陕西省水产种苗管理办法(2014年)（范文）

第一篇：陕西省水产种苗管理办法(2014年)（范文）

陕西省人民政府令

第175号

《陕西省水产种苗管理办法》已经省政府2013年第22次常务会议通过，现予发布，自2014年3月1日起施行。

省长：娄勤俭

2014年1月14日

陕西省水产种苗管理办法

第一条 为提高水产种苗质量，保护和开发水产种质资源，促进水产种业发展，根据《中华人民共和国渔业法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称水产种质资源，是指具有较高经济价值和遗传育种价值，可为捕捞、养殖等渔业生产以及其他人类活动所开发利用和科学研究的水生生物资源。

本办法所称水产种苗，是指用于水产养（增）殖生产的原种、良种和苗种。

原种，是指取自模式种采集水域和天然水域并用于养殖（栽培）的野生水生动植物种，以及用于选育种的原始亲本。

良种，是指生长快、品质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地域自然条件，并用于养殖（栽培）生产的水生动植物种。

苗种，是指用于商品养殖（栽培）生产的优良苗和种。

第三条 在本省行政区域内从事水产种苗选育、培育、生产、运输、销售及其管理活动，适用本办法。

第四条 县级以上人民政府应当加强对水产种质资源及其生存、繁育水域生态环境的保护和管理，采取下列措施扶持水产种业发展：

（一）在新增财力中安排渔业发展资金，对水产种苗生产、新品种养殖试验和良种引进给予财政补贴；

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（二）在农田水利、水保生态、城乡供水、水资源管理、库区移民、农业综合开发、扶贫开发等项目中，安排水产种苗建设项目；

（三）新建、扩建水产良种场和苗种场用地按农用地安排，水产苗种生产水面列入基本农田保护区予以保护。

第五条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域水产种苗的监督管理工作。

公安、财政、国土资源、交通运输、环境保护、食品药品监督、工商行政管理、技术监督、海关等有关部门应当协同渔业行政主管部门做好水产种苗的监督管理工作。

第六条 省人民政府渔业行政主管部门应当有计划地建立水产种质天然资源库、生态保护区、水产种苗防疫检疫体系、水产种质质量检测体系，制定水产原种场、良种场、苗种场建设规划。

第七条 水产种苗生产实行许可证制度，生产者自育、自用的除外。国家级原种场、良种场生产许可证的申领，按照国家有关规定执行；省级原种场、良种场的生产许可证，由省人民政府渔业行政主管部门核准发证；设区的市良种场的生产许可证，由设区的市人民政府渔业行政主管部门核准发证，报省人民政府渔业行政主管部门备案。

苗种场的生产许可证，由所在地县级以上人民政府渔业行政主管部门核准发证，并报上一级人民政府渔业行政主管部门备案。

生产许可证由省人民政府渔业行政主管部门统一印制，有效期为3年，到期后由原发证机关核发新证。

禁止伪造、买卖、租借或者擅自转让生产许可证。

第八条 申领原种场、良种场生产许可证，应当向所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门提出申请，经逐级审核同意后，由有行政许可权的人民政府渔业行政主管部门审核发证。

申领苗种场生产许可证，由所在地县级以上人民政府渔业行政主管部门审核发证。

审核机关应当自受理之日起20个工作日内作出许可决定，核发生产许可证；不予许可的，应当说明理由。

第九条 申请水产种苗生产许可证必须具备下列条件：

（一）符合省水产种苗原种场、良种场、苗种场规划；

（二）有生产场地，水源充足，水质符合国家渔业水质标准；

（三）生产条件和基础设施符合国家、地方颁布的水产种苗生产技术操作规范的要求；

（四）亲本必须符合国家、地方标准；

（五）具有水产种苗生产和质量检验技术的专业技术人员；

（六）法律法规规定的其他条件。

第十条 原种场、良种场、苗种场实行亲本定期更换制度。

经济杂交亲本应当是纯系群体，可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。

可育的杂交个体或者通过生物工程改变了遗传性的个体及其后代的养殖场所，应当建立隔离和防逃设施。

禁止将可育的杂交个体和通过生物工程改变了遗传性的个体及其后代投放河流、湖泊等天然水域或者人工形成的水域。

第十一条 水产种苗生产单位和个人应当建立健全生产、技术档案，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新以及引进地点、单位、数量、规格等情况详细记录，保存期限不少于10年。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，应当向用户提供有关的生产技术档案资料。

第十二条 用于销售的水产种苗应当符合国家和本省规定的质量标准。国家和本省没有规定质量标准的，按照省渔业行政主管部门的规定执行。

省内销售水产种苗，应当依法取得质量合格证明；跨省销售购买水产种苗的应当同时取得质量合格证明和检疫合格证明。

销售水产种苗，应按照国家规定的方法计量。

第十三条 从国外引进水产种苗，由省人民政府渔业行政主管部门通过生态评估后审批。国家另有规定的，从其规定。

从省外引进水产种苗新品种应当符合国家质量要求和当地的养殖条件。

第十四条 对经检疫被确诊有疫病的水产种苗，县级以上人民政府渔业行政主管部门应当依法做出处理决定并监督货主执行。

第十五条 违反本办法第七条第五款规定的，由县级以上渔业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处1000元以上1万元以下罚款。

第十六条 违反本办法第十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门按以下规定予以处罚：

（一）将可育的杂交种及其种苗作为繁育亲本的，责令限期改正，并处3000元以上1万元以下罚款；

（二）养殖可育的杂交个体或通过生物工程改变了遗传性的个体及其后代的养殖场所，未建立隔离和防逃设施的，责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。

第十七条 违反本办法第十一条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

第十八条 水产种苗监督管理人员和检测、检疫人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级渔业行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 违反本办法规定的其他行为，法律法规有处罚规定的，从其规定。

第二十条 渔业行政主管部门依据本办法对个人处5000元以上罚款、对单位处2万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条 本办法自2014年3月1日起施行。2001年7月14日省人民政府发布的《陕西省水产种苗管理办法》（第68号）自本《办法》施行之日起废止。

第二篇：陕西省林木种苗质量管理办法

陕西省林木种苗质量管理办法

第一章

总则

第一条

为了提高全省林木种苗质量，强化林木种苗监督管理，确保林业生产和生态环境建设的顺利实施，根据《中华人民共和国种子法》、《国家林业局林木种苗质量监督抽查暂行规定》、《国家林业局关于加强林木种苗质量监督管理的规定》、《国家林业局林木种子包装和标签管理办法》、《国家林业局关于林木种苗质量监督检验机构建设规定》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条

在本省范围内从事林木种苗生产、经营、使用及管理等活动，应遵守本办法。第三条

本办法所称林木种苗是林木种子和苗木的总称。林木种子是指林木的籽粒、果实和根、茎、芽、叶等繁殖材料；苗木是指用林木种子繁殖的植物幼株。

第四条

各级林业行政主管部门负责本辖区内林木种苗质量的监督。各级林木种苗管理机构承担林木种苗质量管理的具体工作。

各级林木种苗管理机构应成立质量检验机构，专门负责本辖区内林木种苗质量的检验工作。第五条

主要林木的商品种苗生产者、林木种苗经营者应依法取得林木种苗生产、经营许可证，并对其生产、经营的林木种苗质量负责。

第六条

林木种苗生产、经营、使用实行“一签两证”（即林木种苗标签、林木种苗质量检验证和森林植物检疫证书）制度。出圃、调运、使用的林木种苗应严格按照国家林业局《林木种子包装和标签管理办法》的规定，妥善包装，附具“一签两证”。第七条

林木种苗生产者、经营者、使用者应分别建立生产、经营、使用过程中相应的档案。第八条

任何单位和个人不得干预、阻挠林木种苗的正常生产、经营、使用和监督管理。

第二章

林木种子管理

第九条

林木种子生产者、经营者应在许可的范围内从事林木种子的生产、经营。生产、经营的林木种子质量应达到国家、行业和地方有关标准。

第十条

鼓励生产、经营、使用林木良种和林木种子采种基地生产的林木种子。

第十一条

从省外调入林木种子，实行林木种子调拨证制度。林木种子经营者从省外调入林木种子时，应经市、县级林木种苗管理机构同意，到省级林木种苗管理机构办理林木种子调拨证。

申请办理林木种子调拨证时，申请单位应提交有关材料，说明调拨林木种子的原因、种类、数量、产地、调拨时间等情况。

第十二条

全省飞机播种造林用林木种子（简称：飞播用种）应优先使用本省自产林木种子，实行统一经营、统一供应。

第十三条

省级飞播用种单位每年应委托市级林木种苗质量检验机构对飞播用种质量进行检验。

受委托的林木种苗质量检验机构应严格按照国家有关标准进行抽样检验，同时封存一份样品用于复检或仲裁检验；在飞播开始前30天（春播马尾松除外）完成检验并出具林木种子质量检验证书。

第十四条

飞播用种实行凭证用种制度。由飞播用种单位提出申请，到省级林木种苗管理机构统一办理《林木种子使用证》。申请《林木种子使用证》应提交下列材料：

（一）申请飞播用种报告及省级飞播用种单位意见；

（二）种批质量检验证书；

（三）森林植物（种子）检疫证书；

（四）林木种子调拨证；

（五）省林业厅规定的其它相关材料。未按上述规定提交材料或材料不全的，不予办理《林木种子使用证》。未办理《林木种子使用证》的林木种子，不得用于飞播造林。

第三章

苗木管理

第十五条

县级林业行政主管部门应根据造林规划指导苗木生产。坚持就地育苗、就近调剂的原则，以县为单位，苗木自给率应达到80%以上。确需跨县（区）调运的，应事先征得市级林业行政主管部门同意，并办理苗木调拨许可证。各市级林业行政主管部门应加强对调入苗木质量的监管工作。

第十六条

大力推广应用生根粉、容器育苗等新技术，增强苗木培育科技含量，优先培育树种对路、品质优良的乡土树种和林木良种苗木。

第十七条

国家投资或以国家投资为主的林业重点工程项目苗木采购推行公开招标制度。公开招标时，应明确规定苗木质量标准，参加竞标的单位和个人应出具林木种苗经营许可证。第十八条

县级林业行政主管部门应建立苗木质量标准公示制度。在造林作业设计完成后，造林开始前，将拟造林树种的苗木质量标准以行政村等为单元张榜公示，接受群众监督。第十九条

国家投资或以国家投资为主的林业重点工程项目造林苗木出圃或调拨前，应经县级以上林木种苗质量检验机构检验，并对合格苗木出具质量检验证书。

苗木调运到造林现场后，由直接造林人员对苗木质量按照公示标准进行抽查验收，对达到质量标准要求的苗木签字认可，用于造林。直接造林人员有权拒收达不到质量标准要求的苗木。第二十条

国家投资或以国家投资为主的林业重点工程造林用苗木应当使用国家或地方标准规定的合格苗木。

各级林业行政主管部门或其委托的林木种苗质量检验机构应对造林地新栽植苗木质量及时进行检查，发现使用不合格苗木造林的，应限期重造并追究有关人员责任。

第四章

监督管理

第二十一条

各级林业行政主管部门和林木种苗管理机构应加强对林木种苗质量的监督管理，逐步推行林木种苗质量信得过认证制度，建立健全林木种苗质量监督检验体系。

第二十二条

省级林木种苗质量检验机构受省级林业行政主管部门委托负责全省范围内林木种苗质量的监督抽查和检验，受理因林木种苗质量发生纠纷时的仲裁检验。市、县级林木种苗质量检验机构可以受同级林业行政主管部门委托，负责辖区内林木种苗质量的监督抽查和检验。

第二十三条

各级林木种苗质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。

第二十四条

林木种苗质量实行以抽查为主要方式的监督检验制度。抽查的范围、对象、方法及结果判定等执行国家、行业或地方标准及规定。

国家或省级抽查后，应将抽查结果通报市级林业行政主管部门；对已经实行省级以上抽查的单位和个人，市、县级林业行政主管部门在同一内不得另行抽查。

第二十五条

各级林业行政主管部门应提前下达林木种苗质量抽查任务。受委托的林木种苗质量检验机构应制定抽查方案，报经下达任务的林业行政主管部门批准后方可抽查。受委托的林木种苗质量检验机构应严格按照有关规定持《林木种苗质量监督抽查通知书》进行抽查，不得预先通知被抽查的单位和个人。

第二十六条

林木种苗质量检验机构应严格按照国家、行业或地方标准规定抽取样品数量，不得要求被抽查单位超数量提供，也不得向被抽查单位收取任何费用，检验费用由委托单位提供。被抽查单位应无偿提供监督抽查所需林木种苗。

第二十七条

林木种苗质量检验机构应在检验结束后1个月内，将检验结果及时反馈被抽查单位或个人。

被抽查单位和个人对抽查结果有异议的，应当在15日内提出书面意见，逾期未提出异议的，视为承认抽查结果。

第二十八条

各级林木种苗质量检验机构收到被抽查单位和个人的书面意见后，应当在10日内书面答复，并抄报同级林业行政主管部门备案。必要时可由承检单位复检一次。第二十九条

林木种苗质量检验机构监督抽查检验过程应当有详细记录，检验数据和判定结果应当准确无误，严禁弄虚作假。

第五章

责任与义务

第三十条

林木种苗质量管理实行林业行政主管部门领导责任制。各级林业行政主管部门应制定有关责任制度，并由主要领导对本辖区内的林木种苗质量负总责。

第三十一条

各级林木种苗质量检验机构出具的检验报告应当真实，准确。对出具虚假检验报告或检验结果不真实的，吊销有关检验机构及检验人员的资格，追究相关法律责任。第三十二条

林木种苗质量实行责任追究制度。凡因林木种苗质量造成经济损失或造林质量责任事故的，按照有关法律、法规的规定，给予严肃处理。

第三十三条

国家投资或以国家投资为主的林业重点工程使用苗木质量达不到国家、行业或地方标准要求的，或未对苗木质量标准进行公示的，或证签不全的，一律视为苗木质量不合格，不予造林验收和拨付资金，兑现有关政策。

第三十四条

林木种苗质量检验机构依法对林木种苗质量进行抽查时，被抽查的单位和个人不得拒绝抽查。拒绝抽查的，林木种苗质量按不合格论处，并予通报。

第三十五条

各级林业行政主管部门和林木种苗管理机构及其工作人员包庇、纵容生产经营使用假冒伪劣林木种苗的，或阻挠、干预林木种苗质量检验机构正常工作的，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条

林木种苗质量案件实行上报跟踪制度。各级林业行政主管部门和林木种苗管理机构应加大对生产经营假冒林木种苗、发布虚假收购信息案件的查处力度，及时上报查处结果，并进行跟踪检查。对查处不力或不如实上报的，应给予通报批评。

第三十七条

凡违反本办法规定的，应严肃查处，对有关责任人给予行政处分，直至追究法律责任。

第六章

附则

第三十八条

本办法由省林业厅负责解释。第三十九条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：水产苗种管理办法

水产苗种管理办法

中华人民共和国农业部令第46号

《水产苗种管理办法》已经2004年12月21日农业部第37次常务会议修订通过，现将修订后的《水产苗种管理办法》公布，自2005年4月1日起施行。

2005年1月5日

目录

第一章总则

第二章种质资源保护和品种选育

第三章生产经营管理

第四章进出口管理

第五章附则

水产苗种管理办法

第一章总则

第一条 为保护和合理利用水产种质资源，加强水产品种选育和苗种生产、经营、进出口管理，提高水产苗种质量，维护水产苗种生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》及有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的水产苗种包括用于繁育、增养殖（栽培）生产和科研试验、观赏的水产动植物的亲本、稚体、幼体、受精卵、孢子及其遗传育种材料。

第三条 在中华人民共和国境内从事水产种质资源开发利用，品种选育、培育，水产苗种生产、经营、管理、进口、出口活动的单位和个人，应当遵守本办法。珍稀、濒危水生野生动植物及其苗种的管理按有关法律法规的规定执行。第四条 农业部负责全国水产种质资源和水产苗种管理工作。

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产种质资源和水产苗种管理工作。

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第二章种质资源保护和品种选育

第五条 国家有计划地搜集、整理、鉴定、保护、保存和合理利用水产种质资源。禁止任何单位和个人侵占和破坏水产种质资源。

第六条 国家保护水产种质资源及其生存环境，并在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁殖区域建立水产种质资源保护区。未经农业部批准，任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区从事捕捞活动。

建设项目对水产种质资源产生不利影响的，依照《中华人民共和国渔业法》第三十五条的规定处理。

第七条 省级以上人民政府渔业行政主管部门根据水产增养殖生产发展的需要和自然条件及种质资源特点，合理布局和建设水产原、良种场。国家级或省级原、良种场负责保存或选育种用遗传材料和亲本，向水产苗种繁育单位提供亲本。

第八条 用于杂交生产商品苗种的亲本必须是纯系群体。对可育的杂交种不得用作亲本繁育。养殖可育的杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及后代的，其场所必须建立严格的隔离和防逃措施，禁止将其投放于河流、湖泊、水库、海域等自然水域。第九条 国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。县级以上人民政府渔业行政主管部门应当有计划地组织科研、教学和生产单位选育、培育水产优良新品种。第十条 农业部设立全国水产原种和良种审定委员会，对水产新品种进行审定。对审定合格的水产新品种，经农业部公告后方可推广。

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第三章生产经营管理

第十一条 单位和个人从事水产苗种生产，应当经县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准，取得水产苗种生产许可证。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。省级人民政府渔业行政主管部门负责水产原、良种场的水产苗种生产许可证的核发工作；其他水产苗种生产许可证发放权限由省级人民政府渔业行政主管部门规定。水产苗种生产许可证由省级人民政府渔业行政主管部门统一印制。第十二条 从事水产苗种生产的单位和个人应当具备下列条件：

（一）有固定的生产场地，水源充足，水质符合渔业用水标准；

（二）用于繁殖的亲本来源于原、良种场，质量符合种质标准；

（三）生产条件和设施符合水产苗种生产技术操作规程的要求；

（四）有与水产苗种生产和质量检验相适应的专业技术人员。

申请单位是水产原、良种场的，还应当符合农业部《水产原良种场生产管理规范》的要求。第十三条 申请从事水产苗种生产的单位和个人应当填写水产苗种生产申请表，并提交证明其符合本办法第十二条规定条件的材料。

水产苗种生产申请表格式由省级人民政府渔业行政主管部门统一制订。

第十四条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当按照本办法第十一条第二款规定的审批权限，自受理申请之日起20日内对申请人提交的材料进行审查，并经现场考核后作出是否发放水产苗种生产许可证的决定。

第十五条 水产苗种生产单位和个人应当按照许可证规定的范围、种类等进行生产。需要变更生产范围、种类的，应当向原发证机关办理变更手续。水产苗种生产许可证的许可有效期限为三年。期满需延期的，应当于期满三十日前向原发证机关提出申请，办理续展手续。

第十六条 水产苗种的生产应当遵守农业部制定的生产技术操作规程，保证苗种质量。第十七条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当组织有关质量检验机构对辖区内苗种场的亲本和稚、幼体质量进行检验，检验不合格的，给予警告，限期整改；到期仍不合格的，由发证机关收回并注销水产苗种生产许可证。

第十八条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强对水产苗种的产地检疫。国内异地引进水产苗种的，应当先到当地渔业行政主管部门办理检疫手续，经检疫合格后方可运输和销售。

检疫人员应当按照检疫规程实施检疫，对检疫合格的水产苗种出具检疫合格证明。

第十九条 禁止在水产苗种繁殖、栖息地从事采矿、挖沙、爆破、排放污水等破坏水域生态环境的活动。对水域环境造成污染的，依照《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定处理。

在水生动物苗种主产区引水时，应当采取措施，保护苗种。

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第四章进出口管理

第二十条 单位和个人从事水产苗种进口和出口，应当经农业部或省级人民政府渔业行政主管部门批准。

第二十一条农业部会同国务院有关部门制定水产苗种进口名录和出口名录，并定期公布。水产苗种进口名录和出口名录分为I、Ⅱ、Ⅲ类。列入进口名录I类的水产苗种不得进口，列入出口名录I类的水产苗种不得出口；列入名录Ⅱ类的水产苗种以及未列入名录的水产苗种的进口、出口由农业部审批，列入名录Ⅲ类的水产苗种的进口、出口由省级人民政府渔业行政主管部门审批。

第二十二条 申请进口水产苗种的单位和个人应当提交以下材料：

（一）水产苗种进口申请表；

（二）水产苗种进口安全影响报告（包括对引进地区水域生态环境、生物种类的影响，进口水产苗种可能携带的病虫害及危害性等）；

（三）与境外签订的意向书、赠送协议书复印件；

（四）进口水产苗种所在国（地区）主管部门出具的产地证明；

（五）营业执照复印件。

第二十三条 进口未列入水产苗种进口名录的水产苗种的单位应当具备以下条件：

（一）具有完整的防逃、隔离设施，试验池面积不少于３公顷；

（二）具备一定的科研力量，具有从事种质、疾病及生态研究的中高级技术人员；

（三）具备开展种质检测、疫病检疫以及水质检测工作的基本仪器设备。进口未列入水产苗种进口名录的水产苗种的单位，除按第二十二条的规定提供材料外，还应当提供以下材料：

（一）进口水产苗种所在国家或地区的相关资料：包括进口水产苗种的分类地位、生物学性状、遗传特性、经济性状及开发利用现状，栖息水域及该地区的气候特点、水域生态条件等；

（二）进口水产苗种人工繁殖、养殖情况；

（三）进口国家或地区水产苗种疫病发生情况。

第二十四条 申请出口水产苗种的单位和个人应提交水产苗种出口申请表。

第二十五条 进出口水产苗种的单位和个人应当向省级人民政府渔业行政主管部门提出申请。省级人民政府渔业行政主管部门应当自申请受理之日起15日内对进出口水产苗种的申报材料进行审查核实，按审批权限直接审批或初步审查后将审查意见和全部材料报农业部审批。

省级人民政府渔业行政主管部门应当将其审批的水产苗种进出口情况，在每年年底前报农业部备案。

第二十六条农业部收到省级人民政府渔业行政主管部门报送的材料后，对申请进口水产苗种的，在5日内委托全国水产原种和良种审定委员会组织专家对申请进口的水产苗种进行安全影响评估，并在收到安全影响评估报告后15日内作出是否同意进口的决定；对申请出口水产苗种的，应当在10日内作出是否同意出口的决定。

第二十七条 申请水产苗种进出口的单位或个人应当凭农业部或省级人民政府渔业行政主管部门批准的水产苗种进出口审批表办理进出口手续。水产苗种进出口申请表、审批表格式由农业部统一制定。

第二十八条 进口、出口水产苗种应当实施检疫，防止病害传入境内和传出境外，具体检疫工作按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等法律法规的规定执行。第二十九条水产苗种进口实行属地监管。

进口单位和个人在进口水产苗种经出入境检验检疫机构检疫合格后，应当立即向所在地省级人民政府渔业行政主管部门报告，由所在地省级人民政府渔业行政主管部门或其委托的县级以上地方人民政府渔业行政主管部门具体负责入境后的监督检查。第三十条进口未列入水产苗种进口名录的水产苗种的，进口单位和个人应当在该水产苗种经出入境检验检疫机构检疫合格后，设置专门场所进行试养，特殊情况下应在农业部指定的场所进行。

试养期间一般为进口水产苗种的一个繁殖周期。试养期间，农业部不再批准该水产苗种的进口，进口单位不得向试养场所外扩散该试养苗种。

试养期满后的水产苗种应当经过全国水产原种和良种审定委员会审定、农业部公告后方可推广。

第三十一条进口水产苗种投放于河流、湖泊、水库、海域等自然水域要严格遵守有关外来物种管理规定。

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第五章附则

第三十二条本办法所用术语的含义：

（一）原种：指取自模式种采集水域或取自其他天然水域的野生水生动植物种，以及用于选育的原始亲体。

（二）良种：指生长快、品质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件，并适用于增养殖（栽培）生产的水产动植物种。

（三）杂交种：指将不同种、亚种、品种的水产动植物进行杂交获得的后代。

（四）品种：指经人工选育成的，遗传性状稳定，并具有不同于原种或同种内其他群体的优良经济性状的水生动植物。

（五）稚、幼体：指从孵出后至性成熟之前这一阶段的个体。

（六）亲本：指已达性成熟年龄的个体。

第三十三条 违反本办法的规定应当给予处罚的，依照《中华人民共和国渔业法》等法律法规的有关规定给予处罚。

第三十四条 转基因水产苗种的选育、培育、生产、经营和进出口管理，应当同时遵守《农业转基因生物安全管理条例》及国家其他有关规定。第三十五条 本办法自2005年4月1日起施行。

第四篇：林木种苗工程管理办法

林木种苗工程管理办法

国家林业局关于印发《林木种苗工程管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：为进一步加强林木种苗工程管理，确保建设质量和成效，我局制定了《林木种苗工程管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

2001年12月5日 第一章总则

第一条 为加强林木种苗工程管理，确保工程建设质量，提高投资效益，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央投资安排的林木种苗工程项目。

林木种苗工程包括：国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地、林木良种繁育中心，林木良种基地、林木采种基地、苗圃、林木种苗质量监督检测站（检验室）、林木种子加工贮备设施设备和林木种苗信息化等建设项目。

第三条 各级林业行政主管部门林木种苗管理机构具体负责林木种苗工程项目的管理。

第四条 林木种苗工程的各类建设项目必须严格履行国家规定的基本建设管理程序，建设项目经批准后方可组织实施。

第五条 林木种苗工程项目的审批主要依据是国家、省级林木种苗工程建设总体规划。林木种苗工程的建设项目坚持按项目投资、按规划设计、按设计施工、按标准监督检查验收的原则，实行监理制、招投标制，进行规范管理。

第二章 组织管理

第六条 林木种苗工程实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级管理体系。实行主要领导负责制、项目法人责任制。

第七条 国家林业局成立林木种苗工程建设领导小组，研究部署工程实施中的重大事项，协调计划、财政等有关部门，解决工程实施中的重大问题。领导小组办公室设在国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

各地要加强对林木种苗工程的领导，成立林木种苗工程领导小组，安排、审议、协调工程实施中的重大问题。

第八条 国家林业局负责全国林木种苗工程总体规划编制、项目审查、审批，林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、验收、监督等，并负责国家级、省级林木种苗工程实施的科技和管理干部的培训等工作。

第九条 省级林业行政主管部门负责本辖区内林木种苗工程总体规划和实施方案的编制、林木种苗工程项目的审核，项目总体设计的审批以及本辖区林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、监督和培训工作。

第十条 地、县林业行政主管部门负责本级林木种苗工程建设项目施工和技术管理工作。

第十一条 建立国家、省、地、县四级林木种苗工程信息管理系统，对工程实施进行监管，由国家林业局统一组织建设。信息管理的主要内容包括技术档案、工程实施进度、资金使用、信息反馈等报表、报告及总结等。

第三章 设计与施工管理

第十二条 各级建设项目主管部门按国家批准的建设项目组织设计，严格按设计组织施工。各级林业行政主管部门要组织对工程设计文件审核，对工程施工等进行指导，保证设计与施工质量。

第十三条 林木种苗工程设计实行招投标制度、设计质量负责制。

第十四条 总体（初步）设计应按照批复的可行性研究报告编制，设计单位应具备相应设计资质，省级林业行政主管部门组织审核批准，并报国家林业局备案。

第十五条 总体（初步）设计的主要内容包括：建设项目基本情况，指导思想及设计原则，建设内容、规模与布局，培育工程规划设计，基础设施与设备建设规划，投资概算及安排，项目的经营与管理，效益估算和位置图、场区布局图、各单项工程设计图等。

第十六条 作业（施工图）设计应按照总体（初步）设计编制，由直接管理项目建设单位的林业行政主管部门审批。

作业（施工图）设计的主要内容分别是：

国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地：基本情况，设计原则、依据，作业区划〔包括种质资源收集区、采穗圃，播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区（包括温室区、大棚区、组培区、全光雾扦插区、炼苗区）等〕，辅助生产工程设计〔包括土壤改良、土建、给水工程（水源工程、引水工程、灌溉系统工程、喷灌工程）、排水工程、道路工程、供电通讯工程、防护工程和生产配套设施（包括生产、加工机械设备、交通运输设备、工器具设备、科研设备、生产用房及现代化育苗设施）等〕。

林木良种繁育中心、林木良种基地：基本情况，设计原则、依据，建设项目及规模，生产基地区划，土建工程、设施、设备规划，建园技术设计（包括无性系来源及数量，无性系配置，定植密度，嫁接方式，补植补接，子代测定试验方法，栽培技术要点等），经营管理措施（除草、施肥等土壤管理、树体管理，留优去劣及抚育疏伐管理，病虫害防治、隔离带及防火保护管理等）。

林木采种基地：基本情况，设计原则、依据，生产作业区设计〔包括面积规划、种子生产能力、基地林分管护措施（疏伐、卫生伐、施肥抚育）、病虫害防治技术措施等〕，土建工程设计（包括晒场、种子仓库、种子加工精选室、检验室等），种子加工处理设备及处理能力，种子检验仪器设备等。

苗圃：基本情况，设计原则、依据，圃地工程（即生产用地建设工程，将苗圃划分为播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区等），辅助生产工程（包括土壤改良工程、给排水、道路、供电通讯、防护工程和生产配套设施等）。

林木种子加工贮备：基本情况，设计原则、依据，林木种子库面积、贮藏能力，晒场，种实处理机具、加工设备及处理能力，种子检验仪器设备，供电设施及供电能力等。林木种子低温库还应包括：制冷方式和温度、湿度控制范围，低温库主体工程设计（包括检验室、种子加工调制室、主控机房、配电室、给排水工程、中转库等，制冷设备机组及制冷能力等）。

林木种苗质量监督检测站（检验室）：基本情况，设计原则、依据，主体工程设计包括检验室、软X射线室、贮藏室、标本室、超净工作室、准备室及办公室和检验仪器设施、设备等。

林木种苗信息化项目：基本情况，设计原则、依据，主体工程设计包括机房、办公室等，硬件、软件和网络结构等。

第十七条 施工单位必须依据批准的设计文件，严格按照技术规程实施，不得二次转包，保证施工质量。土建、设施、设备等大型单项工程实行招投标和监理制，其标准由省级林业行政主管部门根据实际情况确定。

第十八条 建设项目设计文件一经批准，不得随意变更，确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

第四章 计划与资金管理

第十九条 省级林业行政主管部门根据项目建设进度安排和实施情况，组织编制下一项目建设投资建议计划，在每年9月底前上报国家林业局。国家林业局审核平衡后上报国家计委申请下达项目投资计划。

第二十条 未经国家林业局和国家计委批准，任何单位不得擅自调整项目建设投资计划。确需调整，需报国家林业局和国家计委批准。

第二十一条 全国重点林木种苗建设项目以国家投入为主，地方必须安排一定比例的配套资金。

第二十二条 建设项目资金实行专户储存、专款专用，单独建账，独立核算；建立严格的检查和审计制度，任何单位和部门不得以任何理由改变资金的性质和用途。

第二十三条 林木种苗工程管理费由同级林业行政主管部门统筹解决，用于林木种苗管理机构对项目建设的监管。

第二十四条 各级林业行政主管部门和项目承建单位要切实加强资金管理，及时准确地掌握资金到位、使用等情况，发现问题，及时纠正；逐级报送月、季、会计报表和信息资料。

第二十五条 实行建设项目法人代表责任制和工程主管负责人离任审计制度。对违规使用资金的，要追究法人代表、直接主管人员和直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 监督

第二十六条 建立林木种苗工程建设项目监督管理制度，包括现场监督、情况报告监督、审计监督和追踪评价监督制度。

第二十七条实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级监督制度。

国家林业局对建设项目进行不定期的监督检查；省级林业行政主管部门每年至少组织一次建设项目的监督检查；地、县林业行政主管部门每年组织1—2次监督检查。各级林业行政主管部门要及时通报监督检查结果，并逐级上报。

第二十八条 各项目建设单位应每季度向省级林业行政主管部门的林木种苗管理机构报送项目实施、资金使用情况和其它需要上报的情况。省级林业行政主管部门将本项目实施和资金使用情况在下一的3月底前上报国家林业局。

第二十九条 凡出现下列情况之一的，国家林业局给予通报批评，视情节轻重，对项目采取缓建、停建调控措施，并建议有关单位按照有关规定追究项目责任人（主管项目行政领导、项目法人代表）的责任。

一、投资计划下达且资金到位一年以上无正当理由尚未开工或建设严重超工期的；

二、擅自调整投资计划，或挤占、截留、挪用项目资金的；

三、配套资金未按计划落实的；

四、擅自变更建设地点、规模和内容的；

五、建设项目质量和标准未达到规定建设标准的；

六、项目责任人玩忽职守、弄虚作假或有其它违法违纪行为的；

七、未按规定报送财务和建设情况的。

第三十条 任何建设单位或个人都有权直接向各级林业行政主管部门反映项目建设中出现的资金违纪、建设质量等问题。国家林业局和省级林业行政主管部门要设立举报电话，鼓励社会各界对林木种苗工程建设项目的实施进行监督。

第六章检查验收

第三十一条 林木种苗工程建设项目的检查验收分为单项验收、阶段验收与竣工验收。

单项验收是在项目实施过程中，对已完成的某一单项目（如种子库、渠道、晒场、温室等），由项目建设单位组织的验收。

阶段验收是由省级林业行政主管部门或其委托的林业行政主管部门，对项目建设单位按实施计划完成的任务组织的验收。

竣工验收是建设项目按批准的建设期限和内容完成后进行的验收。国家级、省级林木种苗示范基地由国家林业局组织竣工验收，其它林木种苗工程项目可由国家林业局委托省级林业行政主管部门组织竣工验收。

第三十二条 阶段和竣工验收时，要成立检查验收小组。验收小组由林木种苗管理、造林管理、计划资金管理、审计和有关科研等单位的人员组成。

验收的主要内容：项目建设任务完成的质量、数量、经费使用和管理情况；建设项目的效益。

第三十三条 项目建设单位在完成建设项目批准的或全部建设任务，通过自查，认为质量、数量符合要求，提出阶段或竣工验收申请，并向检查验收小组提供以下书面材料：项目建设工作报告；项目建设技术报告；完整的档案材料，包括有关文件、技术资料、图表及会计账目等必要的说明材料。竣工验收还应提交有资质的审计单位出具的审计报告。

第三十四条 检查验收小组依据项目可行性研究报告和批准的设计文件；各级下达的计划；国家、地方的有关技术标准和技术规程，采取内业（即技术档案、会计账目及规章制度等管理情况）与外业（生产建设情况、土建和设施、设备等）相结合的方式进行验收。

第三十五条 验收小组对建设项目进行综合评价、评定等级后形成验收报告，并由验收小组各成员签字。

验收报告的内容包括项目建设概况，验收情况、评价及等级，对项目建设的意见和建议。省级林业行政主管部门进行的竣工验收，要及时将验收报告报国家林业局备案。

第三十六条 根据建设项目任务完成的情况分为优秀、合格和不合格三个等级。

第三十七条 对建设项目任务完成好、质量高的单位和贡献突出的个人，国家林业局和各级林业行政主管部门要给予表彰奖励；对于项目任务和质量完成差的，要给予通报批评，并要求限期整改，情节严重的要追究责任。

第七章 附则

第三十八条 林木种苗工程申报和审批程序按照《国家林业局规划、项目和资金管理规定》（林计发〔2001〕203号）执行。

第三十九条 省级林业行政主管部门及森工集团公司、新疆生产建设兵团林业局可根据本办法，结合本地实际情况，制定补充规定或实施细则。

第四十条 本办法由国家林业局负责解释。

第四十一条 本办法自颁布之日起执行，凡有关规定与本规定不符的，按照本规定执行。

第五篇：浙江省水产种苗管理办法(2001年4月25日浙江省人民政府令第128号发%B8

【发布单位】浙江省 【发布文号】

【发布日期】2005-11-03 【生效日期】2005-11-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】浙江省

浙江省水产种苗管理办法

（2001年4月25日浙江省人民政府令第128号发布，根据2005年11月3日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省森林病虫害防治实施办法〉等7件规章的决定》修订）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强水产种苗管理，保护和合理利用水产种质资源，提高水产种苗质量，促进水产养（增）殖业健康发展，根据《 中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称的水产种苗，是指用于水产养殖、增殖的原种、良种和苗种。

第三条第三条 在本省行政区域内从事水产种苗选育、生产、经营、使用和管理的单位、个人，必须遵守《渔业法》及有关法律、法规和本办法。

进出境水产种苗的检验、检疫管理，按照有关动植物进出境检验、检疫法律、行政法规的规定执行。

第四条第四条 县级以上人民政府渔业行政管理部门主管本行政区域内的水产种苗工作。

工商、动物检疫、公安、技术监督、环保、水利、价格、海关、交通等部门依照各自职责，做好水产种苗管理工作。

第五条第五条 县级以上人民政府应当鼓励水产种苗科学技术研究，支持种质资源保护和优良品种选育、推广工作。

第二章 种质资源保护

第六条第六条 省人民政府在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁殖区域，建立水产种质资源保护区。

未经省人民政府渔业行政管理部门批准，任何单位、个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。

第七条第七条 各级人民政府应当加强对水产种质资源及其生存、繁育水域生态环境的保护和管理。

禁止向水产种苗繁育水域排放污染物或者倾倒废弃物，保持水质符合国家规定的渔业水质标准。

第八条第八条 水产新品种，必须经省人民政府渔业行政管理部门审核同意后，按照有关程序，报国务院渔业行政管理部门审批，未经批准，不得推广。

第九条第九条 任何单位、个人，不得将可育的杂交个体、通过生物工程改变了遗传性状的个体及其后代，投入江河、湖泊、水库、海域及其相通的水域。

养殖可育的杂交个体、通过生物工程改变遗传性状的个体及其后代的场所，必须采取隔离措施，防止逃逸。

第十条第十条 禁止捕捞渔业重点保护品种的幼体、亲体和苗种。因科学研究、人工育苗等特殊情况确需捕捞的，必须向所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门提出申请，经省人民政府渔业行政管理部门批准并取得专项捕捞许可证后，方可进行捕捞。

渔业重点保护的品种及其幼体、亲体、苗种的规格，由省人民政府渔业行政管理部门根据渔业资源和生产情况，定期公布。

第十一条第十一条 珍贵、濒危的水生野生动物种苗的保护和管理，按照《中华人民共和国野生动物保护法》及有关法规、规章的规定执行。

第三章 生产、经营管理

第十二条第十二条 省人民政府渔业行政管理部门应当根据生产发展需要、各地自然条件和种质资源状况，组织制定全省水产原、良种体系建设规划。

第十三条第十三条 水产种苗生产实行许可证制度，生产者自育、自用的除外。

国家级原种场、良种场生产许可证的申领，按照国家有关规定执行；省级原种场、良种场的生产许可证，由省人民政府渔业行政管理部门核准发证，设区的市原种场、良种场的生产许可证，由设区的市人民政府渔业行政管理部门核准发证，报省人民政府渔业行政管理部门备案。

苗种场的生产许可证，由所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门核准发证，并报上一级人民政府渔业行政管理部门备案。

生产许可证的核发、验证办法，由省人民政府渔业行政管理部门制定，报省人民政府备案。

第十四条第十四条 申领原种场、良种场生产许可证，应当向所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门提出申请，经逐级审核同意后，由有核准发证权的人民政府渔业行政管理部门核准发证。

申领苗种场生产许可证，由所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门直接核准发证。

审核机关应当在收到申请之日起15日内审核完毕；核准发证机关应当在收到申报材料之日起20日内核准发证；不予核准的，应当说明理由。

第十五条第十五条 申领生产许可证必须具备下列条件：

（一）有固定的生产场所，水源充足，水质符合国家渔业水质标准;

（二）有环保部门出具的环境影响评价报告书，污染防治措施符合国家环境保护要求；

（三）有符合生产水产种苗要求的仪器设备、设施、实验室等生产条件；

（四）有符合种质标准的水产种苗繁殖亲本；

（五）有与水产种苗生产相适应的专业技术队伍，有合格的专职水产种苗检验人员。

建立原种场、良种场还必须符合省人民政府渔业行政管理部门组织制定的原、良种体系建设规划的要求。

第十六条第十六条 生产许可证核定的场所、品种等重要事项发生改变的，应当按照本办法规定重新办理审批发证手续。

第十七条第十七条 水产种苗生产许可证不得买卖、出租和以其他形式转让，不得涂改、伪造、变造。

第十八条第十八条 水产种苗的生产，必须严格执行相应的生产技术操作规程和检验、检疫规程。

第十九条第十九条 水产种苗生产企业，必须建立技术资料和档案的管理制度。亲本引种时间、种源产地、使用年限、繁育、淘汰、更新等情况必须详细记录、存档。

原种场、良种场供应的亲本、后备亲本，必须附上有关的技术档案资料。

第二十条第二十条 良种场、苗种场应当实行亲本定期更换制度，确保亲本质量。经济杂交的亲本必须是纯系群体。可育的杂交亲本及其苗种，不得作为繁育亲本。

第二十一条第二十一条 水产种苗的进口、出口，应当报省人民政府渔业行政管理部门批准。国家另有规定的，从其规定。

第二十二条第二十二条 经营的水产种苗，必须符合种苗质量标准，并附有质量合格证和标签。经营水产种苗，必须使用法定的计量器具和方法。

跨省经营的水产种苗，还必须依法检疫合格，附有检疫合格证。

水产种苗的防疫、检疫工作，由县级以上人民政府渔业行政管理部门组织实施。

第二十三条第二十三条 从事水产种苗质量检验的机构，应当依法具备相应的资质。

第二十四条第二十四条 县级以上人民政府渔业行政管理部门，应当加强对水产种苗质量和经营活动的监督管理，严格按照法定程序和权限履行职责，维护水产种苗生产、经营的正常秩序。

第二十五条第二十五条 县级以上人民政府渔业行政管理部门依法行使监督检查职责时，有权要求被检查的单位、个人提供有关资料，并可进行查阅、复制，有权进入生产、经营场所进行检查、抽样。

被检查的单位、个人，必须如实提供有关文件、资料，并对有关问题作出说明。

第二十六条第二十六条 种苗使用者因种苗质量遭受损失的，出售种苗的经营者应当赔偿损失。经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。

第四章 法律责任

第二十七条第二十七条 对违反本办法规定的行为，《渔业法》及有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十八条第二十八条 违反本办法规定，未取得生产许可证从事水产种苗生产的，由县级以上人民政府渔业行政管理部门责令限期改正，没收种苗和违法所得，并可以处5000元以上5万元以下罚款。

第二十九条第二十九条 违反本办法第六条第二款、第九条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十二条第一款、第二十五条第二款规定的，由县级以上人民政府渔业行政管理部门责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十条第三十条 行政执法机关工作人员应当忠于职守，秉公办事，文明执法。有下列行为之一的，由有关部门按照管理权限依法给予行政处分：

（一）违反法定权限、程序和条件核准发证的；

（二）违法进行监督检查的；

（三）违法实施行政处罚的；

（四）支持、包庇违法生产、经营行为的；

（五）泄露生产、经营者技术秘密的；

（六）其他法律、法规、规章规定应当给予行政处分的行为。

第三十一条第三十一条 违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十二条第三十二条 本办法所称原种，是指取自模式种采集水域或取自其他天然水域并用于养殖、增殖生产的野生水生动、植物种，以及用于选育种的原始亲本。

本办法所称良种，是指生长快、肉质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件并用于养殖、增殖生产的水生动、植物种。

本办法所称苗种，是指用于商品养殖、增殖生产的优良苗和种。

第三十三条第三十三条 本办法自2001年6月1日起施行。

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