司法鉴定办法

第一篇：司法鉴定办法

司法鉴定办法

第一章 总 则

第一条【立法目的】 为规范司法鉴定活动，维护司法公正，依据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例，司法鉴定办法。

第二条【适用范围】 本省行政区域内司法鉴定机构、司法鉴定人及其司法鉴定活动的监督管理，适用本条例。

第三条【用语解释】 本条例所称司法鉴定，是指在诉讼活动中，鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动，包括法医类鉴定、物证类鉴定和声像资料鉴定，以及其它类鉴定。

第四条【管理体制】 司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理体制。

省司法行政部门负责本省司法鉴定机构和司法鉴定人的登记和备案、名册编制、年度公告，以及司法鉴定活动监督管理工作。省司法行政部门可以委托设区的市司法行政部门负责司法鉴定有关工作。

省和设区的市可以设立司法鉴定行业协会。司法行政部门指导、监督司法鉴定行业协会工作。

第五条【政府职责】 盛设区的市人民政府应当支持司法鉴定机构开展工作。

司法行政部门对司法鉴定机构的发展应当统筹规划、合理布局。

第六条【执业原则】 司法鉴定机构和司法鉴定人从事司法鉴定业务，应当遵守法律、法规，遵守职业道德和执业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

司法鉴定机构和司法鉴定人的合法权益受法律保护。

第七条【责任制度】 司法鉴定实行鉴定人负责制度。

第八条【相关义务】 有协助义务的单位和个人应当配合、协助司法鉴定工作,提供与司法鉴定有关的资料。

第二章 司法鉴定机构和司法鉴定人

第九条【审核登记】 法人或者其他组织申请设立司法鉴定机构的，应向省司法行政部门申请。省司法行政部门应在法定期限内作出决定，对符合条件的，予以登记，颁发

《司法鉴定许可证》;对不符合条件的，作出不予登记的书面决定并说明理由。

司法鉴定机构申请设立分支机构的，报省司法行政部门审核。

第十条【相关规定】 人民法院和司法行政部门不得设立司法鉴定机构。

侦查机关根据侦查工作需要设立司法鉴定机构的，应向省司法行政部门备案。其所设司法鉴定机构不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务，监督管理由侦查机关自行负责。

第十一条【登记条件】 法人或者其他组织申请设立司法鉴定机构的，应当具备下列条件：

(一)符合规范的名称和司法鉴定要求的执业场所;

(二)明确的业务范围;

(三)人民币五十万元以上的资金;

(四)在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备;

(五)在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室;

(六)每项司法鉴定业务有三名以上司法鉴定人。

第十二条【工作要求】 司法鉴定机构应当建立执业、财务、公示、投诉处理等管理制度。

司法鉴定机构应当建立司法鉴定业务档案。

第十三条【收费管理】 司法鉴定机构从事司法鉴定业务的收费，应当执行国家和省的有关规定。

第十四条【义务规定】 司法鉴定机构应当接受司法行政部门的年度考核。

第十五条【执业登记】 个人申请从事司法鉴定业务的，应当通过拟执业的司法鉴定机构，向省司法行政部门申请。省司法行政部门应在法定期限内作出决定，对符合条件的，予以登记，颁发《司法鉴定人执业证》;对不符合条件的，作出不予登记的书面决定并说明理由。

第十六条【执业条件】 个人申请从事司法鉴定业务的，应当拥护宪法，遵守法律、法规和社会公德，品行良好，并具备下列条件之一：

(一)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称;

(二)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上;

(三)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。

因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的，受过开除公职处分的，以及被撤销司法鉴定人登记的人员，不得从事司法鉴定业务。

第十七条【变更登记】 司法鉴定机构变更原登记事项的，应当向省司法行政部门申请变更登记。

司法鉴定人变更有关登记事项的,应当通过其执业的司法鉴定机构向省司法行政部门申请变更登记。

第十八条【有效期限】 《司法鉴定许可证》、《司法鉴定人执业证》的有效期为五年，自颁发之日起计算。

《司法鉴定许可证》有效期届满后需要延续的，司法鉴定机构应当在有效期届满三十日前，向省司法行政部门提出延续申请。

《司法鉴定人执业证》有效期届满后，需要继续执业的，司法鉴定人应当在有效期届满三十日前，通过其执业的司法鉴定机构向省司法行政部门提出延续申请。

第十九条【注销登记】 司法鉴定机构有下列情形之一的，省司法行政部门应当予以注销登记：

(一)依法申请终止司法鉴定活动的;

(二)自愿解散或者无正当理由停业六个月以上的;

(三)《司法鉴定许可证》有效期届满未申请延续的;

(四)登记事项发生变化，不符合设立条件的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第二十条【注销登记】 司法鉴定人有下列情形之一的，省司法行政部门应当予以注销登记：

(一)依法申请终止司法鉴定活动的;

(二)《司法鉴定人执业证》有效期届满未申请延续的;

(三)所在司法鉴定机构注销或者被撤销的;

(四)法律、法规规定的其他情形，司法鉴定《司法鉴定办法》。

第二十一条【执业规定】 司法鉴定机构和司法鉴定人应当按照登记的业务范围从事司法鉴定活动。

司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构从事司法鉴定业务。

第二十二条【权利规定】 司法鉴定人执业享有以下权利：

(一)了解、查阅与司法鉴定事项有关的情况和资料，询问与司法鉴定事项有关的当事人、证人等;

(二)要求司法鉴定委托人提供司法鉴定所需要的鉴材、样本;

(三)进行司法鉴定所必需的检验、检查和模拟实验;

(四)拒绝接受不合法、不具备司法鉴定条件或者超出登记的执业范围的司法鉴定委托;

(五)拒绝解决、回答与司法鉴定无关的问题;

(六)司法鉴定意见不一致时，保留不同意见;

(七)接受岗前培训和继续教育;

(八)获得合法报酬;

(九)法律、法规规定的其他权利。(一)受所在司法鉴定机构指派按照规定时限独立完成司法鉴定工作，并出具司法鉴定意见;

(二)对司法鉴定意见负责;

(三)依法回避;

(四)妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料;

(五)保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私;

(六)依法出庭作证，回答与司法鉴定有关的询问;

(七)自觉接受司法行政部门的管理和监督、检查;

(八)参加司法鉴定岗前培训和继续教育;

(九)法律、法规规定的其他义务。

第三章 司法鉴定程序

第二十四条【鉴定委托】 司法机关、有关社会组织及公民个人需要进行司法鉴定时，应当委托编入名册的司法鉴定机构。委托司法鉴定机构不受地域范围的限制。

司法鉴定机构应当指定编入名册的本机构的司法鉴定人进行鉴定。

司法鉴定事项超出编入名册司法鉴定机构业务范围的，人民法院或人民检-察-院指定有关专业机构鉴定。相关专业机构应当实施鉴定。

法律另有规定的，从其规定。

第二十五条【鉴定委托】 司法鉴定委托由司法鉴定机构统一受理，司法鉴定人不得私自接受司法鉴定委托。

司法鉴定委托应采取书面形式。

第二十六条【受理规定】 司法鉴定机构应当依法定程序受理司法鉴定委托。对不予受理的委托，司法鉴定机构应当在七日内书面告知委托人，说明理由并退还鉴定材料。

第二十七条【时限要求】 司法鉴定机构应当在与委托人签订司法鉴定协议书之日起三十个工作日内完成委托事项的司法鉴定。

司法鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊的技术问题或者检验过程需要较长时间的，经机构负责人批准，完成司法鉴定的时间可以延长，延长时间一般不得超过三十个工作日。

司法鉴定机构与委托人对完成司法鉴定的时限另有约定的，从其约定。

在司法鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间，不计入司法鉴定时限。

第二十八条【相关规定】 司法鉴定机构在司法鉴定过程中，有依法做出终止鉴定、补充鉴定或重新鉴定的权利和义务。

第二十九条【鉴定文书】 司法鉴定机构和司法鉴定人在完成委托的司法鉴定事项后，应当向委托人出具符合统一规定的司法鉴定文书。

第三十条【鉴定文书】 有下列情形之一的，司法鉴定文书无效：

(一)机构和人员不具备司法鉴定主体资格;

(二)超出司法鉴定登记业务范围鉴定;

(三)违反司法鉴定技术规范;

(四)司法鉴定人应当回避而未回避，或者其他严重违反司法鉴定程序;

(五)司法鉴定人故意作虚假鉴定;

(六)司法鉴定人未签名，或未加盖司法鉴定机构鉴定专用章。

因前款第六项原因无效的司法鉴定文书，可要求原司法鉴定机构重新制作。

第四章 法律责任

第三十一条【法律责任】 未经登记的机构和人员从事司法鉴定活动的，省司法行政部门应当责令其停止违法活动;有违法所得的，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

第三十二条【法律责任】 司法鉴定机构有下列情形之一的，省司法行政部门依法给予警告，并责令其改正：

(一)超出登记的司法鉴定业务范围开展司法鉴定活动的;

(二)未经依法登记擅自设立分支机构的;

(三)未依法办理变更登记的;

(四)出借《司法鉴定许可证》的;

(五)组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定活动的;

(六)无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;

(七)违反司法鉴定收费管理规定的;

(八)支付回扣、介绍费，进行虚假宣传等不正当行为的;

(九)拒绝接受司法行政部门监督、检查或者向其提供虚假材料的;

(十)法律、法规规定的其他情形。

第三十三条【法律责任】 司法鉴定机构有下列情形之一的，省司法行政部门依法给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚;情节严重的，撤销登记：

(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;

(二)具有本条例第三十二条规定的情形之一，并造成严重后果的;

(三)提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段，骗取登记的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第三十四条【法律责任】 司法鉴定人有下列情形之一的，省司法行政部门依法给予警告，并责令其改正：

(一)同时在两个以上司法鉴定机构执业的;

(二)超出登记的执业范围执业的;

(三)私自接受司法鉴定委托的;

(四)违反保密和回避规定的;

(五)拒绝接受司法行政部门监督、检查或者向其提供虚假材料的;

(六)法律、法规规定的其他情形。

第三十五条【法律责任】 司法鉴定人有下列情形之一的，省司法行政部门给予停止执业三个月以上一年以下的处罚;情节严重的，撤销登记;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理：

(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;

(二)具有本条例第三十四条规定的情形之一，并造成严重后果的;

(三)提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记的;

(四)经人民法院依法通知，非法定事由拒绝出庭作证的;

(五)故意做出虚假司法鉴定的;

(六)法律、法规规定的其他情形。

第三十六条【法律责任】 司法鉴定机构实施司法鉴定，因违法或过错行为给当事人造成损失的，应当承担民事责任。

司法鉴定人在执业活动中，因故意或者重大过失行为给当事人造成损失的，其所在司法鉴定机构依法承担赔偿责任后，可以向有过错行为的司法鉴定人追偿。

第三十七条【法律责任】 司法行政部门对公民、法人或其它组织就司法鉴定机构或司法鉴定人的投诉举报，应当进行调查处理，并将调查处理结果告知举报人。

司法行政部门工作人员在司法鉴定管理工作中滥用职权、玩忽职守，造成严重后果的直接责任人，应当承担相应的法律责任。

第三十八条【法律救济】 司法鉴定机构和司法鉴定人对司法行政部门的行政处罚有异议的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第五章 附 则

第三十九条【用语解释】 本条例所称司法鉴定机构和司法鉴定人是指符合本条例规定的条件，经省司法行政部门审核登记或者备案，从事司法鉴定业务的机构和人员。

第四十条【其他规定】 公民、法人或者其他组织因涉及仲裁、调解或者行政救济等需要委托鉴定的，参照本条例执行。

第四十一条【施行日期】 本条例自 年 月 日起施行。

第二篇：司法鉴定教育培训工作办法

司法鉴定教育培训工作管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则 第一条 为适应新时代公共法律服务体系建设需要，推进司法鉴定人队伍建设，提高司法鉴定人队伍职业道德水平、专业技能和法律素养，不断提高司法鉴定质量和公信力，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定人登记管理办法》等有关法律、法规和规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的司法鉴定教育培训包括岗前培训和岗位培训，适用于申请从事司法鉴定业务和经司法行政机关登记的司法鉴定人。

司法鉴定机构负责人、司法鉴定人助理教育培训工作参照本办法执行。

第三条 按照“先培训后上岗”和终身教育的要求，司法鉴定教育培训工作坚持以下原则：

（一）围绕中心、全员培训。紧紧服务党和国家工作大局，围绕服务诉讼活动，围绕公共法律服务事业和司法鉴定行业发展需要开展教育培训工作，大规模培训，全员覆盖，大幅度提高司法鉴定人素质。

2（二）统筹规划，按需施教。科学规划、合理统筹教育培训基地、教材、师资等建设，把握司法鉴定人成长规律和教育培训需求，增强教育培训的针对性和实效性。

（三）以德为先，注重能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想政治建设，突出政治引领，突出党纪国法、政治理论和职业道德教育，践行司法为民理念，将能力培养贯穿始终，全面提高综合素质和业务能力。

（四）分级负责、分类指导。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”, 整合培训资源，改进培训方式，加强对不同执业类别、不同层次、不同岗位人员的教育培训工作的指导。

第四条

司法行政机关负责对司法鉴定教育培训工作进行规划、组织、指导和监督检查。

第五条 司法鉴定人应当积极参加教育培训，司法鉴定机构应当积极组织本机构司法鉴定人参加教育培训。

第二章 岗前培训

第六条

岗前培训是指以适应司法鉴定人岗位工作需要，达到司法鉴定人资质要求和具备相应执业能力为目的的学习和培训活动。

岗前培训对象为申请从事某项司法鉴定业务的人员，培训内容包括国家有关政策方针、鉴定业务知识、相关法律知识、职业道德、职业纪律和执业规则等。

第七条

岗前培训结束后，应当对培训人员是否达到司法鉴定人资质要求、具备相应执业能力进行评价或考核。

第八条

岗前培训应当统一培训内容、要求、时间、评价或考核形式等，具体办法由司法部另行制定。省级司法行政机关负责制定岗前培训方案并组织实施。

第九条

岗前培训应当在司法部或者省级司法行政机关确定的司法鉴定教育培训基地和相关培训机构进行。

第三章 岗位培训 第十条

司法鉴定岗位培训是指司法鉴定人执业期间，为进一步改善知识结构、提高执业能力而进行的再教育，培训内容主要是司法鉴定的新理论、新知识、新技术、新方法。司法鉴定人完成规定的继续教育学时是申报评定司法鉴定专业技术职称任职资格的条件之一。

第十一条 司法鉴定岗位培训以脱产培训、研讨交流、网络培训、在职自学等方式进行，培训内容分为公需科目和专业科目。公需科目包括国家有关政策方针、认证认可、信息化应用等鉴定基本知识、相关法律法规、技术信息、职业道德、职业纪律和执业规则等。专业科目包括司法鉴定人从

事有关司法鉴定业务工作必须具备的专业知识、专业技能以及应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法、新标准等。

第十二条 司法鉴定岗位培训实行学时制度，每年累计不得少于 50 学时。其中，专业科目不得少于 30 学时，公需科目不得少于 10 学时。司法鉴定机构自行组织的教育培训，不得多于 30 学时。

继续教育的每学时为 50 分钟。

第十三条 司法鉴定人参加下列活动的，计入学时：

（一）司法部或者省级司法行政机关组织或者委托举办的研讨、交流和培训；（二）司法部或者省级司法行政机关认可的国内、国外的大专院校、科研机构开展的相关专业学历教育和进修；（三）省级司法行政机关认可，由所在业务主管部门或者行业组织开展的专业对口的研讨、交流和培训；（四）教育行政部门认可的对口专业教育；（五）国际性司法鉴定研讨、交流和培训；（六）司法部或者省级司法行政机关认可的其他教育培训。

第十四条 司法鉴定人参加国际性研讨、交流和培训的，计 30 学时；参加全国性研讨、交流和培训的，计 24 学时；参加省级研讨、交流和培训的，计 16 学时；参加其他教育培训活动计入学时的标准由司法部或者省级司法行政机关另行确定。

第十五条 司法鉴定人参加岗位培训取得的学时，在全国范围内当有效，不得结转以后。

第十六条 司法鉴定人有下列情形之一的，经省级司法行政机关批准后，可以免修岗位培训学时：

（一）本内在境外工作六个月以上；（二）本内病假六个月以上；（三）女性司法鉴定人在孕期、产假、哺乳期内；（四）每年 7 月 1 日以后进入司法鉴定机构从事司法鉴定工作的；（五）其他特殊情况。

第十七条 对于无正当理由，未达到规定的岗位培训学时要求的，司法行政机关应当根据有关规定予以处理。

第四章 组织管理 第十八条 司法部负责规划、指导和监督全国司法鉴定教育培训工作。具体包括：

（一）推进全国司法鉴定教育培训公共信息综合服务平台建设；（二）制定全国司法鉴定人教育培训培训计划并指导实施；（三）组织编写和推荐司法鉴定人教育培训教材；

6（四）组织师资培训，统一规划全国司法鉴定人教育培训师资库建设。

（五）举办全国司法鉴定业务示范培训、骨干司法鉴定人业务培训；（六）遴选、公布全国司法鉴定人教育培训基地名单；（七）指导全国司法鉴定人教育培训评估工作；（八）依法应当履行的其他职责。

第十九条 各地司法行政机关（司法鉴定管理部门）负责对本地区的司法鉴定教育培训工作进行规划、组织和指导，对司法鉴定机构及其司法鉴定人参加教育培训的情况进行监督、检查。具体职责由各级司法行政机关另行依法制定。

第二十条 各级司法鉴定行业协会在司法行政机关（司法鉴定管理部门）指导下，组织实施教育培训活动。

第二十一条 司法鉴定机构应当为相关人员参加教育培训提供便利条件，鼓励司法鉴定机构建立教育培训基金。

有条件的鉴定机构可以自行组织教育培训，并报省级司法行政机关备案。

第二十二条 加强司法鉴定教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的教育培训机构体系。充分发挥培训基地、科研院所在教育培训中的主渠道作用。加强司法鉴定教育培训基地建设。

第二十三条 依托全国司法鉴定管理信息系统，培育线上一站式教育培训公共信息综合服务平台，发布教育培训指南。根据不同岗位、专业类别和层次，加强课程和教材体系建设，推荐优秀课程和优秀教材，促进优质资源共享。

第二十四条 建立司法鉴定教育培训协调联动和资源共享机制，推进培训师资库和试题库建设。

第二十五条 建立司法鉴定教育培训基地动态管理制度，明确基地建设的申报、评审、考核和管理要求，及时淘汰不符合要求的基地，不断提高基地建设水平。

第五章 考核评估 第二十六条 司法行政机关在进行登记审核时，应当将申请人教育培训情况作为重要参考。

司法行政机关应当将司法鉴定人参加教育培训和司法鉴定机构组织教育培训情况纳入对其进行资质评估、考核评价、职称评聘等的内容。

探索建立委托第三方评估机构对司法鉴定教育培训情况进行评估制度，评估内容包括培训质量、师资队伍、组织管理、学风建设、经费管理等。

第二十七条 司法鉴定机构每年应当在规定的时间内，将本机构司法鉴定人参加岗位培训活动的有关证明材料统

一提交省级司法行政机关，由省级司法行政机关核计学时并记入档案。

第二十八条 司法鉴定人应当适应岗位需要和职业发展的要求，积极参加本单位组织的或者经单位同意参加其他单位组织的岗位培训活动，完善知识结构、增强创新能力、提高专业水平。

司法鉴定机构应当建立本单位司法鉴定人岗位培训与使用、晋升相衔接的激励机制，将参加岗位培训情况作为司法鉴定专业人员考核评价、岗位聘用的重要依据。

第二十九条 司法鉴定人违反本规定，无正当理由不参加岗位培训或者在学习期间违反学习纪律和管理制度的，司法行政机关（司法鉴定管理部门）可视情节给予批评教育、公开通报、记入档案等。

第六章 附则 第三十条 本办法第十三条第（二）项所称“相关专业”是指鉴定人的专业学历、专业技术职称、任职资格和执业资格与所拟从事的鉴定执业类别相关联。

第三十一条 本办法自 2020 年 月 日起施行，《司法鉴定教育培训规定》自本办法生效之日起废止。

第三篇：司法鉴定执业活动投诉处理办法

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 【法规标题】司法鉴定执业活动投诉处理办法【颁布单位】司法部【发文字号】部令第123号【颁布时间】2010-4-8【失效时间】【法规来源】

http:///index/content/2010-04/09/content_2108821.htm?node=7871  【全文】

司法鉴定执业活动投诉处理办法

司法部

中华人民共和国司法部令

第123号

《司法鉴定执业活动投诉处理办法》已经2010年4月7日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2010年6月1日起施行。

部长 吴爱英

二○一○年四月八日

司法鉴定执业活动投诉处理办法

第一章 总则

第一条 为了规范司法鉴定执业活动投诉处理工作，加强司法鉴定执业活动监督，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》，结合司法鉴定工作实际，制定本办法。

第二条 投诉人对司法行政机关审核登记的司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动进行投诉，以及司法行政机关开展投诉处理工作，适用本办法。

第三条 本办法所称投诉人，是指认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中

有违法违规行为，向司法行政机关投诉的公民、法人和其他组织。

本办法所称被投诉人，是指被投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人。

第四条 司法鉴定执业活动投诉处理工作，应当遵循分级受理、依法查处、处罚与教育相结合的原则。

司法行政机关应当依法保障和维护投诉人和被投诉人的合法权益。

第五条 司法行政机关应当向社会公布投诉受理范围、投诉处理机构的通讯方式等事项，并指定专人负责投诉接待工作。

第六条 司法部负责指导、监督全国司法鉴定执业活动投诉处理工作。

省级司法行政机关负责指导、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投诉处理工作。

第七条 司法行政机关指导、监督司法鉴定协会实施行业惩戒；司法鉴定协会协助和配合司法行政机关开展投诉处理工作。

第二章 投诉受理

第八条 公民、法人和其他组织认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的，可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关投诉：

（一）超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的；

（二）违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的；

（三）因不负责任给当事人合法权益造成损失的；

（四）违反司法鉴定收费管理规定的；

（五）司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的；

（六）司法鉴定人私自接受司法鉴定委托的；

（七）司法鉴定人经人民法院通知，无正当理由拒绝出庭作证的；

（八）司法鉴定人故意做虚假鉴定的；

（九）其他违反司法鉴定管理规定的行为。

第九条 投诉人应当向司法行政机关提交书面投诉材料。投诉材料内容包括：被投诉人的姓名或者名称、投诉请求以及相关的事实和理由，并提供司法鉴定协议书、司法鉴定文书等相关的证明材料。投诉材料应当真实、合法、充分。

投诉人委托他人代理投诉的，代理人应当提交投诉人的授权委托书和本人的身份证明。

第十条 司法行政机关收到投诉材料后，应当即时填写《司法鉴定执业活动投诉登记表》。登记表应当载明投诉人及其代理人的姓名（名称）、性别、职业、住址、联系方式，被投诉人的姓名（名称）、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关证明材料目录，投诉的方式和时间等信息。

第十一条 司法行政机关收到投诉材料后发现投诉人提供的信息不齐全或者无相关证明材料的，应当及时告知投诉人补充。

第十二条 有下列情形之一的，不予受理：

（一）投诉事项已经司法行政机关处理，或者经行政复议、行政诉讼结案，且没有新的事实和证据的；

（二）对人民法院采信鉴定意见的决定有异议的；

（三）仅对鉴定意见有异议的；

（四）对司法鉴定程序规则及司法鉴定技术规范有异议的；

（五）投诉事项不属于违反司法鉴定管理规定的。

第十三条 司法行政机关应当及时审查投诉材料，对属于本机关管辖范围并符合受理条件的投诉，应当受理；对不属于本机关管辖范围或者不符合受理条件的投诉，或者应当由司法鉴定协会给予行业惩戒的投诉，不予受理，但应当告知投诉人寻求救济的途径和办法。

第十四条 对涉及严重违法违规行为的投诉，省级司法行政机关可以直接受理，也可以交由下一级司法行政机关受理。

第十五条 司法行政机关应当自收到投诉材料之日起七日内，作出是否受理的决定，并书面告知投诉人或者其代理人。情况复杂的，可以适当延长作出受理决定的时间，但延长期限不得超过十五日，并应当将延长的理由告知投诉人。

投诉人补充投诉材料所需的时间和投诉案件移送、转办的流转时间，不计算在前款规定期限内。

第三章 调查处理

第十六条 司法行政机关受理投诉后，应当进行调查。调查应当全面、客观、公正。调查工作不得妨碍被投诉人正常的司法鉴定活动。

司法行政机关认为有必要的，可以委托下一级司法行政机关进行调查。被投诉人为司法鉴定人的，其执业所在的司法鉴定机构应当配合调查。

第十七条 司法行政机关进行调查，可以要求被投诉人说明情况、提交有关材料，可以调阅被投诉人有关业务案卷和档案材料，可以向有关单位、个人核实情况、收集证据，可以听取有关部门的意见和建议。

调查应当由两名以上工作人员进行，并制作笔录。调查笔录应当由被调查人签字或者盖章；不能签字、盖章的，应当在笔录中注明有关情况。

第十八条 被投诉人应当如实陈述事实、提供有关材料，不得提供虚假、伪造的材料或者隐匿、毁损、涂改有关证据材料。

第十九条 司法行政机关在调查过程中发现有本办法第十二条规定情形的，可以终止投诉处理工作，并将终止理由告知投诉人。

第二十条 司法行政机关在调查过程中，发现被投诉人的违法违规行为仍处在连续或者继续状态的，应当责令被投诉人立即停止违法违规行为。

第二十一条 司法行政机关应当根据调查结果，作出如下处理：

（一）被投诉人有应当给予行政处罚的违法违规行为的，移送有处罚权的司法行政机关依法给予行政处罚；

（二）被投诉人违法违规情节轻微，没有造成危害后果，依法可以不予行政处罚的，应当给予批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理；

（三）投诉事项查证不实或者无法查实的，对被投诉人不作处理，并应当将不予

处理的理由书面告知投诉人。

对于涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 司法行政机关受理投诉的，应当自受理之日起六十日内办结；情况复杂，不能在规定期限内办结的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过三十日，并应当将延长的理由告知投诉人。

第二十三条 司法行政机关应当自作出处理决定之日起七日内，将投诉处理结果书面告知投诉人、被投诉人。

第二十四条 司法行政机关应当及时将投诉处理结果通报被投诉人住所地或者执业机构所在地的司法行政机关和司法鉴定协会。

司法行政机关应当将投诉处理结果记入被投诉人的司法鉴定执业诚信档案。

第二十五条 被投诉人对司法行政机关的投诉处理决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十六条 司法行政机关应当对被投诉人履行处罚、处理决定，纠正违法违规行为的情况进行检查、监督，发现问题可以责令其限期整改。

第四章 监督

第二十七条 司法行政机关应当加强对下级司法行政机关投诉处理工作的指导、监督和检查，发现有违法、不当情形的，应当及时责令改正。下级司法行政机关应当及时上报纠正情况。

第二十八条 司法行政机关工作人员在投诉处理工作中有滥用职权、玩忽职守或者其他违法行为的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 司法行政机关应当按将司法鉴定执业活动投诉处理工作情况书面报告上一级司法行政机关。

对于涉及重大违法违规行为的投诉处理结果，应当及时报告上一级司法行政机关。

第三十条 司法行政机关应当建立司法鉴定执业活动投诉处理工作档案，并妥善保管和使用。

第五章 附则

第三十一条 本办法自2010年6月1日起施行。

第四篇：司法鉴定

关于“世纪遗产争夺案”讨论记录

讨论时间：2012年4月27日

讨论地点：一教204组织人：刘红老师

小组成员：陈镇玉（07）李曾玲（16）梁钰麟（17）姚云谱（34）

叶杰雄（35）

讨论成果：

在观看了龚如心的“世纪遗产争产案”之后，我们小组对司法鉴定的程序有了一定的认识和了解，懂得了司法鉴定对案件的重要性，而且司法鉴定在某些案件中更是起到决定性的作用，可见司法鉴定的作用是不可小觑的。但是在观看完这个视频后，也意识到了一些现有有关司法鉴定的制度方面的不足和缺陷，需要后人在不断的实践和认识过程中加以完善，以下就是我们小组讨论分析后得出的一些理解。

司法鉴定在法律工作中，应当处于一个客观的立场，不能参杂个人彩色。司法鉴定，理应作为被告与原告中立力量而存在，才能保护正义。在大陆，法官大多不具备鉴定能力，鉴定过程无从得知。单凭一纸鉴定书使其威力过度强化，鉴定书的偏向性往往对判决有很大作用。

而在视频中，我们接触的是，英美法系式的香港法庭。

在英美法系式的审判当中，司法鉴定工作者得以现场展示鉴定手段，在一定程度上可以弥补法官对相关知识的缺陷。面对美国专家对汉字毫不认识，并且具有浓厚主观色彩的鉴定，没有中国“铁三角”庭上的现场鉴定，确实很难说服陪审团与法官，这是我们大陆法系应当学习之处。

其次，鉴定手法也异常重要。相对于美国专家的机械式对比，我国专家通过全面分析思考的鉴定方式，也是当世典范。打个一个形象比方，美国专家是“平民式鉴定”；我国专家是“福尔摩斯式”鉴定，即从多种因素推理造成差别之因。

再者，法官对司法鉴定的理解、认可具有决定性作用。在案例中，香港的一审法官竟然以对鉴定专家主观认知来分析鉴定结果，确实不负众望，我们无法理 1

解，法官为何一眼认定大陆专家“不诚实，不可靠”，又何来勇气认为“不诚实、不可靠”的专家鉴定所得结果便为无理，当中可能存在司法贿赂，不过我们认为对大陆人的歧视应当是主要原因。

从案例推及我国大陆法庭现状，我认为我们的“铁三角”败诉机会更大。首先，我国以一纸鉴定作为判决依据。对鉴定过程无从了解，仅仅从白纸黑字中寻求有理与无理，确实很局限。假若鉴定工作者文笔灿烂，法官看得拍案叫好，心花怒放，对判决会有很大影响。而人无完人，出色的鉴定工作者同时具备五彩神笔，确实要求过高。

其次，我国崇洋媚外严重，大量人认为进口即最好，法官判决难以摆脱“美国专家鉴定即最好”这一想法，加之香港被外国统治了一百年，文化上也会与中国大陆有差异，但是作为法官应该公正地看待每一个案件和案件的鉴定专家，不可以仅凭自己的主管臆断判决。

再者，陪审团能给予法官更多判决思路，能对法官主观意识作一定限制，可以很大程度上维护正义。例如，在审判过程中，陪审团人员随着审判的深入也不断地增加人数，这就能够充分保障了法官判决的公正。

最后，我国法律属于大陆法系，实行的是两审终审制度，而香港法律属于英美法系，实行的是三审终审制，三审终审制意味着当事人有两次上诉的权利，一个案件最多可以经过三级法院的审判才告终结。在这个世纪争产案中，龚如心的第二次上诉也失败了，若此案件在我国大陆进行审判，败诉就是最终的结果，而正因为香港实行三审终审制，才能够使得龚如心在第二次上诉失败后仍有机会上诉，才使真相最后水落石出。当今许多国家的法律实行的都是三审终审制，这样更能够保障当事人的权利，更加可以保证案件判决的准确度，所以我国应该借鉴三审终审制的优势从而完善我国的法律制度。

第五篇：司法鉴定

司法鉴定

司法鉴定是指在诉讼过程中，对案件中的专门性问题，由司法机关或当事人委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断送一种活动，司法鉴定。

司法鉴定通常包括：法医鉴定，即对与案件有关的尸体、人身、分泌物、排泄物、胃内物、毛发等进行鉴别和判断的活动;司法精神病鉴定，即对人是否患有精神并有没有刑事责任能力进行鉴别和判断的活动;刑事技术鉴定，即对指纹、脚英笔迹、弹痕等进行鉴别和判断的活动;会计鉴定，即对账目、表册、单据、发票、支票等书面材料进行鉴别和判断的活动;技术问题鉴定，即对涉及工业、交通、建筑等方面的科学技术进行鉴别和判断的活动等。在司法鉴定中，人身伤害情况鉴定和犯罪嫌疑人是否患有精神病鉴定是常见的两种鉴定。

司法鉴定程序通则

中华人民共和国司-法-部令

第108号

《司法鉴定程序通则》已经2007年7月18日司-法-部部务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。

部长 吴爱英

二〇〇七年八月七日

司法鉴定程序通则

第一章总则

第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。

第二条司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。

本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。

第三条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

第四条司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。

第五条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。

未经委托人的同意，不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外。

第六条司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。

第七条司法鉴定人经人民法院依法通知，应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。

第八条司法鉴定机构应当统一收取司法鉴定费用，收费的项目和标准执行国家的有关规定，自我鉴定《司法鉴定》。

第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。对于有违反有关法律规定行为的，由司法行政机关依法给予相应的行政处罚;有违反司法鉴定行业规范行为的，由司法鉴定行业组织给予相应的行业处分。

第十条司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人进行司法鉴定活动的管理和监督。司法鉴定人有违反本通则或者所属司法鉴定机构管理规定行为的，司法鉴定机构应当予以纠正。

第二章司法鉴定的委托与受理

第十一条司法鉴定机构应当统一受理司法鉴定的委托。

第十二条司法鉴定机构接受鉴定委托，应当要求委托人出具鉴定委托书，提供委托人的身份证明，并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人代理的，应当要求出具委托书。

本通则所指鉴定材料包括检材和鉴定资料。检材是指与鉴定事项有关的生物检材和非生物检材;鉴定资料是指存在于各种载体上与鉴定事项有关的记录。

鉴定委托书应当载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构的名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。

委托鉴定事项属于重新鉴定的，应当在委托书中注明。

第十三条委托人应当向司法鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责。

委托人不得要求或者暗示司法鉴定机构和司法鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见。

第十四条司法鉴定机构收到委托，应当对委托的鉴定事项进行审查，对属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托，应当予以受理。

对提供的鉴定材料不完整、不充分的，司法鉴定机构可以要求委托人补充;委托人补充齐全的，可以受理。

第十五条司法鉴定机构对符合受理条件的鉴定委托，应当即时作出受理的决定;不能即时决定受理的，应当在七个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对通过信函提出鉴定委托的，应当在十个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对疑难、复杂或者特殊鉴定事项的委托，可以与委托人协商确定受理的时间。

第十六条具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不得受理：

(一)委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;

(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;

(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;

(五)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;

(六)不符合本通则第二十九条规定的;

(七)其他不符合法律、法规、规章规定情形的。

对不予受理的，应当向委托人说明理由，退还其提供的鉴定材料。

第十七条司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人在协商一致的基础上签订司法鉴定协议书。

司法鉴定协议书应当载明下列事项：

(一)委托人和司法鉴定机构的基本情况;

(二)委托鉴定的事项及用途;

(三)委托鉴定的要求;

(四)委托鉴定事项涉及的案件的简要情况;

(五)委托人提供的鉴定材料的目录和数量;

(六)鉴定过程中双方的权利、义务;

(七)鉴定费用及收取方式;

(八)其他需要载明的事项。

因鉴定需要耗尽或者可能损坏检材的，或者在鉴定完成后无法完整退还检材的，应当事先向委托人讲明，征得其同意或者认可，并在协议书中载明。

在进行司法鉴定过程中需要变更协议书内容的，应当由协议双方协商确定。

第三章司法鉴定的实施

第十八条司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构中具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。

委托人有特殊要求的，经双方协商一致，也可以从本机构中选择符合条件的司法鉴定人进行鉴定。

第十九条司法鉴定机构对同一鉴定事项，应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定;对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项，可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定。

第二十条司法鉴定人本人或者其近-亲属与委托人、委托的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的，应当回避。

司法鉴定人自行提出回避的，由其所属的司法鉴定机构决定;委托人要求司法鉴定人回避的，应当向该鉴定人所属的司法鉴定机构提出，由司法鉴定机构决定。委托人对司法鉴定机构是否实行回避的决定有异议的，可以撤销鉴定委托。

第二十一条司法鉴定机构应当严格依照有关技术规范保管和使用鉴定材料，严格监控鉴定材料的接收、传递、检验、保存和处置，建立科学、严密的管理制度。