文化局[大全五篇]

第一篇：文化局

沽源县文化广电新闻出版局文件

沽质监字[2011]56号

沽源县文化广电新闻出版局

关于转发《沽源县人民政府办公室关于印发<沽源县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”

战役工作方案>的通知》的通知

直属各单位，各处室：

现将《沽源县人民政府办公室关于印发<沽源县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案>的通知》（政办字

[2011]151号）转发给你们,请按照要求抓好贯彻落实。

一、时间要求

按照《沽源县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》要求，各单位，各处室从即日起至2012年2月29日开展“清剿火患”战役。

二、工作要求

各单位，各处室要在前一阶段消防安全“大排查”、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动基础上，进行一次“回头看”，全面排除本单位存在的火灾隐患，特别是重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题，确保排查整治率、建筑消防设施完好率、火灾隐患整改率达到100%，确保单位安全稳定。

三、信息报送要求

各单位，各处室要于每月15日上报当月战役工作总结，2012年2月10日前报“清剿火患”战役工作总结。各单位，各处室的工作总结报送至县局办公室。

附：沽源县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案

二〇一一年十月二十日

主题词：转发清剿火患工作通知沽源县文化广电新闻出版局2011年10月20日印（共印30份）

第二篇：瑞金文化局

瑞金市文化局

2009年上半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年工作总结

1、及早对全年工作进行研究和部署，争取全年工作主动抓，抓主动。

一是在认真总结过去工作的基础上，分析文化工作形势，把握文化发展规律，结合贯彻落实市委全委会和全市宣传思想工作会议精神，以及《2009宣传思想工作要点》，研制了《瑞金市文化局2009年工作思路及工作要点》。工作思路和工作要点中，对全年工作的应完成的任务和要实现的目标进行了明确；对全年的工作计划进行了全面安排，既兼顾了整体推进，又突出了工作重点。二是对全年工作进行了动员和部署。采取了分层次召开系统干部职工会议，各单位员工会议等多种形式，将全年工作要点和任务分解落实到各单位和机关科室。三是对重点工作项目进行了了专题研究，落实了责任领导和工作人员，研制了专门的工作方案，确保了重点工作重点推进，为全年工作抓早抓实，争取主动。

2、对全年重大文化活动做到了早研究早策划。

第一季度初，我局就组织了专门的人员，对全年的重大文化活动进行了策划，就举办好建国六十周年，红都之春艺术节，红歌会等一系列重大文化活动提出了初步方案，为下一阶段的组织实施打下了基础。

3、重点基础建设工作稳步推进。

一是乡镇综合文化站建设进展顺利，实施了沙洲坝、壬田、叶坪、武阳四个乡镇综合文化站建设项目。目前，沙洲坝综合文化站已竣工；壬田、武阳两所综合文化站已完成主体工程；叶坪乡综合文化站已完成二层主体工程。预计6月份，壬田、武阳、叶坪三个乡镇的综合文化站能够竣工并交付使用。此外对其余13个乡镇综合文化站也已编制了项目，向上争取资金。二是双清桥维修工程已

完成了招标工作，已基本确定了中标施工企业，正在筹备维修开工。

4、公共文化服务进一步拓宽，节日文化活动丰富多彩。一是农村文化三项活动深入推进，第一季度，完成送戏下乡34场，送电影下乡1700余场，组织乡镇群众开展文体活动21次，大大丰富了农民群众的文化生活。二是元旦春节期间文化活动异彩纷呈，先后举办了红都放歌总决赛，第二届校园红歌会决赛暨颁奖演出，爱国主义影片教育观映征文比赛等活动，节日文化氛围浓郁。三是红色文化普及进一步推进，第一季度，围绕红色文化的传承和红色文化氛围的营造，我局组织专业人员，深入到各机关单位，指导干部职工传唱《苏区干部好作风》等红色歌曲。四是“红都放歌”活动持久开展，并走出了瑞金市域，向石城等瑞金周边县市拓展，群众踊跃参加，社会反响热烈。

5、积极配合重大文化宣传，文艺创作工作有新进展。一是配合《共和国摇篮》的拍摄，做好了外景拍摄地点的选择和群众演员的招募等大量服务性工作。二是为了争取省文艺繁荣工程项目，聘请了赣州市艺术研究院的王恩思等知名编剧来我市采风，力争创作出现优秀作品，促进我市文艺精品的创作生产。三是组织全系统创作人员，围绕共和国成立六十年的主题同，积极开展创作活动。特别是剧团，为了更好地推动精品剧目的创作生产，组织了全团人员进行了为期一个月封闭性集训，并进行了阶段性考核。剧团还依靠自己的创作力量，创作了《杜鹃花开》等重点剧目。

6、文化遗产工作有重大突破。

一是申报国家历史文化名城工作取得了重大进展，我市组织的申报文本省政府已于元月初向国务院转报，这标志着这项工作已取得了实质性进展。五月份，受国务院的委托，国家城乡建设部、国家文物局派出专家组，对我市申报国家历史文化名城进行了初期考察，认为我市具备了作为国家历史文化名城的潜质。二是非物质文化遗产工作得到国家文化部的肯定，获得了国家文化部授予的“中国民间文化艺术之乡”的荣誉称号。三是文化遗产的基础性工作进一步

强化，四塔双清桥维修稳步推进；第一批市级非物质文化遗产保护项目，正在抓紧做好资料的收集整理和成果的转化工作，预计下半年可编辑出版《瑞金市非物质文化遗产概观》一书；第三次全国文物普查工作也稳步开展，已经开展了野外调查和数据采集工作，共发现新的文物线索30余条，采集了100余处不可移动文物的基础数据。6月13日全国非物质文化遗产日在红都广场举行了非物质文化遗产保护现场宣传，共发放宣传资料1000余份，展示了非物质文化遗产保护的《茶灯舞》、《传统手工技艺》、《手工三维（钢模）雕刻技艺》、《草竹编技艺》等节目，工作人员现场解答，观众达2万多人。

7、文化产业的发展和管理工作有新举措。

一是着力开展了网络文化低俗之风的整治工作，较好地净化了网络环境；二是开展了扫黄打非专项行动，清缴了各类非法出版物3000余册。

8、其他各项工作也按照市委市政府的部署有力推进。一是向上争资金和向社会捐资工作继续抓好，编制了乡镇综合文化站建设，文物维修，文化资源信息共享工程、乡镇综合文化站配套设施等项目，前往省厅呈报。二是招商引资工作组织了专门队伍，多次到福建等地招商。三是新农村建设以及新农村文化建设也已普开。

二、存在的问题

一是文化艺术中心建设项目还未取得进展；二是文化市场管理还需进一步加强；三是全市性重大宣传文化活动还要进一步加强策划，力争举办更加有瑞金特色和影响力的文化活动。

三、下半年的工作计划

（一）进一步抓好以重大文化活动为载体的宣传活动，扩大我市的影响力，提升我市的竞争力。要重点抓好纪念中华人民共和国成立六十周年，第二十六届“红都之春”艺术节等重大活动的策划和组织实施工作，力求把活动办得更有特色，更具影响力。同时，在

办好这些重大活动的基础上，积极扩大我市文化对周边地区的辐射，增强周边地区对我市文化的认同，拓宽我市对周边地区文化的交流与吸引，推进我市建设区域性文化中心。

（二）继续抓好公共文化服务体系建设，促进我市先进文化的大繁荣，大发展。

1、抓好市、乡、村三级公共文化基础设施建设，重点抓好文化艺术中心、乡镇综合文化站、村落社区文化活动室建设，力争年内市文化艺术中心开工建设，叶坪、沙洲坝、武阳、壬田综合文化站在7月份前完善配套设施。

2、进一步抓好公共文化产品的投放，重点抓好农村文化三项活动，繁荣农村文化生活。

3、要举办形式多样的群众性文化活动，以文化为纽带，促进社会和谐。

（三）深入推进文化遗产保护，促进我市文化旅游业的可持续发展。

1、要以申报国家历史文化名城为抓手，全面提升我市文化遗产保护水平，使我市早日进入国家历史文化名城行列。

2、继续抓好“四塔一桥”维修工程，力争维修工程全面竣工。

3、进一步抓好第三次全国文物普查和非物质文化遗产保护工程，建立更加完备的文化遗产保护体系。

（四）创优环境，创新管理方式，促进文化产业发展，净化文化市场。

1、要围绕打造赣南东部文化娱乐中心,进一步完善文化产业发展的政策法规体系和优势文化产业项目编制，鼓励和扶持文化产业发展。

2、积极发展与红色旅游产业配套的文化产业，延伸我市旅游产业链条。

3、重点加强网吧等文化市场的监管，营造良好的文化市场环境。

瑞金市文化局 2009年6月12日

第三篇：文化局工作总结

2011年保德县文化工作总结及

2012年工作计划

2011年是“十二五”规划的开局之年，我们在上级文化部门的指导下，在县委政府的领导下，贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕全县中心工作，以健全公共文化服务体系、加快文化产业发展为目标，开拓进取，顽强拼搏，各项工作取得了丰硕成果。总结今年的工作，我们主要抓了十六大工程。

这十六大工程是：

一、农家书屋全覆盖工程。

新的“五个全覆盖”之一的“农家书屋”全覆盖工程全部完成，工程成效显著，年内为283个村配备了图书。

我们把农家书屋建设工程作为设重要工作来抓，对新华书店的信息采集、图书下发情况进行了全程监督，并对农家书屋进行了验收打分。以农家书屋为载体，在全县广大农村开展了丰富多彩的读书活动，使全县的农民在农家书屋学到了法律和农业科技等方面的知识。

今年5月份，我们为2010年的100个村的农家书屋配备了图书。10月份又为2011年和2012年的183个村的农家书屋配备了图书，共283个村。

我们对每个村明确了一名图书管理员，为每村配套了图书1500册，音像制品100张，农家书屋标牌1个，农家书屋管理员岗位职责1张，农家书屋管理制度1张，农家书屋借阅制度1张，为了使文物保护工作扎实有效，我们在“5〃18国际博物馆日”和“6〃11中国文化遗产日”之际，举行了庆祝活动，散发了文物保护传单，在广播电视上宣传文物保护的法律法规，专题播放了文物普查知识，邀请县领导参加了活动。利用群众修庙的积极性大讲特讲文物保护政策法规，增强了群众文物保护意识，为进一肯做好文物安全保护工作奠定了基础。年内未发生文物安全事故。

在6〃11中国文化遗产日之际，我们搞了非物质文化遗产项目成果展，发放了非物质文化遗产法宣传资料，让更多的人了解我县丰富的文化资源。同时公布了保德县级非物质文化遗产项目代表性传承人，并进行了表彰。并给5处市级以上文物保护单位立了保护标志石碑。

七、服务“三农”实施了文化资源共享工程。

我们本着服务“三农”提高农民素质的原则，在农村实施了文化资源共享工程，先后给具备条件的村配备了180套文化资源共享工程设备，使农民朋友能更快捷方便地享受文化资源，了解致富信息。

八、按上级文化部门的要求，在去年完成4个乡镇文化站建设任务的基础上，今年又实施了9个乡镇文化站建设。分别是冯家川乡、尧圪台乡、腰庄乡、南河沟乡、韩家川乡、土崖塔乡、桥头镇、杨家湾镇、窑洼乡。至此全县13个乡镇达到了文化站全覆盖。

九、与政协配合出版了《保德民歌》、《保德名胜》、《保德名俗》三本书。《保德名胜》是历史上第一本反映保德文物和风光名胜的珍贵资料，其中文字和照片主要由我局负责编写、拍摄。

入市场。

十四、大力发展了文化产业。

1、成立了保德县黄河文化旅游产业开发有限公司。公司依托保德独特的厚重文化，先后开发了钓鱼台旅游景区纪念品和保德枣牌、保德布艺、保德刺绣、保德泥塑、保德根雕等旅游产品，公司开辟了旅游咨询热线，为来保德的朋友提供旅游服务。

2、开发了鲁班滩文化产业园区，建了400平方米的文化浮雕墙一处，建旅游饮品厂基础，初步建水上文化旅游景区一处，园区内修路4公里，修大门一处，明年可望能接待游人。

3、开发了文化产业项目——林涛寨艺术世界，这是一个民办公助的民间艺术品展示窗口单位，在这里有来自全县各行各业的艺术类人才的手工制作精品展销，使艺术人才有了展示才艺的平台。

4、成立了保德县收藏家协会，共发展会员54名，举办讲座10期，举办展览5期，规范了艺术品交流市场。

5、支持了文化专业户65户。这些户分布在全县13个乡镇，以演唱、收藏、图书阅览、舞蹈、威风锣鼓、民间手工艺、非物质文化遗产技艺为主，我们给这些户共资助了价值10万元的文化用品和经费支持，既活跃了当地的群众文化，又使这些文化专业户感受的党的温暖，着力用先进文化占领了农村阵地。

十五、实施文艺精品工程。先后有4人次分别在全国比赛中获得金奖，在省比赛中获得了第二名。

十六、在省文化旅游博览会和北京文化产业博览会上，推出了鲁班滩和钓鱼台文化旅游项目，受到了省、市领导的好评。

（九）年内建设博物馆一处（东城区）。

（十）年内建设图书馆一处（西城区）。

（十一）年内对原文化馆旧址进行改造（旧城区）。

（十二）建非物质文化遗产保护中心一处（西城区）。

（十三）加快县城居民的社区文化建设，使80%的社区有文化场所和文化器材。

（十四）完成上级下达的扫黄打非，文化市场整顿工作。

（十五）实施非物质文化遗产保护工程，对已获得的非物质文化遗产传承人争取生活补贴，按省级、市级、县级每人每月分别补助生活费300元、150元、100元。建立非物质文化遗产传习所。

（十六）实施文化扶贫工程。建议每一个来保投资企业帮扶一项文化产业，签订责任状，结成对子，年终考核。文体部门要为农村送书、送戏、送电影下乡200次。

（十七）发展文化产业专业户130户。每乡发展10户，县局每乡支持2户，成为辐射源，带动其它户。

总之，2012年是实施“十二五”规划的总攻之年，是贯彻落实十七届六中全会精神的重要年份，也是我县文化事业大发展大繁荣的关键年，我们要在上级文化行政部门和县委政府的领导下，顽强拼搏，扎实工作，再接再厉，奋力赶超，把保德文化事业进一步推向高潮！

保德县文化体育办公室

二○一一年十二月二日

第四篇：文化局工作总结

县文化局2009年工作总结

及2010年工作要点

今年以来，在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的指导下，我局认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，扎实工作，迎难而上，推动了全县文化工作的顺利开展，使我县文化事业呈现出整体推进、加快发展的较好势头。我局被评为“全省依法办事示范窗口单位”。

一、文艺演出情况

今年以来,共开展送文化下乡演出56场，举办了一批大型演艺活动，如北京同乡会成立大会暨汇报演出、县委县政府迎新春团拜会暨文艺晚会、县人大政协两会文艺晚会、全市公共图书馆馆长联欢晚会、舜皇山篝火晚会、“共建和谐东安〃励志远离赌博”大型文艺晚会（邀请了亚洲赌王、民间戒赌第一人尧建云揭密赌博骗术）、纪念地方人大常委会设立30周年〃共建和谐东安”文艺晚会。

二、文艺创作情况

今年以来共创作了武舞新编《龙腾狮跃》，小品《凝聚每份爱》、《怕黑的女人》，歌舞《飞天》、《大梦彩蝶》，双簧《我和你》，器乐联奏《梅花三弄》等22个剧目。其中武舞新编《龙腾狮跃》荣获湖南省艺术节银奖和永州市艺术节银奖，《丰收时节》荣获全市庆“国庆”广场文艺会演三等奖及最佳组织奖，5件美术作品入选全省第三届艺术节展览，2人获优秀奖，并有2人新加入湖南省美术家协会。9件书法作品入选全市首届“国 1 土杯”展览，2人分别获得银奖和铜奖。参加湖南永州全国国际标准舞交谊舞公开赛获金奖3个、银奖2个、铜奖1个。编辑出版了《文化东安》、《东安情歌》、《东安小调》，共计100万字。

三、图书馆工作

县图书馆今年以来新购图书4200册，订阅报刊120种，接待各类读者36500人次，提供免费咨询服务970人次。4月份承办了全市公共图书馆馆长会议，得到了与会领导及兄弟县区的一致好评。

四、文化市场管理工作

今年以来，由我局牵头联合公安、工商、教育、电信等部门，共出动人员580余人次、车辆270余台次，开展“扫黄打非”专项行动2次，网吧和电游专项整治4次，学校周边环境治理2次，净化社会文化环境专项整治1次，此外还单独开展了印刷、书刊、音像等行为的专项整治工作。共检查文化经营1500余家次，行政处罚193家次，其中行政警告75家次，限期整改15家次，限期搬迁2家，停业整顿37家次，取缔黑网吧3家，没收违法所得和罚款68家次，收缴非法出版物3200余张册，其中色情淫秽出版物110张。通过治理整顿，较好地规范了文化市场的经营行为，确保了文化市场繁荣稳定。文化市场稽查大队被被湖南省依法治省领导小组授予“2009－2010年全省依法办事示范窗口单位”荣誉称号。

五、文物工作

组织开展了全国第三次文物普查工作，普查的覆盖率达到 2 了100%的乡镇、行政村及90%的自然村，第二次文物普查所登记的文物点普查完毕，新发现商周时期人类生活遗址、古民居210处。另外，还发现民国时期禁止宰杀耕牛碑刻一块，上世纪五十年代水库平板坝一座。做好了唐生智故居、王甲本将军墓等革命文物的编制工作及第九批省保单位申报工作（坐果山）。对树德山庄（唐生智故居）屋面进行了一次全面检修。

六、非物质文化遗产工作

1.初步摸清了全县非物质文化遗产的种类、数量与分布状况。全县共收集非遗线索678条，调查项目19个，其中新发现项目占40%。一是种类、数量状况。调查项目涵盖9个门类19个种类，其中民族语言类1个，民间文学类2个，民间美术类2个，民间音乐类2个，民间杂技类1个，民间手工技艺类8个，人生礼俗类1个，岁时节令类1个，游艺、传统体育与竞技类1个等。由此可见，我县非物质文化遗产资源较为丰富。二是资源分布状况。从行政区域的分布数量来看，这些项目遍布在全县18个乡镇（场）；不少项目具有较强的独立性，并带有鲜明的个性和地域特色。三是传承人状况。普查中发现了一大批扎根民间的老艺人，全县共走访了非遗传承人（老艺人）66人，掌握了极为丰富的非物质文化遗产资源信息，其中对重要项目的传承人，不仅登记他们的年龄、职业、家庭住址、联系方式及健康状况，还进行了摄影、录像、存档。

2．建立了比较完备的非物质文化遗产资源档案。一是纸质档案。全县共编纂文字资料５册计60万字。二是电子档案。所有普查形成的文字材料全部录入电脑，对录入数据的电脑实行 3 专人管理。三是照片档案。普查对20个项目进行数码照相，共拍摄照片1200余幅。四是音像档案。全县共完成调查项目录音、录像20小时。初步完成了东安武术申报市级非物质文化遗产项目准备工作。公布了第一批县级非物质文化遗产名录。

七、争取国家项目情况

1、芦洪市镇等8个乡镇文化站列入了国家计划，共争取国家资金144万元。

2、完成了25座农家书屋建设。争取上级扶持，共配备了图书1172种41825册、报刊15种、电子音像制品141种、书柜（架）75个、阅览桌25张、报架25个及标牌25块。另新争取了68个农家书屋建设列入国家计划。

3、争取了文化资源信息共享工程基层服务网点216个，共配备等离子电视97台、电脑165台、投影仪12台，并对网点操作管理员进行了培训。

4、争取国家为我局配备了一台流动舞台演出车，价值60万元。

5、争取图书馆建设资金20万元。

6、唐生智故居维修工程列入了国家计划。

八、其他工作

1、宣传信息工作。今年以来，紧紧围绕全年文化工作主要任务，在各级报刊及信息平台共刊发各类信息、论文56件（次），及时、准确地反映了全县文化工作中的新情况、新措施。

2、财税工作。单位财务已纳入国库集中支付试点，预算外资金纳入了财政专户管理，自觉履行了代扣代缴税款义务，完 4 成了调控资金及其他方面的收入任务。没有乱收乱支，做到了收支平衡，下属单位没有欠交税费。

3、计划生育工作。落实了计生工作领导责任，明确了计划生育分管领导和计生专干。与下属单位签订了计生工作责任状，本系统内无违法生育，达到了县里规定的计生工作要求。

4、社会治安综合治理和安全工作。按照县委、县政府确定的维稳工作要求，认真落实了领导责任制，综合治理、维稳工作机构和制度健全。

5、优化经济环境工作。做到了依法行政、政务公开，办事透明度高，按规定进入了政务服务中心，行政执行“四权”行为规范，无一起“四乱”行为。

6、社会保障工作。本系统养老保险费缴纳率达到了100%以上，失业保险费缴纳率达到了90%，足额缴纳了医疗保险费和生育保险费。

7、安全生产工作。整个文化系统没有出现重大安全生产事故。

8、党风廉政建设工作。认真落实党风廉政建设责任制有关规定，深入推进了领导班子和领导干部廉洁自律，本系统干部职工没有违法违纪行为。年初，我局与县纪委签订了党风廉政建设责任状，为切实搞好廉政纠风工作，严格执行和落实十六条廉政规定和四大纪律八项要求，我局领导班子从自身做起，没有利用各种喜庆之机收敛钱财。严格规范了公款招待费用和公务用车的管理，对单位唯一的公务用车张贴了“公务车”专用标识，广泛接受社会各界人士监督。

9、文秘工作。文件管理规范，有专职分管领导，配备了兼职档案工作人员，上报材料及时。

10、单位自身建设情况。局领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策坚决，民主作风强，团结共事好，能较好完成县委、县政府布置的各项工作任务。贯彻执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》；单位主要负责人每季度都到建整扶贫联系点指导工作，在人力、财力按上级要求给予了大力支持；扎实开展了党员电化教育；工会组织健全、制度规范、活动开展正常，工会经费及时足额上交；积极培养党外后备干部，按时按质完成了统计工作。完成了县委、县人大、县政府、县政协交办的其他工作。

2010年工作要点

一、目标任务

（一）加强基层文化建设，活跃群众文化生活

1、开展送戏、送书等文化下乡活动。

2、巩固发展舜皇山艺术团，组织好春节联欢晚会等重大文艺演出活动。

3、积极推进广场文化、社区文化、村镇文化、民间文化建设。

4、加强图书馆各项工作，开展图书馆服务活动月活动。

5、完善县文化中心(县图书馆、县文化馆)新大楼办公条件。

6、继续做好综合文化站、农家书屋、信息资源共享工程。

7、做好非物质文化遗产普查后续工作以及东安武术申报工作。

（二）加强文化市场管理

1、广泛深入开展文化法律法规及政策的宣传，重点宣传贯彻好《互联网上网服务营业场所管理条例》等一系列文化市场管理法规及有关政策。

2、以网吧市场、音像市场、娱乐市场为重点，继续做好整顿和规范文化市场经营秩序工作。

3、加大文化市场行政执法力度，对网吧市场、音像市场、娱乐市场开展专项治理活动。

4、加大对非法出版物的打击力度。

（三）加强文物保护工作

1、继续学习、宣传、贯彻《文物保护法》及有关法律法规、政策。

2、做好树德山庄（唐生智故居）等文物保护单位的维修、恢复、开放工作。

3、做好“三普”后续工作。

（四）完成其他工作

按照县委、县政府的要求，认真完成党风廉政责任制建设、招商引资、宣传信息、财税工作、计划生育、安全维稳、优化经济环境、社会保障、统战、工会和建整扶贫等各项工作。

东安县文化局 2009年11月

第五篇：文化局工作总结

2004年文化市场优化经济环境整顿和 规范市场经济秩序工作情况的总结

自年初以来，按照上级的统一部署，我局结合本地实际，在市委、市政府的正确领导下，在工商、公安、教育、电信、新闻、财政等职能部门通力协作，全力以赴，主动积极，认真深入地开展了“扫黄打非”专项行动、吧专项整治行动、演出市场专项治理等文化市场的治理和整顿工作，极大地规范了我市文化市场秩序，有效地遏制了文化市场的各种不良现象，文化市场经营秩序有了明显改观，受到社会各界的充分肯定。现将一年的工作总结如下：

一、专项治理情况(一)、“扫黄打非”专项行动。

6月30日，省、市“扫黄打非”暨吧专项整治工作电视电话会议后，各地各有关部门在当地党委、政府领导下，按照省、市统一部署，迅速开展了“扫黄打非”暨吧专项整治行动。市里研究制定了全市2004年“扫黄打非”工作方案。重点清查各种教材教辅读物、各类考试辅导资料、各类工具书，严厉打击盗版印刷团伙，有效截堵非法发行渠道加强了对教材、教辅读物专项治理工作的领导，召开了2004年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动专题会议，以市“扫黄办”的名义下发了《关于依法取缔非法游商和对出版物零售店摊点开展专项治理的通知》和《关于转发新闻出版署等六部门〈关于开展2004年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动的通知〉的通知》，并对专项治理行动的开展进行周密部署。全市各县（市、区）立即行动，各机关职能部门密切配合，迅速进行宣传发动，成立了领导班子，健全组织机构，形成了浓厚的整治氛围。在这次专项治理行动中，我们着重突出了对印刷厂、车站、书店、学校的监管，注重从印刷、流通、销售、使用四个环节入手构建市场监管的立体格局，一是加强对印刷企业的监管，严把印刷关；二是加强对车站码头的检查，严把流通关；三是加强对出版物市场的整顿，把紧销售关；四是加强对学校的清查，把紧使用关。这次专项治理行动共出动车辆150车次，人员1120人次，收缴非法教辅读物16078册，非法教辅光盘13056盘，查处盗版教辅案件30起。

根据十六次、十七次全国、全省“扫黄打非”电视电话会议精神，我们对郴州市2004年“扫黄打非”行动方案的落实，依法查处非法出版活动，及时收缴各类非法出版物，对有关责任人依法作出行政处罚，构成犯罪的及时移交公安机关立案查处，对依法暂扣的出版物能及时、准确地作出鉴定并出具鉴定书，全年共鉴定非法出版物184册（盒），对涉嫌内容有政治问题、淫秽、色情、宣扬迷信伪科学和凶杀暴力的，及时上报省局鉴定，全年上报省局鉴定的非法出版物有4100册（盒）。

4月5日，接群众举报，市城区马家坪王某暗地出售非法音像制品，市新闻出版局（文化局）文化市场稽查支队立即对其营业场所进行突击检查，当场查获非法音像制品17件，200余种，8506张，经抽样送省局鉴定，其中有《艳女大行动》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫秽、色情性的非法音像制品4000余张。此案由于情节严重，数量巨大，已触犯刑律，已移交公安机关，当事人王某被公安机关刑事拘留。7 月5日，对山东梁山神州书业有限公司违规向安仁县一中家长委员会销售《金版新学案》、《高才金航线》等教辅读物，被我市新闻出版局一举查获，依法收缴了价值8万余元的教辅书籍，给予罚款5万元的行政处罚。对宜章县佳美印刷厂非法印刷图书的行为进行了处罚。11月3日，根据群众举报，市新闻出版局（文化局）市文化市场稽查支队在北湖区公安分局和当地派出所的大力配合下，一举查获了一地下非法光盘生产窝点，缴获光盘生产线2套，光盘成品约4万多张，10万余张半成品碟，116张母盘，5吨制作光盘的原料，据悉，这是我省查处的首宗非法生产线案件。

据统计今年全市开展“扫黄打非”集中行动56次，出动检查人员8900人次，检查各种出版物经营场所2030家次，取缔关闭23家，行政处罚465家，刑事拘留1人，收缴各种非法出版物448556件（盒），其中：政治性非法出版物3500册(盒)，淫秽色情出版物4456册（盒），侵权盗版出版物440600（盒、件）。(二)、吧专项整治行动成果丰硕。

1、广泛宣传，营造氛围。各地通过加强舆论宣传，广泛发动群众，实施社会监督，营造了专项整治工作的强大声势。这次吧专项治理行动，我们十分注重宣传工作，经常召开市城区吧经营业主会议、吧联组组长会议、吧联组会议，向经营户反复宣传法律法规和治理精神，指出存在的问题。每次大的集中行动和零点行动，特别是市领导参加的集中治理行动，都要请电视台、报社的记者参加，及时报道治理工作。如7月19日和8月2日晚，市委副书记张万才、宣传部长刘广明、副市长王贤国等领导参加的治理行动，都有记者进行了详细报道，取得了较好的宣传作用。7月初，稽查支队在《郴州日报》和市电视台发表了一封《致家长们的一封公开信》，引起了社会的较大共鸣。

2、高度重视，部署周密，行动迅速。今年3月份，我省开展了吧专项治理行动。6月30日，省委、省政府组织召开第十七次吧专项治理工作电视电话会议，强调在暑假期间要进一步做好吧专项治理工作，这是加强青少年思想道德建设的重要一环，是湖南省承诺的今年要办的6件实事之一。市文化局按照省市的统一部署，充分认识到吧的治理是一件大事，是一件合民心的实事，集中主要力量，投入主要精力，认真、迅速地开展吧专项治理工作。分别召开市城区吧经营业主会议，向他们宣传吧专项治理的精神和有关法律法规，要求他们整改违法违规经营行为，切实守法经营，召开各相关职能部门协调会，明确分工，加强合作；召开各县（市、区）文化稽查大队负责人会议，部署治理工作。制定了吧日常监管制度，将市城区吧分成12个联组，每位文化市场稽查队员负责一联组的日常监管工作，坚持一星期巡查两次，发现问题及时记录，及时向支队反映，进行重点检查，对不认真开展吧督查工作的稽查队员将进行责任追究。

3、日常监管制度获得好评，集中检查与零点行动成效显著。这次的吧专项治理行动，市文化市场管理部门和市文化市场稽查支队采用日常监管制度，将吧分片到人，只监管，不执法，注重向经营户宣传法律法规和专项治理精神，注重与经营户沟通，了解他们在实际经营中碰到的困难，使经营户逐步理解和支持专项治理行动。既取得了较好的监管效果，又改善了执法队伍形象。对一些不接受监管，继续违规经营的经营户，稽查支队通过警告、罚款、停业整顿、吊销许可证等行政手段，取得了较好的治理效果。据统计，仅7月至8月份，市稽查支队共开展集中检查42次，零点行动12次，检查吧4486家次，查处违规经营的吧37家，取缔严重违规的吧5家。全市共检查吧22454家次，查处非法经营的吧371家，取缔黑吧36家，完成省稽查总队督办的案件2起，督办各县（市、区）查处案件12起，通过专项治理，全市吧违规接纳未成年人和超时营业现象已基本得到控制，文化市场环境得到了有效改善。同时引入高科技技术手段加强对吧的监控也进入了实质阶段，我市吧监管平台建设已于11月6日全部安装安毕，全市共安装络监控平台424家，电脑终端数共计18551台。

4、积极指导各县（市、区）开展工作，做好信息沟通工作。作为市一级的文化部门，除了做好市城区的吧治理工作外，还要指导和监督各县（市、区）文化部门开展工作。7月6日，市文化局召开各县（市、区）文化局长会议，部署专项治理工作，8月3日，召开全市文化稽查部门负责人会议，要求进一步加大力度，改进工作中存在的问题。要求治理期间每星期将最新治理情况报上来，截止8月底，共收到各县（市、区）报来的简报82期。市稽查支队及时将全市的吧治理情况综合汇总，每星期出简报两期，共出简报14期，及时将简报传达到各相关部门，实现了信息的良好沟通。

5、探讨长效机制，做好以后的工作。吧专项治理期间，取得了不小的成绩。专项治理过后，如何既保持吧的繁荣有序发展，又保持吧的长久规范化经营？既保证青少年能充分享受上带来的便利，又尽量不要受到络上有害信息的污染？这确实是各级文化部门值得探讨的一个问题。市文化管理部门严格按照上级的要求和相关法律法规，一手抓管理，一手抓稽查。立足于现实，着眼于长远，一方面继续严厉查处吧中的违法违规行为，另一方面，探索长效机制。严厉查处吧接纳未成年人进入的行为。对违法接纳未成年人进入的吧，第1次予以重罚，第2次停止整顿，第3次吊销证照。对24时以后仍在接纳未成年人上的，发现1家，取缔1家。对吧经营场所按照“规模化、连锁化、主题化、品牌化”方向发展的要求，从今年起，一律停办新的单个吧。我们打算对市城区现有吧实行大规模整合，统一到几个集中场所经营，到2005年上半年，将市城区吧经营场所压缩至30家左右。(三)、演出市场专项治理。

根据省文化厅2004年关于全面整顿治理演出市场的工作部署，我市今年专门重点对演出管理进行了内部改革，吸取了去年的教训，对演出市场专项整顿治理。结合我市演出市场、歌舞娱乐场所的实际，为了丰富人民群众的文化生活，为适合多层次群众的文化需求，拓展我市的演出文化产业，繁荣民族文化艺术，积极引进群众欢迎的各类演出团体，并对进入我市的各类演出团体、各类演艺人员作出了如下规定：

①对外来表演团体要严格把关，严格审查。必须到演出地县级以上文化部门批准才能演出。②对未经许可、无证、证照不全，擅自进行营业性演出活动的要严肃查处，坚决取缔。③对证件齐全的外来表演团体，在节目内容上要严格审查，严禁色情表演和三点式艳情表演。④严禁歌舞娱乐场所播放有危害社会稳定、败坏民族风俗的音像制品。

⑤严禁歌舞娱乐场所接纳无证、证照不全的各类演艺人员；严禁表演内容庸俗低下的节目；严禁节目主持人“粗口”搞笑观众。⑥严禁接纳河南、安徽的“草台班子”。

⑦对表演淫秽、色情的表演团体要坚决打击，情节严重的要移交司法部门处理，吊销其《营业性演出许可证》，驱出郴州市辖区。

针对我市歌舞娱乐场所存在的问题，我们加大了稽查力度，规范了歌舞娱乐场所经营秩序，实行持证演出制。2月20日至3月20日开展演出市场专项整治行动。重点对来自河南、安徽等省演出团体的违规演出活动进行查处，并对部分歌舞娱乐场所存在的无证演出现象进行查处，并逐一登记、办证。今年共接待、中介演出团体35个，演出83场；介绍中介个体演员参加歌舞娱乐场所演出34人次，演出161场。查处违规歌舞娱乐场所6家，无证照演艺人员86人，无证或证照不全外来表演团体5个，保证了无“草台班子”在郴州演出，有效地净化了演出市场。

通过整顿和治理，郴州的演出市场得到了根本的改变，跳艳舞、脱衣舞的现象得到遏制，今年以来，还没有发现1起跳艳舞、脱衣舞的现象，我市演出市场正在成为传播先进文化、繁荣民族艺术、塑造美好心灵，弘扬社会主义精神的坚强阵地。(四)、整治音像制品市场和打击迷信赌博活动。

1、通过设立举报电话、明查暗访、加强稽查等一系列措施，打击了音像制品市场的不法行为。4月着重对马家坪市场、北湖市场以及街面上的淫秽、色情音像制品进行全面清查，共检查音像制品经营户250家，处罚60家，收缴非法音像制品35370余张，其中淫秽、色情音像制品6000余张。查获马家坪市场经营户王某，经营淫秽、色情等非法音像制品的重大案件，该案已移交司法机关，王某已被刑事拘留。同时结合整治工作，对全市音像制品经营单位进行了重新审核发证。

2、我们对群众反响强烈的利用电子游戏机从事赌博活动的电子游戏经营户进行了全面、彻底地清查。共检查电子游戏室43家次，行政处罚55家次，收缴赌博型电路板30余块，对其中20家无证照或严重违规的电子游戏经营户，建议工商部门立即取缔，查处经营大型赌博游戏机的经营场所2家。还对充斥在街头巷尾的“投币机”进行了全面清理，共收缴“投币机”44台，使市面上的“投币机”得到较好的控制。

通过开展以上各项专项治理行动后，各级文化主管部门基本上对本地的各项文化市场经营场所做到了底子清、方向明，由盲目发展、管理无序状态步入正常发展规范管理的轨道；文化市场正在由总量扩展阶段向层次提高阶段过渡，正在从初级市场形态逐步走向高级市场形态。

二、存在的问题

1、经营业主法律、法规意识不强。一些“吧”经营业主只顾赚钱，不管社会效益。经营场所设备不全，安全意识淡薄。违规经营、接纳未成年人、超时营业等现象时有发生。

2、职能部门太注重本部门利益，没有很好地形成合力，齐抓共管打击违法经营活动，文化、公安、电信、工商等部门，在实际工作中关系协调难，综合治理的格局未形成。

3、执法力度有待加强。县（市、区）文化市场稽查大队人员编制少，无财政全额拨款，存在着工资无着落，无办公场地，“扫黄打非”和办案经费短缺等问题，从而致使执法队伍人心不稳，工作人员心有余而力不足。特别是乡镇文化市场难以实施日常性监督管理，给少数违法经营户有了可乘之机，管理力度、执法的强度较弱。