加快和田地区经济发展

第一篇：加快和田地区经济发展

和田地区代表：加快和田地区经济发展

和田人是如此急切地盼望着加快发展步伐。

1月15日下午，和田地区代表团审议政府工作报告，不止一个代表在发言时提到了这些年国家、自治区对和田地区的大力扶持，同时表达了尽快改变和田贫困落后面貌的强烈愿望。

张金标代表在发言时谈到和其他地州相比，和田地区经济社会发展存在“三低”：一是各项经济指标基数低，由此产生的问题是尽管这两年全地区国民经济以两位数的速度增长，但实际增量并不大；二是起点低，尤其是农村经济还停留在摆脱贫困的层面上，而不是综合全面发展；三是农民收入低，2006年全地区农民人均纯收入仅为1499元。

落后从来不是一件值得炫耀的事情。张金标代表提出加快和田地区经济发展的三个建议：

一是希望国家尽快开工建设喀什—和田铁路。喀什—和田铁路不仅关系到和田地区农民早日致富，而且能够拉动包括喀什地区南部在内的沿途10多个县市经济的全面发展。“这是一条发展路、致富路、维稳（维护稳定）路。”张金标代表说。

二是国家和自治区应加大对和田地区固定资产的投入力度。张金标列举了这样几个数字：2006年全疆固定资产投资总共完成1595亿元，和田地区34亿元，仅占2．1％，无论从人口、面积看，还是从扶持贫困地区发展的客观需要看，这个比例都是严重偏低的。

三是希望国家和自治区更多地关注包括和田地区在内的南疆三地州“三农”问题。

第二篇：如何加快县域经济发展

“发展才是硬道理”。随着新一轮加快发展重要时期的到来，加快县域经济发展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。逆水行舟，不进则退。加快发展是时代赋予我们的责任。经济建设重于一切，壮大实力决定一切。要想尽一切办法克服困难，争取发展先机，要更聚精会神地、一心一意地谋发展、抓发展，利用一切可以利用的机会，调动各个方面的积极因素，凝聚、借助各个方面的力量加快发展，绝不能错过机遇。一定要从事关改革发展稳定全局的战略高度，充分认识加快发展的重要性和紧迫性，牢固树立机遇意识、危机意识，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，咬紧发展第一要务不动摇，形成想发展、求发展、谋发展的良好氛围。

一、解放思想，抢抓机遇，营造加快发展的良好环境

解放思想是加快发展的重要前提。思想不解放、观念不更新，就不可能萌发新的思路、产生新的动力。这些年来，虽然一直强调要大胆解放思想，但有些传统观念的残余仍在阻碍着生产力发展，与发达地区相比，最主要的差距还是思想解放上的差距，最突出的表现还是干事创业的激情和胆略不够。关键还是没有把人民群众的利益放在心上，还是没有强烈的发展意识。要有大发展，必须在解放思想上有新作为、有大突破。

要解放思想，必须树立和落实科学的发展观。要坚持以人为本和可持续发展的原则，坚持经济和社会，经济与人口、资源、环境的协调发展，绝不能以浪费资源、牺牲环境为代价。必须牢固树立加快发展的意识，必须坚决做到坚持以经济建设为中心不动摇,一切工作都围绕经济发展来安排，一切工作成效都以发展实绩来检验。同时要正确处理好加快发展和协调发展的关系，切实转变经济增长方式，走追求质量和效益的内涵式发展道路，在经济发展的基础上，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，推动社会全面进步和人的全面健康发展。

要解放思想，必须创造性地贯彻落实中央的路线方针政策。解放思想就是要实事求是。不同的地方，条件不同，情况各有不同，贯彻落实中央的政策，必须坚持因地制宜，从实际出发。比如增加农民收入问题，积极调整农业产业结构，促进农村经济发展，是促进农民增加收入；在着力发展农业的同时，突出发展工业，工业发展上去了，通过工业反哺农业，带动三产，经济发展到一定程度，随着财政实力的增强，减轻农民负担，增加农民收入。对中央的方针政策一定要正确理解，结合实际创造性地贯彻落实，不能从本本到本本、从条条到条条。

要解放思想，必须转变政府职能，加强市场运作，扩大对外开放。市场经济意识不够强，对市场规律的认识不够深入，政府职能转变缓慢，不大会用市场的手段、开放的手段来搞经济建设，积极拓宽投融资渠道，充分运用市场力量，充分吸纳民间资金，必须以体制创新和机制创新为重点，加快政府职能转变，提高行政效率，努力营造廉洁务实高效的政务环境；必须深入学习研究市场经济知识和规律，不断提高运用市场的办法和手段来发展经济的本领，多从市场中、从对外开放上想办法、寻出路、求发展。

要解放思想，必须营造敢干事的良好氛围。只要有利于发展，在党纪国法范围内，就应放开手脚去试、去闯、去干。共同努力营造这种环境。要很好地统一思想，统一认识。wmxz.cn头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，多一份激情，多一份闯劲，大胆去闯、去试。

二、立足实际，突出重点，推动县域经济加快发展

加快发展，进一步壮大县域经济实力，一定要结合实际，突出重点，真抓实干，带动全县经济社会全面发展。

（一）要毫不动摇地坚持工业强县工作思路，引领县域经济快速发展。要把发展工业作为当前的最重要工作来抓，作为县域经济发展的主要动力来抓。要抢抓当前难得的机遇，深入实施工业强县战略，主动接纳发达地区的企业转移以及工业扩张，打造优势特色工业品牌，迅速扩大工业经济的规模，提高工业在县域经济中的比重。

（二）加强工业园区建设，为加快工业发展提供载体。要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业园区建设，使园区经济成为我县经济新的增长点。加强对工业园区的规划和管理，按照一区多园的建设模式，加快基础设施建设和项目引进进度，努力使工业园区成为聚集产业、企业、项目、资金、技术和人才的小高地，为县域经济的发展作出更大的贡献。

（三）进一步扩大对外开放，兴起全民招商的热潮。要加快发展步伐，壮大县域经济，必须要进一步扩大对外开放，改善投资环境，加大招商引资力度，形成大招商招大商的浓厚氛围。要站在加快全县经济发展的高度，加大为招商引资项目服务的力度，对引进项目实行全程服务，做到多支持、少干预，绝不能门槛低而巷子深、陷井多，保证外来资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。要破除传统思想障碍和思维定势，不要怕外商赚钱，眼红外商赚钱。只要对我们的长远利益有利，对增加就业有利，对带动其它产业的发展有利，要坚决地引进来，并帮助他们加快发展。

（四）认真落实政策，加快民营经济发展。必须进一步从思想上深刻地认识发展民营经济的重要意义，认真学习研究有关加快民营经济发展的政策措施，进一步放宽市场准入，落实好财政、税收、用地、信贷、劳动保障等方面的扶持政策，除国家明确限制的投资领域外，都要对民营资本开放，凡是我国政府承诺对外商逐步开放的领域，都要引导民营资本加快进入。要让民营经济投资者和从业人员在社会上有地位，在政治上有荣誉，在经济上有实惠，在权益上有保障，为各种所有制经济竞相发展、平等竞争营造良好的政策环境、制度环境、市场环境和社会环境。

（五）加强小城镇建设，构筑二、三产业集聚平台。要加快县域经济发展，必须着力推进城镇化进程，通过城镇化集聚二、三产业，为经济发展提供动力。要把小城镇建设与工业园区建设有机结合起来，与工业发展形成良性互动。要以县城行政区划重新调整为契机，加强县城旧城改造力度，加快中心城镇建设步伐，进一步完善基础设施，增强中心城镇的辐射能力。加强对小城镇建设的规划和管理，增强小城镇的综合服务功能，开拓以县域城镇化促进县域经济发展的新格局。

（六）统筹城乡发展，增加农民收入。要坚持城乡“一盘棋”思想，对城乡社会经济发展实行统一规划、一同实施，逐步从根本上消除城乡二元结构，促进城乡协调发展。要以发展工业的理念来发展农业，推进农业产业化进程，促进产业整体开发；要深化和巩固农村税费改革和粮食流通体制改革，加快农村二、三产业的发展，抓好劳务输出工作，增加农民从事二、三产业的收入。

（七）要加强人才培养，为加快发展提供智力支持。促进县域经济大发展，必须加强人才工作，想尽一切办法，造就出一大批各类优秀人才，充分利用各类人才的智慧和力量，推动经济加快发展。要深入实施“人才强县”战略，围绕加快经济发展，壮大县域经济的要求，进一步建立和完善培养和引进各类人才的激励机制，消除人才引进中的区域、行业、身份和所有制限制，使所需要的人才引得进、留得住、能发展。对当前最缺乏的企业管理人才和专业技术人才，要下大力气培养和引进，为招商引资服务，为经济项目发展服务，为壮大县域经济服务。要充分发挥各类人才的作用，要充分尊重各类人才的创造性劳动，提高各类人才干事创业的积极性。通过各类人才的高新知识、创新能力和丰富经验，带动干部群众更新知识、转变观念，增强发展意识，创新企业管理机制，加强产品更新能力，增加产品科技含量，提高产品的竞争力。要加强对各类人才的教育，进一步提高他们对加快经济发展紧迫性的认识，促使他们全身心地投入到各项建设事业之中，为县域经济的发展作出积极的贡献。

第三篇：如何加快县域经济发展

“发展才是硬道理”。随着新一轮加快发展重要时期的到来，加快县域经济发展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。逆水行舟，不进则退。加快发展是时代赋予我们的责任。经济建设重于一切，壮大实力决定一切。要想尽一切办法克服困难，争取发展先机，要更聚精会神地、一心一意地谋发展、抓发展，利用一切可以利用的机会，调动各个方面的积极因素，凝聚、借助各个

方面的力量加快发展，绝不能错过机遇。一定要从事关改革发展稳定全局的战略高度，充分认识加快发展的重要性和紧迫性，牢固树立机遇意识、危机意识，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，咬紧发展第一要务不动摇，形成想发展、求发展、谋发展的良好氛围。

一、解放思想，抢抓机遇，营造加快发展的良好环境

解放思想是加快发展的重要前提。思想不解放、观念不更新，就不可能萌发新的思路、产生新的动力。这些年来，虽然一直强调要大胆解放思想，但有些传统观念的残余仍在阻碍着生产力发展，与发达地区相比，最主要的差距还是思想解放上的差距，最突出的表现还是干事创业的激情和胆略不够。关键还是没有把人民群众的利益放在心上，还是没有强烈的发展意识。要有大发展，必须在解放思想上有新作为、有大突破。

要解放思想，必须树立和落实科学的发展观。要坚持以人为本和可持续发展的原则，坚持经济和社会，经济与人口、资源、环境的协调发展，绝不能以浪费资源、牺牲环境为代价。必须牢固树立加快发展的意识，必须坚决做到坚持以经济建设为中心不动摇,一切工作都围绕经济发展来安排，一切工作成效都以发展实绩来检验。同时要正确处理好加快发展和协调发展的关系，切实转变经济增长方式，走追求质量和效益的内涵式发展道路，在经济发展的基础上，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，推动社会全面进步和人的全面健康发展。

要解放思想，必须创造性地贯彻落实中央的路线方针政策。解放思想就是要实事求是。不同的地方，条件不同，情况各有不同，贯彻落实中央的政策，必须坚持因地制宜，从实际出发。比如增加农民收入问题，积极调整农业产业结构，促进农村经济发展，是促进农民增加收入；在着力发展农业的同时，突出发展工业，工业发展上去了，通过工业反哺农业，带动三产，经济发展到一定程度，随着财政实力的增强，减轻农民负担，增加农民收入。对中央的方针政策一定要正确理解，结合实际创造性地贯彻落实，不能从本本到本本、从条条到条条。

要解放思想，必须转变政府职能，加强市场运作，扩大对外开放。市场经济意识不够强，对市场规律的认识不够深入，政府职能转变缓慢，不大会用市场的手段、开放的手段来搞经济建设，积极拓宽投融资渠道，充分运用市场力量，充分吸纳民间资金，必须以体制创新和机制创新为重点，加快政府职能转变，提高行政效率，努力营造廉洁务实高效的政务环境；必须深入学习研究市场经济知识和规律，不断提高运用市场的办法和手段来发展经济的本领，多从市场中、从对外开放上想办法、寻出路、求发展。

要解放思想，必须营造敢干事的良好氛围。只要有利于发展，在党纪国法范围内，就应放开手脚去试、去闯、去干。共同努力营造这种环境。要很好地统一思想，统一认识。wenmi114.com头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，多一份激情，多一份闯劲，大胆去闯、去试。

二、立足实际，突出重点，推动县域经济加快发展

加快发展，进一步壮大县域经济实力，一定要结合实际，突出重点，真抓实干，带动全县经济社会全面发展。

（一）要毫不动摇地坚持工业强县工作思路，引领县域经济快速发展。要把发展工业作为当前的最重要工作来抓，作为县域经济发展的主要动力来抓。要抢抓当前难得的机遇，深入实施工业强县战略，主动接纳发达地区的企业转移以及工业扩张，打造优势特色工业品牌，迅速扩大工业经济的规模，提高工业在县域经济中的比重。

（二）加强工业园区建设，为加快工业发展提供载体。要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业园区建设，使园区经济成为我县经济新的增长点。加强对工业园区的规划和管理，按照一区多园的建设模式，加快基础设施建设和项目引进进度，努力使工业园区成为聚集产业、企业、项目、资金、技术和人才的小高地，为县域经济的发展作出更大的贡献。

（三）进一步扩大对外开放，兴起全民招商的热潮。要加快发展步伐，壮大县域经济，必须要进一步扩大对外开放，改善投资环境，加大招商引资力度，形成大招商招大商的浓厚氛围。要站在加快全县经济发展的高度，加大为招商引资项目服务的力度，对引进项目实行全程服务，做到多支持、少干预，绝不能门槛低而巷子深、陷井多，保证外来资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。要破除传统思想障碍和思维定势，不要怕外商赚钱，眼红外商赚钱。只要对我们的长远利益有利，对增加就业有利，对带动其它产业的发展有利，要坚决地引进来，并帮助他们加快发展。

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第四篇：和田地区各级政府

和田地区各级政府、相关部门创建平安畅 通县（市、区）工作职责任务分解表

为实现构建和谐社会的总体目标，进一步深化实施“平安畅通工程”工作，根据公安部、建设部《关于2007年实施畅通工程工作的通知》（公交管[2007]34号）公安部《创建“平安畅通高速”暨超速行驶违法行为专项整治方案》（公交管[2007]142号）文件精神，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”总体目标，全面落实“五整顿、三加强”工作措施，切实提升道路交通管控整体水平，使城市道路交通秩序混乱、拥堵现象得到有效治理，提供更加安全、畅通、文明、和谐的交通环境。进一步明确各级人民政府及相关部门在创建平安畅通县区活动中的工作职责及任务，确保各项工作措施和责任落实到位并取得实效，结合我地区实际，特制定本职责任务分解表：

一、各级人民政府职责。主要工作：

1、人民政府将道路交通安全工作纳入政府议事日程（1）建立完善县级道路交通安全工作机制；（2）督促各有关部门履行道路交通安全工作职责；（3）组织实施道路交通安全法律法规、政策和道路交通安全工作部署。

2、成立道路交通安全领导机构（1）成立由县（区）人民政府主管道路交通安全工作的副县（区）长担任主任的道路交通安全领导机构；（2）乡镇人民政府配备专人负责道路交通安全工作。

3、县乡两级道路交通安全工作责任制

（1）县乡两级政府制定并实施道路交通安全责任制；（2）建立道路交通安全监督检查工作制度，形成完善的道路交通安全保障体系；（3）将道路交通安全纳入政府考核内容，落实责任，兑现奖惩；（4）对发生特大交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。

4、制定本地区道路交通安全规划

（1）制定本地道路交通安全工作规划；（2）道路交通安全现状及趋势分析全面、准确、科学；（3）规划目标明确、层次清晰、内容全面，与本地经济社会发展协调一致；（4）政府批准实施。

5、扶持农村客运发展

（1）制定城乡公共客运交通发展计划；（2）制定扶持农村公共交通发展政策。

6、建立和落实道路交通安全工作专报制度

（1）县乡两级人民政府制定交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位；（2）每年7月10日前向上级人民政府报告本地上半年道路交通安全工作情况；（3）每年1月15日前专报上一工作情况;（4）辖区内发生一次死亡5人以上道路交通事故后，县区政府在一个月内向市政府上报检查报告。

7、县区人民政府及有关部门组织开展交通安全宣传教育

（1）县区人民政府组织制定交通安全宣传教育计划，明确公安、农业（农机）、司法、教育、宣传及新闻单位等相关部门职责；（2）各相关部门制定交通安全宣传计划，建立交通安全宣传台账，组织制作交通安全宣传资料；（3）落实必要的交通安全宣传专项经费。

8、乡镇政府和街道办事机构组织开展交通安全宣传（1）在建制村、社区、学校、重点单位和公众宣传园地设立交通安全宣传橱窗或板报，设臵率90％以上；（2）在50人以上单位普遍设立交通安全宣传教育的专（兼）职人员，设立率90％以上；（3）在广播、电视、报刊、互联网及乡镇有线广播等多种媒体开设固定的交通安全宣传栏目，宣传交通安全常识，开展交通事故警示教育；（4）配合职能部门针对不同对象组织开展专项交通安全宣传教育活动。

二、安全生产监督局职责 主要工作：

（1）协调相关部门建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”；（2）建立道路交通事故紧急抢救联动机制；（3）建立对机动车安全检验机构的监督检查制度，定期对其进行检查；（4）对检验机构不具备规定的检验条件的，责令其完善检验条件，情节严重的暂停检验工作直至撤销其检验资格；（5）按规定对检验人员进行上岗培训、统一考试、核准登记；（6）对因车辆检验把关不严，导致发生重特大交通事故的，通报质检部门依法查处，并追究有关人员责任。(7)客运企业制定并落实夜间通行管理规定；客运企业无客运班线夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路;（8）公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、交通事故信息通报有关部门；（9）农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况；（10）公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门;（11）对辖区道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报；（12）分析辖区道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。（13）定期发布交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议;(14)机动车当量万车道路交通事故死亡率与上一年同比的下降比例;(15)十万人口道路交通事故死亡率比上一年下降比例。(16)城区道路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例;(17)路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例;(18)本辖区三年以内驾龄的机动车（含拖拉机）驾驶人肇事造成的死亡人数占交通事故死亡总人数的比例.三、公安交警部门职责

主要工作：

（1）制定交通安全宣传计划，建立交通安全宣传台账，组织制作交通安全宣传资料；（2）落实必要的交通安全宣传专项经费。(3)及时更新宣传教育内容，定期将辖区内交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给乡镇政府和街道办事机构及社区、单位、学校等；（4）在车管所（站）和驾驶人考试场展出和播放宣传挂图和宣传片；（5）在交通违法处理、事故处理等窗口展出和播放宣传挂图和宣传片；（6）在有条件的交警执勤岗（点），展出宣传挂图或发放宣传材料;（7）对发生的重特大交通事故及相关责任追究情况进行曝光;(8)重点加强对驾驶人交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，并作为重要的考核指标;(9)交通参与者遵章守法程度;（10）在机动车保有量在1万以上，或者通车里程在500公里以上的乡镇设立交警中队；（11）在有条件的交警中队设有摩托车、三轮汽车、低速载货汽车和驾驶人管理业务；（12）建立农村公路交通安全管理勤务制度；（13）乡镇政府和村委会有专人负责交通安全工作，掌握本地区机动车和驾驶人情况，协助维护农村公路交通秩序，宣传交通法规。（14）无牌无证率；（15）机动车辆超速率；（16）客运车辆超员率；（17）货车和拖拉机违法载人率；（18）摩托车驾乘人员不戴头盔率。(19)在事故多发路段和交通拥堵路段设臵执勤点，严格查纠交通违法行为。（20）经省级人民政府批准设臵治超站点，严格查处超限超载车辆；（21）治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象；（22）公安民警进驻治超站点，各司其职，加强协作配合；（23）治超经费得到保障和落实；（24）对超载货车驾驶人实行严格记分；（25）交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格；（26）对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100％；（27）公安部门对危险化学品道路运输通行的审批率达到100％；（28）公安部门加强对危险化学品货物运输车辆的监督检查力度，严格查处超载危险化学品车辆。（29）酒后驾车、机动车不按标志标线规定通行、驾乘两轮摩托车不带头盔、非机动车和行人不遵守信号灯、不按标志标线通行等重点交通违法行为所占比例情况；（30）重点路口安装闯红灯监视设备；（31）重点路口和事故多发路段安装测速设备；（32）测速设备安装路段上设臵测速提示标志；（33）安装闯禁行监视设备等交通监控设备。（34）制定城区路网交通流组织方案；（35）路网交通流量分布均衡；（36）建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位；（37）统一审批占用、挖掘道路；（38）非法占道得到清理；（39）利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒体定时发布交通信息；（40）利用可变情报板，实时发布动态交通信息；（41）建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”；（42）建立危重伤员医疗专家应急救援预案；（43）建立道路交通事故紧急抢救联动机制（44）企业按照标准生产和改装车辆；（45）规范车辆改装企业和改装车辆生产管理；（46）“大吨小标”车辆恢复率达到90％以上；（47）采取便民措施，为“大吨小标”车辆恢复工作提供方便；（48）督促辖区内驾校严格落实教学大纲，在驾驶人培训内容中增加道路交通安全教育、实际道路驾驶、紧急救助常识等内容；（49）建立驾校培训质量排行榜制度；（50）对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理；（51）对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达到100％；（52）不参加教育考试的，公告驾驶证失效率达到100％；（53）将所有违法记分的信息（含异地违法、肇事驾驶人的记分信息）、考试信息录入机动车驾驶证计算机管理系统；（54）按规定受理、审核申请人相关资料、证明，用好驾驶人培训记录；（55）依法对申请人进行考试，考试项目、内容和标准符合规定；（56）建立对考试员的资格管理和考评制度；（57）按照规定核发机动车驾驶证；（58）在考试中增加实际道路驾驶和安全行车知识的考试内容；（59）建立驾驶人培训、考试责任追究和通报制度；（60）建立对机动车安全检验机构的监督检查制度，定期对其进行检查；（61）对检验机构不具备规定的检验条件的，责令其完善检验条件，情节严重的暂停检验工作直至撤销其检验资格；（62）按规定对检验人员进行上岗培训、统一考试、核准登记；（63）与机动车安全技术检验机构联网，依法对机动车安全技术检验机构实行监督管理，对存在只收费不检测、不按规定检测以及出具虚假检验结果等行为的，依法进行处罚；（64）对因车辆检验把关不严，导致发生重特大交通事故的，通报质检部门依法查处，并追究有关人员责任；（65）按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理；（66）按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格；（67）建立健全汽车客运站的安全监督制度；（68）建立健全运输企业安全管理制度；（69）督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险；（70）公安部门依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上（负主要以上责任）道路交通事故的运输企业；（71）运输企业营运车辆定期检验率100％，并保持车辆完好的技术状况；（72）运输企业营运车辆按规定安装并有效使用行驶记录仪或GPS；（73）运输企业对营运载客汽车、载货汽车、危险货物运输车辆安装使用行驶记录仪或GPS等装备，制定计划；（74）对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的违法客运车辆，所属运输企业视情节严重情况对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理；（75）建立完善的机动车（含拖拉机）登记、检验、管理制度；（76）严格实施牌照发放管理，杜绝为不符合标准的车辆发放牌照；（77）载客汽车注册登记率达到100%，重、中型载货汽车达到100%，其他汽车达到95％以上，拖拉机达到90%以上，摩托车达到85%以上；（78）营运载客汽车和大型、中型非营运载客汽车定期检验率达到100%，小型、微型非营运载客汽车和重、中型载货汽车达到90％以上，其他汽车达到95%以上，拖拉机达到80％以上，摩托车达到80%以上；（79）大型客车、货车以及其他营运车辆报废率达到100%，监销率达到100%；（80）达到强制报废标准的机动车注销率达到100%；（81）建立健全中小学、幼儿园校车和承租车辆监管制度；（82）学校建立并完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度，有明确的责任人；（83）校车和承租车辆依法登记注册、定期检验，并保持车况完好；（84）校车和承租车辆无超员现象；（85）没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象；（86）公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、交通事故信息通报有关部门；（87）农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况；（88）公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门；（89）对辖区道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报；（90）分析辖区道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。（91）定期发布交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议；（92）机动车当量万车道路交通事故死亡率与上一年同比的下降比例；（93）城区道路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例；（94）公路每百公里交通事故死亡率比上一年的下降比例；（95）本辖区三年以内驾龄的机动车（含拖拉机）驾驶人肇事造成的死亡人数占交通事故死亡总人数的比例；（96）辖区内侦破的致人伤亡或造成严重财产损失的交通肇事逃逸案件数占交通事故肇事逃逸案件总数的比例.四、交通局职责 主要工作：

（1）对发生的重特大交通事故及相关责任追究情况进行曝光；（2）及时更新宣传教育内容，定期将辖区内交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给乡镇政府和街道办事机构及社区、单位、学校等；（3）交通部门严格营运驾驶员培训制度，公安部门重点加强对驾驶人交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，并作为重要的考核指标；（4）交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格；（5）制定城区路网交通流组织方案；（6）路网交通流量分布均衡；（7）统一审批占用、挖掘道路；（8）非法占道得到清理；（8）督促辖区内驾校严格落实教学大纲，在驾驶人培训内容中增加道路交通安全教育、实际道路驾驶、紧急救助常识等内容；（9）建立驾校培训质量排行榜制度；（10）按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理；（11）按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格；（12）建立健全汽车客运站的安全监督制度；（13）建立健全运输企业安全管理制度；（14）督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险；（15）公安部门依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上（负主要以上责任）道路交通事故的运输企业；（16）运输企业营运车辆定期检验率100％，并保持车辆完好的技术状况；（17）运输企业营运车辆按规定安装并有效使用行驶记录仪或GPS；（18）运输企业对营运载客汽车、载货汽车、危险货物运输车辆安装使用行驶记录仪或GPS等装备，制定计划；（19）对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的违法客运车辆，所属运输企业视情节严重情况对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理；（20）能够按时完成上级下达的公路安全保障工程实施计划；（21）工程实施符合交通部《公路安全保障工程实施技术要求》的有关规定；（22）能够通过交通事故的主要数据全面、准确地评价安保工程的实施效果；（23）国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设臵率达到90％以上；（24）辖区内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设臵交通标志的数量；（25）建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例；（26）交通隔离设施设臵规范、合理；（27）行人过街设施设臵科学、合理，满足实际需求；（28）学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设臵率为100％。

五、建设局职责

主要工作：

（1）重点路口安装闯红灯监视设备；（2）重点路口和事故多发路段安装测速设备；（3）测速设备安装路段上设臵测速提示标志；（4）安装闯禁行监视设备等交通监控设备；（5）建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位；（6）能够按时完成上级下达的公路安全保障工程实施计划；（7）工程实施符合交通部《公路安全保障工程实施技术要求》的有关规定；（8）能够通过交通事故的主要数据全面、准确地评价安保工程的实施效果；（9）国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设臵率达到90％以上；（10）辖区内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设臵交通标志的数量；（11）建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例；（12）交通隔离设施设臵规范、合理；（13）行人过街设施设臵科学、合理，满足实际需求；（14）学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设臵率为100％。

六、农机局

主要工作：

（1）农业（农机）部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对拖拉机、联合收割机驾驶人的安全宣传教育；（2）对农用机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理；（3）按规定受理、审核申请人相关资料、证明，用好驾驶人培训记录；（4）依法对申请人进行考试，考试项目、内容和标准符合规定；（5）建立对考试员的资格管理和考评制度；（6）按照规定核发农用机动车驾驶证；（7）在考试中增加实际道路驾驶和安全行车知识的考试内容；（8）建立驾驶人培训、考试责任追究和通报制度。（9）建立对农用机动车安全检验机构的监督检查制度，定期对其进行检查；（10）对检验机构不具备规定的检验条件的，责令其完善检验条件，情节严重的暂停检验工作直至撤销其检验资格；（11）按规定对检验人员进行上岗培训、统一考试、核准登记；（12）与农用机动车安全技术检验机构联网，依法对农用机动车安全技术检验机构实行监督管理，对存在只收费不检测、不按规定检测以及出具虚假检验结果等行为的，依法进行处罚；（13）对因农用车辆检验把关不严，导致发生重特大交通事故的，通报质检部门依法查处，并追究有关人员责任。（14）建立完善的机动车（含拖拉机）登记、检验、管理制度；（15）严格实施牌照发放管理，杜绝为不符合标准的车辆发放牌照；（16）达到强制报废标准的机动车注销率达到100%；（17）没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象。（18）建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况；（19）对辖区道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报；（20）分析辖区道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。（21）定期发布交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议。（22）对辖区三年以内驾龄的农用机动车（含拖拉机）驾驶人肇事造成的交通事故死亡人数占死亡总人数的20%。

七、运管站职责 主要工作：

（1）经省级人民政府批准设臵治超站点，严格查处超限超载车辆；（2）治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象；（3）公安民警进驻治超站点，各司其职，加强协作配合；（4）治超经费得到保障和落实；（5）对超载货车驾驶人实行严格记分；（6）交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格；（7）对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理；（8）按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理；（9）按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格；（10）建立健全汽车客运站的安全监督制度；（11）建立健全运输企业安全管理制度；（12）督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险；（13）运输企业营运车辆定期检验率100％，并保持车辆完好的技术状况；（14）运输企业营运车辆按规定安装并有效使用行驶记录仪或GPS；（15）运输企业对营运载客汽车、载货汽车、危险货物运输车辆安装使用行驶记录仪或GPS等装备，制定计划；（16）对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的违法客运车辆，所属运输企业视情节严重情况对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。（17）载客汽车注册登记率达到100%，重、中型载货汽车达到100%；（18）营运载客汽车和大型、中型非营运载客汽车定期检验率达到100%，小型、微型非营运载客汽车和重、中型载货汽车达到90％以上；（19）大型客车、货车以及其他营运车辆报废率达到100%，监销率达到100%；（20）客运企业制定并落实夜间通行管理规定；客运企业无客运班线夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。

八、质量技术监督局职责 主要工作：

（1）对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100％；（2）企业按照标准生产和改装车辆；（3）规范车辆改装企业和改装车辆生产管理；（4）建立对机动车安全检验机构的监督检查制度，定期对其进行检查；（5）对检验机构不具备规定的检验条件的，责令其完善检验条件，情节严重的暂停检验工作直至撤销其检验资格；（6）按规定对检验人员进行上岗培训、统一考试、核准登记；（7）建立完善的机动车（含拖拉机）登记、检验、管理制度；（8）大型客车、货车以及其他营运车辆报废率达到100%，监销率达到100%。

九、环境保护局职责

主要工作：

（1）对危险化学品运输企业定期进行安全检查，开展危险化学品常识培训；（2）对危险化学品运输车辆发生交通事故有预案、措施；

十、地区司法局职责 主要工作：

（1）司法行政部门将交通安全法规和交通安全常识作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划；（2）交通参与者普法程度、交通安全常识知晓率达到100％。

十一、地区法制办职责 主要工作：

（1）将交通法律法规列入全民普法教育日程，交通安全常识普及率达到100％。

十二、地区教育局职责 主要工作：

（1）教育部门将道路交通安全法规和交通安全常识的有关内容纳入中、小学校教学计划，并将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入操行评定；（2）建立健全中小学、幼儿园校车和承租车辆监管制度；（3）学校建立并完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度，有明确的责任人；

十三、消防支队职责 主要工作：

（1）配合公安交警部门实施重特大交通事故现场伤员救援工作；

十四、保险公司职责 主要工作：

（1）与公安交警部门建立道路交通事故现场勘验、理赔联动机制，按照有关法律法规的规定，落实旅客、危险货物投保承运人责任险制度，配合交通部门积极推动承运人责任险工作的开展，并依法规范承运人责任险的经营。

（2）配合公安交警部门督促各保险公司做好机动车辆第三者责任险的承保工作，逐步提高机动车辆第三者责任险的覆盖率。

（3）协助配合公安交警部门开展道路交通安全宣传活动，不断提高广大交通参与者的交通安全意识。

创建平安畅通县区领导小组办公室

二〇〇七年八月十五日

第五篇：加快经济发展方式转变

加快经济发展方式转变

【背景链接】

2010年12月24日至25日，北京市经济工作会议召开。会议认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结今年及“十一五”时期经济工作，研究部署明年各项任务。市委书记刘淇出席会议并讲话。市委副书记、市长郭金龙作全市经济社会发展今年情况和明年重点工作安排的报告。市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席会议。

刘淇在讲话中指出，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全力做好明年的经济工作。中央要求在明年的经济工作中要突出主题、主线，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。我们要认真学习、深刻领会中央提出的重要方针、宝贵经验和基本要求，结合首都实际，认真贯彻落实。

【标准表述】 [深度分析]

2011年北京市经济工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力建设创新驱动的发展格局，着力扩大内需，着力提高人民生活水平，着力创新社会管理与服务，着力推动文化繁荣发展，着力抓好城乡一体化建设，着力提高城市精细化管理和宜居健康水平，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以出色的成绩迎接建党90周年。

经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上，全市地区生产总值增长8%，地方财政收入增长9%，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%和4%，力争空气质量二级和好于二级天数的比重达到75%，城乡居民收入实际增长7%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

[权威观点]

各区县、各部门要根据自身实际来确定发展速度，把工作的着眼点和着力点放到加快经济发展方式转变、优化产业结构、大力提升科学发展水平上来。要妥善处理好创新驱动与投资、消费、出口拉动的关系，妥善处理好首都性质功能定位、人口资源环境与推动发展的关系，妥善处理好政府与市场的关系，妥善处理好市与区县的关系。——北京市委书记刘淇

[措施]

中公教育专家总结以下措施供考生参考： 一是要增强加快转变经济发展方式的责任感。首都发展面对的最大挑战就是能否利用现有的各种优势资源和中央给予的各项先行先试政策，提高劳动生产率，提高发展质量效益，继续走出一条物质消耗最少、增长效益最高、环境不断改善的发展道路，起到首善之区的作用。我们必须主动适应形势要求，把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，放在更加重要的位置，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实在“加快”上下功夫。

二是要在加快转变经济发展方式的工作理念和模式上统一思想。

加快转变经济发展方式，最重要的着眼点和切入点，就是要推动人文北京、科技北京、绿色北京战略。“三个北京”是奥运经验的科学总结和实践转化，是深化改革、扩大开放、与时俱进的创新成果，是按照科学发展观的要求推动首都规划建设发展的基本指向，反映了在新的发展阶段全市上下对科学发展观的价值认同，是在发展中崇尚以人为本、重视科学技术、向往人与自然和谐相处的价值取向，也是我们今后推动科学发展、加快转变经济发展方式的基本抓手和重要载体。

三是要找准加快转变经济发展方式的途径。

要着力推动科技创新，努力形成创新驱动的发展格局。要着力发挥首都的资源优势，使首都的发展与城市性质和功能相协调，与人口资源环境承载力相适应。要着力发挥好市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善政府宏观调控，提高资源配置效率和资源利用能力。要着力发挥体制机制优势，努力抓好中央赋予中关村的先行先试政策的落实。

一是实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。改革开放以来，我国经济保持快速增长，其中国内需求的贡献率曾高达91％以上。从国际比较看，我国消费增长并不慢，但投资和出口增长更快，出现了投资比重过高、贸易顺差过大、消费比重偏低的格局。投资与消费的关系失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致生产能力相对过剩。内需不足，又加剧了经济增长对出口和投资的依赖性。而外贸顺差过大，引发诸多贸易摩擦，造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。要保持持久稳定的增长，必须扩大国内需求，鼓励合理消费，促进国民经济良性循环，不断提高人民生活水平。

提高消费对经济增长的拉动作用，需要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。新世纪新阶段，我国的经济实力显著增强，把消费作为经济增长主要拉动力的条件已经具备。扩大消费需求是加快转变经济发展方式的客观要求。当前，要着力提高低收入群体收入，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场，从而切实扩大消费、改善民生。

二是实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。从最近几年我国各次产业对经济增长贡献率的变化情况看，第一产业随着在国民经济中的比重下降，对经济增长的贡献率也处于较低水平；第二产业对经济增长的贡献率最大，是影响国民经济增长最重要的因素；第三产业对经济增长的贡献率呈现上升趋势。

当前要大力推进产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，发展现代产业体系。要把实现经济增长贡献率转变的着力点放在加快第三产业的发展上，通过持续实现第三产业的高增长和提高其贡献率，相对降低第二产业的贡献率。这既是实现经济增长贡献率转变的基本思路，也是从实际出发的现实选择。

三是实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。经济增长要素结构的不同，实质上反映了国家创新能力的强弱。改革开放以来，我们大力解放和发展社会生产力，充分发挥低成本优势，迅速扩大生产能力，许多产品产量跃居世界前列，国际市场份额不断扩大。但由于自主创新能力不足，拥有自主知识产权的产品不多。比如，由于缺乏核心技术、自主知识产权和世界知名品牌，我国企业不得不将每部手机售价的20％、计算机售价的30％、数控机床售价的20%—40％，支付给国外专利持有者。

实现我国经济向更高水平跃升，不断提高国际竞争力和抗风险能力，必须更加注重增强自主创新能力，积极促进科技成果向现实生产力转化，努力塑造新的国家竞争优势。我们要加快形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围，加快培育创新型科技人才，充分运用后发优势实现科学技术的跨越式发展，走出一条中国特色的自主创新道路，为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力而持久的技术支撑，加快从产业大国向工业强国转变的历史进程。

加快转变经济发展方式，必将在新一轮的发展中赢得先机。只要我们正确处理好和快的关系，坚持好字优先，加快形成符合科学发展观要求的发展方式，就能够不断开创我国经济社会又好又快发展的新局面。转自:育路公务员考试网