第一篇：关于在新农村建设中亟待解决的几个问题的调查报告
关于在新农村建设中亟待解决的几个问题的调查报告
按照年初工作计划安排，政协社会法制、民族宗教、祖国统一委员会组成调查组，于四月中旬至五月中旬深入乡村，对我县在新农村建设中存在的主要问题进行调查，通过调查我们认为有以下问题亟待解决。
一、宣传发动不到位，新农村建设上热下凉。
党的十六届五中全会掀起了建设社会主义新农村的热潮，各级政府及组织都在积极运作，倾其所能描绘社会主义新农村的宏伟蓝图。然而，在调查中不难发现在新农村建设中上面是轰轰烈烈，下边却是平平常常，有一种“剃头挑子一头热”的倾向。普遍存在“忧、怕、急、怨、冷”的心态。
一“忧”的是公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹； 二“怕”的是盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务；
三“急”的是期望值过高，恨不得马上建成新农村，过上城市人的生活；
四“怨”的是有的地方群众看到电视上和周边村庄发展建设比自己村好，埋怨本村干部争取不到政策资金扶持，没有找到致富门路；
五“冷”的是有的村地处偏远，基础条件较差，经济发展滞后，群众对新农村建设漠不关心，冷眼相看。究其主要原因一是人民群众对新农村的概念模糊.认为可能又是一场“政治运动”而逾期而过。二是受小农意识的影响，三成较富裕的农户要啥有啥已非常满足了。五成的农户一年下来净剩
一、两万，再养点鸡鸭猪狗够吃够用也知足了。二成的农户将能解决暖饱，再无能去奢求更多的所以也安心了。三是认为新农村建设是上边事，遥远的事，与己无关，对眼前的利益不大。大部分群众对党的惠民政策怀有感恩的心，但对新农村建设的主体意识不强，积极性不高。
二、村级组织造血功能不强，“等、靠、要”的依赖思想严重。
税费改革后，农村取消了农业税和提留款，乡村的一些重大基础设施建设由国家大包大揽投资建设完成。完成后的公共设施维护、村屯规划、科技文化活动等一些必要的开消使财力本就十分困难的村级组织很难承受。因而在主观客观因素上都养成了乡村组织对上的依赖思想。
形成乡村干部对上依赖思想的主要原因：
一是村级经费不足。由于我县大部分村在农村第二轮土地承包时已没有了机动地，有机动地的村也由上任班子对外一包就是十年而使该村近年内无收入，因此，每年财政转移支付的4万元除正常开支外，再无力去修路铺桥。
二是村级债务化解难。由于历史等各种原因，使乡村两级形成了沉重债务负担。这些债务原来乡村两级可以通过税、统、提等收入来逐渐消化，现在已无力解决。据调查全县79个村，绝大多数村都有债务，债务总额达4345万元，其中西丰镇迎丰村债务高达177万元。沉重的不良债务是阻碍新农村建设的瓶颈问题。
三是“一事一议”落实难。农业税、统、提款取消后，村级组织本身已无力支付公益事业投入。按照《村民组织法》的规定，村屯公共事业和农田水利建设等一切事务都要依靠“一事一议”的办法来解决。但现在农村的“一事一议”是会难开、事难议、款难筹、议难决、决难行。部分乡镇的部分村屯处于停顿或半停顿状态。
四是个别村干部素质低下。走不出去请不进来，有的村干部是“要、等、靠”，有的干脆要都不去要，只有等靠。
三、农村群众性政治文化生活不活跃。
税费改革后，乡村受财力制约，群众性的文化生活似一潭死水。近年来，全乡性的文化体育活动基本断绝，乡镇的文化站，图书室基本上就是一种装饰和摆设。80年代中期农村红红火火的青年团寓教于乐活动，图书室等活动场所已荡然无存。各种群团组织的工作重心至上而下的转向了抓自然成长起来的致富典型和救助失学儿童上，而忽略了群团组织本身的性质和特点，使农村青年长年处于半封闭状态，思想感情得不到交流，郁闷的心态无处释放，集体观念淡薄，不思进取，致使农村封建迷信、赌博等陈旧陋习成风。
四、农村人才匮乏，农民增收后劲不足。
农村劳动力转移不快，二、三产业门路不广，土地集约化程度不高，冒险精神和创新意识不强，部分想干而又无正确引导和启动资金，使绝大部分农民仍然依附在土地上。据调查，我县农村劳动力中，初中以下文化程度的占80%以上，农村高中毕业生和有一定见识的退伍军人都走出家园到外地谋生，使农村人口群体呈现出老龄化。由于文化素质偏低，大多数农民对新事务，新技术缺乏认识，普遍存在无创新技能，缺乏再创业勇气，思想观念陈旧，不思进取，得过且过和市场经济意识差等问题。广种薄收和粗放型经营使农民收入结构单一，增收缓慢，致富后劲不足。
对当前新农村建设的几点建议
一、转变农民思想观念，提高农民道德伦理素质。新农村建设的主体始终是农民，加强宣传发动，提高农民道德修养，增加农民收入是新农村建设的重中之重。应全民动员，人人参与，在动员农民出工献智的同时，还应采取“一事一议”的办法收取一定的公共福利设施维护和村屯建设发展基金。大佳河乡富河村在新农村建设中，通过“一事一议”的方式每人抽回一亩三分地，对外发包所收资金用于通乡公路建设的匹配资金，这种形式值得提倡。应通过正确的舆论宣传，科技文化氛围的熏陶和一定的物质支持，激发农民的自发、自助、协同的主体意识，千方百计调动农村干部群众的创造性，积极性和主观能动性，因地制宜，扎实的开展好新农村建设。
二、转变职能，为搞好新农村建设提供根本保证。乡村组织应根据形势需要，尽快从根本上转变职能。应从过去的主要抓财政收入，计划生育，转变到抓好农村土地集约化、农产品销售及深加工、发展二、三产业和劳动力转移、生态环境保护以及农村政治文化生活和农民的道德素质建设等方面上来。注重引导机关，事业单位转变职能，为“三农‘提供优质服务；注重从过去的下指标、抓典型、忙检查转向为农业、农民找市场、做订单上。应积极引导和促进乡镇农口服务站及包村干部重点解决农村产前的市场协调、产中的技术支持和物资协调、产后的销售价格机制等三个方面的问题。要教育引导包村干部转变工作作风，人人争做农村各行业的行家里手和农业经纪人。切实解决目前在农村产业结构调整中存在的农民想干不敢干，想干不会干，想干无钱干和稍微一扶就能干得成的问题。
三、切实发挥群团组织在新农村建设中作用。建设新农村需要锻造大批的新型农民、青年人头脑灵活，思想活跃，是当前建设新农村一支不可忽视的生力军。县、乡、村各级党组织应加强青年、妇女、农村合作社和农民协会等群团组织工作，选准选好带头人，多渠道帮助解决活动经费和活动场所，引导他们发扬光荣传统，以活动场所为依托，开展适应青年特点的丰富多采的文化娱乐活动，通过体育、科普、竞赛、演讲等多种形式，把思想道德和“八荣八耻”教育寓于各项活动中。以群团组织和青年人活动为载体拉动和活跃农村群众文化生活，以此激发他们热爱农村、建设家乡的积极性，从而，灌输新思想，破除旧观念，推进农村的“五好家庭”，“十星级文明户”评比和青年人的创先争优等活动，为新农村建设创造宽松的人文环境和良好的思想领域氛围。
四、统筹规划，整合新农村建设资源。我县用于新农村建设的投资渠道较多，应统筹规划，合理利用，防止重复建设。各投资渠道的资金应统一规划，充分发挥作用，重点协调好以工代赈、水利工程、农业开发、交通道路几个方面的工作，做到相互配合，拾遗补缺，切实让投放的资金，发挥出最大效益。
另外，县政府每年应重点筹集一部分资金集中用于农村基础设施建设配套，以便充分利用好国家专项投资的机遇，应专门例会协商近三年农村建设相关事宜，以利于各主管部门分别向上级争取建设投资。
五、抓好大村庄建设，推进农村土地集约化。我县在79个行政村中有4个50户以下的村屯，其中西丰镇东林村仅有27户。这些村大多是建村晚，基础条件差，无发展前景，是我县新农村建设中的难点。如大佳河乡富山村地处偏远的山区、全村仅有40户，130口人，耕地面积1700亩，建村30多年来大多还居住在建点时的毛草屋。建议对类似这样的小村应采取暂不上报的方式就近与大村合并。并村后农户逐步转移到大村屯集中居住，土地归大户实行集约化，使该村转制为生产点或养殖基地。在撤并过程中政府应给予政策引导和资金扶持，使其尽快开辟二、三产业。对合并村的四万元转移支付资金和其它补贴资金一并纳入县级“茅草屋”改造奖励基金，重点以以奖代投的方式对并大村后农户房屋重建的补贴。
六、把增加农民收入做为新农村建设的首要任务来抓。
1、县、乡政府在继续抓好农村产业结构调整的同时，组织县、乡包村干部广泛开展一次“进百村，访千户”的农户综合情况大普查活动。各乡镇政府及包村干部要根据普查的不同情况给予分类培训，引导不同层次的农户实行土地流转，尽快开辟二、三产业，因户制宜落实副业项目，使其农副并举拓宽增收渠道；
2、组建农机合作社或联合体，降低农户机械资产和作业成本，提高农田作业水平；
3、针对我县大部分土地老化问题，应鼓励和引导广大农户采取深翻、耕暄和秸杆还田技术，实行测土配方，以此改良土壤，增强农业后劲；
4、应动员广大农村群众立足长远、依托我县具有多年的狐、貉、貂、獭兔等珍贵毛皮动物养殖技术和丰富的市场行情周期变化经验，大力发展珍贵毛皮动物家庭养殖业，以此，推动我县珍贵毛皮动物养殖朝着小群体大规模的方向发展，再创品牌，形成地方特色产业；
5、结合新农村建设，应采取以点带面的方式，普及推广农户秸杆气化，有条件的养殖大户或专业户应推广猪舍-厕所-沼气池-日光温室“四位一体”的农村生态模式，使其在节能降耗，保护生态资源，规范村庄建设，拉动农民增收上发挥更大的作用；
6、抓好农产品和粮食深加工，提高农副产品市场竟争力。通过深加工使农副产品增值，农民增效，为富余劳动力转移开辟就业门路。
第二篇：新农村建设中电力安全工作亟待加强
2006年8月14日近年来，各地把安全生产的重点都放在工矿企业、城镇的生产经营单位，普遍认为农村比较单纯，没什么安全可言。现在这一问题却恰恰相反，城镇工矿企业、经营单位通过加大监管力度，各类安全事故降下来了，而农村的安全事故却出现了上升趋势，安全隐患也增多了。
一、当前农村安全问题的现状与原因 [xiexiebang.com文章-www.xiexiebang.com xiexiebang.com，一站在手，写作无忧]
1、农民触电事故时有发生。随着农民生活水平的提高，家用电器已进入大多数家庭，农村电网改造后，电力资源有了保障，但用电安全仍然存在一些问题，特别是有少数农民在抗旱、排涝时，不顾生命危险，直接在高、低压线路上乱接乱挂，造成触电事故。我县每年都有1至2人死于触电事故。今年3月我县还发生了一起一个村民触电两名村民施救处置不当，造成三人同时触电致伤致残事故。
2、农村道路交通事故不断上升。农村实行路网改造后，通乡、通村公路都上了档次，修成了水泥路面。随着路况好转，大多农户购买了摩托车和其它机动车辆（2002年我县共有摩托车8,000辆左右，2005年底增加到了30,000多辆），有些农民买了摩托车后既不考照，也不办证，骑着车就上路，甚至载人。每年因摩托车发生的事故占我县交通事故总量的80%以上，且大多数发生在省、乡、村道的交界处。
3、农民建房引发的事故较多。现在农民富裕了，建房的标准也提高了，要么不建，要建都建楼房。在建房中房主普遍请的都是本地木、瓦工，根本谈不上有什么资质，签什么安全协议。吊装预制件设备也是自制的简易设备，所以在施工中经常发生有人坠落、出现坍塌而发生死伤事故。还有少数农民不听劝阻，强行在高压线下建房，房子未建起就形成了隐患。
4、农用机械安全急需规范。近几年，农用机械发展很快（2000年我县农用机械为2,000辆左右，2005年底增加到6,000多辆），有少数农民认为农用机械操作简单，又在农田使用，安全问题不要紧。由于受这种思想支配，大多数农机操作驾驶人员未经专业培训就上车了。目前农用机械的办证率不到30%。在操作中出现了一些机械砸伤他人，砸伤自己，引发翻车和交通事故等。
5、乡村渡口安全隐患突出。中央实行惠农政策后，农民种田积极性普遍高涨，对有些水域的洲、湖、滩都进行了开垦和利用，因此原有船舶的运载量有限，不能满足农民的要求。农忙季节经常出现超载、人畜混装等一些安全隐患问题。有些地方发生的重大水上交通事故，也有这方面原因所致。
6、农村学生安全令人担忧。随着农村生源减少，农村教育体制实行改革后，许多村级小学进行了合并，因此给不少学生上学带来了不便。有少数人为了谋利，干起了使用无牌无证车辆接送学生的业务，并出现严重超载现象，一旦发生事故，后果不堪设想。有关部门在进行处理时，有些农民还站出来说话，说他们实惠，这是两厢情愿的事。
农村安全生产问题，究其原因主要是四个方面：一是管理缺位，各地各部门对农村安全工作缺乏足够重视，忽略了农村安全工作的地位，重心还没有下移到村庄、村民，村级管安全的领导和责任制落实不够。二是农民的安全意识普遍不高。不少农民凭感觉办事，仿照他人行事，没有考虑自身安全问题。农民接受安全意识宣传教育很不够。三是职能部门监管不力。职能部门也有苦衷，一方面在考虑农民是弱势群体，应予以保护，严格执法难度很大，另一方面农村涉及面广，居住分散，管理能力有限。四是有关法律法规需要完善。如农村建房问题，在《建筑法》中没有列入范围，《建筑安全管理条例》也没有明确规定，事故发生后协调工作难做。还有电力部门实行公司化运作后，电力执法问题出现空档，一些公共安全问题，职能也很难明确。
二、新农村建设中的安全工作措施与对策
1、各级领导务必高度重视安全工作。抓好安全工作，就是坚持“以人为本”，突出保障人民生命财产安全。在农村农民安全受到威胁时，我们各级领导必须以对广大人民群众高度负责的责任感来抓好农村安全工作，要层层落实安全生产责任制，建立乡镇、村委会、居民点的安全监管网络体系。
2、加大安全知识普及的宣传教育力度。要对农民的安全行为进行正确的指导和引导，要让农民了解更多的安全常识，可以通过新闻媒体进行广泛宣传教育，相关部门可以开展安全知识进农家，在学生中开展“小手牵大手”等活动来帮助农民提高安全意识，增强自我保护能力，懂得怎样珍惜生命，关爱生命。
3、在项目建设中要完善安全相关的配套措施。路网改造中，可在弯道、路口交界处安装减速板、警示标志；农村临时排灌用电可安排农电工负责用专用接线装置接电；农民建房时应尽量避开交通要道和高压电力设施，建设楼房要请有资质的施工队负责施工。今后在迁村腾地，进行村庄规划时也应该对周边安全环境和农民的安全出行等予以充分考虑。
4、相关部门要依法监管。一是该对有关从业人员资格认定的，必须严格进行考核发证；二是该取缔的非法经营活动必须坚决予以取缔；三是乡镇、各职能部门要依法进行监管，发现隐患要及时进行整改。只有形成齐抓共管的格局，才能构建农村安全生产的新防线。
第三篇：新农村建设中亟待突破经济瓶颈的思考
新农村建设中亟待突破经济瓶颈的思考
中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。我镇迅速掀起了一股新农村建设浪潮。
武宁县澧溪镇响应党的号召，积极投身新农村建设的大潮之中。但在新农村建设到处一片热火朝天景象繁荣的背后，却仍然有很多群众在走着负债致贫打工还债的老路子。如此一来，新农村建设就变成了一种口号，带领当地农民奔小康也就变成了一句空话。澧溪镇党委政府领导班子本着为百姓谋福利的宗旨，发现问题及时解决。恰逢林业改革，江西省试点采用均山方案，山林能够分山到户的全部分山到户，实行家庭承包。镇领导班子深感是个好时机，遂讨论决定充分发挥本镇山好水好的优势，做足靠山吃山的好文章。县人大代表镇党委书记陈绪洲同志率人大代表积极视察哨背村的三竹一油茶，以点带面，号召全镇人民依托山多的优势，做好毛竹，桂竹以及油茶的生产，掀起了农业生产的高潮。
在镇党委政府的科学规划指导下，本着政府引导林农自主技术支持市场运作的原则，如今的村民们都迈上了致富路。临江，北湾等地的桂竹已能高效产出，收益可观，成为
了当地新农村建设主要的经济产业，给当地人民的生活带来了大改观。哨背、大源，郭坑的油茶种植已初具规模。油茶是世界木本油料植物之一，具有极高的营业价值和经济效益。油茶可一次种植，多年受益，稳产期可达80年以上。据统计，近年，油茶毛油价格高达4万元/吨，其副产品茶枯的价格达到1800元/吨以上。据测算，每亩油茶的产值约为4.2亩油茶，农户种10亩优质油茶林，稳产期后每年收入可达2万元左右。相信不久的将来，一定会成为农民们增收的绿色新“财源”。现在，这里昔日的荒山，已经变成了“金山”，成为了当地农民致富奔小康的“摇钱树”和绿色银行。
作为人大代表，看到政府能够把本地资源充分利用起来，并且积极稳步推进农业产业结构调整，最终形成了本镇的特定产业，感到由衷的喜悦。如此一来，农民在新农村建设中依靠着强劲的后续经济动力，奔小康的新农村也就能够变成实实在在的事，而不是空喊口号了。
澧溪镇县人大代表：吴泽红
2010年11月15号
第四篇：关于新农村建设中消防工作的调查报告
一、当前农村消防安全状况
XX市地处XX省西南部，面积2万余平方公里，辖八县一市三区，人口730多万，是XX的农业大市。近年来，农村火灾呈现上升的趋势，导致许多村民流离失所。分析火灾发生的原因，可以看出农村消防安全状况确实非常严峻，存在许多极为普遍而又亟待解决的问题。
(一)火灾隐患突出。大多数农村为农民自发建成的村寨，缺乏整体规划，建筑物耐火等级低且防火间距严重不足。尤其在一些边远山区的农村大屋场是以六、七十年代的土木泥瓦房为主，有的还是纯木质结构，且房屋之间的间距极小甚至没有间距，万一发生火灾，极易形成火烧连营的局面。还有一部分农村用柴草烧火煮饭，导致房前屋后、室内灶间都存有大量的柴草，每逢收购季节，谷物堆垛密集，大大提高了火灾发生的几率。另外，还有的农民法律意识淡薄，擅自开设小作坊和小旅馆、小饭店、卡拉ok厅、农家乐等公共娱乐场所，必要的消防设施方面也没有配备，甚至连灭火器都没有一个，埋下了很多先天性的火灾隐患。
(二)消防意识淡薄。近几年来，尽管农村消防工作有了一定发展，但是，很多农村在注重发展经济的过程中，很大程度地忽视了消防工作。归根到底，主要是因为村民的消防意识淡薄。一是对消防认识肤浅，大多数群众只狭隘的认为消防工作就是打火，没发生火灾的时候，就不需要消防，有的还不知道火警电话是多少;二是平时不注意防火，如烟头乱丢、用火管理不严、私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝使用、电器和燃气使用极不规范等现象较为普遍。
(三)消防设施落后。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订。这就造成了消防工作与城镇建设不能协调、同步发展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严重。再加上缺少消防水源，缺少消防机动泵、水带水枪等消防装备，巧妇难为无米之炊，起火后只能用锅桶瓢盆等作为灭火运水工具，最原始的灭火方法致使许多火灾得不到及时有效的控制和扑救，小火常常酿成大灾。
(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我国的公安消防队最多设在县城一级，特别是一些偏僻乡村离县城距离遥远，道路路况差，一旦发生火灾，远水难救近火，公安消防队不能及时到达而无法将其纳入保护范围。而广大农村的多种形式消防力量可以说是一片空白，甚至有的地方没有成立任何消防组织，发生火灾后往往惊慌失措、各自为本，根本不能形成有效的灭火力量。再加上年轻力壮的农民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病残、妇女儿童，扑救火灾的力量就更加薄弱。
(五)消防组织虚无。以前，我国的消防工作重心一直集中在城市，农村消防监督管理力度不够。再加上一些地方的领导对农村消防工作认识不足、重视不够，没有建立健全农村消防安全管理机制，没有认真落实农村消防安全工作责任制，致使部分农村消防工作管理薄弱，工作停滞不前。有的地方挂了块消防工作招牌，只是形同虚设而已，没有人员开展和落实消防工作，有的甚至出现“无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动”的“四无”现象。
二、农村火灾形势严峻的原因
对农村消防安全现状进行分析，农村消防工作落后的原因主要是以下三个方面：
(一)消防经费严重不足。目前，许多农村的经济发展步伐缓慢，经济来源主要依靠农作物和外出务工，其生活条件改善的程度还不是很大。因此，村民根本就没有足够的资金投入到消防工作中来。而地方财政极为有限，针对农村居住较为分散的状况，不可能财政拨款组织专门的农村消防监督队伍开展消防监督检查，也不可能投入经费购置消防设施和装备，更不可能投资为村寨建设消防队(站)。
(二)宣传教育力度不够。由于现役消防编制有限，公安消防力量面对城市消防工作都力不从心，根本就没有足够的精力到广阔的农村全面开展消防宣传教育和培训。新闻媒体的消防宣传在农村也受到限制，除了电视宣传在农村有一定的效果，电台、报刊、网络在农村的延伸暂时受到很大的限制，所以不会达到预期宣传效果。另外，村民文化素质的局限性也影响了消防宣传的作用。多种原因束缚了农村消防宣传工作，导致小孩玩火、开荒烧山等引发火灾的行为屡禁不止;一些村民在小集镇开设公共娱乐场所，根本不知道还要经公安消防机构审核、验收这道程序，导致许多火灾隐患没有
及时发现和整改。
(三)消防责任意识不强。由于大多农村距离城市较远，有的政府领导对农村消防工作的责任意识离工作要求确实还存在一定差距，其工作重心在于经济建设中，对农村消防工作有所忽视。目前，农村消防工作基本是在村、镇干部的领导下由村民自身来完成。尽管县市的火灾情况统计来看数量不容乐观，但单个村镇每一年发生的火灾次数相对较少，所以村、镇干部的消防责任意识自然淡化，村民更加无所谓了，认为万一碰上火灾只是自认倒霉，有的甚至还对隔岸观火颇有兴致，处于一种麻木状态，长期抱着侥幸心理，根本没有防范未然的思想准备。
三、加强新农村消防工作的思考
俗话说“致富千日功，火烧当日穷”，所以，加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是社会主义新农村建设的重要保障。而如何加强和改进农村消防工作这一问题，笔者认为，结合农村实际情况，实施群策群力、群防群治这一战略决策，必将推动农村消防工作稳步快速向前发展。
(一)建立健全农村消防安全管理机制。要积极推动各级党委政府全面落实消防安全责任制，把农村消防安全作为新农村建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划的计划，建立健全消防工作管理、责任、保障、考评奖惩机制。村民委员会、驻村企业及各种经济组织应成立消防安全工作领导小组，配备专(兼)职防火人员，组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，进行消防安全检查和巡查，消除火灾隐患，提高自防自救能力。综治、公安、发改委、民政、财政、建设、农业等部门应按《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》的要求各司其职，各负其责。公安消防部门应加强对农村消防工作的指导协调，督促、指导农村基层组织和公安派出所落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。
(二)建立适合农村特点的灭火救援体系。要坚持专门机关与群众相结合的消防工作原则，大力发展多种形式消防队伍。人口数量多、经济发展好的建制镇可以建立政府专职消防队，配备消防车等专业灭火装备，定期组织灭火演练，掌握火灾扑救技能，还可以协助开展消防宣传、消防培训和防火安全检查，实现一专多能，一队多用。其他乡镇可以因地制宜依托村民委员会、民兵、治安联防等组织建立多种形式的志愿、义务和村企联办消防队伍，采用简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村火灾的需要。要让每个村寨都配有消防机动泵和配套消防器材，建立村村联防、片区协同的农村灭火救援机制，一旦发生火灾及其它灾害事故，及时联动处置，最大限度地减少损失。
(三)努力改善消防基础设施和消防安全环境。一是要落实小城镇消防规划的编制和实施工作。要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，结合乡村道路、能源、水利建设、农村电网改造等村镇建设和改造，使消防水源、消防通道和消防通讯建设与之同步实施。二是对以易燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村，要有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件和村民生活环境。在建设新村以及新房时，要按照消防要求使用不燃、难燃材料，并留出防火间距，逐步提高农村建筑的防火抗灾能力。三是要加强市政消火栓和消防水源的建设。设有自来水管网的乡村要在主要道路上设置消火栓，配备消防器材，同时要发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水地区要修建消防水池，确保消防用水。
(四)全面提高消防安全意识。要加强对农村火灾隐患的整治，首先是加强消防宣传力度。要充分发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用，广泛发动新闻出版、民政、农业、司法、教育、文化、旅游、工会、共青团、妇联等各方面力量，将农村消防宣传教育纳入普法规划和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中。对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防宣传教育，要利用群众集会、祭祖、庙会、墟日等村民群众人员流动大的时机，开展消防自护教育活动，使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能。并发挥乡村夜校、文化站、宣传栏、宣传板报和乡村广播等宣传阵地的作用，有针对性地对村民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育，普及消防安全常识，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，提高人民群众识灾防灾能力。其次是强化派出所的消防工作职责。公安消防部门要牢固树立大局意识和服务意识，积极研究、解决社会主义新农村建设中消防工作的新情况、新问题，切实加强和改进农村消防基层基础工作，要促进派出所严格履行职责，坚持依法治火，落实分级管理的原则，有计划、有步骤地做好农村消防安全管理人员和派出所民警的消防培训工作，指导其开展消防安全管理工作。三是要强力推进火灾隐患排查整治。推动乡镇政府、派出所对公众聚集场所、易燃易爆场所和乡镇企业等重点方面开展消防安全检查，特别是要整治“三合一”场所、“城中村”火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，同时要组织村干部带领村民自查自纠，发动广大村民清理户内柴草垛和搭接不规范的电线，治理违法储存易燃易爆危险品，利用农田水利和人畜饮水工程，建设农村消防水源，有效改善农村的消防安全环境，有效地防止“火烧连营”、烧村毁林的恶性火灾发生。
综上所述，农村消防工作作为新农村建设的重要内容之一，必须坚持以科学发展观为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总要求，以广大农民群众为主体，以提高农民消防安全素质为基础，以落实农村消防安全责任制为主线，以提高农村火灾防控水平为目标，加强农村公共消防设施规划和建设，推进农村多种形式消防队伍建设，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的消防安全环境。
第五篇：在新农村建设中点亮青春
在新农村建设中点亮青春
□河南李宪臣
2008年10月27日，在社会各界的广泛关注和大力支持下，经过网络投票、专家评审、组织审核、社会公示等各个评选环节，首届“中国十佳大学生村官”评选结果正式揭晓。他们是：清华大学法学院2002级本科生、北京市门头沟区永定镇坝房子村党支部书记助理兼团支部书记周倍良，河北省青年干部管理学院1995级本科生、河北省柏乡内步乡内三村党支部书记郭华彬，山西省大同大学2003级本科生、山西省朔州市平鲁区西水界张前沙城村党支部副书记郝新江，南京财经大学经济学院2003级本科生、江苏省宿迁经济开发区三棵树乡杨楼居委会党支部书记兼居委会主任戈新化，安徽科技学院生命科学学院2002级本科生、安徽科技学院生命科学学院2002级本科生、安徽省歙县深渡镇绵潭村副主任杨俊森，中南民族大学法学院2000级研究生、河南省漯河市源汇区干河陈乡毛寨村党支部第一书记王红兵，郑州大学公共管理学院2003级研究生、河南省开封市兰考县城关乡老韩陵村党支部书记柳波，西南石油大学法学院2002级本科生，四川省内江市威远县铺子湾镇双岭村党支部副书记文国云，贵州省委党校经济管理学院2007级在读研究生、贵州
省水城县纸厂乡前进村村主任助理何世春，贵州省铜仁职业技术学院2002级专科生、贵州省铜仁市茶店镇开天村委员会科技副主任、团支部书记张阳。
这些大学生村官根据农村和农民的实际需要，发挥专业特长或者用法律和科学文化知识服务农村经济社会建设，维护农民合法利益，引导农民树立新风气、新风尚，或者积极争取资金兴办乡镇企业，或者积极从事扶弱助残，关爱老人，资助困难学生等志愿服务活动。这些大学生村官进行的各种活动，是他们自觉坚持群众观点和群众路线，坚定地走与人民群众的实践相结合的道路的体现。大学生们在农村创业、就业，有利于他们实现个人与社会的正确统一，正确地认识和改造客观世界。
目前，在农村这片热土上，大学生村官们经受了考验，接受了锻炼，开阔了视野，增进了同农民的感情，增强了处理复杂问题的能力，提高了在农民群众中的威信，从而在新农村建设中点亮了自己的青春。为人民服务，做人民公仆，是大学生村官们的共同心声。他们在平凡的岗位上、在琐碎的工作中，正让而且会继续让理想之花开得无比绚丽多彩。
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