工作总结和2012年工作思路111

第一篇：工作总结和2012年工作思路111

2011年工作总结和2012年工作思路 2011年是“十二五”的开局之年，也是XX开发建设承前启后，继往开来的重要一年。今年以来，XXXXX党工委、管委会在XX区委、区政府的正确领导下，以中央《海西规划》为指引，以“开放、开发、发展”为主题，以加快开发建设为第一要务，紧紧围绕全年目标任务，着力加大项目建设和招商引资工作力度，着力提升城镇管理和社会服务水平，各项工作均实现平稳较快发展，全区继续保持了速度较快、结构优化、民生改善、社会稳定的良好态势。截至10月底，全区工业总产值完成22706万元，比增8.24%；税收收入完成（）万元，同比下降（）%；财政总收入完成15108万元，同比下降19.03%；地方财政收入完成11841万元，同比下降24.03%；内资实际到资完成（）万元，同比下降（）%，出口总值完成（）万美元，比增（）%；全社会固定资产投资完成（）万元，比增（）%；社会消费品零售总额完成（）万元，比增（）%；城乡居民储蓄存款余额（）亿元，比增（）%。

一、着力调结构挖潜力，综合实力不断壮大 努力克服推进开发建设进程中出现的新情况、新问题，极力消除当前旧税源流失、新税源未形成带来的不利影响，坚定信心、沉着应对，从提高招商水平和服务质量着手，为经济发展方式转变、实现经济又好又快发展营造优质的政务环境。千方百计强化对现有工业企业的跟踪调度，特别是增强对重点税源企业的服务扶持，积极协助麦特新、森瑞等驻区工业企业做好申报省市名牌 1

产品、母公司上市、引进国外先进生产线等工作。制订出台《XXXXX扶持重点产业和企业发展的暂行规定》，对符合扶持条件的企业及时兑现优惠政策，1-9月共兑现企业专项扶持资金635万元，全年预计要兑现1400万元，到9月份为止全区规模以上工业完成15296万元，比增10.4%，使工业经济良好增长态势得以保持。进一步加大招商引资工作力度，积极参加各级组织的各类经贸活动，开拓亲情招商、以商招商、网上招商等多渠道招商。有重点地加强专题招商和对接洽谈，不断提高招商实效。1-10月份共新增登记企业43家，注册资本1.926亿元，增资企业10家，增资1.157亿元；新增进出口贸易企业2家，完成进口产值2476万美元，比增65.2%，出口产值148万美元，比增1380%，在谈大型项目有福州XX岛国际旅游度假区项目、XX环岛路主干网BT项目、防洪堤环岛休闲景观支路路堤结合工程BT项目等3个。积极推动城乡商贸业的发展，全面贯彻落实国家扩大内需实行的汽车、摩托车、家电下乡惠农补贴政策，扩大农村消费，全年共销售家电下乡产品6000多台（件）。农村消费品市场增长势头强劲，实现社会消费品零售总额（）亿元，比增（）%。大力发展旅游经济，精心打造独具XX特色的生态农业休闲观光游品牌。重点扶持发展绿丰农业观光园、万叶葡萄园两大农业休闲旅游园区，成功举办历时39天的“2011福州·XX葡萄节”，依托国内旅游交易会、海峡旅游博览会、2011年新春旅游推介暨首届福州温泉旅游节、十一黄金周福州旅游主题活动等旅游推介会，营造良好的旅游氛围。全年旅游景区总投资115.9万元，累计接待游客23.7万人次，比增13.1%。2

二、着力打基础增后劲，基础设施日趋完善 把项目建设作为XX跨越发展、科学发展的最主要推动力，以打好“五大战役”为抓手，紧紧围绕国家产业政策和投资方向，着力抓好重点项目的编制、立项报批、招投标，全力推进以XXXX大桥、XX国际旅游岛、XX环岛路等为重点的重大项目建设。今年，我区共有XXXX大桥、XX环岛路建设工程、XXXXX土地收储项目、XX消防站、XX中小学校舍安全工程、XXXXX中心幼儿园、国际旅游度假区、XX污水处理厂、XX医院、雁行江饮用水源污染整治工程等11项建设项目被列入省市区重点项目，其中省、市重点项目4项，“五大战役”项目4项。“十二五”期间计划新开工重点项目8项，分别是估算投资32亿元的XX环岛路建设工程、估算投资0.32亿元的XX雁行江饮用水源污染整治工程、估算投资8亿元的福州市东区水源引水入岛工程、估算投资4亿元的XX西部污水处理厂、估算投资200亿元的国际旅游度假区、估算投资5.96亿元的XX岛防潮工程、估算投资8.95亿元的XX岛排涝工程、估算投资0.26亿元的XX镇卫生院改扩建项目。目前，我区既定的各项重大公共基础设施项目和重点民生工程的建设均进展良好。XXXX大桥工程今年计划投资5亿元，现已完成投资（）亿元，开工至今累计完成投资（）亿元，预计今年11月30日前可完成大桥主塔墩的承台施工；XX国际旅游岛项目已于今年4月23日与大连万达投资团队签订《福州XX岛国际旅游度假区投资协议书》，目前项目的各项前期工作正在抓紧开展，明年初可开始一期工程建设；XX环岛路一期工程已完成全部前期工作，现正由市规划设计院 3

对XX环岛路的线形和规划布局方案作初步研究。并与全区防洪排涝工程立项、设计同步推进；雁行江饮用水污染整治工作现已完成工程可研报告的编制，即将进入设计方案编制阶段；XXXXX中心幼儿园6月份动工建设，目前主体已封顶正抓紧进行后期施工；XX实验小学教学楼与宿舍楼改造工程于6月份开始施工，预计明年9月份投入使用；XX消防站项目已完成施工招投标和土石方，预计今年底可进场施工。同时，极力做好重点项目建设的筹金筹措，配合投融资公司积极与岛内外金融机构联系做好融资工作，拓阔融资渠道，先后与国家开发银行、建设银行XX支行、农业银行XX支行、福建海峡银行杨桥支行、工商银行等金融机构做好沟通并建立合作关系，现国家开发银行已对XXXX大桥项目按项目资本金到位情况相应放贷。

三、着力抓增收创特色，新农村建设扎实推进 按照“争创特色、优化品质，提高效益”的思路，切实抓好农业产业结构调整和农业产业化经营，“三农”工作实现农业增效、农村发展、农民增收。农业各项指标保持平稳较快增长，截止9月底，共完成蔬菜产量（）吨，比增（）%；水果产量（）吨，比增（）%；生猪出栏（）头，比增（）%；家禽出栏（）头,（）比增（）%；禽蛋产量（）吨，比增（）%；牛奶产量（）吨,（）比增（）%；肉产量（）吨,（）比增（）%。以XX海峡两岸农业合作示范区为载体，大力发展旅游休闲农业和特色农业，加大对果蔬、花卉苗木等新品种、新技术的引进，全年共完成项目对接3项、技术需求3项。大力实施农业“五新”工程，扶持壮大绿丰公司、利农公司、润禾公司、4

鑫海公司等农业龙头企业。不断加大农业基础设施和政策性投入，对全岛各病险水闸、水库，万亩片、千亩片堤防工程、灌溉排涝工程等重大农业基础设施进行维护和河浦清淤，目前所有项目资金全部到位，正在按进度实施。全年累计共投入650万元完成河浦清淤（）公里、病险水库除险加固任务（）座。积极做好防汛抗旱工作，落实水库防汛安全工作责任制，加强防汛抢险队伍的培训，累计投入（）万元用于水库管理用房建设，增加水库管护人员等支出，今年未出现因旱失收的现象。认真落实党的支农惠农政策，做好农民直补资金 “一折通”发放工作，全年累计发放良种补贴、农机购机补贴资金81万元，受益农户（）户，补贴机具（）台。严格落实农民减负措施，强化土地承包和村级财务规范管理。加快农村信息化进程，大力推广农业新技术、新品种，着力加大对农民的培训工作力度，举办4期种植、养殖技术培训班和1期支农培训班，有针对性地培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。加大农业专业化组织建设力度，新成立3家水产养殖农民专业合作社，并从人才、信息、资金等方面加以扶持。认真做好禽畜防疫工作，建立健全疫情监控网络，有效避免禽畜疫情的大规模爆发。深入推进社会主义新农村建设，继续抓好以红光、吴庄等“双百”、“六六”工程示范、积极实施“一村一品”战略，引导和扶持管理区、村盘活闲臵资产，用于发展壮大村集体经济。全年区、镇财政和各管理区、村已累计投入新农村建设资金（）万元，实施建设项目（）多项。

四、着力树形象上品位，城乡面貌日新月异 以建设项目征迁、市政设施配套、城镇面貌整治和生态环境 5

保护四项工作为重点，在“绿化、美化、净化、亮化”上狠下功夫，努力改善群众生产生活条件，不断提高XX对外形象。全力抓好XXXX大桥、XX国际旅游度假区重点项目的征地拆迁工作，到目前为止共已签定征地协议（）亩，完成率（）%，应征（）亩，已完成（）亩，完成率（）%。累计支付各类补偿资金（）元，较好地保证了重点项目的建设用地。不断完善城乡基础设施，积极推进区内道路建设进度，全年共开展农村道路升级改造项目（）项，目前已完成（）米路面道路硬化；继续推进全岛“亮灯工程”建设，上半年完成省道201路灯安装130盏；加快XX饮用水管网改造工程进度，着手编制农村饮水安全项目实施方案，预计年底可投入实施；继续着手实施吴庄村健身公园，云龙村妈祖公园等村民休闲公园、广场建设和综合整治，不断完善农村公共休闲体系。全面推进城市管理工作，以文明城区创建活动为契机，深入开展市容市貌管理，深入开展农村“家园清洁行动”，加大环境卫生专项治理力度，抓好垃圾转运改造扩建，实现全岛垃圾每日转运30吨；强化区镇公路养护，组织专门队伍对省道201线等18公里路段进行每日养护，投入30万元实施XX供电所至龙台、锦瑞交叉口至XX村共约10公里农村公路的安保工程以及红光、红旗两座危桥改造；加大对违法占地违法建设的制止和查处工作，全年共组织拆违行动（）次，制止25例，拆除18例，共计拆除违法建筑（）平方米，有力制止违法建设蔓延的势头。进一步加强生态环境建设，积极完成造林和植树任务，全年实施荒山荒地造林（）亩；认真落实年度环保目标责任制，环评执行率达到100%；加强环境执法监管，6

严把建设项目环评关，全年共对4家企业环评报告进行依法审批；做细做好水源保护工作，对全区6个水源保护区强化巡查和水样的定期采集、检测；加强XX雁行江饮用水保护区管理，已编制完成雁行江农村连片综合整治可行性研究及实施方案，上半年完成吴庄幸福水库、金砂水库、龙台塔里溪等4个水库围网1270米建设；着手实施XX镇农村环境连片整治工程，对XX下游雁行江流域内的XX等村居进行连片整治，项目直接受益常住人口为1.5万多人，辐射周边村庄间接受益人口4.5万人，现项目已通过福州市有关部门审批，争取列入2012年福建省农村环境连片综合整治示范工程。

五、着力办实事谋民生，社会更加和谐安定 顺应群众对过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，推进基本公共服务均等化，更好地满足群众在教育、医疗、科教文卫、精神文明、社会稳定等方面的基本要求。坚持把教育放在优先发展的地位，投入180.8万元落实“两免一补”工作，投入1788万元开展实验小学、云龙小学校舍重建，安排497名进城务工人员随迁子女在全区中小学就读；狠抓教育常规管理和特色办学工作，通过邀请知名专家讲学、到先进地区学习取经、组织评比活动等方式，全面提高教育教学质量，XX中学2011年高考成绩本科上线率38.1%。继续巩固完善新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，今年新增参保人员（）人，参合率为（）%，农民报销医药费（）人次，补偿金额（）万元；6月份正式启动药品零差价改革，每年可减少约90万元药品加成，降低群众就医成本；强化疾病防控和妇 7

幼保健工作，对全区3415名儿童进行100%补种疫苗，辖区内无重大传染病疫情发生。从繁荣农村文化生活着手，组织开展各类群众文化及宣传活动10多场次，群众达2万人次；继续扩大XX图书馆借阅覆盖面，全年累计流通书籍29088册（次），完成17个村 “农家书屋”工程选址工作；强化农村文化市场的管理，积极开展 “扫黄打非”、网吧专项整治、“六合彩”专项整治等多项整治行动。全面推进全民健身活动，在全区27个行政村建成29条以室外综合健身器材为主要内容的“全民健身路径”。社会保障和民政救济工作不断加强，城乡居民社会养老保险前期工作全面铺开，建立被征地农民养老保障金专户，共征收XXXX大桥等四个项目实施被征地农民保障预留金1678.29万元；切实落实城乡低保政策，今年新增低保对象88户208人，全区共有城乡低保对象610户1262人，全年发放低保金209.6元；加大对弱势群体的帮扶力度，全年累计向40名低保对象、五老人员发放救助、补助2.7万元，向30名残疾人发放居家托养、危房改造补助金16.1万元，向181人各类优抚对象发放抚恤和生活补助金10.3万元，把百岁老人每月生活补贴从200元提高到500元。人口与计生工作扎实推进，截止9月底，全区出生人口343人，出生率4.91‰；当年政策符合率98.83‰，出生人口性比别109.15:100,，晚婚率71.17%，落实各类节育措施398例，四术拖欠占总人口比例（）‰，趋于正常值。“平安XX”建设不断深化，第二季度人民群众对社会治安的满意率、重视率、知晓率分别达到95.83%、94.68%和70.89%，均比去年同期不同程度上升；社会矛盾纠纷排查化解方面，共排查调处矛盾纠纷216件，调处 8

成功201件，调处办结率达93%；共接待来信来访120件，其中来信33件，来访87批516人次。受理网上便民呼叫中心“12345”诉求312件，每件都及时查阅、反馈。深入开展“排查突出整治问题、服务保障跨越发展”活动，共排查出有关问题45件，均已按有关要求落实整改；不断加大技防工程建设，现已建成覆盖全岛重要路段、部位及中小学、幼儿园的“全球眼”视频监控体系，共安装监控探头97个。安全生产工作始终坚持“预防为主、综合监管”方针，认真贯彻安全生产各项制度，深入开展安全生产大检查、大整治行动，共限期整改单位（）家，消除安全隐患（）处，全年安全生产形势保持平稳。

六、着力转作风求实效，执政能力不断增强 以凝心聚力、抢抓机遇、激昂斗志为主线，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，引导区、镇各级干部焕发干事创业的激情，展示奋发作为的风采。全面强化党员思想教育，以庆祝建党90周年、新中国成立62周年等重大宣传教育活动为契机，精心策划和组织一系列重大主题宣传战役，深入推进党员理想信念教育。安排XXX1867名党员参观XXXX大桥工地，进一步凝聚力量，鼓舞干劲；组织全区党员深入开展 “福建省庆祝中国共产党成立90周年”知识竞答活动、做好福州市、XX区和XXX“一先三优”推荐评选、表彰活动。全面强化机关作风建设，紧紧围绕XX建设发展大局，积极引导机关党员干部在改进作风、提高效能上走前头作表率；健全岗位责任制、AB岗工作制度、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、失职追究制等制度和“四牌”制等机关效能各项制 9

度，调整充实机关效能建设领导小组成员及其办公室，加强对窗口和部门的明查暗访，开展XXXX大桥建设、防御11号台风、节假日值班等专项督促检查工作；加大效能监察和问责力度，深入治庸治懒，共效能提示5人次，效能告诫4人次，书面和口头通知整改6件次，进一步促进机关作风的大转变。全面强化基础组织建设。在基层党组织深入开展创先争优活动，通过各种各类主题实践活动，引导基层党组织和广大党员干部在推进XX开发建设实践中创先进、争优秀，营造比学赶超、永葆先进的良好氛围；在全镇开展各管理区、村党建和村务管理有关制度执行情况大检查，对历史遗留的村务管理、村财支出、土地承包等问题依法进行纠正，对工作软弱焕散、不能发挥作用的村级组织及班子立即进行调整充实，督促各村深化“四议两公开”等制度的执行，使农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力和发展村集体经济的能力不断增强，全面强化党风廉政建设，深入开展以“加强纪律教育、促进廉洁从政”为主题的教育活动和“向陈锦流同志学习”活动，着力抓好以加强“五要工程”、“三资管理”、民主参与、民主决策、民主监督为主要内容的农村基层党风廉政宣传教育，向全区干部群众发送有关廉洁过年的廉政短信300多条；认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定。切实规范公车管理、公务接待、津贴发放等行为，深化“小金库”专项治理，完善政府采购机制，；继续保持查办案件工作力度，对XX区海屿工作组移送的2个案件线索进行调查核实，新立案3件3人并全部结案。积极协助福州市、XX区纪检监察部门和检察院做好有关海屿事件有关大案要案的调查取证工作。10

2012年工作思路

2012年我区工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，牢牢把握中央出台《海西规划》给XX带来的重大发展机遇，按照区委第八次党代会部署安排，坚持“坚定信心、乘势而上、攻坚突破、积极作为”的工作基调，以推进XX开放开发为主线，突出抓好XXXX大桥、XX环岛路、XX国际旅游区三大建设、强力实施项目招商引资、项目用地收储、融资机制创新三大攻坚，着力强化民生谋划、安定稳定、作风建设三项保障，力争完成工业总产值增长

%，农业总产值增长 %，全社会固定资产投资总额增长 %，社会消费品零售总额增长 %，农民人均收入增长

%，实现XX开发建设取得新突破。

一、立足产业发展，在扩充经济总量上谋求新突破

1、强化项目招商攻坚。正确把握当前XX开发建设面临的新形势、新机遇、新要求，有针对性地做好招商引资工作。进一步完善区镇招商引资的责任体系，把招商引资作为重中之重攻坚任务，统筹各种优势资源，优化投资软硬环境，制订完善优惠政策，拓展各类招商渠道，增强招商引资工作的实效。把更多精力投入到XX优势资源、优良环境、优惠政策、优质项目的宣传推广上，让更多投资者了解XX，认识XX，投资XX。坚持从大处着眼，加强与行业龙头企业、央属大企业的联系，加大对重大项目线索的挖掘和跟踪。扶持壮大总部经济，推出优惠政策，吸引集 11

团公司、央属企业到XX设立总部，形成集聚效应。加强对基础设施项目的招商引资力度，积极运用BT运作方式推进重大基础设施项目建设。大力吸引有资质、有经验、有实力的大企业参与XX项目建设。加强对现有企业的帮助扶持，积极为企业排忧虑解难，为企业提供宽松的发展环境，保护企业良性发展。

2、大力发展现代农业。着力推进农业产业化经营，因地制宜发展特色农业、休闲农业、生态农业和设施农业，做大做强蔬菜、水产、瓜果、花卉等优势产业，力争在引进花卉生产企业和设施农业方面有所突破。积极引进、培育、推广各地名优果品、水产良种，加强对农产品的包装、宣传和推广，大力发展具有XX优势特色农产品的深加工，打造XX优势品牌，提高农产品的附加值。着力加大农业科技投入，积极扶持发展与农业高校、科研机构共建的农业科技创新平台，加大对红寻等特色农产品抗病虫害技术的研发力度。不断提高农业生产的科技含量。进一步技持发展各种农业社会化服务组织，着力提高组织化程度，帮助企业加快发展，培育壮大农业龙头企业。以海峡两岸农业合作实验区XX示范区建设为依托，积极创新对台农业合作机制。扎实推进农业基础设施建设，继续加强对千亩片、万亩片海堤沿线水闸的维护力度，重点对六垱海堤、千乙贰海堤、幸福水库、龙虎山水库进行除险加固和维修，对主要河浦进行清淤，进一步完善水利、防汛基础设施。进一步做好森林防火，两期国债造林补种，全岛植树造林等工作。

3、着力提升旅游业发展水平。主动融入XX国际旅游生态岛建设，进一步培育具有XX特色的旅游新产品、新业态，全面提 12

升XX旅游竞争实力，开创旅游发展新格局。继续拓展“生态农业休闲观光游”、“休闲渔业游”、“亲情游”等特色旅游项目，采取多种方式扩大XX对外宣传，提高XX旅游知名度，重塑XX旅游品牌。加大旅游基础设施的投入，完善相关旅游配套服务设施，加大XX旅游度假区建设管理力度，加快度假区内酒店服务设施改造。规划建设一批旅游景点和休闲观光项目，积极引进大型主题游乐项目，大力发展与旅游休闲相结合的地产业，着力打造休闲度假产业集聚区，增强对外来游客的吸引力。

4、积极发展现代服务业。着力培育大型卖场，进一步引进大型超市到XX发展连锁经营，引导和鼓励民间资本开展消费场所建设，提升商贸服务业档次和水平。继续推进“万村千乡市场工程”建设，认真落实“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“以旧换新”等鼓励消费政策，改善农村市场消费条件，激活农村消费市场。加快发展金融服务业，进一步完善各商业银行在XX的网点布局，增强金融服务功能，提高金融服务质量，为中小企业融资和农村小额信贷提供有力保障。

5、全面加强财税征管力度。积极应对税收政策和财政体制的调整，创新理念，全力引资引税。在“立足自身，争取外援”的定位上，逐步建立适合国际旅游岛建设发展的财税机制，促进财税经济良性发展。切实加强组织领导，进一步健全完善财政、外经、税务、工商等部门齐抓共管的财税工作新体制。做好引税源、保税源工作，积极发展“无土栽培”模式以零资源引进税源，以财政资助形式留住优质税源。加强商贸企业的税收管征，提高增值税一般纳税人的管征水平，力争全区财税收入取得新突破。13 强化支出管理，压减一般开支，保证重点投入，完善财经管理制度，确保实现财政资源高效运作。

二、立足项目建设，在增强发展后劲上谋求新突破

1、深入推进重大项目建设。按照既定建设目标保质保量推进XXXX大桥建设，加强对大桥建设的领导，积极为大桥建设提供良好服务和有力保障，继续抓好大桥的土地征迁、赔青、融资等工作，为大桥全线贯通奠定坚实基础。抓紧推进XX环岛路堤工程前期工作，及早完成工程项目预可行性研究报告的编制以及审批立项工作。加快推进国际旅游度假区项目，加强与市、区前期工作小组的沟通、协调、配合，全力做好项目建设用地征迁的前期准备，组织相关部门及早落实XX岛国际旅游度假区项目控规相关指标。按照省、市重点办工作部署和XX区委、区政府加快开发建设XX的总体要求，进一步谋划好符合XX实际的产业项目和基础设施项目。提高重大项目运作水平，一环紧扣一环推进项目规划、环评、可研、设计、审批等前期工作。

2、加强岛内公共基础设施建设。加快推进雁行江整治工程的各项准备工作，争取年内动工建设。着手开展全岛自来水管网改造，逐步完成各管理区区、村自来水管网建设，减少自来水漏失率，从根本上解决XX生活、生产用水问题。加快污水处理厂等重点项目前期工作。积极筹措资金，动工建设中心区路网。进一步加大岛内农村交通道路改造力度，逐步完善农村路网，着手启动小康路二期工程建设。开展XX新区配套基础设施建设规划，筹建中小学、中心幼儿园、区级医院、大型超市，及相应配套的档次较高的娱乐、饮食等设施，为XX人民以及将来参与 14

XX建设的人员提供良好的教育、医疗、娱乐、消费等服务，提高XX对高素质、高层次优秀人才的吸引力。

3、加快项目用地收储步伐。根据XX岛的总体规划，加强XX土地的运营、谋划，以XX的产业发展为导向，以城市规划为布局，围绕三产精耕细作，提高XX土地区域价值。配合上级土地收储部门及早做好XX国际旅游度假区项目地块收储工作，为项目顺利落实地打好坚实基础。着手开展中心区规划内部分土地的收储工作，对畜牧场地块、机砖厂地块、九龙山地块等未涉及“城乡建设用地增减挂钩指标”的土地进行收储。增加我区土地储备量，为下一步土地开发做好准备。尽快完成收储地2号地（吴庄村地块）219亩用地面积的征地工作，多方做好沿线各管理区、村的解释政策和发动宣传，确保征地工作顺利进行。抓紧做好完善万叶园地块的相关手续，按现行土地补偿标准对万叶园土地地类进行认定并确定土地补偿标准，确保该地块顺利收储。

4、创新基础设施建设的融资工作。千方百计突破XX发展的资金瓶颈，切实做好建设项目资金筹措和平衡工作，积极筹划上报符合产业导向的项目，努力争取上级有关部门和各商业银行加大对我区建设的支持力度。进一步研究吸引民间资金参与XX开发建设的措施，加强对基础设施项目的招商引资力度，大胆采用多种方式、多种渠道融资投向我区基础设施项目；拓宽投融资体制改革思路，盘活一批国有、集体资产用于融资；加强财政资金的调度，在保吃饭、保稳定、保运转的前提下，把主要资金用于基础设施建设。

三、立足功能完善，在提升城镇品位上谋求新突破 15

1、着力优化XX环境。加大力度做好XX总体规划、土地利用规划的编制和报批工作，深化“XX组团”的专项规划编制。充分利用XX四面环水的地理特点，加快开展沿江景观设计工作，有效利用山水资源，规划建设“显山露水”、富有特色的“宜居XX”、“生态XX”。按照“宜居宜业，开放现代”的要求，加快启动XX新城建设，积极在新区发展房地产业，带动其它相关配套产业的建设，推动城区规模做大。继续完善市政基础设施规划，做好道路交通、市政管网等专项规划。结合新农村建设，认真做好村镇建设规划和土地利用规划，提高依法合理使用土地水平。

2、提升城镇管理水平。要进一步深入开展清洁家园活动，加强镇村环境卫生整治，强化检查、长抓不懈，有效解决脏、乱、差问题。下大力气加强文明创建工作，继续加大对违章建设的打击力度，对有关违建点进行坚决清理。加强对违法占地和违法建设的监管，制订方案妥善解决农村建设申批和历史问题，巩固违建拆除整治成果。进一步对八一七街、商业街进行综合整治，做好八一七街市场搬迁工作。强化201省道周边整治管理，严格控制201省道两侧建筑规划，保护道路畅通。加大对岛内主干道的保洁和绿化养护力度，加强路面巡查监督，提高道路管理维护能力。着手开展集镇中心区部分破损路段修复改造。加强交通环境综合整治，对岛内现有各类营运车辆进行整治，逐步改善城镇交通面貌。进一步推进内河整治，完成红旗、前锋的内河坡道建设和海屿村内下水道清淤改造，加强内河清淤和保洁，建立长效管理机制。

3、加快城乡一体化进程。进一步发挥“双百工程”、“六六工程”的载体和示范作用，以点带面整体推进新农村建设。根据各村资源特点和区位优势，大力发展“一村一品”、“一村一业”特色经济，努力壮大村级集体经济。加大以工促农、以城带乡的力度，抓紧完成各行政村规划编制，推进农民建房有序开展，进一步完善建设一批乡村公园，不断改善农村人居环境。加快培养新型农民，不断提高农民综合素质。加强农村基层组织建设，推进农村社会工作者队伍建设，逐步完善新型农村工作机制。

4、加强生态环境保护。优化环境功能布局，最大限度地保护XX山川秀美的生态环境。加大水源污染、大气污染、噪声污染治理力度。加强雁行江、幸福水库、白马王水库、金砂水库、龙台塔里溪水库和东岐水库的水样监测，认真做好禁养区内的禽畜禁养工作，扎实推进环境优美镇、生态村创建工作。加大污水、垃圾处理等环保设施建设力度。实施建设XX垃圾中转站二期工程，进一步加强农村生活垃圾集中转运。着手开展XX万吨污水处理厂设计论证工作。强化节能减排工作，全面完成上级下达的节能减排目标任务。

四、立足民生改善，在增进人民福祉上谋求新突破

1、完善社会保障体系。全面提高社会保障水平，扩大“五险统征”覆盖面。推进机关、事业单位养老保险制度改革。做好农民工医疗保险、城镇职工基本医疗制度、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度的衔接。深入做好城乡居民社会养老保险的实施工作,并与其它社会保障制度相配套。完善生育保险制度，扩大生育保险覆盖面。健全社会救助体系，加强对困难群众的救 17

助。完善各类优抚安臵政策。妥善安排区、镇各类临时人员的工作继续办好惠民实事，加快XX水源建设，解决群众饮水难问。题。加快消防站项目建设进度，确保年内交付使用，进一步完善消防工作预案，落实好消防灭火的物资、人员准备。

2、加快发展卫生教育事业。巩固提高“双高普九”成果，加强农村中小学合格校建设。抓好校安工程，启动XX中学教学楼、海云中学教工宿舍楼建设，抓紧推进XXX中心幼儿园建设工作，确保2012年秋季投入使用。分阶段实施学校布局调整，巩固九年义务教育高水平、高质量的成果，实现高中阶段义务教育。强化校园安全工作，坚决打击接送车超载现象。完善新型农村合作医疗制度和农村三级卫生服务网络建设。加强卫生监督体系的基础设施建设，强化食品卫生安全综合治理，保障群众饮食消费安全。推进农村体育设施建设，逐步完成各村篮球场、健身路径等体育设施。开展全民健身运动，鼓励举行多种多样的体育活动，适时挖掘优秀人才，丰富群众的业余生活。持续强化计生工作，抓好日常管理、制度建设、工作监督，持续稳定低生育水平，确保XX计生工作在XX区走在前列。

3、推动先进文化建设。全面贯彻党的十七届六中全会精神，大力发展社会主义文化，不断提高文化建设科学化水平，为推进XX开发建设、促进社会和谐提供强大精神动力。加大农村公共文化设施建设投入力度，推进镇文化站、村级文化室、乡村体育文化休闲公园建设，深入开展“送文化下乡”，大力实施文化带动工程，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。倡导在乡村公园开展形式多样的群众性文娱 18

健身活动，用先进文化占领农村阵地。大力发展文化产业，把XX传统文化与旅游休闲业结合起来，构建XX历史文化生态旅游。深化文明创建活动，扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明学校、军民共建等群众性精神文明创建活动，进一步提高公民思想道德素质和城乡文明程度。深入开展以“爱我XX”为主题的系列宣传教育活动，增强群众对家乡的认同感、归属感，调动参与家乡建设的主动性、积极性。健全完善文明城区创建工作长效机制，扎实开展创建专项整治工作，切实提升城乡文明程度。

4、加强社会管理创新。高度重视抓好社会管理体制机制创新，加强社会管理能力建设，提高社会管理科学化水平。继续深化“平安XX”建设，加强社会治安综合治理，加大“严打”工作力度，强化刑释解教人员、吸毒人员、流动人口等重点人群的监控管理，保持并持续提高群众社会治安满意率。强化社会治安防控体系建设，推进专业治安巡逻队和技防工程建设，健全基层群防群治网络。完善矛盾纠纷排查调处工作制度，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。进一步畅通信访渠道，完善各级领导挂钩和包案制度，加大解决各类信访问题的力度，达到“案结事了”、息访息诉。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，着力排除各类安全隐患，严防重特大事故的发生。

5、切实做好新形势下的群众工作。牢固树立正确的群众观念。坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，为群众做更多好事、实事，增强群众幸福感。不断提高群众工作的水平，积极推进群众工作机制建设，使群众工作更加科学、更有活力、更富实 19

效。办好与群众利益密切相关的大事实事，促进全区各项工作的实施更符合客观实际，让群众共享改革发展成果。

五、立足作风较变，在推进党建科学上谋求新突破

1、着力转变机关作风。强化机关干部教育，在全体党员干部中广泛开展党性教育，重温革命传统，重温历史智慧，坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，力戒官僚主义、形式主义。大力提倡“做重于说”的作风，崇尚实干，力戒空谈，雷厉风行，狠抓落实，积极引导广大党员干部争先图强、激情创业，努力使作风有一个大的转变，工作有一个新的气象。重点针对XXX、镇机关思想和工作存在的不适应发展的问题，进一步加强机关效能督查和机关工作作风整顿，加大治庸治懒力度，下大力气解决干部队伍中存在的突出问题，建立健全工作落实情况检查和通报制度，提高机关工作效率，努力调动广大机关干部的积极性，以有所作为的精神迎接XX当前的发展机遇。

2、加强领导班子和干部队伍建设。改进和完善领导班子工作方法和机制，不断提高领导班子的执政本领。着力强化班子团结。充分发挥每一个班子成员的作用与积极性，在班子中营造互谅互让、求同存异、互相支持、互相补台的工作氛围，使班子成为推进XX开发建设的坚强领导核心。进一步加强干部队伍能力建设，通过加强培训、强化学习等方式提高干部的综合素质。着力提高党员干部的学习力，切实做到以学促用、以用带学，将学习成效体现在开拓思路、项目落实、政策完善和服务保障科学发展、跨越发展上。强化人才的选拔引进工作，结合正在实施的XXXX大桥等重大项目建设，以项目带动人才集聚，培养更多适 20

应XX大开发大建设的创新型、应用型、复合型人才。切实做好离退休老干部工作，关心和爱护老干部，筹建镇退休干部活动中心，丰富老干部晚年生活。

3、创新基层党的建设。进一步夯实村级基层组织基础，在基层组织中坚持以领导班子建设为重点、以健全党组织为保证、以创先争优活动为载体，努力把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。加强党员教育，增强党员意识，不断提高党员队伍整体素质切实做好发展党员工作，加大在优秀青年农民中发展党员力度。加大干部教育培训力度，不断提高干部思想素质和工作水平。切实关心和爱护基层干部，帮扶薄弱后进村，巩固和稳定农村基层干部队伍。拓展村党组织和党员干部服务群众的途径和平台，密切党和人民群众的血肉联系。在各管理区、村深入开展村务阳光工程，大力开展党务公开工作,规范村“两委”的议事决策程序，坚持推行“四议两公开”制度，使村务工作真正实现在党的有效领导下的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

4、深入推进反腐倡康建设。认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设向纵深发展。继续开展廉政主题教育，进一步加强岗位廉政教育、示范教育和警示教育，提升反腐倡廉教育水平。注意发挥优秀传统文化的育人作用，挖掘具有XX地方特色的廉政文化资源，培育一批廉政文化建设示范点和廉政教育基地。坚持教育、规范与纠正、惩处相结合，加大落实《廉政准则》 21 的力度，着力解决突出问题。不断完善反腐倡廉的制度建设，加强对制度执行情况的督促检查，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。始终保持查办案件强劲势头，充分发挥办案在教育警示、完善制度、强化监督方面的功能，提高办案的社会效果。22

第二篇：2010工作总结2011工作思路

岭东特殊教育学校工作汇报

在旗委旗政府的亲切关怀下，在主管局的正确领导下，在社会各界的大力支持下，岭东特殊教育学校2010年工作取得了一定成绩，现将2010年工作总结和2011年工作思路向与会领导及同仁汇报如下，敬请批评指正：

2010年工作总结

我校现有亲子同训智障康复班1个、听障康复班2个、听障义务教育班7个、智障义务教育班3个，共计13个教学班，167名学生，37名教职工。学校占地一万平方米，建筑面积6178平方米，其中生活用房2424平方米、教学用房3754平方米。集两类残疾康复、两类残疾义务教育、两类残疾生活（职业）技能教育为一体，对残疾孩子进行康复教育培养。

一、师德建设

1、强化特教精神

“爱校如家、爱生如子、爱岗敬业、无私奉献”是我校的特教精神，也是我校教职工自我约束的基本准则。一年来，学校又涌现出了太多“爱校、爱生、爱岗、奉献”的感人事例，可以说在每位教职工身上都可以找到闪光点。学生生病及时带孩子看病、日夜陪护的；从家经常给学生带吃、带穿的；对孩子教育教学不厌其烦、细致入微的„„，我校不断用这种身边人身边事教育感动着老师们。

2、寓教育于活动之中。三八节召开女教师座谈会；教师节举办“爱与责任演讲比赛”；六一节组织“我为孩子送欢乐”；七一组织“我为党旗添光彩”；党支部工会组织的民主生活会等多种活动，不失时机的开展师德教育。

3、利用身边正反典型事例，增强教师自我教育意识。我校及时将不断发生的好人好事，利用各种机会大力宣传，形成人人争做善良事、好心人的氛围。相反我们还有意识的不放过身边或电视报刊出现的反面事例，及时向教师通报，及时警示教育教职工。

4、继获得国家级先进集体之后，我校受到社会各界更多关注，今年“特教园丁”国家级先进个人奖励落入我校，并由此接受了中央电视台东方时空栏目组采访。

二、学生的思想品德教育

1、充分利用班会、队会强化残疾学生的品德教育。“两会”即班会、队会，这是我校系统规范教育学生的主要渠道。每周确定不同的两会主题，围绕学校的日常管理和学生行为习惯培养，集中解决问题。残疾孩子的品德教育具有长期性、复杂性和反复性，这是一项艰巨的工作任务。

2、利用好每课堂，渗透品德教育。

3、充分发挥团队组织在学生品德教育中的作用。

4、充分发挥班主任和生活教师作用。

要求班主任履行好“老师+妈妈”的职责，生活教师需要以“妈妈+老师”的身份照顾教育每个孩子。每天班主任和生活教师进行四次交接。

5、利用丰富多彩的活动实施教育。

清明节、五一劳动节、青年节、儿童节、建军节、国庆节学校以班级或中队为单位组织了适合残疾孩子生理和心理发展的、卓有成效的教育活动，形式新颖、丰富多彩、寓教于乐、寓教于情。

三、加强教学管理，提高教学质量

1、今年我校成功承办了“呼伦贝尔市特殊教育优质课评选活动”历时2天，共有8名选手参赛，选手们精心准备、紧张角逐，推动全市特殊教育教学上水平、上台阶。

2、提出“上好上满每个四十分钟”，“向课堂要效益”的口号。加强备、讲、批、辅、考的常规教学管理。今年进行了两轮学习性听课、评课活动。

2、活动课教学和职业课教学。听障生的手工丝网花制作、平面设计，已经达到了较高水平，可以做为今后步入社会的谋生技能。智障生的剪纸、家政，以及两类残疾学生的音乐舞蹈、美术美工等都有了极大提高。

3、专业化教学设备、现代化教学设备投入使用。加强现代化教学设备操作实用技术培训、加强信息技术培训、加强听力语言康复训练。今年，我校得到了上级配置的80万设备：泰亿格的一套启聪、一套启慧；一套中型组合运动康复训练设备；一套多媒体教室设备；一套助听器维修设备、检测验配设备；一套听力语言康复训练设备，又积极争取到了国家残联的8套多媒体教室设备，任课教师具备操作能力，能够独立完成课件制作，多媒体设备的使用效率很高。

4、加强业务培训。一是基本功训练。出色完成教师培训中心的基本功训练任务。根据我校实际工作需要加强手势语和手指语学习，这是做为特教工作者必备的基本知识。二是听障和智障儿童心理学、教育学，以及相关医学知识的学习。今年学校分5次派出13名教师到呼和、北京、锡林浩特、哈尔滨、包头、上海等地学习，针对两类残疾的康复、两类残疾教学法、相关医学知识等进行了系统培训。

5、经过学校的积极争取和自治区残疾的视察考证，确定我校为国家残联实施三年智障康复抢救性项目、实施三年听障康复抢救性项目学校，这说明我校两类残疾康复水平得到国家残联的认可，通过项目实施能够全方位的推动我校康复工作跨向更高的水平。

6、教科研工作。今年，我们正研究的市级课题一个、区级课题一个、国家级课题一个，区级课题刚刚结题，市级课题和国家级课题明年结题。鼓励教师们不断学习、不断参与、不断实践、不断研究，尽力让我校的科研工作走向正规划化，对自己高起点、高标准、严要求，树立教学研究之风，争取让有价值的教科研成果应用于教学实践之中，让我校教师能够教出水平、教出特色。从而推动我校教学整体工作再上新台阶。今年我校的教学改革仍在进行，部分听障义务教育班级使用普校教材，这是过去连想都不敢想的事情，承担教改的教师知难而上、敢打敢拼，最大限度的挖掘残疾孩子的学习潜能。

7、我校的特长课是律动、体育、美工。舞蹈队的残疾孩子能够参加各种演出，赢得观众好评。体育队更是捷报频传，体育教师经过艰苦的训练，今年我校又代表自治区参加了全国第五届特殊奥林匹克运动会暨亚太地区邀请赛，并为自治区摘得首枚奖牌，自治区副主席到宾馆亲切看望我校的教练员和运动员，经过十天的竞技拼搏，共荣获二金牌、四银牌、三铜牌。

四、树立为学生服务的意识，全力做好宿舍餐厅管理 强化舍务教师为教学服务、为学生服务的意识，培养学生健康心理品质和良好行为习惯。

1、建立健全各项规章制度。做到了严而不死、宽而有度。宿舍的纪律、卫生管理已成定式。生活教师能够履行自己的岗位职责，教育学生、管理学生、照顾学生。

2、要求生活教师有爱心、有责任心，当好“妈妈+老师”的角色努力工作，让住校就读的孩子们感觉到“妈妈”的关怀和“家”的温暖。

3、我校的餐厅伙食做到了饭菜品种齐全、营养搭配合理。餐厅卫生、纪律管理也基本形成了规范化、制度化。

4、保持餐厅的饭菜质量，购买原料按要求定点购货，做到原料价格便宜、菜品新鲜、足斤足两。努力让各级领导放心、让家长满意、让孩子健康愉快。

五、做好安全教育和管理工作。

1、今年组织了多次卓有成效的普法教育活动。

2、加强安全知识教育、做好安全防范工作

安全工作是我校重中之重、常抓不懈的工作。学校与各口负责人层层签订了安全管理责任状，配备了专职安保人员，定期检查是否存在隐患，及时发现问题及时排查，及时报告，并做好了详细的记录。同时按计划进行两次师生安全自救演练，从而提高了师生的自救防范的能力。

六、加大外宣工作力度。

我校的外宣工作领导小组，利用一切机会，通过各种媒体加大宣传力度，今年在国家级网站报刊等媒体发表信息70

篇，省级网站报刊等媒体发表信息5篇，市级媒体发表信息

篇，旗级媒体发表信息16篇。

2011年工作思路

一、继续强化师德建设和学生品德教育

1、师德是教师最重要的素质，是特校教师之灵魂。“爱校如家、爱生如子、爱岗敬业、无私奉献”是我校自觉形成的特教精神。“爱校、爱生、爱岗、奉献”的感人事例层出不穷。但从事特教时间短、对残疾孩子不够耐心、对特教职业认识不足、对特教理论了解不够的现象仍然存在，所以不断强化师德建设在特校尤为重要。教师节还要举办全体教职工“爱与责任”演讲比赛，讲老师和残疾孩子之间的事，虽然每年都讲、但每次都有新意、每次都感动得全场人泪流满面。六一节组织“我为孩子送欢乐”活动，亲自下厨给孩子包饺子，感受亲情。这类传统活动就是用身边人身边事教育感动着老师们。2011年，我校以“爱”为主题开始设计系列活动，围绕着“爱”对教职工、学生以及家长实施“五心”教育，即爱心、耐心、信心、恒心、细心。这是打造我校“十二五”时期主题德育工作的开始、是打造我校特色之

一、也是我校德育工作的深化和拓展。

2、残障学生品德教育要做细抓实、坚持不懈。残障学生品德教育是所有特殊教育学校管理教育的难题。新学期我们要对已经取得成功经验的制度性教育工作坚持不懈，又要对各大节日、纪念日的传统活动赋予新内容新形式。尤其是每周必须坚持的“两会”即班会和队会，更应从细从小做起，实现师生交心之目的。全体教职工更要以极大的责任心对残障学生实施全方位的品德教育。面对当前残疾人犯罪高发期，我校要继续保持学生无违规违纪行为，无出逃事件，这是一般特殊教育学校无法做到的，而我校已经坚持十几年了。

二、争取教科研工作再上新台阶

1、大胆实施教学改革，“十一五”期间我校承担了自治区教科所课题“普校语文教材在聋校教学中的运用”研究工作，经过三年的实验，刚刚成功结题。今年我校将此研究成果全面推广，所有聋班都将使用普校语文教材，这是最大限度挖掘听障孩子潜能、最大限度加强听障学生交流能力、最大限度发展听障学生综合思维、最大限度提高听障学生语文水平的成功经验。

2、在聋生品德培养工作中，开拓进取、勇于实践，2008年学校承担了“当前特殊教育学校学生心理问题调查及对策研究”国家级课题，现正处于大量的调查、研究、实验阶段，2011年有望正式结题。3、2009年，学校又立项开展“聋儿语言早期干预——聋儿语言在生活中的应用”市级课题研究。2010年，我们得到国家智障儿童抢救性康复训练项目，2011年，又得到国家聋儿听力语言抢救性康复项目，这是中残疾和区市两级残联对我校康复工作的肯定和信任，所以今年我们要结合项目将此课题列为教学研究的重点工作之一。

三、让智障、听障学生的生活自理和职业技能课程有更大提高

重度智障学生的生活自理课要丰富内容、加大学习力度，重点学习操作性强、涉及到各种生活方面的劳动知识，为今后能够自理自立生活奠定坚实基础。中度智障学生在学习剪纸手工的基础上，要开设刻瓷这一工艺美术课程。听障班职业技能课程还要以手工花制作、美容、美发为主，但要不断提高专业水平，使其能够真正成为今后谋生手段之一，为提高残疾人生存质量提供保障。

四、争取国家级残疾人体育赛事

2006年在第三届全国残疾人运动会上，我校荣获特奥男子1500米铜牌；2007年在自治区第二届特殊奥林匹运动会和第三届残疾人运动会上取得了四金两银；2008年8月在中华人民共和国首届特奥轮滑比赛中，取得了四金两银四铜，9月，代表自治区参加了在广州举办的中华人民共和国残疾人运动会选拔赛兰球比赛；2009年参加了在湖南嘉兴的乒乓球观模比赛；2010年在中华人民共和国第五次特殊奥林匹克运动会上荣获轮滑项目两金四银三铜的好成绩，并多次在国家级比赛中荣获体育道德风尚奖。2011年我校要以自身的实力争取中残联和自治区残联的信任，保持轮滑在自治区的绝对地位之外，争取中国象棋和国际象棋项目。

五、加强校园文化建设

突出我校特点、办出我校特色，从校园文化入手，确定主题，一是整体规划加大校园环境文化建设的投入力度，使校园外在环境有较大改善；二是加强校园精神文化建设力度，围绕学校主题开展丰富多彩的校园文化活动。

六、加大师资培训力度，尽快提高师资专业水平

我校教职工从2006年26人增至2010年的40人，且多数教师从事普通教育，对特殊教育教学一无所知。2011年必须加大教师专业知识培训力度，积极向国家和自治区争取学习机会，派新任教师学习特殊教育专业知识、派老教师外出更新特教理论。为全面做好特殊教育工作提供知识保障。

七、争取康复工作的新突破

到2010年底，我校新上一系列康复设备，新增10个聋儿听力语言抢救性康复项目一个、新增20个智障抢救性康复项目一个，学校已经配齐了蒙特梭利教具、感统训练、泰亿格的启聪博士、启慧博士、听力检测等康复训练设备和专业教学设备，2011年就是专任教师如何充分发挥其专用设备的代偿功能，最大限度挖掘残疾儿童的残余功能、最大限度得以康复的问题。今后我校还要以此为突破口，形成我校又一办学特色。得到中残联和自治区残联的高度信任后，我校将会获得更多更大的项目支持。

八、树立竞争意识，争取更大成绩

继2009年荣获国家级教育系统先进集体；自治区教育系统先进集体；2010年，“特教园丁”国家级先进个人奖励之后，2011年，我校对全体教职工高标准严要求，争取以出色的工作成绩夺得更多、更高级别的奖励，这不仅是荣誉，更重要的是对岭东特殊教育学校全体师生的鼓励和鞭策。

总之，全面总结2010年工作，扬长避短、潜心研究，2011年要在抓好常规工作的同时，突出本校特色，发挥本校优势、不断创新、加快发展，向全国特殊教育名校行列迈进。

岭东特殊教育学校

2011/2/16

第三篇：街道工作总结及明年工作思路

街道工作总结及明年工作思路

2015年，在区委、区政府的坚强领导下，街道积极应对复杂严峻的经济形势，认真贯彻实施“创新湖里”发展规划，按照区委七届十五次全会部署，扎实开展产业转型、项目建设、征迁返迁、环境改善、社会治理等“五大攻坚”活动，强力推进产业、城市、社会“三个转型”和打造国际一流营商环境，各项事业发展取得良好成效。

一、2015年主要工作和成效

（一）突出经济发展创新，助力产业转型升级

一是打造一流营商环境。加快公共配套建设，积极推动购物休闲等商业设施，集合生鲜超市、商场、餐饮等各种商业配套于一体的五通服务中心项目拟将近期完工；投入245万元对五缘湾片区环境进行美化，完成了国贸蓝海、恒安国际广场、翔安商务大厦等夜景工程，并于10月初实现整体亮灯;疏通五缘湾企业集聚区交通脉络，推进环湾路沿线拆迁工作，计划明年底环湾路实现整体通畅。营造企业文化氛围，开展了女子围甲联赛、三对三人篮球“斗牛”大赛、2015厦门围棋大会、七夕白领单身派对等多项活动之外，还举办了“五缘逐梦·企航”首届企业文化节，开通了企业公馆。落实奖扶政策，及时兑现产业扶持、工业增长奖励及著名品牌商标等扶持政策，累计近2000万元。二是促进新兴产业发展。围绕两岸金融中心发展规划，街道按照“一园一圈一带”的经济发展思路，制定了《关于促进两岸金融中心招商引资和产业引导的实施办法》，着力引进金融、类金融企业。今年共引进注册资本500万元以上的搭财伙（厦门）资产管理有限公司、厦门中航德兴股权投资基金合伙企业等金融、类金融企业351家，占全部规模企业的40%以上，合计注册资本达67亿元。

三是推进自贸区建设。成立专门团队，第一时间在园区内承租了办公空间，为企业在自贸试验区内无偿提供注册地址和办理注册、入驻等手续；积极整合两岸金融中心与自贸试验区资源，进行联动招商。自今年4月以来，街道已引进395家企业入驻自贸试验区，合计注册资金达到48.5亿元。正在跟踪企业中外资企业11家，其中：台资1个、其他外资10个，总投资22632.4万美元，其中利用外资21907.1万美元；正在跟踪的500万元以上的内资72家，注册资金15.85亿元。四是提升楼宇总部经济。积极利用区位、交通等优势，通过规划引导、产业集聚、人才引进、优化营商环境，以及出台产业扶持政策等措施，吸引国内外知名企业在我街道设立股权股票交易、企业上市孵化、知识产权交易等中心，楼宇总部经济不断壮大。2015年，累计引进内资290亿元，完成全年任务的644.4%；引进外资16080万美元，完成全年任务的189.2%。

（二）突出城区建管创新，助力城市转型升级

一是强力推进征迁返迁工作。坚持以共同缔造的理念，广泛调动社区干部与小组长参与征迁的积极性；建立由街道、社区、居民代表和小组、拆迁公司等组成的“四位一体”的征地拆迁组织体系，实施“四定三包”工作法等一系列举措破解征迁瓶颈。今年来，先后完成弘爱医院、龙邦妇幼医院、心脏中心、厦门柔性直流工程项目、两岸金融中心启动区、湖边变电站西侧道路项目、五林路部队用地项目等一大批有影响的省、市、区重点项目征迁工作，累计完成征地442.67亩，拆迁30.73万平方米，企业搬迁142家。着力抓好返迁安置工作，坚持走群众路线，积极开展调研、广泛征求群众意见，探索了房源安置抽签模式，推动金林湾花园a区、仙岳路东段、环湾路等8个项目776套安置房的分配任务；成立安置返迁协调领导机构，党工委班子主要领导亲自挂帅，实行分包责任制，深入返迁户家庭做工作，有效解决了10多年来浦口返迁的历史遗留问题，保证了104户未返迁居民全部得到妥善安置。

二是扎实推进发展用地项目建设。街道主要领导亲自挂帅，成立发展用地项目建设工作领导小组，明确责任、精心组织，采取专题会、周例会等形式，及时解决项目建设工作中的重点、难点问题，保证了发展用地项目建设顺利进行。2015年，高林-金林社区发展用地a1-2地块正在办理前期相关手续，a1-1地块已与烟草公司签订征地协议48.4亩，完成项目大包干测算方案；后坑、金湖、湖边社区发展用地项目已取得规划选址意见书、勘测定界报告、用地预审、项目立项、项目报建表等前期手续，并办理了征地公告手续。

三是持续深化共同缔造行动。完善共同缔造机制，研究制定了“以奖代补”项目实施方案，建立了“以奖代补”激励机制，投入1500多万元完成了金安社区高林三里幸福广场、社区达嘉馨园、五通社区图书馆建设等20多个“以奖代补”项目。深入开展共同缔造行动，发动辖区30多个单位4000多名群众，参与背街小巷、房前屋后美化建设，“城中村”整治取得明显成效。打造共同缔造典范社区，精心培育金安社区志愿服务队伍，着力打造社区“文明小区示范园”、后坑社区“西潘一条街”、金海社区“核心价值观”一条路、五通社区“宋江阵历史文化街”，以及湖边社区“幸福广场”等项目。今年，金安社区共同缔造行动获得全国社区治理创新工作会议代表现场考察后的高度赞扬。

四是不断改善市容环境。全面实施“大城管”、“大物业”和综合治理网格化管理模式，在“两违”治理、占道经营、环卫保洁等方面取得明显成效。今年来，累计查处违法建设56宗、拆除违法建设面积9.69万平方米，其中“百日会战”期间拆除5.5万平方米，完成任务的121%；全年实现了违法占地违法建设“零增长”的目标。积极探索村改居社区环卫管理新模式，创新了“三台一牌一编号”（环卫监督台、市容曝光台、微信平台，网格责任牌，环卫设施设备编号）的管理模式，并在后坑社区试行，2月份，厦门电视台就此做法进行专题报道推广，8月份，后坑社区也在全区村改居社区市容管理现场观摩上进行交流发言，并接受全区兄弟单位考察。改造提升五缘湾片区环境，专门制定了《街道关于五缘湾片区提升实施方案》，着力整治片区交通路网、湾区水质、湾区夜景、海洋旅游产业发展等15个项目。

（三）突出社会治理创新，助力社会转型升级 一是全面推进社区多元共治。制定了《街道多元共治构建美丽和谐社区实施意见》，按照“可推广、可复制、可持续”的要求，在金安社区培育了志愿服务模式，在社区探索了纯住宅小区内居委会、物业、业委会管理服务小区的“三位一体”联动机制新模式，在村改居社区探索居民小组、老人协会、社区居民自治管理社区集体经济新模式，金安社区多元共治模式得到了市、区主要领导的高度肯定。

二是民生保障水平持续提升。扩大政府购买服务范围，投入120万元在社区事务、公共服务等领域，购买了湖里霞辉老年社会服务、湖里开心社工服务、湖里合携社工师事务、厦门艺术学校等12家专业社区服务机构。完善文化服务体系，购买文化服务，与厦门艺术学校签订合约，对街道社区文化骨干定期培训。在今年XX区社区文化节艺术节活动中，我街道在5项比赛中取得4项金奖的好成绩。今年，和金海社区被评为国家公共文化体系创建示范点。健全民生保障机制，推行“土地换社保”政策，为2700多人办理了基本养老保险；举办“量身定制”技能培训班，组织338名辖区和外来人员参加育婴师、艺术插花、office办公软件等6种技能培训。

三是平安社区建设不断加强。创新治安联合防控的巡逻模式，探索了由社区治保、小区物业、企业商管和警方等力量组成的“大联防”新模式。开展专项治安整治活动，加强重点区域的治安整治工作，落实派出所、社区民警、房屋出租户三级管理责任制，积极推行房屋出租户管理等级评定和专职管理员持证上岗制度。同时，投入1378万元在辖区主要路段安装了1076个监控探头，进一步加强了安全防范工作。2015年，全街道累计刑事类报警数895起，同比下降了9.5%。主动化解矛盾纠纷，联动司法、公安、安监、劳动监察等部门的横向配合，发挥“叶福伟个人调解工作室”作用，积极推进多元调处矛盾纠纷工作，共调处各类矛盾纠纷525件，调处成功523件，调解成功率达99.6%。

（四）突出特色品牌创新，助力转型发展

一是创建首批“社区书院”。更好地服务“美丽厦门”建设，金安和社区分别创建了市、区首批“社区书院”示范点，将现有的“银发学堂、科普大学、人口学校”等资源进行合理整合，并制定社区书院日常管理、需求对接、课程运行、课后评议、议事会等制度，确保书院规范运行。根据居民需求，社区书院设置了道德修养、党课、医疗保健、传统文化、法律政策和家庭教育等20种类别的课程。自社区书院成立后，先后开办了健康体检、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次课程，受益群众达2000多人。

二是创建首个“企业公馆”。街道拥有庞大的企业群，大小企业有2000多家，企业员工达10万多人。如何为企业员工提供更好的服务，街道在辖区内的太平洋咖啡馆挂牌成立了“企业公馆”，主要开展法律咨询、政策宣传、心理疏导、家庭指导、企业沙龙、青年联谊、融资投洽等活动，发挥政府及专业社工力量，帮助企业职工排忧解难、缓解工作压力，挖掘青年力量，推进非公党团组织建设，让辖区企业及其员工享受福利，为创业者、投资者提供投洽交流平台。“企业公馆”的成立，进一步提升街道与社区服务企业水平，为湖里加快转型升级，打造国际一流营商环境做出新贡献。

三是创建新媒体平台“微官网”。为打造服务型政府，投入10万元建立了从街道到社区的微信矩阵群，更好地服务辖区居民和企业。“湖里”改版升级，分魅力、和谐、融聚三大板块，成为街道新的政策解读、活动宣传、传播正能量的载体和平台。尤其是“融聚”板块，设置了“一键了解魅力、一键导航到街道、一键拨号找到街道招商服务团队”。新媒体平台建立后，在我街道经济工作中发挥了重要作用。

四是创建廉政文化长廊。街道非常重视干部队伍建设，不断倡导廉政文化建设，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的重要作用，营造反腐倡廉的良好氛围，组织了一系列廉政文化建设活动，积极传递正能量。投入100多万元，在高林社区创建了由“廉政篇、警示篇、励志篇、教育篇”四个板块组成的全长120米的廉政文化长廊；在全国廉政文化建设联系点社区，改造提升了廉政清风雅苑。

2015年，在区委、区政府的坚强领导下，街道积极应对复杂严峻的经济形势，认真贯彻实施“创新湖里”发展规划，按照区委七届十五次全会部署，扎实开展产业转型、项目建设、征迁返迁、环境改善、社会治理等“五大攻坚”活动，强力推进产业、城市、社会“三个转型”和打造国际一流营商环境，各项事业发展取得良好成效。

一、2015年主要工作和成效

（一）突出经济发展创新，助力产业转型升级

一是打造一流营商环境。加快公共配套建设，积极推动购物休闲等商业设施，集合生鲜超市、商场、餐饮等各种商业配套于一体的五通服务中心项目拟将近期完工；投入245万元对五缘湾片区环境进行美化，完成了国贸蓝海、恒安国际广场、翔安商务大厦等夜景工程，并于10月初实现整体亮灯;疏通五缘湾企业集聚区交通脉络，推进环湾路沿线拆迁工作，计划明年底环湾路实现整体通畅。营造企业文化氛围，开展了女子围甲联赛、三对三人篮球“斗牛”大赛、2015厦门围棋大会、七夕白领单身派对等多项活动之外，还举办了“五缘逐梦·企航”首届企业文化节，开通了企业公馆。落实奖扶政策，及时兑现产业扶持、工业增长奖励及著名品牌商标等扶持政策，累计近2000万元。二是促进新兴产业发展。围绕两岸金融中心发展规划，街道按照“一园一圈一带”的经济发展思路，制定了《关于促进两岸金融中心招商引资和产业引导的实施办法》，着力引进金融、类金融企业。今年共引进注册资本500万元以上的搭财伙（厦门）资产管理有限公司、厦门中航德兴股权投资基金合伙企业等金融、类金融企业351家，占全部规模企业的40%以上，合计注册资本达67亿元。

三是推进自贸区建设。成立专门团队，第一时间在园区内承租了办公空间，为企业在自贸试验区内无偿提供注册地址和办理注册、入驻等手续；积极整合两岸金融中心与自贸试验区资源，进行联动招商。自今年4月以来，街道已引进395家企业入驻自贸试验区，合计注册资金达到48.5亿元。正在跟踪企业中外资企业11家，其中：台资1个、其他外资10个，总投资22632.4万美元，其中利用外资21907.1万美元；正在跟踪的500万元以上的内资72家，注册资金15.85亿元。四是提升楼宇总部经济。积极利用区位、交通等优势，通过规划引导、产业集聚、人才引进、优化营商环境，以及出台产业扶持政策等措施，吸引国内外知名企业在我街道设立股权股票交易、企业上市孵化、知识产权交易等中心，楼宇总部经济不断壮大。2015年，累计引进内资290亿元，完成全年任务的644.4%；引进外资16080万美元，完成全年任务的189.2%。

（二）突出城区建管创新，助力城市转型升级

一是强力推进征迁返迁工作。坚持以共同缔造的理念，广泛调动社区干部与小组长参与征迁的积极性；建立由街道、社区、居民代表和小组、拆迁公司等组成的“四位一体”的征地拆迁组织体系，实施“四定三包”工作法等一系列举措破解征迁瓶颈。今年来，先后完成弘爱医院、龙邦妇幼医院、心脏中心、厦门柔性直流工程项目、两岸金融中心启动区、湖边变电站西侧道路项目、五林路部队用地项目等一大批有影响的省、市、区重点项目征迁工作，累计完成征地442.67亩，拆迁30.73万平方米，企业搬迁142家。着力抓好返迁安置工作，坚持走群众路线，积极开展调研、广泛征求群众意见，探索了房源安置抽签模式，推动金林湾花园a区、仙岳路东段、环湾路等8个项目776套安置房的分配任务；成立安置返迁协调领导机构，党工委班子主要领导亲自挂帅，实行分包责任制，深入返迁户家庭做工作，有效解决了10多年来浦口返迁的历史遗留问题，保证了104户未返迁居民全部得到妥善安置。

二是扎实推进发展用地项目建设。街道主要领导亲自挂帅，成立发展用地项目建设工作领导小组，明确责任、精心组织，采取专题会、周例会等形式，及时解决项目建设工作中的重点、难点问题，保证了发展用地项目建设顺利进行。2015年，高林-金林社区发展用地a1-2地块正在办理前期相关手续，a1-1地块已与烟草公司签订征地协议48.4亩，完成项目大包干测算方案；后坑、金湖、湖边社区发展用地项目已取得规划选址意见书、勘测定界报告、用地预审、项目立项、项目报建表等前期手续，并办理了征地公告手续。

三是持续深化共同缔造行动。完善共同缔造机制，研究制定了“以奖代补”项目实施方案，建立了“以奖代补”激励机制，投入1500多万元完成了金安社区高林三里幸福广场、社区达嘉馨园、五通社区图书馆建设等20多个“以奖代补”项目。深入开展共同缔造行动，发动辖区30多个单位4000多名群众，参与背街小巷、房前屋后美化建设，“城中村”整治取得明显成效。打造共同缔造典范社区，精心培育金安社区志愿服务队伍，着力打造社区“文明小区示范园”、后坑社区“西潘一条街”、金海社区“核心价值观”一条路、五通社区“宋江阵历史文化街”，以及湖边社区“幸福广场”等项目。今年，金安社区共同缔造行动获得全国社区治理创新工作会议代表现场考察后的高度赞扬。四是不断改善市容环境。全面实施“大城管”、“大物业”和综合治理网格化管理模式，在“两违”治理、占道经营、环卫保洁等方面取得明显成效。今年来，累计查处违法建设56宗、拆除违法建设面积9.69万平方米，其中“百日会战”期间拆除5.5万平方米，完成任务的121%；全年实现了违法占地违法建设“零增长”的目标。积极探索村改居社区环卫管理新模式，创新了“三台一牌一编号”（环卫监督台、市容曝光台、微信平台，网格责任牌，环卫设施设备编号）的管理模式，并在后坑社区试行，2月份，厦门电视台就此做法进行专题报道推广，8月份，后坑社区也在全区村改居社区市容管理现场观摩上进行交流发言，并接受全区兄弟单位考察。改造提升五缘湾片区环境，专门制定了《街道关于五缘湾片区提升实施方案》，着力整治片区交通路网、湾区水质、湾区夜景、海洋旅游产业发展等15个项目。

（三）突出社会治理创新，助力社会转型升级

一是全面推进社区多元共治。制定了《街道多元共治构建美丽和谐社区实施意见》，按照“可推广、可复制、可持续”的要求，在金安社区培育了志愿服务模式，在社区探索了纯住宅小区内居委会、物业、业委会管理服务小区的“三位一体”联动机制新模式，在村改居社区探索居民小组、老人协会、社区居民自治管理社区集体经济新模式，金安社区多元共治模式得到了市、区主要领导的高度肯定。

二是民生保障水平持续提升。扩大政府购买服务范围，投入120万元在社区事务、公共服务等领域，购买了湖里霞辉老年社会服务、湖里开心社工服务、湖里合携社工师事务、厦门艺术学校等12家专业社区服务机构。完善文化服务体系，购买文化服务，与厦门艺术学校签订合约，对街道社区文化骨干定期培训。在今年XX区社区文化节艺术节活动中，我街道在5项比赛中取得4项金奖的好成绩。今年，和金海社区被评为国家公共文化体系创建示范点。健全民生保障机制，推行“土地换社保”政策，为2700多人办理了基本养老保险；举办“量身定制”技能培训班，组织338名辖区和外来人员参加育婴师、艺术插花、office办公软件等6种技能培训。

三是平安社区建设不断加强。创新治安联合防控的巡逻模式，探索了由社区治保、小区物业、企业商管和警方等力量组成的“大联防”新模式。开展专项治安整治活动，加强重点区域的治安整治工作，落实派出所、社区民警、房屋出租户三级管理责任制，积极推行房屋出租户管理等级评定和专职管理员持证上岗制度。同时，投入1378万元在辖区主要路段安装了1076个监控探头，进一步加强了安全防范工作。2015年，全街道累计刑事类报警数895起，同比下降了9.5%。主动化解矛盾纠纷，联动司法、公安、安监、劳动监察等部门的横向配合，发挥“叶福伟个人调解工作室”作用，积极推进多元调处矛盾纠纷工作，共调处各类矛盾纠纷525件，调处成功523件，调解成功率达99.6%。

（四）突出特色品牌创新，助力转型发展

一是创建首批“社区书院”。更好地服务“美丽厦门”建设，金安和社区分别创建了市、区首批“社区书院”示范点，将现有的“银发学堂、科普大学、人口学校”等资源进行合理整合，并制定社区书院日常管理、需求对接、课程运行、课后评议、议事会等制度，确保书院规范运行。根据居民需求，社区书院设置了道德修养、党课、医疗保健、传统文化、法律政策和家庭教育等20种类别的课程。自社区书院成立后，先后开办了健康体检、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次课程，受益群众达2000多人。

二是创建首个“企业公馆”。街道拥有庞大的企业群，大小企业有2000多家，企业员工达10万多人。如何为企业员工提供更好的服务，街道在辖区内的太平洋咖啡馆挂牌成立了“企业公馆”，主要开展法律咨询、政策宣传、心理疏导、家庭指导、企业沙龙、青年联谊、融资投洽等活动，发挥政府及专业社工力量，帮助企业职工排忧解难、缓解工作压力，挖掘青年力量，推进非公党团组织建设，让辖区企业及其员工享受福利，为创业者、投资者提供投洽交流平台。“企业公馆”的成立，进一步提升街道与社区服务企业水平，为湖里加快转型升级，打造国际一流营商环境做出新贡献。

三是创建新媒体平台“微官网”。为打造服务型政府，投入10万元建立了从街道到社区的微信矩阵群，更好地服务辖区居民和企业。“湖里”改版升级，分魅力、和谐、融聚三大板块，成为街道新的政策解读、活动宣传、传播正能量的载体和平台。尤其是“融聚”板块，设置了“一键了解魅力、一键导航到街道、一键拨号找到街道招商服务团队”。新媒体平台建立后，在我街道经济工作中发挥了重要作用。四是创建廉政文化长廊。街道非常重视干部队伍建设，不断倡导廉政文化建设，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的重要作用，营造反腐倡廉的良好氛围，组织了一系列廉政文化建设活动，积极传递正能量。投入100多万元，在高林社区创建了由“廉政篇、警示篇、励志篇、教育篇”四个板块组成的全长120米的廉政文化长廊；在全国廉政文化建设联系点社区，改造提升了廉政清风雅苑。

（五）突出党建工作创新，助力干部转型升级

一是深入开展“三严三实”专题教育。制定印发《关于在全街道处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和《街道“三严三实专题教育各专题学习研讨计划》，进一步明确专题教育方法步骤和学习研讨具体安排，对学习任务进行细化和分解，保证了专题教育活动的落实。在学习活动中，街道主要领导做到带头撰写党课材料、带头落实指示精神提高执行力，确保了“三严三实”专题教育活动扎实深入、不走过场。截止10月，全街道11名处级领导干部围绕四个专题撰写发言材料共44篇，查摆“不严不实”问题60条，已整改问题52条，正在整改的问题8条。

二是认真抓好“干部转型大讨论”活动。提升干部学习力，围绕经济社会建设的需要，与集美大学政法学院社会系签订了“个人能力和团队协作提升”等项目协议，开展了“百名干部进讲堂”、“名师送教”等活动4场次。同时，街道领导为党员干部推荐了《中国增长模式抉择》、《新常态改变中国》、《平易近人—习近平的语言力量》、《中国历史的教训》等“四本好书”，并投入2万多元购买170套分发给全街道党员干部。提升干部执行力，制定下发《街道纪工委2015年监督中央八项规定精神落实工作方案》、《关于印发街道2015年绩效管理工作方案》、《街道关于定期报送机关党员干部下基层情况的通知》、《街道落实“马上就办、办就办好”工作实施方案》等实用性文件，推进干部执行力落实。2015年，共组织机关党员干部下基层668人次，协调解决了10多年来未解决的浦口返迁安置、金湖社区“众创空间”群众诉求、金林社区马厝和莲山头9户非住宅征地拆迁等97个问题。提升干部创新力，投入近10万元升级开发了微官网，开展“我为转型发展出主意、想办法”讨论献策活动，广泛汲取群众智慧，切实以新思路、新办法创造了征地拆迁的速度，打造了金安社区共同缔造、社会治理等综合示范品牌。三是加强基层组织建设。健全基层党建制度。全面落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制要求，建立党建工作联系点制度，结合街道两委分工和包片挂钩社区工作安排，11名两委成员全部建立了党建工作联系点；规范党建工作制度，制定下发了《街道关于进一步加强机关、社区和非公有制企业基层党建工作制度的实施意见（试行）》、《街道2015年组织工作要点》，进一步明确了机关、社区和非公企业党建工作目标和要求；坚持民主评议党员制度，不断提高党员队伍素质。2015年，全街道共处置不合格党员7名，其中限期改正2名，劝退处置2名，自行脱党除名3名。加强非公党组织建设。夯实商务楼宇非公党组织建设，创建了“非公党建工作站”。结合街道“企业公馆”的挂牌成立，在辖区太平洋咖啡馆建立了“非公党建工作站”，定期开展党群共建活动；组建“党群活动服务中心”，投入35万元在湖边社区服务中心四楼设立了党群活动服务中心，面积达352平方米，进一步丰富企业文化。四是扎实推进社区组织换届。坚持以选优配强社区班子为重点，严格落实有关政策规定，加强领导、精心组织、周密部署，圆满完成全街道9个社区的换届选举工作，依法产生“两委”班子成员79人。特别是湖边社区自2011年筹备以来未成立居委会，街道专门成立重点社区换届指导小组，多次召开党工委会专题研究问题和对策，明确街道主要领导带头挂钩联系，采取“保姆式”一线工作法帮助解决换届选举中存在的问题，保证了市级重点社区湖边社区顺利完成选举，社区居委会主任得票率高达90.19%。

二、主要存在问题

虽然工作取得一些成效，但我们也清醒地认识到我街道经济社会转型升级还存在不少的困难和问题，特别是财政依赖规模以上企业比较严重，受财政体制的调整，我街道有123家企业划入市、区财政管理，上半年财政收入出现明显下滑；在征地拆迁工作中虽然解决了10多年来的大量历史遗留问题，但我街道目前涉征居民住宅户、企业搬迁户仍然很多，对拆迁工作带来较大的压力；基础设施相对薄弱，村改居社区占70%，加快建设发展完善的任务仍然很重。同时，我街道也具备了不少有利条件。比如，金融园区平台多、重点建设项目多，以及城区环境逐步提升、招商引资具有吸引力、全街上下同心协力干劲大，积极应对各种困难挑战，推动“创新湖里”建设跨越发展。

三、2016年工作思路

2016年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，围绕美丽厦门战略规划和“创新湖里”发展规划，主动适应经济发展新常态，以提升营商环境为先导，以实施转型发展为抓手，以加快干部转型为保障，推动“创新湖里”建设新跨越。

（一）着力提升营商环境

一是对标先进地区，组织有关干部到深圳、广州、珠海和北京等地考察，学习营商环境、产业升级、自贸区建设的先进经验，并确定深圳XX区蛇口街道作为我街道的赶超目标。二是提升公共服务水平，加快推进湖边小学、高林小学等校（园）建设，服务推动厦门弘爱医院、龙邦妇产医院等优质医疗机构建设；同时，根据五缘湾商务区企业入驻以及该区域商品房成交量情况增加公交车辆及班次，并与禾山街道合作，新增设环五缘湾社区公交。三是高标准打造园区平台，珍惜并用好金融园平台，更加主动作为，高标准抓好自贸区两岸贸易中心核心区的招商引资和社会治理工作，围绕功能定位加强与市、区单位的联手招商、联动建设、联合运营，促进台湾龙邦医院、山东航空飞机，以及金圆集团的厦创公司拟设的16个基金项目和群贤汇禾生物医药基金项目等重点在谈项目尽快入驻。

（二）着力提升发展质量

一是继续实施创新工程。围绕产业、社会、城市和干部“四个转型”落实一批新的创新举措，通过创新来有效提高各项工作水平；围绕发展动力向创新驱动转变，在建设众创空间、改善金融支持、集聚优势人才等方面积极作为，不断完善城区创新服务体系，激发全社会创新创业活力。二是在稳增长上精准发力。大力发展税源经济，跟踪恒安（中国）投资企业所得税、银鹭集团红利税，协助山东航空规划区域总部持续创税方案，做好两岸金融中心内项目的税收培育工作；加大招商引资力度，重点跟踪鼎泰和引进的致同会计师事务所、网宿科技等优质企业顺利落户；加大帮扶企业力度，及时修订各类帮扶政策，动态梳理辖区成长型企业予以重点培育，积极推动亿联网络等拟上市企业取得突破性进展；狠抓项目促固投，建立招商项目动态项目库，加快推进国贸商务中心、万隆国际广场的建设进度，利用恒安国际大厦等竣工项目剩余招商空间，引进更多总部企业，并积极推进两岸金融中心二次招商，吸引一批金融与类金融名企入驻。三是积极拓展发展空间。抓好征地拆迁工作，坚持用共同缔造的理念，推进两岸金融中心核心区、轨道二号线、金林湾b区、美仑花园、环湾路（高林段）等项目的征迁工作；抓好发展用地项目建设，争取在2016年完成高林-金林、后坑、湖边、金湖四个社区新发展用地的方案设计工作；推动五通社区新发展用地选址及各项前期手续的办理。

（三）着力提升民生水平

一是深化共同缔造行动。按照纵向到底、横向到边、协商共治的要求，认真总结推广金安社区“快乐365”志愿服务等成功做法；继续落实“以奖代补”项目，加大民生实事投入，改善居民居住环境，提升民生实事标准和质量；抓好社区基础分类工作，按照“巩固一批、打造一批、带动一批”的思路，着力打造金安、、五通等6个典范社区。二是扎实保障基本民生。注重解决被征地人员生活出路问题，推广五通社区“大物业”模式；坚持以群众需求为导向，不断健全完善困难帮扶机制，实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，完善创业就业扶持政策；积极搭建供需对接平台，重点推进金安、金海社区综合配套生活设施建设。三是推进平安社区建设。学习借鉴试点社区经验，在街道9个社区全面铺开“平安和谐社区”创建活动。深化文明创建，落实日常巡查、点评、整改、督查、问责等工作机制，实行常态化长效管理，下大力气解决好群众反映的热点难点问题，推进平安和谐社区全面建设。

（四）着力提升作风建设

一是全面落实从严治党。严格落实从严治党责任，常态化开展党建督导巡查，推动党建责任细化到人、量化到岗。深化基层党建“金服务”工程，落实改善社区办公服务用房等党建办实事项目，夯实基层党建基础。二是持续推进干部队伍转型。结合工作实际，制定并落实机关干部学习、教育、培训计划，着力提升干部队伍的能力素质；落实干部下基层活动，选派干部到基层锻炼、基层调研，提高干部认识问题、分析问题、解决问题的能力。三是大力弘扬清风正气。扎实开展“三严三实”专题教育，自觉践行“四种人”的要求，持续整治“四风”突出问题，巩固拓展教育实践活动成果。严格履行党风廉政建设主体责任，坚持原则、敢于负责，抓好班子、带好队伍，严肃问责为官不正、为官不为，畅通干部能上能下的渠道，为加快“创新湖里”建设营造风清气正的良好局面。

第四篇：2017工作总结和2018工作思路

2017工作总结和2018工作思路

台州市路桥区综合行政执法局

2017年，在市局的关心指导下，我局以“强转树”为引领，围绕着“体制改革”、“多城同创”、“三大革命”等，各项工作均取得了进展。我局连续3年获得区对部门目标责任制考核优秀，连续6年全市城管执法系统考核优秀。今年也被推荐为全省综合行政执法先进集体，台州市创建全国文明城市集体二等功等。现将有关具体情况汇报如下:

一、2017年工作情况

按照体制改革“一盘棋”的总体部署以及“初步理顺体制机制，我局自2016年底启动城市管理和综合行政执法体制改革。5月19日，“三定”方案下发。7月12日，“台州市路桥区综合行政执法局（城市管理局）”正式挂牌成立。目前，我局设有办公室、组织人事科、法制科、督查科、宣传教育科、城管科6个职能科室，直属中队3个，派出镇（街道）中队10个；下属事业单位4个，分别为智慧城管中心、市政公用事业服务中心、园林绿化养护事务中心、环境卫生管理处；共核定编制214名（行政编制10名，参公编制135名，事业编制69名），现已基本满编(还缺编2人)。市政、园林、燃气等相关运维工作已平稳划转到位，城乡规划、城乡绿化、市政公用等11个方面的行政处罚职权进行了公告，10个镇（街道）综合执法平台已完成搭建。区城市管理委员会也已经发文成立。

（二）强势推进重点工作

一是做多城同创主力军。作为创建的主力军，特别是职能划转以来，我局上下同心，众志成城，严格按照创建标准，坚持常态化与精细化相结合，开展专题整治、街路长制、同

（一）有序推进体制改革

创大夜巡、零点清晨行动等攻坚行动，通过集中优势资源保障环卫保洁、修补完善与美化打扮并重补齐市政园林短板，打赢基础设施维护、城市环境秩序、街景立面改造三大攻坚战，助力我市全国文明城市创建。

二是做“改拆”急先锋。我局分管领导担任区“三改一拆办”主任，统筹协调全区“三改一拆”工作。自4月份规划执法职能划转以来，我局积极主耕规划执法业务，共办理规划执法类案件50余件。同时以10个镇（街道）中队为主力军，一如既往抓好三改一拆、治危拆违行动，积极配合镇（街道）参与各类大型拆违整治行动，共拆除违法建筑747.23万平方米，完成全年任务的467.02%，拆后土地利用544.37万平方米，利用率达78.96%。

三是做“治水”领头羊。做好执法护河工作，严查建筑垃圾非法处置行为，共立案查处90起，除6起未议案外，共计罚款金额50.13元。牵头“六小行业”整治，完成排查4942家，关停1049家，查处510多家，纳管率、预处理设施设置率、排水证办证率均达100%。

四是做交通治堵引导员。今年，路桥区智能化停车收费道路从原先的6条扩大到15条，增加差异化停车收费泊位约1940个；城区公共场所新增公共停车泊位约3000个。积极推广移动执法手机录入系统，发送温馨提醒短信5000多条，完成违停贴单28724张，清理非法接坡、地锁2121处，设置物理隔离墩268个。

五是做小城镇整治生力军。全面实施镇（街道）领导“街（路）长制”和“一路一策”攻坚行动。共清理占道经营5665例，清理占道作业2650例，清理占道乱摆摊2866处。在金清镇实行小城镇智慧城管试点，依托市局“城市管理督查APP”及当地“天眼系统”，织就“六乱”治理智慧网络，“道乱占”专项整治取得明显成效。六是做平安守护者。“平安护航十九大”，自八月份牵头全面启动燃气整治以来，白天翻箱倒柜查隐患，夜晚严防死守查隐患，每天派驻执法人员到3个储配站加强监管，检查重点用气场所92000余处，发现并整改隐患点总数2428个。作为区消防安全高层建筑组组长单位，积极组织高层建筑消防安全整治，同时牵头金清镇草编行业整治，落实安全隐患清零，推动行业转型升级，完成整改338家，面积达5.7万平方米。

（三）全力当好“城市大管家”

一是稳步提升执法水平。将日常的市容秩序管理工作通过城市管理服务外包的形式交由安保公司,由第三方行使劝导权利，遇到屡教不改的单位和个人再由执法人员跟进执法。目前我局在十里长街、装饰城、磨石桥周边等19个主次干道、重要点位进行了外包，共配置外包人员66人次。下阶段还将继续通过外包手段，将全区的日常市容秩序管理推向服务外包，逐步从传统的市容秩序管理思维向综合执法思维转变，加强执法办案，提升办案水平。截止目前，我局办理一般案件800多件，各类规费、罚没收入达到1500万，同期增加100%，三区领先。我局案卷入选全省综合行政执法系统十佳案卷（全市唯一）。

二是编织大市政服务网。补旧换新完成道路养护。今年，共完成2.6万平方米破损人行道、5万平方米破损路面的维修改造；共清洗护栏780公里，新增护栏约12公里，修复破损护栏约6公里；完成对路桥大道中间护栏的提升改造，改造长度约4公里。堵疏结合完成涝点改造。完成对管辖范围内世纪广场、路桥大道等约60处积水点进行改造；增加雨水井约100座，雨水管道约3000米；实际疏通雨水管网长度超过213公里。全面提升污水处理能力。我区共建有2个污水处理厂，分别按准四类、一级A标准，日处理污水 10.51万吨。全面完成对管理范围内的330KM污水管网进行全面普查及改造（其中一、二级污水管网150km,三级管网180km,共计330km），并对问题管网进行了整改提升。完成2个排水达标区和8个污水零直排小区改造工作，实现污水“零直排”。智能化、标准化管控燃气安全。依托互联网技术，建成并投入使用全省首个“燃气安全运行远程监控系统”，实现对辖区内站点24小时全方位视频监控管理；率先开展并完成“二维码”钢瓶置换工作，今年6月已完成全区钢瓶置换及信息化监管工作，进度全市第一，全省领先。

三是园林养护精品化。我区绿地总面积为1504.14公顷，绿地率达到37.87%，人均公园绿地面积达到13.94㎡/人。我局结合绿化养护的实际情况，围绕“自养绿地+外包绿地”工作模式，以打造精品公园为抓手，加强对外承包养护绿地的监督、技术指导和考核工作，狠抓城区公园广场、主次干道、入城口、道路拐点、节点绿化改造提升。近些年来，随着中央山公园一期、二期、三期、人峰公园、黄石公园等城市精品公园逐步建设开放，路桥城市绿化环境不断提升。

四是打造路桥环卫品牌。完善基础设施。已完成应急填埋场和旺能二期扩建项目建设，2座中转站改造全部完成。标准化作业成常态。将“清扫、保洁、捡拾、清洗、摆放、打捞”等工序提炼为清扫保洁“六大技能标准”，并制作成宣教片，提高全体工作人员的道路洁化水平。市场化体系扩容。经过7年的市场化保洁学习与探索，我局形成了一套适合路桥环卫市场化发展的包含标准、程序及考核等要素的一揽子解决方案。今年10月，成功将桐屿街道南片辖区纳入环卫保洁市场化体系（由重庆新安洁公司进场保洁）。五是推动智慧城管转型升级。截至到2017年11月底，路桥区共上报有效立案案卷41901件，其中部件类案卷为2296件，按期结案率为97.34%，结案率为98.57%，综合指标为98.25，系统运行良好，各项指标居全市前茅。金清作为路桥区中心镇，2017年底已实现了智慧城管工作覆盖运行，共有11个责任部门接入智慧城管系统。目前，金清镇已建设部署了高清、智能探头共300多路，实现了三维实景地图、热点问题智能报警系统等功能。

六是稳步推进“三大革命”。公厕革命示范领跑。摸排全区现有公厕情况，将公厕革命拟开展的所有改造提升工作纳入全区整体工作计划。本着“先易后难，示范引领”的原则，统筹公厕布局、数量、设施三大要素，做好公厕的改造提升工作。今年共完成54座公厕的改造。其中，83个厕位安装了智能马桶，且全区所有公厕均已建设无障碍通道，配备无障碍设施装置。垃圾革命稳中求进。今年，我局共采购10辆特种垃圾收运车和80辆改造后的四轮八桶车来保障分类运输，并开辟4条收运专线，保证分类生活垃圾日产日清。在主干道及小区陆续投放3800只分类垃圾桶，目前，我区主次干道、主要商业大街、公园广场垃圾分类桶覆盖率达到100%，背街小巷、城中村、老旧小区覆盖率达到90%。在10个小区安装智能垃圾分类可回收系统，在15个开放小区内设置示范性分类垃圾投放点，并持续开展垃圾分类宣传活动。物业革命有序推进。夯实物业管理基础工作，建立网格管理，每个物业小区对应一名执法队员，形成“执法+物业”捆绑管控模式，同时根据行业管理与属地指导相结合的原则，将街道、社区人员纳入物业小区管理责任人。积极推行物业企业红黑榜制度，强调物业公司自管能力。今年以来完成对全区已上报的46家物业服务小区的档案备案、资质审核以及5个小区物业的准入审核等工作。各物业小区自主协调解决内部投诉纠纷等157个问题。

七是共建共管逐步完善。推进“两站”建设，完善“四服务四常态”工作。目前，城区48个社区、村居设立城管工作站，目前社区村居已经做到“两站”建设覆盖100%。新增的物业小区“两站”建设目标共58个，目前已建58个，覆盖达到100%。并大力开展执法“五进”，积极开展执法“进机关、进单位、进企业、进村居、进学校”活动，共创全民齐抓共管良好氛围。全年共走进机关、单位、村居等1060多家，召开恳谈会52次，解决问题210余件。

（四）“强转树”锻造城管铁军

一是队伍作风大转变。以“从严治队”为核心，拔高政治站位，健全考核机制，加强对外宣传，培育机关文化。重点抓好两学一做、党的十九大理论学习，创新城市管理“党建+”工作，提高政策理论水平，切实增强队伍“四个意识”；制定2017年绩效考核办法，实行定人定责定岗，定期对局重点工作进行督查并通报，共发“考核督查通报”12期；利用公共媒体平台、微信平台等，着力为执法工作开展营造浓厚、有利的舆论氛围，共完成宣传稿件508篇，微信公号推送242篇，其中住建部“大城管”转发5篇，市局公众号选用14篇；宣传稿件见报266篇，其中省级媒体16篇，市级媒体59篇；从队伍核心价值观的培树出发，定期开展登山运动、读书月、执法讲坛、趣味运动会等活动，并准备筹备元旦 “城管之夜”文艺晚会，表彰入职10周年、20周年、30周年的城管工作者，以昂扬向上的队伍文化来激发活力、凝聚人心。

二是执法形象大提升。当好便民服务员。全面落实审批事项及公共服务“最多跑一次”改革。因综合行政执法体制改革，原属于区住建分局的部分行政权力事项划转至我局，我局“最多跑一次”事项由原有5项增加至43项。目前，已对照标准，加强衔接，优化操作流程，努力实现群众企业满意的“最多跑一次”。我局已100%落实“两集中两到位”，办理行政许可1430件。当好问题协调员。认真做好信访各类投诉案件的受理、回复和党代表、人大、政协议提案答复、反馈及回访工作，截止目前，共受理政府12345直线电话1375件，其它投诉79件；承办区人大议提案12件，政协议提案9件。

三是法制基础大强化。全员培训。制订2017全局综合执法业务培训计划表，开办学法用法轮训班、局中层干部培训班、规划执法培训班等，全力提升全体执法队员的理论水平和业务能力。规范化执法。完成《重大行政处罚案件集体讨论规则》、《路桥区综合行政执法协作规定》、《案件管辖分工细则》的修改。从“立审监”环节入手，继续落实好市局“四个一”与“三熟四会”，不断提高执法队员与相对人讲法理、讲道理、讲事理的能力。信息化办案。推广使用台州移动执法系统，开展操作培训，要求全局人员使用运用手机移动终端“台州移动执法”实行执法信息网上录入，大大地加快了违停贴单行政处罚办案效率。

二、存在的问题

一是职责边界不清。区里新划转的市政养护、园林、燃气、污水、节水、排水、路灯等职能二十多项，但与市局划转职能又有出入，尤其在农村污水运维这块互相推诿。按照“建管分离”原则划转，但碰到改造项目，区里将改造任务交给我局进行改造。

二是人员配备不足。在班子配备上，我局班子成员原有8人，1人调任区府办，2人借调环综委，1人担任高层建筑整治组组长，配备严重不足。在普通干部上，住建划转过来职能二十多项，但正式划转人员才20人，另外11项执法权划转，但从住建、环保、人防等单位都没有执法人员划转过来，业务人员紧缺问题严重。三是业务水平待提高。一方面，目前我局持有执法证人员110名，以前以日常市容执法为主，现在履行第一批393项职能，执法压力较大，通过新整合的部门履职，需要磨合、熟练；另一方面，部分新增职能专业性较强，在缺少原划入部门支持，工作人员短期内熟悉法规与业务、熟练执法存在较大困难。

三、2018年工作思路

一是进一步理顺管理体制机制。进一步明确城市管理范围、综合执法的边界，以“重心下移、属地管理、权责一致”为原则，调整局“定人、定岗、定责”方案，提高基层执法效能，建立起权威高效的行政执法体制。在明确职、责、权的基础上，强化业务执法，确保划转的业务工作顺利开展；并对出现的问题及时跟进，积极协调有关职责部门建立起全面而规范的配合机制，包括：联席会议制度、信息与资源共享制度、联合执法制度、案件移送制度、行政协调制度、行政协助制度等，确保各项工作不断岗、不掉线。

二是推动建立城市管理委员会。树立“大城管”理念，推动建立路桥区城市管理委员会，实现我区城市管理工作的高位组织和高位协调。积极探索创新城市管理新模式，推进“智慧城管”升级改造，实现全面覆盖、全程监控、快速反应。优化执法力量配置，细化网格管理，形成城市管理全面覆盖、全程监控、上下联动、快速反应的运行机制，打造统一高效的综合行政执法体系。

三是优化“后创建时期”城市管理模式。健全完善 “后创建”长效管理机制，推动制度化、规范化、常态化建设，实现城市管理精细化。继续推进市场化运作，深化市容管理、卫生保洁、市政园林养护、信息采集等服务外包工作，缓解政府公共服务的压力。扩大区城市垃圾处置有限公司经营范围，由单一的垃圾处置向市政园林工程、环卫保洁、物业管理、停车收费、夜市管理等扩展，实现全区公共资源合理调配利用。推动构建多元化社会共建共管体系，实现由问题管理向源头管理，由政府主导向多方参与的共治模式转变。

四是保质保量完成各项重点工作。全力抓好三改一拆、五水共治、小城镇综合整治、交通治堵、美丽台州、平安路桥等各项重点工作。高标准推进三大革命。进一步理顺物业管理体制，实现物业小区服务监管全覆盖。打好城乡垃圾歼灭战，探索建设临时建筑垃圾消纳点。纵深推进垃圾分类工作，加快分类终端建设，推进旺能垃圾焚烧厂炉型改造、有机物循环处理中心等设施建设，改造垃圾中转站2座，建设垃圾分类试点小区5个，示范村15个；加强垃圾分类宣传，试行积分奖励机制，推动群众养成分类习惯。统筹城区公厕布局，积极推进公厕质、量双提升，新建7座、改造提升15座。

五是抓好队伍形象提升工作。一方面，以学法、用法培训为重点，深化执法人员培训，完善对协管员的管理，集中开展十九大精神学习、党风廉政学习等主题教育，加强队伍规范化建设，切实提高队伍的依法行政和城市管理水平。另一方面，根据局重点工作部署，紧紧围绕各项中心工作，进一步探索宣传的广度和深度，精准把握正确的舆论导向，深入挖掘特色亮点工作，充分展现综合执法新形象。

第五篇：2010工作总结及2011工作思路

2010工作总结及2011工作思路

江都市昭关卫生院(二0一一年一月九日)

一、2010年工作总结

二○一Ｏ，全院职工在党委、政府以及主管局领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以医院管理年和创建平安医院活动为载体，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，认真开展工作，在全院职工的共同努力下，医院的各项工作逐步走上正规化、规范化，社会效益明显提高，连续三年实现经济收入稳步增长，顺利完成了年初制定的工作任务。

二Ｏ一Ｏ，共完成门急诊人次13588人，出院702人次，手术55人次。全年业务收入298.56万元，收入比去年同期增长10%，其中医疗收入81.9万元，药品收入216.66万元，药品占收入比例72.5%。现将全年工作情况总结如下：

1、加强思想政治工作，开展文明优质服务

过去的一年，我们以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真践行科学发展观，着力解决当前医疗服务、医院管理中社会和群众反映强烈的问题，切实维护广大人民群众的健康权益，不断强化正面教育，内抓素质，外树形象，教育职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持以病人为中心，深入开展文明优质服务，努力树立文明形象，使全院职工的职业道德素质明显提高，增强了全局意识、竞争意识，扎实有效地开展各项工作，努力做到让患者满意，让社会放心，为我院在不断深化的医疗卫生改革中求生存创造了良好 的氛围。

同时，为主动接受社会监督，方便病人就医，我院将承诺服务内容、便民服务措施、医疗收费项目、药品价格等在院内醒目处用不同形式进行公示，并公布举报电话。全部实行电脑收费，提供逐日收费清单，随时为病人提供价格查询服务。继续实行院务公开制度，院部随时将单位人员进出、基建项目、职称晋升、招待费用、购置设备等情况向职工公示，增强了领导在单位职工心目中的信任度。

2、适应形势，勇于探索，改革中求发展

随着医疗改革的不断深入，医院管理有了更深的内涵。今年我院继续加大人事制度和分配制度的改革，为了充分体现多劳多得的社会主义分配原则，今年我院加大了分配制度的改革，继续实行院科两级核算，制定了既适应医院发展，又符合职工利益的管理方案，对社会信誉高、创收高的科室，对临床一线科室，对风险大、技术要求高的科室，分配政策给予倾斜，基本上都保证了全工资。

3、提高医疗质量，加强医疗安全。

医疗质量是医院的生命线。医院要在竞争中立于不败之地，必须把提高医疗质量作为竞争的重要手段，提高医疗质量是新形势下医院管理的关键，是医疗市场竞争的必然。今年我院定期进行医疗质量教育，制定了医院质量管理方案，按照要求定期对各职能科室进行考核，牢固树立职工的质量意识、安全意识，使全院人员认识到质量是医院的生命，是医疗安全的保证，是吸引病人的“磁铁”，是两个效益的源泉。

为切实加强医疗安全管理，提高医疗质量，改善服务态度，有效减少医疗 纠纷和避免医疗事故的发生，保障广大人民群众的身体健康，维护稳定的医疗秩序，我院按照市卫生局年初召开的卫生工作会议精神，按照医政工作要求，不断强化医疗质量、医疗安全教育，实行医疗安全责任制，院部成立了“医疗安全管理小组”，院部与各科组、科组与个人签定了医疗安全责任书。严格执行医院各项规章制度和医疗护理技术操作常规，抓住重点环节的管理，尤其对高危科室如手术室、妇产科、护理组，定期进行检查督促，以减少及杜绝医疗差错事故，确保医疗安全。医院设立了 “医疗质量管理小组”、“院内感染管理小组”，定期检查相关工作，确保全院落医疗工作安全运转。同时组织全体职工认真学习各项规章制度和医疗护理技术常规，逐条落实，使医疗服务质量明显提高。认真学习贯彻《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等相关法律、法规，使医政工作纳入法制化轨道。全年未发生一例医疗纠纷和医疗事故。

护理工作是医院医疗工作的重要组成部分。护理工作面广，量大，有很强的科学性，护理质量，护士形象都能影响医院的声誉。各项工作任务的完成，离不开大家共同努力，护士组一班人注重医德医风建设，规范服务，努力做到着装规范、操作规范、语言规范、工时规范。正常发放规范化服务监督卡，病人满意度问卷。平时工作中对护士进行素质教育，进行奉献精神教育，采取谈心活动，培养广大护士的自觉性，以适应24小时不间断的治疗与护理的工作性质。

我院正确树立竞争意识，为断强化竞争机制，在竞争中求生存求发展，使全院人员认清新形势，面对新市场，确立新位置，迎接新挑战，积极投入到竞争之中，以优质服务，精湛的技术，优良的诊疗环境，合理的检查、治疗、收 费作为竞争的主要手段，促使经济效益和社会效益的稳步提高。

4、加强合疗管理，真正利益群众

2010年合作医疗工作在合管办的监督指导下，以扩大参合农民受益面为重点，以执行政策规定、认真搞好医疗补偿为工作目标，坚持原则，把握标准，严肃纪律，严格管理。严格执行国家基本药物目录，严格把握住院标准，不挂名、不冒名、不挂床，坚持合理诊断、合理检查、合理治疗。使新型农村合作医疗工作真正做了惠民、利民，便民。充分体现了政府对农民群众的关心。

5、加大设备投入，依靠科技兴院

为了提高医院的诊治水平，更好地为病人服务，虽然医院的经济状况仍然困难，我们还是挤出资金不断添置更新医疗设备，今年先后添置了多功能牙椅、血粘滞度检测仪等先进设备，使医院的诊断水平上了一个新的台阶。

同时，加强业务培训，认真进行“三基训练”，以业务讲课和自学相结合，以提高医务人员的基本技能及素质。医院每月举行1－2次业务学习，每季组织一次“三基”考试，合格率100%。

近年来经过全体职工的共同努力，我院在社会上、病员中已逐步树立了良好的形象，取得了良好的社会效益，同时也带动了经济效益的稳步提高，但有些方面还不尽人意，距离上级的要求和社会的需要还有一定的距离，如部分员工对医疗改革不能适应，存在等侍、观望、吃大锅饭心理，个别医务人员服务态度生硬、服务质量不能让患者满意等等，在今后的工作中还需要进一步改善。

二、2011工作思路

2010年我院的工作，基本上完成了年初预定的工作目标，面对新的一年，我们要使各项工作再上一个新的台阶。

1、加强院内感染管理

院内感染控制工作，是提高医疗质量的重要保证和具体体现，是防范医疗事故的重要途径，是以病人为中心、文明优质服务的重要内容。2010年我们要进一步完善制度，狠抓落实，、加强院内感染知识宣教和培训，强化院内感染意识，认真落实消毒隔离制度，严格无菌操作规程，、以“手术室、治疗室、换药室、产房”为突破口，抓好重点科室的治理，合理使用抗生素。

2、加强医疗安全管理

随着人们文化生活水平的提高，思维意识的转变，各地医疗纠纷频繁发生，医疗安全工作一直是每一个医院工作中的重中之重，防范医疗差错、杜绝医疗事故成为医院生存发展的根本。新的一年，我们要充分发挥医疗安全领导小组的职能，认真落实各项规章制度和岗位职责，严格各项技术操作规程。要认真开展医疗安全知识宣教，认真学习《执业医师法》、《执业护士法》、《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》等法律法规，严格落实差错事故登记上报制度。及时完善各种医疗文书确实履行各项签字手续，抓好门诊观察病人、新入院病人、危重的病人治理。严格执行十三项医疗核心制度，坚持会诊制度，认真组织急危重病症及疑难杂症讨论，手术病人要严格遵守手术规则，认真开展术前讨论，严禁超范围手术。切实加强急危重病人的治理急危重病人病情急，症状重，随时可能出现危生命的症状和征象，应严密观察和监测，随时出现随时处理，以便为拯救生命赢得时间，并及时做好抢救纪录。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

3、加强医疗质量管理

医疗质量治理是针对医疗系统活动全过程进行的组织、计划、协调和控制，其目的是通过加强医疗治理从而提高全院的医疗技术水平，为广大患者服务。今年要进一步建立健全质控职能，加大督导检查力度。进一步加强医疗质量控制工作，做到分工明确，责任到人，医院定期或不定期对各科室进行检查指导工作，定期召开例会，汇总检查结果，找出问题，及时整改。加强医技科室建设，利用好现有设备，搞好设备维护及保养，充分发挥每台设备的使用价值。全体医务人员要认真学习，积极接受新知识、新技术，进一步加强医疗文书的规范化书写，努力提高医疗业务水平。

4、加强护理质量管理

护理质量的高低是反映一个医院整体服务水平，是医院服务形象建设的窗口，也是医院医疗业务水平高低的具体体现。2010年要加强护理队伍建设，制定切实可行的护理工作计划，定期督导落实，不断提高护理质量，总结经验，对护理工作中出现的问题加以整改，进一步规范各种护理文书书写，根据具体疾病制定出合理的护理方案。计划以多种形式加强护理人员的培训，包括到上级医院轮训学习，每月开展业务学习，定期举行“三基”考试。严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，护理责任人应严格把关，勤检查，重督导，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。

5、加强药品质量管理

药品质量的好坏是关系老百姓生命安全，也是医院生存和发展的先决条件，其优质可靠的药品是提高医院医疗质量和医疗安全的重要保证。今年要进一步加强药品治理，成立以院长为组长的药事管理领导小组，并履行其职责。坚持主渠道购药，严格实行国家基本医疗药物目录，药品管理人员要严把质量关，严禁假冒、伪劣药品入库，确实搞好药品管理，杜绝药品过期、失效、霉烂、变质的事件发生。加强毒、剧、麻、精神药品的治理严格执行有关制度。药品采购人员要及时把握药品质量价格信息和临床用药需求信息，保证临床用药。

6、加强专科建设

2011年计划加强特色专科建设，有目的地培养一批专科，及时掌握医疗市场的需求，瞄准当地医疗市场的弱项，加强扩展我院的强项，做到人无我有，人有我好，人好我创，建立我院的特色专科。计划加强外科、儿科建设，开设肛肠科。今后十年，二十年将会出现的人口老龄化，我们应该有超前意识，应考虑在适当时机成立专为老年人服务的医疗、保健、康复中心，给他们提供专医专护、健康咨询、体疗理疗、临终关怀等，提高他们的生活质量。

总之，在新形势下，我院面临着前所未有的挑战与机遇，新的一年，我们一定要在党委、政府、主管局的领导下，克服困难，抓住机遇，开拓思路，不断进取，使各项工作更上一层楼。