中国石油西南销售分公司施工作业“两书一表”实施指导意见

第一篇：中国石油西南销售分公司施工作业“两书一表”实施指导意见

西南销售公司施工作业“两书一表”实施指导意见

一、基本要求

1、适用范围

施工作业“两书一表”是HSE管理体系在基层单位运行的一种模式，主要适用于公司所属各单位及为公司提供服务的相关方，适用对象是组织施工的单位及岗位管理人员。

2、指导书与计划书的关系

指导书是规范岗位员工常规操作行为的工作指南，是对与岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持相对稳定；计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化(变更)时，针对岗位员工特定作业活动和操作行为的工作指南。计划书在内容上是对指导书的补充，重点是满足基层组织实施动态风险管理。计划书随项目或作业条件变化而变化。

3、注意事项

编写指导书和计划书时，应与为基层减负工作结合起来，对现有的作业文件进行清理，用HSE“两书一表”规范基层HSE管理；要针对基层岗位员工的知识水平，在文字上力求简明扼要，内容上通俗易懂，使员工易学、易懂，便于掌握和方便使用。

4、具体执行要求

广西、贵州分公司可参考本指导意见的相关要求及施工作业“两书一表”模板落实。云南各区域公司按照本指导意见的相关要求及施工作业“两书一表”模板执行。

二、HSE作业指导书

1、指导书的主要内容由以下十一部分组成：

（1）、目的（2）、范围

（3）、岗位任职条件

（4）、岗位职责

（5）、岗位安全操作规程

（6）、巡回检查

（7）、施工作业票的办理

（8）、施工作业过程危险有害因素

（9）、主要危险及防范措施

（10）、应急处理

（11）、应知应会

以上十一部分是指导书的主要内容，各单位应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。

2、编制工作

指导书应根据基层组织的性质编写，同一类型的基层组织可以编制一类指导书。指导书的编制应在项目建设管理部门和安全技术部门共同牵头组织下编制。编制时，首先对现有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行清理，然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合。

3、使用要求

指导书应印发到基层岗位员工，内容较多时可按分册管理，相关人员应人手一册。使用过程中，要定期强化培训。各有关业务主管部门应及时收集有关信息，协调解决文件执行中的问题。

三、HSE作业计划书

1、计划书的主要内容由以下九部分组成：

（1）、编制依据

（2）、项目概述

（3）、政策和目标

（4）、组织机构和职责

（5）、施工安全管理制度

（6）、主要施工设备、HSE设施及用品

（7）、危害因素识别与风险控制

（8）、项目新增危害因素辨识与主要风险提示

（9）、应急计划

以上九部分是计划书的建议内容。各单位可以参照上述内容，编制计划书，作为指导书的补充文件。

2、编制工作

在内容上，计划书应满足“适时、实用、简练”要求。计划书编写应在项目负责人主持下，对项目(活动)在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发生变化或变更而产生的危害因素进行辨识，由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及安全员共同参与，编制计划书。计划书编制完成后，应组织培训，并对相关方进行告知。

3、使用要求

在施工过程中，应定期组织危害识别活动，对随着时间变化而可能带来的新增危害因素进行辨识，在原计划书基础上，制订相应的风险削减及控制措施，填写《风险管理单》，作为对计划书的补充。

四、施工安全检查表

施工安全检查表是在对施工过程中可能存在的危险有害因素进行辨识并制订防范措施后，由项目负责人组织相关人员依据指导书、计划书及相关规章制度制定，安全员按要求严格落实执行。

第二篇：2022“双减”政策下初中历史作业设计与实施指导意见

“双减”政策下初中历史作业设计与实施指导意见

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》和建平县教育局有关文件精神，进一步提升作业设计的科学性、针对性和规范性，增强作业实施的有效性，减轻学生过重作业负担，依据《义务教育历史课程标准》，结合我县初中历史教学实际，特制定本指导意见。

一、总体目标

（一）检测课程教学效果

坚持以学生为本，准确把握初中历史学科的性质和作业的功能，根据课程要求和学生学情，精准设计作业，精选作业内容，帮助学生巩固历史知识、提高历史思维能力、培养历史课程核心素养，帮助历史教师检测教学效果、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提升育人水平。

（二）提升课程教学质量

坚持遵循历史学科教育教学规律，根据《义务教育历史课程标准》的要求，立足历史课堂和学生实际，增强历史作业的科学性、针对性和有效性，减轻学生过重的课业负担，发挥作业对历史教学质量提升的重要作用，既关注学生完成历史学科作业的结果，更关注学生学习历史的态度和思维过程，从而不断提升历史教学的水平和质量。

（三）促进学生全面发展

落实立德树人根本任务，充分发挥历史学科的育人功能，通过历史学科内容的挖掘和跨学科作业设计，提升作业质量；通过历史学科作业评价反馈，给予学生及时、适当、有针对性的鼓励、指导和帮助，注重学生身心健康，促进学生德智体美劳全面发展。

二、具体要求

（一）控制作业总量

立足学生实际，严格执行《义务教育历史课程标准》，不超标超量布置作业。为减轻学生负担，及时巩固所学内容，历史学科提倡课堂作业与课后书面作业相结合。历史学科作业设计要充分考虑学生的完成时间，保证大部分作业能够在校内完成。加强学科组、年级组作业统筹，初中每天各学科书面作业平均完成总时间不超过90分钟。

（二）精选作业内容

作业内容要体现历史学科特点。增强作业的思想性，厚植学生家国情怀；增强作业的科学性，确保内容准确无误、情境符合事实、问题设计恰当、语言表述清晰；增强作业的针对性和实效性，符合学生学习实际，切实避免机械、无效训练，不得布置机械重复性和惩罚性作业。历史学科作业要体现基础性和典型性，注重基础知识，突出重点知识和重点能力，注重对重要历史人物、历史事件、历史现象、历史概念、历史线索等的检测；体现递进性，充分发挥不同题型的检测功能，能力要求逐步提高；注重体现综合性、探究性、开放性和创新性，鼓励更多地创设开放的、与所学内容有关的真实问题情境，并设置与新情境高度融合的问题和任务，引导学生运用所学历史知识与技能解决历史和现实问题，培养学生历史课程核心素养。

（三）丰富作业形式

积极探索和改革历史学科作业形式。要根据历史学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、口头作业、实践作业等不同类型的历史学科作业。鼓励学生自己设计历史学科作业。

（四）把握作业难度

作业难度不得超过《义务教育历史课程标准》的要求，同时注意根据教学目标和学情，分层次设计课时达标作业、能力提升作业、跨学科作业和历史课后活动等。历史学科作业设计应充分尊重学生的个体差异，满足学生在历史学习方面的不同需求，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，增强作业的层次性、适应性和选择性，使每一个学生在历史课内与课外均能获得符合其“最近发展区”的提升。

（五）加强作业指导

指导学生充分利用课后服务时间完成历史学科作业，培养学生的自主学习和时间管理能力。加强历史学科作业指导，利用课后服务时间做好作业的答疑反馈，为不同需求的学生提供个性化学习服务，还可利用线上的形式指导学生完成。历史教师要对布置的作业全批全改，不得要求学生自批自改或家长批改。历史学科作业批改要及时、准确，批阅评语尽量使用鼓励性的语言，既指出不足，又保护学生的自尊心和学习历史的积极性。对历史学科实践作业，教师应和学生一起设计可行的量规，对学生完成的情况进行公正合理的评价。

三、实施建议

（一）课堂作业

历史学科课堂作业是历史教师组织教学活动的重要载体。在历史课堂上，通过作业的方式帮助学生巩固历史知识，建构历史知识体系，提升学科课程核心素养，实现作业与学习同步。课堂作业应纳入历史教学整体设计，即纳入每学期、每单元、每课时的历史学科教研、备课和教学中，使课堂作业成为历史教学设计与实施的有机组成部分。历史学科课堂作业应面向全体学生、形式多样，难度不宜过高，总量不宜过大。教科书中“课后活动”的部分内容可纳入课堂作业之中。教师在历史学科课堂作业实施过程中，应认真观察学生的反应与反馈，及时做好指导，积极引导学生开展同桌或小组内互评。

（二）课后作业

课后作业是布置给学生在课后完成的作业。教师在设计该类作业时，应首先考虑学生完成教科书“课后活动”中课堂上未完成内容，然后再考虑布置其他相关作业。课后作业应注意体现知识的综合性、思维的探究性和情境、问题的开放性，倡导设计和布置分层作业、弹性作业和个性化作业，课后作业要严控时间和难度，让学生能在学校完成大部分课后作业，历史学科课后作业要求学生尽可能独立完成，对于有一定难度的作业，教师可利用课后服务时间进行针对性指导。对布置的历史学科课后作业，教师必须及时全批全改，不得要求学生自批自改或家长批改。建立历史学科课后作业完成质量反馈和改进机制，教师要采取对作业中的共性问题集体讲评、个别问题单独讲解等方式进行矫正和指导，同时注意结合作业反馈的问题改进教学策略和学生学习方式。

（三）假期作业

假期作业由学生在假期中利用一定时间完成。历史学科假期作业应注重与学校特色、教师特色和学生个性相结合，突出自主性、主题性、综合性、实践性、探究性和开放性，注重体现跨学科特色，并提供多个主题，引导学生自主选择。历史学科假期作业可采取多种方式，如历史随笔撰写、历史遗迹遗址考察、历史拓展性阅读、历史影视观摩与评析、采访历史见证人、编演历史剧、绘制历史地图、制作历史手抄报或电子报、仿制历史文物、编写历史人物小传、进行社会调查、举办小型历史展览等，让学生通过这样的作业巩固、运用、深化历史知识，感受学习历史的乐趣，增强学习的动力，提升综合素养。历史教师应根据所布置的假期作业的特点，采取相应的作业评价方式，与学生一起制作系统的评价量表或量规，引导学生自评和互评。假期结束后，历史教师应安排时间和地点以多种方式展示和点评假期作业，以达到互学、促学的目的。

XXX学校决定将初中历史作业设计纳入教研体系，加强对作业设计与实施的研究，强化对学校作业设计的指导，加强优质作业资源共建共享。学校历史教研组要深入开展作业设计与实施的研究，将其作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合素质教育导向的作业，提高教师作业设计与实施能力。

第三篇：关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见

关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见

沪建建管[2009]61号

各有关单位：

为贯彻执行《关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知》（沪建交[2009] 243号）（以下简称《通知》），规范特种作业人员考核和持证上岗管理的工作程序，现制定实施意见如下：

一、原定自2009年10月1日起，符合《通知》范围的从事建设工程施工现场特种作业人员必须持有住房和城乡建设部监制的《操作资格证书》，为满足特种作业人员凭证领证和信息系统建设需要，现延期至2010年1月1日起实行。

二、依据《通知》,考核和持证核验适用范围如下:

（一）建筑电工；

（二）建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工；

（三）建筑起重信号司索工；

（四）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机；

（五）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工；

（六）吊篮安装拆卸（操作）工；

（七）桩工机械安装拆卸（操作）工；

（八）建筑焊割（操作）工。

三、申请办证和备案申报材料

符合《通知》范围的特种作业人员，在申请领证或凭证领证时，应按下列要求递交申报材料：

（一）首次申请领证

1、《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请表》（以下简称《申请表》，见附件1，可在网站下载）；

2、身份证复印件；

3、应知应会考试合格证明；

4、初中（含）以上文化学历证明件复印件；

5、上海市二级乙等以上医院体检合格证明；

6、上海市建筑务工人员信息卡。

（二）凭证领证

1、《申请表》；

2、身份证复印件；

3、原本市市级相关管理部门核发的、在有效期限内的特种作业操作资格证书复印件（带原件当场核验）；

4、上海市建筑务工人员信息卡。

（三）外省市《操作资格证书》备案

1、《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案申请表》（以下

简称《备案申请表》，见附件2，可在网站下载）

2、身份证复印件；

3、上海市建筑务工人员信息卡；

4、《操作资格证书》复印件（带原件核验）。

四、申请办证和备案程序

（一）申请人向所在单位提出申请，并提交申报材料一式二份，申请人对申报材料的真实性负责。

（二）申请人所在单位收到有关材料后，应对申报材料的完整性和真实性进行认真审核，审核无误的，在《申请表》中签署审核意见，并加盖企业公章。

（三）用人单位可分批或者集中，填报《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请名单》（以下简称《申请名单》，见附件3）或《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案名单》（以下简称《备案名单》，见附件4）。携带《申请名单》（或《备案名单》）和申报材料（一式二份）到上海市建设安全协会办理。

（四）上海市建设安全协会自收到用人单位送交的书面材料，审核后按下列情况分别进行办理：

1、对不属于《通知》明确适用工种的申请，应当告知不予受理。

2、对存在误填、错填等可以更正的申报材料，应当允许用人单位带回更正或当场更正。

3、对申报材料漏缺或不符合要求的，应当在5个工作日内告知申报单位，退回补正，并说明理由；逾期不告知的，自收到申报材料

之日起即视为受理。

4、对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理。该申请人1年之内不得再次申请。

5、上海市建设安全协会自受理之日起5个工作日内完成对申报材料的审查，审查合格后报市安监总站。

6、市安监总站自接到报审材料后，5个工作日内完成审核程序，并将准予发证或备案的审核意见书面回复市建设安全协会，市建设安全协会应在5个工作日内按规定要求颁发《建筑施工特种作业人员操作资格证书》。

五、依据《通知》规定，经核准取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》和备案的特种作业人员，应当认真按照下列要求执行。

（一）首次取得操作资格证书的特种作业人员，须经过3个月的实习操作后，方可正式独立上岗。

（二）每年必须参加不少于24小时的继续教育培训。

（三）有下列情况之一的，必须通过定点强化培训经考试后方可上岗：

1、连续一年内有2次违章记录的；

2、因违章操作，导致发生财产损失事故的；

3、因违章操作，导致发生人员伤亡事故的；

六、有关特殊作业人员继续教育和培训考核事项，按相关文件规定执行。

七、各级建设工程安全质量监督部门应当加强对施工现场作业的各类特种作业人员持证上岗管理，加强日常监督检查，严肃查处特种作业人员违章行为，并记入档案；对属《通知》范围内明确的建筑施工特种作业人员因违章操作导致发生重大伤亡事故，或者拒绝参加强化培训，应当依法予以严肃处理。

被依法处以撤销操作资格证书的特种作业人员，2年内不得重新申领操作资格证书。

附件：

1、《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请表》

2、《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案申请表》

3、《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请名单》

4、《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案名单》

上海市建筑业管理办公室

二○○九年九月二日