第一篇:张书记全区开展基层组织建设年活动领导小组成员会议上的发言
张书记在全区开展基层组织建设年活动领
导小组成员会议上的发言
基层组织建设年活动开展以来,各塔埠街道把这项工作作为今年创先争优的重点来抓,街道党委结合各级会议精神和工作要求,提出了明确的要求和目标,召开党政联席会议进行专题研究,结合工作实际,建立了基层组织建设年活动工作领导小组,并出台了实施意见,全面落实基层组织建设年各项任务。现将近期工作开展情况汇报如下:
一,前阶段工作开展情况及存在问题
1、“百村千户万人”专题大调研活动开展情况。按照区委要求,“百村千户万人”专题大调研活动开展以来,街道积极响应,立即抽调2名科级干部和3名工作人员成立了调研组,深入到9个社区通过入户调研、开展居民大会、科普宣传、民情恳谈等形式,共走访群众200余户,征集群众意见940条,形成了调研报告,及时了解掌握社区、居民最迫切、最现实、最直接的要求和愿望,倾听群众呼声。
2、“第一书记”工作开展情况。按照区委统一要求,选派的10名“第一书记”到各塔埠街道9个社区、1个非公有制企业任职,自到岗到位以来,街道为每名“第一书记”明确一名科级干部作为党委与第一书记联络员,全力支持其开展工作,迅速融入角色。各第一书记积极深入党员家中走访,召集两委班子进行座谈,与社区群众沟通交流,开展了大量 1
扎实、有效的调研活动,获得了丰富的第一手资料,逐步摸清了社区各项工作的现实与困境,针对社区现实情况,撰写调研报告,分析现状,提出了切实可行的对策。
3、进一步建立健全社区党建工作机制。
①社区建立党建工作共驻共建制度。一是严格按照区委在职党员“816管理法”要求,鼓励引导区直单位在职党员8小时工作在岗位,16小时奉献在社区。通过认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,利用社区党员活动室,定期组织党员参加学习,开展集体活动。其中光明社区已率先开展了党员到社区报到活动,将党员纳入社区进行分类管理,光兴里社区开展了区直党员摸底,将47名在社区居住的区直单位党员进行登记备案。二是积极协调社区内各企事业单位及各方面关系,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
②进一步明确社区党支部的工作重心,建立社区党员星级管理工作制度。通过开展多种形式的党员文体活动、宣传活动、走访慰问活动等,增强社区活力和凝聚力。并将党员平时参加社区活动情况、发挥先锋模范作用情况等进行星级量化,由支部确定专人根据每名党员自评、互评、群众代表测评所得票数,统计每名党员的最终得星,并将得星情况作为下一年享受红色旅游、减免物业费等党员福利的依据。通过对党员进行星级评定,有效激发广大党员的创争动力和创争热情,促进了社区和谐发展。
在各方的努力下,街道的基层组织建设工作已取得一定成效,但与上级要求还有一定差距,主要存在以下几个问题:
①社区经济实力发展不平衡。各塔埠街道主要有三种类型的社区,一是农转非社区3个,二是一厂一居型社区2个,三是散居型社区4个。农转非社区经济条件相对较好,其中邵庄和杨河社区正在进行棚户区改造;一厂一居型社区收入和所属企业效益直接挂钩,近年来随着企业效益滑坡,社区能从企业获得的财力支持有限;散居型社区没有固定收入且收入不稳定,给社区发展和基层组织建设带来很多不利因素。
②社区服务功能齐全,均设有标准服务大厅、党员活动室、居民活动室等,但社区功能仍局限在办理日常事务中,其余服务功能没有得以充分体现。
二,整改提高、晋位升级阶段工作计划
1、加强社区管理的考核引导。5月份,区委办、区政府办联合印发了《2012年度党政机关目标管理绩效考核意见》,街道积极贯彻区委、区政府要求,将出台对社区考核的实施意见和实施细则。将突出重点和特色工作的考核,将考核标准细化、量化,定立标准,确定时限,排定进度,认真细化和落实工作任务,逐级落实责任,确保各项任务落到实处。
2、广泛发掘社区财政收入来源。
①把新增税源地方税收抽成下放到社区,充分调动社区力量抓住支柱税源,管住中小税源,及时清理漏征漏管户。
②把辖区出租房屋管理方面税收全额划拨给各社区用
于社区经费。
③进一步将强社区共驻共建制度。
④加强党员管理,进一步探索不合格党员出口机制。
第二篇:基层组织建设年发言材料
全区基层组织建设年汇报会上的发言
中共秦州区天水镇党委安志成(二〇一二年六月)
尊敬的各位领导:
大家好!
基层组织建设年活动开展以来,我镇积极贯彻省、市、区关于开展基层组织建设年活动的会议精神,立足实际,以促进经济社会发展为目标,以镇村两级班子建设为重点,以制度建设为保障,以剖析整改问题为突破口,强化措施,狠抓各项工作的落实,下面我就天水镇基层组织建设年活动工作开展情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、调查摸底,分类定级
天水镇39个基层党组织,1个总支,38个支部。一类支部7个,二类支部29个,三类支部3个。其中26个行政村,26个村两委班子,镇党委主要从工作思路、履职能力、工作成绩、活动阵地、保障机制等八个方面入手考察,对这26个村班子进行分类定级,将排名靠前的7个村班子定为一类班子,将较好的10个村班子定为二类班子,一般的7个村班子定为三类班子,较差的3个村班子定为四类班子。
二、剖析问题,整改提高
村级班子中存在的诸多问题,既有共性问题,又有个性问题,共性问题在每一个班子中均不同程度地存在着,只不过在三类班子中表现更为强烈。在诸多问题中最主要的问题是:一思想消极,主动干事的积极性不高;二能力不强,破解难题的办法不多;三自由涣散,在群众中形象不佳;四患得患失,个人利益大于集体利益;五内部不团结,内耗严重。以上种种问题的直接后果是:干部威信差带动力不强,工作推行难度大,主导产业难确定,村容村貌无变化,甚至群众上访不断,维稳形势也异常严峻。
针对以上问题,镇党委下大气力从比、查、改、建四个方面着手解决问题。“比”,即纵向与“五好班子”的要求比,横向与一类班子的实绩比,通过比较,凸显差距,划分类别。“查”,即在比的基础上,彻查问题,寻找原因。“改”,即制定整改措施、明确整改目标。“建”,即对很难转变的班子依法新建。整改问题的工作环节,不光应该将三类班子列为重点,而且将一类班子和二类班子也纳入其中。按照抓两头,带中间的工作思路,镇党委要求每个班子写出问题剖析材料和问题整改承诺书。整改承诺书上既有剖析的问题,又有整改办法、目标和时限,而且将剖析材料和整改承诺书在政务公开栏中张榜公示,在民主监督之下进行整改。
三、健全制度,强化保障
按照简便、实用、有效的原则,镇党委主持为全镇村级班子完善了《干部考勤制度》、《村务公开制度》、《息诉罢访工作制度》、《财务管理制度》、《应急抢险工作制度》以及《镇村干部实绩奖励与过失追究办法》等制度。特别是《镇村干部实绩
奖励与过失追究办法》,突出了以实绩评价干部的观点,按照年初、年中、年末三个时段的工作大检查、大评比结果,对镇村干部的工作实绩进行排名,通过对好的奖励、对差的处罚,有力地促进了工作。
四、确立载体,服务大局。
基层组织建设工作的出发点和落脚点就是为了巩固党的执政地位,维护社会的和谐稳定、促进社会的进步与经济的发展,所以年初,镇党委经过精心研究,将班子建设、生产安全、和谐维稳、产业结构调整和基础设施建设设立为工作载体,并与各村签订了目标管理责任书。通过工作实绩,体现组织建设的成效,通过对目标责任书的考核,评价班子的优劣,剖析和解决制约发展的焦点和难点问题。
五、发展党员,增强后劲
党员队伍的建设关乎村班子人选的问题,关乎村级战斗堡垒作用发挥的问题,所以,镇党委十分重视党员的发展问题。按照成熟一个、发展一个的原则。今年上半年新发展农民预备党员32个,并且将他们安排在了村上的公益岗位和村上经济合作组织中,进行考验和锻炼。
六、优化设施、完善阵地建设
村级阵地建设是基层组织建设的一个重要内容,全镇26个行政村,截止2011年底有阵地的村22个,无阵地的村4个。今年,在区委组织部的关怀下,将无阵地的4个村全部纳入阵地新建村,目前,阵地正在建设当中。同时对依托学校的柴山
村阵地投资18万元进行了改扩建,对去年新建的青年、元树两村的阵地进行了配套设施建设,使之功能更加齐备、作用更加突出。
基层组织建设工作,既是一个长期性的工作,又是一个在动态中不断出新的工作,所以,尽管我们以基层组织建设年活动为契机做了好些努力,但与组织的要求相比、与客观实际的需要相比还有很多不足和遗漏,在今后的工作中,我们力争在区委区政府的正确坚强领导之下,将这项工作做得更好些、更实些。
第三篇:在全县基层组织建设年”活动动员会议上的表态发言
在全县“基层组织建设年”活动动员会议上的表态发言
各位领导、同志们:
开展基层组织建设年活动,是深化创先争优活动的重要举措,是今年全县组织工作的重大任务。我们将认真抓好这次会议精神的贯彻落实,以农村基层组织为重点,抓住关键,强化措施,扎实推进基层组织建设年活动有效开展。
一、抓启动,奠定坚实基础。要大力宣传,提高认识。组织各级党组织和广大党员群众认真学习领会会议精神,充分认识开展活动的重要性和必要性,层层动员部署,并采取设置宣传栏、编写工作简报、广播电视报道等多种形式,营造浓厚的舆论氛围。要深入调研,摸清底数。采取走访调研、座谈交流、统计分析等多种形式,进村入户,摸清底子、找准问题,分清类别。要认真研究,制订方案,及时成立组织领导和工作机构,分类制定巩固、推动、整顿方案。
二、抓融合,形成强大合力。要坚持把基层组织建设年活动与农村重点项目建设相结合,协调抓好农村公路网络化工程、千亿斤粮食工程、农村环境综合整治、三辣产品生产基地建设、旧村改造等重点项目实施,做到“两促进”。要坚持把基层组织建设年活动与“干部驻村、查问题促和谐”行动结合。组织全镇100余名机关干部深入基层开展联系服务群众行动,帮助薄弱村找准思路,制定发展计划,提高自我发展能力;帮助贫困户分析贫困原因,找准致富路子,提供知识、技术、信息等服务,让群众切实感受到活动带来的新变化。要坚持把基层组织建设年活动与破解难题相结合。围绕我镇年初制定的工作任务目标,谋划和推进基层组织建设年活动,着力解决一批制约经济发展的瓶颈问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点
难点问题,使活动与全镇经济社会发展相互促进、共同提高、整体推进。
三、抓重点,务求取得实效。
以五有保障工程为重点,主要做好以下六项工作:
1、要抓好带头人队伍建设。加大基层党支部书记培训力度,创新培训方式,丰富培训内容,年内对所有基层党组织书记轮训一遍,不断提升基层党组织书记队伍整体素质。对不胜任现职的党组织书记,通过从机关选派、面向社会选聘等方式,及时进行调整;对工作薄弱村,下派得力党员干部担任“第一书记”,帮助整顿后进党组织。要研究谋划工作思路。坚持因地制宜,分类指导,立足村情实际,突出区位优势,围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、加强社会管理服务,形成一个富民强村的好思路。
2、要健全完善规章制度。总结创先争优做法和经验,健全完善务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议等做法规范化、长效化。积极开展民主议政日活动、党员远程教育学习活动,认真落实党务政务公开、“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理服务、党内激励关怀帮扶等制度机制,坚持发展党员“六步工作法”,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3、要建好用好活动阵地。抓好已列项村级组织活动场所续建工作,做好已建活动场所的设施配套。大力推进村级组织阵地规范化建设,不断开发完善阵地功能,力争年内新建、改建场所10处,其余租赁场所的村队进行全部购买。重点解决村级活动场所使用不充分、不合理的问题。
4、认真开展建组织、扩覆盖活动,到党的十八大召开前,创建2个“两新”组织示范点,实现“两新”组织党的活动100%全覆盖。
5、探索发展壮大村集体经济的新路子、新方法,创建3个规模较大、独具特色的集体经济示范村。
6、组织机关干部走进基层,服务群众,力求人往基层走、劲往基层使、事往基层办、钱往基层花,全面加强基层党组织建设。按照“抓两头、带中间”的思路,按10%的比例倒排后进村,以选派的“第一书记”为抓手,抓好后进村治理整顿工作;打造样板精品村3个;30%以上的中间村转化为先进村,尽快实现“转化一批后进村、提升一批中间村、放大一批先进村”任务目标。
四、抓落实,力求群众满意。坚持“书记抓、抓书记”的基层党建工作体系,强化各级党组织书记“第一责任人”意识,同时明确任务,落实包办领导、包村干部责任,确保全覆盖、不漏项。要督查指导。建立督查指导制度,成立督查指导组,经常性深入基层,了解活动进展情况,研究解决问题,总结推广经验,全面指导各项工作,确保活动深入开展。要注重典型引路。要健全考评机制。建立“民主评议”制度,把开展基层组织建设年活动与领导班子、机关干部、村队干部的考核评议相衔接,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,确保基层组织建设年活动取得实效,群众欢迎。
第四篇:市基层组织建设年会议发言
夯实基层基础增添活力动力
在创先争优活动中推进基层组织建设年 按照中央和省市基层组织建设年部署要求,我们始终坚持以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优,通过分领域创设主题鲜明、重点突出的实践载体,促进创先争优活动和基层组织建设年有机融合、统筹推进,并且在各个领域、各个层面得到体现、取得实效。
一、在农村领域深入推进“村级组织分档竞赛”活动。找准创先争优活动与推动村级组织建设的结合点,以“村级组织分档竞赛”活动为抓手,深入推进村级“四有一责”建设。启动实施“能人治村”计划。按照“一好双强”的选人标准,从农村致富带头人、返乡创业人员等群体中公开选拔了16名“能人”担任村党组织书记,着力破解后进村党组织人难选问题,产生了较好的实际成效和社会影响,《党的生活》、《农民日报》、《中国共产党新闻网》、《中国江苏网》、《宿迁党建网》等媒体作了宣传报道。扎实抓好村干部培训。将村“两委”负责人纳入全县干部“三年轮训”整体规划,依托苏州农干校、县委党校等阵地,举办村“两委”干部岗位培训班6期,培训村干部270余人次,着力提升村干部能力素质。认真落实相关待遇。制定出台《关于提高全县村(居)干部经济待遇的通知》等文件,从2012年1月起,全面提高村居“两委”干部经济待遇,为村党组织书记统一办理城镇职工养老保险手续。健全工作制度。修订村级分档竞赛(“四有一责”建设)百分制考核细则,建立季度观摩评比制度,有效促-1-
进先进村提升、中间村进位、后进村转化。制定出台《关于在全县村级组织中全面推行“四议两公开”工作法的实施意见》,进一步推进村级重大事项决策制度化、民主化。
二、在非公领域继续深入实施非公党建“双提升”工程。把开展创先争优活动作为推动非公企业党建工作的重要契机,建立健全“四个一”工作机制,持续深入实施以“提升覆盖面、提升影响力”为主要内容的“双提升”工程,着力推动党建工作与企业发展融合互促、协调共进。一是创新组织设置。按照“出现一个联系一个,成熟一个组建一个,建立一个巩固一个”的方法,采取单独组建、村企联建、行业统建、下派组建和建立区域性党组织等方式,扩大非公企业党组织覆盖面。今年以来全县单独新组建非公企业党组织57家。二是壮大党员队伍。通过在非公企业发展一批新党员、查找一批“口袋”党员、专场招聘输送一批党员职工、集中选派一批党建工作指导员“四个一批”方式,壮大非公企业党员队伍。今年已举办党员专场招聘会5期,共向企业推荐党员职工260名,先后选派10名同志赴明宇电气等10家非公企业担任党组织第一书记,全县新增党员380余人。相关做法被《江苏组工信息》刊用。三是开展非公企业党建工作宣传月活动。采取推出一批宣传材料、开展一次专题调研、举办一期党务工作者培训班、新建一批非公企业党组织等“八个一”措施,不断扩大党在非公领域的影响力。4月22日,我们在开发区对26家非公企业党组织进行了集中授牌,对230余名非公企业党组织书记和党建指导员进行了培训。
三、在社区领域探索推行社区党建“六化一有”模式。按照市委加强和改进社区党建工作的新要求,我们探索推行社区党建“六化一有”模式,着力构建党建引领、和谐共建的区域化城市
社区党建新格局。按照“一纵三横”的体制要求,在县级层面设立社区工委的基础上,在众兴镇成立综合党委,负责具体指导;13个社区党总支全部升格为党委,推行“一委一居一站一办一组”社区管理模式,在居民小区推行党支部、物业公司、业主委员会交叉任职的“三位一体”组织架构。按照一级社区网格,居住小区、市场商圈等二级片区网格,300-500户居民三级网格的组织构架,全县共划分一级网格13个、二级网格80个、三级网格226个。近期,又制定下发了《关于组织机关在职党员到所属社区登记报到的通知》,组织全县机关6000多名在职党员到社区登记报到、认领岗位,并围绕社区居民需求开展组团服务。
四、在机关深入开展“三进三出、三年挂村”活动。为贯彻落实省委、市委“三解三促”活动要求,培育党员干部务实亲民作风,从全县81个县直机关选派252名乡科级干部分别挂派到252个村居任第一书记,兼任村民理事会理事长,通过“进村进户进人心、出钱出力出项目”,协助挂钩村加强班子建设,理清发展思路,发展致富增收项目。同时确定 “十件实事”作为挂村干部工作重点,每件实事都有具体量化的指标。围绕基础设施改善,启动建设农村基础设施项目500个、出资协助建设林果村庄97个;围绕兴办民生实事,建设群众健身广场25个,农民健身娱乐实事项目420个;围绕帮扶困难家庭,共慰问困难户2200户,款物价值共计120余万元,为困难户提供就业岗位234个,帮助发展副业34个;围绕整治村居环境,共栽植杨树17.46万株、林果和绿化苗木8.85万株,新建垃圾池1746个,受到农村干部群众普遍欢迎。省委办公厅《信息快报》予以刊载,《新华日报》、江苏卫视新时空进行了采访报道。
下一步,我们将认真贯彻本次会议部署要求,扎实推进基层
组织晋位升级工作,重点抓好以下四项工作:
一是认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作。根据不同领域、不同行业基层党组织的特点,有针对性地制定整改措施,集中力量解决突出问题,努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。二是持续深化创先争优,建立健全长效机制。进一步完善创先争优长效机制,激励基层党组织和党员创先进、争优秀;结合迎接党的十八大,对创先争优活动进行总结,指导基层组织拟定制度,构建常态机制;对涌现出的先进典型进行大力宣传、隆重表彰,进一步掀起比学赶超热潮。三是扎实推进分档竞赛,激发村级组织发展活力。通过抓两头、促中间,以及公开竞赛承诺、定期观摩交流、组织考核评比、强化结果运用等,进一步激发村级组织争先进位、争创一流。总结推广“能人治村”计划成果,每年拿出3-6个全额拨款事业编制用于奖励表现突出的村党组织书记,进一步激发活力动力。四是深入推动非公企业“红色引领行动”,提升非公企业党建影响力。通过开展党群联建、党员先锋、党建助企三项活动和“十百千”计划,年内新培育10家非公企业党群共建示范点、新培养100名优秀企业党员干部人才、新发展1000名非公企业党员。五是全面推行“六化一有”模式,提升社区党建科学化水平。整合社区各方力量,通过为社区居民提供“1+X”组团式、零距离服务,整合社区各种资源为居民生活构建“10分钟服务圈”,组织驻区单位和在职党员开展“五联五共”活动等,不断提升社区服务居民的能力和水平。
第五篇:关于开展基层组织建设年
关于开展基层组织建设年有关情况
调研督办的工作方案
根据部领导的意见,拟定于4月16日—4月18日,集中三天时间,对全市各地各单位各领域开展基层组织建设年情况进行调研督办,现制定如下工作方案:
一、总体要求。进一步了解和掌握各地各单位基层组织建设年进展情况,听取各地各单位对基层组织建设年,以及今后一个时期全市基层党建工作的意见建议,有针对性地制定下步工作方案和规划措施,更好地指导和促进各地各单位基层组织建设年抓落实、抓具体、抓出成效,确保把基层组织建设年办成群众满意工程。
二、主要内容。本次调研督办主要包括三个方面的内容:
1、基层组织分类定级工作进展情况。包括:(1)分类定级总方案,以及农村、社区、机关事业单位、非公和新社会组织等各领域子方案的制定情况;(2)分类定级工作层层宣传、动员、部署情况,是否落实到了每个基层支部;(3)根据省委组织部下发的分类定级标准指导意见,各地是否结合实际,制定和细化了分类定级标准或实施办法;(4)分类定级的方法步骤是否落实到位;(5)分类定级的台账是否详细具体,一、二、三类党支部确定情况;(6)针对分类定级梳理出的普遍存在的突出问题是否科学、准确;(7)集中攻坚、晋位升级阶段工作的思路、部署。
2、对基层组织建设年的意见建议。包括:(1)基层组织建设年应该怎么抓,需要采取什么措施才能抓出成效;(2)基层组织建设年中,各级党组织应该研究解决哪些突出问题;(3)通过基层组织建设年,需要提请上级党委研究解决哪些突出问题。
3、对今后五年全市基层党建工作规划的意见建议。包括今后五年全市基层组织建设工作的思路、目标、任务等。
4、市直机关事业单位“迎创”工作、“双联双促”工作、“反哺三农”工作等进展情况。
三、方式方法。调研督办采取实地查看、询问、座谈等方式进行。
1、实地查看。每个县(市)区实地查看2个村、2个社区、2个非公企业、2家党政机关或事业单位(中小学)。由县(市)区推荐1个,调研督办组抽查1个。市直机关调研督办组要查看被督办单位下属的1—2个党支部。
2、询问。深入各地各单位各领域,在实地查看的同时,对乡镇(街道)党委书记、村(社区)、企业党组织书记、基层党员群众进行询问,询问工作的推进情况、宣传发动情况、分类定级标准制定情况、分类定级的方法步骤落实情况、突出问题梳理情况、分类定级台账建设情况等,通过询问进一步了解和印证有关情况。
3、座谈。大冶市、阳新县各召开1个座谈会,城区共召开1个座谈会,可以在县(市)区开,也可以在乡镇(街道)开,请县(市)区委组织部分管副部长、组织科长、乡
镇(街道)党委书记或分管副书记2名、机关或事业单位负责同志2名、非公企业或社会组织党组织负责同志2名、村党组织书记代表2名、社区党组织书记代表2名等,约12人参加座谈会。集中听取各地各单位基层组织建设年进展情况,对基层组织建设年以及今后五年全市基层组织建设工作规划的意见建议。
四、分组安排。本次调研督办共分5个组,其中县(市)区3个组,市直2个组。每组3名工作人员.第一调研督办组:
组长:竺伟
成员:潘小进赵嘉琛
督办单位:黄石职业技术学院、供销社、教育局(1所
学校)、卫生局(1所医院)、发改委、计生委、大桥局、日报社、广电局、民政局、房产局
城管局
第二调研督办组:
组长:侯长青
成员:卢鲲鹏童亮胡琼
督办单位:科技局、审计局、城建委、规划局、农业局、水利水产局、林业局、经信委、商务局、交
运局、公安局、人社局、国土局
第三调研督办组:
组长:李珍
成员:柯尊诚李雪平
督办单位:开发区、财政局、国资委
第四调研督办组:
组长:程汉忠
成员:李霞张杰
督办单位:大冶市、阳新县
第五调研督办组:
组长:陶丛林
成员:韩顺东余丛
督办单位:黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区
五、其他事项。
1、各调研督办组联系协调工作用车。
2、各组调研督办结束后,形成较为详实的调研报告,字数3000字左右。
3、拟定于4月20日请柯月明同志听取各组调研督办情况汇报。
2012年4月10日