组织以群众满意为目标加强行风建设思考

第一篇：组织以群众满意为目标加强行风建设思考

我们把实现和维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以群众满意为第一目标，大力加强行风建设，维护了广大职工群众的切身利益和社会稳定。

一、以规范劳务市场为重点，承诺服务便民

我们进一步加大了区劳动市场的规范管理，尤其对收费项目和收费对象进行了清理，进一步明确对持证的下岗职工、退伍军人、那一世小说网 http://www.xiexiebang.com残疾人等重点扶持对象，坚决做到全部免费职业介绍。同时我们承诺对进入市劳动力市场求职的失业、下岗职工，只要不挑不拣，保证一周内推荐就业；职工医疗保险证、工伤证、工伤等级证、下岗证、失业证、再就业优惠证的办理，及养老保险登记、申报、转移、待遇审批，凡符合规定条件、手续齐全的，保证随到随办；职工跨地区调动、市内流动、招聘录用及企业工资总额审批，凡手续齐全的，保证在1小时内办完；对进入就业训练中心培训人员，随到随学，包教包会，不会免费再学。

二、以实施再就业工程为重心，稳定社会安民

一是完善社区服务体系，拓宽就业渠道。我们以各街道社区为依托，先后组建了1个社区劳动保障指导中心，4个社区劳动保障服务所和29个社区劳动保障服务站，基本形成覆盖全区的劳动保障服务机构网络。分别与7月28日、8月28日在，在宝塔河劳动保障服务所和区劳动力市场组织开展了下岗失业人员专场招聘会，共组织100多家用人单位进行现场招聘，提供就业岗位500多个，进场人员达1500多人，安置下岗失业人员200多个。目前通过社区安置下岗失业人员1090人。二是依托民营经济，拓展就业空间。目前，全区民营企业和个体工商户已达9000多家，从业人员3.6万人，累计吸纳下岗失业人员8000多人。劲森灯泡、富艺制衣、兰鑫制衣等民营企业职工中，下岗失业人员均占全部职工人数的50%以上；金山、银海、恒昌建材等30多家专业市场吸纳下岗失业人员2000多人。三是挖掘企业潜力，实行内部安置。引导企业“先挖渠，后放水”，指导企业主辅分离，剥离转制，通过租赁房产、资产，自主经营、合伙经营，发展第三产业，内部消化安置富余人员。云鹿锅炉、华丽纸厂、三峡瓷器等企业，近1500名下岗失业人员得以重新上岗。四是扩大劳务输出，发展打工经济。以区劳务市场为阵地，组织下岗失业人员有序输出，仅去年劳务输出就达300多人。五是开发公益性岗位，实行兜底安置。先后筹措再就业资金近100万元，购买公益性岗位，安置下岗失业人员700人，其中保洁、社区保安安置各300多人。截止目前，辖区内已有1.3万下岗失业人员重新走上工作岗位，再就业率达65%以上，初步形成了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的新局面。

三、以保障劳动者合法权益为根本，依法行政爱民

一是加大执法监察力度。积极受理职工群众对劳动用工和社会保障问题的举报投诉，做到有报必接、有案必查、有查必果，组织开展了专项劳动监察活动，对辖区部分用人单位劳动用工行为、技术工种持证上岗、基本养老保险费征缴稽核、劳动保障法律监督、禁止使用童工等专项劳动监察，下达整改指令书966份，取缔非法职业中介机构9家，办理就业证280份，职业资格证217份，经营师证45份，录用备案1108人，补签劳动合同906人。纠正12家用人单位的违法用工行为，清理拖欠职工工资1.6万元，使辖区55家用人单位的650人参加了社会统筹。通过检查，进一步监督了企业严格遵守劳动法律法规，维护了劳动者的合法权益。

二是加强劳动争议处理工作。我们实行了人事劳动业务工作限时服务，进行公正、公开裁定，及时处理，切实维护劳动争议对象的合法权益，维护劳动关系的和谐稳定。

三是积极研究处理劳动保障工作中的难点问题。针对下岗职工出中心解除劳动关系、解除劳动关系的经济补偿金、企业与职工双方的债权债务关系、自谋职业人员的安置费及改制企业职工劳动关系处理、社会保险扩大覆盖面、职工病退等难点问题，我们本着“积极稳妥、因地制宜、分类处理、有情操作”的原则，多次召开协调会，积极研究解决办法，切实维护劳动者的合法权益。

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第二篇：以为民服务为宗旨__以群众满意为目标

以为民服务为宗旨 以群众满意为目标

扎实做好群众申请事项全程代办暨为民服务双向承诺工作

河口区义和镇(2008年5月9日)

自“记三情铸三线”主题实践活动开展以来，义和镇党委、政府高度重视，精心组织，周密安排，记实“三情”，铸好“三线”，以“四联四促”、“四抓四新”、“四查四清”为载体，以便民服务大厅为平台，以为民服务为宗旨，以群众满意为目标，不断改进活动形式，丰富活动内容，推进了群众申请事项全程代办与为民服务双向承诺工作，进一步扩大提升了“记三情铸三线”主题实践活动的成果。截至目前，全镇共接待群众来访、咨询967人次；受理群众申请事项348件，办结346件，办结率99%以上，群众满意率100%。我们的主要做法是：

一、健全组织机构，完善服务网络

为认真做好群众申请事项全程代办制试点工作，我镇首先成立了由镇党委书记任组长，镇长和分管书记为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组。设立了镇便民服务大厅，安排一名政治素质高、工作责任心强的同志担任便民服务大厅主任，抽调民政办、劳动保障事务所、农业综合服务中心、法律服务中心、村镇建设管理站及财税办等6名工作 人员到便民服务大厅集中办公，未进入镇便民服务大厅的镇直各单位设立受理室。从办事快捷、方便群众的角度规范布臵了一站式服务大厅，开通了全程代办便民服务热线电话3087180，配臵了3台电脑和饮水机、报架、茶几等设施，配备了一辆便民服务专用车。镇包村工作人员为各村代办员，具体负责群众申请事项全程代办工作，各村明确一名村干部为代办联络员，确保了上下联系畅通，代办工作方便快捷，形成了在镇党委统一领导下，以为民服务为宗旨，以群众满意为目标，以镇便民服务大厅为载体，以镇直单位和村级组织为依托的全程代办工作服务网络。

二、精心制定方案，落实各项制度

为使群众申请事项全程代办工作有章可循，镇党委结合实际，制定了《义和镇关于实行群众申请事项全程代办制的实施意见》、《义和镇群众申请事项全程代办制实施细则》等文件，明确了服务大厅代办窗口职责、代办员职责，制定了全程代办服务承诺及文明服务用语和忌语。严格按照“一人受理、全程代办、内部运作、按时办结”的要求，制定和落实了全程代办工作首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等规章制度，坚持“谁接待、谁负责”的原则，明确承诺时限，严格责任追究，确保了试点工作取得实实在在的效果。

三、规范代办程序，确保服务高效 为使群众申请事项全程代办工作科学、合理、便民，在认真调研和工作试行后，制定了包括申办、代办、受理、办结、回复、归档等环节的群众申请事项全程代办工作程序。在大厅制作了《义和镇群众申请事项全程代办流程图》、《义和镇为民全程代办事项程序一览表》、《义和镇全程代办制各村代办员及代办联络员名单》展版，将老年优待证、农村最低生活保障、社会养老保险、种粮补贴、法律服务、农村宅基地审批等群众申请代办事项的办理单位、需提供资料、办理程序、办结时限等予以公示。根据办理方式，把群众需要办理、咨询和服务的事项，划分为即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件“五件”，按照窗口受理、全程代办、办结回复的运作方式，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务。在代办环节上，现场可以办理的事项，在服务大厅当场办结；对需要时限办理的事项，按承诺时限及时办结；对按规定不能办理的事项，向群众说明原因。在办理过程中，全程代办人员还要与申办人经常保持联系，充分听取意见，努力使代办行为和办理结果符合群众意愿，让群众满意。在回复环节上，力求做到回复办理结果及时、真实。在第一时间如实向申办人通报办理结果和办理情况，让申办人对代办过程有一个全面的了解。规范的代办程序，透明的代办环节，增强了群众申请事项全程代办工作的实效性。同时，在全镇5个管区设立了5个集中代办点，每 月5、10、15、25、30日，镇服务大厅人员到集中代办点为群众办理申请事项，提高了全程代办的工作效率，有效地解决了群众办事难的问题。

四、加大宣传力度，强化监督考核

为使群众了解、支持和实践全程代办制，不断延伸全程代办工作内涵。针对群众办事过程中的模糊和片面认识，通过印发《致全镇人民的一封信》，公布专用热线电话，出动便民服务专用车，以展版和《便民服务卡》等形式，重点宣传全程代办的意义和代办服务的项目、内容以及代办员联系方式、办结时限等，使群众对全程代办工作有了全面的认识和了解。各村还利用各种会议和喇叭广播的形式，积极宣传全程代办制，向群众介绍这项工作，形成了浓厚的舆论氛围，做到了家喻户晓。

同时，建立定期调度、限时督办等制度，完善监督考核机制，定期由镇党委分管副书记组织召开全程代办工作调度会议，由便民服务大厅人员和相关站所负责人就工作开展情况进行汇报，对出现的问题及时协调解决，做到上下联动，流畅运作。通过设立监督电话和意见箱、意见簿，加强对全程代办各环节的监督检查，扩大了社会和群众监督，防止和克服了违规代办、失职渎职和吃、拿、卡、要等现象的发生。结合《义和镇机关工作人员千分制考核办法》、《义和镇村级工作督查考核办法》，强化对群众申请事项全程代办工作 的专项考核，把全程代办工作纳入各村以及机关工作人员的目标考核范围，把考核结果纳入“群众满意基层站所”评选中去，并与村干部绩效工资挂钩，与工作人员评优树先挂钩。

五、落实双向承诺，提高办事效率

按照双向承诺制的要求，镇村两级结合工作实际，大力推进双向承诺，努力探索建立双向承诺的长效机制。明确镇、村主要负责同志为双向承诺的第一责任人，将双向承诺作为政务公开的重要内容之一，定期公开承诺事项及兑现承诺的进展情况，接受群众监督。同时，建立承诺事项台帐销号制度，并将承诺兑现情况作为绩效考核的一项重要内容。今年，镇党委、政府向全镇人民和区委、区政府做出公开承诺事项12项，村“两委”承诺215项。目前，已完成镇级承诺事项4项，村“两委”完成承诺79项，群众满意率95 %。通过推行双向承诺，增强了镇村干部的责任意识、创优意识，提高了为民办实事的积极性和工作效率。

六、试点工作有序，主要成效明显

目前，我镇群众申请事项全程代办制与为民服务双向承诺制已逐步健全完善，试点工作运行有序，通过一段时间的试行，主要成效初步显现。镇、村干部素质和办事服务效率进一步提高，党群干群关系进一步密切，推进了政府职能转变，增强了村级组织活力，优化了发展环境，得到了社会各 界及广大群众的一致好评。

一是简化了办事程序，方便了群众办事。通过全程代办，减少了办事环节，避免了群众办一件事、跑多个门的现象发生，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把方便让给了群众，密切了党群干群关系。

二是转变了干部作风，提高了工作成效。通过双向承诺，将办理事项、办事程序、办结时限向社会做出公开承诺，自觉接受群众的监督，避免了推诿、扯皮现象的发生，提高了干部的工作效率。

三是从源头扼制腐败，促进了廉政建设。通过全程代办规范了办事程序，使申办人与承办人之间隔起了一道“防火墙”，在一定程度上根除了有人好办事、靠关系办事的现象，有效避免了不正之风和不廉洁行为的发生。

群众申请事项全程代办与为民服务双向承诺工作是一项民心工程、勤政工程、阳光工程，今后，我镇将进一步加大对这项工作的宣传落实力度，努力改进工作的方式方法，全面提升全程代办和双向承诺工作水平，不断促进全镇经济社会更好更快发展。

第三篇：以群众满意为目标追求公安工作绩效最大化

以群众满意为目标追求公安工作绩效最大化

在警务机制改革过程中，群众满意是改革的初衷，更是衡量改革成败和公安工作成效的根本标准。当前在构建和谐警民关系工作实践中，群众的第一感受一定意义上是公安工作的出发点和落脚点，也是构建和谐警民关系的根本所在，社会不安全，群众不能满意，警务机制改革就失去了意义，构建和谐警民关系就无从谈起。

一、突出信息化建设，创新服务群众手段

本着便民、亲民、爱民的原则，坚持从群众角度出发开展日常工作，要着力解决公安信息化应用的问题，注重创新，坚持向信息化要警力、要效率；同时要发挥传统优势，坚持向群众化要实力、要效能，以“传统+创新”推动警务机制变革，着力提升维护稳定、服务群众的警务效能。要充分发挥公安网络、现代技术装备的优势，积极探索创新为民服务新途径、新方法，着力构建“网上派出所”、“网上警务室”，最大层面地听取群众意见，深化警务公开，提高办事效率，方便办事群众。必须发扬优良传统，围绕“全心全意为人民服务”的宗旨，激励民警“主动作为”、“积极作为”。致力于深化群众路线，继续组织开展“警营开放日”、“大走访”、“全警进社区”等活动，深入群众，深入基层，零距离听取民声，零距离解决民忧，始终把人民群众的利益作为

第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，始终带着对人民群众的深厚感情去执法、去管理、去工作；窗口单位要最大限度地简化办事程序，提高办事效率，增强工作透明度；进一步简化办理程序，切实提高办事效率。治安、交警等一线执法单位则要把理性、平和、文明、规范的执法理念贯穿于服务管理和执法活动的全过程，注重法律效果和社会效果的统一。及时发放便民利民服务手册和警民联系卡，深化便民、利民措施，不断推出新的服务举措，兑现各项便民服务承诺，实行送证上门；切实开展为民办好事、办实事活动，帮贫济困，以此争取群众支持，密切警民关系。

二、突出“办小案”，全力维护群众利益

“群众看公安，关键看破案。”孟部长多次强调，公安机关“既要重大案，又要管小案”，要切实提高群众的安全感，就必须把破案打击作为提升群众期望指数的主要措施加以落实，切实提高公安机关打击犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。对涉及民生的“小案”做到“是案必上，上而力破”。小案牵大案，小案连民心。对关乎民意的小案，要求各单位做到“重视、重防、重侦、重破、重沟通”，坚决杜绝对待小案“视而不见、充耳不闻、接而不处、处而不破、破而不馈”。针对类似“小”案，各执法部门切实做到破的案件，告知结果；在侦案件，告知进展，让案件在阳光下操作，加深了群众对公安工作的了解和认识。要创新机制，建立突出问题联合治理机制。针对辖区盗窃电动车、入室盗窃等多发性侵财案件，案件侦查大队与社区警务大队保持紧密联系，定期召开通报协调会，全面了解辖区盗窃案等发案情况、规律，从而有针对性地部署警力进行打击，切实提高公安机关打击犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。要始终坚持“打防结合、以防为主”的工作方针，继续推进社会治安防控体系建设，努力构建以专职巡防队伍为骨干，以群防群治力量为辅助，以电子监控系统为补充，专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安立体防控网络，最大限度减少防范管理盲区，最大限度挤压犯罪活动空间。

三、突出服务理念，着力打造阳光警务

公安机关的形象不仅仅体现在办案上，同样体现在服务管理的言行态度上。要摒弃“重执法、轻管理”的陈旧理念，树立“在服务中实现管理”的新理念。要赢得群众的满意，必须以执法管理的透明化，消除误解，争取理解，提升群众的满意度。转变执法理念，牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，自觉用正确的执法理念指导执法实践工作。要坚守公平正义，时刻牢记和恪守这条底线。要改进执法方式，把“理性、平和、文明、规范”执法的理念贯穿到执法的全过程，用和谐的思维来开展工作，用和谐的态度来对待群众，使群众通过案件的办理、矛盾纠纷的调处，既感受到法律的权威和尊严，又

感受到公安机关的关爱和温暖。要坚持以法为据、以理服人、以情感人，深入推进“说理执法”，真正融法、理、情于一体，努力追求执法形式与执法目的的有机统一，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。

四、突出民意导向，建立双向考评机制

在继续完善公安工作和队伍管理中推行的以目标量化考核、等级评定管理为核心内容的绩效考核机制的基础上，努力拓展考评的群众参与渠道。在传统考评中，主要采取上级考下级的方式进行，上面考什么，下面就抓什么，产生了警令更加畅通、工作部署更容易落实的积极效果。但同时也要看到，一些基层单位只盯着上级的指挥棒转，缺乏工作主动性，忽视群众呼声，甚至出现了考评得分高而当地群众信访举报不断的现象。提升群众安全感和满意度，关键要有相应的工作导向。在考评规则制定中，突出双向考评机制，即，要既注重公安内部的目标考核，更要注重社会各界和老百姓对公安工作的评判，真正把绩效评判权交给群众，切实打破以内部自评为主的传统评估模式，走出“数字游戏”的误区和指标评判的功利怪圈。通过采取权威部门测评、各界代表参评、新闻媒体督评、上级机关考评、广大民警自评等内外并重的措施，实现从简单的数字达标向以群众安全感、人民满意率为重点的绩效考核转变。

五、突出品牌塑造，赢得人民群众信赖

从打造品牌警务的高度出发，“内强素质，外树形象”，努力创造良性沟通环境，提升与群众沟通的能力，扩大警察影响能力，消除涉警负面影响，培育警队品牌形象，赢得公众好感、获取社会公众的信任。从提升民警工作能力入手，培育“五会”型民警，即会沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。注重习惯养成，严格管理队伍，从规范接待用语，改善接待态度等方面入手加强窗口单位建设。以“大走访”爱民实践活动作为和谐警民关系的有效载体，深入基层、深入实际、深入群众，认真听取和收集人民群众对公安工作和公安队伍建设的意见、建议；召开警民恳谈会，为群众做好事、办实事、解难事，切实增强与人民群众的密切联系。同时，要强化警察文化和警察公共关系建设。主动融入并利用主流传播渠道，借助网络、报刊、电视等媒体力量，发挥有影响力的“舆论领袖”级的媒体、组织和人物，如主流报刊电视、专家学者、人大代表、新闻人物、传媒记者等，适时发起有利于提升警察形象的宣传活动，增强警察的职业荣誉感和社会信任度，最大限度构建和谐警民关系。

第四篇：以群众满意为目标,推进公安特警工作

以群众满意为目标，推进公安特警工作

公安巡特警是公安机关处突维稳的主力军，直接面对人民群众和各类违法犯罪活动，维护着全县的社会政治稳定和治安平稳。我区公安局巡特警大队结合开展的“一创双优”集中教育活动，针对群众反映的难点和热点问题，始终坚持以群众满意为目标和工作出发点，从人民期盼的事做起，从人民不满意的问题改起，着力调整工作思路，改进工作方法，创新巡逻防控模式，做大做强巡特警工作，取得了良好效果，为我区治安大局的和谐稳定创造了更为稳定的治安环境。

完善巡逻防控机制建设：认真分析治安形势特点，整合警力资源，优化勤务机制，着力完善巡逻防控机制建设。一天三巡，步巡车巡结合，实施动态布警，实行“定时间、定巡区、定任务、定责任”动静互补交叉呼应的治安防控；强化治安防范，根据辖区违法犯罪规律和特点，强化巡逻力度和密度，确保社会治安稳定。

紧抓制度建设不放松：制定了学习制度、自查制度、工作例会制度及内务卫生检查评比制度，建立完善了值班备勤制度、工作台帐制度、紧急季节制度和车辆管理制度，通过制定一系列的规章措施，使治安巡防工作逐步走上了制度化、规范化、正规化的轨道，为做好群防群治工作打下坚实的基础。

加大巡逻力度，强化街面管控：以城区五个110平安警亭为依托，实行24小时警亭值班备勤，接指令和报警后就近出警，大大缩短了出警半径，提高了出警速度，各巡防中队配合派出所进行本辖区的巡逻防控工作，加大社会面巡逻力度，提高街面见警率。加强队伍制度建设，制定了多项内部管理制度及奖励办法，规范管理，按章办事。另外注重强化队员业务知识学习及体能、技能培训，建立健全长效练兵机制，不断提高队伍整体战斗力。

在做好严厉打击违法犯罪活动、安全保卫工作的同时，我区巡特警大队还为人民排忧解难，帮助走失的老人或儿童找到家人，帮助中煤气的群众脱离危险、主动参与抗旱浇麦等事例枚不胜举。

巡特警大队组建以来，辖区内“两抢一盗”等可防性案件发案率明显降低，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，巡防效能明显提高的良好局面，赢得了社会各界的普遍赞誉。

第五篇：以建设和谐社区为目标

以建设和谐社区为目标 扎实开展创先争优活动

——北门街道西关社区党委

西关社区坐落在铁东区西北部，辖区面积1.8平方公里，常住居民2189户，5816人，社区党委下设5个党支部，共有党员191人，辖区内企事业单位及商业网点123家。创先争优活动开展以来，社区党委着眼于充分发挥党组织的战斗堡作用和党员的先锋模范作用，开拓进取、勇于创新，使社区初步建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。几年来，社区先后受到各级表彰30多项、70余次，被省妇联授予“创建平安家庭示范社区”，被市委组织部授予“党建明星社区”，被市民政局授予“和谐示范社区”，被市精神文明建设指导委员会授予“文体型”文明社区，被区委组织部授予“创先争优先进基层党组织”等称号，我们社区作为典型还多次迎接国家、省、市、区领导调研和有关部门组织的现场会。国家计生协会秘书长李宝忠到社区调研，全国中等城市体育现场会，省省计生协会现场会，省综治办副主任王敏、省信访局副局长张志文到社区调研，省计生委主任于洪才到社区调研，在四平市庆祝中国共产党成立88周年座谈会上代表全市唯一的社区发言。现将我们社区开展争先创优活动的有关情况汇报如下：

一、严格要求，充分发挥先锋模范作用

只有党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，才能保持党和人民群众的血肉联系，才能有凝聚力，才能推动推动各项事业蓬勃发展

(一)公开承诺 在创先争优活动中，我们分别制定了社区党组织承诺书和党员承诺书，在党组织承诺书中，我们对于贯彻落实党的路线、方针、政策，学习实践科学发展观，坚持民主集中制，团结协作，开拓创新，以及创建学习型党组织，健全各项规章制度，贯彻落实创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员等内容全部包含进去；在党员承诺书中，我们将党委书记、副书记、党委委员的公开承诺内容公布上墙，接受群众监督。在今年的防汛抗洪过程中，面对百年不遇的汛情，党委号召党员干部在内容为：“紧要关头冲锋在前，危难时刻排忧解难，在防汛抗洪中创先争优”的公开承诺书上签字，之后，在严峻的防汛抗洪形势面前，全体共产党员冲锋在前，顶风冒雨逐户排查险情，安置居民，真正做到了哪里有险情、哪里有群众需求，哪里就有共产党员的身影。共产党员在防汛抗洪过程中，真正践行了创先争优的诺言，西关委段宝山等9户危房户得到了安全转移。

（二）重温誓词 每逢党的生日来临之际，利用座谈会、参观战役纪念馆、写征文、重温入党誓词等形式，让每个党 员回忆入党时的激动心情和坚定入党誓词，回顾党的光辉历史，畅谈党的丰功伟绩和自己的成长历程，使共产党员的使命感和责任感时刻牢记在心。

（三）丰富载体 在创先争优实践中，我们立足实际，创造性地设计各种载体，确保了活动方式灵活多样，活动内容丰富多彩，成效明显。

创先争优活动开展以来，我们全力开展了创建学习型党组织活动, 坚持把理论武装放在党的建设的首要位置来抓，即：每周四下午为全员读书日，集中学习科学发展观和党组织的各项规章制度，并认真做笔记，撰写心得体会，提高了党员干部的认识，转变了观念，营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

听百姓声、进千家门，办万民事的“百千万”工程，是我社区党委近年来在创先争优活动中的有效载体，为了使活动收到实效，我们坚持经常深入一线，倾听群众呼声，解决百姓难事，深受群众欢迎，收到了预期效果。两位年过六旬的盲残孤寡老人陈庆新、李长海是一个特殊的“家庭”，在走访时，他们同我们说了房屋的情况，社区党委非常重视，为了解决其危房，立即同有关部门反映并打了报告，经过多次协调、求援，终于在6月22日将他们的房盖重新进行了翻修。房子修好后，党员志愿者们又到他们家帮助打扫卫生、粉刷室内外门窗，冬季来临前送去换季衣物和棉门帘子。这 3 些实实在在的工作使弱势群体感受到了党的温暖与关怀，他们从内心深处发出感叹：“还是共产党好啊！”

市委组织部开展“联手共建”活动后，四平昊华化工公司积极为社区解决困难，明确了“政治支持、资源共享、活动指导、爱心帮扶”的共建思路，在人力、物力、财力等方面给予社区很大的支持，在共建双方的共同努力下，使共建活动开展的有声有色，结出了丰硕的成果。

每逢年节，共建单位都和社区共同走访贫困党员、贫困学生，为他们送去米、面、油等，使这些贫困家庭能过上一个温暖祥和的春节。在中小学开学之际，为贫困学生献爱心捐资助学，缓解贫困学生的燃眉之急。昊华公司连续三年春季为社区赠送花苗计1500余株，绿化美化了小区。

党建“四位一体”活动开展以来，社区党委非常重视，制定了“四位一体”联建工作实施方案，并积极与联建单位沟通，围绕解决群众最关心、最直接、最显示的利益问题，为民办实事，让人民群众得到更多的实惠。

国庆节前夕，西关社区举办了“四位一体、联手共建”活动暨“迎国庆、促和谐”金秋联欢会，共建和联建单位有关领导都参加了活动，和西关社区居民一起歌颂伟大的祖国，祝福祖国繁荣富强。

围绕经济发展做一件事活动，是创先争优活动以来，我们在广大党员中深入开展的一项行之有效的活动，通过每名 党员干部联系一户辖区企业、上一个项目、帮扶一个贫困职工、提供一个就业信息、参加一次公益活动等深受群众欢迎，收到预期效果。我社区的经济工作呈现喜人形势，1—9月份招商引资已完成1500万，还有一个项目手续已填完，正在待批中，固定资产已完成3200万，商贸项目已完成4个。

深入开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动，是创先争优活动开展以来，我们坚持的又一项重要活动，社区党委定期对离退休党员进行走访，主要了解他们参加党的生活及所遇到的困难；关爱生活困难党员，对困难党员进行包保，帮助买药、提供医疗信息、进行经济资助等，使困难党员感受到了党的关爱。春节前夕和党的生日来临之际同联手共建单位领导走访看望了贫困党员于淑荣、金学信、毕淑珍、郑亚香，送去了慰问金和慰问品。社区党委根据辖区党员多的实际，设立了弱势群体服务队、法律咨询服务队、邻里调解服务队、绿化美化服务队、治安巡逻服务队等10个服务队。同时，还建立了“爱心联系点”，即：党员和社区干部包保楼栋、姓名及电话号码公布在每栋楼墙外，做到三个第一，即：第一时间到达现场、第一时间解决问题、第一时间向百姓反馈信息。爱心联系点现已成为百姓服务的“110”。居民“有困难找党员”在我社区已蔚然成风，促进了社区各项工作开展。

二、关注民生，在服务群众中树立威信 创先争优的实践使我们感到，只有把群众的冷暖放在心上，只有在发展经济的同时，不断改善民生，全心全意为人民群众物质生活、精神生活以及和谐生活服务，做到知民、亲民、乐民、育民、便民、安民、敬民、爱民、惠民、富民，才能真正赢得人民群众的拥护和爱戴，才能真正树立社区党组织在人民群众中的威望。

（一）关注百姓冷暖

在创先争优活动中，我们成立服务民生工作站，紧紧围绕人民群众对改善物质生活的关切和期待，尽全力将府的惠民政策落实到最基层，落实到居民家中。尽全力多办好事，多做实事，解决问题，关注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社区有7栋楼是试点。刚开始，百姓对拆窗户罩有偿收费不理解，认为是惠民工程就不应该个人拿钱，应由政府出资，极力阻碍不配合。社区党员干部就耐心做百姓工作，广泛深入细致的入户宣传省委省政府的政策，同时我们又贴通告，由于我们宣传到位，通告内容写的又透彻，百姓理解了，工程得以顺利开展。暖房子工程领导还向其它社区宣传我们的做法、兄弟单位过来学习借鉴。现在百姓见了我们就说多亏社区党组织、多亏党员带头做工作使我们没有错过这个大好时机。现在房子保温了，环境也改善了，房屋也增值了。

为了使低保政策落到实处，让符合条件的居民享受到党 的温暖，我们坚持公开、公平、公正的原则，做到应保尽保。社区现有低保户275户，我们坚持动态管理原则，1—10月份新增低保户14户，因退休、死亡除保18户，办理日常病救助76户，廉租房36户。低保户潘建华67岁，患有呆傻病，无儿无女，同哥哥一起生活，由于哥哥年龄已高，没有精力照顾他，其哥哥来到社区说明情况后，社区党委非常重视，逐级与街道办事处和民政局沟通协调，几经努力，最后将潘建华送去了福利院，使这位孤寡老人得以安度晚年，过上了幸福生活。

在开展的计划生育关怀活动中，为计生“空巢”家庭献爱心、结邻里亲。社区“空巢”家庭陈雷、吴艳君夫妇2002年独生儿子以外死亡，沉重的打击使他们夫妻俩痛不欲生，失去了活下去的信心，社区党委了解情况后，就派党员高亮和计生协理员去他们家，同他们谈心，分散他们思子之情，使他们早日走出丧子的阴影。2007年，铁东区开展计生关怀活动，给他家送来了“兵儿子”何鑫，原市委书记王克成、市人大主任陈永江、铁东区委书记宣晓春等领导都到他家走访慰问，吴艳君也变得开朗多了，经常参加市、区组织的活动。吴艳君夫妇给社区送来了“心系百姓，情暖空巢”的锦旗，并担任社区计划生育义务宣传员。今年初，在社区帮助下与同楼的辛丽美结了邻里亲，辛丽美夫妇经常帮吴艳君家做些力所能及的事，相互照顾，两家关系十分融洽。三年来，我们为96名残疾人办理了残疾手续，为他们享受各种优惠待遇提供了方便。在世界读书日到来之际，社区党委组织残疾人开展了读书活动，既增长了残疾人的文化知识、丰富残疾人的文化生活，也激励了他们热爱生活、自强不息的信心。在四平市“华正杯十大孝子”评选活动中，社区残疾人王品霞十年如一日的孝顺公婆的感人事迹，通过投票评选，众望所归入了围。

在市区就业局的支持下，社区建立了一站式办公服务大厅，全力打造“省级充分就业示范社区”，在大力宣传党的就业优惠政策和劳动保障法规的同时，结合社区内下岗失业人员状况，有针对性地开展了职业技能培训，就业指导和职业介绍工作，努力开发就业岗位，有效地发挥党组织的桥梁作用。现在社区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员的就业率达95%以上，长期失业现象基本消除，零就业家庭全部消灭。截止到9月末，共为102名下岗失业人员办理了新《失业证》，为117人发放了社会补贴，为226人提供了就业岗位。

（二）关注百姓兴趣

人民群众日益增长的精神文化需求，是社会发展、文明的重要标志，为了满足百姓多方面求乐、求新、求美的爱好和兴趣，我们先后成立了京剧艺术团、时装模特队、太极、篮球、自行车等10余个文艺体育组织，每当“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春节等重要节日，我们都要组织大型活动，吸纳全体居民群众参加。健康文明的群众性文体活动，不仅陶冶人们的情操，还使党组织的号召力、凝聚力、向心力大大增强。自行车协会在“全国白城市自行车大赛”中连续六年获团体总分前三名的好成绩，社区还多次参加市、区举办的体育大赛，多次获得优秀组织奖、道德风尚奖、文体工作先进单位等荣誉称号。为庆祝中华人民共和国61岁生日，社区党委举办了“迎国庆、促和谐“金秋联欢会，精选了16个节目，有京剧联唱、诗朗诵、笛子独奏、二人转、男女声独唱二重唱等，最后以歌唱祖国祝福祖国的男女声二重唱《走向复兴》落下联欢会帷幕。“四位一体”单位有关领导、“联手共建”单位有关领导和街道党工委成员应邀参加了联欢会，增添了节日气氛。

（三）关注百姓和谐

和谐平安的社会生活，是居民群众十分期盼的，为此，我们在创先争优活动中坚持以人为本，全方位开展工作。

一是大力加强社区精神文明建设工作，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，建立市民学校，开展教育，使居民道德水平不断提高，赌博和封建迷信活动等明显减少。

二是大力加强社会治安综合治理工作，努力营造安全、和谐的社会环境。建立健全社会治安综合治理责任制、建立群防群治组织、成立了治保会，充分发挥治安员和信息员的作用，并利用发放宣传单、出版报、制作固定图板等形势广泛宣传《居民公约》，营造了良好的治安氛围。现在治安案件发案 9 率减少了，居民安全感显著提高了，人民安居乐业了。

三是认真做好两劳释解和矛盾纠纷调解工作，建立“两劳释解”人员帮教责任制、以及矛盾纠纷调解组织，老干部党支部书记毕世海一直担任社区法律顾问，义务为居民提供法律咨询、法律援助，发挥了党员的模范作用。去年以来，社区共调解纠纷15起。此外，我们还建立“法轮功”习练者帮教责任制，定期回访、谈心，现在社区原有的9名习练者已全部转化。

三、夯实基础，不断提高社区党建水平

我们感到，夯实党在基层的执政基础是加强社区党组织建设，切实提高基层党建科学化水平，增强党的领导能力的重要环节，也是这次活动的目标和出发点，更是确保活动取得实效的重要保证。为此，我们主要抓了以下几项工作：

（一）党的工作全面覆盖

社区党委从4月中旬开始，对所辖的“两新”组织情况进行地毯式摸底排查，辖区非公企业共有45家，排查出6名“口袋党员”，加入了党组织，从新恢复了组织生活。排查的同时宣传党的方针、政策，扩大党的影响力，有一名企业小老板高岩峰萌生了入党愿望，向党组织递交了入党申请书，从而扩大了党组织的覆盖面。

我们坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”。针对社区干部女同志多，充分发挥妇女半边天的作用，开展了妇女维权工作，设立了咨询服务窗口，集中为妇女群众提供政策信息、法律咨询、心理疏导等。以“吉 10 林大姐”为契机，进一步做好下岗失业女工的就业和劳务输出工作，现已安置下岗失业妇女126人对外输出12人，3名妇女参加了小老板创业培训。从而带动了其它组织的建设，把人民群众紧紧地团结在社区党组织周围。

（二）强化社区管理服务

在创先争优活动中，我们注重提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，一是不断提高社区管理水平。现已全部实现了微机化管理，对辖区各类党员，驻直各单位和居民情况底数清楚，动态信息准确、及时、全面。二是推进“民生工程”通过建立健全社区服务体系，拓宽服务领域，创新服务方法，重点解决群众最现实、最关心、最直接的问题，并积极为辖区企业提供各种服务。

在走访辖区单位天信水泥厂时，厂领导反映：说周边18户居民没有被市政府列入规划，他们就以我们厂离他们近，对他们有干扰有污染为理由去市政府上访要求政府给予规划和企业给予补偿，环保局来我单位监测数据是达标的。社区党委了解情况后，马上找来了居民代表了解情况，并耐心做百姓工作，同时与市城建局联系，并打了报告。最后，市政府决定把这18户居民列入规划。既帮助了企业解决了困扰，又帮助居民解决了问题，促进了和谐。

关于热点难点焦点问题。社区门前，北二经街道路严重 11 破损，极大影响了交通，给居民生活带来不便，同时该路还变成了停车场，停放的车辆有几十辆，都是装有易燃易爆的化学品、电石等重型车辆，由于该处住着密集的居民、过往的行人还很多，还有昊华铁路沿线，所以极其危险。社区党委看在眼里急在心上，给市长热线打电话寻请求帮助解决，又同街道党工委汇报，最后经街道、社区积极协调困扰居民生命财产安全的老大难焦点问题市政府给予了解决。马路翻修了，装有易爆品存在安全隐患的车辆挪到了郊外，百姓拍手称快。

对百姓小事忙里忙外，增强党组织的威信。五月中旬，海银小区1号楼下水井堵塞，脏水外溢，严重地困扰了居民的正常生活和小区的环境。在开发商和物业互相推诿的情况下，居民找到了社区党委，社区了解情况后，立即协调、求助联手共建单位，共建单位被社区为民办实事的精神所感动，同意出资帮助解决。居民拍手称快，说：“是社区党委为我们办了一件大好事啊！”

（三）明确目标，严格考核

为提高社区党组织的党建科学化水平，活动伊始，我们便制定了明确的创建目标、考核标准和表彰的具体要求，为了健全工作运行机制，我们先后制定四个制度，一是制定了每月十日党委例会制度，研究社区重点工作，对重要事项进行讨论研究，作出民主决策；二是制定了每年两次党员大会 日制度，集中上党课或电化教育。三是建立党员包保贫困户制度，每名党员干部包保一户贫困居民，了解他们的生活情况，帮助他们解难题。四是建立党员志愿者服务群众制度，即使解决居民百姓各项求助，为居民办好事、解难事。此外，我们还围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区为目标，立足社区实际，突出实践特色，致力服务群众，大力弘扬典型，使创先争优活动真正收到实效，党组织的战斗堡垒作用、党的基层干部骨干带头作用和党员的先锋模范作用极大增强，党和人民群众的血肉联系更加紧密和牢固。

今后，我们还将继续努力，不断提高创先争优水平和质量，为党旗增辉，为百姓造福。