海东工业园区项目建设管理办法

第一篇：海东工业园区项目建设管理办法

海东工业园区项目建设管理办法

（征求意见稿）

第一条为进一步规范园区建设管理和服务，提高入园项目的质量和水平，促进海东工业园区健康、快速和可持续发展，特制定本办法。

第二条海东工业园区开发建设，遵循经济规律取向，充分考虑自然地理条件及产业布局等因素，结合东部城市群建设，科学论证，有序推进。

第三条本办法所称园区包括曹家堡临空综合经济园、乐都装备制造园、民和下川口工业园。凡在园区规划用地范围内从事建设和经营活动的企业及与园区管理有关的部门，均应执行本办法。

第四条坚持以项目建设为支撑，加快提升经济效能，将园区建设成为产业集聚、工业化促进城市化的重要示范区和引领全省经济发展方式转变的综合经济区。

第五条园区项目建设必须遵循低碳环保、绿色发展的理念，注重科技创新和人才引进，重点发展新能源、新材料、有色金属、硅材料、特色化工、装备制造、建材、富硒产业、农副产品深加工和现代保税物流。

第六条园区项目招商必须立足于产业定位，由园区管委会和地、县相关部门共同抓，统一谋划、加强协作、形成合力、统筹安排、共谋发展。

第七条进入工业园区的项目必须符合下列条件：

（一）符合国家产业政策和行业准入标准；

（二）符合园区产业发展和产业布局规划，有相应的资金保障，且资金来源明确；

（三）符合环境保护和安全生产要求；

（四）固定资产投资5亿元以上，首期投资不能低于50%，且投资强度在200万元/亩以上（高新技术项目：科技创业园除外）；

（五）在园区登记注册法人企业，并办理税务登记证。

第八条申请进入工业园区的投资项目，必须向园区管委会提出申请，并提供包括以下内容的可行性研究报告或项目建议书：

（一）企业基本情况；

（二）投资者简介和各方出资情况；

（三）项目概况（技术先进性、成熟程度概述、必要的知识产权权属证明等）；

（四）项目的工艺流程及环保处理；

（五）投资计划（投资规模、投资强度、资金来源、用地规模和建设计划等）；

（六）效益分析（销售收入、实现利润、上交税收、投资回收期、市场前景和社会效益等）；

（七）基建计划（工程进度、建筑密度、容积率、绿化率等）；

第九条工业园区管委会坚持“公开、公正、公平”的原则，严格对照国家的有关产业政策和园区产业布局规划，对入园项目进行认真审核和评价，并提出入园审查意见报地区重点项目建设协调领导小组审定，经审核同意后方可入园建设。

第十条凡是经地区重点项目建设协调领导小组批准入园的项目，必须与工业园区管委会签订入园项目投资建设协议，严格约定投资开发事项（包括投资总额、投资强度、开竣工时间、分月时序进度、产出效益等），促进项目早开工、早建设、早投产。

工业园区管委会与项目业主签订的入园项目投资建设协议，应及时报送地区发改、经商、统计、重点办等相关部门备案，以便做好协调服务工作，掌握项目建设进度。

第十一条入园企业或项目业主必须依法设立会计、统计，建立项目进度月报制度，并按规定向园区管委会及地区统计、发改、经商、重点办等部门报送各类报表。

第十二条入园项目的立项按现行的规定程序办理，入园企业建设期原则为一年，对个别潜力巨大或情况特殊的项目，经园区管委会同意，并签订延期协议，可适当延长，但延长时间要按倒计时确定工期。

第十三条项目建设用地按国家政策规定执行。企业不得擅自改变土地用途，企业1年以上未动工建设的，应当按照规定缴纳闲置费，连续2年未使用的，经原批准机关批准，由管委会无偿收回土地使用者的使用权，重新安排其他项目入驻。

第十四条企业厂区建筑工程设计前须及时与园区管委会区域控制性详细规划对接，并按相关规定自主选择有资质的单位进行设计。厂区规划总平面图和效果图设计完成后及时报园区管委会审核并出具意见，再报地区规划审查委员会审定后方可实施。施工前的各类建设许可手续由园区管委会协调相关部门办理。

第十五条项目施工中要主动接受质量、安全监督和消防审查，坚持安全、文明作业，一切安全责任由项目单位负责。

第十六条项目按约定工期竣工后，园区管委会会同有关部门进行工程验收，同时委托有资质的中介机构对项目投资情况进行评估，并出具报告。

第十七条项目竣工投产后，企业要守法经营，按章纳税，自觉接受园区管委会的管理和服务，每月按时向园区管委会和相关部门报送生产、财务等有关报表。

第十八条园区管委会及相关职能部门实行即时服务，协调解决项目建设和生产过程中的困难和问题。入园项目应

享受的优惠政策，由园区管委会负责协调并落实到位。

第十九条本办法由地区重点项目建设协调领导小组办公室会同海东工业园区管委会办公室负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。

第二篇：工业园区及项目建设讲话

工业园区及项目建设讲话

根据会议安排，下面我就分管的工业系统工作讲几点意见。

一、坚决实施工业强县战略，突出打好三大攻坚战

**年县委政府确定的主要经济指标是：固定资产投资增长25%，全县规模以上工业增加值增速达到18%，工业企业利润增长22%；主营收入超亿元以上企业力争达到50家。

（一）增量引领，全力打好项目建设攻坚战。****目前面临的突出问题依然是总量不足，要想实现****区域经济的新突破，必须要牢牢抓住以下几点：一要坚定不移抓在建项目。对已经签约、具备开工条件的项目要倒排工期，挂图作战，确保鸿锐PVC材料、天山装备制造、天佑食品添加剂、国煜电器、帝尔新能源、鹏烨制剂、力马燃气二期工程、文杰服装、粤东纸箱扩建和际华3502包装材料十个投资亿元以上的重点工业项目按时间节点推进。二要坚定不移抓招商。开展大规模、宽领域、全方位的招商引资工作。招商才是县域经济发展的助推器，在招商工作中要实施三大工程：一是外资大项目引进工程。要瞄准国际、国内知名的企业，以“引名企、引名品”为目标，实施“招商选资”战略，目前要瞄准香港森仕集团、香港新世纪集团项目全力出击，年内彻底打破我**县内没有外资企业的现状。二是承接北京、天津、石家庄等大城市产业转移工程。要抓住京津等大城市产业转移的有利时机，培育我**县的主导产业，目前重点是要抓住鹿泉市产业转移的时机，在我**县凤凰山工业区内采取“园中园”的模式，建立一个投资30亿元以上，年产1000万吨以上的水泥产业园。三是“开发区创新发展工程”。首先要抓紧跑办城东工业区申报省级工业开发区工程，把城东工业开发区和凤凰山工业区打造成****招商引资的主战场。其次，实施好开发区提档升级工程。瞄准百亿级的开发区建设目标，重点扶持，加快培育，争取用三年时间将两个工业区建成****经济飞速发展的双引擎。三要坚定不移抓环境。环境建设是项目落地的“源动力”，要打造一个让企业家称颂、投资人放心、外地人向往的优良投资基地，就要用一浪高过一浪，一招硬过一招的大动作，开创****环境建设的硬品牌。对阻碍县域经济发展的一切行为都要重拳出击。前几天，县优化发展环境办公室圆满解决了一起垂直部门影响企业发展环境的典型事例。

（二）盘活存量，全力打好骨干企业提质增效攻坚战。现有企业是我**县工业发展的宝贵财富，如何搞活现有企业是摆在我**县工业经济发展的又一重大课题。为此，要重点抓好以下几点：一是大力实施重点企业上台阶工程。要抓住陶瓷、纺织、氧化锌三大主导行业中的龙头企业及其它县域重点企业，倾斜政策，重点扶持，鼓励他们做大、做优、做强，可考虑在土地、税收、收费、银行贷款、发展环境等各个方面重点倾斜。到**年底，要争取实现主营收入超亿元的企业由去年的34家，发展到50家，打造1—2家主营收入超10亿元的企业，5家以上主营收入超5亿元的企业。二是大力实施争创名牌商标活动。市场经济的竞争归根结底是商品的竞争，在任何一个成熟的行业中商品的竞争就是品牌与商标的竞争，所以说今年在现有工业企业中要把创品牌做为一项重要工作。**年全县工业企业中要争创国家驰名商标1—2个，省级名牌3—5个。三是强力推进停产半停产企业转型升级带动。对那些占有着大量宝贵土地资源，自身生产长时间处于停产状态的企业，要实行铁腕治理。可优先允许企业自行转产，限期完成。对不能自行转产，而且土地闲置时间超过一定期限的，土地部门要依法收回土地使用权，对地上附着物由法院强行实施依法破产、清算。四是加速推进老企业改制。玻璃厂改制拍卖工作要在核清底数的情况下依法进行处理，妥善解决职工问题，争取在“五一“前全部解决；县化工总厂改制拍卖工作，要拿出合理方案，尽快启动，圆满解决。

（三）提高质量，强力推进传统产业提升改造攻坚战。一是以企业“对标行动”为抓手，以技术改造为重点，加快建陶、纺织、氧化锌三大传统产业转型升级。建陶产业重点拓展巩固与景德镇陶瓷学院、广东陶瓷企业的合作联系，加强新产品研发和新技术、新工艺应用。纺织产业重点发展精梳精纺和无梭宽幅织机。氧化锌产业重点推广先进直接法生产工艺。二是实施“龙头带动战略”，鼓励力马、福隆、圣泽等优势企业在行业内开展兼并重组，壮大实力，打造行业领军企业。

二、强化安全生产，产品质量，电力建设，环境保护，工业区建设五大保障，为全县工业经济实现又好又快发展提供强有力支撑

（一）狠抓安全生产，坚决杜绝重大事故的发生。“十年辛苦创家业，一朝事故都变空”。安全生产是所有工业企业面临的首要问题，坚决避免重特大事故的发生是政府各监管部门的首要职责，为此必须做到以下几点：一是强化企业主体责任。要着力推进企业安全生产责任体系、运行体系、宣传教育培训体系、应急管理体系建设，引导和鼓励企业广泛深入推进安全标准

化建设。二是强化政府领导责任。安全生产是各级行政首长负责制，各乡镇长一定要坚持一岗双责。强化企业安全生产档案建设，对辖区内的所有企业要实现隐患一季一排查，排查入档的管理制度。三是强化安全生产的监管。政府各有关职能部门一定要强化监管，尽职尽责，持续开展危险化学品、冶金、建材、煤焦化、煤气炉等行业的专项整治，消除重大安全隐患。

（二）严格履行监管职能，切实保障产品质量总体水平。工商、质监部门要以提高工业企业产品质量为抓手，提高****县工业产品质量的竞争力。一是抓基础强规范。要建立全县工业产品的质量网络区责任监管体系，提高成效。二是抓产品强服务。要对我**县重点行业的产品提供专项服务，加强对地砖、氧化锌等产品的检测，提升企业产品质量。三是开展重点区域的专项整治。将农资、建材、药品等领域作为重点，开展专项整治、坚决遏止重大产品质量安全事故的发生。

（三）加快电网建设，切实保障企业经济社会发展需求。年内完成4项电力工程：辛庄110KV电站6月底完工;力马110KV电站和凤凰山220KV电站确保年内列入省市电力建设规划；城东新建10KV开闭所年内投入使用，切实保障入区企业用电需求。

（四）围绕“蓝天碧水”工程建设，扎实做好生态环境保护。主要抓好以下四个方面的工作：一是抓主要污染物排放总量控制。确保化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放、氨氮排放、可吸入颗等完成或超额完成市下达的指标。二是抓大气环境整治。重点做好建陶、化工、铸造、纺织等行业污染整治，小化工、小铸造、燃煤小锅炉取缔；农作物秸杆禁烧和3万吨优质低硫煤推广。三是抓水环境整治。重点抓好考核点位水质实现全年达标，力争实现连续四年生态补偿金“零扣缴”。四是抓生态县创建。抓住我**县被列为全市第一批环保生态试点县的有利时机，环保部门要以“生态示范村”建设为突破口，大力开展生态示范镇、村创建活动，力争年内****镇建成国家级生态镇、富村镇建成省级生态镇和每个乡镇2个生态试点村的目标。

（五）筑巢引凤，强力推进工业区建设。以园区建设为载体，强力推进工业园区建设。进一步完善园区总体规划、产业发展规划和控制性详规，实现土地高效利用、生产要素高度聚集和项目科学摆放。大力实施凤凰山开发区、城东工业区、锌业园区基础设施提档升级工程，真正使园区达到“五通一平”的项目入区条件。同时，完成城东工业区省级经济开发区的报批工作。

第三篇：工业园区入园项目管理办法

工业园区入园项目管理办法

为规范招商项目入园，加强园区项目管理，提升园区项目管理和服务水平，加快效益建园、特色建园、产业建园、生态建园建设步伐，经县政府研究，特制定本管理办法。

第一条：实行招商项目准入制。所有招商引资项目只有符合江西信丰工业园区项目准入条件方可入园。在符合项目准入条件的情况下，符合主导产业的项目、高税收项目和高科技项目可优先入园。

第二条：招商项目入园须符合下列条件：

（一）遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税的企业及自然人；

（二）符合国家产业政策和有关规定，市场前景广阔，竞争力强，能持续发展的，无落后生产工艺、无陈旧设备、无严重环境污染的企业；

（三）符合园区产业规划布局；

（四）固定资产投资额达1000万元以上或每亩土地年纳税5万元以上；

（五）入园项目建成投产后应达到国家工业环保、消防和安全生产等有关要求；

（六）鼓励在工业园区兴办以下主导产业项目： 电子通讯、矿产品深加工、脐橙深加工及食品制药、新型建材、机械化工及战略性产业。第三条：江西信丰工业园区对入园项目的审核程序：

（一）招商队与客商洽谈达成初步投资意向；

（二）审核项目向工业园区管委会提交的入园申请；

（三）招商单位组织有关人员到客商投资公司实地考察；

（四）由招商服务单位提交县项目评审小组进行项目评审；

（五）用地及优惠政策审批：项目引进单位填写用地审批表报管委会规划建设科、工业园区管委会主要领导、县政府分管领导、县长逐级审批；对园区企业投资亿元以上、税收高的、需“一厂一策”的项目由县利用外资领导小组报县政府审批确定优惠政策；

（六）工业园区管委会与入园项目签订项目入园协议书；

（七）工业园区管委会放出项目征地范围，县利用外资领导小组向相关乡镇（工业园区）下发项目征地抄告单；

（八）工业园区管委会组织实施土方平整；

（九）“三通一平”后，凭供地审批表放界址红线，凭审批的厂区规划建筑图放建筑红线。

第四条：工业园区项目用地管理按下列规定执行：

（一）坚持节约用地原则，入园项目固定投资强度不低于120万元／亩(其中线路板项目不低于350万元／亩)；土地效能比为每亩土地创税不低于5万元；建筑容积率达到1.0以上（其中线路板项目1.2以上），建筑密度达到0.4以上，项目主体厂房要求3层以上（工艺有特殊要求除外），宿舍楼原则上建5层以上，行政办公及生活设施用地面积小于7%，厂区绿化覆盖率不低于35%。

（二）建立项目用地退出机制。

1、项目投资强度达不到本办法第四条第一款规定，实际投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，由县国土资源管理部门依据国土资源部《闲置土地处置办法》依法处理。

2、入园项目1年以上未动工建设的，应当按照《土地管理法》有关规定缴纳闲置费；连续2年未动工建设的，由县国土资源管理部门报请县人民政府批准，无偿收回土地使用权。

3、为提高土地利用率，对闲置厂房，企业经报工业园区管委会审核同意，可依法转让或出租；对因客商撤资造成的闲置土地，由县国土资源管理部门依法处理。

（三）对入园项目擅自改变土地使用属性的，工业园区管委会发出整改通知，予以制止，否则，由县国土资源管理部门依法收回土地使用权。

第五条：工业园区项目建设管理按下列规定执行：

（一）工业园区内的项目建设必须严格按工业园区总体规划及功能区划进行合理布局、集中开发和配套建设。

（二）入园项目建设期原则为一年。对个别投资规模大的项目，可视情适当延长，并在项目协议书中予以明确，但延长时间原则上不得超过一年。

（三）工业园区管委会对入园企业项目建设实行动态管理，入园项目自工业园区管委会提供土地之日起一个月内必须开工，对建设进度缓慢，建设期满未能竣工投产的项目，依《项目协议书》约定的有关条款处罚，并发出催建通知单。限定期限内仍未能竣工投产的，对已投资的不动产进行处置，收回土地。

（四）入园项目建设必须做到安全设施和环保设施建设“三同时”；安全、消防、环保设施建设须经有关部门验收合格后，方可投产。

（五）入园项目建设前须向工业园区管委会提供以下报审材料，并经工业园区管委会初审、县政府分管领导等审核后，依法办理规划建设“两证”等相关手续。

1、项目平面规划图、彩色鸟瞰图、主要建筑物彩色效果图及工程施工图；

2．提供有资质的设计单位设计企业建筑施工图、企业厂区内给排水、排污及供电等管（杆）线放置图及绿地规划图；

3、入园项目厂区规划红线及标高。

（六）入园项目的固定资产投资达到项目约定的50%时，方可办理土地使用证，原件由工业园区管理委员会保管，复印件交企业；企业投产后，经企业申请，原件交还给企业。

第六条：企业租厂房管理

（一）企业入驻条件：每1000平方米厂房的固定资产投资不低于200万元，年产值不低于1000万元，年上缴税收不低于10万元；租厂房企业都必须按每个员工3个月的平均工资水平（原则上不低于30万元人民币的标准）的总数来缴纳用工工资保证金，用工工资保证金在企业搬迁前兑付完用工工资福利后三日内退还企业。

（二）审批程序：租厂房企业要向工业园管委会提交入园申请，经审核通过后向工业园区管委会缴纳一定用工工资保证金，然后与工业园区管委会签订入园项目合同，企业凭项目合同及押金缴款通知证明方可办理工商、税务证照等相关手续。

第七条：园区内严禁乱搭滥建瓦房、简易用房和低矮厂房，严禁在已硬化的道路上堆放建筑材料。

第八条：入园企业建设项目必须严格执行国家有关法律、法规和建设标准，原则实行建设项目报审制、招投标制、施工许可证制、工程合同管理制。项目建设必须委托具备相应资质条件的单位勘察设计、施工和监理，做到安全施工，工程质量达标。

第九条：园区内的市政基础设施要严格按照规划实施，30万以下工程，由县工业园区基础设施领导小组审核，参照园区工程指导价，工业园区党委、管委会通过后可直接发标；30万-50万工程，由县工业园区基础设施领导小组审核，参照园区工程指导价，经县分管工业园区领导同意后，县纪委、财政局、审计局参与，工业园区管委会组织邀请有资质、讲诚信、有实力的施工单位邀投标；50万以上向社会公开招投标。

第十条：工业园区企业服务管理按以下规定执行：

（一）招商服务单位对园区企业实行“全程跟踪服务制”、“项目证照代理制”，帮助企业解决水电安装、劳资纠纷处置、突发事件处理等。县内各有关部门、单位对园区企业实行限时服务制。

（二）工业园管委会为入园企业提供投资政策咨询、规划建设、土地征用、市政设施、金融、人力资源等全方位、全过程、全天候服务。

（三）除刑事案件、安全生产和税收征管外，任何单位和个人不准随意进入园区企业检查。确因工作需要，执法单位须向县优化办申请同意后，在工业园区管委会有关人员的陪同下进入企业检查。对于企业的检查应坚持教育管理为主，提供优质服务为主。

第十一条：本管理办法自发文之日起开始施行，最终解释权归人民政府。

第四篇：信丰县工业园区、招商引资项目建设管理办法

信丰县工业园区、招商引资项目建设

发布时间：2011年07月14日 点击数： 20 【收藏】 【打印文章】

信丰县工业园区、招商引资项目建设工程管理办法

为进一步改善我县工业园区、招商引资项目工程建设环境，建立完善的建筑市场监管体系，促进工程建设步入良性发展轨道，维护企业的合法权益，根据《建筑法》、《城乡规划法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规定，结合我县实际，特制定本办法。

一、工业园区、招商引资项目的建设工程按有关法律法规规定全部纳入基本建设管理程序。行政规费及技术性服务费的收取按县政府制订出台的有关优惠政策规定执行。

二、工业园区纳入城市总体规划范围并严格按总体规划要求，根据我县经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施。

三、县工业园区范围内新建、改建、扩建公共建筑、生产建筑、市政公用工程等设施，均应按照本办法申请办理“三证”，即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

四、下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须经招标投标管理部门审批后进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

（四）其它法律法规规定必须进行招标的项目。

建设单位应当将建筑工程发包给具有相应资质等级、经营范围和有安全生产许可证的建筑工程承包单位。

五、管理流程及内容

（一）管理流程：规划审批→勘探设计→图纸审查→选择相应资质队伍→办证→施工管理→竣工验收

（二）管理内容

1、勘探设计：委托具有资质的勘察设计单位牵头，负责勘探设计技术工作。

2、规划审批：工业园区项目由县工业园区管委会负责对用地红线图、规划设计要点等进行初审后报县建设局办理规划“两证”。

3、图纸审查：工业园区项目由县工业园区管委会牵头负责邀请相关单位进行建筑、市政、环保、消防审查，再送有资质的图纸审查单位审查施工图，并提供完整的图纸审查资料。

4、选择队伍：业主选择有资质的招标代理机构按照建设工程建设规模及资金来源的不同按相应的招标方式依法按程序确定施工单位。施工单位和监理单位一经确定，甲乙双方必须依法签定施工合同或监理合同并报县建设局备案。

5、办理施工许可证：将审查合格后的施工图资料、规划“两证”、已备案的施工监理合同、工程质量安全监督登记手续等资料一并提交行政服务中心县建设局窗口办理建筑工程施工许可证。

6、施工管理：工业园区项目由县工业园区管委会协同县建设局负责规划放线、验线工作；由县建设局质监站和安监站具体负责对各方主体的质量和安全行为实行日常管理工作。

7、竣工验收：工业园区项目由县工业园区管委会、设计、监理、施工、市政、消防等单位对工程进行验收，验收合格后将相关资料报县建设局予以竣工验收备案。

六、在县工业园区从事建筑活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测、机械设备、钢管租赁安装、专业承包、劳务承包、特种作业、专业技术人员等必须具有相应资质方可承接业务的，不得越级或无资质承揽业务。

省外单位到园区从事建筑活动的，必须持有相应的资质证书和所在地省级以上人民政府建设行政主管部门出具的介绍函、资信证明、管理人员资格证书等材料，向江西省建设厅申请办理批准手续，并到信丰县建设局备案后，方可在县工业园区从事建筑活动。建设、勘察、设计、施工、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

七、建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

施工现场安全由建筑施工企业负责。建筑施工企业和作业人员在施工工程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。

八、交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书并经信丰县建设局档案室验收合格存档，并具备国家规定的其他竣工条件。

建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

九、建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。

十、管理措施

（一）建设单位未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证的规定建设的，由县建设局责令停止建设，尚可采取措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价的5%以上10%以下罚款，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，没收实物或者违法所得，并处工程造价10%以下罚。

（二）建设单位未取得施工许可证擅自施工的，责令停工整改，按有关程序办理建设手续，并处以工程造价1%以上3%以下罚款。

（三）建设单位违反建筑设计要求或建筑施工单位违反建筑工程质量标准，违反工程安全标准或不按设计图施工的，责令停工整改并处以工程造价0.5%以上1%以下罚款。

（四）建设单位有下列行为之一的，责令整改并处工程造价2%以上、4%以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

1、未组织竣工验收，擅自交付使用的；

2、验收不合格，擅自交付使用的；

3、对不合格的建筑工程按照合格工程验收的；

4、未按规划设计要求完善道路硬化、绿化、排水、排污设施的。

（五）严禁园区企业的主要建筑采用简易搭设，必须以砖混或框架结构为主，确保安全。

十一、各招商引资项目责任单位要自觉遵守有关建设工程法律法规，依法办事，引导帮助客商依法按程序进行建筑工程建设，对逃避法律监督，违法建设的项目责任单位，将依法追究相关责任人责任。

十二、加强工业园区和招商引资项目建设工程的管理，着眼长远，抓住监管的薄弱环节，强化监督检查，建立和完善信用惩戒机制和不良行为登记管理制度和责任追究制度。凡违反基本建设程序、无资质与越级承揽工程、违反国家强制性标准、降低规范标准验收的，均要依法严肃查处；要充分发挥社会舆论监督作用，建立举报奖励制度和投诉管理制度。

十三、建立巡查制度。开展定期不定期的监督巡查，逐步将巡查范围逐步扩大到全县，形成动态、联动的监管机制，全面规范我县城乡规划建设基本程序和市场秩序。

第五篇：关于工业园区项目建设工作情况汇报

湖南桂阳工业园区管理委员会

关于工业园区项目建设工作情况汇报 2012年，县工业园积极响应市委、市政府“大干新三年，再造新辉煌”号召，积极开展“园区基础设施配套完善年”活动，以工业项目建设为抓手，紧急动员，周密部署，分工合作，各项工作推进顺利。

一、主要做法

<一> 奋力推进基础设施配套完善，构筑园区平台。

今年，我们把基础设施配套完善作为全年的工作重点，全年拟实施基础设施建设项目10项，总投资概算4亿元。目前，已启动7项，分别是共和项目区建设园区道路2.5km，拟投资3000万元，已完成道路设计方案图审、勘探、测量放桩等工作；长富项目区工业路北延0.6km，拟投资600万元，已完成征地拆迁、青苗补偿、道路设计等工作；砂金路黄沙坪段道路拓宽，拟投资300万元，已完成征地拆迁、青苗补偿、道路设计等工作；芙蓉项目区茶红路延伸段2.1km，拟投资1800万元，已完成路基工作；园区企业服务中心续建工程，投资2000万元，已完成主体工程，正在装修；有色金属循环经济产业园启动工作，已完成地形测绘等工作，正在做园区规划、产业规划、环评等工作；30万㎡标准厂房建设，已成立征地、拆迁工作组，已征地100亩。<二>奋力推进园区工业项目建设，实现跨越发展。

今年，园区实施新、扩、续建工业项目42个，总投资概算184亿元，其中新建工业项目25个，续建工业项目9个，招商建设工业项目8个。目前，已启动的新项目有19个，30万吨阴极铜、凯迪生物质发电、华路仕智能产业园、金鼎矿山机械设备生产线、广州耐普铅酸电池、富阳鞋业、兴昂国际鞋业、佰力电子、卓越电子、翊丰精密五金、鑫利威电子、瑞丰米业二期、宏润油茶二期、顶顶威酒业、川湘食品、惠康食品、百年同康、创业电杆、华利生物科技。续建项目9个，已投产的2个：陈氏机械厂和济草堂饮料。正在施工的7个：功达轮胎、银利多金属、LED节能灯、佳宏纸制品项目、家具产业园、页岩环保砖、太和辣业。重点推进“十大工业项目”建设，银利多金属已完成基建前的准备工作；华路仕智能产业园已完成一期开发220亩征地、拆迁工作；功达轮胎已完成土地预审、土地平整等工作；凯迪生物质发电正在做迁坟、青苗补偿及征地工作；金鼎矿山机械设备生产线已签订合同，正在做征地、拆迁及补偿工作；康元公司铅酸电池、石墨加工城的合同也正在洽谈中。着力推进“农业产业化项目”中的农产品加工项目，宏润油茶（二期）正在做征地、补偿工作，金银花饮料项目已投产，瑞丰米业项目（二期）正在做平面图设计，瑶王贡生态茶项目已完成厂房、宿舍楼主体工程，正在进行内外装修，百年同康已完成土地平整、护坡工程。

二、存在的问题

1、关于基础设施建设资金问题。2012年，园区基础设施建

设项目多，资金缺口较大，所需资金达4亿元，除标准厂房建设利用民间资金建设外，其他基础设施配套完善都必须由园区投入，资金缺口较大，请求市委、市政府从园区发展引导资金中解决一部分。

2、关于郴州有色金属循环经济产业园建设有关问题。请求市委、市政府下发文件，对我县建设郴州有色金属循环经济产业园区予以正式批复，并明确一名市级领导专门联系有色金属循环产业园区的建设工作，且将有色金属循环产业园建设项目列入市级重点项目，并申报省级重点项目。

3、有关电解铜项目问题。请求市委、市政府加大向上协调和汇报力度，使项目立项尽快得到批复，早日动工建设

二〇一二年四月九日