第一篇：关于进一步做好发展党员工作的通知1
中共邹城市委组织部（通知）
邹组通〔2009〕19号
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关于进一步做好发展党员工作的通 知
各镇（街）党（工）委，市直各党（工）委：
为进一步扩大民主、严格标准、规范程序，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，增强基层党组织凝聚力和战斗力，推进全市经济社会科学发展跨越发展，现就进一步做好发展党员工作通知如下：
一、充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性
发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。近年来，全市各级党组织认真贯彻发展党员工作方针，坚持标准，突出重点，发扬民主，严格程序，广泛吸收先进分子入党，党员队伍结构进一步优化，整体素质进一步提高，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。但是，在发展党员工作中也存在一些不容忽视的问题：少数基层党组织对发展党员工作重视不够，农村党员队伍老化的问题比较突出，一些新经济组织、新社会组织党的力量比较薄弱；个别镇街从事党务工作的同志对发展党员工作的业务不熟悉，发展党员程序执行不严；部分村发展党员标准不高，存在个别新发展的党员先进性不明显等问题。这些问题直接影响着党员队伍的生机和活力，影响着党的执政基础和执政能力。全市各级党组织一定要从保证党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度，充分认识新形势下做好发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真扎实地做好发展党员工作。
二、准确把握党员标准，进一步明确发展党员工作重点
发展党员必须坚持党章规定的标准条件，把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗，在工作和社会生活中做出突出成绩，并得到广大党员、群众的公认。
发展党员要突出时代特征和岗位要求。在农村，要注重发展那些政策观念、市场观念、法制观念、集体观念强，能够带头勤劳致富、带领群众共同致富的优秀分子入党。在企业，要注重发展那些竞争意识、创新意识强，积极投身企业改革发展，立足本职岗位，做出突出业绩的优秀分子入党。在街道社区，要注重发展那些爱民、为民意识强，积极参与社区建设，热心服务居民群众的优秀分子入党。在机关，要注重发展那些思想解放，作风优良，事业心、责任感强，廉洁勤政、热心服务基层群众，实绩突出的优秀分子入党。在其他社会阶层，要注意发展那
些积极拥护党的方针政策，创业精神强，诚信守法，热心社会公益事业，道德品行好的优秀分子入党。对于私营企业主，要注重发展那些财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税，诚实守信，关爱员工，保障员工的合法权益，积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织并为其开展工作提供必要条件，热心社会公益事业，品行良好，群众公认的优秀分子入党。
在工人、农民、知识分子中发展党员，是新形势下发展党员工作的重点，发展计划要向农村、新经济组织、新社会组织等领域倾斜，向生产、工作一线倾斜，向高知识群体、青年倾斜，向妇女和少数民族倾斜。要注意改善党员区域和结构分布，今后新发展的党员中，生产工作一线、35岁以下青年、高中以上文化程度的，要达到70%以上，妇女一般不低于23%，非公有制企业发展党员数量不低于当年发展计划的10%，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。
三、严格程序，健全完善发展党员工作制度
发展党员要严格执行党章规定的工作程序，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个发展一个。健全完善各项规章制度，建立广泛参与、民主公开、票推票决、全程纪实、责任明确的发展党员工作体系，促进发展党员工作制度化、规范化。
一是坚持和完善发展对象结构审查制度。市委组织部对各党（工）委发展对象结构情况进行审查，经审查，符合要求的下发《入党志愿书》；不符合要求的，提出调整建议。
二是坚持和完善民主推荐入党积极分子制度。申请入党人被确定为入党积极分子时，由党支部组织本支部全体党员和群众代表进行无记名投票推荐，根据投票情况和本人现实表现研究确定。一般情况下，推荐票达到应到会党员和群众代表半数以上的，方可确定为入党积极分子。
三是坚持和完善发展党员全程公示制度。经党的支部委员会（不设支委会的支部大会，下同）确定的入党积极分子；经党的支部委员会确定，拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象；预备期满，经党的支部委员会审查，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员均要通过书面形式向党员群众公示，接受社会监督。公示内容主要包括发展对象的基本情况、培养考察情况及其他需要公示的内容，时间一般为7天。公示期间，党员群众对公示对象如有异议或意见，可向党支部或上级党组织提出。基层党（工）委和党支部对党员群众反映的问题，认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向党员群众反馈。未经调查核实的或核实确有问题的，不得被确定为入党积极分子、发展对象或者转正。公示情况必须向上级党组织报告。
四是坚持和完善推行发展党员票决制。党支部召开党员大会讨论接受预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决。党支部应提前通知全体党员，实到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权的三分之二方可进行表决。表决时，应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个以上的人入党时，必
须逐个进行讨论，一并投票表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员半数的，方可通过。
五是坚持和完善发展党员政审、预审、审批制度。确定发展党员对象前，党组织必须进行政治审查，了解其入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现。确定预备党员，要将发展对象的入党申请书、“推优”材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料，报党（工）委进行预审；审查合格后由支部大会讨论，通过后报党（工）委审批。拟确定的预备党员是私营企业主的，党（工）委要将发展对象的有关材料报市委组织部审查，市委组织部协调工商、税务、政法等部门出具有关证明审查合格后由支部大会讨论，通过后报党（工）委批准。
六是坚持和完善党（工）委派员列席支部大会制度。党（工）委派员列席基层党支部召开的确定入党积极分子的民主推荐会、接受预备党员和预备党员转正的支部党员大会，并在推荐结果和支部党员大会记录上签字，加强对发展党员工作的监督。
七是坚持和完善发展党员谈话制度。党（工）委审批预备党员前，市委组织部与党（工）委组织员要与发展对象逐个谈话，了解其对党的基本知识的掌握情况和对党的认识，进一步考察其入党动机。坚持党（工）委负责人与新党员谈话制度，了解新党员思想、工作、学习、生活等方面的情况，指出新党员存在的问题和不足，提出有关要求。党（工）委负责人与新党员每年谈话的数量，不少于新发展党员总数的三分之一。
八是坚持和完善预备党员教育管理制度。对每一名预备党员，都应及时将其编入党支部，参加党的组织生活，进行深入教育和考察。对调动工作的预备党员，及时将其档案材料转给调入单位。对未就业的退伍转业军人、大中专毕业生和下岗职工、外出流动等人员中的预备党员，可以转到本人户籍所在地、父母所在单位党组织、或军转安置、大中专毕业生就业指导等有关部门党组织，加强教育管理。各党（工）委要高度重视预备党员的教育管理，对于不履行党员义务、违反《党章》规定的要坚决予以处分。预备党员预备期满，经考察具备党员条件的，应及时办理转正手续。
九是建立发展党员全程纪实制度。纪实内容包括党支部召开党员大会推荐入党积极分子、讨论接受预备党员和预备党员转正的时间、地点、到会人数情况、得票情况及形成的决议；发展党员过程中每次公示的对象、内容、群众反映情况、调查核实情况、结果反馈情况；入党积极分子考察培养情况；政审、预审、审批情况；发展党员谈话情况；预备党员教育管理情况等。纪实材料要由党（工）委列席支部大会人员、党支部书记、具体事项负责人、见证人签字盖章，每项工作结束后5日内将发展党员纪实材料整理归档，原则上一式两份，党支部及上级党（工）委各一份。
十是严格发展党员工作责任追究制度。按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确党（工）委书记、党务书记、组织委员、党支部书记在发展党员各个环节的责任，形成全方位的责任保证体系。对因工作不细致、责任心不强造成发展党员失误的，要严肃批评。对违反党章和其他党内法规规定，采取弄虚作假或者其他手段致使不符合党员条件的人进入党内，以及违反有关规定程序发展党员的，依照《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予纪律处分；对发展的党员，一律不予承认。
四、强化措施，不断壮大入党积极分子队伍
坚持早发现、早培养，努力建设一支素质较高、数量较多、结构合理的入党积极分子队伍，为发展党员工作奠定坚实的基础。坚持多渠道选拔、培养入党积极分子。注重在先模人物、业务技术能手、岗位标兵、复退军人、科技致富带头人中培养积极分子。1000人以上的村，入党积极分子保持在5名以上；1000人以下的村，入党积极分子保持在3名以上。其他党组织也要确保有一定数量的入党积极分子。
坚持多渠道选拔、培养入党积极分子。各级党组织要深入开展党建带团建活动，积极支持、指导共青团组织开展“推优”工作，发展团员青年入党，一般要经过团组织推荐；吸收妇女入党，要注意听取妇女组织的意见。采取多种形式，加强对入党积极分子的集中教育培训，培训时间一般不少于40学时。坚持不培训不发展，培训考试不合格的，一般不能列入发展对象。入党积极分子必须经过一年以上的教育培养，方可列入发展对象。
加强对入党积极分子的考察管理。各基层党组织要对入党积极分子建立档案，实行跟踪考察、动态管理。在本职工作中看他们的工作表现和工作实绩，在关键时刻看他们是否能经受住考验，全面了解党员群众对他们的反映，对发现的问题及时向入党积极分子指出，并提出具体的整改要求。对不符合条件的入党积极分子要及时调整，形成公开、公平、竞争、择优的纳新机制。党（工）委每年要对入党积极分子队伍状况作一次全面分析，针对存在的问题，采取切实有效的改进措施。
五、切实加强对发展党员工作的领导
一要建立发展党员工作责任制。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，把发展党员工作纳入党建工作责任制，作为考核党（工）委领导班子和有关成员工作实绩的重要内容。党（工）委书记要强化大局意识、执政意识和忧患意识，认真履行发展党员工作第一责任人的职责。党支部书记要认真落实发展党员直接责任人的责任。
二要加强党务干部队伍建设。党（工）委要结合各自实际，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。各级党组织要加强对党务干部的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。要关心爱护党务干部，积极为他们创造良好的工作、学习、生活环境
和条件，调动他们的工作积极性和主动性。
三要强化对发展党员工作的监督检查。党（工）委要建立新发展党员数据库，每季度更新一次，及时掌握发展党员情况。市委组织部每年检查一次发展党员工作，重点检查发展党员的质量和程序、本年度发展党员计划执行情况、党员队伍的结构和分布情况、入党积极分子队伍建设情况等，做到认真审查，严格把关，抓好落实。
2009年8月26日
第二篇：进一步做好新形势下发展党员工作
无产阶级政党的力量和作用，主要不是看党员数量的多少，而是取决于党员的质量。从严治党，一个重要的环节就是在吸收新党员时要严格坚持标准，把保证质量放在第一位。
一、在指导思想上，坚持标准、明确方针。
发展党员是党建工作的一项基础工程。在社会生活深刻变化、体制改革不断深入、观念意识日益更新的今天，新的形势给党员发展工作提出了新的课题。各支部必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进我市现代化建设提供组织保证。
二、在具体工作上，健全制度、严格流程。
入党手续是发展党员的必经程序，严格入党流程，是确保发展党员质量，提高党员整体素质，增强党组织战斗力，加强党的建设的实际步骤。具体流程如下：
1、提交入党申请书。坚持入党自愿原则，由本人向党支部正式提出书面申请，表达自己的政治追求和决心，内容一般应包括：（1）为什么入党，主要写明自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）入党的态度和决心。
2、确定入党积极分子。党支部经党内外推荐、支委会讨论（申请人数多时要实行公开选拔），并报党委公示后确定入党积极分子人选。
3、填写《入党积极分子培养考察登记表》。指定1至2名有着一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够较好地发挥先锋模范作用的正式党员担任培养联系人，其主要任务是：（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们扬长避短，端正入党动机。（2）经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的的意见和建议。（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出讲其列为发展对象的建议。《考察表》由支部填写、保存。
4、对入党积极分子进行培养考察。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，将具备党员条件的人列为发展对象。
5、党支部对发展对象进行政治审查。为了坚持党的先进性和纯洁性，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
6、对发展对象进行短期集中培训。由党委统一组织进行为期5－7天（或不少于40学时）的系统培训，结束时需通过个人总结和考核。未经培训的，一般不能发展入党。
7、领取和填写《入党自愿书》。领取志愿书前须经总支部（党委）审查，再交党委预审，并在入党介绍人的指导下完成志愿书。填写时应注意：（1）填写“入党志愿”一栏时，应着重写本人对党的认识、思想发展和变化过程和入党决心等。（2）“本人经历”需注意不要遗漏，重要经历写上证明人。（3）“家庭主要成员”一栏，需填写父母（或抚养人）、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人。（4）“主要社会关系”指同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。（5）“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。（6）某些栏目没有内容可填时，应注明“无”。（7）《志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应签名盖章并注明日期。需要强调的是，发展对象如果是非公企业主的还要报市委组织部审查。
8、支部大会讨论表决。支部大会接收预报党员需严格按照下列程序执行：（1）首先由入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的其他问题。（2）入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。（3）支委会向支部大会报告对申请人的审查情况和征求党内外群众意见的情况。（4）与会党员发表意见。（5）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。（6）以举手或无记名投票的方式按照“少数服从多数”的原则进行表决。赞成票超过应到会且有表决权党员的半数以上，方为有效，因故不能到会，但在会前正式向支部提出书面意见的党员，也应统计在票数之内。
9、审查、公开审核、公示阶段。行政村和非公企业发展党员，还要对本人的计生、村建、综治等情况进行公开审核。
10、与发展对象谈话。党委指派专人进行谈话，并广泛听取意见。谈话人需将谈话情况和自己的意见记入志愿书，向党委汇报。
11、谈论审批确定为预备党员。党委须在3个月内对发展对象进行审批，特殊情况也不得超过6个月；特殊对象由市委审批。审批结果应及时通知支部和本人。
12、入党宣誓。党委将预备党员编入党支部和党小组；上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。
13、对预备党员进行教育和考察。预备期满一年时，预备党员提出书面转正申请，通过回顾总结在预备期的表现，对照党员标准检查自己，肯定成绩，找出差距，表明决心和今后努力方向。
党小组对此提出意见，党支部在征求党内外意见后交支委会审查。
14、支部大会讨论表决。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件的，可延长预备期半年至一年（只可延长一次）；不具备条件的，取消预备党员资格。支部大会讨论通过后须报党委审批。
15、公示、讨论审批为正式党员。转正的审批权限和接收预备党员的权限一致。党委应在3个月内审批。审批结果及时通知党支部和本人。
三、在实际操作上，谨小慎微、平衡发展。
由于党员的培养、发展工作标准严、程序细、周期长，在实际的操作环节中还需注意以下几点：
1、发展党员要坚持标准、保证质量、实事求是，要讲五湖四海，防止家族化、宗族化倾向。
2、要注重改善党员队伍的结构。进一步做好在妇女以及优秀青年队伍中发展党员工作。每年新发展的党员中，女党员要占35％左右；35周岁及以下的青年要占70％以上。其中，吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，使“团员推优”逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道。
不断改善党员队伍的文化结构。每年新发展的党员中，高中以上文化程度的要占80％以上，严格控制发展初中以下文化程度党员，一般不发展文盲党员。
3、不要超范围发展党员。为保持联系的紧密性和工作的连贯性，要求发展在本单位工作的优秀青年入党；工作、户口不在本单位的同志不能列为发展对象。
4、坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，切实保证新党员的质量。个别支部有时候几年甚至七、八年不发展新党员；有时候一次性发展三、四个，这都是极不正常、极不负责任的现象。
5、书写要规范。填写考察表、志愿书时，要求字迹端正、表达清楚，必须用毛笔或碳素墨水钢笔填写，不能使用圆珠笔或铅笔书写。
以上是党员发展工作的基本流程和几点注意事项，希望各支部能坚决贯彻执行新时期发展党员工作的指导思想和指导方针，切实担负起指导、监督、检查的责任，严格审批手续，确保新发展党员的质量。
第三篇：进一步做好新形势下发展党员工作专题
进一步做好新形势下发展党员工作
无产阶级政党的力量和作用，主要不是看党员数量的多少，而是取决于党员的质量。从严治党，一个重要的环节就是在吸收新党员时要严格坚持标准，把保证质量放在第一位。
一、在指导思想上，坚持标准、明确方针。
发展党员是党建工作的一项基础工程。在社会生活深刻变化、体制改革不断深入、观念意识日
益更新的今天，新的形势给党员发展工作提出了新的课题。各支部必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进我市现代化建设提供组织保证。
二、在具体工作上，健全制度、严格流程。
入党手续是发展党员的必经程序，严格入党流程，是确保发展党员质量，提高党员整体素质，增强党组织战斗力，加强党的建设的实际步骤。具体流程如下：
1、提交入党申请书。坚持入党自愿原则，由本人向党支部正式提出书面申请，表达自己的政治追求和决心，内容一般应包括：（1）为什么入党，主要写明自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）入党的态度和决心。
2、确定入党积极分子。党支部经党内外推荐、支委会讨论（申请人数多时要实行公开选拔），并报党委公示后确定入党积极分子人选。
3、填写《入党积极分子培养考察登记表》。指定1至2名有着一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够较好地发挥先锋模范作用的正式党员担任培养联系人，其主要任务是：（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们扬长避短，端正入党动机。（2）经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的的意见和建议。（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出讲其列为发展对象的建议。《考察表》由支部填写、保存。
4、对入党积极分子进行培养考察。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，将具备党员条件的人列为发展对象。
5、党支部对发展对象进行政治审查。为了坚持党的先进性和纯洁性，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
6、对发展对象进行短期集中培训。由党委统一组织进行为期5－7天（或不少于40学时）的系统培训，结束时需通过个人总结和考核。未经培训的，一般不能发展入党。
7、领取和填写《入党自愿书》。领取志愿书前须经总支部（党委）审查，再交党委预审，并在入党介绍人的指导下完成志愿书。填写时应注意：（1）填写“入党志愿”一栏时，应着重写本人对党的认识、思想发展和变化过程和入党决心等。（2）“本人经历”需注意不要遗漏，重要经历写上证明人。（3）“家庭主要成员”一栏，需填写父母（或抚养人）、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人。（4）“主要社会关系”指同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。（5）“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写本人需向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。（6）某些栏目没有内容可填时，应注明“无”。（7）《志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应签名盖章并注明日期。需要强调的是，发展对象如果是非公企业主的还要报市委组织部审查。
8、支部大会讨论表决。支部大会接收预报党员需严格按照下列程序执行：（1）首先由入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的其他问题。（2）入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。（3）支委会向支部大会报告对申请人的审查情况和征求党内外群众意见的情况。（4）与会党员发表意见。（5）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。（6）以举手或无记名投票的方式按照“少数服从多数”的原则进行表决。赞成票超过应到会且有表决权党员的半数以上，方为有效，因故不能到会，但在会前正式向支部提出书面意见的党员，也应统计在票数之内。
9、审查、公开审核、公示阶段。行政村和非公企业发展党员，还要对本人的计生、村建、综治等情况进行公开审核。
10、与发展对象谈话。党委指派专人进行谈话，并广泛听取意见。谈话人需将谈话情况和自己的意见记入志愿书，向党委汇报。
11、谈论审批确定为预备党员。党委须在3个月内对
第四篇：关于进一步做好发展党员工作的意见
各党（工）委、直属党总支：
为认真做好发展党员工作，保证新党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力、吸引力和战斗力，根据《中国党章程》和《中国党发展党员工作细则（试行）》有关要求，结合我市实际，现就进一步做好党员发展工作提出如下意见。
一、正视问题，充分认识进一步做好发展党员工作的紧迫性和重要性
近年来，全市各级党组织认真贯彻发展党员工作“十六字”方针，坚持“公示制、考学制、票决制、责任追究制”四制并举，党员队伍的构成和分布状况有了很大改善，整体素质有了明显提高。但同时也应清醒地认识到，在社会主义市场经济体制转型时期，一些基层党组织和少数党务工作者甚至是专职组工人员思想浮躁，不能潜心做好党的组织工作，特别是对发展党员工作重视程度不够，学习研究不深，业务工作不熟，责任意识不强,工作不积极,不认真，敷衍塞责,得过且过,造成了工作的被动和失误,具体表现在以下几个方面：
1、个别党支部缺乏对进步青年的培养、教育和引导，导致入党积极分子队伍萎缩，后继乏人，确定发展对象时找不到符合条件人选，出现入党申请书、思想汇报后补现象，严重违反了发展党员工作的有关规定。
2、少数基层党委对入党积极分子培训教育流于形式，安排缺少计划，形式单一呆板，内容简单乏味，课时严重不足，管理过于松散，导致培训质量不高，出现少数入党积极分子对应知应会的党的基本理论和基本知识不熟悉、不掌握。
3、大部分基层党组织对入党积极分子的考察没有按照有关要求进行，主观随意性较大，不能做到跟踪培养和按季度填写《入党积极分子考察表》，而是集中时间统一造表，且内容不规范，书写马虎潦草，甚至出现一人包办情况。
4、部分基层党委在考察确定党员发展对象时，工作不严肃，不认真，粗枝大叶。参评党员数不能达到规定要求，测评程序不规范，操作不严密，虚填代写现象时有发生，测评结果水分较大；选择考察座谈对象不符合规定，缺乏代表性和广泛性；考察组不能坚持逐一面对面座谈、记录，存在座谈对象个人直接书写考察内容现象；考察人不如实记录座谈情况，不能真实反映座谈对象意见。
5、少数基层党组织对党员发展对象政审不严，敷衍了事，党员发展对象及家庭成员和主要社会关系政治历史掌握不全面，不具体，极少数政治历史不够清楚、思想不够先进、整体素质尚需提高的入党积极分子被确定为发展对象。极个别党务工作者碍于人情局面或个人一己私利，甚至弄虚作假，徇私舞弊，把个别入党动机不纯、政治素质低下、群众威信较差的人拉入党内。
6、一些基层党组织在吸纳预备党员时，支部大会不庄重，不严肃；有的基层党组织不举行新党员入党宣誓仪式；部分基层党组织的会议记录簿不能全面反映发展党员工作情况，个别党组织根本没有将发展党员工作记录在案，甚至根本没有开会研究发展党员工作。
7、部分基层党组织不按时履行预备党员转正手续，特别对由部队和学校转入的预备党员疏于管理，致使预备党员不能正常转正。
8、少数基层党组织对入党积极分子材料和党员档案不能妥善保管，在移交过程中出现管理空档，甚至出现将整套材料丢失的现象。
以上问题的存在严重影响了发展党员工作，如不及时有效地解决，势必会影响党员队伍的整体素质，降低党在群众中的威信，削弱基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。对此，各级党组织一定要按照 “三个代表”重要思想要求，以对党的事业高度负责的精神，充分认识进一步做好发展党员工作的紧迫性和重要性，采取积极有效的措施，严把发展党员“入口关”，把具有共产主义觉悟、能够全心全意为人民谋利益的同志发展入党，为党组织注入新鲜血液。
二、明确目标，切实把做好发展党员工作的各项措施落到实处
全市各级党组织一定要高度重视新形势下出现的新情况、新问题，从建设一支高素质党员队伍的最基本的要求出发，加强源头管理，严格标准要求，扎实做好发展党员工作。在具体工作中，要坚持做到以下几个方面：
1、大力推行“两推两荐”制度，扩大入党积极分子储备。各基层党组织要大力实施和推广组织推优、群团推优和群众推荐、个人自荐方法，把已经提出入党申请或暂时没有提出入党要求的各方面人员，统一列入“入党积极分子后备库”，纳入党组织的培养范围，加强日常培养教育和管理，不断提高他们的综合素质。同时，要不断适应新形势和新任务的要求，拓宽视野，采取多种方法，加强入党积极分子队伍建设，努力建立一支数量大、素质高、结构合理的入党积极分子队伍。
2、强化入党积极分子培训，切实提高入党积极分子思想政治素质。各基层党组织要有计划、有步骤地对入党积极分子进行培训，要把丰富多彩的培训内容，通过灵活多样的培训形式，灌输到入党积极分子的头脑中。要按照“考学制” 的要求，认真组织党的基本理论和基本知识考试并如实填报入党积极分子的培训课时和学习成绩。
3、注重跟踪考察，如实反映对入党积极分子的培养教育情况。各基层党组织要及时将确定的积极分子纳入党小组，确定培养联系人。培养联系人、党小组长、党支部书记要按照分工，序时对入党积极分子进行考察，并认真、如实填写《入党积极分子考察表》，真实反映入党积极分子各个阶段的思想情况，坚决杜绝补填、代填《入党积极分子考察表》等现象。
4、规范操作规程，严肃认真地对党员发展对象进行考察。一要把好测评关。测评工作必须由党委组织，以确保测评质量。在对党员发展对象测评时，到会党员要达到支部党员总数的80%以上，同时要吸收党外群众参加。测评汇总表要如实反映测评结果，坚决杜绝虚报瞒报现象。二要选好座谈对象。所选座谈对象要有代表性和广泛性，要坚持逐一面对面座谈、记录。三要全面、具体地了解考察对象。考察座谈时，既要了解其政治思想、工作、学习、生活、遵守纪律等方面好的表现，更要了解其存在不足和问题。四要认真做好考察记录。要尽可能记录座谈对象的原话，书写要认真，字迹要清楚。
5、严格政治审查，确保党员发展对象的政治素质。必须严肃认真地审查党员发展对象的入党动机、政治立场和思想觉悟，要把审查重点放在“文革”、八九年政治**和与邪教斗争中的表现。要从党的事业大局出发，冲破人情局面和各种诱惑，坚持公道正派，秉公办事，把好政审关。
6、认真履行接纳程序，增强新党员的党性观念和责任意识。各基层党组织要按照接收新党员有关程序的要求，认真履行发展党员手续。接收新党员时，党支部必须召开党员大会，会议要严肃、庄重，任何程序都不得简化；要及时组织新党员进行宣誓，仪式要庄严、规范；发展党员的每个环节都要认真开会研究讨论，并做好会议记录。
7、加强对预备党员的教育和管理，按时履行预备党员转正手续。各基层党组织要加强对预备党员的日常教育管理工作，党务工作者要经常与预备党员谈心交心，及时了解思想动态，并按季度认真填写《预备党员考察表》。预备党员预备期满后，党支部应在一个月内讨论其转正问题，超过三个月未讨论的，要及时向党委说明原因。
8、建立档案管理制度，保证发展党员材料完整无缺。各基层党组织要指定专人对发展党员材料进行管理，制定管理制度，明确职责。管理人员工作调整时，要及时交接。对从部队、学校等其他单位转入的发展党员材料，应及时接管，纳入管理，不得出现空挡。对丢失材料的直接责任人，进行严肃的组织处理。
三、严格考核，认真落实发展党员工作责任追究制
全市各级党组织要加大对发展党员工作的检查考核力度。基层党委每半年要对党支部发展党员工作进行一次严格的检查考核，及时总结和推广经验，解决存在的困难和问题。要把发展党员工作作为党建工作百分考核的重要内容，并与党务工作者的奖惩挂钩。市委组织员办公室每半年对发展党员工作进行一次督查，并将督查情况进行通报，表彰先进，鞭策后进。要进一步建立健全发展党员工作责任追究制，哪个环节出现失误和问题，就追究具体承办人的责任。
四、加强领导,切实形成发展党员工作的合力
全市各级党组织都要把发展党员工作作为党的建设的重要内容，定期分析、研究，对发现的带有倾向性、片面性的问题和工作中薄弱环节，要及时作出反映，有针对性地提出解决的意见。各党委（党组）、总支、支部要明确各自的任务，建立健全发展党员工作责任制,各尽其责，密切配合，形成工作合力。党委(党组)、（总）支部的书记要切实履行第一责任人的职责，深入实际调查研究，帮助基层解决实际问题，扎实推进发展党员工作。市委组织员办公室要进一步加强对党员发展工作的检查、指导、审查和把关工作，努力把全市党员发展工作推向一个新的水平。
第五篇：关于进一步做好发展党员工作的若干意见
科大党发„2007‟38号
关于进一步做好发展党员工作的若干意见
各直属党委（党总支部）、党群各部门：
根据中央、省、市有关文件精神，结合《中共湖南科技大学委员会发展党员工作实施细则（试行）》（科大党发„2003‟24号）、《中共湖南科技大学委员会关于推荐优秀团员作为党的发展对象的若干规定（试行）》（科大党发„2004‟22号）、《中共湖南科技大学委员会关于入党积极分子培训工作的若干规定（试行）》（科大党发„2004‟23号）试行以来的新情况、新问题，现就我校进一步做好发展党员工作提出如下意见。
一、明确做好发展党员工作的重大意义
党的十六大报告提出要“注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员”；2005年中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央联合下发的《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》（中办发„2005‟14号）明确要求“加大工作力度，把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来，通过几年努力，使在校大学生党员数占学生总数的比例在整体上有较大幅度提高。”
高等学校以人才培养为中心，是高知识群体和青年学生聚集的地方。在高等学校，培养和发展党员是高校人才培养的重要组
成部分，把广大青年教师和大学生进一步凝聚到党组织周围，有利于完成好培养合格的社会主义事业建设者和接班人这项根本任务；有利于改善党员队伍的构成和分布，扩大党的工作覆盖面；有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在广大知识分子中的影响力和凝聚力。
二、明确做好发展党员工作的指导思想和目标
发展党员工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照发展党员工作方针，努力建设一支结构合理、素质优良、先锋模范作用突出的党员队伍，为学校的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。
发展党员工作的目标是，按照“严格标准、规范程序、努力培养、积极发展”的原则，通过3-5年的努力，使我校大学生和青年教工党员比例达到或略高于大学层次的全省平均水平。“严格标准”就是发展党员必须正确理解和严格坚持《党章》规定的党员条件；“规范程序”就是要严格执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和有关规定，不简化程序，也不随意增加不必要的程序和环节；“努力培养”就是发展党员应立足早引导、早联系、早衔接和早教育，努力建立一支素质较高、数量稳定的入党积极分子队伍，为保证新发展的党员质量奠定基础；“积极发展”就是要正确把握新时期发展党员的要求，着眼于保持党的先进性，积极稳妥地做好发展工作。
三、明确发展党员工作的具体措施和要求
（一）扩大党员发展计划。应按照“通过3-5年的努力，使我校大学生和青年教工党员比例达到或略高于大学层次的全省平均水平”的目标要求和发展条件来确定学校每年党员发展的指－2－
导性计划。
（二）加大培养教育工作力度，不断壮大入党积极分子队伍。培养教育是发展党员工作的基础。对于尚未提出入党申请的政治素质好、有培养前途的青年骨干，特别是教学、科研一线的高学历、高职称的优秀人才，要注意政治上引导、业务上培养、生活上帮助，全面关心他们的成才，帮助他们在政治上进步，启发他们萌发入党愿望，引导他们自觉提出入党申请。尤其对于那些学历高、基础好、后劲足的青年教师，直属党委（党总支部）书记还应亲自找其谈话，进一步加强引导。对大学生要坚持“早播种、早选苗、早培养”的工作思路，主动开展工作，新生一入学就要进行入党教育，向他们宣传党的基本知识，激发他们的政治热情，引导他们积极主动地向党组织靠拢。
（三）要注意全面考察。发展党员不能单看哪一个方面，要看其主流、本质和发展，看综合素质，特别要注意考察其政治素质。既要防止“求全责备”的倾向，不能因为一些非原则性的缺点而把他们拒于党组织大门之外，挫伤他们的政治热情，又要防止“降低标准”的倾向，不能单看业务好，学习成绩好，有入党要求，其他方面过得去就可以发展。
（四）坚持和完善培训制度，严把培训关。各党校分校要充分发挥“阵地”作用，定期对入党积极分子进行党的基本理论和党的基本知识的培训，使他们进一步加深对党的认识，不断提高思想觉悟。同时，要注意给入党积极分子交任务、压担子，让他们在工作实践中成长、成熟。校党校要针对青年教工的特点，对教工入党积极分子要单独开班进行培训。
（五）完善发展党员基本条件。《中共湖南科技大学委员会发展党员工作实施细则（试行）》（科大党发„2003‟24号）第九条对大学生入党所要求的“原则上各门功课无补考”进一步明确为“应在发展的近两个学期内无补考，个别成绩优秀的应补考 －3－
及格”；《中共湖南科技大学委员会关于推荐优秀团员作为党的发展对象的若干规定（试行）》（科大党发[2004]22号）第七条所要求的“必须获得过一项以上校级优秀或两项以上院级优秀奖励”调整为“原则上获得过一项院级以上（含院级）优秀综合奖励”。
（六）党委组织部应认真履行审查责任。党委组织部应认真履行对发展党员工作的审查责任，认真审查发展对象的全套入党材料。审查的目的是把关，不是取代直属党委（党总支部）的审批。对不符合发展条件的对象，要责成直属党委（党总支部）不予审批；已经审批了的，要取消预备党员资格；对违纪违规行为和有严重问题的做法，要认真查处和纠正。
（七）各级党组织应加强对发展党员工作的领导。学校党委坚持每年年初召开一次专题会议研究党员发展工作，总结经验，合理规划，分类指导。各直属党委（党总支部）、党支部应认真研究，围绕校党委的目标要求，制定工作目标和发展计划，做到培养有计划、工作有步骤、发展有进度、数量有增长、质量有保障，确保我校党员发展各项工作落实到位。
中共湖南科技大学委员会
2007年11月15日
主题词：发展对象△党员意见
中共湖南科技大学委员会办公室2007年11月16日印发 －4－
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