关于韩国忠同志的教学评估报告

第一篇：关于韩国忠同志的教学评估报告

关于韩国忠同志的教学评估报告

韩国忠同志1988年7月毕业于周口师范专科专科学校政史专业并随后参加工作，1997年3月毕业河南教育学院本科政治教育专业，1995年8月调入商水县第二高级中学工作至今，2000年12月被周口市中评委评定为中学一级教师。

该同志在工作中认真学习党的各项方针政策，忠诚党和人民的教育事业，具有本学科系统坚实的教育理论基础和专业知识，具有一定深度和广度的相关学科知识，对教学大纲和新课程标准吃得透，把握得准。上课板书规范，语言准确生动，教学重点突出，难点、疑点分析透彻，课堂作业处理恰到好处。1995年8月进入二高工作以来，一直担任高三政治课教学，教学成绩显著。2007年7月在周口市高中教学质量评估活动中，被评为“优秀教师”；2006年3月被商水县人民政府表彰为“2005年高招工作先进学科教师”；2006年3月被商水县教体局表彰为“高三一模考试优秀辅导教师”；2000年9月被评为“商水县优秀教师”；2011年9月被评为“周口市优秀教师”。

该同志工作认真负责，超额完成规定的教学工作量和教学任务，每年担任两个高三毕业班政治课，工作量达400小时每学年。

该同志具有较强的教学能力和丰富的教学实践经验，能

熟练运用现代化教学手段，采用科学的教学方法进行教学，2007年8月被评为“河南省首批中小学教育专家”，2008年9月荣获“河南省中小学骨干教师”。讲授县级及市级公开课、示范课多次，2004年获“周口市优质课教师”。

该同志具有先进的教育理念，积极实施素质教育，因材施教，注重激发学生的学习兴趣，开发学生智力，培养学生的创新精神和实践能力。根据工作，积极承担班主任工作，报教班级形成良好的班风、学风，在提高教育教学质量，培养学生能力，促进学生全面发展等方面取得了显著成绩，2007年9月被“周口市人事局、周口市教育局表彰为师德先进个人”，2006年7月被评为“周口市模范班主任”。

该同志积极参加教育教学研究，教学改革实验，具有较强的教研能力。2009年3月被河南省教育厅评为“学术技术带头人”，2010年表彰为“周口市基础教育教学研究工作先进个人”。

该同志思想进步，工作扎实，成绩突出，受到全校师生的一致认可和上级政府部门的多次表彰，符合晋升中学高级教师的条件。

商水县第二高级中学

2011年10月22日

商水二高关于韩国忠同志的业绩报告

我校教师韩国忠，男，1967年6月出生于商水县平店乡，1988年7月毕业于周口师范专业学校政史专业，分配到商水县城关乡一中工作，1989年至1995年在城关完中工作，1995年调入商水县第二高中任教，1997年3月河南教育学院本科毕业，2000年12月晋升为中学一级教师，现在担任商水县第二高中高中三年级政治课，政治教研组长。

该同志忠诚党的教育事业，业务能力强，具有扎实的理论专业基础和丰富的教学实践经验，工作积极踏实，教学成绩优秀。

备课认真，讲课生动，教育教学效果好。2004年被评为市优质课二等奖（周教基[2004]128号）。符合业绩条件

（一）。

积极参加教学改革和研究，结合教学心得撰写论文，2008年2月在《现代教育报》（刊号CN11-0265）发表《建设生态文明实现可持续发展》；2008年9月在《考试报》（CN46-0008）发表《2008年高考文综卷1政治试题特点》。符合业绩条件

（二）。

连续六年担任班主任工作，所带班级班风正，学风浓，学生在德、智、体等方面得到全面发展。2006年被评为“周口市模范班主任”。2010年被评为“周口市基础教育教学研究工作先进个人（周教基[2011]23号）”。符合业绩条件

（四）。

2007年8月，被河南省教育厅授予“河南省首批中小学教师教育专家”，2009年3月被河南省教育厅评为“学术技术带头人”，2011年9月被评为“周口市优秀教师”。符合业绩条件

（五）。

综上所述，韩国忠同志符合业绩条件一、二、四、五条，经学校民主评议，职改组考核，决定推荐韩国忠同志为中学高级教师。

商水县第二高中

2011年10月22日

第二篇：教学评估报告

大同市南郊区2012-2013学年第二学期期末

八年级语文测试试题（卷）评估报告

大同市南郊区2012-2013学年第二学期期末

八年级语文测试试题（卷）评估报告

为了进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）和《山西省实施<中华人民共和国义务教育法>的办法》等文件关于建立质量监测体系的精神，全面了解我省义务教育阶段学业水平测试试题命制的状况，为教育厅构建我省义务教育质量监测体系，促进我省义务教育的持续、健康、均衡发展提供依据，本着实事求是的原则，开展了本次试题（卷）评价工作，现整理如下：

一、试卷总体评价

试题以新课程理念为指导，力求全面检测学生的综合语文素养。从考查内容上看，语文学习中应掌握的重要的知识点在试卷中都有体现，且体现得较为灵活，以检测学生对语言知识的积累、理解、运用能力为主，注重了语文学科的工具性、思想性、人文性，把课本与生活以及学生的人文教育结合在一起。卷面分值为120分，基础、阅读、写作三大板块所占比例恰当，关注名著阅读，突出了语文学科的特点。

(一)试卷的形式特征

1．试卷格式基本符合要求

试卷标题标明了试卷的适用范围、适用年份、适用年级、考试性质、学科和答题形式、考试时间、总分值，试卷的大题与小题编号明确。存在的问题是现代文阅读题开头没有标明文体，所选材料没有出处，大题“基础”、“阅读”和“写作”文字后不该用标点却使用了句号，参考答案的制定缺少评分标准，给分点没有标明，这些都说明试卷格式有待进一步规范。

2．试卷编排基本符合要求

整体上编排结构基本合理，适合考生心理，基本遵循由易到难的原则。但个别题给学生预设的答题空间太小（如3、5、6小题），纯文字化的呈现方式使得试卷缺少生气。

（二）试卷的技术特征

试卷能依据《课标》的精神和人教版八年级下册教材的内容范围进行命题。题型包括选择题、填空题、简答题、写作题，且各类题型比例较为恰当，难易度适当，信度和效度较好。注意了题量的控制，共22小题，主客观试题的比例合理，有效地减轻了学生在考试中的不必要负担。试题编排基本遵循学生的阅读规律。存在的问题是个别题的排列带有随意性（如考察语言表达运用能力的3小题放在了三道选择题之间，简单易答的填空题20小题放在了阅读题的最后），赋分不当（如17小题三个回答要点却赋分4分，19小题理解句子含义赋分5分太多，20小题简单易答的填空“承上启下”赋分3分），语言表述前后矛盾（如22小题先要求“写一篇不少于600字的记叙文”，后面要求“除诗歌外，文体不限”）。

（三）试题的领域分布

1.内容领域分布情况

紧扣八年级下册第三、四、六单元所涉及的自然科学、民俗人情、游记散文和古诗词以及课后的名著《名人传》设计试题，重点内容重点考，没有偏题、怪题和繁题。但作为全面检测学生一学期学业水平的期末测试，期中考试的内容却几乎没有涉及，不能充分发挥评价功能。

2．能力领域分布情况

试卷的能力分布合理，没有单纯靠死记硬背的考题，识记、理解、运用层次的试题占总分值90%以上，较好地落实了“注重双基、能力立意”的命题指导思想，但评价能力、探究能力、创新能力的考查没有得到重视。

二、试题总体评价

试题能依据《课标》，较好地落实“注重双基、能力立意”的指导思想和全面实施素质教育的理念，面向大多数考生，没有人为编造的繁、难、偏、怪题，体现了义务教育的性质、以生为本的理念。试题力求从学生的学习实际、生活实际出发，重点考查了学生在本阶段应该掌握的基础知识、基本技能和运用所学知识解决实际问题的能力。试题具有如下特点：

(一)依据课标，立足教材，关注学习重难点。

试题围绕“双基”，加强对语文学科核心内容与基本能力的考查，以八年级第二学期后阶段内容的主干知识为载体，覆盖了基础、阅读、写作三大板块的内容，突出教材、学段的重点考查项目，突出对中学生语文技能的考查。

（二）试题覆盖面较广，突出能力立意原则，重在考查学生语言的积累和运用能力、阅读思维能力。

基础部分分值为20分，考查到了字音的识记、成语的书写、句子的仿写、文化文学常识的积累、语法知识的运用、古诗词名篇中句子的默写、名著片断阅读，强化了文化积淀，突出了对学生语言表达能力、理解分析能力的考查。

阅读部分分值为50分，加大了思维能力的考查力度，古诗《过零丁洋》的两道阅读题虽然是填空和选择，但都建立在学生对诗的整体把握、深度理解上，否则不可能完成。文言文《小石潭记》和《醉翁亭记》的比较阅读，重点考查了学生对文言词语的积累、文言句子的翻译以及文章作者不同情感的理解，意在培养学生对相同文体（游记散文）的比较分析能力。现代文《灾难起

8段说“舟曲的资源优势，很快由森林转为水利自破坏》的阅读题思维含量较高，如14小题：第○．．

和矿产”，从“很快”一词中，你读出了什么？（4分）15小题：关于舟曲泥石流灾难，你一定有话要说。请结合全文，联系网友的言论，谈谈你对造成这场泥石流灾难的原因的认识。（4分）这两个题关注到了想象能力、感悟能力、表达能力、综合评价能力的考查，起到了引导教学的作用，促进了学生语文能力的发展。

（三）作文关注学生差异，强调真情实感，鼓励有创意的表达。写作命题设计了二选一，具有一定开放性，适合不同层次、不同个性的学生，为考生提供更多的自由展示才能的空间，更利于考生创新能力的培养和个性化的发展。无论是命题作文“收藏生活的美丽”，还是半命题作文“曾经错过的”旨在贴近学生实际，让学生易于动笔，乐于表达，体现了作文考查的内容生活化和具体化，引导学生关注现实，热爱生活，表达真情实感，引领学生对家庭、学校、社会、自然、人生等有自己的思考，树立健康向上的人生观、价值观。

（四）注重人文，渗透德育，试题蕴涵人性的光彩。

语文试卷注重人文精神的熏陶，结合知识点、能力的检测融入一些能够触动学生情感态度、价值观、道德碰撞的因素，引导学生关注生活、关注社会，渗透情感态度价值观教育，让学生在答题的同时，提高人文素养。如3小题要求结合我国传统节日进行仿写，不仅考查学生的语言运用能力，更是引导学生了解我国传统节日，热爱我国传统文化。5小题通过设置具体情境，考查学生对古诗词句子的默写，不仅是对学生文化的熏陶，也是引导学生做生活的有心人，学会思考，学会感悟，学会捕捉。现代文阅读材料《灾难起自破坏》紧扣当下的环保问题，通过设计的问题引导学生关注环境的破坏，提高环保意识。古诗文语段也较好地体现了语文学科所承载的德育功能。

（五）力求与山西省中考的命题方式接轨，有利于学生在训练的过程中，适应中考的需求。

三、需要关注的问题

（一）套用原题比较严重，选材不新，试题陈旧，不符合新课标理念

第3小题是2006年江苏高考试卷中的第9题，只是增加了一句情境设置“2008年起，新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节为全体公民放假的节日”，第6小题是在2010年天津市原题基础上稍作改动而成的，现代文阅读《“京味儿”三品》是2006年网上就有的一个原题，第22小题半命题作文“曾经错过的”是2010-2011学年某地测试试题的一个原题，现代文阅读《灾难起自破坏》的问题虽然较新，但材料是2010年网上的一篇文章。这些都说明原创的命题不多，试题的效度、信度、区分度不是最佳，没有真正起到引导教学和促进学生可持续发展的作用。

（二）试题的命制科学性不强

试题编排有不合理之处，个别题给学生预设的答题空间太小，标点运用不当，语言表述不严密，阅读题赋分有点随意性，内容覆盖比例不够合理，参考答案缺少详细具体、操作性强的评分标准。

（三）开放性试题的比例偏小，缺少在生活中运用语文的能力的考查。

口语交际、综合性学习的题目没有涉及，阅读试题停留在理解文本的层面，对学生的评价能力、探究能力、创新能力的考查较为薄弱。

四、今后命题建议

1.加强命题的指导和管理，坚决杜绝命题的随意性，提高教研员和教师的命题能力，特别是提高命题人员对命题指导思想、试题基本技术指标、试卷的科学性和技术性指标等的理解和把握。

2.深入研读课标，加强三维目标的考查，确保考查内容的有效性，命题做到科学有效。

3.树立“大语文”教学观，加强语文试题与生活的联系，适当提高开放性试题的考查比例，促进学生全面和谐、富有个性的发展，关注学生评价能力、探究能力、创新能力的培养。

4..试题的命制要充分发挥对教学的导向功能，引导教师关注口语交际和综合性学习，重视实践能力的考查，重视学生思维能力和语言表达能力的培养。

5.适当增加原创试题，注意命题情境的鲜活性。

总之，教育事业千秋大计，试题命制关系深远。只有加大试卷命题改革的力度，才能全面提高学生素质，才能转变教师的教学思想，才能切实提高语文教学质量。我们中学语文学科的命题思路应与时俱进，全面贯彻新课标，全面落实“以生为本”的理念，力求通过考试全面了解学生学习语文的情况，真正使语文考试成为评价语文学习的有效工具，成为激励学生学习语文的有效动力，成为促进教师教学的良好载体。

第三篇：周忠同志先进事迹

新民村党支部书记周忠先进事迹简述

周忠，是龙州镇新民村一名普通的共产党员，该同志几年来，紧紧围绕上级党委、政府的中心工作，不断发挥自己的聪明才智，切实为全屯人民群众办实事办好事，他在平凡的工作岗位上，做出了不平凡的事迹，得到了全村人民群众的认同，赢得了大家对他的尊重。主要表现在以下几个方面：

一、带领群众转变观念，树立新形象脱“上访帽”

过去，龙州镇新民村由于山林权属问题与邻近村屯发生纠纷，村民经常到镇政府和县城去上访，被扣上了“上访屯”的帽子，这给人们留下了很不光彩的印象，全屯经济和各项事业的发展也受到影响，新农村建设落在了其它村屯的后面。2006年以来，为了彻底脱掉“上访屯”的帽子，树立社会主义新农村形象，周忠同志主动引导群众采取互谅互让的积极态度，与发生纠纷的邻近村屯圆满地解决了山林权属纠纷问题。现在，该屯与附近的村屯群众和睦相处，已经不再存在任何纠纷问题。在上级党委、政府和村、屯党支部的思想教育下，钦王屯村民们逐渐转变了思想观念，正努力向着“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的目标建设社会主义新农村。

二、抓好基础设施建设，解决本屯群众生产生活问题

1、完成了人行交通道路的维修。新民村由于过往车辆相对较多，运输货物过重，使得路面变得坑坑洼洼，这给该屯群众交通带来了极大的不便。2005年刚上任屯党支部书记，周忠就亲自驾驶自家的推土机，带领该屯群众40多人投工投劳，将该屯到公路约3公里的路面全部填平，并铲除路边的杂草，给本屯和附近村屯的群众行走、车

1辆过往提供了很大的便利，解决了群众行路难的问题。

2、解决了人畜饮水问题。该屯人畜饮水问题一直是群众心中的一个结，虽经历届党支部书记多次争取项目，但该屯还是由于种种原因未能解决这个老大难的问题。2005年，周忠同志从自我做起，率先以个人名义贷款5万元来筹集资金，专门用于解决该屯的人畜饮水问题，再带动全屯群众多方筹集资金，群众投工投劳，在村后山上建成一座投资金额达20多万元的水塔，从此，全屯人畜饮水问题得到了解决。这不仅改善了群众的生产生活条件和卫生状况，而且还对促进本屯经济的协调发展，加快本地群众脱贫致富步伐，维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。

3、维修建成了全屯的环田路。由于每年在耕作季节，群众耙田等农用工具较为困难，工具都要自己扛，小金牛进入田间耕作需要经过很狭窄的田埂。2005年，周忠同志用自家的推土机无偿将该屯4000多米的环田路全部推平，使全屯群众农用工具能顺利进入田地，结束了该屯群众生产耕作劳动工具用人力扛的历史，大大减少了农民在日常生产耕作中不必要耗损的劳力，提高了工作效率，同时也给群众争取更多的宝贵时间到附近乡镇做生意。

三、充分利用科学技术，为群众寻找致富路子

周忠同志是全屯经济能人的代表，他致富不忘众乡亲，利用外出经商的有利时机，充分领会、用活上级部门出台的有关农民优惠政策，时时为本屯群众提供致富信息。第一，大力发动群众进行水田种植甘蔗。2005年，县委、县政府提出“项目跟着甘蔗走”的新思路。他结合本屯的实际，经过深思熟虑，精心计算后，积极发动全屯群众进行水田种植甘蔗，向群众宣传有关水田种植甘蔗的优惠政策、经济效

益和当前甘蔗的价格走向。在镇政府没有下达种蔗生产任务的情况下，他们积极推广优质品种,全屯水田种植甘蔗面积达100多亩。为了做好甘蔗生产工作，从临近县做生意回来后，他自己一个人到本屯甘蔗生产地去巡查有无病虫害，一旦发现，就通知该户主及时、彻底地去做好病虫害的防治工作。2006年正值龙州县范围内干旱高峰期，他大规模地组织群众用15部抽水机给甘蔗进行抗旱，在他的精心组织下，当年种植的甘蔗得到了很好的经济效益。今年，全屯自发种植了120亩的甘蔗，也相应地争取到了一批项目配套资金，为全屯公益事业做出了较大的贡献；第二，充分利用科学技术，提高农业科技含量。周忠积极与县级有关技术单位联系，有针对性的邀请技术单位到本屯进行授课，2006年共邀请了县农业局、县科技局、县科协、县妇联等单位对本屯农民进行农业科技培训，不断提高科学技术在农业生产中的比重，有力地推动了农业产业化的发展。第三、充分利用现有资源，不断壮大屯级集体经济，增加农民收入。该屯前面有一片地势较为低洼、种植农作物经常遭受到水涝而没有多大收成的20亩的田地，黄忠于2005年底组织召开群众大会，专门研究讨论利用这块田地修建一个屯级集体鱼塘。此方案一出，全屯群众无不赞同，黄忠同志立即带领农民群众利用2个月的时间建成了集体鱼塘。有些农户还在池塘上养上了鸭子。现在鱼塘第一批鱼已经上市销售，进一步壮大了该屯集体经济。

四、修建屯党支部活动室，加强精神文明建设

新民村党支部不断带领群众脱贫致富奔小康的同时，十分重视抓好精神文明建设。在抓精神文明建设中，一手抓硬件建设，一手抓软件建设。2006年，他们自发集资4万元兴建了一个标准的篮球场，集资3万元兴建了屯级党支部活动室，新民村党支部也成为新民村第二个建有活动室和篮球场的屯级党支部。2007年春节，该屯成功举办了新民村的各项比赛活动。

五、顺应新形势，组织村民开展“城乡清洁工程”

新民村离县道公路约有2.5公里，在公路边是看不到的，但在全区正在开展的“城乡清洁工程”活动中，为了顺应新形势的需要，改善本屯的生产生活环境，提高群众的环境卫生意识，周忠就开始组织全屯村民在本村自行开展“城乡清洁工程”工作，带领全村村民将房前屋后的杂草、垃圾全部清除，并制定出了一套符合本屯的、操作性强的村规民约，近日，他从集体经济中支出一批经费，修建2个垃圾池，并给每户群众发放一个垃圾桶，明确规定各家各户按时按指定地点倒放垃圾，全屯房前屋后干净整洁，群众卫生意识得到了很大的提高。

作为一名普通的屯党支部书记，周忠同志致富不忘众乡亲！他以自己的实践，信守他的誓言，他以自己的实际行动，为我们树立了一个普通党员“情为民所系，利为民所谋”的光辉典范，是龙州镇“新农先锋”的典型代表！

第四篇：王忠同志先进事迹

汽车学院王忠同志先进事迹

一、认真学习科学发展观、积极开展实践活动

积极参加学校党组织的各项政治活动，认真学习党的各项方针政策，同时做好支部书记的工作，组织支部同志开展了一系列有声有色的党员学习和主题实践活动。

1、发起并组织参观2009年上海国际车展

在学院党委的支持下，动力党支部发起并与学院其他支部的教师、研究生共38人，于2009年4月23日参观了第十三届上海国际汽车工业展览会。了解国际上汽车最新技术的发展动态和国内外各汽车公司的汽车发展情况，为提高教学质量、丰富教学，提供了一次交流的机会。

2、无锡油泵油嘴研究所一行参观内燃机实验室

4月25日无锡油泵油嘴研究所一行30多人来我校进行科学发展观的交流参观学习。组织动力机械系老师参加了交流，进一步推动产学研的发展。

3、能源与动力工程领域专家参观内燃机实验室

5月25日下午，组织部分党员教师与参加由国家自然科学基金委员会和中国科学院主办的“2011-2020我国学科发展战略研究”会议的部分专家座谈。

4、与学生党支部开展交流活动

支部的教师与结对的学生党支部积极开展活动，先后资助困难学生2名。

二、积极参加学科建设

2007年以来，先后参与和组织申请获批江苏省动力机械清洁能源与应用重点实验室、江苏省生物柴油动力机械应用工程中心，先后完成了省重点学科的申报材料的整理，申报书的撰写等工作。特别是2008年省品牌专业的验收等工作，发挥了党员带头作用。

积极与企业联系，为汽车学院设立了“常柴学生与教学奖”。

三、认真做好教师的本质工作

2007年以来，先后承担了本科生、硕士、博士研究生的3门学位课程、2门选修课的教学工作，承担了国家自然基金的项目2项，教育厅重点科技项目1项，完成部省级鉴定2项，发表论文30余篇（其中EI收录12篇），培养获得硕士学位研究生7名，博士学位研究生2名。目前指导硕士研究生7名，博士研究生2名。教学工作量年年超过学校规定的指标。认真上好每一节课，做到教书育人。

在担任系主任和中心实验室副主任工作中，充分发挥教师的积极性，认真做好学校布置得各项教学、科研工作。认真负责地完成了近100万元的教学、科研设备的购置任务和日常的教学安排工作。

四、认真做好支部工作

认真做好支部的各项工作，组织党员的日常学习，过好组织生活，严格做好党员的发展工作，今年发展教师党员1名。

第五篇：王 忠同志领题调研报告

王 忠同志领题调研报告

找准差距 发挥优势 全力建设经济强县

全省经济强县创建工作始于1999年，桐梓县被列入第一轮建强县。由于国家宏观调控政策发生重大变化，以烤烟产业和“五小”企业为支撑的桐梓县经济受到严重冲击，经济发展陷入谷底，各项指标无法达到建强县标准，被迫退出第一轮建强县行列。

近几年来，桐梓县作出了建设新型工业大县的战略决策，发挥资源和区位优势，强化项目申报建设，大力发展工业经济，全县经济从农业支撑转变为工业支撑，成功实现了经济结构的根本性转变。2008年8月，省建设经济强县领导小组决定将桐梓县列入全省第三轮建强县（2008-2011年），时隔10年之后，桐梓县凭借发展速度和综合实力再次跻身省级建强县行列。根据我县的经济基础和发展优势，县委、县政府提出了建设贵州20强的目标，省委作出建设黔北综合经济区的战略部署后，市委、市政府把我县规划为“中部崛起”区域，提出桐梓县要进入全省经济强县前10位的要求。

桐梓县与其他建强县相比，主要有三大差距、三大优势。

三大差距表现在：

一是经济总量上的差距。2007年27个建强县平均生产总值67.6亿元，云岩区、南明区、红花岗区、盘县、钟山区生产总值均在100亿元以上，桐梓县仅30.4亿元，排名第24位，不足平均值的一半。27个建强县平均财政总收入、地方财政收入为8.3亿元、3.9亿元，桐梓县分别为3.07亿元、1.4亿元，不足平均值的一半，分别排名24位、26位。

二是人均水平上的差距。27个建强县中，平均人口规模为53万人，毕节市、遵义县、盘县人口在100万人以上，16个县（市、区）人口在50万人以下，小河区仅14万人，白云区20万人，息烽县25万人。桐梓县在27个建强县中是第六人口大县，经济指标按人均水平计算后明显处于劣势。2007年27个建强县人均生产总值14727元，桐梓县仅4536元，排名27位。27个建强县人均地方财政收入872元，桐梓县仅209元，排名27位。

三是协调发展上的差距。主要体现在高中教育是一块短板，高中阶段毛入学率仅26.9%。科技、城镇化、就业、节能减排、绿化等各项指标与先进县相比，面临极大的压力。

三大优势表现在：

一是基础优势。27个建强县中，主要支撑产业均为二、三产业，其中10个区主要是以城市经济和一定的支柱产业支撑，其余17个县、市的经济结构有相似之处，产业趋同、结构趋同，相当一部分是靠一至两个重要支柱产业来支撑。如仁怀主要是酒业，福泉、开阳主要是磷煤化工，钟山、金沙、盘县、兴义主要是煤炭和火电。有的县（市、区）除了现有项目和企业，缺少成熟的拟建项目和储备项目，发展后劲不足。从产业门类上看，桐梓县有能源、化工、冶金、建材四大支柱产业支撑，经济结构更为合理，经济稳定性和抗风险能力增强。桐梓县最具优势的是开工和即将开工的省级重点项目多，在创建期内将有部分建成投产，加上投资拉动效应，将会产生良好的效益。

二是速度优势。目前桐梓县的多项经济指标未达到27个建强县的平均值，甚至处于挂末位置，在基数较小的情况下，容易实现较高的增长速度，其他县由于基数大增长速度会明显降低，从横向比较上看桐梓县具有速度优势。27个建强县的考核主要是各县内部的纵向比较（自我发展速度），预计桐梓县可以按期达到建强标准。

三是区位优势。在27个建强县中，桐梓县在区位上仍具有比较优势。除了多数县具备的通铁路、通高速公路等共有优势外，桐梓县还独具一个优势，就是已经融入重庆经济圈，与重庆市的经济协作程度相对较高，既可以得益于贵州经济圈的拉动，更有来自于重庆的这股外部力量拉动，桐梓县内的煤矿等企业，不少是来自于重庆市的投资，桐梓县三次产业的市场份额，很大一部分来自于重庆，同时也吸收了重庆市先进观念。

未来三年内，27个建强县的竞争，是一种全方位和综合性的竞争，核心是综合实力的竞争，桐梓县既面临极大的挑战，也极具竞争能力，只要围绕既定发展目标，扎实抓好项目建设，强化组织保障措施，完全有可能实现贵州20强目标。

一、把增强实力作为首要任务，在发展目标上竞争

衡量经济实力最主要的标志是生产总值和财政收入两项，贵州20强也是指这两项指标进入前20位。27个建强县中，2007年生产总值后10名分别是赤水、平坝、修文、桐梓、息烽、小河、铜仁、福泉、开阳、金沙，财政总收入后10名是赤水、铜仁、平坝、桐梓、福泉、修文、都匀、毕节、息烽、花溪，地方财政收入后10名分别是赤水、桐梓、平坝、修文、福泉、息烽、铜仁、都匀、凯里、汇川。贵州20强的竞争，实际上就是这15个县（市、区）的竞争。桐梓县要进入20强，就必须保证综合实力要在上述15个县（市、区）中超过7个县（市、区）以上。

在生产总值方面，桐梓县可以竞争20强。2007年生产总值第19名为42亿元，按年均增长15%的较高速度计算，到2011年生产总值接近100亿元。桐梓县2009年预计完成生产总值50亿元。2011年全县生产总值的增长主要来自于以下几个项目：一是煤化工项目一期工程、1万吨海绵钛项目和10万吨电解铝项目。每个项目分别可以完成产值10-20亿元，分别增加生产总值3-7亿元。二是煤矿项目。容光煤矿和花秋二矿建成投产，加上现有整合技改煤矿以及新建的9-30万吨煤矿，预计2011年全县煤炭产量达到500万吨以上，完成产值15亿元以上，直接增加生产总值8亿元以上。三是项目投资。除了工业项目建成投产后的工业产值计入生产总值外，重点项目投资可直接计入生产总值。2009-2011年，煤化工项目一期工程、桐梓火电厂、海绵钛、10万吨电解铝、电煤矿井、整合技改煤矿、120万吨水泥厂等重点项目除已完成投资部分外，预计三年内投资100亿元左右，其中2011年当年几大项目投资至少在30亿元左右，可计入当年生产总值。综合上述情况，2011年全县生产总值有望突破100亿元。

在财政收入方面，桐梓县有望进入20强。2007年财政总收入第19名为4.6亿元，按年均增长25%的速度计算，到2011年财政总收入将达到11亿元左右。2007年地方财政收入第19名为2.7亿元，按年均增长25%的速度计算，到2011年地方财政收入将达到7亿元左右。2009年，桐梓县财政总收入和地方财政收入分别预计完成4.3亿元、2亿元，2010-2011年财政收入主要来自于几大项目的直接税收和供电等间接税收。通过努力，预计在2011年可以实现财政总收入11亿元左右的目标，地方财政收入也有可能实现7亿元左右的目标。其中2011年煤焦税费预计完成2.5亿元以上，计入地方财政收入部分在1.5亿元以上。

工业经济的快速发展，将会有力拉动第一产业和第三产业的发展，特别是与重点工业项目配套的产业规模将会得到显著提升，成为经济增长的重要力量，形成一业兴、百业旺的局面。

二、把重点项目作为取胜关键，在发展后劲上竞争

重点项目是经济发展的主要支撑力量，27个建强县的竞争，实质是重点项目的竞争。桐梓县能否进入20强，取决于重点项目特别是工业项目建设的成效。抓好工业项目建设，就抓住了桐梓县创建经济强县、竞争20强的牛鼻子。要重点抓好工业项目方面的三项工作：

一是抓在建项目的投产。2011年前，要实现五大项目投产：煤化工项目一期工程于2010年建成投产；海绵钛项目实现2009年5000吨投产，力争达到1万吨规模；10万吨电解铝项目实现2009年或2010年投产；容光煤矿、花秋二矿实现2010年建成投产。五大项目投产后，每年可新增工业产值50亿元以上，将会成为桐梓竞争20强的关键力量。整合技改煤矿和新建的9-30万吨煤矿产能要达到设计规模的70%以上。

二是抓开工项目的进度。全面开工建设桐梓火电厂、120万吨水泥厂、花秋一矿、吉源煤矿、10万吨铝深加工五大项目，2011年前基本完成主体工程并力争试运行，新增工业产值30亿元左右，为桐梓县“十二五”以及更长时期的发展奠定坚实基础。

三是抓拟建项目的开工。在实现金赤公司煤化工项目一期工程建成投产的基础上，争取在2011年前启动二期工程，规划总投资147亿元，达产后产值82亿元。根据桐梓县煤炭资源规划和煤化工项目规划，要全力搞好招商引资，引进有实力的业主投资建设夜郎煤化工项目，其中一期工程规划投资10亿元，达产后产值4亿元，二期工程规划投资210亿元，达产后产值137亿元。只要上述煤化工项目后续三个工程能够开工建设，将会成为桐梓县未来几十年发展的强劲、持久推动力量。

三、把改善民生作为终极目标，在发展效果上竞争

建设经济强县的最终目标是改善民生，在22个建强考核指标中，有13个指标是涉及民生和社会事业方面的问题，根据桐梓县目前的发展现状和发展趋势，绝大多数指标可以实现。特别是经济状况好转后，可以实现工业反哺农村，加大对民生方面的投入，让群众享受到改革发展带来的成果。一是农民增收渠道进一步拓宽。目前农村已进入无税时代，国家对“三农”不取反予，减轻负担就是增收，农业产业结构调整和非农产业的蓬勃兴起，加上公共财政对“三农”的扶持，农民增收的渠道将会越加宽广。二是就业水平将会进一步提高。一批重点项目的开工建设和投产，将直接创造诸多的就业机会，与之配套的服务业将会提供更多的就业机会。三是城市化率将会进一步提高。重点项目的建设及建成投产，会增加大量的人流，相当一部分农民逐步进入城镇和企业，转化为城镇居民，城镇建设将会迎来新一轮发展机遇。四是生态环境将会进一步改善。国家强化节能减排措施后，环境保护、环境治理和生态建设力度将会进一步加大。五是社保覆盖率将会进一步提高。参加医疗、养老等社会保险已成为广泛共识，每年参保人数呈逐年递增趋势，国家和县财政也将逐步加大投入。六是人口规模将会得到控制。我县已连续多年保持低生育水平，人口增长幅度将保持在合理水平。七是安全维稳将会进一步增强。对“两抢一盗”高发治安正在着力整治，力争在短期内实现良好的治安形势。安全生产工作通过夯实基础、排查治理各类隐患、建立长效监管措施等办法，尽最大努力控制在规定标准以内。八是教育水平将会进一步提升。在巩固提高“两基”成果的基础上，着力解决好高中教育方面的瓶颈，通过在县城新建高中、现有高中（包括职高）扩招、乡镇中学增设高中等方式，大幅度提高高中毛入学率，逐步增加受教育年限，为经济社会的长远发展提供持久的人力和智力支撑。

四、把人才资金作为保障措施，在发展手段上竞争

桐梓县的建强工作，要着力解决好两大问题：

一是人才问题。27个建强县中，一部分以城市经济为主，另一部分以资源为主，同样的资源、同样的区位、同样的基础、同样的潜力，要靠人才这个主动因素来整合配置，如何把优势发挥到极致，关键看人才的竞争，能够科学决策、能够善抓落实、能够开拓创新，就会加快发展，反之就会在竞争中掉队。因此，要着力建设好决策层、管理层、监督层、执行层、专业层等几支队伍，齐心协力，各司其职，围绕共同的目标而努力奋斗。

二是融资问题。27个建强县的发展，主要靠投资拉动，解决资金问题要从五个方面努力：第一是招商引资。通过以资源换资金，解决工业项目、城建项目和旅游项目的投入问题。第二是信贷资金。利用现有的融资平台，构建新的融资平台，加强银政、银企合作，解决项目建设投入不足问题。第三是国家资金。加大力度争取国家扩大内需项目，加快公共基础设施建设。第四是财政资金。对重大财源建设项目和公共基础设施项目，给予必要的支持和配套投入。第五是民间资金。鼓励民间创业，用活城乡居民储蓄存款这笔资源。

（作者单位：桐梓县人民政府）