突发事件的反应能力、提升街道和辖区群众沟通效率、提高决策质量和水平、有效运用人力资源、扩大公民参与、创新服务模式等方面均显示出巨大的优势。居民群众通过“96881民情通”呼叫热线就能享受到7×24小时的服务，提高了办事的灵活性和方便性，采用管办分离的方式由专人通过“三维数字社区”集成管理应用系统督促事项办理进度，不仅为群众节省了大量的时间和金钱，还使群众反映的问题“事事有回应、件件有着落”，改变了过去政府机构普遍存在的“门难进、脸难看、话难听”和办事推诿、扯皮的现象，简化了办事步骤、提高了办事效率。同时，“三维数字社区”集成管理应用系统便捷的数据检索服务，能够使得社区特定对象的查找变得简便可行，利用系统设计的分析研判功能和预警机制，工作中存在的问题便一目了然呈现在面前，从以前的盲目应对发展到现在的主动工作，大大提高了行政效能。

三、促进政府职能转变

“三维数字社区”集成管理应用系统体现了公共服务型政府的基本理念，提供了实现服务型政府目标的有效途径，是典型的服务型政府的治理模式。“三维数字社区”集成管理应用系统的成功建设，顺应“数字兰州”建设的大局，通过市、区级平台的建立，将进一步整合自然资源、社会资源及信息资源，纵向上接市委、市政府，向下延伸到街道，横向连接政府各职能部门，借助信息化手段，建立并完善市区街三级统一联动的城市管理模式，提升城市管理和公共服务水平。通过从街道行政管理体制改革入手，促进街道社区工作过程的公开化，增强街道服务功能，随时接收群众的意见、建议和申诉，不断的改进服务方式、提高服务质量，深化拓展“夕阳乐”、“四点半工程”、“残疾人温馨家园”和“一元钱爱心党费”等一批符合群众意愿的惠民服务工程，解决人民生活中难点热点问题，在政府机关和群众之间形成良性的互动关系，进一步促进由“无限责任政府向有限责任政府转变”，由“管理型政府向服务型政府转变”，由“政府单一行政化管理向社会化管理转变”，强化社区民主自治功能，弱化政府对社会事务的管理职能，转化政府

面向市场的职能，理顺政府、社会、市场在社区建设中的关系，进一步提高城市基层管理水平。

四、提高科学决策能力

“三维数字社区”集成管理应用系统为政府决策科学化提供了有力的工具。随着信息技术的运用，决策信息不全、决策参与范围小和决策周期长等弊端将得到有效的改善。“三维数字社区”集成管理应用系统的分析研判功能通过对城市经济、市政、交通、科技、公安、环境、就业等信息进行实时采集、统计、处理，使管理人员全面掌握各方面有用信息和综合运转情况报告，并对可能发生的危机及时发出预警。同时，“三维数字社区”集成管理应用系统强化了政府综合应急处理能力。利用“三维数字社区”集成管理应用系统，可以对危险源、应急预案、应急资源实施统一监控和管理，在突发事件发生的第一时间为政府提供准确的第一手资料，极大的提高了应急处置效率；并可利用网络平台对相关部门实施有效的协调及应对指挥，极大提高城市的应急处理和反应能力。

五、增加公共管理透明度

“三维数字社区”集成管理应用系统投入运行后，网络的开放提高了公民参与社会管理的积极性，促进了决策的科学化，从而推动了民主管理的进程。“三维数字社区”集成管理应用系统一方面通过街道政务网，提供了民情信箱、代表委员信箱，方便辖区居民与街道工作人员的沟通交流，使辖区居民与街道的沟通具有了双向互动性。同时通过网络为社会提供便捷、周到的服务，逐步实现“24小时”、“自助式”服务，从而实现真

正的“民有、民治、民享”。另一方面则是利用网络信息技术大力开发多样化的参与形式，比如民情通呼叫中心、政务短信平台、干部网络满意度投票系统等，使参与范围扩展到所有能使用网络的公民，提高公众的参与兴趣，增强公民参与的实效性和有效性，强化公民参与的广度和深度。利用“三维数字社区”集成应用管理系统的信息发布功能，使街道社区的职权、程序、办事过程、时限、监督方式、办事结果等均向公众公开，减少传统政务过程中可能出现的暗箱操作，加强公众对政府工作的监督，从源头上形成预防腐败的“防火墙”，树立了廉洁公正的政府形象，避免出现暗箱操作或权钱交易。同时，通过“三维数字社区”集成应用管理系统的办件办理系统、群众满意度测评系统、数据排查系统，将社区干部考核转变为一切以指标说话，让群众说话，建立了量化的绩效考核标准，真正实现了“满意不满意，群众说了算”，考评结果作为社区和干部年终考核的重要依据。

“三维数字社区”集成管理应用系统是政府管理模式和管理手段创新的有效工具，不仅提高了行政透明度和管理效率，降低了行政成本，推进了勤政廉政，为老百姓服务。还通过信息资源管理，达到业务流程优化、管理集成和服务整合。利用信息技术的手段，提高了行政效能，从而提升了基层政府城市管理与公共服务的水平。

第四篇：三维数字城市管理平台系统实践论文

基础空间数据作为社会发展中基础性、关键性战略资源，为政府管理辅助决策等方面提供了资源保障，在政府部门信息系统建设中发挥了巨大作用［１］。但是，随着“数字城市”建设的推进，随着公共安全、应急联动等对基础空间信息的保障能力提出新要求，目前共享方式已不能满足需要［２］，建设三维数字城市，不仅大幅提升城市基础数据的开发利用水平，而且对政府部门间、不同行业的信息资源共享服务应用具有重要的借鉴价值［３］。

１建设意义

该项目的实施建设：不仅有利于提升整个城市的综合实力，而且有利于城市经济运作与国际市场协调，是推动改革的重要举措［４］。能实现对城市地理空间信息资源的合理规划和有效管理。能彻底改善“信息孤岛”现象。能较好实现各类地理空间数据的整合，维护更新现势数据。将在土地利用动态监测、农业、林业、防汛防灾、城市规划乃至日常生活等领域具有广泛应用前景。

２系统建设目标

系统的建设目标：“数字城市”是一个由多种高新技术支持的计算机网络信息系统。它不仅能在计算机上建立虚拟城市，更主要的是能促使城市不同部门、层次之间的信息共享，减少资源的浪费和功能重叠，进而从宏观全局的角度制定城市规划和管理的整体战略［５］。“数字城市”的基本内涵包括以下几个方面：城市信息资源的开发与应用；城市信息基础设施建设；城市信息技术的开发与信息产业的发展；城市信息化的标准、规范与法规的制定；信息人才的培养与信息知识的普及。

３系统体系架构

系统的整体体系结构遵循三层架构体系，包括数据层、逻辑层和应用层３个应用层次。采用Ｂ／Ｓ结构的组织模式，为政府提供对多种数据等的管理，系统采用ＡｒｃＳｅｒｖｅｒ为ＧＩＳ平台，Ｏｒａｃｌｅ为数据库服务器，利用多种软件技术，实现对国土规划数据、安全生产数据等的显示、查询、统计等功能，为城市规划管理工作提供支撑。总体结构图如图１所示：数据库层：为系统提供基本的数据服务。逻辑层：包括ＧＩＳ服务层和系统功能层２个层：ＧＩＳ服务层提供底层ＧＩＳ管理服务；系统功能层在开发接口之上封装一套统一开发接口，实现对底层数据的访问。应用层：此层是系统主要应用模块，用户通过桌面访问系统数据，进行查询、统计分析等工作。

４系统功能设计与实现

系统要为政府网络办公和对外服务提供应用，大部分用户通过浏览器来应用系统，政府管理员使用桌面系统维护系统数据。系统运行网络架构如图２所示。根据系统的设计目标和用户需求，三维数字城市平台由三大子系统组成：三维展示子系统、数据管理子系统和共享服务子系统。系统主要通过局域网及专网实现信息共享，满足市政府对三维数字城市平台的数据访问及编辑的要求。

４．１三维展示子系统

三维展示子系统根据用户的需求，设计了系统登录、图层控制、专题应用、空间分析、路径浏览、视图工具、信息查询等功能模块。图层控制：能够对图层的分类、顺序、是否可见等内容进行管理。空间分析：包括量测、通视分析、填挖分析、淹没分析等分析功能。路径浏览：包括地面浏览、航空浏览等功能。视图工具：包括双屏联动（如图３所示）、地形编辑、影像影藏等功能。信息查询：包括关键字查询、、空间查询等功能。辅助工具：包括热点添加、数据导入、方向指北等功能。

４．２共享服务子系统

（１）数据服务接口。提供有关的地理空间数据服务接口，将基础地理信息数据库中的ＤＬＧ，ＤＯＭ，ＤＥＭ，电子地图、多媒体数据、三维模型数据、兴趣点等基础空间数据、元数据等发布成符合ＸＭＬ，ＷＭＳ，ＷＦＳ等标准的数据服务接口，可同时为多个部门的应用提供数据共享服务，达到数据统一更新、实时发布的目标。（２）基础地理信息共享服务模式。由于委办局众多，各委办局对基础地理信息的数据需求、应用系统的开发模式均各不相同，平台提供４种共享模式。通过数据接口，直接在线访问的数据模式；基于服务的空间数据共享模式；基于图片的空间数据共享模式；通过介质拷贝，提供特殊需求的部门服务。

４．３数据管理子系统

提供海量影像数据和ＤＥＭ数据的合成工具，可生成三维平台中的应用场景。在三维平台后续实际应用中，使用合成工具可方便完成影像数据和ＤＥＭ数据的更新。

４．４系统实现主界面图

根据设计要求，系统最终主界面如图４所示。５结语三维数字城市管理平台的建设为改善政府部门的办事方式和工作效率提供了有利的平台。该文详细介绍了系统的体系架构、网络架构和系统的功能模型设计，并将最终的实现页面进行了展示，为类似系统的建设提供了参考。但功能方面还有些不足，将在以后的建设中逐步完善。

第五篇：数字乳腺三维断层摄影系统论证报告

数字乳腺三维断层摄影系统采购论证报告 尊敬的院领导： 就我院日前的数字乳腺三维断层摄影系统采购项目，放射科对于相关的技术和产品进行了考察和了解，如下为相关内容，请领导审核评估。

1． 数字乳腺三维断层摄影技术的原理和较之前的二维数字乳腺摄影技术的进步和优势。乳腺X线摄影技术，自上世纪60年代问世以来，一直在乳腺癌筛查和诊断中发挥着重要的作用。在1980年后，美国和欧洲各国陆续使用乳腺X线摄影技术进行乳腺癌筛查后，通过有效的早期发现，乳腺癌的死亡率降低了30%左右。随着技术发展，在2000年，乳腺X线摄影技术进入了数字化的时代。数字乳腺X线摄影技术凭借优质的影像、更低的辐射剂量和高效的工作流程逐渐取代了屏片技术，成为乳腺影像的发展趋势。但是，二维影像仍有所局限，在传统乳腺摄影中，立体的乳房组织投照在二维平面内，病变的显示将受到组织重叠的影响：病变周围的正常组织会使得病变显示不清，表现隐匿，导致假阴性而降低检查的敏感性；相反地，重叠的正常组织投影到二维影像也可能会接近于病变组织，导致假阳性，降低特异性。数字乳腺三维断层摄影技术（Digital Breast Tomosynthesis, DBT）是一种三维成像技术，可以在短暂的扫描过程中，在不同角度获得乳房的影像。然后将这些独立的影像重建成一系列高分辨率的断层影像，单独显示或以连续播放的形式动态显示。相对于传统的二维乳腺摄影技术，重建后的三维断层影像减少或消除了组织重叠和结构噪声的影响。今年2月美国FDA正式批准了HOLOGIC制造的Selenia Dimensions系统，将数字乳腺三维断层摄影技术应用于乳腺癌筛查和疾病诊断。通过数字乳腺三维断层影像，可更好的发现一些隐匿的微小病变。通过断层影像非常容易在正常乳腺组织中区分出之前在二维影像中不易发现的病变，减少假阴性。同时正常组织重叠造成的假阳性对于三维影像来讲也不再是问题。此外，对于肿块边界的显示也更为理想，典型的毛刺征可以更好的显示。更多地细节信息将帮助对疾病性质进行判断，减少不必要的活检。这些结论已经在临床研究和初步的应用中得到了验证。因此，这一技术将成为数字乳腺影像技术的发展方向和趋势。2． 目前能够进行数字乳腺三维断层摄影检查的设备。目前能够进行这种检查的设备有如下2款： Siemens公司制造，型号为Inspiration。产地为德国。Hologic公司制造，型号为Selenia Dimensions。产地为美国。

3． 数字乳腺三维断层摄影技术临床应用的基本要求。通过对于这项技术的学习和考察，我们发现，尽管这一技术在其原理层面具有明确的临床优势，但是必须能够满足临床的要求才能够真正的应用于乳腺癌筛查和疾病诊断。因此，我们希望设备不仅仅是能够进行三维断层扫描，而是要在实际的临床工作中发挥它应当具有的性能和价值。乳腺摄影检查，不管是之前普遍使用的二维技术，还是在这里讨论的三维断层摄影技术，最为核心的目标都是要实现乳腺癌的早期发现和疾病诊断。因此，必须拥有优质的图像质量和符合要求的辐射剂量。同时，考虑到在检查中，需要对乳腺进行压迫进行摄影，对于图像的扫描时间也需要严格要求。此外，合理的工作流程和图像处理及阅览时间，也是重要的因素，这才能够保证医院希望通过数字化技术提高诊疗技术和能力的初衷。同样重要的是权威的认证，这项技术在目前看来是最为领先的，因此，国际上权威机构的认证能够保证系统的安全和有效性。对于医院相关工作的开展是重要的支持。因此，我们总结出如下几点对上述的2款数字乳腺三维断层摄影系统进行考核和评估：图像质量和辐射剂量成像模式-工作流程时间表 4．2款数字乳腺三维断层摄影系统的对比 1）FDA认证 Hologic的Selenia Dimensions是首台也是唯一通过FDA认证的数字乳腺三维断层摄影系统。因为是第一台提交给FDA申请认证的系统，因此FDA进行了严格的考察和审核，尤其是要求提供详尽的临床研究数据，来证明其临床的优势。在去年9月份邀请权威和知名的专家进行论证，认为其能安全和有效的进行乳腺癌筛查和疾病诊断，并与今年2月正式批准。Siemens Inspiration三维断层功能尚未向FDA提交认证申请。

2）图像质量和辐射剂量

我们在考察中了解到，一些核心的技术同这两者相关，其中原厂和性能更优的探测器对于成像质量具有重要的意义。同时原厂探测器对于技术升级和服务也很重要。

对于辐射剂量，FDA认证中有严格要求，Selenia Dimensions完全符合相关要求。Siemens Inspiration尚无相关的临床数据来说明其三维断层成像的剂量。

Selenia Dimensions Siemens Inspiration 探测器 原厂研发生产 外购自Anrad 像素 70微米 85微米（像素越小，对细小病变的探查能力越强）空间分辨率 7lp/mm 6lp/mm（分辨率越高，成像质量越好）成像矩阵 3328×4096 2816 x 3584（成像矩阵越大，提供的影像信息越细致和充分）3）扫描时间 三维断层摄影扫描过程中需要对压迫的乳房进行连续的不同的角度的低剂量成像。因为需要对乳房进行压迫，扫描时间必须充分考虑患者的耐受程度。时间过长一方面患者无法承受，另一方面患者发生移动的风险就会增加，任何轻微的移动都回导致图像的模糊和伪影。因此扫描时间必须是合理的，也就是尽可能的短。Hologic Selenia Diemnsions三维断层扫描在4秒内即可完成。Siemens Inspiraiton则需要25-30S的时间。这个时间对于受检者来说是很难接受的。4）成像模式和工作流程 尽管三维断层影像具有很多优势，但是根据目前的国际上的研究和应用来看，在很长一段时间内，仍需要结合二维图像进行诊断。在过渡的阶段内，将通过两种图像的结合来不断总结和积累三维图像的诊断经验。

但是两种图像结合结合进行诊断的重要前提是在同一压迫下获取到的。只有这样的成像模式获取的二维和三维图像才具有关联性和对比性。Hologic Selenia Dimensions具有的Combo模式能够实现在同一压迫下同时获取二维和三维图像，扫描时间不超过10秒。这个采集模式也是通过FDA认证的方法。Siemens Inspiraiton不具有这项功能，这意味着不仅不能得到具有关联和对比意义的二维和三维图像。也对于工作流程带来极大的不便。这在下面的工作流程图表中清晰可见。常规的乳腺癌筛查和诊断的检查流程图：双侧乳房（分别拍摄CC位和MLO位）Hologic Selenia Dimensions

双侧乳房分别拍摄CC位和MLO位，共4次检查：如CC位，摆位后（即按照要求对乳房进行压迫），按动曝光控制按钮在10秒内即可获取二维和三维预览影像。技师浏览影像确认合格后则进入下个位置的摆位和拍摄。整个工作流程同之前的二维数字摄影无明显差别。基本熟练的技师可在10分钟内完成1个患者的检查。Siemens Inspiraiton 双侧乳房分别拍摄CC位和MLO位，共8次检查：如CC位，摆位后（即按照要求对乳房进行压迫），曝光获取二维影像，再次进行摆位，完成CC位三维图像扫描（25-30秒），因图像处理需要大概数分钟，技师需等待，之后获得预览影像后，再进入下个位置的拍摄。同样熟练的技师大概需要20-30分钟完成一个患者的拍摄。这基本达不到乳腺癌筛查对于工作流程的要求。同时还有其他的一些技术对比，详见后附的表格。综上所述，我们可以看到数字乳腺三维断层摄影技术对于乳腺癌筛查和疾病诊断具有明确的临床优势，也是今后发展的趋势和方向。我院若能配置该项技术，将有效的提高对于乳腺疾病诊疗的技术和水平。同时，充分考虑到临床应用的要求和目的，需要对采购设备进行严格的甄选，方能真正的得到新技术的优势。通过对相关市场和产品的考察，我们认为Hologic的Selenia Dimensions系统能够真正的实现数字乳腺三维断层摄影技术的临床应用。如上内容，请领导参考和查阅。