江苏省建设厅文件

第一篇：江苏省建设厅文件

关于转发江苏省建设厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》的通知

连建质〔2007〕551号

各县、区建设局，市各有关单位：

为了进一步加强我市建设工程管理，提高监理的工作质量水平，促进监理企业健康有序发展，现将省建设厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》(苏建工〔2007〕168号)转发给你们，结合我市实际，提出如下意见,请一并遵照执行。

一、同期开发建设的住宅小区以及其他建设工程，应当由一家监理企业监理，建设单位不应划分成若干标段分别委托不同的监理企业监理。

二、建设单位与监理单位签订合同时，应当在合同中约定：对采用监理企业提出的合理化建议后节省投资的，由建设单位从节省的投资中提取10%—30%奖励给监理企业。

三、对发现签订阴阳合同、压低监理取费、恶意拖欠监理费用的建设单位，我局将及时上报省建设厅，并由省建设厅将报送建设单位及法人代表信息至人民银行南京分行，由人民银行南京分行将其登录在全国联网的企业和个人征信系统中，并定期向省内各金融机构通报。征信系统将提示各金融机构对签订阴阳合同、压低监理取费、恶意拖欠监理费用的建设单位和个人不予信贷支持。

四、建设单位在建设工程开工前应当将监理的范围、内容、总监理工程师姓名及委托给监理企业的权限等内容书面告知施工企业。在办理质量监督和安全监督手续时，应提供书面告知施工企业的内容。

五、外省外市的监理企业在我市承接监理业务时，应按照有关规定进行项目核验，招标人或代理机构对潜在投标人进行资格审查时，必须审查监理企业的《核验通知书》，应对没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

六、监理企业在承接监理业务后，应按照投标文件的项目监理部人员组成到位履行监理工作职责，不得随意变更，监理合同备案部门要及时将投标过程中的项目监理部组成人员传送给工程所在地质量安全监督机构。

七、项目总监理工程师非以下原因不得变更。

1、身体原因不能胜任工作的；

2、调离原单位的；

3、建设单位对总监理工程师工作不满意要求变更的；

4、总监理工程师需长期脱产学习的；

5、不再具备从业资格的；

6、因受行政处罚等原因不能继续履行职责的。

总监理工程师在一年内变更不得超过两次，否则该总监理工程师从第三次变更之日起一年内不得参与投标。

因上述原因确需变更总监理工程师的，监理单位应提供书面报告、备案表和下列材料（备案表格式见附件）：

1、要求变更的原因及相关有效证明材料；

2、企业任命总监理工程师的任职文件；

3、建设单位与监理单位签订的变更补充合同；

4、新任命总监理工程师的注册岗位证书；

5、外地总监理工程师无在建工程的证明（地市级建设行政主管部门出具）。

项目总监理工程师发生变更的，监理单位应重新任命不低于原项目总监理条件且无在监主体未完工程的同志担任，建设单位、监理单位须签订补充协议并重新进行合同备案，由合同备案部门上传至工程建设信息档案网告知各相关单位。

八、市建设局负责本市范围内的不良行为的考核工作，各县、开发区建设行政主管部门或者其委托机构负责所辖区范围内的考核工作。市建设局的工程建设管理各职能部门按职责对照标准进行考核，对监理企业和监理人员有所列不良行为考核标准的，必须予以扣分，扣分行为需由两名或两名以上监督人员进行。

九、扣分程序

（一）发现违规行为予以纠正；

（二）在签发整改通知单的同时，发出《扣分通知单》，送违规总监理工程师或所在企业签收（《扣分通知单》格式见附件）；

（三）市区内监督人员应将扣分情况于检查当日上传市建设局，各县、开发区建设行政主管部门应当在做出决定5个工作日内上报市建设局，市建设局将及时处理记入信用档案（上传扣分情况格式见附件）

（四）总监理工程师对扣分情况有异议的，由所在企业在3日内向市建设局质安处申诉，市建设局接到申诉后应组织核实。

十、对获得省示范监理企业的，表彰决定印发日起两年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于5分；属省优秀监理企业的，表彰决定印发日起一年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于3分；属省优秀总监理工程师的，表彰决定印发日起一年内参与投标每次评标应当加分，每次加分分值不高于3分。对获得市示范监理企业的，表彰决定印发日起两年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于3分；属市优秀监理企业的，表彰决定印发日起一年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于2分；属市优秀总监理工程师的，表彰决定印发日起一年内参与投标每次评标应当加分，每次加分分值不高于2分，对于同时获得省市两级的监理的企业和总监不重复加分。

十一、对达到限制分值的监理企业和总监，市建设局将及时通知招标管理部门和代理机构，在限期内限制其相应的活动。

二〇〇七年九月十三日

第二篇：江苏省建设厅文件

江 苏 省 建 设 厅 文 件

苏建计（2006）183号

关于印发《关于进一步加强和改进建设

统计信息工作的意见》的通知

省建管局，各市建设（委）局、房管局、规划局、城管（市容）局、建工局、市政公用局、园林局、住房公积金管理中心，厅机关各处室，厅直属各单位：

现将《关于进一步加强建设统计信息工作的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

附：《关于进一步加强建设统计信息工作的意见》

二OO六年四月二十八日

抄报：建设部 抄送：省统计局 附

关于进一步加强和改进建设统计信息工作的意见

建设统计信息工作是国家统计信息工作的组成部分，是建设事业各行业的基础工作，也是建设系统各级行政主管部门决策的重要依据。长期以来，经过全省建设系统各级统计机构和统计工作者的共同努力，统计信息工作较好地发挥了信息、咨询、参谋作用，真实地反映了我省城乡建设事业的发展轨迹，基本满足了城乡规划建设和管理的需要。但在新的时期，建设统计信息工作在管理体制和工作机制、统计内容和形式、统计方法和手段、统计队伍建设等方面出现了一些急需解决的问题。为进一步加强和改进建设统计信息工作，推动我省城乡建设事业持续健康发展，现提出如下意见：

一、提高思想认识，明确建设统计信息工作目标

1、充分认识加强和改进建设统计信息工作的重要意义。加强和改进建设统计信息工作，是全面贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的需要；是实行宏观调控、促进经济社会协调发展、实现“两个率先”的需要；是动态监测城乡建设事业运行质量、实施行业管理和科学决策的需要。

2、建设统计信息的工作目标是：围绕全省建设工作的中心任务，积极开拓创新，进一步理顺建设统计信息工作管理体制和工作机制；完善统计信息工作管理制度，着力推进统计信息 工作规范化建设；以提高统计数据质量为重点、以制度方法改革为核心，培养一支业务素质高、人员稳定的统计队伍；整合建设统计信息资源，加快统计信息工作现代化建设，建立数据采集规范化、传输网络化的统计信息系统；拓宽建设统计信息服务领域，提高统计分析质量和统计信息服务水平。

二、理顺建设统计管理体制，健全工作机制，强化队伍建设

3、各级建设系统主管部门要切实加强对统计信息工作的领导，把统计工作纳入本部门的重要职责中，建立和完善统计工作责任制，实行目标考核管理。对统计工作部门在工作经费、人员安排、工作条件等方面予以必要的保证。

4、要建立健全建设统计工作规范和规章制度。要结合《江苏省建设统计管理办法》的贯彻实施，促进建设统计工作法制化、程序化、标准化。

5、要明确承担统计综合管理的职能机构，实行建设统计综合管理与具体报表分专业实施的工作方式。各市、县（市）建设系统主管部门要加强协调和配合，共同做好建设统计信息工作。

6、要加强与政府统计部门及其他相关部门之间的协调，建立“分工协作、数据共享”的工作机制。

7、要加强对统计人员岗位培训和继续教育，帮助统计人员掌握科学的调查理论和统计工作技能，全面提高统计人员素质。

8、各级建设系统主管部门要采取切实有效措施，稳定统计队伍。统计人员换岗或调离时，必须及时安排具有统计从业资格的人员接替并做好交接工作。

三、加强统计执法，提高统计数据质量

9、各级建设系统主管部门要严格执行《统计法》及其实施细则和建设统计相关工作制度，保证统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯。

10、要加强对统计数据的审核。逐级建立数据质量责任制度、统计数据审核和纠错制度，维护统计调查数据的严肃性，避免人为因素的干扰，确保统计数据的真实性。

11、要建立和完善统计巡查制度。定期组织开展对统计数据质量和基层单位统计基础建设进行巡查。要重点查处统计数据上的弄虚作假、虚报瞒报行为，保障统计数据的真实、完整。

四、坚持开拓创新，推进统计制度方法改革

12、各级建设系统主管部门要积极推进统计调查方法的改革，尽快研究制定适用于建设事业运行形势分析需要的统计调查制度。补充完善能客观反映建筑节能、人居环境、建设领域服务业、经济运行质量和城乡统筹等方面的统计指标，不断完善建设事业统计指标体系和运行质量综合评价体系。

13、要加快统计管理方式的创新。研究建立部门间、地区间信息交流和共享制度。加快抽样调查、重点调查等方法在各个调查领域的应用，努力提高统计调查的水平。要充分发挥社 团组织、科研单位、民间机构的积极性，进行委托调查的试点工作，拓宽信息采集渠道。

五、加快建设统计信息现代化建设，提高统计信息服务水平

14、各级建设系统主管部门要按照我省建设系统信息化工作的总体要求，加快建设统计信息化建设。要从工作实际出发，把计算机应用技术普及到日常的统计工作中。要充分利用现有的网络资源，建立健全数据快速传输通道和信息统一发布平台，形成方便快捷的下载、上报和查询模式。要积极探索部门、企业联网直报工作。

15、要整合建设统计信息资源，建立信息全面、内容完整的统计资料库，形成专业齐全、上下贯通、快速便捷、信息共享的建设统计信息服务体系。

16、要把统计信息工作与行业管理相结合，充分发挥统计为管理服务的作用，提高统计信息利用率和利用水平。

17、要加强对统计数据的综合运用。凡建设系统的各类达标、评比活动以及资质管理中涉及统计指标的，要以合法程序公布的数据和统计综合管理机构的解释为准。

18、要以需求为导向，拓宽统计服务领域。要把政府需要、民意心声、社会（市场）需求有机结合起来，拓宽服务渠道，扩大服务领域，创新服务品种。要加强对建设事业运行状况的监测，进行统计分析，提出咨询意见和政策建议，充分发挥统计工作的预见性和前瞻性。要把满足社会公众对统计产品的需 求放在重要位置，努力为社会公众提供优质的建设统计信息服务。

第三篇：江苏省住房和城乡建设厅文件

江苏省住房和城乡建设厅文件

苏建城〔2010〕95号

关于进一步加强城乡饮用水安全保障工作的通知

各市住房和城乡建设局，无锡市市政和园林局，徐州、苏州、宿迁市水务局：

近年来，全省各地普遍加大了城乡饮用水安全保障工作力度，建设了一批饮用水安全保供工程，制定实施了一系列行之有效的管理措施，有力保证了城乡居民饮用水安全。但是，我省水生态环境总体上比较脆弱，特别是随着工业化、城市化的加快推进，城乡饮用水安全问题依然十分突出。为进一步加强城乡饮用水安全保障工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强城市饮用水安全保障工作的重要性和紧迫性。

我省地处长江、淮河下游，城市集中式饮用水源地原水水质容易遭受上游客水、汛期农业面源污染和本地突发水污染的影响，饮用水源地水质安全得不到保障；苏中、苏北和

里下河地区部分城市供水设施老化，技术管理和水质检测能力薄弱，不能适应原水水质变化和《生活饮用水卫生标准》的实施；乡镇和农村供水安全问题突出；部分城市应急水源尚未建成，城乡饮用水安全的形势不容乐观。保障饮用水安全，提高饮用水水质，直接关系到广大人民群众身体健康和社会稳定，各地要从实践科学发展观和执政为民的高度，充分认识保障城乡居民饮用水安全工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，全面落实各项供水安全保障措施。

二、加强供水全过程管理，保障城乡饮用水安全

城乡饮用水安全保障工作涉及水源、自来水厂、输配水管网和二次供水等各个环节，各地要切实加强从源头到龙头的管理，全面保障城乡饮用水安全。

1、加强城市供水水源地水质保护。按照“谁管理、谁负责”的原则，对城市供水水源存在的安全隐患进行排查和整改。各级城市供水主管部门要抓紧会同环保、水利等有关部门和供水企业对城市供水水源地保护区内外污染源情况开展详细的调查，摸清城市供水水源汇水区、引水沟（渠）、水库（井）等周边范围内的工业、生活、农业、禽畜养殖等污染源，对各类排污口和排放的主要污染物登记造册，全面掌握污染隐患的情况。

2、加强水质检测能力建设。近年来，突发性水污染事件严重威胁到我省城乡供水安全，对当地经济社会发展和稳

定带来不利影响；现行的《生活饮用水卫生标准》检测指标达106项，原水污染物浓度和种类也在逐年增加。因此，城市供水企业必须加强水质检测能力建设，全力做好水质检测工作，掌握原水水质及其变化情况，及时调整处理工艺和参数。各地要对照《江苏省城市供水企业水质检测实验室等级能力建设指导手册》要求，在规定时间内建立起与供水规模相适应的水质等级化验室。

3、强化城市供水水质检测工作。各地要督促供水企业严格按照《关于进一步加强城市供水水质检测确保城市安全供水的通知》（苏建函城〔2009〕139号）文件要求，对原水、沉淀水、滤后水、清水库、出厂水工艺过程的嗅和味、pH、浊度、余氯、高锰酸盐指数等主要水质指标进行全流程、高频次监测，做到及时发现水质异常，及时做好应急处理工作。

4、落实和完善应急措施。各地要根据可能发生的各类供水安全事故，进一步完善和落实应急处理预案，做好应急处理设备的维护保养、应急处理药剂的储备，备足备齐各类抢修物资，确保一旦发生影响供水安全的事故，能够立即启动。加快应急水源建设，对具备不同水系、有条件建设多水源的城市，必须在今年内建成应急水源并建设必要的取水、净水设施和输水管道，实现净水厂之间的原水互供；对受当地水源条件限制的不具备建设应急水源的城市，按满足居民

和重要用水户生活用水量的需求，通过相邻城市的清水管网联通或开采深井水等方式，来保证居民饮用水安全需要。

5、建立完善部门联动机制。各地城市供水主管部门要密切与环保、水利部门的协调和配合，在水源地保护区内外和取水口安装的水质在线检测仪器要联网，实现水质监测信息实时共享；配合环保等部门做好集中式饮用水源地保护区内外水质污染风险的排查，根据存在的安全隐患情况，制定相应的应急处理方案；建立水源地日常巡查机制，加大对特征污染物的检测频率，争取做到早监测、早发现、早告知、早处理。

6、严格供水安全值班和报告制度。各地要严格落实供水安全值班和报告制度，在重要节假日和重大活动期间，各级分管领导和供水企业领导要亲自带班，遇到突发供水安全事故，要立即按规定程序上报。各级供水主管部门会同环保、公安、海事、水利、交通等部门和供水企业建立联动预警机制，加强信息沟通和合作，做好供水安全的反恐防范和应急处理工作，确保城市供水安全。

7、加快供水设施的改造步伐。各地要对照实施《生活饮用水卫生标准》要求，对现有水处理工艺、设施处理能力和输配水管网进行评估，特别是苏中里下河地区、苏北地区以内河水为原水的城市，必须立即开展自来水深度处理工艺改造和处理能力建设，提高供水水质；积极开展城市供水管

网的建设和改造，减少供水管网漏损和二次供水污染，增强供水的稳定性。同时，加强对城市供水重要设施的巡查，重点做好水源地、水厂、增压泵站、主要输水管线等重要供水设施的巡查和保护工作，落实和完善防护措施，强化安保管理制度，提高安全防范能力。

8、加快推进区域供水规划的实施。区域供水是解决乡镇和农村饮用水安全的根本出路，各地要按照环境基础设施建设目标责任状的要求，结合实施“农村饮用水安全工程”，继续加快实施区域供水规划，加快推进区域集中供水设施和管网建设，以城带乡扩大镇村受益范围，不断提高区域集中供水的覆盖面。

三、切实加强对饮用水安全保障工作的组织领导

坚持政府统一领导，部门相互配合的工作原则。饮用水安全管理涉及环保、建设、水利、卫生、交通等多个部门，关系到当地人民群众的生产生活和社会稳定。各地要切实加强对这项工作的组织领导，严格落实饮用水安全保障工作责任制，按照《省政府办公厅关于切实加强饮用水安全监管工作的通知》（苏政办发[2009]54号）文件要求，紧密结合本地实际，建立健全管理制度，形成政府统一领导、部门各负其责的工作机制，全面落实饮用水安全的各项目标。各有关职能部门要密切配合，相互协作，真正形成保障饮用水安全的合力，共同做好饮用水安全保障工作。

各地城市供水主管部门和城市供水企业要建立饮用水安全责任制，按照日常预防为主、应急处置为辅、监测预警前移的原则，建立、健全安全生产管理制度；配合相关职能部门，对饮用水各个环节中存在的安全隐患进行全面排查，对存在安全隐患的，要尽快提出整改和防范措施。对于因管理责任不落实、整改措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

抄送：省政府办公厅，各市人民政府。省有关部门。

二○一○年三月二十二日

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第四篇：江苏省建设厅节能验收资料文件

江苏省建设厅《关于统一使用〈建筑节能工程施工质量验收资料〉的通知》

苏建质〔2007〕371号

各省辖市建设局、南京市建委（建工局）：

根据国家《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）和江苏省工程建设标准《建筑节能工程施工质量验收规程》（DGJ32/J19-2007），江苏省建设工程质量监督总站制定了《建筑节能工程施工质量验收资料》，现予发布使用。

凡2007年10月1日后开工的工程，其建筑节能分部工程施工质量验收资料均应按规定要求及时、准确地收集整理，并作为分部工程验收资料单独成册，纳入《建筑工程施工质量验收资料》。

《建筑工程施工质量评价验收系统》软件可到江苏工程质量监督网上升级《建筑节能工程施工质量验收资料》。

附件：建筑节能工程施工质量验收资料.doc

二ＯＯ七年十一月二十三日

第五篇：内蒙古自治区建设厅文件

内蒙古自治区建设厅文件

内建建[2006]71号

关于印发《内蒙古自治区建筑工程 安全防护文明施工措施费用使用

管理实施细则》的通知

各盟市建设局（建委）：

现将《内蒙古自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用使用管理实施细则》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中有关问题和情况及时反馈我厅。

附件

1、建筑工程安全防护文明施工措施费使用清单

附件

2、建设部关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知

二00七年三月二十一日

内蒙古自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用

及使用管理实施细则

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）等法律法规，结合自治区实际，制定本细则。第二条 本细则适用于本行政区域内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本细则所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，包括：环境保护费、安全文明施工费、临时设施费。安全防护、文明施工措施项目清单详见附件一。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并记入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据《内蒙古自治区建筑安装工程费用计算规则》规定的费率，合理确定安全防护、文明施工措施费。

第五条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的招标代理机构编制招标文件时，应当依据《内蒙古自治区建筑安装工程费用计算规则》规定的费率单独计列安全防护、文明施工措施费用。此项费用不得列入招标竞价项目。

施工单位在竞标时不得将安全防护、文明施工措施费列入减免范围。

第六条 非招投标项目也必须依据自治区工程造价管理机构规定的费率，在合同中单列安全防护、文明施工措施费用。

第七条 旗县级以上建设行政主管部门在各自职责范围内，监督安全防护、文明施工措施费用的专项使用情况。

旗县级以上建筑安全管理机构具体监督安全防护、文明施工措施费用的使用和划拨。

第八条 建设单位与施工单位签定施工合同后一次性将安全防护文明施工措施费存入指定的银行专项帐号，并将银行存款凭证交给施工单位。

负责施工安全监管的建筑安全监督机构须将该项费用的到位情况列入开工前安全施工条件审查内容，并在对施工现场安全防护、文明施工设施检查后，分阶段通知银行拨付安全防护、文明施工措施费。

第九条 施工单位应按国家有关的标准、规范、规定要求，加强现场安全文明施工管理，保证对安全文明施工的投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专款专用。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后按分包项目安全防护、文明施工措施清单比例支付费用。总承包单位不按规定及时支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施，导致发生事故的由总承包单位负主要责任。

第十条 旗县级以上建筑安全监督管理机构根据工程项目的不同施工阶段，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）实施检查评分。评分结果应书面通知施工单位并应有施工单位项目负责人及监理单位项目总监签字认可。

施工单位应在工程开工时、主体施工、装修阶段及工程竣工时及时通知安全监督管理机构。

第十一条 安全防护、文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。

（一）工程开工时，按安全防护、文明施工措施费用限额的40％预付。

（二）工程主体施工阶段，经检查评分达到安全文明施工合格标准的，按安全防护、文明施工措施费用限额30％划拨，未达到合格标准的不予划拨。

（三）工程装修阶段，经检查评分达到安全文明施工合格标准的，按安全防护、文明施工措施费用限额20％划拨，未达到合格标准的不予划拨。

（四）工程竣工时，经检查核实工程全过程符合安全文明施工合格标准并无任何安全事故的，按安全防护、文明施工措施费用限额100％划拨，未达标的不予划拨。

第十二条 施工单位申领安全防护、文明施工措施费用时，除出示建设单位安全防护、文明施工措施费专项存款凭证外，还应提供每阶段的安全文明施工检查评分书面通知单及监理单位的意见。

第十三条 工程竣工验收备案后，由建设单位、施工单位和监理单位共同对该项费用的使用情况签署清帐意见（见附件二）。

对因未达到安全防护、文明施工要求未能完全拨付该项费用的，工程竣工后将余款退回建设单位。

第十四条 工程建设过程中，建设单位和施工单位因故解除合同的建设单位应及时将变更施工单位通知书送达安全监督机构。

第十五条 建设单位未能按规定计列和支付安全防护、文明施工措施费用的，施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门责令限期整改；逾期未整改的，依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定，予以处罚。

第十六条 任何机构和个人，不得批准减免、缓存或缓支和挪用安全防护、文明施工措施费用。

对未按规定单列单存安全防护、文明施工措施费用管理的；未按规定对建筑工程安全防护、文明施工措施落实情况进行监管以及对在安全防护、文明施工措施费用监管过程中弄虚作假的；依法追究有关部门及相关人员的责任。第十七条 本办法自下发之日起施行，由自治区建设厅负责解释。