发挥政协优势,助推示范区建设

第一篇：发挥政协优势,助推示范区建设

发挥政协优势，助推自主创新示范区建设

当前，我省举全省之力推进东湖自主创新示范区建设，政协应该发挥自身独特优势，积极作为，一方面要利用全国政协、省政协这一平台，通过提案、社情民意、联合调研视察等方式，把示范区建设需要协调解决的问题和地方发展的要求，向中央、省有关部门反映，紧紧围绕自主创新示范区建设向国家部委、省直有关部门争取政策、资金和项目的支持，另一方面加强在政策制定等方面调研，提出合理化建议，为市委市政府科学决策提供参考。

一是在深化金融改革创新中发挥作用。争取相关部门支持东湖示范区高新技术企业在非上市股份公司代办股份转让系统（新三板）的试点中首批挂牌转让，支持在武汉设立区域性的场外交易中心等。尽快启动信用贷款和知识产权质押贷款试点，增加科技保险险种，发展科技再保险，支持高新技术企业发行集合债、短期融资券和中期票据，促使天使投资、创业投资、股权投资基金发展，建立风险投资引导、融资租赁、贷款担保风险补偿等机制，设立中小企业贷款互助合作基金和“自主创新产业发展基金”，支持商业银行在示范区成立服务科技企业的专业支行，抓紧筹备设立光谷银行，启动中小科技企业征信评级体系建设，申请建立全国低碳经济试验示范区，并在高新区设立低碳产品认证中心。

二是在推动科技成果转化上发挥作用。湖北省是科技大省，但是大量的科技成果并没有在本土转化。改善东湖示范区的科技成果转化环境，建立国家科技成果转化专项资金，鼓励高校、科研院所参与产业化基地的建设，为企业的产业化提供技术、人才等多方面的支持，推动科技成果转化。如呼吁相关部门支持华工科技、武大有机硅、武汉理工新能源等一批在汉部署院校所属企业、启动科技成果处置和收益权改革试点。积极推动有关企业将研发机构设在东湖示范区内，将生产基地建在武汉城市圈及省内其他中小城市，有效发挥东湖示范区对周边区域及我省其他地区的示范带动作用。

三是在推动产学研结合上发挥作用。加大政府支持产学研结合的力度，通过投入引导和政策激励并举的方式加大对产学研联合创新的支持，鼓励企业之间，企业与高等院校、科研院所以项目或课题为纽带，开展合作创新，形成以企业为主体的协同创新机制。目前国家财政部、国家税务总局正在北京中关村开展4项税收优惠政策试点，希望相关优惠政策在东湖示范区进行试点，进一步激励示范区内的企业以及吸引更多创新创业项目。创新产学研结合的组织模式和运行

机制，鼓励涉足同一产业的企业与科研、技术开发、人力资源培育单位结成共同利益联合体，企业出资金、出题目，高校出人力出智力，以需求为导向，联合研发共性技术，联合建立研发平台。

四是在引进人才、服务人才上发挥作用。发挥政协为企业、为委员服务的作用，帮助解决实际困难和问题，同时做好牵线搭桥等各项服务。推动建立高层次创新型企业家培养平台，重点培养有发展潜力的、高层次创新创业企业家，对引进的高层次人才加大奖励力度和政策优惠，努力在示范区聚集一批战略科学家和创新创业领军人才。推动制定和规范科技人才兼职办法，引导和规范高等院校或科研机构科技人才到企业兼职，支持企业为高等院校建立学生实习、实训基地，吸引优秀博士到企业从事技术创新。鼓励企业实行股权、期权等多种形式的激励机制，落实完善技术要素参与分配、科技奖励、职称评聘等人才激励政策。以邮科院、中冶南方、华工科技等企业为重点单位，务求在股权激励试点上有重大突破，开展职务科技成果、股权和分红权激励改革，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。

五是引导示范区培育发展高新技术产业、战略性新兴产业集群。产业集群具有独特的创新优势，能够提高群内企业的持续创新能力，有助于企业通过相互学习来改进技术及服

务。东湖自主创新示范区要充分利用先行先试权，综合考虑自身的科教资源、发展基础、配套条件和优势产业，着力培育具有国际竞争力的高新技术产业和战略性新兴产业集群，力争在高新技术产业和战略性新兴产业发展方面有所突破，引领、支撑经济发展方式转变。

第二篇：发挥政协自身优势 助推文化产业发展

黔南州十二县（市）政协联谊会第十一次会议经验交流材料

发挥政协自身优势 助推文化产业发展

政协独山县委员会

独山作为全国文化先进县、中国民间艺术之乡、花灯之乡、中国传统文化旅游名城，有着丰厚的文化底蕴。在独山历史上，曾经涌现过独山籍东汉时期传播中原文化的著名学者尹珍、清嘉庆时期的朴学大师、“影山文化”创始人莫与俦和“西南巨儒”莫友芝等先贤仁人。记载着震惊中外“黔南事变”史实的独山深河桥抗日文化园被团中央命名为“全国青少年教育基地”。2009年3月，独山花灯跨出国门，在欧洲的“维也纳金色大厅”成功演出。为弘扬我县民族传统文化、促进县域经济发展，全面提升独山旅游业，建设开放独山、文化独山、旅游独山，构建大西南南部崛起重要的战略支点，起到了十分重要的作用。

一、高度重视县域文化建设，助推文化产业发展 独山历史悠久，文化底蕴丰厚。政协历届班子高度重视文化建设与发展，把独山文化建设作为我县经济社会发展的重要抓手和平台，充分利用政协民主参政议政职能，在列席县委常委会议、政府常务会议、联系文化旅游工作中共同参与制订文化发展工作计划。使事关文化产业发展 的决策更加民主化、科学化。同时，县政协在年初召开主席会议上把文化发展课题与政协工作同研究、同部署。并明确联系文化工作的政协副主席和宣教文卫委负责统筹安排协商文化工作。通过参加花灯艺术节、影山文化论坛、抗战文化、“黔南事变”研讨、深河桥抗日文化园建设、政协提案、大会发言、专题协商、委员约谈、文史资料编辑及政协委员下乡镇进社区等多种形式助推文化建设。

在党的十七届六中全会会议后，中央、省、州也相继出台了加快文化大发展大繁荣的意见，我县同时也提出了把握好独山文化建设的“四线”原则：以文化惠民为基准线，以文化产业发展为中轴线，以各类文化遗产挖掘、保护、开发为延伸线，以文化保障为生命线。

结合独山实际，围绕县委的工作中心，今年，县政协又提出了在全体政协委员中开展有利于促进文化产业发展的“五个一”活动。即：“引进一个项目、为民办一件实事、参与一次提案调研活动、写一篇调研文章、参与一次文体活动”。

二、努力搭建文化建设平台，丰富文化产业内容近几年，县委、县人民政府将民族传统文化旅游业定位于第三产业的龙头产业、国民经济的支柱产业、将“抗日文化、花灯文化、影山文化”建设的特色产业加以培植。提出了“打好抗日文化、花灯文化、影山文化三张名片，依托独山历史文化高地，把独山建设成为历史文化名城、文化旅游休闲圣地”的响亮口号。先后投资8000多万元改造旅游基础设施，启动45公里旅游经济文化带。实施了兔场奎文阁、深河桥抗日文化园、影山草堂、翠泉森林公园、小河农家乐、阳地布依花灯民族文化村等一批重大的旅游文化项目建设；投资数十万元编制紫林山国家级森林公园景区规划项目；成立独山风景名胜区管委会，实行以会代局的管理模式；启动了文化旅游城市创建工作，文化旅游产业发展的外部环境不断优化。

近年来，我县抓住进入贵州南部旅游优先发展区契机，不断加大民族传统文化旅游基础设施建设投入，旅游综合服务能力逐步提高，以旅游产业为龙头的第三产业持续增长。完善深河桥抗日文化园、奎文阁等景区基础设施。阳光花园四星级酒店开工建设。深河桥抗日文化园、翠泉森林公园分别通过国家AA级景区和AAA级景区认证；翠泉宾馆获国家三星级认证颁牌；深河生态园获4朵花级乡村旅社认证颁牌。政协主要领导亲自带领独山花灯合唱团赴维也纳金色大厅成功演出，展现了独山花灯独特魅力，提升了独山花灯文化品牌。成功承办“中国县域节庆论坛首届年会”活动，并使论坛会址永久落户独山，进一步提高独山的知名度和影响力，为积极探索民族传统文化产业和发展会展经济奠定了良好基础。

近几年来，政协班子领导先后参与历届花灯艺术节、全省抗战胜利60、65周年、布依茶歌节、纪念莫友芝诞

辰200周年系列活动，纪念“9.18事变”80周年“黔南事变”66周年论坛，黔桂两省区文化交流，匀独关歌会，组建花灯艺术团等。通过文化搭台、经济唱戏，成功招商一批外资民营企业，凸现了民族传统文化在经济社会发展中的助推作用。

三、积极打造民族传统文化，促进地方经济发展 县政协在围绕中心，服务大局，议政建言上，紧扣县委、县政府文化发展战略，充分发挥政协组成单位、政协委员界别特点和智力密集优势，全力助推民族传统文化的发展，为促进独山民族传统文化和旅游产业的发展献智出力，收到了明显效果。

（一）县政协将发展民族传统文化旅游作为常委会议主题，组织驻县省、州政协委员和部分县政协委员会同县级有关部门负责人深入各乡镇对我县民族传统文化、旅游点进行调研，并赴外省民族文化旅游先进地区学习考察，形成了《关于独山文化产业现状及问题与对策的建议》、《独山县宣传文化工作的思考与对策》、《关于赴湖南省芷江县考察学习旅游产业的考察调研报告》等调研报告报县委、政府决策参考。几年来，政协委员对我县的民族传统文化和旅游业的发展献策出力，为县委、县政府科学制定独山民族传统文化发展规划起到了积极的作用。

县政协在委员约谈会上就独山的“花灯文化、影山文化、抗战文化”和文化产业的发展、开展非物质文化遗产 的保护与利用、丰富城乡居民业余文化生活、乡村文化建设、历史文化名城建设等列为约谈主题，开展协商讨论。此外，政协办公室、各专门委员会和政协委员积极搜集撰写涉及文化建设的提案和社情民意信息，历届政协以来共提交相关提案85件，社情民意信息近20条。

（二）关注和投身民族传统文化建设。在弘扬民族传统花灯文化，发掘影山文化，挖掘抗战文化建设方面做了大量工作，尤其在策划、筹建、历届花灯艺术节，打造深河桥抗日文化园的过程中，县政协一直积极宣传，长期呼吁，县政协班子成员分别主动融入。

（三）积极支持和参与民族传统文化旅游业的发展。几年来，利用会议、提案、建议等形式呼吁加快我县民族传统文化旅游业的开发与发展步伐，以拉动县域经济的发展和农民增收，并在深河桥抗日文化园、翁奇奎文阁、阳地民族文化村、小河鱼庄等旅游景点的策划、开发与建设中，政协积极支持，主动参与，全力配合，形成合力，作出了积极的努力。

（四）积极协助县委、县政府抓好“影山文化”、“黔南事变”、“花灯文化”的研讨。多年来，政协充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，积极融入到收集、整理、挖掘“影山文化”和“黔南事变”的研究开发和利用之中，为独山民族传统文化的传承，促进县域经济的发展起到了积极的推动作用。

（五）文史资料征集研究工作是人民政协工作的重要组成部分，是巩固和扩大爱国统一战线，进行爱国主义教育，研究地方历史、进行社会主义精神文明建设不可缺少的一项工作，同时也是传承、挖掘、整理、地方民族传统文化重要途径之一。政协文史工作的三十年共收集、整理、编辑出版《独山文史》资料16辑。共刊用稿件495篇，成书182万字，发行16000册。特别是政协独山县第十一届委员会以来，在有关部门协作下，完成了800册的《独山明清民国诗词选》的编辑、审稿、校对、出版工作；完成了全国以及省、州政协布置的《独山文史》资料目录三万多字的电子文档上报工作，完成了《贵州省旅游资源丛书》近10万字的稿件征集整理上报工作；《独山县政协志》编辑工作完成出版发行。完成了上级政协安排的《水族百年实录》独山稿件80余篇、20多万字，图片113幅的征稿上报工作。由于县委、政府高度重视支持，2007年10月，在全省文史资料工作经验交流会上，独山县政协被省政协表彰为“全省政协文史资料工作先进单位”。政协文史工作取得的可喜成绩，为独山文化产业的发展传承和开发利用起到了推波助澜作用。

第三篇：发挥远程教育优势助推新农村建设

发挥远程教育优势助推新农村建设

*村位于*县柳格乡政府北2公里处，西临新106国道,有9个村民小组，485户农户，1960人，47名党员，2272亩耕地。2006年5月被确定党员远程教育播放站点以来，该村紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使广大群众长期得实惠”的目标，积极主动，认真实施，率先完成了站点设备安装调试，并迅速

组织开展了富有实效的学用活动，使全村党员干部受到了教育，群众得到了实惠。

一、强化“三项措施”，夯实站点基础建设

一是加强领导。成立了以党支部书记赵瑞丰任组长，其它支部委成员和党小组长为成员的远教工作领导小组，明确了一名有文化、有能力、热爱远教工作的同志为远教管理员，并结合实际，成立了*远程教育政策法规和农业实用技术宣讲辅导队，同时从集体经济中拿出1500元资金，解决所需经费。

二是建立健全制度。建立了《*远程教育管理制度》、《*远程教育机房管理制度》、《*远程教育管理人员工作职责》、《*远程教育学习制度》等10余个规章制度，从而形成以制度为保证的工作机制。

三是广泛宣传。多次组织召开村民代表大会、党员代表大会，传达学习上级有关精神，研究安排远程教育工作。利用广播、标语、黑板报等形式在群众中广泛宣传远程教育的意义，刷写固定墙体标语6条，召开广播会17次，编辑黑板报12期，进而使广大群众认识到，开展农村党员干部现代远程教育是提高广大农村党员干部整体素质，促进农村经济社会全面协调可持续发展的系统工程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、创新教育模式，加强学用管理

加强学用管理是搞好远程教育学用结合的有力措施。*村把远程教育站点作为党员干部和群众开展学习教育的主阵地，将远程教育和“三会一课”、党员活动日等传统教育手段相结合，通过成立远程教育学习班，提高学用效果。一是拓展学习对象。将村两委干部、村民代表、入党积极分子、农村乡土人才和党员一起都纳入远程教育学习班，共同参加远程学习教育，从而扩大了教育覆盖面。二是延伸学习内容。由村站点管理员制定学习计划，事先筛选学习内容，并提前通知学习人员，学习内容从单一的理论知识拓展到政策法规、专业技术、科普文化等方面，实现了党员素质的综合提升。三是丰富学习形式。采取集中学习和自学相结合，观看网络课程和专家辅导相结合，课堂学习和基地实践相结合，进一步丰富学习形式。四是制定学习制度。该村结合本村实际，制定了远程教育学习制度。规定村里每次会议之前都要先组织开展远程教育学习，每月必须集中学习4次以上，并要求每次集中学习都要做到“有学习、有讨论、有记录”。通过成立远程教育，党员干部不仅学到政策理论，还学习到土地、计生、村帐财务等农村实用政策法规，村民碰到政策问题，首先想到问党员，增强了党员的荣誉感和使命感。远程教育网上寓教于乐的科普文体卫生等节目，形式多样、可看性强，不仅丰富了农民群众的业余生活，也培养了农民群众崇尚科学、团结互助、诚实守信的意识。支部书记赵瑞丰说，“远程教育好啊!原来很多学习内容想讲，但因自身水平不够而讲不出来，现在只要一按就有人帮我讲了，而且学习内容丰富，党员干部的学习积极性比以前高多了”。

三、发挥远教优势，提高群众收入

远程教育开播以来，以其内容丰富、手段灵活、方便快捷的特点，迅速在全村广大干部群众中掀起了收看热潮，广大党员干部纷纷结合自身实际，运用从远程教育中学到的知识，大力发展经济，走出了一条农民致富奔小康的路子。村民高延瑞，通过观看远程教育，学到了烹饪技术，现已自己开办了饮食店，生意兴隆，为自己解决了就业问题，他内心非常感谢赵振峰，也感谢远程教育给自己带来了好处。村民赵连升种殖白灵菇，因技术掌握不好，多次失败，已亏损到身无分文的程度。通过观看现代远程教育课件，到恒立佳泰实地观摩学习，使他真正掌握了种植白灵菇技术，去年，他种植的白灵菇以上市就被抢购一空。今年，他有又建立了白灵菇反季节棚，准备再大干一场。赵连升激动地说：“是现代远程教育挽救了我一家！”。村民高红泽，因身体不好，不能出去打工，通过多次观看远程教育，学会了淹制娃娃菜的技术，并当月见到了效益。特别是党的十七大召开以来，广大干部群众，利用远程教育这个平台，收看了十七大开幕的盛况，亲耳聆听了胡锦涛总书记的讲话，听到中央将加大对“三农”的支持力度，进一步落实各项惠农村政策时，大家都感到干劲更大了。

目前，*村利用远程教育网络，已组织培训农村党员干部和农民群众1800多人次。通过远程教育学习，党员干部综合素质明显提高，群众对党支部的信任感明显增强，广大党员群众参与公益事业明显增多,带动了全村经济迅速发展，农民增收进一步加快，新农村建设呈现出一片欣欣向荣的景象。2007年，*发展尖椒种植300亩，新

建灵芝大棚10座，白灵菇大棚10座，扩建了腾达肉牛养殖厂，在市、县工作队的帮助下，修通硬化了村规划东西大街主干道，并硬化了主干道两侧的人行道，使*新村示范区建设更加美丽，*村也由此走上了新农村建设的良性发展轨道。

第四篇：发挥政协优势促进社会主义和谐社会建设

构建社会主义和谐社会是中共中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面全局出发提出的一项重大战略任务。人民政协作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是“同”和“异”的矛盾统一体，体现和追求的是一种和谐，在本质上是与构建社会主义和谐社会相一致的。人民政协作为中国人民爱国统一战线的重要组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治

协商的重要机构，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在构建和谐社会中具有不可替代的重要作用和独特优势。人民政协只有自觉承担起为社会主义和谐社会建设服务的历史责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，才能在构建和谐中有所作为。

一、深刻认识人民政协与构建社会主义和谐社会的关系

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。”这一论述，集中概括了人民政协与构建社会主义和谐社会的关系。

从基本属性看，人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，其基本属性是在中国共产党领导之下，在一个共同目标之下，实现各党派、各团体、各民族、各阶层以及一切爱国者最广泛的团结。这其中有一个重要的前提，就是要坚持中国共产党对人民政协的领导,这是人民政协的组织基础和组织保证。建设社会主义和谐社会是中共中央和各级地方党委当前和今后一个时期经济社会发展的主旋律和中心任务之一，理所当然地也应成为我区各级政协今后工作的侧重点。

从主要职能看，人民政协作为我国社会主义政治制度的基本组成部分，与人大、政府相辅相成。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，也是我们发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。切实搞好人民政协的政治协商、民主监督、参政议政，有利于下情上达，保证党和政府的决策既能代表广大人民的根本利益，又能兼顾少数人的合理要求；有利于上情下达，促进各方面人士在共同的大目标下形成共识，推动党委、政府各项方针政策的贯彻落实。

从组织构成看，人民政协实行“大团结、大统一、囊括一切代表人士”的方针，其参加单位和成员包括了我国各个党派、各人民团体、各个民族和各界代表人士以及其他界别的代表。人民政协发挥作用的范围，主要是广泛联系和团结各方面人士，充分反映各方面的意见和要求，进行政治协商、民主监督，积极推动党委、政府各项方针政策和重大战略决策的贯彻执行。人民政协的这种地位和组织构成，决定其在维护社会的和谐稳定上有着先天优势。

从工作原则看，人民政协实行民主监督、求同存异的工作原则。随着我区经济社会结构的深刻变化，人们的思想倾向、价值观念也日趋多样，如何找到一个平衡点，使不同社会阶层、不同民族、不同信仰、不同利益群体和谐相处，各尽所能而又各得其所，就显得尤为重要。人民政协有求同存异、体谅包容的显著特点,这种工作原则和特点，能够平衡各方利益，团结各方力量，实现良性互动，最终达成共识，共同为构建和谐宁夏、实现我区全面建设小康社会的奋斗目标而努力。

从活动方式看，人民政协开展工作的主要方式包括：通过各种会议进行民主协商，组织委员进行视察和专题调研，提出提案和反映社情民意等。这些活动方式，为各党派团体和各界委员参与国是提供了畅通的民主渠道。我区各级政协组织只要把这些有效的活动方式运用好，就能够奋力推动构建和谐宁夏的历史进程。

人民政协在构建社会主义和谐社会中还有许多其他的独特优势。一是人才荟萃，智力密集。各界委员都是各行各业的佼佼者、各个领域的专家学者和学科带头人，他们有自己的特长、专长，并且在社会上享有较高声誉。二是代表性广，包容性强。政协的党派性、界别性突出，是协调各方面利益关系的重要机构。三是团结面大，联系面广。政协广泛联系社会各界，在反映社情民意上渠道众多，具有协助党委、政府做好群众工作的天然优势。四是位置相对特殊，工作形式灵活。政协既与党政机关有着特殊关系，又通过各界委员与广大群众保持密切联系，可以利用特殊的优势,采取丰富的形式参与和促进和谐社会建设。

二、发挥政协独特优势促进和谐宁夏建设

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本要求，也是构建社会主义和谐社会的政治保障。在加快构建社会主义和谐社会的进程中，我区各级政协应当始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于自治区各项事业的总体布局，自觉地把为构建我区的社会主义和谐社会服务与为全区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务有机结合起来，摆正位置，找准方位，选好角度，精心谋划，充分发挥自身的优势和作用。

（一）促进发展促和谐。要坚持把促进发展作为履行职能的首

要任务，努力为经济社会发展建言献策。发展是硬道理，是构建和谐宁夏的基础。我区各级政协应围绕发展、关注发展、支持发展、服务发展、促进发展，始终坚持围绕中心、服务大局，把动员和组织参加政协的各党派团体、各族各界人士围绕经济社会发展中的重大问题建言献策，作为各项工作的重中之重。应立足全局想大事、议大事，精心选择经济社会发展中一些具有综合性、战略性、前瞻性的课题，深入调查研究，围绕中心，多立科学发展之论；拓宽思路，多献科学发展之策。各行各业的广大政协委员要紧紧围绕经济建设这个中心，在自己的本职岗位上勤奋工作、艰苦创业，努力为构建和谐宁夏尽心出力、作出贡献。同时，要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发各行各业人们的创新精神和创造活力，致力干事创业，推进科学发展。

（二）加强团结促和谐。要坚持把加强团结作为各项工作的中心环节，努力促进各方面的团结合作。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上指出：“团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。”突出团结的主题，要求政协开展的各项工作和组织的各种活动都要体现团结、利于团结。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来。充分发挥各民主党派、工商联、人民团体在政协中的作用，为他们知情明政、参与重要决策的制定、议政建言创造良好的条件。切实做好团结新的社会阶层的工作，鼓励他们致富思源、富而思进，为社会多做贡献。努力促进我区少数民族和民族聚居地区经济社会发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进不同宗教群众之间、信教与不信教群众之间的和谐共处。

（三）发扬民主促和谐。要坚持把发扬民主作为工作的着力点，畅通民主渠道。社会和谐离不开社会民主。民主有利于统筹各方、广纳群言、兼顾利益，是和谐社会的内在要求和重要促进因素。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是反映各界别群众意见的重要阵地。应切实围绕民主这一工作主题，继续健全民主制度，丰富民主形式，畅通民主渠道，进一步发挥各党派、各界别、各阶层代表人士的作用，全面准确地反映他们的愿望和诉求，多渠道、多形式地广泛集中民智。进一步探索履行协商、监督、参政议政职能的有效形式，完善民主监督的制约机制，加大对各种不合理现象的评议和监督力度，增强政协民主监督的实效，促进社会公平正义。

（四）弘扬先进文化促和谐。要坚持弘扬先进文化，努力推进精神文明建设。发展先进文化是构建和谐社会必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。我区各级政协汇聚了文化、教育、体育等社会各界精英，许多政协委员是先进文化的传播者，在推进全区精神文明建设中有着重要的比较优势。要注意发挥政协自身作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立；积极推动健康向上文艺作品的繁荣和发展，为人民群众提供更多更好的精神食粮；大力弘扬包括回、汉民族及其他少数民族在内的中华民族崇尚和谐的优秀文化传统，积极倡导团结互助、扶危济困的良好风尚，大力宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范；加强文史资料工作，深入挖掘文化底蕴，充分发挥文史资料在存史、资政、团结、育人方面的重要作用，促进诚信友爱、融洽和谐的人际环境进一步形成，为增强全社会的法律意识和诚信意识、提高公民思想道德素质、提升我区整体人文形象做出新的贡献。

（五）以人为本促和谐。要坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护人民群众的根本利益。人民政协“说官亦官，说民亦民，非官非民，亦官亦民”的特点，决定了人民政协的群众性、亲和性。积极开展暖心工作、凝心工作，是政协工作的重要组成部分。政协组织要带着感情关心群众的生产生活问题，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，及时了解经济社会生活中的重要情况和群众关注的热点难点问题，如实反映人民群众的意见和要求，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。社会就业是民生之本，我区各级政协应在转变就业观念、开辟就业渠道、增加就业机会等方面积极出主意、想办法；社会保障是安民所在，全区各级政协组织应在推动以劳动、医疗和贫困救助为重点的社会保障体系建设上广泛征询意见，提出合理化建议；社会公平是民和之基，人民政协应在缩小收入差距、建立新型人际关系、推动依法行政和公正执法等各方面开展民主监督；社会民主是民意所求，人民政协应在进一步扩大基层民主、畅通民主渠道方面进行探索；社会稳定是民心所盼，人民政协应在加强社会治安综合治理和安全生产等方面提出切实可行、便于监督的改进措施。群众利益无小事。只要把符合群众利益的事情一件件认真办好，构建和谐社会就有了广泛的群众基础和牢固的社会基础。

三、进一步提高政协为构建社会主义和谐社会服务的能力

构建社会主义和谐社会，为人民政协提供了难得的发展机遇和大有作为的舞台，同时也提出了更加迫切的要求，需要人民政协紧紧围绕社会主义和谐社会建设，在夯实基础上下功夫，在改进工作上花气力，在开拓创新上费心思，不断提高为构建和谐社会服务的能力。

（一）进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。构建和谐社会，必须加强社会主义政治文明建设。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要提高认识，开拓创新，以推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设为抓手，进一步拓宽政协履行职能的空间，完善政治协商的形式、内容和程序，真正把政治协商纳入全区各级党委、政府重大决策的必经环节，为广大政协委员及其所联系的群众发挥专长、参与和谐宁夏建设创造条件、搭建平台、拓宽渠道，不断增强政协工作的生机与活力。

（二）进一步提高政协履行职能的能力。加强政协自身建设是政协履行好职能的前提，是更好地为和谐社会建设服务的基础。加强政协的自身建设应注重做到：一是抓学习。要把宪法、法律、政协章程和社会主义核心价值体系的学习、宣传和教育，当作自我完善的一件大事来抓，促进各党派团体和各族各界人士奋发向上、团结和睦，为构建和谐社会提供牢固的精神纽带。二是强作风。要在政协委员和政协机关中高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，大力弘扬求真务实之风，发扬团结民主之风，形成勤政清廉之风。三是建制度。我区各级政协要适应全区经济社会发展的需要，建立健全与政协章程相配套的履行职能的制度和程序，加强制度建设，使政协的各项工作有章可循、行为有章可约、成绩有章可嘉。四是重理论。要进一步加强对政协工作的理论研究和探索，为政协更切实地履行职能提供理论指导。

（三）进一步发挥专委会的基础作用。政协各专门委员会是按照联系各界别、各方面人士的要求组建的，是政协组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协工作的基础。要积极探索做好政协专委会工作的新路子、新方法，进一步发挥政协各专委会的基础作用，为专委会开展工作搞好服务，充分调动起专委会的工作积极性，促进政协工作向广度和深度发展，提高政协为构建和谐社会服务的整体工作水平。

（四）进一步加大宣传工作力度。首先应重视对政协理论的宣传。要把理论的研究与宣传结合起来，使政协的理论研究过程同时也成为向社会宣传的过程。二是应加大对政协成功实践的宣传。要加强对政协为推进和谐社会建设开展工作的宣传报道，包括对有关和谐社会建设方面的提案办复情况的跟踪报道，对反映和谐社会建设中有关社情民意的重点报道，对政协围绕构建和谐社会开展的重要活动的及时报道，对政协为推进和谐社会建设进行的专题调研和视察的突出报道。三是大力宣传政协委员为构建和谐社会做出积极贡献的典型人物和先进事例。要注意发挥报刊、电视、广播、互联网等媒体的作用，采取灵活多样、生动活泼、为广大群众喜闻乐见的形式，做好宣传普及工作，使人民政协的理论和人民政协在构建和谐社会中的优势和作用，在广大人民群众中入耳入心。

（五）做好社情民意和提案工作。社情民意和提案工作，是广大政协委员履行职能，为构建和谐社会建言献策的“绿色通道”和“直通车”。反映社情民意是政协一项很有特色的工作。要充分发挥政协常委会、各专委会、各界别和委员的主体作用，将反映社情民意工作列入工作计划，列入政协常委会议事内容，提出全局性、针对性、真实性的社情民意，为党委、政府制定政策提供真实可靠的依据。提案工作是政协工作中具有全局性重要意义的工作。广大政协委员要多提提案、提精品提案，参加政协的各党派、团体和政协机关专委会也要把提案工作作为一项经常性的工作，以高度的责任感和敏锐的洞察力，就全区经济社会发展中的重大问题，当前尤其是和谐社会建设中带有倾向性、苗头性的问题，及时、准确、全面地反映出来，以便各级党委、政府更好地掌握情况，分析问题，科学决策，推进工作。

第五篇：发挥政协优势 做好群众工作

人民政协做好群众工作须把握几个问题

把服务群众作为人民政协工作的出发点和落脚点。牢固树立群众观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，增强开展群众工作的本领，把服务大局与服务群众更好地结合起来，推进党委、政府决策的民主化、科学化。以维护群众利益为出发点，设身处地为群众着想，真心诚意为群众说话，实实在在为群众办事，认认真真做好联系群众、服务群众、团结群众的工作。

把完善群众利益和诉求表达功能作为人民政协做好群众工作的切入点。进一步畅通和拓宽广大人民群众利益和诉求表达渠道，有序扩大社会各界的政治参与，使各界群众的愿望和要求在人民政协这个平台上反映出来，让各界群众的意见和建议在人民政协这个平台上表达出来，通过充分协商集思广益、增进共识，更好地促进社会公平正义，促进经济社会发展，促进民生改善和社会和谐。同时，通过人民政协这个平台做好沟通思想、解疑释惑、理顺情绪的工作，引导各界群众正确认识和积极适应改革发展中利益格局的变化。

把加强和创新社会管理作为人民政协做好群众工作的重要着力点。紧紧围绕进一步健全和完善党和政府主导的维护群众权益机制、加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务、加强和完善基层社会管理和服务体系、加强和完善公共安全体系、加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理、加强和完善信息网络管理、加强和完善思想道德建设等重点工作，选择人民政协有条件、有能力、有优势做好的课题，开展调查研究，提出意见和建议，为加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作尽责出力、作出贡献。

认真履职尽责，切实做好新形势下的群众工作

坚持把调查研究作为人民政协履行职能的基础。深刻认识调查研究是人民政协发挥优势、联系群众、认真履职的前提，深刻认识不深入群众、不重视调查研究、不了解工作真实情况就不可能进行正确的领导和决策，努力养成为群众服务、对群众负责、遇事同群众商量

和同群众同甘共苦的工作作风。始终坚持把调查研究作为履行职能的基础环节，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入实际、深入基层、深入群众，到群众中找对策，到实践中寻答案，使建言献策具有更坚实的群众基础、更符合客观实际。

进一步规范政治协商的程序。按照协商在决策之前的要求，切实把政治协商纳入决策程序，完善操作规程，在研究决定涉及群众切身利益的重要政策、重大改革举措、重要工程建设项目等重大事项之前到人民政协充分听取意见建议，以程序规范来确保决策科学、民主。进一步完善民主监督的机制。真正把民主监督寓于提案、视察、反映社情民意信息、特邀监督等活动之中，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的民主监督，及时提出改进意见，使群众积极性得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重、群众利益得到充分保障，最大限度地防止因决策和执行不当而造成群众利益受损害的现象发生。

进一步发挥好界别作用。建立健全政协委员通过界别联系群众的制度和机制，利用电子信箱、热线电话、网络视频等方便快捷的联系方式，加强政协委员与界别群众的联系，促进政协委员在做好群众工作中发挥更大作用。拓宽政协委员服务群众的渠道，组织政协委员开展不同层次、形式多样的科技、教育、卫生、文化、法律服务及扶危济困等活动，扩大参与面，增大受益面。密切与新的社会组织和社会阶层的联系，邀请他们参加政协的相关活动，积极反映他们遇到的困难和问题，引导他们有序参与。在深入研究的基础上，积极推动完善委员遴选机制、优化政协界别设置，扩大政协的代表性和包容性。

进一步完善畅通人民政协反映社情民意信息机制。深入研究信息化、网络化条件下人民政协开展群众工作的特点和规律，提高人民政协运用网络开展群众工作的能力，增强主动策划意识，提高舆情汇集、分析、研判能力，及时发现苗头性、倾向性问题，促进把各种矛盾消除在萌芽状态，努力使反映社情民意信息成为密切联系人民群众、反映群众意见和诉求的重要渠道。

进一步加强人民政协自身建设。加强党的群众观点和群众路线教育，强化只有善于做群众的学生、真心实意向群众学习才能团结更多群众、凝聚更多群众的意识。坚持和完善政协领导干部联系委员、群众的制度和政协领导干部下基层调研制度，努力促进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、一些久拖不决的遗留问题、影响安定团结的重大问题、阻碍科学发展的根本问题。以开展创先争优活动为契机，使政协机关干部熟练掌握新形势下群众工作的基本知识、政策要求和实际本领，努力成为群众工作的行家里手。加强对年轻干部的锻炼，组织新进政协机关的年轻干部分期分批到信访部门和基层一线挂职锻炼，真正做到在基层了解掌握情况、在基层解决问题矛盾、在基层提高能力、在基层增进与群众的感情，在服务群众、做好群众工作中不断推动人民政协事业发展